公安黨建云平臺(tái)心得體會(huì)及收獲 公安黨建云平臺(tái)心得體會(huì)及收獲與感悟(3篇)

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦公安黨建云平臺(tái)心得體會(huì)及收獲一

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，謀劃構(gòu)成了黨建“五色工作法”：

紅帆領(lǐng)航，圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育，建立全市首家黨員檔案室，全面開展“提振創(chuàng)業(yè)活力建功五年發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，推廣“定一個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目、過(guò)一次創(chuàng)意組織生活、過(guò)一次政治生日、上一堂主題黨課、做一次精品志愿服務(wù)”的“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

金徽亮采，緊扣“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”中心工作，持續(xù)深化“紅領(lǐng)巾”先鋒示范工程，經(jīng)過(guò)先鋒示范黨員（團(tuán)隊(duì)）“扎實(shí)干、群眾推、組織評(píng)、亮風(fēng)采、比作為”，切實(shí)掀起比學(xué)趕超熱潮。建設(shè)若干基層黨建精品線、示范片，打造“點(diǎn)上有盆景、線上有風(fēng)景、面上有美景”的黨建風(fēng)景體系，用“繽紛四季、益起精彩”引領(lǐng)黨員爭(zhēng)先進(jìn)位、登臺(tái)亮彩。

橙心服務(wù)，打造有溫度的黨建服務(wù)品牌，深化“黨員建組、服務(wù)劃區(qū)”工作機(jī)制，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理、服務(wù)群眾等中心和重點(diǎn)工作任務(wù)，組建“行動(dòng)黨小組”，常態(tài)化機(jī)制化推動(dòng)在職黨員“公益雙創(chuàng)”暨“創(chuàng)新在崗位、創(chuàng)造在社會(huì)”，針對(duì)性做好特色服務(wù)，切實(shí)搭建黨群連心橋。

綠力同行。按照“黨建引領(lǐng)、群團(tuán)共建、創(chuàng)新服務(wù)、凝聚人心”原則，扎實(shí)做好工青婦工作，構(gòu)成“黨建帶群團(tuán)、群團(tuán)促黨建、黨群共建”良好局面。推行“黨建+生態(tài)”理念，充分發(fā)揮基層組織在“治污剿劣”小城鎮(zhèn)治理等重點(diǎn)工作中的中堅(jiān)力量，在各領(lǐng)域黨組織中廣泛開展“黨建聯(lián)盟”創(chuàng)立，落實(shí)“河長(zhǎng)制”“河小二”等制度，切實(shí)凝聚建設(shè)生態(tài)合力。

青荷育廉，高效能縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展基層組織“五星爭(zhēng)創(chuàng)、書記奪旗”系列活動(dòng)，推行“支部達(dá)標(biāo)”創(chuàng)立，大力推廣基層組織規(guī)范管理清單、黨員負(fù)面言行清單，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到神經(jīng)末梢。

一是黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作有人抓。建立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由組織、紀(jì)檢、宣傳、總工會(huì)、公安分局、婦工委、團(tuán)工委等部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)組成的區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確向黨工委專題匯報(bào)、黨建工作例會(huì)、黨建工作職責(zé)制落實(shí)情景檢查、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活公示等制度機(jī)制，確保職責(zé)明確、舉措有效。

二是聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，確保工作有人干。建立機(jī)關(guān)各部門（單位）黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，將具體負(fù)責(zé)黨建工作業(yè)務(wù)的同志以制度的形式固定下來(lái)，確保黨建工作任務(wù)下達(dá)有人管、有人抓、有人干，有效防止黨建工作任務(wù)在層層下達(dá)中出現(xiàn)“批發(fā)”“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象。同時(shí)，針對(duì)部分黨務(wù)工作者工作“身兼多職”“半路出家”等實(shí)際，將依托黨校等平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)，切實(shí)建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

一是注重以上率下。創(chuàng)新開展“學(xué)思踐悟”黨的十九大精神講讀活動(dòng)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭講讀視頻點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)量6萬(wàn)余次；各部門（單位）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)電視訪談等形式，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行“五新發(fā)展計(jì)劃”，談體會(huì)、謀思路、議舉措，并采取同步在區(qū)委門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、黨員e家微信公眾號(hào)等全媒體方式進(jìn)行推送，掀起了學(xué)習(xí)貫徹新熱潮。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)“雙崗雙責(zé)”，落實(shí)雙重組織生活、為基層“講黨課”等制度，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅認(rèn)真。帶頭落實(shí)“一員雙崗”承諾，參加每月28日黨員公益日志愿服務(wù)，定期慰問(wèn)幫扶困難群眾，認(rèn)領(lǐng)微心愿。

二是注重品牌創(chuàng)立。2015年以來(lái)，圍繞“一顆紅心跟黨走、引領(lǐng)發(fā)展立潮頭、帶著群眾一齊干”，持續(xù)開展“紅領(lǐng)巾”先鋒示范工程，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，廣泛推選“紅領(lǐng)巾”先鋒示范團(tuán)隊(duì)（黨員），組織先鋒示范黨員代表和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行“亮風(fēng)采、比作為”現(xiàn)場(chǎng)展示。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)持續(xù)利用電視、報(bào)紙、微博、黨員e家微信公眾號(hào)等全媒體方式，多角度展示先鋒示范黨員（團(tuán)隊(duì)）候選人先進(jìn)事跡，先后共有15萬(wàn)余人次參加網(wǎng)上投票活動(dòng)，推選出40名“紅領(lǐng)帶”先鋒示范黨員、20個(gè)先鋒示范團(tuán)隊(duì)，構(gòu)成了較大的社會(huì)影響力。7月2日，《××日?qǐng)?bào)》五版整版刊發(fā)我區(qū)“紅領(lǐng)巾”先鋒示范工程紀(jì)事。

三是注重氛圍營(yíng)造。黨員干部帶頭移風(fēng)易俗，講禮貌、樹新風(fēng)、作表率，比如，開展每月夜學(xué)、書香機(jī)關(guān)創(chuàng)立，進(jìn)一步濃厚了氛圍，我區(qū)實(shí)現(xiàn)市級(jí)禮貌機(jī)關(guān)“兩連創(chuàng)”，經(jīng)過(guò)辦公區(qū)黨建文化以及主干道“五色”黨建風(fēng)景線建設(shè)，旗幟鮮明講政治的氛圍逐漸濃厚。目前，我區(qū)制定了《關(guān)于開展第十一輪市級(jí)禮貌機(jī)關(guān)創(chuàng)立暨爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)禮貌機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位工作方案》，力爭(zhēng)2019年成為市級(jí)禮貌機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位。深入挖掘解放軍戰(zhàn)斗歷史內(nèi)涵，投資1000余萬(wàn)元，建設(shè)解放軍歷史黨員教育基地，大力濃厚黨員教育濃厚氛圍。4月份，《宣傳信息》刊發(fā)了我區(qū)《開展解放軍歷史紅色教育》經(jīng)驗(yàn)做法。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。開展“重溫入黨初心、踐行使命擔(dān)當(dāng)”大討論等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)過(guò)重溫入黨志愿書等方式回望入黨初心、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，組織“三對(duì)標(biāo)”履職情景檢查，實(shí)行“日計(jì)劃、周小結(jié)、月對(duì)賬、季考評(píng)、年測(cè)評(píng)”的動(dòng)態(tài)考核，以及“黃牌警告、橙牌扣分、紅牌問(wèn)責(zé)”的“三色令”制度，加大市委市政府重大決策落實(shí)力度。

二是強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，突出落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員固定組織生活日、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課和雙重組織生活、按期換屆、黨費(fèi)繳納、民主評(píng)議黨員、鋒領(lǐng)指數(shù)考評(píng)、黨員志愿服務(wù)等制度，對(duì)基層支部進(jìn)行“任務(wù)在線發(fā)布、情景在線反饋、指導(dǎo)在線開展、督查在線落實(shí)、臺(tái)賬在線生成”的“交互式”管理，推動(dòng)黨支部運(yùn)行體系規(guī)范化。

三是強(qiáng)化事業(yè)擔(dān)當(dāng)。建立重點(diǎn)任務(wù)“比曬”機(jī)制，如比招商引資企業(yè)數(shù)量、注冊(cè)資金、稅收貢獻(xiàn)；比服務(wù)群眾質(zhì)量，比解決居家養(yǎng)老、就醫(yī)就學(xué)等實(shí)際困難問(wèn)題數(shù)量和群眾滿意度。6月份，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，經(jīng)過(guò)組織推薦、群眾推選、公開展示、綜合評(píng)定，評(píng)選出2019年度“十佳黨員”，并組織登臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)展示活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部事業(yè)至上的爭(zhēng)先意識(shí)。

四是強(qiáng)化組織擔(dān)當(dāng)。完善黨建工作職責(zé)制考核辦法和專項(xiàng)督查機(jī)制，提升黨建工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重，把考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)以及干部職務(wù)調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。組建黨建工作督查組以“不設(shè)點(diǎn)、不定時(shí)、不打招呼”的方式開展督查，督促工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，定期分析黨員思想作風(fēng)狀況，分析黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情景，修訂完善干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)有關(guān)文件，為想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁。

推薦公安黨建云平臺(tái)心得體會(huì)及收獲二

劉家廟村位于羅田縣大崎鄉(xiāng)西北邊角，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，與麻城市鹽田河鎮(zhèn)相鄰。全村共有人口1586人，其中黨員27名，轄10個(gè)村民小組，18個(gè)自然垸落。

這里由于地處兩縣交界處，人員流動(dòng)性較大，長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜，賭博成風(fēng)，在20__、20__年就先后兩次發(fā)生過(guò)公安民-警抓賭遭圍攻的事件。社會(huì)秩序不穩(wěn)定，群眾意見很大。

20__年，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，村黨支部倡導(dǎo)黨員創(chuàng)建了六個(gè)群眾性的專業(yè)協(xié)會(huì)：道德協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、文娛協(xié)會(huì)、治安聯(lián)防協(xié)會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)在村黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，黨員全員參加，同時(shí)吸納各類社會(huì)精英和專業(yè)人才參加。各個(gè)協(xié)會(huì)分別制訂了章程，明確了工作職責(zé)，相對(duì)獨(dú)立地開展工作。兩年的工作實(shí)踐表明：運(yùn)用“支部+協(xié)會(huì)”工作模式，讓黨員聯(lián)系協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)聯(lián)系群眾，以群眾教育群眾，以群眾管理群眾，以群眾服務(wù)群眾，劉家廟村走出了一條村級(jí)黨建新路子。

道德協(xié)會(huì)：讓風(fēng)氣變和-諧

思想道德建設(shè)協(xié)會(huì)為村民思想道德素質(zhì)建設(shè)活動(dòng)團(tuán)體，旨在提高全體村民思想道德素質(zhì)，抵制歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，遺棄舊俗，樹立新風(fēng)，使落后變?yōu)橄冗M(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新農(nóng)民。

道德協(xié)會(huì)吸納了老支部書記劉定山和退休干部劉品良等5位在村里有威信、德高望重的老同志參加，他們每月集中開展一次思想道德教育活動(dòng)，組成專班輪流到各村民小組宣讀精神文明和傳統(tǒng)倫理道德知識(shí)，進(jìn)入農(nóng)戶了解群眾思想道德方面的情況和動(dòng)態(tài)，組織開展評(píng)選“十佳婆婆”、“十佳媳婦”、“十佳孝子”和“十佳文明家庭”活動(dòng)，并負(fù)責(zé)對(duì)全村范圍內(nèi)的“十星級(jí)文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行組織和評(píng)議。20__年，道德協(xié)會(huì)評(píng)選出了各個(gè)“十佳”，并進(jìn)行了公示，群眾參與度高，普遍認(rèn)為評(píng)先活動(dòng)方面的公開、民-主、透明，在周邊的雙河口、盧家山等村產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。在談到道德協(xié)會(huì)的工作時(shí)，84歲的老婆婆方嬌娥喜笑顏開：“現(xiàn)在風(fēng)氣真是好，尊老愛幼，夫妻孝順，家庭和睦，鄰里相親，我想活到100歲呢!”

禁賭協(xié)會(huì)：讓游手好閑的人找到事做

禁賭協(xié)會(huì)成立成，以“禁賭”為主題，結(jié)合村里實(shí)際，多措并舉，多管齊下，創(chuàng)造性地開展工作：一是不定期地聘請(qǐng)派出所、司法所的法律工作者講解賭博的性質(zhì)、后果，特別是社會(huì)危害，讓經(jīng)常參賭者接受法律教育，讓他們明白賭博誤國(guó)誤民，害人害已，貽害無(wú)窮;二是組織參賭者家屬集中行動(dòng)起來(lái)，勸阻和阻止賭博活動(dòng)，開展起一場(chǎng)“禁賭的群眾戰(zhàn)爭(zhēng)”，真正動(dòng)員家庭力量和社會(huì)力量，共同消滅賭博活動(dòng);三是通過(guò)介紹無(wú)業(yè)者外出務(wù)工或者就近找份事做，讓一部分無(wú)事做者閑不下來(lái)，無(wú)暇參與賭博;四是與文娛協(xié)會(huì)一起合作，組織開展各種健康、文明的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓村民生活豐富多彩、精神充實(shí)，遠(yuǎn)離賭常4組的劉某以前是大崎鄉(xiāng)遠(yuǎn)近聞名的“賭徒”，經(jīng)禁賭協(xié)會(huì)教育后，學(xué)起了白蟻防治技術(shù)，長(zhǎng)年在外承攬白蟻防治工程，年收入7萬(wàn)多元，徹底改變了賭博習(xí)慣，前不久還主動(dòng)要求加入禁賭協(xié)會(huì)，成為村里禁賭活動(dòng)的一個(gè)“活教材”。不說(shuō)是賭博，現(xiàn)在村里閑人少了，斗地主、打麻將娛樂(lè)的現(xiàn)象也不多見了。

文娛協(xié)會(huì)：讓村民樂(lè)起來(lái)

文化娛樂(lè)協(xié)會(huì)成立后，村里就將劉宗祠堂改建為農(nóng)民活動(dòng)中心，建立了圖書室、科教放映室、舞廳和籃球場(chǎng)等體育活動(dòng)場(chǎng)所，聘請(qǐng)村民有文體特長(zhǎng)的同志作輔導(dǎo)，經(jīng)常性地開展各種形式多樣、生動(dòng)有趣、健康有益的健康文娛活動(dòng)。家住劉家廟集鎮(zhèn)街道的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室主任劉念周為了方便群眾，主動(dòng)將自己的樓房二樓大廳和電視機(jī)、音響等設(shè)備拿出來(lái)供村民免費(fèi)使用，建立了一個(gè)30平方米的文娛中心，每周五舉辦一次歌舞活動(dòng)。每到周末，一些過(guò)去坐在牌桌上的中、青年紛紛來(lái)到劉念周家，唱歌、跳舞、談心，個(gè)個(gè)臉上笑嘻嘻，心里樂(lè)呵呵的。

20__年2月21日，新華社詹國(guó)強(qiáng)等三名記者和縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)同志到劉家廟村采訪時(shí)，看到山村里的農(nóng)民建起了舞廳，而且舞跳得那么自然、那么嫻熟，贊嘆不已。面對(duì)攝像機(jī)的鏡頭，山里的嫂子們一點(diǎn)也不拘謹(jǐn)，大大方方，舉止不俗，言談不凡，記者使出渾身的技巧，從各種不同的角度反復(fù)拍攝，拍了一個(gè)多小時(shí)還不想離開。詹記者離開劉家廟村時(shí)，情不自禁地感嘆道：“真沒(méi)想到，大山深處的嫂子們這么會(huì)生活，這么懂藝術(shù)!”

信息協(xié)會(huì)：讓村民富起來(lái)

信息服務(wù)協(xié)會(huì)本著為村民提供科技、文化、經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)，幫助村民直通市場(chǎng)的宗旨，在街道和人口聚居區(qū)設(shè)立信息公布欄，及時(shí)將農(nóng)資、農(nóng)副土特產(chǎn)口價(jià)格和市場(chǎng)行情予以公布，長(zhǎng)期刊發(fā)各種文化娛樂(lè)和科學(xué)技術(shù)服務(wù)等方面的信息。

信息協(xié)會(huì)在為群眾提供免費(fèi)信息服務(wù)的同時(shí)，還根據(jù)季節(jié)，組織成立板栗、甜柿、中藥材等購(gòu)銷專業(yè)合作社，統(tǒng)一收購(gòu)，集中銷售，讓板栗等大宗農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，一部分由外地老板到村里來(lái)收購(gòu)，一部分由合作社成員直接銷到武漢、黃州等大中城市和外省市常每到板栗收購(gòu)季節(jié)，信息協(xié)會(huì)就集中收購(gòu)并銷售出去，年銷售500多噸，為栗農(nóng)年增收100多萬(wàn)元。村民劉品良感慨地說(shuō)：“過(guò)去，我們板栗要運(yùn)到大崎甚至遠(yuǎn)在百里外的縣城去賣，有時(shí)還賣不到個(gè)好價(jià)錢，如今好了，不需要出村就能賣掉，價(jià)錢還要高!”

信息協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉國(guó)民卻并不滿足于現(xiàn)狀，他的目標(biāo)是：“我們要搞生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，要把劉家廟建設(shè)成為羅田縣、麻城市邊界的農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，讓村里的群眾個(gè)個(gè)都能富起來(lái)!”

治安聯(lián)防協(xié)會(huì)建立治安聯(lián)戶制度、民事調(diào)解制度，并配合公安機(jī)關(guān)開展“流動(dòng)警務(wù)”活動(dòng)。兩年來(lái)，治安協(xié)會(huì)化解各類矛盾、糾紛30余起，無(wú)一例刑事案件發(fā)生，無(wú)一例安全事故、群體上訪事件發(fā)生。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)由女黨員方天明牽頭，她網(wǎng)羅了一批熱心村嫂協(xié)助計(jì)劃生育工作，她掌握了大量準(zhǔn)確的育齡婦女信息，開展了卓有成效的

生殖保健服務(wù)。該村計(jì)劃生育工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，其計(jì)生協(xié)會(huì)也被縣計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位。

劉家廟村通過(guò)開展“支部+協(xié)會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村”的主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了黨員，尤其是無(wú)職黨員的積極性，同時(shí)一大批精英能手為劉家廟村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力，現(xiàn)在的劉家廟村可概括為“四多四少”：黨員發(fā)揮作用的手段多了，有力無(wú)處下的現(xiàn)象少了，參加文娛活動(dòng)的人多了，歪風(fēng)邪氣少了，熱心公益事業(yè)的人多了，無(wú)所事事的人少了，致富的信息多了，貧困戶少了。整個(gè)村呈現(xiàn)一派充滿生機(jī)與活力的良好格局。

推薦公安黨建云平臺(tái)心得體會(huì)及收獲三

黨的建設(shè)，這是各級(jí)黨組織和黨員都必須思考的問(wèn)題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問(wèn)題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問(wèn)題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會(huì)責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級(jí)政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無(wú)法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨起源于議會(huì)的不同政治派別，為了組織競(jìng)選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會(huì)。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競(jìng)選和參加議會(huì)活動(dòng)，從這一意義上講，資產(chǎn)階級(jí)政黨是“競(jìng)選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國(guó)家權(quán)力的工具。議會(huì)選舉幾年才舉行一次，議會(huì)活動(dòng)也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒(méi)有什么活動(dòng)，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢(shì)攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來(lái)建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級(jí)政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭(zhēng)中建立和發(fā)展起來(lái)的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級(jí)政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)開展革命斗爭(zhēng)和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動(dòng)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的活動(dòng)方式，批判了無(wú)政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會(huì)，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來(lái)源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們?cè)凇吨醒胛瘑T會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

列寧在創(chuàng)建俄國(guó)新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭(zhēng)取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭(zhēng)中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國(guó)社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動(dòng)更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會(huì)，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒(méi)有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國(guó)家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢(shì)，黨的干部成為國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對(duì)勢(shì)力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無(wú)戰(zhàn)斗力，竟然沒(méi)有黨員或黨的組織站出來(lái)阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無(wú)疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會(huì)與地方委員會(huì)（超過(guò)30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會(huì)）兩級(jí)組織構(gòu)成，其中地方委員會(huì)實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí)，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問(wèn)題。黨的“五大”后，中央政治局通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國(guó)代表大會(huì)——中央委員會(huì)，省代表大會(huì)——省委員會(huì)，區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì)，支部代表大會(huì)——支部干事會(huì)，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問(wèn)題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問(wèn)題。“八大”對(duì)“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問(wèn)題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對(duì)基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對(duì)黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢(shì)，對(duì)基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會(huì)專門對(duì)基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過(guò)程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會(huì)，決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級(jí)黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營(yíng)、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營(yíng)委、團(tuán)委、軍委四級(jí)。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們?cè)趪?guó)民黨軍中的組織，完全沒(méi)有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠?lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)的偉大貢獻(xiàn)，對(duì)于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說(shuō)，它對(duì)黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會(huì)的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動(dòng)員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無(wú)例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動(dòng)，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評(píng)、建議和意見要由基層黨組織向上級(jí)黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們?cè)缇吞岢隽艘乐埂A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’的情況?！薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖?guó)各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！痹诤推侥甏?，公安機(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會(huì)面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問(wèn)題。

近年來(lái)，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安?；顒?dòng)的考驗(yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

政治上、行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定，來(lái)源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。

1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對(duì)性

基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識(shí)。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會(huì)主義法治理念教育，使基層黨員明確社會(huì)主義法治理念，確保公安工作的社會(huì)主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識(shí)教育，針對(duì)不同警種崗位、不同地域社會(huì)治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢(shì)下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對(duì)性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會(huì)，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動(dòng)教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場(chǎng)觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂(lè)見的教育形式，充分調(diào)動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)思考問(wèn)題的主動(dòng)性，擯棄傳統(tǒng)的說(shuō)教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過(guò)自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過(guò)建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過(guò)學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動(dòng)的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對(duì)某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問(wèn)題開展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級(jí)黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺(tái)，提高人民群眾對(duì)黨的信任感，對(duì)公安工作的滿意度。

3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確?；鶎狱h員干部及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動(dòng)等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動(dòng)基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問(wèn)題的能力，因此，必須通過(guò)健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。實(shí)踐證明，“三會(huì)一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度?；鶎狱h支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識(shí)偏差深入談，生活會(huì)前廣泛談，把黨員談心談話活動(dòng)制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會(huì)制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會(huì)管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動(dòng)的流動(dòng)性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對(duì)新情況新問(wèn)題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對(duì)不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評(píng)議制度。通過(guò)對(duì)黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評(píng)議、黨組織考核，對(duì)基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評(píng)價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過(guò)目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競(jìng)聘制度，通過(guò)公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對(duì)決策目標(biāo)、方案、過(guò)程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確?；鶎庸补ぷ髟陉?yáng)光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來(lái)，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會(huì)在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會(huì)在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識(shí)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動(dòng)力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢(shì)。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力而對(duì)其各種活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會(huì)”，就能擁有強(qiáng)大動(dòng)力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。