心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

對于基層消防戰(zhàn)士心得體會及收獲一

今年以來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，村黨支部嚴格貫徹落實從嚴治黨的要求，不斷改進黨建工作方法，通過黨建引領村級事業(yè)發(fā)展提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就我村20__年的黨建工作述職如下：

一、履職工作情況

一是堅持以理論學習為先導。認真開展黨員干部政治思想教育，切實加強黨性修養(yǎng)和理想信教育，不斷提升黨員干部思想政治素質，將思想統(tǒng)一到服務群眾上來。

二是堅持學習，制定了黨支部定期學習制度。堅持每周進行一次理論學習，每月一次集中討論，每季度上交一篇學習心得，定期檢查學習筆記，保證學習效果。今年以來，每位“兩委”成員已完成了讀書任務兩本，撰寫讀書筆記____字以上。

三是認真開展專題教育。按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排布署，先后組織開展了“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績”主題教育，“守紀律、講規(guī)距”專題教育等學習教育活動。組織觀看電教片3次，開展學習交流1次，切實加強黨風廉政教育和個人黨性教育。

四是堅持“兩委”例會制度。制定村“兩委”例會制度，組織村“兩委”成員每周一上午召開例會，對上周工作進行總結梳理，凡是該完成的工作沒有完成的，一律在會上說明原因并做出檢討，對本周工作進行部署，明確責任分工，確保鎮(zhèn)里安排的工作有人負責，有人落實。

五是落實“三辦”工作方法。嚴格落實村干部坐班值班制度，將值班安排進行公示，要求村干部嚴格按照值班要求在村黨員群眾服務中心值班，與特殊情況外出必須向支部書記請假并安排他人代班，確保群眾辦事有人接待，每月底對值班記錄進行一次檢查，對群眾反映的問題進行一次回頭看，做到事事有回聲，件件有著落，確保對群眾不欠賬。

六是完善“三務”公開制度。完善黨務、村務、財務公開制度按照統(tǒng)一標準建立公開欄，并根據(jù)工作情況及時更新內容做到黨務、村務、財務及時公開。主動接受群眾監(jiān)督，比如：對項目建設，低保評議等工作，及時將信息予以公示，消除群眾疑慮保證了工作進度。

七是建立流動黨員管理制度。以春節(jié)流動黨員返鄉(xiāng)為契機，對返鄉(xiāng)流動黨員進行上門走訪收集基本信息，聽取建議并根據(jù)收集到的信息登記造冊，建立村干部分組包片聯(lián)系制度，定期通電話等方式與流動黨員聯(lián)系，讓他們了解支部情況，增強感情聯(lián)系。

八是村支部認真落實上級黨委黨風廉政建設方面的規(guī)定。經(jīng)常組織黨員干部學習各種黨紀黨規(guī)和各種禁令，學習中央八項規(guī)定和省市的禁令，有效地禁止一些違法、違紀事情發(fā)生，營造了一個風清氣正的工作環(huán)境。

二、存在的主要問題及原因分析

一是黨組織戰(zhàn)斗力不強，黨員先鋒意識淡化。部分黨員宗旨意識淡化，利益至上，不原參加義務公益活動，不參加支部黨員培訓;

二是制度建設滯后。遇到“疑難雜證”都想推、拖，沒有強有力的制度約束。

三是流動黨員多，后備干部缺乏。全村96名黨，其中50多人在外務工，增加管理難度，現(xiàn)在一般有能力的年青人都在外創(chuàng)業(yè)打工，在家務農(nóng)人員年紀都偏大。

產(chǎn)生上述問題的原因：一是思想認識不到位，創(chuàng)新意識不強，部分黨員理想信念動搖，宗旨觀念淡;二是干部工作隨意性大，雖有制度約束，但落實不好，對一些違紀現(xiàn)象都是輕描淡寫。

三、下步工作思路和主要措施

一是加強對在職黨員的管理。認真組織黨員學習黨的最新知識和黨在農(nóng)村的新政策，進一步增強黨員的先進性。二是加強對無職黨員的管理，引導無職黨員參與村里的各種事務，發(fā)揮無職黨員的引領作用，增強黨員在群眾中的影響力。三是認真制定便民服務制度，執(zhí)行村干部值班制度，認真落實“三會一課”制度，建立健全支部民主生活會制度和工作制度。在此基礎上我們充分發(fā)揮履行職責，圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標來改進工作方法落實責任，為全面推動我村經(jīng)濟發(fā)展工作應有的貢獻。

述職人：__x

20__年__月__日

對于基層消防戰(zhàn)士心得體會及收獲二

尊敬的領導：

您好!

作為一名醫(yī)生，我的工作職責就是竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術的圣潔和榮譽，救死扶傷。作為一名基層的醫(yī)務工作者新手，我不辭艱辛，執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預防為主、防治結合的衛(wèi)生機構，是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)的樞紐，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務載體。從__年至今，_年來的的實踐工作，我對自己工作有很多的思考和感受，在這里我作一下簡單的陳述：

一、努力學習，不斷提高政治理論水平和業(yè)務素質

在實踐的工作中，把實踐作為檢驗理論的標準，工作中的點點滴滴，使我越來越深刻地認識到在當今殘酷的社會競爭中，知識更新的必要性，現(xiàn)實驅使著我，只有抓緊一切可以利用的時間努力學習，才能適應日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，終究要被現(xiàn)實所淘汰。努力學習各種科學理論知識，學習各種法律、法規(guī)和黨政策，領會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實踐工作上不偏離正確的軌道。同時，在實踐中不斷總結經(jīng)驗教訓并結合本職工作，我認真學習有關國家醫(yī)療衛(wèi)生政策，醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實際情況，努力用理論指導實踐，以客觀事實為依據(jù)，解決自己在工作中遇到的問題。希望，將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔，不因虛度時光而羞愧。

二、恪盡職守，踏實工作

當我們步入神圣的醫(yī)學學府的時候起，我就謹莊嚴宣誓過：我志愿獻身醫(yī)學，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫(yī)德，尊師守紀，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術的圣潔和榮譽，救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求。為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生。今天，我不斷的努力著。基層醫(yī)療工作，更使用我深深的體會到，作為一名基層醫(yī)療工作者，肩負的重任和應盡的職責。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任，嚴格遵守職責，完成本職工作。只有把位置任準，把職責搞清，團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，認認真真工作，才能完成好本職工作，做好我作為一名基層醫(yī)療報務工作者的本職工作。

在門診，往院的診療工作中，我隨時肩負著__鄉(xiāng)__戶，共__多口人及處來人口的健康。360天，天天隨診。那怕是節(jié)假日，休息日，時時應診。不管是在任何時候，不耽誤病人治療，不推諉病人，理智診療。平等待人，不欺貧愛富，關心，體貼，同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療，合理收費。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中，嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則，開展門診，往院的診療工作。

相關政策宣傳及居民健康教育方面，從__年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來，本人認真學習新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關新型農(nóng)村合醫(yī)療會議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度，組織村醫(yī)生及本院職工進行培訓學習，并利用趕集、到衛(wèi)生室督導檢查和下村體驗時間及平時診療工作中，以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式，開展居民健康教育工作。

安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，是日常工作正常開展的前提，20__年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理，本人通過職工的會議培訓，使全院職工安全意識有明顯提高，通過組織安全生產(chǎn)隱患排查，使我院的事故發(fā)生率全年為零，保證了我院日常工作正學開展。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料，為院領導班子更好地決策，并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。

此致

敬禮!

述職人：___

20__年_月_日

對于基層消防戰(zhàn)士心得體會及收獲三

9月28日晚，在大學生村官座談會上，鎮(zhèn)黨委李書記提議村官走訪基層，體察民情。在以后的幾個月里，筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民，調研結果匯報如下：

一、走訪對象概況。

羅代社區(qū)：長沙縣雙江鎮(zhèn)地處長、平、瀏三縣(市)交界處，是長沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身)，先后投入20多萬元完成了修編擴容，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達到2.45平方公里，建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區(qū)居委會正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000余人，9個居民小組，23名黨員。近年來，社區(qū)加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎設施，使羅代社區(qū)環(huán)境越來越優(yōu)美，居民的幸福指數(shù)越來越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮，多次被評為市、縣級先進單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。

二、調查目的

改革開放以來，隨著我國現(xiàn)代化建設的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過對羅代社區(qū)居民生活的調查，為人們提高幸福指數(shù)，更好的生活作出一個參考。

三、調查方法

實地調查訪問。

四、調查結果

1、在閑時娛樂方面，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時空閑的時候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個羅代集鎮(zhèn)，幾乎每個人都稱麻將是他們空閑時最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業(yè)、看書，平時的空閑時間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂，到戶外游玩以及打籃球等，內容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來文化站玩。

2、在體育鍛煉方面，羅代社區(qū)體育文化設施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人，大多是籃球，羅代社區(qū)及周圍有多個籃球場。

3、在生活態(tài)度方面，大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀，他們對生活普遍有一種得過且過的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對未來生活的向往。

五、調研結論：

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個特點。

1、少年兒童由于學業(yè)的壓力，每晚11、12點鐘才睡覺。筆者希望老師和家長多關心孩子，維護他們的身心健康。

2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動中，絕大多數(shù)的參加者是少年兒童，并且項目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。

3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動都包括打麻將。筆者希望有關部門要逐步引導社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動，不要只沉溺于麻將當中。

4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高，都對自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩，看書、看報、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。

5、自鎮(zhèn)黨委李勇書記到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后，促使社區(qū)文化建設不斷加強，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。

提高人民幸福指數(shù)，是我們義不容辭的責任，人民幸福了，我們的目的也達到了。

對于基層消防戰(zhàn)士心得體會及收獲四

存在的主要問題

對機關黨建工作重要性認識不足，影響了本支部黨建工作的正常開展。對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務輕黨建的思想，認為業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。

有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節(jié)。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應有的抓手。

黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

主要建議

做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以 三個代表 重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以 走前頭 為目標，以 雙為 為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的 四個誤區(qū) ，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為 機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要 的誤區(qū)，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立 機關黨建工作必須 走前頭 的思想;二是消除認為 機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為 的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立 圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 的思想;三是消除認為 機關黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高 的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立 堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關黨建工作 的思想;四是消除認為 機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙 的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立 理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建 的思想。

與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善 三支隊伍 的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。二是著力優(yōu)化 三支隊伍 的知識結構。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實 三支隊伍 的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關 三支隊伍 的思想作風建設。要倡導 政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結協(xié)作，相互關愛 的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強 五性 ：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統(tǒng)型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過 育盆景建花園 的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度三會一課 制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

對于基層消防戰(zhàn)士心得體會及收獲五

近年來，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作得到全縣各級各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經(jīng)形成，全縣地方煤礦安全生產(chǎn)形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0，是近年以來的最好水平。目前安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況，根據(jù)縣政府、局機關的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產(chǎn)情況深入到煤礦進行了走訪調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢

我縣是一個產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復產(chǎn)礦井有1個，復工礦井2個停工停產(chǎn)礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績。

(一)地方煤礦安全生產(chǎn)得到高度重視。一是實行目標管理層層簽訂落實責任制。縣局和煤礦，煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊長、工人層層簽訂責任狀，并于年終考核兌現(xiàn)獎懲。二是定期召開安全生產(chǎn)例會、調度會，對有關精

神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產(chǎn)責任主體的職責，各部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責，及多年的摸索和總結，甚至于血的教訓后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。

(四)安全形勢逐年向好。經(jīng)過不斷的深化煤礦安全整治,采取關小上大、明晰產(chǎn)權、強化主體責任、規(guī)范經(jīng)營行

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產(chǎn)許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。

二、存在的主要問題

(一)煤礦職工的整體安全素質較低，工人流動性大 首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

其次，采煤工人流動性大，安全意識差，培訓費用高。井下采煤工人多為當?shù)剞r(nóng)民工，文化素質都比較低，缺乏采煤技術。在崗前培訓的72小時中，對《安全作業(yè)規(guī)程》記不住。同時，農(nóng)民工的隨意性很大。煤礦使用的農(nóng)民工，農(nóng)閑時到煤礦打工掙錢，農(nóng)忙時在家務農(nóng)。由于沒有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進行了上崗

培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)責任制落實不力

各級安全生產(chǎn)責任制沒有按照要求真正落實，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是干部作風漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內容后，對安全生產(chǎn)缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術措施》。從而導致了現(xiàn)場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現(xiàn)場實際脫節(jié)，編制的內容大而全，工人記不住，對現(xiàn)場施工的實用性、指導性不強。

(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在

煤礦業(yè)主雖然都按要求對安全生產(chǎn)進行了投入，但存在不同程度的 “重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象。在整合期間部分煤礦業(yè)主對政策把握不準，出現(xiàn)短期行為。他們大都采取突擊生產(chǎn)，抱著能采一點算一點的心態(tài)，不注重安全的實質性投入，這樣很容易導致事故的發(fā)生。多數(shù)煤礦業(yè)主及工人們總認為：“產(chǎn)量是硬指標，質量是次指標，安全是軟指標”，因為作業(yè)人員的經(jīng)濟利益是靠完成產(chǎn)量的多少而獲得的。同

時，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過后恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

三、措施建議

(一)進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識

煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政

府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

1、嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓，提高人員素質

當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為煤礦管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較

多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調工作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法工作 各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質;開展煤礦質量標準化工作，加強現(xiàn)場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災抗災能力。

對于基層消防戰(zhàn)士心得體會及收獲六

【摘要】農(nóng)村基層黨組織是黨與鄉(xiāng)村聯(lián)系的紐帶,是我黨的執(zhí)政基礎。目前農(nóng)村黨建存在四個方面的突出問題,即缺人才、缺資金、缺機制、缺方法。針對這些問題,要深入實施農(nóng)村干部“素質工程”,提高農(nóng)村干部隊伍素質;堅持農(nóng)村黨建和經(jīng)濟發(fā)展一起抓;規(guī)范村級工作運行機制。

【關鍵詞】農(nóng)村基層黨建問題對策

農(nóng)村基層黨建存在的問題及原因

缺人才――受各種因素的影響,基層黨組織的“領頭雁”工程受到制約。從筆者的調查結果來看,班子的總體評價不高。在被調查的村支書中,37.4%為初中以下文化水平。調查顯示,只有4.3%的被調查者認為村“兩委”班子“充滿活力、凝聚力強、戰(zhàn)斗力高”;50%的人認為“創(chuàng)新意識不足、工作的積極性、主動性不強、凝聚力一般”;19.6%的人認為“工作力度軟弱、組織渙散”。在對“影響農(nóng)村基層干部隊伍發(fā)揮作用的制約因素是什么?”的調查中,選擇“個人素質不高”的最多,達到50%。這說明“領頭雁”工程受到制約。分析其原因主要有兩個:

第一,農(nóng)村人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓。農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲備。農(nóng)村黨員隊伍總體年齡偏大,以廊坊市為例來說,盡管其經(jīng)過為期一年的“農(nóng)村發(fā)展黨員工作推進年”活動,35歲以下黨員也僅占到16.1%,且多集中在發(fā)展條件較好的村街。而在發(fā)展條件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。在“對當前優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨情況”的調查中,大多數(shù)被調查者認為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極,人數(shù)也不多。在所調查的一個村中,已連續(xù)8年沒有發(fā)展一名新黨員了,村委會4名成員中,也只有會計一人是黨員,村支書缺位。農(nóng)村黨員的家族化現(xiàn)象也非常明顯,由于農(nóng)村經(jīng)濟活動的分散,村民之間,尤其非家族村民之間接觸、了解不多,使得有些優(yōu)秀的青年人難以被及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),加上以往新黨員的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)必須要求有老黨員作為其介紹人,因此往往家族青年發(fā)展較多。換屆選舉中明顯的家族化趨勢影響了農(nóng)村帶頭人的選拔。調查發(fā)現(xiàn),班子成員往往會利用公權力為自己或直系親屬在房屋修繕、村集體各類“工程”承包或崗位聘用等方面提供便利。

第二,農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大,人才難留。隨著2009年農(nóng)村干部基礎職務補貼財政支出制度的實行,村支書、村主任的待遇從每月150元增長到880元。雖然增長幅度不小,但和在外經(jīng)商、打工比較起來還是偏低。工作待遇低、難度大,社會地位也不高,又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂,因此對于農(nóng)村人才來說,還是缺乏吸引力。許多創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)民企業(yè)家不愿意當村干部,使得農(nóng)村干部選拔渠道不寬,整體素質提升緩慢。

缺資金――村街集體經(jīng)濟的薄弱使基層組織的執(zhí)行力受到制約。由于自然條件和各方面因素的影響,除一些城中村、城邊村及資源相對豐富村,靠以地生財、資源生財,集體有一定經(jīng)濟實力外,相當一部分村街經(jīng)濟基礎薄弱。特別是稅費改革后,各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供公共品的各種收費、農(nóng)村義務工和勞動積累工,代之以“一事一議”籌資籌勞政策。這一政策在村街實施的效果始終不佳,有95%的村莊基本上從來沒有實施過這一政策。在農(nóng)民看來,國家已禁止向農(nóng)民收錢,村干部卻還要收錢,有想撈一點的嫌疑。目前,70%的村街都留有在稅費改革前形成的村集體債務,村集體收入的整體萎縮,使得村級財務更加困難,還債無望。這使得村黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務方面力不從心,在依法管理村務方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

缺機制――缺乏科學、高效的村級工作運行機制,制約了農(nóng)村民主進程。農(nóng)村民主進程的推進是大勢所趨,同時也是抑制村干部腐敗的有效方法。但是從農(nóng)村民主進程推進中暴露的問題來看,村級工作運行機制與民主進程的推進還不相適應。具體表現(xiàn)為村務公開形式化,民主議事、民主監(jiān)督缺失。調查發(fā)現(xiàn),有些村的村務公開黑板成了擺設。公布的內容也大都無關緊要。在換屆選舉年,村內矛盾高發(fā)和頻頻激化的現(xiàn)象說明,農(nóng)村基層組織日常的民主管理、民主監(jiān)督還遠遠不夠。因此,自上而下監(jiān)督村基層組織,建立一個好的工作機制勢在必行。

缺方法――基層黨建工作方法簡單,制約了基層組織素質的提高。縣鄉(xiāng)兩級黨委雖然明確了自己的地位與責任,但在當前復雜的農(nóng)村形勢下,對抓黨建的有效方法研究不夠。方法簡單陳舊,表現(xiàn)出:重說教、輕引導,重約束、輕激勵,重管人、輕管事,重布置、輕落實,重培訓形式、輕培訓內容等問題。農(nóng)村干部工作方法單一,工作方式不夠靈活,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題,這說明對村干部進行培訓是非常必要的。

農(nóng)村基層黨建應對之策

以“兩委”換屆工作為契機,提高農(nóng)村干部隊伍素質。選拔和培養(yǎng)“領頭雁”是黨建工作的重中之重。第一,把好農(nóng)村“兩委”換屆關。在農(nóng)村“兩委”選舉工作中,主管領導要從事關新農(nóng)村建設事業(yè)成敗的高度,把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質量。對候選人要考察,對選舉要監(jiān)督,堅決杜絕賄選或是黑惡勢力對選舉的控制,杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊伍。第二,從縣鄉(xiāng)工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作。對連續(xù)兩屆工作沒有起色、“兩委”成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村,要從縣鄉(xiāng)工作人員中下派干部主持工作。第三,進一步推行和完善大學生“村官”制度。盡快完善大學生“村官”制度,一要適度增加數(shù)量,達到每村兩名以上;二要使之作為日后年輕人成為各級領導干部的優(yōu)先條件;三要落實待遇,完善獎勵機制;四要做好前期培訓,中期指導、檢查和后期總結。逐漸使大學生到農(nóng)村任職,像到城市、城鎮(zhèn)就業(yè)一樣成為一種常態(tài)。第四,創(chuàng)新工作機制,壯大黨員隊伍,培養(yǎng)后備人才。改變農(nóng)村黨員隊伍老化的現(xiàn)狀,就要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員家族化的問題。要改變由老黨員推選新黨員的模式,代之以由黨員、村民代表共同推薦,擴大推選范圍。

樹立“大黨建”觀念,把農(nóng)村黨建和經(jīng)濟發(fā)展一起抓。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。第一,因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,提高自身造血功能。針對當前部分農(nóng)村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟認識不足、能力不足、存在畏難情緒的情況,縣委要發(fā)揮其指導作用,召集專家、企業(yè)家、基層黨委、村街代表等,結合本縣經(jīng)濟發(fā)展的實際,遵循市場化運作規(guī)律,共同謀劃和扶植農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。第二,用好國家專項支農(nóng)資金,使“財盡其用”。近幾年,國家財政對“三農(nóng)”的投入一路走高,從2006年的3397億元到2009年的7161億元,短短幾年,已經(jīng)翻番。在目前農(nóng)民還不富裕的條件下,農(nóng)村的公共品供給還是主要依賴國家財政的轉移資金。因此,縣、鄉(xiāng)、村各級領導要及早謀劃發(fā)展,做好前期的項目申請,專項資金的使用、管理、監(jiān)督和驗收工作,最大限度地發(fā)揮專項資金的效用。第三,縣委帶頭,認真做好“后進”的轉化工作。一是建立縣直機關村街聯(lián)系點制度。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委包片制度,及時了解各村情況,并反饋給縣直機關聯(lián)系人,研究解決對策。三是建立村街干部包戶制度,幫助困難戶解決實際問題,謀求家庭經(jīng)濟發(fā)展。第四,保護和促進村街私營企業(yè)的發(fā)展,鼓勵他們在促進村民就業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展、增加集體收入中多作貢獻。調查中發(fā)現(xiàn),有納稅百萬元以上企業(yè)(盡管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事業(yè)發(fā)展都相對較好?？h鄉(xiāng)黨委對企業(yè)的貢獻應以適當?shù)男问浇o以確認和獎勵,以保護他們熱心公益、服務鄉(xiāng)里的熱情。

規(guī)范村級工作運行機制,用好的機制來“管人”和“留人”。好的制度需要科學的運行機制加以落實。第一,要落實“四權分離”制度,推行“公職化”管理模式,用好的機制來“管”好人。建立健全村務監(jiān)督小組、村民理財小組等群眾性監(jiān)督組織,實行決策、辦事、理財、監(jiān)督“四權分離”,實行一事一議制度,實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。探索推行農(nóng)村干部“公職化”管理模式。第二,建立“一定三有”激勵保障機制,用好的機制留住人。對于優(yōu)秀的“領頭雁”不僅要關心和愛護,而且要建立激勵機制。要盡快推行“定職責目標、干好有希望、收入有保障、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”激勵保障機制。做法主要有:一是落實職責目標;二是落實現(xiàn)任干部和離任干部的生活補貼;三是落實干好有希望、退后有所養(yǎng)制度;四是在農(nóng)村養(yǎng)老保險基礎上,還要逐步研究落實農(nóng)村干部養(yǎng)老待遇,以解決其后顧之憂。

深入實施農(nóng)村干部“素質工程”,提高培訓的針對性和實效性。第一,要完善黨組織書記任職資格和村委會主任崗位素質培訓。培訓內容要包括三部分,一是思想道德培訓,二是基本知識培訓,三是工作方法培訓,探索發(fā)現(xiàn)科學的工作方法。第二,加大培訓投入,組織農(nóng)村干部走出去參觀學習,開闊視野。參觀學習時,要注意針對性問題,因此需要根據(jù)村街發(fā)展情況對村街干部分類,為每一類村街干部選擇合適的參觀對象,以達到效仿、借鑒的目的。(作者單位分別為:北華航天工業(yè)學院,河北省大城縣組織部;本文系河北省社會科學基金項目2010年度課題“農(nóng)村基層黨組織角色轉變的障礙及對策研究”的階段性成果,課題編號:hb10bdd031)