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形式與政策心得體會臺灣和感想 形勢與政策臺灣問題心得體會(3篇)
  • 時間:2022-12-31 12:10:02
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形式與政策臺灣和感想 形勢與政策臺灣問題 文件夾
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2022形式與政策心得體會臺灣和感想一

現(xiàn)答辯人就原告提起“行政其他”行政訴訟案,作如下答辯。

總的答辯意見是,應駁回原告的起訴或駁回其訴訟請求。理由:

一、 原告的起訴,已超過起訴期限

《行政訴訟法》四十六條規(guī)定:公民...直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。最高法關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十一條規(guī)定:行政機關作出具體行政行為時,未告知公民訴權或者起訴期限的,起訴期限從公民知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。

本案中,原告至少應當在x年4月與中共xx縣委辦公室簽訂《舊縣城住房補助協(xié)議》時,就知道了具體行政行為的內容。至起訴之時的x年3月,長達近11年,早已超過最長起訴期限2年的限制。所以,原告的起訴,應當駁回。

二、答辯人不是本案的適格主體

《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定: 公民...直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機關是被告。

本案中,原告訴請的是:確認《舊縣城住房補助協(xié)議》無效,以及無效所引起的“償還”與“賠償”。而《舊縣城住房補助協(xié)議》的行為主體是原告和中共xx縣委辦公室,答辯人不是這一具體行為的作出者。(中共xx縣委辦公室是不是行政機關,是不是法律授權或委托行使行政職能的組織,答辯人在此不作評判)。

本案中,答辯人方確系原告所訴稱的x年第四十一期專題會議紀要的作出者,但該紀要是針對不特定對象發(fā)布的、能反復適用的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件,屬于抽象行政行為而非具體行政行為,是不可單獨起訴的。

綜合前述兩點,本案列答辯人為被告,顯然錯誤。

三、本案至少漏列當事人

無論中共xx縣委辦公室是不是行政機關,是不是法律授權或委托行使行政職能的組織,但由于其是簽訂《舊縣城住房補助協(xié)議》這一具體行為的主體,必然同案件處理結果有利害關系。所以,依據(jù)《行政訴訟法》第二十九條的規(guī)定,中共xx縣委辦公室至少應作為本案第三人參加訴訟。

四、在實體上,原告的訴訟請求不應得到支持

(一)、原告支撐其訴訟請求的推理邏輯錯誤。

原告的邏輯是:原告的涉訴房產是合法取得的,有權獲得補償;而答辯人方的第四十一期專題會議紀要將合法的房產“說成是無移民補償”,是違法的;《舊縣城住房補助協(xié)議》是依據(jù)該紀要的規(guī)定而簽訂的,所以也是違法的,進而,是無效的。

原告的這一邏輯,背離了一個最基本事實。

證據(jù)證明,涉訴房產所屬的當時縣委機關六號樓,實系x年4月4日以后新建;并未獲得省級政府審批同意。

《國務院辦公廳關于嚴格控制三峽工程壩區(qū)和庫區(qū)淹沒線以下區(qū)域人口增長和基本建設的通知》規(guī)定:從現(xiàn)在(即x年4月4日,實際把握的時間點是x年5月10日)起,在三峽工程區(qū)域內,任何單位或個人,均不得擅自搞新建、擴建和改建項目。…經報省政府審批后才能允許建設。凡違反規(guī)定的建設,除按違章建筑處理外,搬遷時一律不予補償?!堕L江三峽工程建設移民條例》第二十三條規(guī)定:…在淹沒線以下區(qū)域,任何單位和個人均不得擅自新建、擴建和改建項目。在一九九二年四月四日《國務院辦公廳關于嚴格控制三峽工程壩區(qū)和庫區(qū)淹沒線以下區(qū)域人口增長和基本建設的通知》發(fā)布后違反規(guī)定建設的項目,一律按違章建筑處理。重慶市實施《長江三峽工程建設移民條例》辦法第三十三條也規(guī)定:任何單位和個人不得在淹沒線以下擅自新建、擴建和改建項目。對未經省級人民政府批準在x年4月4日后建設的項目,按照違法建筑予以處理,一律不予補償。

所以,原告的訴爭房產,雖然在形式上具備合法手續(xù),但不符合前述特別法的規(guī)定,屬于不予移民補償?shù)姆懂?。并非如原告所稱,是被告方的紀要將原告的涉訴房屋“說成是無移民補償”,而是一系列上位規(guī)范性文件早就明確界定了的。

(二)、第四十一期專題會議紀要不違法,《舊縣城住房補助協(xié)議》有效。

基于涉訴房產所屬的當時縣委機關六號樓等類似建筑,系并未獲得省級政府審批同意的新建,作為行政機關的答辯人一方存在失誤;基于包括原告在內的購房者應知該樓存在權利補償瑕疵卻實施購買,也有失誤,答辯人方在x年出臺了“適當補助”而非“移民補償”的第四十一期專題會議紀要。

“適當補助”而非“移民補償”,實質上是對新建房屋移民搬遷的變通處理,該處理方案使本“一律不予補償”的對象,得到了適當補助,體現(xiàn)了關注民生實際和人性化施政,且不違反法律強制性禁止性規(guī)定,《舊縣城住房補助協(xié)議》依據(jù)該紀要精神簽訂,且原告系自愿簽訂,是合法有效的。

(三)、無論《舊縣城住房補助協(xié)議》是否有效,原告第二、三項訴訟請求都不應得到支持。

證據(jù)證明,原告已于x年9月,在新縣城安置了一套住房(具體位于: 號)。根據(jù)一個移民戶,只能安置一套住房的規(guī)定,即便原告在舊城有多個符合安置條件的房產,在新縣城只能實物安置一套,其余只能實行貨幣化安置。所以,即便《舊縣城住房補助協(xié)議》有效,原告的“償還”之訴、“賠償”之訴,也不能成立。

謹此答辯,懇請采納

此致

重慶市第三中級人民法院

答辯人:xx縣人民政府

x年4月10日

2022形式與政策心得體會臺灣和感想二

為深刻吸取響水“3·21”爆炸事故教訓,督促全市各地各部門從靈魂深處反思和排查形式主義、官僚主義問題,以實際行動進一步落細落實集中整治各項工作,根據(jù)市委、市政府《關于貫徹落實中央紀委和省委工作部署集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求,現(xiàn)就開展集中整治形式主義、官僚主義調研督導工作,提出如下實施方案:

一、調研督導對象

11個板塊、68家市直機關單位、市各直屬企事業(yè)單位

二、調研督導時間

4月1日—6月15日

三、調研督導內容

圍繞《實施方案》需要整治的七個方面26條問題,逐條逐項對照調研督導。同時,要突出4個重點:

1.各地各部門貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要論述和重要指示批示精神,落實全省安全生產大排查、大整治相關部署,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,開展重點行業(yè)領域安全生產大排查、大整治的情況。

2.各地各部門貫徹落實中央精神和省、市委有關決策部署的情況。各縣(市、區(qū))緊密結合防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及深化改革、安全生產、掃黑除惡、服務民生、服務民營經濟等重點方面;市直單位結合自身實際,著重圍繞職能職責和重點工作任務。

3.黨委(黨組)履行主體責任,組織開展形式主義、官僚主義突出問題集中排查、整改糾正、長效監(jiān)管、源頭治理等情況。

4.相關職能部門履行監(jiān)管責任,及時向紀檢監(jiān)察機關通報移交形式主義、官僚主義問題線索,以及結合工作業(yè)務推進形式主義、官僚主義集中整治,形成工作合力的情況。

四、分組安排

我委成立6個調研督導組,采取“6+20(派駐紀檢監(jiān)察組)+n(市各直屬企事業(yè)單位紀委)”的任務分組模式。調研督導組帶隊領導由委領導擔任,組長由監(jiān)督檢查室或派駐紀檢監(jiān)察組負責同志擔任。具體分組安排情況詳見附件。

五、方法步驟

1.督促自查

各縣(市、區(qū))、市直單位按照調研督導內容,對已排查的形式主義、官僚主義問題清單以及整改方案再次“回頭看”,要緊扣中心工作和重點任務,避免大而化之、空洞無物。此外,針對“4個重點”,特別是全市重點行業(yè)領域安全生產大排查、大整治相關情況,抓緊形成臺賬資料。自查工作應在4月5日前完成。

2.過堂審核

6個調研督導組會同相應監(jiān)督檢查室對11個板塊排查出的形式主義、官僚主義問題清單和整改方案,以及落實安全生產大排查、大整治部署要求等情況,逐一過堂審核;20個派駐紀檢監(jiān)察組分別對市直機關單位排查出的形式主義、官僚主義問題清單和整改方案,以及落實安全生產大排查、大整治部署要求等情況,逐一過堂審核;市各直屬企事業(yè)單位紀委要對本單位排查出的形式主義、官僚主義問題清單和整改方案,以及落實安全生產大排查、大整治部署要求等情況再過細再過實,相關情況及時報聯(lián)系的監(jiān)督檢查室再把關。凡發(fā)現(xiàn)排查不深不透、整改不痛不癢、問題未觸及實質和靈魂的,一律責令重新排查問題清單、重新制定整改方案。過堂審核工作應在4月12日前完成。

3.上門督導

20個派駐紀檢監(jiān)察組對68家市直機關單位實行全覆蓋調研督導;6個調研督導組分別對11個板塊進行調研督導,并對排查“走形式”、整改“做樣子”的部分市直機關單位進行上門約談;監(jiān)督檢查室要視情會同市各直屬企事業(yè)單位紀委,對相應的單位進行調研督導。首次上門督導應在4月15日前完成。

4.明查暗訪

各調研督導組、監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組要堅持以問題為導向,因地制宜、實事求是,采取明查暗訪、隨機訪談、查閱資料等方式,深入查找問題,精準發(fā)現(xiàn)問題。加強對問題的分析研判,帶著問題對具體人具體事開展查訪,注意多聽下級單位、服務對象對被督導單位吐“苦水”,還可采取問卷調查的方式進一步問真話、探實情。明查暗訪工作貫穿于調研督導的全過程。

六、有關要求

1.合理安排時間。調研督導工作時間緊、任務重、涉及范圍廣、內容復雜,各調研督導組、監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組應統(tǒng)籌安排時間,盡快開展相關工作,確保按時保質保量完成任務。督導過程中,每周報送1次調研督導工作情況以及發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題線索,由黨風政風監(jiān)督室匯總并跟蹤督辦,實現(xiàn)銷號管理。

2.注意方式方法。整治形式主義、官僚主義,必須堅持以問題為導向,從具體人具體事抓起。各調研督導組、監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組在調研督導時切忌大而化之、走馬觀花,要深入實際,針對被督導地區(qū)、單位梳理出的問題清單、整改方案等一一對賬,進行精細化研判,力爭從解剖麻雀中梳理突出問題,從思想認識上剖析問題根源。對于整治工作空洞乏力、行動緩慢的,要及時開展約談,問題嚴重的一律提請問責處理。

3.務求取得實效。要壓緊壓實責任,深入調查摸排,真查問題、查真問題。各條線要對巡視巡察、審查調查、日常監(jiān)督、信訪舉報、專項整治等工作中發(fā)現(xiàn)及媒體曝光、職能部門移交的問題線索全面“清倉起底”,對其中表現(xiàn)形式典型、群眾反映強烈、引發(fā)輿情關注的快查快處、嚴查嚴辦,抓緊形成典型案例交黨風政風監(jiān)督室通報曝光。5月20日前,各條線分別至少查出1—2件典型案例。每個典型案例必須往深里挖、細處查,既追究直接責任,也要追究相關黨組織和領導干部監(jiān)管責任;既深挖思想和利益根源,也要查找出環(huán)境和制度原因。

4.強化擔當精神。在非常時期要有非常的責任、非常的擔當,各調研督導組和全委各條線要直面矛盾,勇于動真碰硬,敢于向“不作為、亂作為”的行為亮劍,以強有力的工作作風把那些精神萎靡、昏昏欲睡的干部“喚醒”。同時,要做到客觀公正、實事求是,不搞無限上綱上線,嚴禁“釣魚執(zhí)法”。

2022形式與政策心得體會臺灣和感想三

為認真貫徹《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務規(guī)定》,根據(jù)桃江縣人民政府________年度依法行政考核辦法,結合我局實際,特制定________年度桃江縣林業(yè)局依法行政工作計劃。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,以合理行政、合法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致為原則,堅持態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,以森林植被為主體,用材林相結合,建設生態(tài)桃江為前提,大力保護、培育和合理利用森林資源,加強我局依法行政規(guī)范化建設,推動我局依法行政水平再上新臺階,為建設生態(tài)桃江提供法制保障。

二、工作目標

緊緊圍繞《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政強制法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務規(guī)定》的要求,強化行政處罰、行政許可、行政征收等執(zhí)法工作,同時兼顧行政決策、政務公開等內部管理,做到既突出重點,又強調關注民生。在制度建設層面務求完善全面,突出可操作性,在制度創(chuàng)新層面務求突出新意,形成品牌效應,在制度執(zhí)行層面務求規(guī)范到位。

三、主要任務

一 強化法律法規(guī)學習,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質與執(zhí)法水平。

①全系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員都需參加國家林業(yè)局與省、

市、縣組織的“六五”普法學習與執(zhí)法人員考試,參考率、合格率必須達到100%。

②組織行政執(zhí)法人員對新頒布的《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省政府服務規(guī)定》重點加強培訓與學習。

③組織林政、資源、政務中心的執(zhí)法人員、辦證人員重點對運輸證、采伐證、竹木經營加工許可證的辦理及程序進行學習,考核優(yōu)秀率須達100%。

二 建立科學民主決策機制。

①進一步規(guī)范完善行政機制和程序,建立健全公眾參與與專家論證和集體決策相結合的行政決策機制。

②認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,建立健全政務公開制度,將我局的決策事項、依據(jù)和結果進行公開,促進政府管理的公開、廉潔、規(guī)范、便民。

③建立健全決策后評估機制,對決策機制情況進行跟蹤反饋,由行政相對人和有關專家對決策實施情況進行評估,按程序修改完善相關政策措施。

三加強規(guī)范性文件的管理,提高規(guī)范性文件質量。

①依法、科學、合理地結合單位實際制定年度規(guī)范性文件制定計劃,并積極開展調研工作,主動向社會征集規(guī)范性文件立項的意見和建議。

②建立健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度,完善規(guī)范性文件的制定程序,提高規(guī)范性文件透明度。進一步改革規(guī)范性文件起草工作,對重大或者關系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,應當組織論證,廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。

③規(guī)范性文件下發(fā)后,及時采取各種方式向社會予以公布。

四加強和改善行政執(zhí)法,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

①認真落實行政執(zhí)法主體,嚴格按照公布的行政執(zhí)法依據(jù),加強對執(zhí)法人員管理,嚴格持證上崗,堅決杜絕無執(zhí)法證人員上崗從事林業(yè)行政執(zhí)法活動。

②認真執(zhí)行《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,所有執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法,在開展執(zhí)法活動中,必須嚴格遵守法定程序行使權力,執(zhí)法行為必須做到事實清楚、證據(jù)充分、運用法律正確、程序合法。

③規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序。在作出行政處理決定前,必須告知當事人,享有陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權力,合理行使本局制定的《林業(yè)行政處罰自由裁量權基準》。

④森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加大對森林資源的管護和對無證濫伐林木的打擊力度,特別是加大對非法占用林地的打擊力度。

⑤加強案卷評查工作,建立健全局內行政執(zhí)法案卷評查制度。辦結的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、行政強制案件案卷應當立卷歸檔。制定行政執(zhí)法案卷評查制度,實行年度案卷評查,評查情況納入行政執(zhí)法責任制考核內容。

四、全面推行行政執(zhí)法責任制

1、進一步推行和完善行政執(zhí)法責任制。建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制??茖W設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立以局領導為核心的執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務、權限和執(zhí)法目標。把執(zhí)法責任分解到每一個行政執(zhí)法人員,切實做到工作環(huán)節(jié)到位,工作任務落實到位,責任明確到位。

2、建立公開、公平、公正的執(zhí)法責任制評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度,加強評議考核,落實執(zhí)法責任。積極探索本單位行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,建立健全執(zhí)法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制。完善聽證、協(xié)商制度,保障公民、法人和其他組織依法維護自身權益。

3、規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序。在開展行政執(zhí)法活動中,必須嚴格遵守法定程序行使權力。執(zhí)法活動必須做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、依據(jù)公開、程序正當和說明理由。合理行使行政自由裁量權,減少執(zhí)法的隨意性,避免執(zhí)法擾民。

五、加強行政復議和應訴工作

加強我局行政復議能力和訴訟建設,力爭不發(fā)生行政復議、訴訟案件和經行政復議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度,強化便民措施,暢通復議、訴訟渠道,依法積極辦理涉及我局的行政復議案件和行政訴訟案件,對上級受理的行政復議案件和法院受理的行政案件,積極參加答辯或出庭應訴,按照法定期限提供全部證據(jù),并自覺履行上級的行政復議決定或法院的判決和裁定。

六、提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力

1、加強和完善領導干部學法制度。局領導和干部要帶頭學習和掌握憲法、行政法及有關質量技術監(jiān)督的法規(guī)、規(guī)章,全面落實年初制訂的學法計劃。增強憲法和行政法律意識,不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質和能力。

2、廣泛宣傳依法行政知識,營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式,宣傳林業(yè)法律法規(guī),加強林業(yè)法律法規(guī)的普及教育,增強全社會了解、遵守有關林業(yè)法律、法規(guī)的觀念和意識,形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

七、工作要求

切實加強組織領導,統(tǒng)一思想,提高認識。全局干部職工要充分認識制度建設在推進依法行政中的重要作用,要從構建和諧社會、落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政的高度出發(fā),積極投入到依法行政“制度建設”中來,努力推動林業(yè)依法行政工作再上新臺階

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