形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想 形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想感悟(7篇)

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫(xiě)呢？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

2022形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想一

在和平穩(wěn)定中謀求發(fā)展，這是當(dāng)今世界的頭等大事。世界經(jīng)濟(jì)生活日益國(guó)際化，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深。生產(chǎn)布局，投資走向，金融往來(lái)，科技開(kāi)發(fā)，人才培養(yǎng)，乃至環(huán)境保護(hù)，都跨越了國(guó)界。世界貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度大大超過(guò)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度。科技革命正在向各行各業(yè)滲透，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度加快。這樣一種全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定不能長(zhǎng)久地建立在少數(shù)國(guó)家發(fā)達(dá)、多數(shù)國(guó)家落后的基礎(chǔ)上。世界經(jīng)濟(jì)需要新的動(dòng)力，世界市場(chǎng)需要新的補(bǔ)充。廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興盛，是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的希望所在。

占世界人口絕大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。它們的落后和貧困，主要是歷史上殖民主義統(tǒng)治以及現(xiàn)實(shí)的不公正、不合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序造成的。現(xiàn)在，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，已經(jīng)或者正在走上具有自己特色的發(fā)展道路。事實(shí)證明，只有走這樣的道路，才是成功之途。這一潮流在新的世紀(jì)中將會(huì)更加壯大。在我看來(lái)，如果說(shuō)發(fā)展中國(guó)家在政治上的崛起是二十世紀(jì)下半葉國(guó)際局勢(shì)演變的一大特征，那么它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的騰飛則將是二十一世紀(jì)世界新格局的一個(gè)重要標(biāo)志。發(fā)展中國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)，數(shù)十億人民徹底擺脫貧困的桎梏，將為各國(guó)提供巨大的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，為新興科技和產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟?gòu)V闊的市場(chǎng)，給全球經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的活力，使之攀升到新的發(fā)展階段。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的興盛，還將為多極化格局奠定健康的基礎(chǔ)，為公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立提供有利條件，使持久的世界和平得到更加有力的保障。一言以蔽之，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)，將是對(duì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重大貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)應(yīng)用、貿(mào)易投資和金融活動(dòng)日益國(guó)際化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互交流、相互依存日益加深。經(jīng)濟(jì)全球化，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，有利于生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，任何一個(gè)國(guó)家都不可能完全脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地發(fā)展。如能加以正確引導(dǎo)和駕馭，經(jīng)濟(jì)全球化有利于各國(guó)各地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定。

現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)全球化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的。它們經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力雄厚，掌握著國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，在全球化中獲益最大，而廣大發(fā)展中國(guó)家總體上處于不利的地位。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)跨國(guó)公司和受它們控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，加緊向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張，在全世界爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)，同時(shí)極力推行它們的發(fā)展模式、政治制度和價(jià)值觀念，企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下，這使廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)、國(guó)家安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅。目前的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，正在導(dǎo)致南北差距的進(jìn)一步拉大，一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件比較差的發(fā)展中國(guó)家面臨著進(jìn)一步被邊緣化的危險(xiǎn)。國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定因素很多，一旦出現(xiàn)金融震蕩，就會(huì)對(duì)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家造成強(qiáng)烈沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化不僅加劇著發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在資金、技術(shù)、市場(chǎng)和資源方面的競(jìng)爭(zhēng)，也加劇著一些國(guó)家內(nèi)部的貧富矛盾，引發(fā)社會(huì)沖突?？傊?，一個(gè)發(fā)展很不平衡的世界，是不可能長(zhǎng)期安寧的。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)要求各國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，但各國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放時(shí)應(yīng)根據(jù)本國(guó)的具體條件，循序漸進(jìn)，注重提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存、相互影響日益加深。一旦某些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅發(fā)展中國(guó)家會(huì)深受其害，發(fā)達(dá)國(guó)家也難以置身其外。全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球性的合作。國(guó)際社會(huì)的所有成員應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)是在不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變的情況

下發(fā)生和發(fā)展的，因而勢(shì)必繼續(xù)加大窮國(guó)與富國(guó)的發(fā)展差距。根本的出路在于努力推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，以有利于各國(guó)共同發(fā)展。

世界正在走向多極化，這是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。無(wú)論是在全球還是在地區(qū)范圍，無(wú)論是在政治還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，多極化趨勢(shì)都在加速發(fā)展。極少數(shù)大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)壟斷世界事務(wù)、支配其他國(guó)家命運(yùn)的時(shí)代，已一去不復(fù)返了。大國(guó)關(guān)系不斷調(diào)整，多個(gè)力量中心正在形成。廣大發(fā)展中國(guó)家總體實(shí)力增強(qiáng)，地位上升，成為國(guó)際舞臺(tái)上不容輕視的一支重要力量。各類(lèi)區(qū)域性組織日趨活躍，顯示出強(qiáng)勁的生命力。世界多極化格局的形成盡管還是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，但這種趨勢(shì)已成為不可阻擋的歷史潮流，對(duì)促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有十分重要的意義。隨著“冷戰(zhàn)”的結(jié)束，和平力量進(jìn)一步增強(qiáng)。要相互尊重與平等互利，不要霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治;要對(duì)話與合作，不要對(duì)抗與沖突，已成為越來(lái)越多國(guó)家的共識(shí)。

國(guó)際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益，有利于世界和平與安全。這種多極化格局，不同于歷史上大國(guó)爭(zhēng)霸、瓜分勢(shì)力范圍的局面。各國(guó)應(yīng)是獨(dú)立自主的，各國(guó)的相互合作及各種形式的伙伴關(guān)系，不應(yīng)針對(duì)第三方。大國(guó)對(duì)于維護(hù)世界和地區(qū)的和平負(fù)有重要責(zé)任，大國(guó)應(yīng)該尊重小國(guó)，強(qiáng)國(guó)應(yīng)該扶持弱國(guó)，富國(guó)應(yīng)該幫助窮國(guó)。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，最重要的問(wèn)題是如何認(rèn)識(shí)國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，也涉及到對(duì)當(dāng)今世界長(zhǎng)遠(yuǎn)變化大勢(shì)中一些深層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。首先，從總體上看，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國(guó)發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇，是長(zhǎng)期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

其次，當(dāng)前國(guó)際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國(guó)際地緣政治的變化趨勢(shì)、以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不僅沒(méi)有弱化而且正在強(qiáng)化國(guó)家主權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在這些問(wèn)題的過(guò)程中保持和爭(zhēng)取比較有利的地位，對(duì)于國(guó)家主權(quán)在國(guó)家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價(jià)值必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在復(fù)雜多變的國(guó)際矛盾和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際秩序，必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識(shí)，共贏基礎(chǔ)上的合作。

再次，臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢(shì)，已成為中國(guó)在本世紀(jì)國(guó)家安全面臨的最大隱患。涉臺(tái)外交在維護(hù)中國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力，積極推進(jìn)中國(guó)特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。

最后，世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，加大了對(duì)世界各種資源的需求，同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國(guó)家之間為爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展和開(kāi)放過(guò)程中面臨更多的壓力，也對(duì)中國(guó)繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。中國(guó)需要在自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和對(duì)外合作方式等方面進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，處理好維護(hù)中國(guó)自身利益與促進(jìn)全人類(lèi)的共同利益之間的關(guān)系。

2022形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想二

今年5月16日至19日，省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，會(huì)議明確了今后五年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略定位、指導(dǎo)思想和主要措施。今年下半年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)第十八次全國(guó)代表大會(huì)。這是全黨和全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神來(lái)部署和推進(jìn)。

按照中央要求，結(jié)合工作實(shí)際，今天，我作報(bào)告的主題是“準(zhǔn)確把握形勢(shì)，保持好黨的純潔性，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)”，重點(diǎn)講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)、當(dāng)前主要工作以及如何增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)三個(gè)方面的問(wèn)題。

認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，社會(huì)上存在一些不同認(rèn)識(shí)，既有人過(guò)高估計(jì)成績(jī)，存在盲目樂(lè)觀傾向;也有人過(guò)分夸大腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重程度，存在悲觀失望情緒;國(guó)內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問(wèn)題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢(shì)，十七屆中央紀(jì)委每次全會(huì)都對(duì)反腐倡廉形勢(shì)作出分析和研判，特別是胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)，即成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀(jì)委在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會(huì)指出“當(dāng)前反腐倡廉總的形勢(shì)是‘三個(gè)并存’：成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來(lái)的各種重要會(huì)議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的基本態(tài)度看，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視，對(duì)反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，逐步形成了符合我國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國(guó)特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國(guó)務(wù)院每年都召開(kāi)廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專門(mén)部署。黨中央確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布了《實(shí)施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。地方各級(jí)黨委、政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在突出位置，堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進(jìn)展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來(lái)，中央在全黨相繼開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門(mén)以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護(hù)黨的紀(jì)律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強(qiáng)化監(jiān)督方面：堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過(guò)加強(qiáng)巡視工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和其他形式的公開(kāi)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫(xiě)進(jìn)黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門(mén)移交了一批反映領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，比如陳良宇等人的問(wèn)題，都是通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)的。通過(guò)開(kāi)展巡視工作，有力推動(dòng)了黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財(cái)稅、金融、投資、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。五是在糾正不正之風(fēng)方面：通過(guò)開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等，認(rèn)真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項(xiàng)基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用方面的問(wèn)題萬(wàn)個(gè)，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題約 萬(wàn)個(gè);取消教育收費(fèi)項(xiàng)目3764項(xiàng)，查處各類(lèi)教育亂收費(fèi)問(wèn)題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬(wàn)件;查處社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用方面違紀(jì)違法問(wèn)題9800多件，涉及金額82億元。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴(yán)肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，就堅(jiān)決查處，決不姑息，決不手軟，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。注重突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國(guó)來(lái)看，從xx年11月到去年底，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案 萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長(zhǎng)許宗衡、最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對(duì)薄熙來(lái)、王立軍等高級(jí)干部進(jìn)行嚴(yán)肅立案審查。同時(shí)，重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級(jí)不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門(mén)也查處了一批在本地區(qū)本部門(mén)有重要影響的案件。比如：全省嚴(yán)肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動(dòng)原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長(zhǎng)陳光禮，大邑縣委書(shū)記符禮建等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，我市嚴(yán)肅查處了富順縣人民政府原副縣長(zhǎng)孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長(zhǎng)郭勇、原副局長(zhǎng)張孝進(jìn)窩串案等嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案件，以及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，通過(guò)查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

3、人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的成效是認(rèn)可的。據(jù)國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)崔海容近期在香港廉政公署第五屆國(guó)際會(huì)議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對(duì)防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對(duì)消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認(rèn)同由xx年的 %上升到xx年的 %。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)防治腐敗工作也給予積極評(píng)價(jià),透明國(guó)際組織xx年至xx年給中國(guó)清廉指數(shù)評(píng)分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊(duì)伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)每年處分黨員12萬(wàn)人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀(jì)性質(zhì)來(lái)區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責(zé)任追究，還有些是因妨害社會(huì)管理秩序等違紀(jì)行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀(jì)處分并移交司法機(jī)關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴(yán)重違紀(jì)的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位明顯提升。如果沒(méi)有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒(méi)有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門(mén)和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會(huì)中介組織違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點(diǎn)

(1)涉案領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越來(lái)越高，金額越來(lái)越大。越來(lái)越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來(lái)越大，有的腐敗案件涉及違紀(jì)違法金額動(dòng)輒幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，極個(gè)別的甚至上億元。如上海市委書(shū)記陳良宇、北京市副市長(zhǎng)劉志華、天津市檢察長(zhǎng)李寶金等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是鐵道部原部長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉志軍案件，涉案金額首次通報(bào)是48億，第二次通報(bào)是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國(guó)官員貪腐新紀(jì)錄。

(2)“一把手”腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級(jí)以上干部16082人，其中，處分黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。腐敗在向高層發(fā)展的同時(shí)，呈現(xiàn)出落勢(shì)化傾向，集中體現(xiàn)在了科級(jí)干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書(shū)記陳位儕、原鎮(zhèn)長(zhǎng)蘭強(qiáng)、原武裝部副部長(zhǎng)兼財(cái)政所出納鐘永安等人私分國(guó)有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進(jìn)行私分，涉案金額達(dá)100余萬(wàn)元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國(guó)足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實(shí)屬罕見(jiàn);我市安監(jiān)局原局長(zhǎng)郭勇、副局長(zhǎng)張孝進(jìn)等10人窩串案，涉及縣級(jí)干部3人、科級(jí)干部6人，涉及金額達(dá)500余萬(wàn)元，其中受賄金額100余萬(wàn)元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書(shū)記沈長(zhǎng)學(xué)等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級(jí)干部11人，移送司法機(jī)關(guān)14人，涉及金額130余萬(wàn)元。

(5)案件類(lèi)型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢(qián)交易的時(shí)限拉開(kāi)，等若干年后再進(jìn)行獲利。二是獲利斂財(cái)間接化。不少人通過(guò)配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對(duì)抗調(diào)查智能化。不少違紀(jì)違法人員以合作投資、委托理財(cái)、代理炒股等形式掩蓋受賄實(shí)質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀(jì)違法人員把作案地選擇在國(guó)外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外，還有的甚至通過(guò)各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國(guó)籍。

(6)干部職務(wù)消費(fèi)存在的腐敗問(wèn)題仍很突出。一是“消費(fèi)”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，我國(guó)目前公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)總量驚人，每年僅公車(chē)消費(fèi)耗資一項(xiàng)就超過(guò)3000億元，公款吃喝就耗資達(dá)xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)已經(jīng)分別占到全部財(cái)政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費(fèi)開(kāi)支已占到其財(cái)政開(kāi)支的絕大部分，大大超過(guò)同期國(guó)防建設(shè)支出，成為各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的一大負(fù)擔(dān)。二是消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)失控，浪費(fèi)大。在實(shí)際執(zhí)行中，支出隨意性相當(dāng)大，超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費(fèi)等同于職級(jí)待遇，互相攀比，講排場(chǎng)，大手大腳，浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致開(kāi)支膨脹，“標(biāo)準(zhǔn)”形同虛設(shè)。三是消費(fèi)范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費(fèi)為名，行弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占之實(shí)，把職務(wù)消費(fèi)變成了一些腐敗問(wèn)題的溫床。四是消費(fèi)監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費(fèi)本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開(kāi)，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級(jí)不便監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會(huì)消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導(dǎo)致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對(duì)策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問(wèn)題被查，還有不少人認(rèn)為是運(yùn)氣不好，其實(shí)也沒(méi)好大問(wèn)題。

(2)長(zhǎng)期疏于學(xué)習(xí)。從近年來(lái)查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，對(duì)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見(jiàn)，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個(gè)人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對(duì)馬克思主義唯物史觀發(fā)生動(dòng)搖，熱衷于穿名牌、坐好車(chē)、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級(jí)趣味之中。

(3)紀(jì)律松弛。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期忙于開(kāi)會(huì)、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對(duì)自己的要求，長(zhǎng)期處在不正之風(fēng)的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對(duì)腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對(duì)腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長(zhǎng)率;從質(zhì)的角度，懲治嚴(yán)厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認(rèn)倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實(shí)到位。雖然出臺(tái)了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,“隔山買(mǎi)?！辈恢?同級(jí)之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說(shuō);輿論、外來(lái)的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)?！救纾汉L(zhǎng)清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”，“我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來(lái)去自由”;山東泰安原市委書(shū)記胡建學(xué)：“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級(jí)，就無(wú)人監(jiān)督了?！薄?

(5)“一把手”權(quán)力過(guò)于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機(jī)會(huì)的設(shè)計(jì)者，也是機(jī)會(huì)的提供者，能夠第一時(shí)間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門(mén)和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問(wèn)題突出。【我們來(lái)看看“落馬”的“一把手”怎么說(shuō)。廣西玉林市原市委書(shū)記李乘龍?jiān)f(shuō)：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成金錢(qián)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于我形同虛設(shè)”，他還說(shuō)：“我任玉林市委書(shū)記五年，沒(méi)有一個(gè)人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他們用的是市里的錢(qián)，對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督……”;原沈陽(yáng)市市長(zhǎng)“土皇帝”慕綏新：“國(guó)家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行。”原沈陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東說(shuō)：“沈陽(yáng)市的事，大事和老慕說(shuō)一聲，其他事就是我說(shuō)了算?！敝貞c九龍坡區(qū)原民政局長(zhǎng)陳是善說(shuō)：“當(dāng)正職的感覺(jué)真好”、“當(dāng)副職真不是滋味”?！?/p>

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。為什么說(shuō)現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問(wèn)題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機(jī)制。不少中青年黨員干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動(dòng)搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學(xué)思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

(三)堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入健康有序發(fā)展的軌道。推動(dòng)反腐倡廉形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國(guó)人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因?yàn)椋覀儞碛蟹锤莫?dú)特優(yōu)勢(shì)和多方面有利條件。

1、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的歷史責(zé)任。特別是黨的十六大以來(lái)，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來(lái)看待;確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)反腐倡廉形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義制度為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機(jī)制制度的不斷完善，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來(lái)越有利的條件。

3、我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來(lái)越多，也越來(lái)越有成效。近年來(lái)相繼實(shí)施的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺(tái)、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺(tái)、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本動(dòng)力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來(lái)，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動(dòng)性，積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署和舉措。二是群眾對(duì)反腐敗取得成效的信心不斷增強(qiáng)。近年來(lái)我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效的滿意度保持上升趨勢(shì)。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制更加完善為堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，已成為我國(guó)有效懲治和預(yù)防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國(guó)際合作機(jī)制逐漸形成。國(guó)際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強(qiáng)化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進(jìn)一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再?gòu)?qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)不是中國(guó)特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國(guó)長(zhǎng)期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當(dāng)今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過(guò)1萬(wàn)億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人都是自私的，當(dāng)人擁有公共權(quán)力，能夠?yàn)樽约褐\取利益時(shí)，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，腐敗問(wèn)題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個(gè)人講幾句話就見(jiàn)效”。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國(guó)家面臨的社會(huì)歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速?zèng)Q”、“畢其功于一役”。我們要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

(一)全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及工作機(jī)制

(1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的概念。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。其責(zé)任主體為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職。根本要求是：要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)與抓深化改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，真正提上議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，督促落實(shí)，檢查考核;各級(jí)黨委(黨組)“一把手”要負(fù)總責(zé)，從學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實(shí)，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對(duì)如此重大的政治任務(wù)，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當(dāng)而且必須把反腐敗納入議事日程和目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實(shí)抓好。

三是紀(jì)委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)，一個(gè)重要方面體現(xiàn)在當(dāng)好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計(jì)劃、目標(biāo)和具體實(shí)施意見(jiàn)，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實(shí)際問(wèn)題?！疽皇菂f(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到各主管部門(mén)，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責(zé)。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀(jì)委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計(jì)等主要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，定期通報(bào)交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對(duì)黨紀(jì)與法紀(jì)交叉的案件或其他特別重要的案件，實(shí)行協(xié)同辦案，增強(qiáng)快速突破能力。三是解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)責(zé)任部門(mén)在實(shí)際工作中遇到的一些疑難問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專題研究，及時(shí)提出解決辦法?！?/p>

四是部門(mén)各負(fù)其責(zé)。按分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則，明確規(guī)定各牽頭部門(mén)的任務(wù)，把專項(xiàng)治理任務(wù)分解落實(shí)給在工作職能上與該項(xiàng)任務(wù)相關(guān)的部門(mén)，推動(dòng)部門(mén)各負(fù)其責(zé)。賦予各部門(mén)行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等職權(quán)，使責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來(lái)。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對(duì)腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾。“依靠群眾的支持參與”，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中存在的突出問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不夠到位。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對(duì)于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠。有的單位責(zé)任主體不夠明確，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有真正形成共識(shí)、擺正位置，缺乏責(zé)任感和緊迫感，抓工作落實(shí)缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是“只掛帥不出征”，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)身上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)責(zé)任制只圖形式，沒(méi)有特色，不管效果，責(zé)任制落不到實(shí)處，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”履行也不到位;三是責(zé)任考核不到位。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進(jìn)行，加之，考核重點(diǎn)不夠突出、考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀等，導(dǎo)致很難了解真實(shí)情況，特別是落實(shí)不力和落實(shí)不好的問(wèn)題;四是追究不夠到位。責(zé)任追究環(huán)節(jié)中，“由誰(shuí)追究”和“追究誰(shuí)”的問(wèn)題仍不太明確，有的領(lǐng)導(dǎo)一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)干部的教育挽救，有的故意“攬過(guò)”，盡力為班子副職開(kāi)脫，導(dǎo)致責(zé)任追究工作乏力，甚至出了問(wèn)題，通過(guò)“保他人”手段，達(dá)到“保自己”的目的;有的垂直管理部門(mén)，出了問(wèn)題地方管不了，上級(jí)行政主管部門(mén)則基于部門(mén)利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用。

3、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,是一項(xiàng)反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對(duì)于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級(jí)黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感，特別是“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力推進(jìn)反腐倡廉全局工作的深入開(kāi)展。

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入組織對(duì)《規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強(qiáng)化對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，讓全社會(huì)了解責(zé)任制，監(jiān)督責(zé)任制的執(zhí)行。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)配合，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是“一把手”要牢固樹(shù)立“第一責(zé)任人”的意識(shí)，要自覺(jué)把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”來(lái)抓，帶頭落實(shí)“四個(gè)親自”的要求，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實(shí)責(zé)任制相配套的目標(biāo)管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報(bào)辦法、述職述廉制度及責(zé)任監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)制度等一系列相關(guān)制度，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作具體化、秩序化。

(2)強(qiáng)化責(zé)任分解，明確目標(biāo)任務(wù)。任務(wù)細(xì)化分解，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)當(dāng)年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)具體部門(mén)和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確“一把手”的責(zé)任。

(3)加強(qiáng)檢查考核，保證任務(wù)落實(shí)。為防止在落實(shí)責(zé)任制過(guò)程中重形式而輕實(shí)效的不良傾向，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當(dāng)中，使考核工作準(zhǔn)確、客觀、公正，最大限度地量化指標(biāo)，變無(wú)形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點(diǎn)放在第一責(zé)任人身上，通過(guò)定期或不定期檢查以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉、測(cè)評(píng)、評(píng)議等方式，加強(qiáng)考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、提拔任用等結(jié)合起來(lái)，以督促責(zé)任制落實(shí)。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門(mén)，以不斷提升我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強(qiáng)化責(zé)任追究，保障責(zé)任制落實(shí)。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行責(zé)任制的硬性措施。要健全完善責(zé)任追究的工作機(jī)制，對(duì)責(zé)任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件時(shí)，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問(wèn)題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任】。要注意從日常檢查、專項(xiàng)治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反或不能正確履行職責(zé)的問(wèn)題，及時(shí)糾正和查處。對(duì)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)不貫徹落實(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理造成不良影響，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀(jì)違法弄虛作假等情形，都要嚴(yán)格追責(zé)，決不姑息，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任制《規(guī)定》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(5)細(xì)化工作措施，確保工作實(shí)效。當(dāng)前，我們的工作千頭萬(wàn)緒，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺(jué)地、主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為，就是主要做好七個(gè)方面的工作，即：第一，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進(jìn)行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽(tīng)取所管轄的責(zé)任對(duì)象的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào);第四，每年要對(duì)自己的責(zé)任對(duì)象和群眾有反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一次以上廉政談話;第五，每年對(duì)分管范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對(duì)責(zé)任對(duì)象落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)中紀(jì)發(fā)[xx]9號(hào)、中紀(jì)發(fā)[xx]10號(hào)、川紀(jì)發(fā)[xx]24號(hào)、自紀(jì)發(fā)[xx]56號(hào)、中紀(jì)發(fā)〔xx〕26號(hào)和川委辦〔xx〕3號(hào)文件精神，落實(shí)好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，要重視加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來(lái)，同時(shí)要注意把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部交流到其他部門(mén)的重要崗位上去。

(二)切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡(jiǎn)單講，懲治和預(yù)防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來(lái)概括。

“六”指的是它具有六個(gè)方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個(gè)顯著特點(diǎn)：一是從黨和國(guó)家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學(xué)性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導(dǎo)性;五是從國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的背景看，它具有開(kāi)放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語(yǔ)言來(lái)解讀，就是“四個(gè)一”：打造一根完整堅(jiān)固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個(gè)科學(xué)規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營(yíng)建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個(gè)概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會(huì)提出來(lái)的，十六屆三中全會(huì)還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;xx年，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。xx年，胡錦濤總書(shū)記 “ ”講話提出“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”，即在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個(gè)文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開(kāi)了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》電視電話會(huì)議。xx年5月，中央紀(jì)委制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。10月，中央紀(jì)委又制發(fā)《開(kāi)展xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開(kāi)全國(guó)xx年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會(huì)議，對(duì)開(kāi)展檢查工作進(jìn)行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，用了四個(gè)“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！?/p>

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。我們從三個(gè)側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)行研究，胡錦濤總書(shū)記先后9次在中央全會(huì)、10次在中央紀(jì)委全會(huì)上對(duì)懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書(shū)記深刻指出，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫(xiě)入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來(lái)。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時(shí)，增寫(xiě)了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時(shí)是這樣表述的：以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，由此可見(jiàn)，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開(kāi)始，中央開(kāi)始實(shí)施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開(kāi)始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣來(lái)規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說(shuō)明這項(xiàng)工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個(gè)標(biāo)志性文件

一個(gè)是《實(shí)施綱要》，一個(gè)是《工作規(guī)劃》。這兩個(gè)文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問(wèn)題，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標(biāo)。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標(biāo)和具體任務(wù)。兩個(gè)文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的、持續(xù)的發(fā)展過(guò)程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長(zhǎng)期目標(biāo)，又要有近期安排?！秾?shí)施綱要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，是管長(zhǎng)期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時(shí)間內(nèi)，黨中央就懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專門(mén)下發(fā)兩個(gè)文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高度重視，也充分說(shuō)明建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強(qiáng)制度建設(shè)

胡錦濤總書(shū)記指出，在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實(shí)際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅(jiān)持以源頭治理為重點(diǎn)，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過(guò)程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機(jī)制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來(lái)保證，監(jiān)督靠制度來(lái)落實(shí)，改革靠制度來(lái)鞏固，糾風(fēng)靠制度來(lái)深化，懲治靠制度來(lái)規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個(gè)制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實(shí)處?！皼](méi)有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長(zhǎng)久”，這是我黨開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)以來(lái)，我們認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果?！窘鼛啄暌詠?lái)我市制訂了包括教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等五個(gè)方面反腐倡廉重點(diǎn)制度120余個(gè)。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預(yù)防、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾風(fēng)治亂矯正、從嚴(yán)治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會(huì)評(píng)價(jià)等七大機(jī)制、25個(gè)大類(lèi)制度和252個(gè)具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個(gè)市級(jí)部門(mén)、市轄6個(gè)區(qū)縣、329個(gè)區(qū)縣部門(mén)、108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點(diǎn)”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制】。

6、如何推進(jìn)懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)對(duì)懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王懷臣代省紀(jì)委向省第十次黨代會(huì)作的工作報(bào)告中明確要求“全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機(jī)制”。為全面貫徹落實(shí)省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治等工作為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個(gè)五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問(wèn)卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來(lái)反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門(mén)抓好懲防體系建設(shè)的全面落實(shí)。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，按時(shí)完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進(jìn)。自xx年以來(lái)，我市各級(jí)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進(jìn)了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治六個(gè)方面77項(xiàng)工作任務(wù)，目前，15項(xiàng)階段性任務(wù)已全面完成，62項(xiàng)長(zhǎng)期性工作正持續(xù)開(kāi)展。目前正處于落實(shí)《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時(shí)期，要全面梳理盤(pán)點(diǎn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，以“項(xiàng)目驗(yàn)收”保證工作質(zhì)量，對(duì)已完成的，逐項(xiàng)驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)正在推進(jìn)的，增添措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，按期全面完成。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色工作，加強(qiáng)理性思考、形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)好懲防體系建設(shè)下一個(gè)五年工作。

(3)抓風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是抓好源頭預(yù)防腐敗、進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的重要舉措。24%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為近年來(lái)創(chuàng)新開(kāi)展的預(yù)防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀(jì)委和省委紀(jì)委均制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要通過(guò)調(diào)查研究，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，力求突破創(chuàng)新，出臺(tái)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，始終圍繞前期預(yù)防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進(jìn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行;積極探索在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

(4)抓框架完善運(yùn)用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國(guó)要在xx年建成懲防體系基本框架?？梢?jiàn)，構(gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項(xiàng)階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點(diǎn)市以來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運(yùn)用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進(jìn)行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫(kù)，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學(xué)習(xí)資料。以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為載體，把基本框架各項(xiàng)制度細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容來(lái)抓。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實(shí)施“四個(gè)一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)、于六月份集中一個(gè)月開(kāi)展廉政教育活動(dòng)、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個(gè)每半月向近萬(wàn)人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺(tái)，通過(guò)格言警句、書(shū)籍、文藝劇目、工藝品、書(shū)法攝影作品、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、信息媒介、高科技等形式來(lái)展現(xiàn)，形成激濁清揚(yáng)、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風(fēng)xx”。

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，做遵守執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的表率

xx年中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以后，雖然我市組織學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守情況的民主測(cè)評(píng)滿意度均達(dá)到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個(gè)數(shù)據(jù)，這就說(shuō)明我們的工作還與離上級(jí)要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決自身作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。一要做學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的表率。要把《廉政準(zhǔn)則》的8個(gè)“禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”熟記于心，常學(xué)常新，深刻領(lǐng)會(huì)。二要做遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率?！敖埂本褪墙麉^(qū)，“不準(zhǔn)”就是高壓線。要自覺(jué)做到不該進(jìn)的不進(jìn)，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從嚴(yán)管好干部，帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化工作紀(jì)律和政治紀(jì)律。要牢固樹(shù)立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，樹(shù)立黨員干部的良好形象。

(二)切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書(shū)記中紀(jì)委在十七屆七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。”總書(shū)記為什么要語(yǔ)重心長(zhǎng)地反復(fù)告誡全黨呢?蘇共擁有20萬(wàn)黨員時(shí)奪取了政權(quán)，擁有200萬(wàn)黨員時(shí)打敗了希特勒，而到擁有近xx萬(wàn)黨員時(shí)卻失去了政權(quán)，其中的教訓(xùn)十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，自覺(jué)在各種實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強(qiáng)修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動(dòng)上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開(kāi)發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個(gè)方面，和大家一起探討如何加強(qiáng)黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強(qiáng)理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實(shí)解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導(dǎo)干部參加少，計(jì)劃部署多、檢查考核少等問(wèn)題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來(lái)抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強(qiáng)正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強(qiáng)崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過(guò)這形式來(lái)增強(qiáng)黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強(qiáng)政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強(qiáng)政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程。要在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進(jìn)社會(huì)公平正義，謹(jǐn)防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽(yù)，用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對(duì)于干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，權(quán)力越大，腐敗的危險(xiǎn)就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動(dòng)都離不開(kāi)一個(gè)“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛(ài)好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的愛(ài)好不善節(jié)制，就會(huì)被別人投其所好。廈門(mén)遠(yuǎn)華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級(jí)干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)愛(ài)好”。因此，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)思想道德改造，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價(jià)值。要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，以增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信為重點(diǎn)，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

4、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨保持先進(jìn)性的有力保證，黨的優(yōu)良作風(fēng)要靠每一名黨員干部來(lái)保持和發(fā)揚(yáng)。加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風(fēng)，實(shí)事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽(yáng)奉陰違那一套，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)，不懈進(jìn)取，追求實(shí)效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，言行一致，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學(xué)習(xí)作風(fēng)，堅(jiān)持把理論思考與創(chuàng)新實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來(lái)，真正形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的良好循環(huán)，有效推動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

5、要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強(qiáng)自身組織觀念，自覺(jué)加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)。要注重點(diǎn)滴養(yǎng)成和自我改造，任何時(shí)候都要慎思篤行，防微杜漸，切實(shí)夯實(shí)精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報(bào)思想，虛心聽(tīng)取群眾批評(píng)，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做一個(gè)讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來(lái)堅(jiān)決反對(duì)腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢(qián)、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動(dòng)，頂住各種豪華消費(fèi)的誘惑，頂住享樂(lè)關(guān)、金錢(qián)關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級(jí)趣味的東西。要謹(jǐn)防自我放縱(慎獨(dú))，在單獨(dú)處事的時(shí)候要非常謹(jǐn)慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對(duì)待欲望和誘惑。要有自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督的意識(shí)，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個(gè)樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣，無(wú)人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開(kāi)發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項(xiàng)目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢(qián)都有記錄，一進(jìn)去都當(dāng)甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強(qiáng)廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗(yàn)，始終保持好純潔性，做到項(xiàng)目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說(shuō)過(guò)了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效，推動(dòng)反腐倡廉形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

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2022形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想三

(一)保密工作事關(guān)國(guó)家安全

國(guó)家安全是國(guó)家鞏固政權(quán)，謀求發(fā)展的前提，保密t作是國(guó)家安全工作的重要組成部分，在國(guó)家安全中占有不可忽視的地位，它關(guān)系到國(guó)家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。當(dāng)前，和平與發(fā)展已成為了世界發(fā)展的主題，但各國(guó)都十分注重保守本國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的秘密，把保守秘密列為維護(hù)國(guó)家安全的重要t作內(nèi)容，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，制定專門(mén)法規(guī)，耗費(fèi)巨資來(lái)加強(qiáng)國(guó)家秘密保衛(wèi)工作。因此，我們必須要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保密工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，必將付出慘重的代價(jià)。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視保密工作

革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)保密的文件、指令和所采取的措施，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就有50多件。黨的保密工作緊緊圍繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)展和中心任務(wù)而發(fā)展、變化，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新中國(guó)建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十年文革，保密工作造成極大的破壞，粉碎“四人幫”以后，為了做好安全保密戰(zhàn)線撥亂反正工作，1988年2月，中紀(jì)委和中央保密委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)禁泄露黨和國(guó)家機(jī)密的通知》。1989年施行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，使我國(guó)保守秘密的各項(xiàng)工作上升為國(guó)家的整體意志，并以國(guó)家法律的形式予以保障實(shí)施。1990年施行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》，1993年頒布施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，進(jìn)一步明確了保守國(guó)家秘密在維護(hù)國(guó)家安全t作中的重要性。2010年，《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》修訂、實(shí)施，中央陸續(xù)制定和發(fā)布了多項(xiàng)文件和法令進(jìn)行貫徹落實(shí)，使我國(guó)的保密工作逐步進(jìn)入正規(guī)化和法制化軌道。這些措施與法令，有效地維護(hù)了國(guó)家安全，保障了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

(三)重視保密工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的迫切需要

當(dāng)今世界，國(guó)家之間竊密與反竊密的斗爭(zhēng)日趨尖銳，呈現(xiàn)許多新動(dòng)向，竊密手段向高智能、超微型方向發(fā)展，越來(lái)越多地利用高精尖技術(shù)獲取他國(guó)機(jī)密信息。以亞洲為例，天上有美、日等國(guó)的間諜衛(wèi)星，海上有探測(cè)船，島上有各國(guó)數(shù)以百計(jì)的監(jiān)測(cè)站，基地里有超大型雷達(dá)。以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力和分裂主義分子不能容忍社會(huì)主義中國(guó)的強(qiáng)大，為了實(shí)現(xiàn)“西化”、“分化”我國(guó)的圖謀，針對(duì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行猖狂的竊密活動(dòng)，保密工作面臨著新問(wèn)題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，間諜與反間諜斗爭(zhēng)更顯得空前的激烈、尖銳和復(fù)雜。近年來(lái)，連續(xù)發(fā)現(xiàn)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非法測(cè)繪，2009年力拓事件等，這些有組織、竊密手法多樣的事件，從側(cè)面反映…我國(guó)保密t作任務(wù)艱巨。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)，引起國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力和臺(tái)灣間諜情報(bào)部門(mén)的重視與關(guān)注。他們通過(guò)各種渠道和方式，收集、竊取我國(guó)國(guó)家秘密，假借外交官、記者、商人、學(xué)者、專家等合法身份，以文化交流、講學(xué)、經(jīng)商、考察、旅游為名從事竊密活動(dòng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用以及《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施，使保密管理難度加大，保密工作的對(duì)象和領(lǐng)域、內(nèi)容和范圍、形式和手段、環(huán)境和條件等都發(fā)生了深刻變化。特別是隨著現(xiàn)代化通信和辦公自動(dòng)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量的涉密信息存儲(chǔ)在磁、光、電介質(zhì)中，傳輸在空中和網(wǎng)上。敵對(duì)勢(shì)力的竊密活動(dòng)也越來(lái)越呈現(xiàn)出高技術(shù)、全方位、立體化的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密活動(dòng)十分猖獗，保密t作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

每個(gè)公民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員要深刻認(rèn)識(shí)到保密工作面臨的新形勢(shì)，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保密工作的極端重要性和緊迫性。堅(jiān)決糾正存在于自身的保密意識(shí)不強(qiáng)，敵情觀念淡薄等思想觀念，牢固樹(shù)立“保密工作無(wú)小事”的理念，時(shí)刻繃緊保密這根弦，認(rèn)真扎實(shí)地做好保密工作，確保國(guó)家秘密絕對(duì)安全。

國(guó)家安全高于一切，保密責(zé)任重于泰山，做好新形勢(shì)下的保密工作，關(guān)鍵就在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)保密意識(shí)，完善保密制度，強(qiáng)化保密管理，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，確保國(guó)家安全。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨委和政府一項(xiàng)重要職責(zé)，毛澤東同志曾多次告誡全黨：“必須十分注意保守黨的機(jī)密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可?！编囆∑健⒔瓭擅?、胡錦濤等幾代中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對(duì)保密工作作出重要指示和批示，要求全黨務(wù)必保持清醒頭腦，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到保密工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好保密工作的落實(shí)，做到萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地、本部門(mén)的保密t作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把保密t作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取保密工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決保密工作中存在的問(wèn)題和困難，積極認(rèn)真協(xié)調(diào)解決好保密t作實(shí)際問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化保密意識(shí)

做好保密工作關(guān)鍵在人，和平環(huán)境會(huì)使一些人滋生麻痹思想，喪失了應(yīng)有的警惕，保密意識(shí)逐漸弱化，近年來(lái)泄密事件不斷上升，恰恰反映出了這一癥結(jié)所在。我們必須在加強(qiáng)與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流合作的同時(shí)，時(shí)刻繃緊保密這根弦，要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清保密t作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，提高廣大干部職工、人民群眾的保密意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)。以學(xué)習(xí)新修訂的《保密法》為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)保密知識(shí)和上級(jí)有關(guān)保密的文件精神，加強(qiáng)保密形勢(shì)教育、保密法規(guī)教育、保密警示教育和保密技能教育。緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)教育與面向社會(huì)相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和黨政機(jī)關(guān)：工作人員作為重點(diǎn)對(duì)象，法律知識(shí)與典型案例相結(jié)合，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、咨詢活動(dòng)等各種行之有效的形式，不斷加大保密法制宣傳教育力度，強(qiáng)化保密法律法規(guī)和知識(shí)學(xué)習(xí)，使廣大干部群眾都能了解保密法律法規(guī)和保密知識(shí)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，樹(shù)立“人人保密、時(shí)時(shí)保密、處處保密”的良好意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、確保國(guó)家的安全提供堅(jiān)實(shí)的保密保障。

(三)著力完善保密工作措施

保密工作無(wú)小事，嚴(yán)格按照國(guó)家保密法律法規(guī)執(zhí)行、完善保密制度，要針對(duì)當(dāng)前保密工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)具體的管理措施，從根本上消除泄密隱患。根據(jù)保密工作要求，結(jié)合各部門(mén)各行業(yè)的具體實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)保密范圍、保密要求、保密工作內(nèi)容、保密紀(jì)律作出明確的制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《保密要害部門(mén)部位管理實(shí)施細(xì)則》，執(zhí)行涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和保密審批工作；嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)保密審查制度，杜絕泄密隱患，防止定密隨意和有密不定現(xiàn)象；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉密介質(zhì)的管理如紙介質(zhì)、手機(jī)、移動(dòng)硬盤(pán)、軟盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、光盤(pán)、磁帶、存儲(chǔ)卡以及其它數(shù)碼移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)等的保密管理，盡最大努力消除泄密隱患，提高防范高技術(shù)竊密的能力。特別要加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)連接，嚴(yán)肅查處違規(guī)上網(wǎng)問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)泄密案件，強(qiáng)化保密督查，及時(shí)堵塞漏洞。

加強(qiáng)泄密事件、案件查處工作。保密規(guī)章制度不能只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、掛在嘴邊，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，重點(diǎn)督查保密要害部門(mén)部位人防、物防、技防措施的落實(shí)情況，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促限期整改，最大限度地消除泄密隱患。保密、公安、國(guó)安等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊各種泄密犯罪行為。一旦發(fā)生失泄密事件，各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，嚴(yán)肅查處，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮典型案例的警示作用。對(duì)發(fā)生失泄密事件的單位和個(gè)人，情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣的目標(biāo)，為從源頭上防范和解決失泄密問(wèn)題提供保障。

2022形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想四

這學(xué)期，我學(xué)習(xí)了《形勢(shì)與政策》課，通過(guò)對(duì)這門(mén)課程的學(xué)習(xí)，使我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解，雖然就那么幾節(jié)課，但卻使我收獲很多，感觸頗多。

當(dāng)今社會(huì)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、壓力和各種復(fù)雜環(huán)境，以及社會(huì)多元化的價(jià)值觀與人生觀的挑戰(zhàn)，很多大學(xué)生都顯得無(wú)所適從甚至驚慌失措，因此形勢(shì)與政策課程的開(kāi)設(shè)就顯得尤為重要。把形勢(shì)與政策課與專業(yè)知識(shí)有效的結(jié)合不僅提高了對(duì)專業(yè)知識(shí)了理解，把形勢(shì)與政策課與人才培養(yǎng)和大學(xué)生成長(zhǎng)成才結(jié)合起來(lái)，即增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的關(guān)注，也通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的理論，正確、客觀地分析自身的優(yōu)缺點(diǎn)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感起到了重要的作用。同時(shí)，通過(guò)對(duì)形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)，能把自身的專業(yè)知識(shí)等在此過(guò)程中并得到鍛煉，提出自身的獨(dú)特見(jiàn)解，增強(qiáng)了能力，提高了政治敏感度，發(fā)散思維，也側(cè)面地促進(jìn)了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還提高了思想道德修養(yǎng)。

其實(shí)，“形勢(shì)與政策”教學(xué)內(nèi)容包含形勢(shì)與政策兩大部分：形勢(shì)是國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和態(tài)勢(shì);政策是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。政策的制定要以國(guó)內(nèi)外形勢(shì)為客觀依據(jù)。而形勢(shì)的發(fā)展變化必然導(dǎo)致政策的相應(yīng)調(diào)整。身處在不斷變革時(shí)代的大學(xué)生，從客觀方面看，沒(méi)有對(duì)形勢(shì)和政策的準(zhǔn)確把握和理解，沒(méi)有心懷祖國(guó)、胸裝天下的視野，就有可能走彎路、錯(cuò)路甚至于死路。同時(shí)要想成才立業(yè)是非常困難的。

高等院校是培養(yǎng)人才的搖籃，人才培養(yǎng)是教育的根本任務(wù)。黨中央提出科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，要造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，要求高校，培養(yǎng)的人才必須樹(shù)立正確的政治方向，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的信念;必須胸懷祖國(guó)、放眼世界。腳踏實(shí)地、情系人民，這必然要求大學(xué)生把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，需要高校將形勢(shì)與政策課程真正融入人才培養(yǎng)過(guò)程，加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。同時(shí)，形勢(shì)與政策課的設(shè)置，就是為了使大學(xué)生客觀、正確理解國(guó)家方針、政策，培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀，這也是德育工作的重要內(nèi)容。強(qiáng)化學(xué)生德育工作，即教育要堅(jiān)持以人為本、德育為先，全面發(fā)展的思想。因此，我認(rèn)為形勢(shì)與政策課應(yīng)成為我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，它也是高校思想政治理論課的重要組成部分，更是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。

但是在課堂教學(xué)中，我發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生包括我并不是很積極，要么干脆不來(lái)，要么懶散地在教室里睡覺(jué)，要么玩手機(jī)，要么看課外書(shū)籍等等。當(dāng)我試著以一個(gè)學(xué)生的角度去分析這個(gè)現(xiàn)象：我發(fā)現(xiàn)，大部分同學(xué)在沒(méi)上這門(mén)課之前就預(yù)先地認(rèn)為這門(mén)課沒(méi)意思、沒(méi)有用，所以上課沒(méi)勁。可以看出，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因，就是學(xué)生對(duì)于這門(mén)課的教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)和“有用之處”沒(méi)有一個(gè)清楚而正確的認(rèn)識(shí)。因此，我認(rèn)為老師要想上好這門(mén)重要課程，首先得提高學(xué)生對(duì)這門(mén)課的興趣和積極性，講清楚這門(mén)課的“有用之處”，讓我們知道通過(guò)學(xué)習(xí)這門(mén)課我們能收獲些什么。那么，《形勢(shì)與政策》這門(mén)課到底有什么用呢說(shuō)到底，老師能教給我們什么呢?

按照相關(guān)文件的論述，《形勢(shì)與政策》這門(mén)課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，其主要任務(wù)是幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)，全面準(zhǔn)確地了解、掌握黨和國(guó)家的路線、方針和政策，增強(qiáng)大學(xué)生建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的自信心和責(zé)任感。這當(dāng)然是高屋建瓴的概括。但如果老師照抄照搬、機(jī)械地講授《形勢(shì)與政策》這門(mén)課，肯定很少有同學(xué)想聽(tīng)。而換一種思路，從提高大學(xué)生能力與素質(zhì)的視角探討《形勢(shì)與政策》課的教學(xué)目的，會(huì)更有吸引力和說(shuō)服力。國(guó)家和社會(huì)的形勢(shì)與政策連著各行各業(yè)，連著千家萬(wàn)戶，與每個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作、生活息息相關(guān)。作為大學(xué)生，更應(yīng)該站在時(shí)代的最前列，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，科學(xué)分析，理性思考，準(zhǔn)確判斷，這是當(dāng)代大學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)涵之一?！皟啥宦劥巴馐隆?，閉目塞聽(tīng)，對(duì)世界和國(guó)家的形勢(shì)發(fā)展、對(duì)黨和政府的方針政策一無(wú)所知的人決不會(huì)成為一個(gè)合格的、有發(fā)展前途的人才。對(duì)“形勢(shì)與政策”教育必要性、重要性的分析，既要有理論高度，又要輔之以恰當(dāng)?shù)恼撟C，與大學(xué)生能力素質(zhì)的提高緊密結(jié)合起來(lái)。由此出發(fā)，我們可以得出，《形勢(shì)與政策》這門(mén)課是能力素質(zhì)教育與科學(xué)方法論教育的有機(jī)統(tǒng)一。

《形勢(shì)與政策》這門(mén)課老師到底該怎么教，是一個(gè)爭(zhēng)論比較多的，采用講座的形式上課;有的主張問(wèn)題。有的主張“講座式教學(xué)法”，使課程更為生動(dòng)，有的主張“互動(dòng)教學(xué)法”引進(jìn)“案例教學(xué)法”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性;有的主張“實(shí)踐教學(xué)法”，更多地讓學(xué)生深入社會(huì)調(diào)查研究。應(yīng)該說(shuō)，上述這些主張都是教學(xué)實(shí)踐中的有益和成功的探索，都值得我們根據(jù)自身實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。然而，作為課程化教學(xué)“怎的“形勢(shì)與政策”課，僅僅用上述某一種教學(xué)法，顯然是不夠的，么教”必須與“教什么”結(jié)合起來(lái)。對(duì)此，我認(rèn)為，教學(xué)有道、教法“形勢(shì)與政策”課教學(xué)要鼓勵(lì)“八仙過(guò)海，各顯神通”無(wú)常，同時(shí)也要遵循以下幾個(gè)原則。

首先，理論與實(shí)際相結(jié)合的原則?！缎蝿?shì)與政策》這門(mén)課所講授的內(nèi)容，以具體的事件、政策、社會(huì)現(xiàn)象為主，而不像其他思想政治理論課，有很清晰的理論脈絡(luò)和講授線索。于是，這里就存在一個(gè)問(wèn)題，《形勢(shì)與政策》課如果干巴巴地講事件、政策等實(shí)際問(wèn)題，那就沒(méi)味道了，似乎也“沒(méi)有必要”了，因?yàn)槲覀兺耆梢酝ㄟ^(guò)各種現(xiàn)代傳媒了解到正在發(fā)生的一切。其實(shí)，單純地羅列時(shí)政，本身也不符合《形勢(shì)與政策》這門(mén)課的初衷，不符合形勢(shì)與政策教育的要求，不能滿足對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的形勢(shì)觀、政策觀及科學(xué)方法論教育的要求。因此，《形勢(shì)與政策》課決不能就事論事，一定要因勢(shì)論理、因事論理、事理結(jié)合，把理論闡釋與實(shí)際問(wèn)題分析緊密結(jié)合起來(lái)，讓我們既知其然，又知其所以然，彰顯《形勢(shì)與政策》課的魅力。

其次，歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則。如前所述，《形勢(shì)與政策》課所講授的都是現(xiàn)實(shí)生活中的時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題，需要事理結(jié)合，進(jìn)行理論分析。但光有這些還不夠，還需要有歷史感，將現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與歷史分析結(jié)合起來(lái)。因?yàn)槿魏紊鐣?huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都不是憑空產(chǎn)生的，都有深刻的歷史背景，都有一個(gè)發(fā)展變化的歷史過(guò)程，如果我們不了解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的歷史背景及發(fā)展變化過(guò)程，《形就很難對(duì)其有全面和較為深入的理解，勢(shì)與政策》這門(mén)課就很難達(dá)到預(yù)期的效果。所以，如果老師在教學(xué)中忽視問(wèn)題的歷史與背景傳授，在某種意義上就是一種半截子教學(xué)。因此，在教學(xué)中，老師既要重視時(shí)政問(wèn)題的橫向聯(lián)系，又要重視縱向聯(lián)系，不僅要告訴學(xué)生問(wèn)題在當(dāng)下是什么形態(tài)，還要告訴學(xué)生在歷它是什么形態(tài)，是如何發(fā)展演變而來(lái)的。

再者，講授與對(duì)話相結(jié)合的原則。在信息時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，現(xiàn)代傳媒日益發(fā)達(dá)，人們獲取信息的途徑更加便捷，對(duì)信息的依賴程度也越來(lái)越高。當(dāng)代大學(xué)生思維敏銳，思想活躍，利用現(xiàn)代傳媒獲取信息的能力越來(lái)越強(qiáng)，基于這一特點(diǎn)，《形勢(shì)與政策》課的內(nèi)容對(duì)于他們而言并不陌生，有的甚至非常熟悉，也都有自己的看法、意見(jiàn)和建議。這就要求“形勢(shì)與政策”課教學(xué)不能搞滿堂灌的填鴨式教學(xué)，而必須充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮學(xué)生的積極性和潛力，讓學(xué)生充分參與到課堂教學(xué)中來(lái)。因此，在課堂教學(xué)中，要給學(xué)生討論和發(fā)表自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)學(xué)生比較片面的觀點(diǎn)給予恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。這樣，課堂教學(xué)才會(huì)有聲有色，充滿活力，富有魅力。

最后，教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合的原則。如前所述，《形勢(shì)與政策》課的教學(xué)內(nèi)容具有非常顯著的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)，基本上都是當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題。這些社會(huì)熱點(diǎn)就發(fā)生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進(jìn)行調(diào)查研究。因此，《形勢(shì)與政策》這門(mén)課不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞教學(xué)，不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書(shū)，而要把課堂上講與走出去看結(jié)合起來(lái)，讓我們帶著問(wèn)題到社會(huì)上去調(diào)查研究，然后把調(diào)研心得帶回到課堂，實(shí)現(xiàn)理論升華。這樣既可以開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、拓寬思路，讓學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容有切身的體會(huì)，又可以豐富教學(xué)的載體和內(nèi)容，增加教學(xué)的吸引力和感染力，增強(qiáng)教學(xué)的效果。

最終我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是學(xué)校開(kāi)設(shè)的這門(mén)課非常必要。因?yàn)?，高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開(kāi)闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界，認(rèn)識(shí)了中國(guó)，認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上不斷地向前邁進(jìn)，不斷提高。

2022形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想五

同志們：

根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開(kāi)反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。

(一)全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。

在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點(diǎn)，保持“嚴(yán)”的定力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂(lè)際同志提出了“兩個(gè)絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，x年x至x月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)×萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索×萬(wàn)件，談話函詢×萬(wàn)件次，立案×萬(wàn)件，處分×萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分×萬(wàn)人)。處分省部級(jí)干部×人，廳局級(jí)干部×人，縣處級(jí)干部×萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部×萬(wàn)人，一般干部×萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。

(二)金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。

十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。

x月x日，原xx監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查;x月x日，xx銀行省分行原黨委書(shū)記、行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查;x月x日，xx銀行省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施;x月x日，xx銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理xxx被立案審查調(diào)查;x月x日，xx銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查;x月x日，xx銀行市分行原黨委書(shū)記、行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查。

密集“打虎拍蠅”的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)決策部署的有力行動(dòng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。

(三)xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。

總行董事長(zhǎng)xxx先后多次主持召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，并研究部署xx行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯選人用人、項(xiàng)目審批、信貸、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)以及金融亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

xx組長(zhǎng)在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“緊盯重點(diǎn)線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長(zhǎng)×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長(zhǎng)×%。先后對(duì)審計(jì)局xx分局開(kāi)展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級(jí)干部;查處xx分行原黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)xxx違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人;對(duì)x分行原黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)xxx審查調(diào)查，并采取留置措施;聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦xx分行原行長(zhǎng)xxx案等×起案件。x月份總行召開(kāi)了警示教育大會(huì)，派駐紀(jì)檢組通報(bào)了×起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過(guò)從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

近年來(lái)，xx分行反腐倡廉形勢(shì)總體較好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但從綜合總行下發(fā)的問(wèn)題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計(jì)向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對(duì)子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項(xiàng)不向紀(jì)委報(bào)備，有的還擴(kuò)大范圍搞相互宴請(qǐng)。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點(diǎn)防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來(lái)及與中介人員發(fā)生非正常往來(lái)。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報(bào)。

為全面中紀(jì)委一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，xx組長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題，確?！昂髩Α辈凰伞⒘Χ炔粶p。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書(shū)記張?zhí)┧芍赋?，?jiān)決克服“寬、松、軟”，堅(jiān)決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。

市分行黨委切實(shí)扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會(huì)商、情況通報(bào)、工作協(xié)同等機(jī)制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)廉政行為管控，強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，開(kāi)展重點(diǎn)排查整治，開(kāi)展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索持續(xù)向低，今年以來(lái)無(wú)一例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無(wú)案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營(yíng)。

在看到這些成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在我們基層黨員干部員工的思想上對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會(huì)發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無(wú)決策權(quán)與腐敗沾不上邊;二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會(huì)不到小案、懲治不到員工;三是“無(wú)關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)關(guān);四是“個(gè)人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請(qǐng)收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個(gè)人行為，與單位與組織沒(méi)有關(guān)系。

這些錯(cuò)誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險(xiǎn)的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來(lái)越深入，持續(xù)向基層、向個(gè)體延伸的跡象越來(lái)越明顯，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅(jiān)持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹(shù)立正氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

一是狠抓思想教育，堅(jiān)定理想信念。全行干部員工要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。各支行黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、班子成員要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問(wèn)題發(fā)展成大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時(shí)刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。

二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛(ài)。當(dāng)前，要加強(qiáng)員工行為問(wèn)題整改，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)一批“新型”腐敗問(wèn)題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強(qiáng)化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實(shí)踐行嚴(yán)管厚愛(ài)，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止;要不斷加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動(dòng)劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。

三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持案件源頭防控。各級(jí)紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，要堅(jiān)持“一案三查”(即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問(wèn)責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級(jí)黨委紀(jì)委要緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實(shí)把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管?chē)?yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門(mén)在案件防控上絲毫不能懈怠，同時(shí)要注重防患未然，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和重點(diǎn)人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽(tīng)之任之，任由發(fā)展。

四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)管黨治行責(zé)任。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂(lè)、奢靡問(wèn)題反彈，更加注重對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車(chē)私用、操辦喜宴、公款旅游等問(wèn)題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書(shū)記提倡的制止餐飲浪費(fèi)上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動(dòng)的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號(hào)令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動(dòng)者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚(yáng)新風(fēng)，大力營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和總、省行黨委各項(xiàng)工作部署要求，團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證!

2022形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想六

省委、省紀(jì)委：

按照省委關(guān)于對(duì)各市和省直部門(mén)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查的部署和要求，省局認(rèn)真開(kāi)展了自查工作。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查，對(duì)個(gè)人近兩年來(lái)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、組織實(shí)施懲防體系建設(shè)及自身廉潔自律情況進(jìn)行了回顧反思，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防****，關(guān)心人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。地稅系統(tǒng)作為貫徹國(guó)家稅法，組織地方稅收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)線。作為黨組書(shū)記、行政主要負(fù)責(zé)人，自己始終不敢忘記責(zé)任重大，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。

一是強(qiáng)化責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任感。組織黨組一班人把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為作為黨組的重要分工，成立了省局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自己親自任組長(zhǎng)，黨組成員按分工各負(fù)其責(zé)，明確職責(zé)、明確工作、明確責(zé)任。及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，學(xué)習(xí)中央和省委、省紀(jì)委有關(guān)文件，強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任感，具體研究部署工作，組織抓好落實(shí)。在班子中形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有責(zé)、齊抓共管的局面。近兩年來(lái)，按照黨的十七大，十七屆三中、四中全會(huì)和中紀(jì)委、省紀(jì)委歷次全會(huì)的部署，進(jìn)一步全面推進(jìn)、深化治本。組織及時(shí)下發(fā)了《省地方稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防****體系20xx年和20xx年工作規(guī)劃〉的通知》，進(jìn)行部署。結(jié)合地稅系統(tǒng)的實(shí)際，親自主持制定了《省局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和省委貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防****體系20xx年至20xx年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法的分工方案》，具體落實(shí)。

二是納入黨組議程，形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)納入黨組重要工作議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年，都要定期組織一班人聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)專題情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，制定和完善措施;都要召開(kāi)全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署工作，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;都要集中安排全省地稅系統(tǒng)的廉政教育和工作檢查，推進(jìn)落實(shí)。

三是親力親為，帶動(dòng)落實(shí)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)作為自己的重要工作職責(zé)，對(duì)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議、文件，都親自傳達(dá)部署;對(duì)每件群眾來(lái)信來(lái)訪，都認(rèn)真批閱，督促查實(shí);對(duì)每件違紀(jì)建法問(wèn)題，都親自指導(dǎo)查處，掌握結(jié)果。通過(guò)自己的行動(dòng)，帶動(dòng)班子和機(jī)關(guān)抓好落實(shí)。20xx年全系統(tǒng)受理信訪和舉報(bào)件100件。通過(guò)立案查辦，受黨政紀(jì)處分xx人，移送司法機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)查辦案件4件，受到刑事處罰2人。

機(jī)關(guān)處于執(zhí)法工作一線，處于調(diào)整國(guó)家和個(gè)人利益的焦點(diǎn)位置上，一些干部直接與納稅人接觸。做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，必須經(jīng)常抓、事事抓、長(zhǎng)抓不懈。自己堅(jiān)持做到緊密結(jié)合地稅工作特點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作結(jié)合各項(xiàng)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。

一是抓班子，當(dāng)好表率。把黨和黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭(zhēng)的重要思想和論述納入省局黨組中心學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織一班人開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和專題研討。近幾年來(lái)，每年中心組第一次學(xué)習(xí)，都是學(xué)習(xí)李x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，不斷增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭(zhēng)的理論思維能力和政治敏銳性。認(rèn)真組織一班人落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉制度，抓好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督。通過(guò)抓省局黨組自身，帶動(dòng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。每年結(jié)合對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子考核，都要開(kāi)展述廉評(píng)廉活動(dòng);每當(dāng)提拔市局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都開(kāi)展廉政談話，不失時(shí)機(jī)地做好工作。近幾年來(lái)，全省地稅系統(tǒng)市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上干部，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉的良好風(fēng)貌。

二是抓教育，筑牢防線。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)和系統(tǒng)深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，在機(jī)關(guān)開(kāi)展閱讀《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系》、《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育》兩本書(shū)讀書(shū)交流活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工政治堅(jiān)定性和思想道德修養(yǎng)。定期開(kāi)展警示教育，召開(kāi)全省地稅系統(tǒng)依法治稅、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪專題視頻報(bào)告會(huì)，組織機(jī)關(guān)干部參觀反腐倡廉教育基地，聽(tīng)職務(wù)犯罪服刑人員懺悔發(fā)言，做到警鐘常鳴。大力選拔宣揚(yáng)勤廉標(biāo)兵，組織全省地稅系統(tǒng)勤廉先進(jìn)個(gè)人報(bào)告團(tuán)，到機(jī)關(guān)和全省地稅系統(tǒng)做巡回報(bào)告。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，組織機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政格言警句創(chuàng)作評(píng)選活動(dòng)，在全省地稅系統(tǒng)開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)，舉辦全省地稅系統(tǒng)廉政建設(shè)書(shū)畫(huà)攝影作品展，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。省局被省紀(jì)委、宣傳部、監(jiān)察廳、文明辦授予全省廉政文化建設(shè)示范單位稱號(hào)。

三是抓制度，強(qiáng)化監(jiān)督。近兩年來(lái)，自己主持黨組，始終把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭(zhēng)的重點(diǎn)來(lái)抓。圍繞落實(shí)全省地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防****體系20xx年至20xx年工作規(guī)劃實(shí)施辦法分工方案，主持制定和完善了責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警六個(gè)機(jī)制，形成制度體系。并將各級(jí)地稅機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)情況納入年度目標(biāo)管理考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)評(píng)先選優(yōu)一票否決制度、加強(qiáng)工作力度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主持制定了《政務(wù)公開(kāi)工作暫行規(guī)定》，發(fā)全省地稅系統(tǒng)執(zhí)行，召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日系列活動(dòng)，接受人民群眾監(jiān)督。組織基層單位不斷完善辦稅八公開(kāi)制度，健全納稅人監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織做好省直工委賦予的黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)源頭治理。大力推進(jìn)稅收征管信息化建設(shè)，運(yùn)用科技手段，規(guī)范基層征收單位執(zhí)法程序和干部自由裁量權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督。省局政務(wù)公開(kāi)工作在省政府召開(kāi)的直機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

四是抓行風(fēng)，樹(shù)立形象。行風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨和政府在人民心目中的形象。地稅機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，是人民群眾和納稅人觀察黨風(fēng)政風(fēng)的窗口。近兩年來(lái)，自己把地稅系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要陣地，經(jīng)常囑咐分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)高度負(fù)責(zé)的做好這項(xiàng)工作，積極組織地稅機(jī)關(guān)參加各級(jí)政府糾風(fēng)部門(mén)組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，親自調(diào)查和解決人民群眾和納稅人反映的行風(fēng)問(wèn)題。注重通過(guò)這些問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)****問(wèn)題的線索和苗頭，及時(shí)加以解決。20xx年，經(jīng)省糾風(fēng)辦民心網(wǎng)評(píng)定，省局辦理的101件民心網(wǎng)投訴均在三星以上，其中34件為五星，民心網(wǎng)還專門(mén)給局黨組發(fā)來(lái)了感謝信。省局在連續(xù)十多年被評(píng)為行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，又連續(xù)被評(píng)為xx年-20xx年度、20xx-20xx年度全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位。全省14個(gè)市局在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)比中近兩年繼續(xù)名列前茅，90%的縣(區(qū)分)局進(jìn)入當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)行列。20xx年，我和3位市局主要領(lǐng)導(dǎo)被民心網(wǎng)評(píng)為重視民生民意好領(lǐng)導(dǎo)，2名紀(jì)檢干部被評(píng)為民心網(wǎng)辦理工作先進(jìn)個(gè)人。

自己深知，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵一把手。而加強(qiáng)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須有科學(xué)嚴(yán)密的制度作保證。因此，自己堅(jiān)持帶班而不獨(dú)斷，決策而不專權(quán)，帶頭貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，不搞個(gè)人說(shuō)了算。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨組決策重大問(wèn)題議事規(guī)則。擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)以來(lái)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨組決策重大問(wèn)題規(guī)則，凡是干部提拔使用和重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，都由黨組集體討論，研究決定。在班子中形成了既有民主、又有集中，既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢的局面。

二是認(rèn)真貫徹有關(guān)黨內(nèi)和行政法規(guī)。在干部干部選拔作用上，堅(jiān)持貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗。幾年來(lái)，省局管理干部職位的選拔任用，全部經(jīng)過(guò)了公布職位和方案、自愿報(bào)名、述職演講、民主測(cè)評(píng)、筆試面視、黨組集體決策、任前公示等程序。在大宗物品采購(gòu)、基本建設(shè)項(xiàng)目安排上，省局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行政府集中采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)制度，沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，節(jié)約了大量經(jīng)費(fèi)。

三是嚴(yán)格要求一班人按章辦事。在自己做好的同時(shí)，注意引導(dǎo)一班人嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則和制度，組織學(xué)習(xí)黨的民主集中制度、決策重大問(wèn)題議事規(guī)則和相關(guān)法規(guī)，做到在工作上放權(quán)、在制度上抓緊。一班人在分管工作上，都能做到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，提交黨組討論決定，帶出了好作風(fēng)、帶出了好風(fēng)氣。

自己是由一名普通干部，在組織上的培養(yǎng)下，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。

因此，自己時(shí)刻不忘黨的教育，組織上的培養(yǎng)，牢記兩個(gè)務(wù)必，常常以黨所倡導(dǎo)的情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀告誡自己，以常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)激勵(lì)自己。除組織安排和工作需要外，在待遇上不搞特殊、在生活上不攀比、在交友上不隨意、在原則問(wèn)題上不隨波逐流，始終注意嚴(yán)格要求自己，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，并身體力行教育影響身邊人、教育影響機(jī)關(guān)。

一是帶頭學(xué)習(xí)，始終保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔自律，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)政治方向、政治本色的問(wèn)題。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能始終保持清醒的政治頭腦，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。因此，自己平時(shí)注重加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)、黨的路線方針政策學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)制度紀(jì)律的學(xué)習(xí)，凡是要求班子和機(jī)關(guān)熟悉掌握的，自己首先熟悉掌握。同時(shí)，運(yùn)用自己的學(xué)習(xí)成果為班子和機(jī)關(guān)搞好宣傳輔導(dǎo)。近兩年，先后為機(jī)關(guān)作理論輔導(dǎo)報(bào)告和黨課x次，傳達(dá)中央和省委的重要文件x次，不斷提高了自身的理論修養(yǎng)和自律意識(shí)。

二是注重自律，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。自己感到，作為地稅機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，手中有一定的權(quán)力，社會(huì)上有一定影響，但越是這樣，越要嚴(yán)格要求自己，筑牢防線。因此，多年來(lái)，自己沒(méi)有違反黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的問(wèn)題。堅(jiān)持做到下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從，不涉足游樂(lè)場(chǎng)所，不接受下屬和企業(yè)的宴請(qǐng)、禮金，沒(méi)有子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)開(kāi)方便之門(mén)的問(wèn)題。在住房、用車(chē)等工作生活待遇上嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，在稅收管理上堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事。

三是管好親屬，不用個(gè)人感情取代組織原則。(可在此處說(shuō)明愛(ài)人、子女及子女配偶從業(yè)情況)。多年來(lái)，自己始終做到廉潔自律，從自己做起，從身邊人管起，沒(méi)有為親屬和身邊工作人員超出原則和規(guī)定謀取個(gè)人利益和好處。即使親屬下崗，也沒(méi)有利用職務(wù)便利為他們找工作就業(yè)提供方便。而是鼓勵(lì)和支持他們自強(qiáng)自立，自食其力。

存在的差距和不足。

回顧近兩年來(lái)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定方面的情況，雖然取得了一定成績(jī)，但與省委、省紀(jì)委的要求相比，還有一些差距和不足。一是抓制度落實(shí)方面工作發(fā)展還不均衡。有的基層單位管理和監(jiān)督上還存在漏洞，個(gè)別干部違法違紀(jì)問(wèn)題還時(shí)有出現(xiàn)。二是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用，搞好經(jīng)常性的教育監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)個(gè)別干部利用職務(wù)便利為親屬經(jīng)商謀取利益，造成了很壞的影響。

自己有決心在省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，從自身做起，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的落實(shí)，帶好班子和隊(duì)伍，為全面振興做出地稅機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2022形勢(shì)與政策燈塔心得體會(huì)和感想七

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來(lái)是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就保密工作作出重要指示批示、提出明確要求，特別是2016年1月14日，總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見(jiàn)》時(shí)發(fā)表重要講話，為我們做好新形勢(shì)下保密工作提供了根本遵循?？倳?shū)記的這些關(guān)于保密工作的重要論述高屋建瓴、切中要害，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天我們的這次保密專題黨課，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“黨管保密、依法治密、科技強(qiáng)密”這個(gè)主題，通過(guò)回顧黨的保密工作光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和防范措施，為建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司打造牢固的保密防線。

下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?！北Ｃ芄ぷ魇屈h和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，歷來(lái)是黨和國(guó)家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國(guó)家安全的重要手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重要因素，是維護(hù)黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨“歷史是最好的教科書(shū)、最好的清醒劑”。黨誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無(wú)數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過(guò)的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞，“這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng)。例如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過(guò)周恩來(lái)精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重要的情報(bào)網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國(guó)民黨軍政戰(zhàn)略動(dòng)向方面的情報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告黨的地下情報(bào)組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來(lái)偉大的復(fù)興。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái)，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書(shū)，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書(shū)處，“總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書(shū)處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開(kāi)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開(kāi)展斗爭(zhēng)的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)特科工作，保密工作由特科直接負(fù)責(zé)。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會(huì)”，保密工作由秘密工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項(xiàng)要求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來(lái)總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，標(biāo)志著新中國(guó)第一部保密法規(guī)自此誕生。后來(lái)經(jīng)過(guò)10年文革動(dòng)亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會(huì)。1988年《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)。而最新的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密教育，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重要部署。

二是絕對(duì)忠誠(chéng)。忠誠(chéng)信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過(guò)硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒(méi)有絕對(duì)的忠誠(chéng)，就沒(méi)有絕對(duì)的安全。沒(méi)有自覺(jué)的奉獻(xiàn)，就不能做到萬(wàn)無(wú)一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元?jiǎng)讉儯瑹o(wú)數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長(zhǎng)城，無(wú)數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)，筑起一一道道堅(jiān)固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責(zé)任重于泰山的精神風(fēng)范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機(jī)關(guān)交通員、交通科負(fù)責(zé)人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被捕。上海法租界巡捕房對(duì)他施用了一種名為“九尾貓”的嚴(yán)刑。雖被拷打得皮開(kāi)肉綻，痛苦萬(wàn)分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)千方百計(jì)想從張寶泉口中得到中央秘密機(jī)關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，他始終回答“不知道”。國(guó)民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時(shí)，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對(duì)他亂刺亂捅，他仍然堅(jiān)守黨的秘密，最后國(guó)民黨特務(wù)向他連開(kāi)7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻(xiàn)出了生命，時(shí)年26歲。1928年7月，中央秘書(shū)處向黨的六大報(bào)送了紀(jì)念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來(lái)、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說(shuō)：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>

三是憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國(guó)共兩次合作為例。第一次國(guó)共合作失敗，除了黨的右傾錯(cuò)誤，對(duì)國(guó)民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對(duì)國(guó)民黨和盤(pán)托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個(gè)非常重要的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開(kāi)的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：“周恩來(lái)，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽?lái)同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。20世紀(jì)20年代，周恩來(lái)與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無(wú)反顧地同意，回家對(duì)妻子只說(shuō)自已“要調(diào)動(dòng)工作”，從此便在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴(yán)守秘密、嚴(yán)以律己的風(fēng)范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學(xué)習(xí)的典范。

五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時(shí)期，蔣介石重兵對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動(dòng)根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動(dòng)保密。蘇區(qū)群眾對(duì)紅軍的對(duì)外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點(diǎn)嚴(yán)格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭(zhēng)中才能更好地領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，并且積蓄力量準(zhǔn)備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在胡宗南進(jìn)攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時(shí)間內(nèi)，毛澤東主席和中央機(jī)關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機(jī)關(guān)的行蹤保密?？梢哉f(shuō)，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強(qiáng)調(diào)采用密寫(xiě)技術(shù)、上下行文采用代號(hào)、隱語(yǔ)。如黨中央的通信代號(hào)為“大學(xué)"，地方黨組織代號(hào)為“中學(xué)"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號(hào)為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷(xiāo)毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當(dāng)細(xì)致。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中央通過(guò)培養(yǎng)無(wú)線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴(yán)密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來(lái)同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來(lái)同志編制的“豪”(由周恩來(lái)化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼。“豪密”的使用，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開(kāi)始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重要的貢獻(xiàn)。

可以說(shuō)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習(xí)近平總書(shū)記在闡述國(guó)家總體安全觀時(shí)指出，“中國(guó)的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！薄爱?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”為維護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問(wèn)題日益凸顯。比如：周永康、令計(jì)劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書(shū)記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無(wú)期。周永康違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無(wú)異。中共中央政治局原委員令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過(guò)時(shí)任中央辦公廳秘書(shū)局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無(wú)期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持初心、牢記使命，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。黨的十八大后，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。比如：“五只眼”情報(bào)聯(lián)盟(詳見(jiàn)視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來(lái)規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來(lái)。這也是近年來(lái)國(guó)家之間利用對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，進(jìn)行相互對(duì)抗的一個(gè)非常典型的案例。中興作為中國(guó)第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)公司7年內(nèi)與中興開(kāi)展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷(xiāo)售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國(guó)限制向伊朗出售美國(guó)技術(shù)的制裁條款。這項(xiàng)制裁對(duì)中興來(lái)說(shuō)不啻為一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機(jī)中有大量來(lái)自美國(guó)公司的元器件和軟件，其中很多都是無(wú)替代方案的，中興未來(lái)的產(chǎn)品銷(xiāo)售、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)均會(huì)遭受重挫，7年時(shí)間足以拖垮任何一個(gè)科技公司，更不用提5g時(shí)代已近在眼前。這一殘酷的事實(shí)告訴我們，必須要將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)崛起”引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒(méi)有變，甚至更加強(qiáng)烈，希望我們的“中國(guó)夢(mèng)”成為“夢(mèng)魘”，針對(duì)我國(guó)的滲透、策反、竊密活動(dòng)更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見(jiàn)視頻)。當(dāng)前竊密活動(dòng)呈現(xiàn)四個(gè)方面特點(diǎn)：竊密主體更加多元，境外針對(duì)我竊密活動(dòng)的主體，既有敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)，也有跨國(guó)公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機(jī)構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動(dòng)日益猖獗之外，對(duì)我經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域竊密活動(dòng)明顯加劇，同時(shí)對(duì)測(cè)繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動(dòng)不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機(jī)構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護(hù)，以考察、旅游、探險(xiǎn)和研討等名義，借助經(jīng)濟(jì)合作、委托研究、社會(huì)調(diào)查等方式，收買(mǎi)我內(nèi)部人員，竊密重點(diǎn)“劍”指我重要部門(mén)、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動(dòng);竊密技術(shù)更加先進(jìn)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對(duì)我開(kāi)展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來(lái)越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國(guó)家安全和發(fā)展利益造成嚴(yán)重危害。事實(shí)一再表明，我們很多人都處在相對(duì)于國(guó)家安全利益的近距離上，一個(gè)操作員可以毀掉一家大銀行，一個(gè)匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場(chǎng)軒然大波，一個(gè)喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過(guò)去都不可思議，它們一點(diǎn)點(diǎn)積累了國(guó)家安全形勢(shì)的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門(mén)”事件的始末，也有人切身體會(huì)過(guò)“勒索病毒”帶來(lái)的傷害，還有人關(guān)注過(guò)剛剛發(fā)生的“嚴(yán)春風(fēng)書(shū)記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過(guò)程，等等。

第三，社會(huì)發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)、集群存儲(chǔ)、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題更加復(fù)雜多樣。互聯(lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著信息化快速推進(jìn)，國(guó)家秘密信息存儲(chǔ)和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴(yán)重依賴國(guó)外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風(fēng)險(xiǎn)空前加大。近年來(lái)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進(jìn)一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物的人應(yīng)該都體驗(yàn)過(guò)，我們?cè)谀硞€(gè)搜索引擎搜索過(guò)某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時(shí)候這些網(wǎng)站都會(huì)在首頁(yè)給你推薦你搜索過(guò)的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會(huì)給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來(lái)的讓人感覺(jué)到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準(zhǔn)推送”，通過(guò)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算分析，這種推送甚至可以精準(zhǔn)到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出：進(jìn)入觸屏?xí)r代，隱私問(wèn)題就沒(méi)離開(kāi)人們的視線。麥克風(fēng)、相機(jī)、相冊(cè)、位置傳感器、語(yǔ)音識(shí)別、多媒體賬號(hào)。曾有機(jī)構(gòu)做過(guò)實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上叫一份外賣(mài)或訂一張電影票時(shí)，最多會(huì)泄露53項(xiàng)隱私數(shù)據(jù)，其中有15項(xiàng)是用戶自發(fā)提供的，另有38項(xiàng)是應(yīng)用開(kāi)發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強(qiáng)大的搜集能力面前，每個(gè)人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費(fèi)需求，專車(chē)清楚你每天的行蹤，移動(dòng)支付掌握你的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，甚至連外賣(mài)商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個(gè)人的健康狀況、通信住址、手機(jī)電話、銀行交易等各類(lèi)信息被源源不斷地收集、存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國(guó)被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當(dāng)網(wǎng)友使用google地圖時(shí)，很多人喜歡對(duì)位置進(jìn)行標(biāo)注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細(xì)位置，此番行為其實(shí)是對(duì)國(guó)家機(jī)密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，越來(lái)越多的國(guó)外人士通過(guò)各種途徑希望得到我們的地理測(cè)繪信息，有些網(wǎng)民可能對(duì)地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂(lè)于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標(biāo)注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說(shuō)google地圖讓很多人不費(fèi)吹灰之力就能得到一些間諜需要花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見(jiàn)視頻)

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來(lái)的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問(wèn)題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)“大家來(lái)找美軍基地”的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒(méi)什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒(méi)想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。那么問(wèn)題來(lái)了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無(wú)意中被泄露了，但為時(shí)已晚。

其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來(lái)標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了個(gè)性化和娛樂(lè)化，寓“動(dòng)”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂(lè)，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來(lái)說(shuō)明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒(méi)關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重要場(chǎng)所的位置，有可能導(dǎo)致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中不僅是智能手機(jī)、健身軟件、可穿戴設(shè)備，就是一些和位置毫無(wú)關(guān)系的app應(yīng)用，也在后臺(tái)自動(dòng)查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過(guò)手機(jī)所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過(guò)政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實(shí)現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過(guò)計(jì)算得到本地三維地理位置，也就實(shí)現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn)，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅要通過(guò)經(jīng)常性的保密教育來(lái)獲取，更要在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學(xué)習(xí)中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒(méi)有終點(diǎn)，更沒(méi)有界限，保密工作要跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹(shù)立常學(xué)常新的思想，不斷拓展知識(shí)邊界，不斷豐富保密知識(shí)，不斷加強(qiáng)保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過(guò)“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時(shí)也避免了被別人“看到”的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于駐訓(xùn)、演習(xí)、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來(lái)說(shuō)，更為重要。五是，安裝軟件時(shí)盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點(diǎn)評(píng)”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無(wú)關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時(shí)，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。