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法治講堂不眠之夜心得體會如何寫 法治大講堂心得(8篇)

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法治講堂不眠之夜心得體會如何寫 法治大講堂心得(8篇)
2022-12-31 10:11:32    小編:ZTFB

學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。

主題法治講堂不眠之夜心得體會如何寫一

以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委縣政府的戰(zhàn)略目標,以“建設平安石臺”活動為載體,堅持標本兼治、重在治本,全面落實社會治安綜合治理各項措施,通過努力,使全委工作環(huán)境更加穩(wěn)定,治安環(huán)境更加加良好、投資環(huán)境更加優(yōu)越,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

二、目標任務

堅持求真務實、突出重點、爭先進位、扎實推進的工作原則,以創(chuàng)建平安單位為載體,全面構建發(fā)展改革部門社會治安防控體系,確保實現(xiàn)無大規(guī)模集體赴省進京上訪;無影響社會穩(wěn)定的群體性事件;無重大刑事犯罪案件;無*性質(zhì)的組織犯罪案件;無群死群傷治安事故;無在敏感時期、重大活動、要害部門的安全保衛(wèi)事故的目標。

1、把法治機關創(chuàng)建工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,把法治機關創(chuàng)建工作列入黨政機關綜合考核;

2、健全社會治安防控體系,確保不發(fā)生重特大刑事治安案件和市以上有惡劣影響的經(jīng)濟犯罪案件,無黃、賭、毒現(xiàn)象。建立社會治安綜合治理領導機構和辦事機構,做到組織、人員、經(jīng)費、制度“四落實”。完善治安防控體系,努力實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好的目標。全年不發(fā)生群體性事件,不發(fā)生因排查調(diào)處不及時、不得當而導致“民轉刑”案件,干部職工對本單位治安情況滿意率達95%以上;

3、加大對舉報案件和上級交辦事項的處理,確保無投訴事情的發(fā)生;

4、杜絕重大安全事故、*功等邪教組織頑固分子聚集去省進市滋事案件發(fā)生;

5、建立和推行重大決策和重大項目風險評估制度,預防和減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。

6、加強全員安全意識教育,強化公共安全監(jiān)管,嚴格防止重大事故的發(fā)生;

7、強化單位行風建設,樹立良好形象。結合工作實際,深入開展民主評議行風工作,建設長效機制,樹立良好的單位形象。

三、工作措施

1、加強領導,落實創(chuàng)建活動領導責任制。法治創(chuàng)建是推進社會治安綜合治理工作整體上臺階的有效載體和有力抓手,是實現(xiàn)社會長治久安的細胞工程。要高度重視此項工作,將其納入重要議事日程和工作計劃,實行主要領導負總責、分管領導具體抓的領導責任制,健全組織機構,完善防控體系,加強督辦檢查,確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

2、嚴明工作責任。按照《石臺縣“建設平安石臺”各地各部門主要職責》要求,充分發(fā)揮職能作用,切實把誰主管、誰負責的創(chuàng)建工作責任制落到實處。加強配合,整體聯(lián)動,齊抓共管、形成活力。對創(chuàng)建工作不力,堅決實施社會治安綜合治理一票否決,并嚴肅追究有關責任人的責任。

3、強化措施,全力構建治安防控體系。按照縣綜治辦的有關要求,建立健全內(nèi)部治保組織,完善人防、物防、技防措施,堅持打防結合、預防為主的方針,把各項治安防范工作落到實處,努力實現(xiàn)治安案件發(fā)案率逐年下降的目標。

4、嚴格規(guī)范,不斷夯實創(chuàng)安基礎工作。認真落實縣綜治辦關于創(chuàng)建平安單位的有關文件精神,進一步加強社會治安綜合治理領導機構和辦事機構建設,使創(chuàng)安工作做到有人抓、有人管、能落實、見實效。同時,要加強平安創(chuàng)建工作的軟硬件建設,建立規(guī)范的創(chuàng)建平安單位工作檔案,制作統(tǒng)一的宣傳板,實行創(chuàng)建活動月通報制度和創(chuàng)建信息報告制度。

5、加強宣傳,努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建平安單位的意義和本單位創(chuàng)建平安單位的新經(jīng)驗、新辦法,使創(chuàng)安工作做到家喻戶曉,深入人心,從而形成人人支持創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的良好氛圍。

主題法治講堂不眠之夜心得體會如何寫二

按照你辦通知要求,我鎮(zhèn)對照xxxx號文件所列問題清單,認真查找本單位法治政府建設工作存在的不足,并對存在問題做好整改?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展法治政府建設存在問題整改情況報告如下:

對照xxx號文件所列問題清單,認真查找本單位法治政府建設工作存在的不足,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”“工作人員力量素質(zhì)與法治政府建設要求不相適應”兩個問題。

(一)針對我鎮(zhèn)“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”的問題。

1.堅持依法行文。我鎮(zhèn)把規(guī)范性文件管理工作列入重要議事日程,各位領導要帶頭嚴格執(zhí)行《關于加強行政規(guī)范性文件指定和監(jiān)督管理工作的通知》《綿陽市人民政府辦公室關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》等法律法規(guī)及相關制度,及時研究解決在規(guī)范性文件管理過程中遇到的相關實際問題。堅持依法行政,以法制約束行政權的行使,推動行政機關轉變職能。

2.規(guī)范制定程序。落實好規(guī)范性文件的起草、審査、審議、公布、備案等制度,在制定規(guī)范性文件時嚴格依照法定權限和程序進行,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。7月3日,我鎮(zhèn)專門邀請xxx、xxx等幾位同志為我鎮(zhèn)機關干部就公文寫作、處理、機要保密、檔案管理等工作開展了一次專題培訓。

????3.加強監(jiān)督管理。進一步健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作機制,確保工作部署到位,責任落實到人。按照“誰制定,誰負責”的原則,積極預防和處理規(guī)范性文件的法律爭議,暢通群眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道。

(二)針對我真“工作人員力量素質(zhì)與法治政府建設要求不相適應”的問題。

我鎮(zhèn)目前面臨有執(zhí)法權限,但無執(zhí)法人員的尷尬局面。對此,一是制定年度學習計劃,定期組織全體機關干部學習通用法律、專門法律知識和執(zhí)法辦案技巧,夯實理論基礎。并以“典型案例討論”等多種活動為載體,提高干部職工的學習熱情,形成良好的學習氛圍。二是成立了綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室,落實x名專職工作人員。同時,要求機關35歲以下年輕干部參加行政執(zhí)法考試,考取執(zhí)法證,打造自己的行政執(zhí)法隊伍。三是借助外力,進一步加強與區(qū)級部門和司法機關的溝通聯(lián)動機制,以技術支撐、信息共享、現(xiàn)場指導等多種形式為載體,全面推進我鎮(zhèn)的執(zhí)法能力水平的提升。

主題法治講堂不眠之夜心得體會如何寫三

有種痛是可以好的,那是疤;有種痛是無法治愈的,那是心碎,心碎了,還能好嗎?

——題記

看著陰沉的天,心中莫明地沉重著。

卷起衣袖撫摸著手臂光潔的皮膚,突然一處的瑕疵,讓我的心更加地沉淪了。

是的,在我完美的肌膚上有那么一塊永遠也摸不掉的心痛。眼前不斷地掠過母親離去前的冷漠雙眼,以及置身火海時,我心中那份無法抵制的無助。

透過模糊的淚眼,看著手中那片圣潔的白紙,上面用娟秀的字體寫著:阿傾,飯已經(jīng)做好,如果要吃,先把菜熱一下。母字。眼睛又一次瞟過那塊疤,心中便又一次翻江倒海起來。我的心碎了嗎?

走進廚房時,順便把她留給我的飯菜倒進了垃圾筒。那一瞬,我的手顫了一下。

我并不討厭她,那個父親讓我稱她為母親的女人,確實是溫柔并且盡責的??桑鸽x開我的那個片刻,我的心已經(jīng)碎了,再也無法擔負任何愛的權利。輕輕地,我又撫了撫那片凹凸。

一次又一次地看著紙條,最終還是放到了后母的床邊?!皼]用的,她走的時候,我的心就已經(jīng)死了,再多的陽光也不可能讓破碎的愛全愈。阿傾?!?/p>

坐在自己的房中,想著會不會對她太殘忍,畢竟她是個好人,至少對我很好。

突然的敲門聲讓我的心嘣嘣地跳著。

我就這樣傻傻地坐著,看著她緩緩地坐到我的身旁,對著我微笑,然后抱住了我,緊緊的。然后,我就感到熱熱的液體慢慢地流出了我的眼眶,聽到自己的哭聲那么強烈地撼動著,里面的含義不再是無助,而是一份失而復得的感動。

她就這樣一直一直地抱著我,告訴我她以為我不可能向她傾訴關于我生母的任何片斷。我只是一直地哭泣著,聽著她的聲音,然后一股腦的將所有所有的關于痛苦的心情傾訴給她,她撫著我的頭,只是穿插地對我說:不會的,我會給你一切母親的關愛。

第二天醒來,看著身旁的她,我才發(fā)現(xiàn)昨晚我對她的傾訴與我倆的溝通是那樣愉快。

任何痛都是可以好的,只要有傾訴與溝通。

主題法治講堂不眠之夜心得體會如何寫四

為認真貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神,切實做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作,對標《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和督察反饋意見,現(xiàn)制定如下整改方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持目標導向、問題導向、結果導向,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,以整改中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題為契機,推動各地各部門切實落實黨委領導責任、政府主體責任、部門主體職責,加大法治政府建設力度,在“曬比拼超”活動中努力建設更高水平的法治渭南,為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的法治保障。

(一)對法治政府建設重視程度不均衡。一是法治政府建設主體意識不強,履行第一責任人職責不到位,有的領導干部站位不高,沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設職能,認為法治政府建設是司法行政等政府部門的事情,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領導干部缺乏法治思維和相應法律素質(zhì),不習慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題,依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。

整改措施:

1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,列入各級黨委(黨組)理論中心組學習重點內(nèi)容。

2.加強黨對法治政府建設的領導,充分發(fā)揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,定期聽取有關匯報,制定法治政府建設中長期規(guī)劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設的重大問題。

3.認真落實《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(陜辦發(fā)〔2018〕3號)和市委辦《渭南市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(渭市辦字〔2018〕22號),將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職內(nèi)容,探索在部分市直單位、縣(市、區(qū))建立黨委(黨組)書記點評法治工作試點機制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建,充分發(fā)揮先進標桿的示范引領作用,推動法治政府建設向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設推進會,提高以領導干部為重點的行政工作人員對法治政府建設全局性、重要性、緊迫性的認識。

6.舉辦黨政領導干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓班,進一步提高各級黨政領導干部推動法治建設的能力和水平。

7.堅持以人民為中心的法治政府建設思想,將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設考核的重要指標。

牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前

(二)制度建設水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象,存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施:

1.加強規(guī)范性文件審查備案制度,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核,重要的行政規(guī)范性文件應當進行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定;加強備案審查信息化建設,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度,推進各項改革措施落地生根,加快審批事項向行政審批局移交進度,完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政許可事項,清理簡并多部門、多層級實施的重復審批;建立完善信息共享機制,整合政務服務相關信息系統(tǒng),推動部門基礎數(shù)據(jù)共享;深化“一網(wǎng)一門一次”改革,推進政務服務事項集中辦理和審批服務便民化,推行“綜合窗口”服務模式。

牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責任單位:市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,市級其他有關部門,各縣(市、區(qū))、政府

整改時限:12月底前

(三)政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立,但實際發(fā)揮作用有限,經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施:

1.嚴格落實《陜西省關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(陜辦發(fā)〔2017〕38號)和市委辦、市政府辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(渭市辦發(fā)〔2019〕2號),健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。

2.暢通領導干部與法律顧問溝通機制,推進政府購買法律服務,提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務服務質(zhì)量,充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實,充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位:市政府辦公室、市司法局

責任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:9月底前

(四)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位,執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足,基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。

整改措施:

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋,加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標體系工作任務。

2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結合執(zhí)法實際制定裝備保障標準,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合,統(tǒng)籌采集和應用有關執(zhí)法信息,推進與社會征信系統(tǒng)的銜接;加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應用使用,提升對新興領域和網(wǎng)絡市場的監(jiān)管實效。

牽頭單位:市司法局

責任單位:市紀委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局,市級其他有關部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:7月底前

(五)政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關的政府規(guī)范老百姓還不知道,網(wǎng)上查不到,詢問不告訴,申請不理睬。

整改措施:

1.加大政府信息公開力度,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,不斷拓寬公開的領域和范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,增強政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責任追究等制度,完善依申請公開辦理流程,推廣適用答復示范文本,做好各重點領域政府信息主動公開,加強政府網(wǎng)站、政務新媒體等信息公開平臺建設,提升檔案館、公共圖書館、政務服務(便民服務)中心的政府信息查閱服務水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務微博、微信、移動客戶端等新媒體,及時回應社會關切。持續(xù)開展各種形式的政務公開活動,提高政務公開的社會效益。

牽頭單位:市政府辦公室、市委宣傳部

責任單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局,市級其他有關部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:6月底前

(六)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負責人,政府組成部門負責人、一線行政執(zhí)法人員共36人進行基本法律常識測試中,60分以上的只有16人,基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證,但約40%是工人身份,48%是事業(yè)編制,只有12%具有公務員身份。

整改措施:

1.深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領域的市縣綜合執(zhí)法機構改革,堅持執(zhí)法力量向基層下沉,加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設,加大關系人民群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。

2.加強行政執(zhí)法隊伍建設,廣泛開展教育培訓,不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力普遍偏低問題,制定出臺專項培訓規(guī)劃,建立可量化、可操作的考核指標體系,進一步細化獎勵、問責辦法,以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強行政執(zhí)法評議考核,進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格,嚴把執(zhí)法人員入口關。

牽頭單位:市委編辦

責任單位:市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局,市級其他有關部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:長期

(七)行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關負責人出庭率明顯偏低。二是行政機關敗訴率相對較高。

整改措施:

1.健全規(guī)范行政機關負責人出庭應訴工作的機制,建立行政負責人出庭制度,提升行政機關負責人出庭率,逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強行政機關工作人員法治培訓,努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平,增強履行法治政府建設的自覺性和主動性。

3.行政機關自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,支持檢察機關開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位:市政府辦公室

責任單位:市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局,市級其他有關部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前完善機制,長期

(八)營商環(huán)境需要進一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映,政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標過程中,對維護民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠;有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施:

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關制度,完善公開、公平、公正的競爭機制,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保護民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動和三年行動計劃,開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設、規(guī)范中介服務、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實等5大專項行動,努力打造“三有四化”(服務有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色,市場化、法治化、國際化、便利化)營商環(huán)境。

3.認真落實《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號)等文件要求,進一步加強不公平、不合理的相關政策措施清理廢除力度,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本,優(yōu)化企業(yè)納稅服務。鞏固和拓展減稅降費成效,降低企業(yè)運行成本。

5.加大保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的力度,扎實開展清欠工作,促進民營企業(yè)加快復工復產(chǎn);督促完善還款計劃,落實還款資金來源,提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位:市發(fā)改委

責任單位:市工信局、市司法局、市財政局、市行政審批服務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務局,市級其他有關部門,各縣(市、區(qū))委、政府

整改時限:12月底前完善機制,長期

(一)安排部署階段(5月底前)。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見,制定整改方案,明確整改工作任務分工、措施要求和整改時限,安排部署整改工作和2020年法治政府建設各項工作。

(二)整改落實階段(7月中旬前)。召開全市法治政府建設推進會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題,嚴密統(tǒng)籌謀劃,認真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導,跟蹤掌握整改情況。

(三)督導評估階段(7月中旬前)。對各級各部門報送整改情況、追責問責情況進行梳理匯總、評估核查,形成我市整改情況報告,上報省委依法治省委員會。

(四)鞏固深化階段(12月底前)。各級各部門堅持問題導向,以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點,舉一反三,結合法治政府建設年度報告,梳理總結經(jīng)驗、完善制度機制,提升全市法治政府建設水平。

(一)強化責任擔當,狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設工作的一次全面精準把脈,也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”,各地各部門要進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重大意義,充分認識開展整改的必要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實推進,高標準、高質(zhì)量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關部門,認真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題,對該問責的嚴肅問責,筑牢筑緊守責盡責、失責追責的法治政府建設與責任落實工作機制,不斷把法治政府建設向縱深推進。

(二)堅持對標對表,按期完成任務。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣(市、區(qū))和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務,逐項制定整改措施,明確責任部門、責任人和完成時限,確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”,確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。

(三)強化工作結合,建立長效機制。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設”的重要指示精神,結合督察整改工作,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控和復工復產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三,針對疫情防控中暴露出的問題,研究提出問題整改的法治舉措,建立健全各項機制,進一步提高法治政府建設水平和能力。

主題法治講堂不眠之夜心得體會如何寫五

河北內(nèi)丘中學

2012—2013學年依法治校工作總結

加強中學法制教育是學校教育工作的重要內(nèi)容,更是對青少年學生進行社會主義民主法制教育,培養(yǎng)青少年學生樹立法律意識,自覺增強法制觀念的重要途徑。近年來,我校在認真總結以往普法教育經(jīng)驗的基礎上,進一步全面貫徹黨的依法治國的基本方略,結合我校法制教育工作的具體際,學校將加快法治化管理的進程,使學校的教育教學工作逐漸由行政管理向法治化管理邁進。增強了學校師生的法制觀念,提高了學校依法決策、民主管理的水平,維護了學校、教職工、學生的合法權益,創(chuàng)造了良好的育人環(huán)境,保障了學校教育教學工作取得了良好成績,促進了學校的發(fā)展。現(xiàn)總結如下:

人員有變動,及時進行調(diào)整。領導小組根據(jù)上級的要求和學校實際情況,每年制定計劃,組織實施和認真做總結。

教職員工是學生的榜樣,只有抓好了教職員工的思想,才能對學生進行潛移默化的正面教育。我校對教職員工的要求是教法先學法、育人先正己。多年來,我校堅持做好教工的普法教育工作,給教師購回普法學習資料組織學習,組織普法的考試。在例會上宣講政策、法規(guī)和有關的案例,通過多種形式提高了全校教職工法制意識。我們組織教職員工學習了《中

學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護法》等文件。學習師德八條,對教職員工進行職業(yè)道德教育。經(jīng)過學校普法教育,我校教職員工都能做到遵紀守法、愛崗敬業(yè)。我校出現(xiàn)了一批善于運用法制教育來提高教育效果的先進教師和班主任。

我校利用學校網(wǎng)絡的有利條件進行法制宣傳教育,學校網(wǎng)站大力開展宣傳報道,發(fā)布有關信息。班級利用網(wǎng)絡和多媒體組織有關的學習。我校還運用板報、標語等形式大張旗鼓宣傳。利用召開例會、班會、專題會等方式,加強法制宣傳教育。通過宣傳教育工作,學校創(chuàng)設了學法、知法、守法、用法的氛圍。

我們意識到校務公開是教育系統(tǒng)開展民主管理、民主監(jiān)督的有效載體,是調(diào)動廣大教師參與學校改革,發(fā)展和管理等各項工作的有效手段,是維護教職工合法權益,強化教育改革,確保社會穩(wěn)定和學校發(fā)展的重要途徑。為此,我們建立了以校長為組長的校務公開領導小組、校務公開工作監(jiān)督小組和校務公開專項工作小組,各組明確分工,落實責任,根據(jù)學校的中心工作制定出計劃,逐漸成為學校民主管理工作中的重要組成部分。在校園內(nèi)設立校務公開欄,及時公布學校校園規(guī)劃、綜合樓的基建進度、學生收費、教師評先、職稱評定等重大項目情況,通過堅持校務公開制度,調(diào)動了全體教職工知校情、參校事、議校政的積極性,學校的凝聚力不斷增強,形成了良好的校風、學風、教風,為全面提高教育教學質(zhì)量打下了良好的基礎。

學校貫徹依法治國的精神,為保證學校持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》及有關法律法規(guī)制定了我校的章程。我校堅持校領導中心組學習、校行政會議制度,保障

學校領導依法決策準確性。校領導注意傾聽教職工的呼聲,從職工關心的事情做起,有針對性地解決教職工反映的問題,主動將自己的言行置于教職工的監(jiān)督之下,堅持民主集中制原則,嚴格按照教代會通過的學校管理制度辦事。

(1)學校聘請法制輔導員給全校師生作法制報告,以精彩的言辭真實的案例進行分析,從違法青少年心理和預防犯罪提出建議,既有效豐富了師生的法律知識,又增強了大家的法制觀念。

(2)政治教研組的教師們認真組織課堂教學,在平常教學中有意識的滲透法制常識,向?qū)W生傳授法律知識,讓學生了解我們的一生都享有法律規(guī)定的各項權利,同時也必須履行法律規(guī)定的各項義務。教育學生能夠分辨是非善惡,學會在復雜的社會生活中做出正確的決擇,了解一般違法行為與不良行為的界限,自覺抵制“黃、賭、毒”等不良誘惑,讓學生學會自我保護。

(3)加強學生法制意識的輔導,重視與家長的溝通,提高監(jiān)護人對孩子的關注程度,幫助學生盡快從心理困惑中走出來。

(4)我校緊臨勝利路南側,學校領導將交通安全工作當作學校的重中之重,把對學生的交通安全教育作為常規(guī)工作, 定期舉辦交通安全知識講座和宣傳教育活動,使安全意識深入人心,引導同學們“會走路、會騎車、會乘車”,告誡學生們要時刻注意交通安全,增強交通安全意識和自救自護能力。

(1)堅持三位一體的校門值日。

即一位行政領導、二名值班領導、門崗兩人每天早上、中午在校門口值日,檢查教工、學生的作息、儀表,形成群防群治的氛圍。保衛(wèi)科、門崗24小時值班,中午、傍晚加強校門口的巡查。以上措施有效地遏制社

會不良分子騷擾,為學校創(chuàng)造了良好學習環(huán)境。

(2)深入細致做好學校穩(wěn)定工作。

學校很重視后進生的轉化工作。通過班主任、任課老師摸清后進生情況,統(tǒng)一對后進生轉化目標和措施,動員一切力量和有效方式來幫助后進生,政教處為此做了大量工作。我校對后進生中許多的單親家庭情況開展課題研究并取得了成績。

(3)認真做好消防宣傳和預防火災工作,按要求定期對學校消防器材進行增添和更換藥品。學校請來消防支隊警官專門進行消防知識、消防器材使用的報告會,大大提高了老師們使用消防器材和消防防范能力,提高了老師教育學生的能力。

(4)學校嚴格執(zhí)行上級有關文化讀物發(fā)行的規(guī)定,確保進校書刊渠道正當和批準。

(5)學校認真做好衛(wèi)生防疫和食品安全工作,加強對學校設施的檢查,強調(diào)教學中的安全防范意識,保證了我校沒有發(fā)生重大安全責任事故和學生群體中毒、生病事故。

河北內(nèi)丘中學

2013年1月

主題法治講堂不眠之夜心得體會如何寫六

20xx年11月11日在管老師的帶領下,我們有幸去蘭陵參加了臨沂市道德與法治課堂教學研討會活動。本次活動分為觀摩教學活動及互動研討活動兩種形式。會上由全市選拔推薦的優(yōu)秀教師進行了精彩的展示,純正的發(fā)音、嫻熟的教學技巧、精致的板書、親切的教態(tài)、良好的素質(zhì),令人嘆為觀止。

本次觀摩活動涵蓋兩個年齡階段,有四年級的《父母默默的愛》和六年級的《我們受特殊保護》、《公民的基本權利》兩節(jié)法律知識課。對于難懂的法律知識,兩位老師講起來卻清晰明了。比如第一課《我們受特殊保護》,張老師能引導學生學習和理解我國保護未成年人的專門法律,培養(yǎng)學生學法、知法和守法觀念,幫助學生自覺地用法律法規(guī)來約束自己、保護自己,維護自身合法權益。上課伊始,張老師通過課前交流讓學生說說未成年人是什么樣的人,有什么特殊之處,引入“我們受特殊保護”。正是因為未成年人的特殊性,他們的權益容易受到侵害,怎樣避免未成年人違法犯罪、保障未成年人合法權益呢?引入新課《專門法律來保護》。這節(jié)課張老師設計了兩個活動,活動一:專門法律有哪些。讓生從課本中找找專門保護未成年人的法律有哪些,并請學生思考為什么通過專門的法律保護未成年人。師講解出發(fā)點和立足點。活動二:專門法律我了解。張老師先借助教材中“知識窗”,讓生明確相關法律的內(nèi)容、特點和價值。學生明確后,教師在借助闖關小游戲加深學生對法律的認識。最后,教師發(fā)放法律條文資料,生配樂讀法律條文,鞏固對法律知識的認識。課后踐行環(huán)節(jié),讓生繼續(xù)了解《兒童權利公約》和《中華人民共和國民法典》,豐富學生的法律知識。

課程標準提出,課程活動的設計要面向全體學生,使每個學生的學習都能得到發(fā)展。但是每個學生在學習上表現(xiàn)的興趣、天分和能力以及學習方法都是不同的,在學習能力上也有不同,應該注意。

張老師在執(zhí)教《公民的基本權利》這課中,讓學生自己去摸索,鼓勵學生以聊天形式來上課,讓學生能夠發(fā)散自己的思維,成立一個個學習的小組,讓學生在其中互相交流,培養(yǎng)學生的學習興趣,在學習的過程后課堂上小組之間進行搶答,讓其配合完成,不做太多的干預。

1、我的教學還是以傳統(tǒng)方法為主,缺少創(chuàng)新意識,學生的學習習慣的養(yǎng)成教育不足。

2、課堂中我講的太多,學生交流的時間略短,總感覺孩子不會、不懂,沒有真正放手給孩子們。

“金無足赤,人無完人”。我的教育教學工作能力和水平還有待更進一步提高,需跟上時代的發(fā)展,適應時代的需要。在今后的教育教學工作中,我將更嚴格要求自己,認真學習優(yōu)秀教師的教學方法,要不斷總結經(jīng)驗,努力創(chuàng)新,開拓進取,努力提高自己的教學水平,逐漸創(chuàng)造出自己的教學風格,為教育事業(yè)奉獻自己的力量。

主題法治講堂不眠之夜心得體會如何寫七

“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”是法治思想中的重要內(nèi)容。依憲治國、依憲執(zhí)政要解決的最核心問題,也是重點和難點問題,就是我國法治建設問題。

一、關于憲法的重要論述

黨的十八大以來,關于憲法的重要論述內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。

第一,深刻論述了我國憲法的根本政治原則,即堅持黨的領導。

在講話中多次強調(diào)要堅持黨的領導。比如,在《關于的說明》中寫道:“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽?!?/p>

從1954年出臺我國第一部憲法到歷次的憲法修正案,都堅持了“黨的領導”這一根本原則?!拔逅膽椃ā敝赋觯骸爸腥A人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家。”“黨的領導”體現(xiàn)在“工人階級領導”上,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。1975年憲法直接將“黨的領導”寫入條文:“全國人民代表大會是在中國共產(chǎn)黨領導下的最高國家權力機關?!薄肮竦幕緳嗬土x務是,擁護中國共產(chǎn)黨的領導,擁護社會主義制度,服從中華人民共和國憲法和法律?!?993年憲法延續(xù)了這種寫法。

1993年憲法的序言里,多次寫到“中國共產(chǎn)黨領導”。當時,彭真同志作為憲法修改委員會副主任委員,曾反復研究過如何在憲法中體現(xiàn)出黨的領導的重要性。比如:“一九四九年,以毛澤東主席為領袖的中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民,在經(jīng)歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后,終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,取得

了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國?!薄爸袊旅裰髦髁x革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就,都是中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的。”“今后國家的根本任務是集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,不斷完善社會主義的各項制度,發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家?!?/p>

隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的深入發(fā)展,“黨的領導”一直體現(xiàn)在憲法中。2018年的憲法修正案將“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法第一條第二款。“黨的領導”不僅是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也成為憲法的靈魂中樞。

第二,深刻論述了憲法至上的法制地位。

《談治國理政》中寫道:“憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?!?/p>

憲法在一個國家法律體系中的地位,要通過憲法本身加以確認。具體而言,我國憲法明確寫道,“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力?!睉椃ǖ母痉ǖ匚皇侨绾误w現(xiàn)出來的?一是面向過去,二是面向未來。

面向過去,憲法確認了中國各族人民奮斗的成果,其中最核心的是,中國共產(chǎn)黨帶領中國人民建立了中華人民共和國,消滅了剝削階級,形成了獨立的、比較完整的社會主義工業(yè)體系。面向未來,憲法規(guī)定了國家的根本任務和根本制度。所以,憲法是國家的根本法,具有最高的法律地位。關于憲法地位的重要論述,揭示了我國憲法形式上和實質(zhì)上的重要特征。

中國憲法至上的法制地位,體現(xiàn)在憲法和部門法的關系上。2018年,中國向世界宣布,“以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成”。這個法律體系是一個金字塔形的結構,處在金字塔頂端的就是憲法,下面是現(xiàn)行有效的291部法律(截至2022年3月11日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議閉幕,現(xiàn)行有效法律共有291件),分多個法律部門。比如,憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法。再下面是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例。

中國憲法至上的法制地位,還體現(xiàn)在其權威上。在中國,沒有任何一個組織或個人能凌駕于憲法之上。

第三,深刻論述了憲法的根本屬性——人民性。

什么是憲法的基點,什么是憲法的核心歸屬?就是人民在國家中的地位。憲法第二條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務?!敝袊嗣裢ㄟ^全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使權力。除此之外,人民還可以通過各種途徑和形式管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務。

在部署疫情防控工作時,強調(diào)“要始終堅持人民至上、生命至上”,為疫情防控工作指明了方向。將“人民至上、生命至上”的理念落到實處,我國在世界范圍內(nèi)率先控制住了疫情,保護了人民生命財產(chǎn)安全。

人民的權力在法律中也可轉化為公民個人的權利。從整體上看,國家一切權力屬于人民,但從個體角度看,憲法保障了公民的權利和義務?!墩勚螄碚分袑懙溃骸肮竦幕緳嗬土x務是憲法的核心內(nèi)容,憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰?!?/p>

第四,深刻論述了憲法的獨特優(yōu)勢。

什么是獨特優(yōu)勢?憲法規(guī)定了我國的根本任務、發(fā)展道路和奮斗目標。有人說,對中國憲法的理解,特別是對文本的理解,有很多窗口,其中對根本任務、發(fā)展道路、奮斗目標的理解打開了通往中國憲法的一扇窗戶。

中國憲法和西方憲法一個很大的不同在于,我們規(guī)定了國家的根本任務。從憲法發(fā)生學上看,西方所謂的立憲主義強調(diào)的更多是通過規(guī)范控制國家公權力來保護個人自由,緩和個人和國家公權力之間持續(xù)存在的緊張對抗性的關系。而中國憲法在長期奮斗和摸索中,將黨的主張和人民意志充分結合,形成了國家的根本任務。

解讀中國憲法指明的根本任務,其特征可以用“現(xiàn)代化”三個字概括。什么是國家的現(xiàn)代化?歷史上的中國是一個大國、一個強國,但卻遭受了西方列強的侵略,并逐漸落后了。所以,我們要解決的核心問題就是如何使中國再次富強起來。

實現(xiàn)現(xiàn)代化和國家富強、民族復興是不可分割的。1983年,我們強調(diào)的是通過實現(xiàn)工業(yè)化來實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。1983年底,我國正式提出“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標,即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,現(xiàn)代化的內(nèi)涵也在發(fā)生變化,改革開放40多年的現(xiàn)代化建設,讓我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面都取得了重大成就。進入新時代后,我國提出“五位一體”總體布局。黨的十九大報告提出“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。

這一思想在2018年修憲時被納入憲法。比如,將“新時代中國特色社會主義思想”納入憲法。再比如,明確了現(xiàn)代化的奮斗目標,“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興”。在黨內(nèi),對這個奮斗目標有非常清晰的路線圖和時間表。比如,到2035年,我們要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉,要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。在憲法中明確現(xiàn)代化的目標是我國憲法的核心特色,與西方國家的憲法有很大不同。

第五,深刻論述了憲法在國家制度和國家治理體系中的作用。

一個國家最核心的問題就是國家治理問題。當明確了我國的發(fā)展目標是實現(xiàn)現(xiàn)代化后,相應的我們要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。那么,憲法在其中能起到什么作用?憲法規(guī)定了國家的根本制度、基本制度和重要制度。

根本制度、基本制度、重要制度構成了一個國家治理的“四梁八柱”,憲法規(guī)定了國家治理體系的方位。憲法第一條開宗明義地指出國家的根本制度:“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?!睆?954年開始,社會主義制度就被寫入了憲法。此后,我們一直在探索什么是社會主義、怎樣建設社會主義,并找到了一條中國特色的社會主義道路。同時還有一個重要內(nèi)容,“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。這是從社會主義本質(zhì)屬性的高度確定黨在國家中的領導地位。

憲法規(guī)定,我國的根本政治制度是人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國人民民主專政政權的組織形式,是以民主集中制為原則,通過統(tǒng)籌人民和權力機關的關系、權力機關和“一府兩院”的關系、中央和地方的關系,建構起我國的政體和政權組織形式。人民代表大會制度是適宜中國的,是能夠保證人民當家作主、中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、國家長治久安的政權組織形式。怎么堅持和完善人民代表大會制度,就是憲法需要解決的根本問題。2019年,曾在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發(fā)表講話,特別提到了如何堅持和完善人民代表大會制度的問題。

中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制是我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度。改革開放以來,我們不斷完善和探索經(jīng)濟制度,同時經(jīng)濟制度的完善也為我國政權的長治久安和國家治理體系的現(xiàn)代化打下基礎。

除此之外,憲法還規(guī)定了國家的基本政治制度。比如,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國的政黨制度和西方的政黨制度有很大不同。西方是通過競爭性的選舉,輪流執(zhí)政。在中國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,形成了“共產(chǎn)黨領導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。實踐證明,這種治理模式是行之有效的。

民族區(qū)域自治制度,也是我國的基本政治制度。我們在少數(shù)民族聚集的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權,保證少數(shù)民族當家作主。此舉既保障中國各民族間的團結、平等、互助,同時又能使少數(shù)民族聚集的地方實行自治,保障自身權益。這個制度也有利于解決中國多民族國家的治理問題。

在廣大農(nóng)村和城市中,我國實行的是基層群眾自治制度。村民自治被歸納為“三個自我”“四個民主”,即自我管理、自我教育、自我服務,以及民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。我國還實行“一國兩制”,在特別行政區(qū)內(nèi)實行高度自治,以和平的方式解決歷史遺留問題,給世界上其他國家提供中國方案。

第六,深刻論述了憲法的實施和監(jiān)督機制。

憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。指出:“全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作?!比绾螌嵤椃??全國人大及其常委會行使國家立法權,將憲法的原則和精神通過立法轉化為法律規(guī)則,再通過法律實施。這是中國憲法實施的主要方式。

除立法機關以外,政府依憲、依法行政,司法機關、審判機關、檢察機關依憲、依法裁判案件,監(jiān)督法律的實施,維護公平正義,都是對憲法的實施。所有國家機關依據(jù)憲法及法律行使職權、履行職責也是在實施憲法。公民、組織以及其他民主黨派自覺遵守憲法,也是對憲法的實施。

在實施過程中,是否完全將憲法的原則和精神都落在實處,也是非常重要的問題。所以,我們不光要全面實施憲法,還要加強憲法的監(jiān)督。通過實踐,我國已經(jīng)形成了中國特色的憲法監(jiān)督體制。

第七,深刻論述了憲法的實施保障措施。

一是要讓領導干部帶頭尊崇憲法、學習憲法,用憲法來要求自己的行為。領導干部作為“關鍵少數(shù)”,手中有權力,讓他們形成憲法意識,把憲法落在實處,是實施憲法的重要方面。

二是讓青少年形成憲法意識、憲法觀念。青少年是國家的未來,要讓青少年從小就形成憲法意識、憲法觀念。指出:“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。”教育對一個國家憲法的實施起了非常重要的保障作用。

三是要讓全體公民養(yǎng)成遵守憲法、維護憲法尊嚴的意識。什么是憲法觀念或憲法思維?指出:“要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念”。

二、踐行依憲治國、依憲執(zhí)政取得的偉大成就

依憲治國、依憲執(zhí)政不只停留在思想上或理論上,它們來自實踐,指導實踐,并推動依憲治國、依憲執(zhí)政偉大工程或重點任務的完成。

第一,適時修改憲法,推動憲法制度與時俱進。憲法是一個國家的根本法,依憲治國,依的應是一個成熟、科學、完備的憲法。所以,憲法要具有根本性、原則性、綱領性、穩(wěn)定性等特點。憲法一旦動搖,那么國家的整體機制可能就要發(fā)生變化。但是,憲法調(diào)整的社會關系是不斷變化的,國家的任務、體制機制、社會矛盾也在發(fā)生變化。所以,憲法要體現(xiàn)黨關于國家治理的理念,要與時俱進??偨Y而言,憲法既要保持其穩(wěn)定性,又要與時俱進。

1954年出臺我國第一部憲法,開創(chuàng)新紀元。隨著社會發(fā)展,陸續(xù)出臺了1975年憲法、1982年憲法。我國發(fā)展進入改革開放新時期后,1988年,在對前幾部憲法修改調(diào)整后,出臺新憲法,提出要把國家發(fā)展的主要任務集中于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設上來。1988年、1993年、1999年和2004年,分別對憲法進行修改,體現(xiàn)我國發(fā)展成果。

我國發(fā)展進入新時代后,2018年修憲,將科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想納入憲法。此次修憲,將很多最新的理念、思想、方法納入,具體而言,涉及以下內(nèi)容。

中國憲法特別強調(diào)什么?指導思想。指導思想是憲法制定和修改的靈魂,像一條紅線貫穿始終。新時代中國特色社會主義思想是黨和人民不斷探索后形成的智慧結晶,其入憲體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。

同時,提出“中華民族偉大復興”的概念。值得注意的是,以往憲法中并沒有這樣的表述,只有“各民族”“各少數(shù)民族”的說法。實現(xiàn)國家認同、憲法認同,最重要的前提是要實現(xiàn)民族認同。所以,修改憲法時,將“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的表述修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,原來的表述是“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,新增了“致力于中華民族偉大復興的愛國者”。

另一個新增的理念是“構建人類命運共同體”。中國與世界是不可分割的,構建人類命運共同體,有利于加強國內(nèi)和國際的聯(lián)系,將其入憲也為中國融入并影響世界提供憲法基礎。

此次修憲還新增了很多具體的制度建構。比如,如何解決腐敗問題。西方通過新聞媒體的監(jiān)督、政黨之間的輪替來抑制腐敗滋生。中國在一黨執(zhí)政的情況下怎么解決公職人員的腐敗問題,是擺在我們面前非常重要的使命和責任。為此,我國建立了集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體制。

在人大常委會的授權下,2016年11月7日,中央辦公廳印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》,部署在3省市設立各級監(jiān)察委員會,從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐,為在全國推開積累經(jīng)驗。在經(jīng)驗的基礎上再形成制度。將監(jiān)察制度納入憲法,可以解決其合憲性、正當性的問題。所以,此次修憲就將監(jiān)察機關加入國家機關行列。我想,這是重大的變化。

再如,建立憲法宣誓制度。憲法宣誓制度雖然只是一個儀式,但是要通過這種看得見的方式,讓公職人員認識到權力是人民授予的,要為人民服務。同時,宣誓這種外在形式,也有利于凝聚內(nèi)心的信仰。通過在公民面前作出承諾,讓人民的監(jiān)督有了外在依據(jù),也代表了宣誓人內(nèi)心的認同。

此次通過修改憲法,加以明確。

我們還完善了黨和國家的領導體制。我國實行中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”的領導體制,這是我們黨在長期執(zhí)政實踐中逐步探索出的治國理政的成功經(jīng)驗。此次修憲,在國家主席任職規(guī)定上作出修改,有利于完善黨和國家領導體制,有利于堅持和維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是中國特色社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。

第二,加強立法工作,推進憲法的全面實施。如前所述,通過立法實施憲法,是很重要的憲法實施的方式。按照我國憲法規(guī)定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。憲法的原則和精神要通過全國人大及其常委會得到落實。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。全國人大及其常委會作為國家立法機關,決定著國家法律體系的完善程度。

黨的十五大提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標已經(jīng)實現(xiàn)。2008年3月,全國人大常委會向世界宣布,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成。法律體系的形成有力保障了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展。

黨的十八大以來,我國提出要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。通過公布立法規(guī)劃,加快立法步伐,近年來,我國制定了許多利于推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的法律,立法工作取得重大進展。除全國人大外,政府依法行政時也要制定大量行政法規(guī)。

雖然中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建立,但法律的“立改廢釋纂”仍在不斷進行。我們制定了《中華人民共和國民法典》,這是新中國第一部以法典命名的法律,對我國法治建設起著重要作用。2020年10月,在中央全面依法治國工作會議上強調(diào),要總結編纂民法典的經(jīng)驗,適時推動條件成熟的立法領域法典編纂工作。

第三,根據(jù)憲法制度和憲法精神處理國家重大問題。這里我主要講兩個問題。

一是正確處理改革與憲法的關系?!吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出:“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要?!币酝诟母镏锌赡艹霈F(xiàn)過,先推進改革,再通過修憲或修法的方式解決其合憲性問題。有人稱之為“良性違憲”。那么,如何處理改革和憲法的關系?就是要做到重大改革于憲、于法有據(jù)。2018年修憲,吸收和反映了改革成果,并為未來的改革指明方向。

二是全面深化改革中的人大常委會授權決定。改革要在憲法的原則和精神的指引下進行。立法也要符合憲法原則和精神。如果來不及立法怎么辦?通常先由全國人大常委會作出授權決定,通過授權來解決改革于法有據(jù)的問題?,F(xiàn)在每一項重大改革,都是經(jīng)過授權的。

第四,根據(jù)憲法和基本法,堅持和完善“一國兩制”制度體系。1993年憲法規(guī)定:“國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?!边@是當時我國重要的政治決斷,我們要通過和平的方式來解決國家統(tǒng)一的問題。當時國內(nèi)局勢還有很多不確定因素,無法通過一次政治決斷架構出完整的國家體制,于是通過授權全國人大立法的方式解決國家歷史遺留問題。

1997年香港回歸祖國,1999年澳門回歸祖國。依據(jù)憲法和基本法,我國將“一國兩制”變成了現(xiàn)實。一方面,特別行政區(qū)擁有高度自治權;另一方面,特別行政區(qū)也要保障國家的主權安全和核心利益。

第五,推動開展合憲性審查和備案審查工作。黨的十九大報告指出:“加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威?!焙蠎椥詫彶楣ぷ魇蔷S護國家法制統(tǒng)一的重要方面。與西方不同,中國是由全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的權力,由全國人大常委會解釋憲法。但是長期以來,憲法條文在實踐中的實效性較差。怎樣真正把憲法的規(guī)定落到實處,把憲法監(jiān)督工作落到實處,是踐行依憲治國、依憲執(zhí)政碰到的重大問題。

2018年修憲時,將原來的法律委員會改為憲法和法律委員會。憲法和法律委員會依法承擔推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責。全國人大常委會法工委下設法規(guī)備案審查室。全國人大常委會和地方各級人大常委會要健全備案審查制度,加強備案審查工作,將所有法規(guī)規(guī)章、司法解釋和其他規(guī)范性文件依法依規(guī)納入備案審查范圍。這樣就把審查納入到媒體、社會、人民的監(jiān)督之下,保障人民的知情權,加強憲法的監(jiān)督。

第六,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。2014年,我國將12月4日設立為國家憲法日,以此帶動全民學習憲法、宣傳憲法、弘揚憲法精神,監(jiān)督憲法實施。很多學校會組織學生學憲法、講憲法、開展憲法知識競賽,國家機關會舉辦憲法相關講座,社會媒體會通過多種方式傳播憲法。2014年開始舉辦憲法宣傳周活動,有力加強公民的憲法意識,對憲法的實施和監(jiān)督起到重要作用。

三、進一步在實踐中落實依憲治國、依憲執(zhí)政

徒法不足以自行。有人說,千百次的普法都不如一次對違憲、違法行為進行制裁影響更大。這里分享三個方面的內(nèi)容。

第一,始終堅持正確的政治方向,增強中國憲法的自信。依憲治國、依憲執(zhí)政,依的是中國憲法。一種錯誤認知是把西方的憲政與中國的憲法治理實施進行比較,并得出西方憲法優(yōu)于中國憲法或要讓西方憲法引領中國憲法的結論。我們要特別強調(diào)的是,憲法是根據(jù)本國國情來制定的。所以,用別國憲法指導本國憲法的實施是錯誤的。雖然西方憲法有自己的特點,但最大的問題是中國與西方的國體和政體是完全不一樣的。

我國國體是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民是這個國家的主人。為了實現(xiàn)人民當家作主、國家長治久安,我們就必須堅持人民民主專政的社會主義制度,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨的領導是保障社會主義制度長治久安的根基,是歷史和人民的選擇。

我國政體是人民代表大會制度。全國人大是最高國家權力機關,“一府一委兩院”由其產(chǎn)生,對其負責,受其監(jiān)督。在中央和地方的關系上,要在堅持中央的統(tǒng)一領導下,發(fā)揮地方的主動性、積極性。

所以,不能用西方的憲政來質(zhì)疑我們的制度,要增強中國憲法的自信。

第二,要將憲法精神貫徹到依法治國、依法執(zhí)政的全過程中。理解和落實依憲治國、依憲執(zhí)政,要理清黨和國家、黨和憲法的關系。憲法規(guī)定了國家的根本制度、基本制度、重要制度,是國家治理的重要遵循。

有人提出“黨大還是法大”的問題。指出:“‘黨大還是法大’是一個政治陷阱,是一個偽命題?!秉h是一個組織,法是一個規(guī)則,組織和規(guī)則之間不能進行比較?!皺啻筮€是法大”則是一個真命題。但仍然要解決中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的政黨和憲法之間的關系問題。

堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。一是堅持黨領導立法。以黨的總規(guī)矩和國家根本法作出規(guī)定,有利于增強全黨和全國各族人民對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的認識,有利于維護和鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于發(fā)揮黨的領導核心作用,有利于全黨全國人民思想上統(tǒng)一、政治上團結、行動上一致。二是堅持黨保證執(zhí)法。黨通過政治領導、思想領導、組織領導,以及黨的各級政法委機構的工作領導、監(jiān)督和促進執(zhí)法、司法部門嚴格執(zhí)法。三是堅持黨支持司法。司法機關,包括法院和檢察院,獨立行使審判權和檢察權。四是堅持黨帶頭守法。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。這是黨自己作出的重要承諾。權由法定、權依法使,要把黨的領導納入法治軌道。

第三,進一步健全保障憲法實施的體制機制。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要保障憲法實施,不能只關注于組織或個人,更要看執(zhí)政黨執(zhí)行憲法的能力和決心。

如何進一步堅持和完善憲法實施的體制機制?比如,推進合憲性審查,加強憲法解釋制度,完善備案審查的體制機制,通過個案推動制度創(chuàng)新,等等。全國人大常委會要通過制定憲法解釋程序法,通過一個個具體的個案解釋,讓人民感受到憲法的陽光和氣質(zhì)。

“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”是法治思想中的重要組成部分。法治思想的核心要義和理論精髓,集中體現(xiàn)為在中央全面依法治國工作會議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個堅持”。堅持黨對全面依法治國的領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路,是從政治方向上談。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政是從核心內(nèi)容上談。堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重要抓手。具體操作層面上,堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。

希望通過今天的學習,能幫助大家從理論層面上理解法治思想中有關“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”的重要內(nèi)容。謝謝大家。

主題法治講堂不眠之夜心得體會如何寫八

認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實履行推進法治政府建設重要職責的情況。

2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設的領導,局領導班子將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運輸局2019年依法行政(法治政府部門建設)和普法工作要點》,全面推進法治政府建設。我局領導班子把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,把深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學懂、弄通、做實上下功夫,并貫徹落實到推進法治政府建設的全過程和各方面。

(二)全面正確履行部門職能,推進政府職能轉變和簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。

1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運輸部門需要取消的行政許可有2項:1、船員服務簿簽發(fā);2、道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權責清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關業(yè)務辦理需求?!暗缆坟浳镞\輸站(場)經(jīng)營許可”事項屬于我局權責清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關的許可審批業(yè)務,已經(jīng)按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務服務網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項:省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務服務網(wǎng)中的行政許可事項清單,并制定了相關的業(yè)務手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項分別是:1、從事市際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批。

2、推進政府職能轉變和簡政放權、放管結合優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務服務網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實行一次告知、限時辦結承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結率100%。同時我局嚴格按照相關要求開展“雙隨機?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應群眾訴求、解答相關業(yè)務咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的情況。

2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關于印發(fā)新興縣行政機關規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權責范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關職能股室起草文稿,文稿由相關股室負責人認真核稿(即一核),并呈局分管領導閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負責統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務,涉及公民、法人和其他組織權利義務的內(nèi)容的情況。

(四)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務公開的情況。

1、嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點環(huán)節(jié)的重大行政決策機制,完善重大行政決策風險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點工程建設、重大運輸政策、收費標準確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強決策透明度和公眾參與度。

2、認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進法律顧問制度建設過程中,外聘專業(yè)律師擔任法律顧問,為保障我局中心工作,推進依法行政、建設法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務。

3.加強重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進行認真審查?!缎屡d縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《新興縣交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施細則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。

4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務公開:

我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設置的頁面欄目有:政務公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準確發(fā)布和更新部門相關信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結果按時限答復當事人,答復質(zhì)量高。及時將國務院辦公廳《關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運輸廳關于印發(fā)水運工程設計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學習會議,局長黃繼成和業(yè)務分管領導親自向參會的各相關執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。

根據(jù)新興縣政務公開領導小組辦公室關于2019年度全縣政務公開工作考核結果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。

依法懲處各類違法行為,落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴格執(zhí)法責任,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。

我局對交通違法行為進行查處中,做到依法依規(guī)進行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關領導小組,局機構改革后,我局相關領導小組進行了相應調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號)進行審核審查。二是為加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進交通運輸綜合行政執(zhí)法部門進行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為進行對應追責,保護了公民、法人或其它組織的合法權益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關規(guī)定,結合交通運輸執(zhí)法工作實際,對交通運輸行政執(zhí)法進行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當事人或社會公開有關執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。

(六)加強和改進行政復議工作,糾正違法、不當?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關內(nèi)部。

我局設置有與法治交通建設相適應的法制工作機構和人員配備。負責做好行政復議、行政應訴、行政聽證案件辦理工作,切實履行行政機關負責人出庭應訴義務,并按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。

自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。

我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”和述職述廉述法制度,支持紀檢監(jiān)察工作,公開權力清單,強化對權力運行的制約監(jiān)督,認真分析每個崗位的廉政風險點,制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應急預案》,由專人負責政務輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務輿情時值班領導要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關于印發(fā)新興縣交通運輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務分解落實到業(yè)務股室,逐一回復市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實事求是及時回應涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項的政務輿情。

(八)維護司法權威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判。

2019年我局維護司法權威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判,認真對待并答復司法建議,并在工作中切實予以落實。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。

(九)建立部門領導班子定期學法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試。

2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強基層基礎基本功建設、人才支撐能力建設和行業(yè)軟實力建設。制定了《新興縣交通運輸局學習工作方案》,一是明確了學習的主要內(nèi)容、總體目標、方法、時間和各階段任務。二是采取分散學習與集中學習相結合、每周組織學習討論與開展法律案例分析相結合的方式,認真開展了運政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學習,不斷提高干部職工的依法行政能力和服務水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學、嚴格管理、嚴肅紀律,實現(xiàn)了以考促學、以學促考的目的,進一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應參加年度學法考試為92人,實際參加年度學法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。

(十)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加強本部門法治政府建設宣傳教育工作,積極總結宣傳本部門法治政府建設成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設先進典型。

2019年我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣普法辦的指導下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進“法治政府”建設,扎實推動普法責任落實,堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機結合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進我縣交通法治環(huán)境的建設。根據(jù)我局交通普法工作的特點,制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見、普法計劃和普法責任清單,明確我局普法工作的主要任務、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費納入年度預算,??顚S?,為普法工作的開展提供了充實的經(jīng)費保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點,確保各項普法工作有序推進。2019年度我局在縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。

統(tǒng)籌推進對本部門法治政府建設情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應當及時約談、責令整改、通報批評。

2019年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。尤其是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進機關行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;二是加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進一步強化依法行政;三是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。

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