當(dāng)我們備受啟迪時,常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會,如此就可以提升我們寫作能力了。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
描寫深入客戶研究的心得體會報告一
我校的領(lǐng)導(dǎo)班子組建于**年8月24日。由4名成員組成:校長兼書記,主管學(xué)校全面工作;副校長,主管德育、體衛(wèi)藝和人事工作;副校長,分管教學(xué)、教育科研和幼教工作;副校長,分管安全工作。
**小學(xué)校級干部基本情況表
表略
從年齡結(jié)構(gòu)看,是老中青三結(jié)合結(jié)構(gòu);從學(xué)歷上看,優(yōu)勢互補,比較適合開展工作。
1.政治思想和政策水平方面
我校的領(lǐng)導(dǎo)班子具有履行職責(zé)所需要的政治思想和理論政策水平,能自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)。在李殿忠校長的帶領(lǐng)下,班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》。在工作中,自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件。結(jié)合自己的分工和現(xiàn)實工作需要,學(xué)習(xí)學(xué)校管理理論。通過自覺學(xué)習(xí),豐富管理經(jīng)驗,提高工作能力與個人修養(yǎng),提高思想政治素質(zhì)和精神境界。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員能積極貫徹黨的基本路線和教育方針,對堅持社會主義辦學(xué)方向有清醒的認(rèn)識,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是政治立場堅定;二是整體素質(zhì)較高;三是改革創(chuàng)新精神較強;四是自身建設(shè)不斷加強。領(lǐng)導(dǎo)班子總體上在群眾中具有較好的形象和較高的威信。
2.履行職責(zé)和工作實績情況
我校的領(lǐng)導(dǎo)班子具有強烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,積極完成上級部署和班子分配的各項工作任務(wù)。
本年度,學(xué)校被評為市教育學(xué)會先進單位。在區(qū)青教辦舉行的“百千萬家長心理健康育子技能”知識競賽中,我校榮獲最佳組織獎,個人一等獎2人,個人二等獎1人。在區(qū)教育局舉行的“知**愛家鄉(xiāng)”知識競賽中,我校獲得團體優(yōu)勝獎第一名。3人以滿分的成績獲得個人優(yōu)勝獎。在區(qū)消防知識競賽中,獲團體三等獎。
在區(qū)六年質(zhì)量監(jiān)測中,取得了總排第三的好成績。下半年區(qū)四年質(zhì)量監(jiān)測中,取得了總平均分第六名的成績。
體育方面,學(xué)校獲得區(qū)小學(xué)女排第三名,女乒團體冠軍和女單第一、第二名,女籃比賽第一名,男籃比賽第二名,**市女乒單打第五名,區(qū)小學(xué)象棋女子組并列冠軍等優(yōu)異成績。
3.組織協(xié)調(diào)和專業(yè)技術(shù)方面
我校的領(lǐng)導(dǎo)班子具有勝任領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力,能在工作中發(fā)揮干部職工的積極作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子具備勝任本職工作的素質(zhì)和能力。一是具有堅持科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)社會發(fā)展需要、引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的能力;二是具有堅持構(gòu)建和諧校園,善于處理各種復(fù)雜問題、突發(fā)事件,維護學(xué)校安全和穩(wěn)定的能力;三是具有堅持集思廣益,民主集中,科學(xué)民主決策能力;四是具有堅持繼承創(chuàng)新,帶好隊伍、建設(shè)先進學(xué)校文化的能力;五是具有堅持黨的宗旨、保持共產(chǎn)黨員先進性,提高防腐拒變的能力。
4.工作作風(fēng)和民主管理情況
我校的領(lǐng)導(dǎo)班子能堅持民主集中制原則,作風(fēng)民主,具有民主決策、民主管理能力。重大問題能集體研究決定,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督。加強民主建設(shè),真正做到民主辦學(xué)。學(xué)校的民主化管理首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民主,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能緊緊依靠廣大師生辦學(xué),經(jīng)常深入教師和學(xué)生之間,傾聽他們對學(xué)校工作的意見和建議,重要決策能廣泛聽取群眾的意見。
強化公平原則,真正做到公正公開。這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。我們在實踐中認(rèn)識到,只有切實做到維護和實現(xiàn)校園的公平、公正、公開、正義,教師的心情才會舒暢,各方面的關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。在干部聘任、職稱評審等重要工作中,我校做到了堅持任人唯賢,不準(zhǔn)任人為親;堅持五湖四海,不準(zhǔn)搞團伙幫派;堅持公道正派,不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情;堅持集體討論決定,不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算;堅持公開透明,不準(zhǔn)搞暗箱操作。在職稱評審和干部聘任等熱點工作中,堅持公平、公正、公開的原則,使評上的心情舒暢,未評上的心情坦然。
5.遵紀(jì)守法和廉潔奉公方面
我校的領(lǐng)導(dǎo)班子能遵紀(jì)守法,廉潔奉公,有大局觀念,善于團結(jié)同志一道工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,每位班子成員都能時刻注意加強自己的廉潔從政意識,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政制度的有關(guān)規(guī)定規(guī)范自己的行為,嚴(yán)格要求自己,不做違法違規(guī)的事情,為全校教職員工起到榜樣示范作用。平時嚴(yán)格要求自己。
領(lǐng)導(dǎo)班子能在思想上,刻苦磨練意志;在工作上,不畏艱難,勇挑重?fù)?dān);在生活上,不貪圖享樂,不追求奢華。做到少琢磨一點個人榮辱升遷,多想一想為教職工實事好事;少琢磨一點個人利益享受,多想一想帶領(lǐng)教師艱苦奮斗;少琢磨一點個人政績得失,多想一想更好地踐行“****”重要思想。
現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭早來晚走,深入課堂,深入群眾,深入一線,實現(xiàn)了工作重心下移。學(xué)校師生的面貌煥然一新。總之,學(xué)校管理越來越走向正軌。
我們自己認(rèn)為,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平、管理水平還有待于進一步提高,開拓進取精神比起兄弟學(xué)校還不夠。雙高普九的全面實施,對我們又是一個全新的挑戰(zhàn),要樹立不進則退、愛拼敢贏的思想,強化歷史責(zé)任感,用創(chuàng)造性的工作激情,自覺、主動做好各方面的工作,為新城子九年一貫制學(xué)校的組建做好精神和素質(zhì)上的準(zhǔn)備。
描寫深入客戶研究的心得體會報告二
先生/女士:
本人謹(jǐn)作為先生在集團工作四年間的直接領(lǐng)導(dǎo)寫此推薦信。 今天的與四年前的他相比,已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的變化。而作為一位獨立負(fù)責(zé)一個公司所有工程事務(wù)的管理者來講,這些變化亦是他個人在管理與領(lǐng)導(dǎo)能力上日趨成熟的真實體現(xiàn)。
對于他這四年來在公司所作出的實際貢獻,如完善公司具體行政管理制度、全面提升行政服務(wù)品質(zhì)、連續(xù)三年被評為集團6s優(yōu)異獎等,我不作贅述,因為這些只能代表他的過去。我將從溝通、學(xué)習(xí)與傳播三方面對他作出適當(dāng)評價,以期您能對他有更全面、更深入的認(rèn)識。 ?他首先是一位樂于溝通且善于溝通的管理人員。盡管曾經(jīng)在工作中因為溝通不足導(dǎo)致工作失誤的發(fā)生,但他能夠直面自己的不足,而主動改善溝通方式,加強與服務(wù)對象、與工程部的溝通,從而改變并形成了一種較為民主的工程事務(wù)管理模式。這種改變產(chǎn)生了巨大的粘合力,把生產(chǎn)與行政管理緊密結(jié)合起來,以行政管理來支持生產(chǎn),并在生產(chǎn)促進中發(fā)揮更大的作用。
他還是一位樂于學(xué)習(xí)且善于學(xué)習(xí)的管理者。作為一名基礎(chǔ)管理者,他這四年來的學(xué)習(xí)實踐集中在三個方面,一是從失誤中學(xué)習(xí),一是從同事的成功經(jīng)驗中學(xué)習(xí),一是從外界培訓(xùn)及自我學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)。他把所學(xué)在實踐中加以運用,從他所取得的成就直接且充分顯示了他在學(xué)習(xí)上謙虛與勤奮,充分顯示了他在管理實踐過程中對學(xué)習(xí)的不斷檢驗與總結(jié),充分顯示了他在為豐富其職業(yè)生涯而進行的拓展性學(xué)習(xí)、關(guān)聯(lián)性學(xué)習(xí)中所表現(xiàn)出來的追求心!更為難能可貴的是,他帶動了一群人對學(xué)習(xí)新知識、新技能的興趣與嘗試!
他更是一位樂于傳授并不斷升華管理理念的職業(yè)人士。耐心傳授并不斷升華管理理念,是一項真正的管理者必須做到且永無止境的工作。他已經(jīng)在實踐中,且有所成效,比如教育同事調(diào)整工作態(tài)度、培養(yǎng)溝通意識、主動研究可行性方案、加強執(zhí)行力、鼓勵創(chuàng)新等等。雖然我仍希望他在這方面持續(xù)加強,但我依然欣賞他正表現(xiàn)出來的在管理研究與工程實踐上的專注與專業(yè)。
作為先生曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)、永遠共勉的朋友,我期望先生在將來通過全面提升其管理智慧、領(lǐng)導(dǎo)能力及人格魅力來攀登其職業(yè)生涯的新高峰!
推薦人:
x年x月x日
描寫深入客戶研究的心得體會報告三
為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
為切實加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想。要加強廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
(1)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理分五個階段進行
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進行動員配置,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。
(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
描寫深入客戶研究的心得體會報告四
同志們:
這次會議是一個現(xiàn)場觀摩會,也是一個經(jīng)驗交流會,還是一個業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,更是一個工作推進會。會議的主題是:提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,以改革創(chuàng)新精神推進林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。昨天,黑龍江省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長李桂春同志和黑龍江省森工總局黨委書記高金芳同志出席會議并致辭。中央紀(jì)委監(jiān)察部監(jiān)察綜合室副局級紀(jì)檢監(jiān)察員馬志剛同志、第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長孟琴同志出席會議,給予了現(xiàn)場指導(dǎo)。為開好這次會議,黑龍江省森工總局做了大量工作,提供了觀摩現(xiàn)場和會議保障服務(wù)。在此,我代表國家林業(yè)局黨組和與會同志,對他們表示衷心地感謝!根據(jù)會議安排,黑龍江省森工總局的三個單位進行了大會發(fā)言,下午進行了實地觀摩考察,剛才又進行了分組討論,大家緊密聯(lián)系工作實際,進行了工作交流,對制定《國家林業(yè)局關(guān)于加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》提出了許多很好的意見和建議,會議達到了預(yù)期目的。從大會經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩的情況來看,黑龍江省森工總局在推進廉政風(fēng)險防控工作方面,認(rèn)識高、行動快、抓的實、效果好,目前已完成了第一、二階段的工作任務(wù),全系統(tǒng)共排查出崗位風(fēng)險點70601個,制定出臺制度規(guī)定1340個,預(yù)防腐敗的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。上半年,黑龍江省森工系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到信訪舉報239件,同比下降20%;查處案件25件,同比下降52%,他們的經(jīng)驗和做法為全國林業(yè)系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)開了個好頭,很值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
???下面,我根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部和國家林業(yè)局黨組的工作部署和總體要求,結(jié)合這次現(xiàn)場會交流的情況,就進一步加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)講四點意見。
???黨中央國務(wù)院高度重視廉政風(fēng)險防控工作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上指出,要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。十七屆中央紀(jì)委第四次五次六次全會專門就推進廉政風(fēng)險防控管理作出部署。賀國強同志先后五次作出重要批示,要求把這項工作抓好。近年來,一些地方林業(yè)部門和單位按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的安排部署,圍繞開展廉政風(fēng)險防控管理、加強預(yù)防腐敗工作等方面,結(jié)合自身實際,積極探索,勇于實踐。截至目前,全國林業(yè)系統(tǒng)已全面推行這項工作的?。▍^(qū)、市)和國家重點林區(qū)單位有22個,開展試點的有2個。這些地方林業(yè)部門和單位通過探索和實踐,取得了初步成效,總結(jié)他們的經(jīng)驗和做法,主要有以下特點:
????(一)緊密結(jié)合林業(yè)工作實際,明確工作思路和方法。各單位普遍做到了緊密結(jié)合林業(yè)工作實際,認(rèn)真研究制定開展廉政風(fēng)險防控工作的方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容和方法步驟,保證了工作的推進和落實。一是始終圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展”這一林業(yè)中心任務(wù),并把它作為廉政風(fēng)險防控工作的出發(fā)點和落腳點,使廉政風(fēng)險防控與林業(yè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,保證和促進中心工作的實現(xiàn)。二是從查找崗位職責(zé)風(fēng)險點入手,明確以權(quán)力集中的干部為重點,以行使行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)等林業(yè)熱點業(yè)務(wù)部門和人財物管理部門為重點,以重大問題決策、重要人事安排、重大項目建設(shè)、大額資金分配使用、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點。三是在具體操作上,由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干部職工延伸,由重點部門向一般部門延伸,由重點崗位向一般崗位延伸,由查找崗位職責(zé)風(fēng)險逐步向思想道德、制度機制、系統(tǒng)防控上延伸,逐步拓展工作的深度和廣度。
???(二)堅持把深化認(rèn)識和學(xué)習(xí)教育貫徹始終,筑牢思想基礎(chǔ)。多數(shù)單位都采取了層層動員、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上宣傳、重點講解、下發(fā)文件、交流研討等形式,不斷深化廣大干部對廉政風(fēng)險防控工作的認(rèn)識,提高參與意識、責(zé)任意識和防范意識。一是深入開展反腐倡廉形勢教育,使廣大干部認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控工作是落實懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措,是加強新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要,切實提高對廉政風(fēng)險防控工作重大政治意義和實踐意義的認(rèn)識。二是深入開展警示教育,針對林業(yè)系統(tǒng)違法違紀(jì)案件,剖析查找各種風(fēng)險隱患,使廣大干部充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險的存在和危害,切實提高對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。三是深入開展廉政風(fēng)險防控主題教育,使廣大干部深入理解廉政風(fēng)險防控的內(nèi)涵、核心和工作程序,明確工作內(nèi)容、要求和責(zé)任,充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控在預(yù)防職務(wù)犯罪中的重要作用,切實增強廉政風(fēng)險防范意識和自覺性。
???(三)創(chuàng)新監(jiān)控手段,有效規(guī)范制衡權(quán)力運行。一些單位在推行廉政風(fēng)險防控工作中,積極探索,大膽創(chuàng)新,充分利用先進的信息和科技手段,將制度轉(zhuǎn)化為程序,建立健全了相關(guān)制衡和監(jiān)督措施,對權(quán)力運行實施了有效監(jiān)控。有些單位將廉政風(fēng)險防控理念融入林業(yè)投資項目監(jiān)管的全過程,專門研究開發(fā)了林業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了林業(yè)項目從申報審批到投資計劃下達及組織實施管理的全程網(wǎng)上監(jiān)管,保證了項目實施過程的公開公平公正,促進了林業(yè)投資項目建設(shè)的廉潔規(guī)范和高效。有的單位結(jié)合林業(yè)行政審批業(yè)務(wù),研制開發(fā)了審批軟件,把審批工作的多個環(huán)節(jié)分配到相關(guān)業(yè)務(wù)處室,實行全程網(wǎng)上電子審批,利用信息手段實現(xiàn)了對林業(yè)行政審批權(quán)全過程的制衡預(yù)警和監(jiān)控。
???(四)建立長效制度機制,鞏固深化工作成果。各單位普遍將崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、規(guī)章制度、考核辦法、廉政風(fēng)險防范管理等成果進行梳理、整合和匯編,印發(fā)了崗位廉政風(fēng)險防控手冊,形成了崗位職責(zé)有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法辦事有規(guī)范、具體操作有流程、監(jiān)督考核有依據(jù)、風(fēng)險防范有明示的互為支撐、互為保障、互相促進的長效防控管理體系,有效鞏固深化了廉政風(fēng)險防范工作成果。
???(五)堅持做到“五個緊密結(jié)合”,有力地促進了各項工作的同步推進。一是堅持與構(gòu)建懲防腐敗體系緊密結(jié)合,完善教育、制度、監(jiān)督機制建設(shè);二是堅持與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和考核力度;三是堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,有效促進林業(yè)各項業(yè)務(wù)工作管理體系不斷完善;四是堅持與林業(yè)隊伍建設(shè)緊密結(jié)合,完善教育培訓(xùn)和隊伍管理工作制度,有效提高林業(yè)部門廉潔從政水平;五是與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,切實加強機關(guān)內(nèi)部管理,切實解決了在行業(yè)風(fēng)氣、行政效能、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題。
???總的來看,這些地方林業(yè)部門和單位在開展廉政風(fēng)險防控工作中,思想上重視,工作上認(rèn)真,推進上有力,方法上有效,已經(jīng)走在了全國林業(yè)系統(tǒng)的前列,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,取得了初步成效。但是也應(yīng)該看到,廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項具有探索性的工作,這些經(jīng)驗和做法還僅僅是初步的,還不夠系統(tǒng)和完善。此外,在工作推進中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在:有的單位對廉政風(fēng)險防控工作認(rèn)識不到位,重視程度不夠;有的單位照抄照搬其他單位的做法,工作針對性不強;有的單位工作不細(xì)致,查找的廉政風(fēng)險點還不全面,制定的防范措施還缺乏實效性;有的單位工作一般化,敷衍應(yīng)付,走過場;各地、各部門、各單位工作進展還不平衡等。對于這些問題,要認(rèn)真研究,在今后的工作中切實加以解決。
???同志們,召開這次會議的目的,就是要在全國林業(yè)系統(tǒng)全面開展廉政風(fēng)險防控工作,加強對這項工作的規(guī)范和指導(dǎo)。我們已經(jīng)起草了《國家林業(yè)局關(guān)于加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》,會后根據(jù)大家討論的意見和建議,進行修改完善,爭取盡快付印下發(fā)。希望同志們回去后認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神,學(xué)習(xí)借鑒黑龍江省森工總局等兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性,進一步明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓住工作重點和關(guān)鍵,扎扎實實地推進廉政風(fēng)險防控工作。已經(jīng)開展這項工作的,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,進一步充實和完善。還沒有開展的,要盡快研究制定具體實施方案,抓緊組織實施。國家林業(yè)局機關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險防控工作將在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由機關(guān)黨委(紀(jì)委)、人事司、駐局監(jiān)察局牽頭組織和落實,要切實抓出成效,為全國林業(yè)系統(tǒng)作出表率。
加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),是黨中央明確提出的一項重要政治任務(wù)。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位務(wù)必充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和中央紀(jì)委監(jiān)察部的決策部署上來,自覺地肩負(fù)起加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任,把林業(yè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷推向前進。
(一)加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控,預(yù)防是其應(yīng)有之義。懲治和預(yù)防腐敗體系,預(yù)防是其重要組成部分。黨的十七大以來,中央對反腐倡廉預(yù)防工作提出了新的更高的要求,提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個更加注重的要求;出臺了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》;確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。按照中央的要求,國家林業(yè)局黨組提出,到2012年要建成林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,拒腐防變教育的長效機制初步建立,反腐倡廉制度體系比較健全,權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成,從源頭上防治腐敗的各項改革進一步深化,林業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進,人民群眾和社會各界對林業(yè)部門的滿意度有新的提高。從這一目標(biāo)可以看出,懲防腐敗體系的落腳點在于預(yù)防,預(yù)防工作的任務(wù)十分繁重。今年是貫徹落實《2008—2012年工作規(guī)劃》至關(guān)重要的一年。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),對于如期完成懲防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)具有極為重要的推動和促進作用。一方面,通過查找風(fēng)險點、制定風(fēng)險防控措施,可以將《工作規(guī)劃》確定的懲防腐敗體系建設(shè)任務(wù)進一步具體化,并落實到每個崗位、每名黨員干部;另一方面,通過建立和落實廉政風(fēng)險防控機制,可以進一步整合現(xiàn)有反腐倡廉各項制度、措施,從而使懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。
(二)加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的重要實踐。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。時代在變,黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念、方式和措施也必須隨之變化,這樣才能與時俱進,不斷取得新的成效。2010年5月18日,賀國強同志在全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上提出,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè),必須重視方式方法創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)就是這樣一種創(chuàng)新性工作。第一,廉政風(fēng)險防控管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的成果,是北京市崇文區(qū)最早推出的預(yù)防腐敗的一種新思路、新機制。其主要內(nèi)容借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風(fēng)險管理和質(zhì)量管理先進理念和方法,依托“計劃、執(zhí)行、考核、修正”的循環(huán)管理機制,對廉政風(fēng)險進行防控。這一創(chuàng)新成果迅速得到了肯定和推廣。目前,全國31個省(區(qū)、市)中,已全面推行這項工作的有21個,開展試點的有10個。在國家部委機關(guān)全面推行的有15個,開展試點的有12個。在全國行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部全面推行的有17個,開展試點的有8個。第二,推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),需要一個再創(chuàng)新的過程。在推進工作中,要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點,創(chuàng)造性地提出防控風(fēng)險的具體內(nèi)容、措施和方法,既堅持基本原則、基本要求,又不照搬照套,不搞一種模式。第三,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項長期任務(wù),需要在實踐中不斷創(chuàng)新。已經(jīng)形成的廉政風(fēng)險防控機制也不是一勞永逸、一成不變的,要與時俱進,隨著形勢任務(wù)的變化以及新情況新問題的出現(xiàn),需要不斷識別新的廉政風(fēng)險點,不斷補充和調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容,不斷完善防控措施和體系。
(三)加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),是保障林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。圍繞中心,服務(wù)大局,是反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效的基本經(jīng)驗。今年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,林業(yè)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。在國家“十二五”規(guī)劃中,明確將森林覆蓋率和森林蓄積量確定為約束性指標(biāo),并提出“十二五”時期我國森林蓄積量要增加6億立方米,森林覆蓋率要達到21.66%。與此同時,國家對林業(yè)的投入力度也進一步加大。天然林保護工程二期實施方案確定,今后10年中央投資高達2195.2億元,是一期投入的2.4倍。這些都說明,當(dāng)前林業(yè)工作的任務(wù)更重,重視程度更高,責(zé)任更大。在新形勢下,各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要帶領(lǐng)廣大干部職工完成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任,必須依靠黨風(fēng)廉政建設(shè)作為有力保證。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),依據(jù)部門和崗位的職責(zé)職權(quán)行使流程去查找、防范、控制廉政風(fēng)險,有利于理清和明晰職能部門、內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及各個工作崗位的權(quán)責(zé),促進林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變,提高行政效能;有利于完善林業(yè)發(fā)展政策,創(chuàng)新體制機制,推進林業(yè)各項改革;有利于加強森林資源保護和監(jiān)管,促進生態(tài)建設(shè);有利于加強林業(yè)資金管理,增強干部服務(wù)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;有利于優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,形成公開公平公正的競爭市場,樹立廉潔高效的行業(yè)形象。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位必須充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防控工作對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的促進和保證作用,把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)融入林業(yè)建設(shè)各方面、貫穿業(yè)務(wù)工作全過程,不斷提高服務(wù)、促進和保障林業(yè)發(fā)展的能力和水平。
(四)加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),是提高林業(yè)干部拒腐防變能力的重要手段。近幾年來,各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位及其紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,積極探索和采取從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施,取得了比較明顯的成效,林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉總的形勢是好的。但也應(yīng)該看到,當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻,違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā),涉林職務(wù)犯罪問題仍然突出,群眾反映林業(yè)問題仍然較多。去年,全國林業(yè)系統(tǒng)共處理信訪舉報2487件,組織初步核實1236件,立案查處440件,移交司法機關(guān)立案查處16件,共對626人實施黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中追究黨紀(jì)責(zé)任184人,追究政紀(jì)責(zé)任442人。這些案件的發(fā)生,主觀上是由于自律意識不強,經(jīng)受不住各種考驗和誘惑,客觀上是由于現(xiàn)行的體制、機制、制度、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié),給違紀(jì)違法和腐敗問題以可乘之機。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),就是要緊緊抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等方面,全面查找存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險,從苗頭抓起,從源頭治理,發(fā)揮引導(dǎo)、防控、糾偏作用,防微杜漸,防患于未然,使干部不犯錯誤或少犯錯誤,最大限度地減少違紀(jì)違法和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時,開展廉政風(fēng)險查找和等級評估,制定防控風(fēng)險措施的過程,也是廣大干部自我教育、自我提高的過程,對筑牢干部職工廉潔自律的想想防線、營造單位風(fēng)清氣正的良好氛圍、維護林業(yè)部門的形象都具有十分重要的意義。
廉政風(fēng)險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控機制是指以積極防范為目標(biāo),以強化管理為手段,在公共權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查廉政風(fēng)險,健全內(nèi)控機制,加強風(fēng)險預(yù)警的一種管理手段。在全國林業(yè)系統(tǒng)大力推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項艱巨任務(wù),必須注意把握好以下幾個方面。
???(一)抓住梳理權(quán)力這個起點。核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程,是建立整個風(fēng)險防控機制的基礎(chǔ)。要對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案,按照“誰行使、誰清理”的原則,對單位、內(nèi)設(shè)部門和崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán),原則上取消,確因工作需要保留的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序加以設(shè)定;雖有法律法規(guī)依據(jù)但不切實際或?qū)嶋H工作中不需要的職權(quán),要盡可能取消。進一步削減審批項目,精簡辦事環(huán)節(jié),防止已壓縮的權(quán)力事項擴張、已取消的事項反彈。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,按照“程序法定,流程簡便”的要求,編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄,繪制權(quán)力運行流程圖,進一步優(yōu)化權(quán)力運行程序,固化工作流程。
(二)抓牢風(fēng)險點查找這個熱點。找準(zhǔn)風(fēng)險點是決定防控工作是否有成效的根本。風(fēng)險點找準(zhǔn)了,才能有效制定防控措施,有的放矢地去預(yù)防。在查找風(fēng)險點的過程中要把握三個環(huán)節(jié):一是要找準(zhǔn)。要圍繞每項工作中各個崗位的權(quán)力運行這個核心,找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)動每個干部職工自己找,輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提、組織審等形式,切忌照搬照抄。風(fēng)險點找得越細(xì)、越實、針對性越強,效果也就越好。二是要定準(zhǔn)。要認(rèn)真分析評估每個風(fēng)險點,按照風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度和違法違紀(jì)的性質(zhì)等方面確定風(fēng)險等級,風(fēng)險等級要定準(zhǔn)。三是要公開。將查找出的風(fēng)險點登記造冊,建立臺賬,通過多種形式進行公示,在更大的范圍內(nèi)征求意見,主動接受群眾監(jiān)督。
(三)抓好動態(tài)跟蹤這個難點。廉政風(fēng)險防控,關(guān)鍵在可防,根本在可控。這就要求我們在推行廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)過程中,建立以前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險“三道防線”,動態(tài)跟蹤廉政風(fēng)險發(fā)生發(fā)展的全過程,并實施有效監(jiān)控和積極處置,從而達到全面有效防范的目的,把風(fēng)險的發(fā)生或者風(fēng)險造成的損失盡可能地降低到最低限度。一是隨時監(jiān)控。按照一級抓一級、層級管理的要求,隨時對部門人員風(fēng)險點進行監(jiān)控,對出現(xiàn)的風(fēng)險點要采取措施予以解決,直至徹底化解。二是定期考評。要定期對照部門人員風(fēng)險點和防控措施進行考評,同時對各部門考評情況定期進行考核,確保防控措施落到實處。三是強化監(jiān)督。主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門對所屬部門風(fēng)險防控情況及時進行監(jiān)督,督促各部門落實各項工作措施,及時防控風(fēng)險點、化解風(fēng)險點。
???(四)抓實建立機制這個重點。健全運行保障機制是保證廉政風(fēng)險防控工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要著重建立健全三個方面的機制:一是建立監(jiān)督檢查機制。按照層級管理的原則,建立經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度。通過定期自查和重點抽查,對風(fēng)險是否出現(xiàn)、防控措施是否到位、制度是否完善等情況進行監(jiān)督。二是建立考核評估機制??己嗽u估是檢驗工作的重要手段。要制定詳細(xì)的方案,每半年和年終結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和業(yè)績考核,對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)進行考核評估,并把考核結(jié)果作為獎勵、晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立風(fēng)險預(yù)警機制。對工作中查找的各類風(fēng)險和等級進行分析,從中歸納總結(jié)出各類風(fēng)險的產(chǎn)生原因、特征和危害,進而制定預(yù)防措施,使風(fēng)險在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并遏制,將損失降低到最小程度。
廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多,要求高,任務(wù)重。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位一定要高度重視這項工作,認(rèn)真落實這次會議的精神,切實抓好廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保這項工作取得扎扎實實地成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要把加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實施。國家林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全國林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要明確相應(yīng)的工作機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進,機關(guān)黨委、人事、財務(wù)、審計、宣傳等部門共同參與配合,形成一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核評估工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要結(jié)合實際制定開展廉政風(fēng)險防控機制工作的具體實施方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作人員,將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
???(二)突出重點,注重實效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系《2008—2012年工作規(guī)劃》,確定重點部門、重點工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),突出抓好林業(yè)行政審批(許可)、林業(yè)資源配置、林業(yè)行政處罰、林業(yè)項目資金分配及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,著力解決林業(yè)工作中涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題,把廉政風(fēng)險防控工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,積極穩(wěn)妥,循序漸進。要強化考核驗收,可組織專門考核,也可把推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進行??己私Y(jié)果納入本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)考核評價體系。要加強督促檢查,推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的有效落實,防止搞形式、走過場。對認(rèn)識不到位、工作不力的單位要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)大膽實踐,勇于創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項探索和創(chuàng)新性的工作,實踐性很強。廉政風(fēng)險點找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、防控措施定的實不實、效果明顯不明顯,都要靠實踐來檢驗、來完善、來提升。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點,有針對性地提出防控風(fēng)險的基本原則和要求。要不斷適應(yīng)林業(yè)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新形勢新任務(wù)新要求,及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施,不斷充實完善風(fēng)險防控機制,形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。要加強調(diào)查研究,定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題,采取聽匯報、召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式,建立動態(tài)評估體系,對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的效果進行定期評估,積極探索加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的新途徑、新辦法。要強化分類指導(dǎo),對這項工作進展緩慢和落實不認(rèn)真的地方、部門和單位,要進行重點督促指導(dǎo)。要注重總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗,樹立典型,發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用,舉一反三,把好的思路和方法運用到實踐中去,不斷完善工作機制,不斷改進工作方法,推動工作更好地開展取得實效。
同志們,這次會議就要結(jié)束了。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要以這次會議為契機,進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,與時俱進,真抓實干,切實抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效,為順利實施林業(yè)“十二五”規(guī)劃、全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻。
描寫深入客戶研究的心得體會報告五
為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”,為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,確??茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復(fù)雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎(chǔ)較差,屬村礦結(jié)合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共5 人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會23次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面:一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,下雨天仍無法行走,從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設(shè)施落后,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)村組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,小組村還未實現(xiàn)道路硬化等;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程;
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩委”班子要認(rèn)真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,要按照科學(xué)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上,近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機制和各項村規(guī)民約,增強村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年,或更長時間,使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
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