金融機(jī)構(gòu)讓利心得體會(huì)和感想金融機(jī)構(gòu)讓利心得體會(huì)和感想怎么寫(xiě)(四篇)

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推薦金融機(jī)構(gòu)讓利心得體會(huì)和感想二

1.定義和釋義

1.1定義

1.2釋義

2.承諾、付款

2.1貸款承諾

2.2通知與借款承諾

2.3付款

3.還款

3.1還款

3.2自愿提前還款

3.3非法行為

4.利息

4.1基本利率

4.2延遲支付的利息

4.3替代利率

5.費(fèi)用

5.1承諾費(fèi)

5.2管理費(fèi)

5.3代理費(fèi)

6.稅款

6.1不得抵消、反索或扣交;補(bǔ)足條款

6.2印花稅

7.付款;計(jì)算

7.1款項(xiàng)的支付

7.2計(jì)算

8.先決條件

8.1付款日前應(yīng)滿(mǎn)足的條件

8.2付款時(shí)或付款之前應(yīng)滿(mǎn)足的額外條件

9.聲明與保證

9.1聲明與保證

9.2重復(fù)聲明與保證

10.約定事項(xiàng)

10.1收入的利用

10.2政府許可

10.3財(cái)務(wù)報(bào)表

10.4檢查權(quán)

10.5違約通知

10.6留置權(quán)和抵押權(quán)

10.7保險(xiǎn)

10.8免稅通知

11.違約事件

11.1違約事件

11.2違約補(bǔ)救

11.3抵消權(quán)

11.4非排他性權(quán)利

12.適用、分配以及支付額的分?jǐn)?/p>

12.1適用以及支付額的分配

12.2支付額的分?jǐn)?/p>

13.代理行

13.1代理行

13.2償付的約定事項(xiàng)

13.3代理人未收到的資金

14.補(bǔ)償

14.1開(kāi)辦費(fèi)

14.2修改和強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用

14.3其他費(fèi)用

14.4增加的費(fèi)用

15.一般條款

15.1法律的選擇

15.2管轄權(quán)

15.3貸款貨幣

15.4票據(jù)的替換

15.5通知

15.6補(bǔ)救和棄權(quán)

15.7變更

15.8轉(zhuǎn)讓

15.9代理行或任何銀行的決定

15.10繼續(xù)有效

15.11語(yǔ)言

15.12條款的可分割性

15.13副本

15.14術(shù)語(yǔ)的統(tǒng)一性

附錄1各行

附錄2地址表

附錄3本票格式

附錄4貸款人通知(略)

附錄5借款人證明書(shū)格式

附錄6借款人的律師意見(jiàn)書(shū)

附錄7代理行及各行特聘的當(dāng)?shù)芈蓭熞庖?jiàn)書(shū)格式

附錄8代理行及各行特聘的紐約律師意見(jiàn)書(shū)格式

附錄9代理行的傳票接受格式

本借款合同于_________年_________月_________日由借款人_________公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“借款人”)，代理人_________銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)“代理人”)，經(jīng)理人_________銀行和_________銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)理行”)，以及貸款人若干銀行與在簽名頁(yè)上列明為銀行的金融機(jī)構(gòu)(合稱(chēng)“各行”，單稱(chēng)一家“銀行”)簽署。

鑒于借款人提出從銀行借款，各銀行分別地但不連帶地提出向借款人貸款，總額為_(kāi)________美元，當(dāng)事人協(xié)議如下：

1.定義和釋義

1.1定義

為本合同目的，下列術(shù)語(yǔ)具有所指明的含義：

“銀行工作日”指?jìng)惗赝瑯I(yè)銀行市場(chǎng)和各銀行在倫敦進(jìn)行美元存款交易的營(yíng)業(yè)日，而不是紐約市法律規(guī)定或許可的停業(yè)日?！皞惗劂y行工作日”指?jìng)惗赝瑯I(yè)銀行和倫敦銀行進(jìn)行美元存款交易日。

“付款日”具有第2.2條中該術(shù)語(yǔ)的含義。

“美元”或“￥”指美國(guó)的合法貨幣。

“違約事件”具有第11.1條中該術(shù)語(yǔ)的含義。

“付息日”：就利息期而言，指這種利息期的最后一天。

“利息期”指在付款日開(kāi)始(就首個(gè)利息期而言)，或在前一個(gè)利息期的最后一天開(kāi)始就任何后續(xù)利息期而言，并且在與付款日日數(shù)相應(yīng)之日或其后第六個(gè)月最后一天(視具體情況而定)終止的時(shí)期。

“貸款分行”，就任何銀行而言，指附錄1中指定的某銀行辦事處或?yàn)楸竞贤康模撱y行在任何時(shí)候通知代理行的借款人得指定作為其貸款分行和其他辦事處。

“倫敦銀行同業(yè)拆放率”：就任何利息期而言，指代理行所決定的任何利率(以年利率表示)，即若干參考行(或者，如果該參考行不是一家銀行，則由該參考行的辦事處或附屬機(jī)構(gòu)而是銀行的，)通知代理行各自利率之后所計(jì)算的平均匡算(進(jìn)位到最近的百分之八分之一(1/8%))，在某利息期開(kāi)始前兩個(gè)銀行工作日上午11時(shí)整，各參考行按照各自利率向倫敦銀行同業(yè)市場(chǎng)上的主要銀行提供期限與上述利息期相同的美元存款，數(shù)額與該利息期內(nèi)預(yù)計(jì)貸借的、進(jìn)位到100萬(wàn)美元的完整倍數(shù)的貸款數(shù)額實(shí)際相等(不考慮任何權(quán)利或義務(wù)的讓與或轉(zhuǎn)讓)。但是，如果任何參考行沒(méi)有如此通知利率，倫敦銀行同業(yè)拆放率必須以其余參考行通知代理行的利率為基礎(chǔ)，確定倫敦銀行同業(yè)拆放率。

“貸款”：就任何時(shí)間的任何銀行而言，指該銀行據(jù)此進(jìn)行的款，或該銀行據(jù)此進(jìn)行的本金數(shù)額尚未歸還的貸款(視具體情況而定)，任何時(shí)間的“各貸款”指所有銀行在上述時(shí)間貸款的總和。

“貸款承諾”：就任何銀行而言，指確定的數(shù)額并在借款合同的簽字頁(yè)該銀行名稱(chēng)旁寫(xiě)明。

“多數(shù)貸款權(quán)銀行”指在支付任何貸款前的任何時(shí)間，貸款承諾總額占全部貸款承諾50%以上的各行，以及在此后任何時(shí)間，擁有該時(shí)間內(nèi)占本金總和50%以上貸款的各行。

“利差”為1%。

“票據(jù)”指證明任何銀行貸款的每一張本票，基本上按附錄2的格式。

“參考銀行”指_________銀行，_________銀行以及_________銀行在倫敦的總行。

“子公司”指任何時(shí)候的任何實(shí)體，該實(shí)體50%以上的公開(kāi)發(fā)行的表決權(quán)股或其他通常有權(quán)選舉其董事或其他管理部門(mén)(不論如何指定)的股東權(quán)益，由借款人，一個(gè)或更多的實(shí)體實(shí)際擁有或者直接或間接控制，或者由借款人以及一個(gè)或更多的實(shí)體實(shí)際擁有或者直接或間接控制。

“終止日”指_________年_________月_________日。

“全部貸款承諾”指_________美元。

“美國(guó)”指美利堅(jiān)合眾國(guó)。

1.2釋義

本文目錄以及條款的標(biāo)題僅供查閱方便之用，不影響本文任何條款的含義或解釋。

2.承諾、付款

2.1貸款承諾

每個(gè)銀行按照本合同的條款和條件，分別地但不連帶地同意，通過(guò)其貸款分行，向借款人提供與該銀行的貸款承諾相等的本金數(shù)額貸款。

2.2通知與借款承諾

如果借款人希望借入與全部貸款承諾相等的數(shù)額，則應(yīng)在不遲于它原意指定上述借款日之前5個(gè)銀行工作日紐約時(shí)間下午5時(shí)，基本上按照附錄3的格式，向代理行發(fā)出關(guān)于該日(“付款日”)的通知，該日應(yīng)為終止日之前的一個(gè)銀行工作日，并告知其在紐約的帳戶(hù)，貸款的收入貸記入該帳戶(hù)。發(fā)送上述通知，構(gòu)成借款人在付款日借入上述數(shù)額的不可撤銷(xiāo)的承諾。

2.3付款

代理行應(yīng)立即以電傳或電報(bào)向各行通知付款日。各行應(yīng)在付款日紐約時(shí)間上午10時(shí)，按照本合同規(guī)定的條件，向代理行提供與該行貸款承諾相等的資金金額，其方式或通過(guò)紐約銀行間清算系統(tǒng)結(jié)算的資金，或按照代理行其時(shí)決定的、為在紐約市用國(guó)際銀行交易慣用的以美元結(jié)算的其他資金，存入其在_________行帳號(hào)為_(kāi)________的帳戶(hù)或通知各行已經(jīng)因此指定的其他帳戶(hù)，代理行應(yīng)按照本合同規(guī)定的條件，在付款日將所收資金貸記入借款人根據(jù)第2.2條指定的帳戶(hù)。

3.還款

3.1還款

除本合同另有明文規(guī)定外，借款人分九個(gè)半年期償還貸款。每期的數(shù)額相等于貸款的九分之一。但頭八期每期均應(yīng)進(jìn)位到1美元的完整倍數(shù)，最后一期為全部清償尚未償還的貸款余額所必要的數(shù)額。每期貸款應(yīng)在自第八個(gè)付息日開(kāi)始的連續(xù)付息日支付。

3.2自愿提前還款

借款人得在付息日以_________美元的完整倍數(shù)全部或部分提前還款。如果不遲于借款人愿意提前還款之日前15個(gè)銀行工作日紐約時(shí)間下午5時(shí)，借款人應(yīng)向代理行發(fā)出有關(guān)上述日期和提前還數(shù)額的不可撤銷(xiāo)的通知。所定數(shù)額連同到付息日利息應(yīng)在該日并對(duì)各行按對(duì)其提前償還數(shù)額發(fā)之二分之一(1/2%)的升水支付。部分提前還款應(yīng)按在貸款中的比例分?jǐn)?，并按?.1條規(guī)定的分期，按倒序償還。提前償還的數(shù)額不得根據(jù)本合同重新借用。

3.3非法行為

如果任何銀行在任何時(shí)間確定，任何法律、條例或條約或其中的任何變動(dòng)，或其解釋或適用的任何變動(dòng)，使銀行進(jìn)行貸款或繼續(xù)貸款或索取或收受任何應(yīng)付數(shù)額的行為不合法時(shí)，該銀行應(yīng)將上述決定通知借款人。如果在該筆貸款支付之前發(fā)送該通知，則該銀行在本合同項(xiàng)下的義務(wù)將因發(fā)送通知而告終止，如果在上述貸款支付之后發(fā)送，則借款人應(yīng)在緊接著通知日之后的付息日提前償還全部貸款;或者，如果該銀行確定，在付息日之前需要提前償還貸款，則根據(jù)該銀行的要求，不需支付升水但應(yīng)連同支付該貸款提前償還之日應(yīng)付的利息，以及借款人應(yīng)付給該行的所有其他金額。

4.利息

4.1基本利率

(1)除第4.2條或4.3條另有明確規(guī)定外，每筆貸款在每一利息期應(yīng)付利息，自利息期的第一天起(包括第一天在內(nèi))，到該利息期的最后一天(但不包括最后一天在內(nèi))，年利相當(dāng)于該利息期利差加倫敦銀行同業(yè)拆放利率的金額。

(2)除本合同另有明確規(guī)定外，貸款的應(yīng)付利息應(yīng)在每一付息日支付。

(3)代理行應(yīng)在每次決定倫敦銀行同業(yè)拆放率后，立即通知借款人和各行。

4.2延遲支付的利息

如果借款人應(yīng)付的任何金額到期未付，上述金額在利息期內(nèi)的利息應(yīng)在適用的法律所允許的范圍內(nèi)支付，自支付日(包括該日在內(nèi))到上述金額支付日(但不包括該日在內(nèi))，年利數(shù)額相當(dāng)于該利息期內(nèi)每天

(1)利差;

(2)1%;

(3)下述的最高額;

(a)代理行在倫敦銀行同業(yè)市場(chǎng)上述金額美元存款的隔日?qǐng)?bào)價(jià)(以年率表示);

(b)利息期內(nèi)到期日為付息日的倫敦銀行同業(yè)拆放率(或者，如果到期日不是付息日，則為該利息日所在的利息期內(nèi));

(c)在該到期日(如果該到期日是利息期的首日)開(kāi)始的利息期的倫敦銀行同業(yè)拆放率(或者第4.3條規(guī)定的倫敦銀行同業(yè)拆放率的替代利率)。

4.3替代利率

如果代理行在與各行進(jìn)行實(shí)際可行的協(xié)商之后，在任何時(shí)候確定(1)不可能確定下一利息期的倫敦銀行同業(yè)拆放率，或(2)該利息期內(nèi)的倫敦銀行同業(yè)拆放率不能充分地反映利息期內(nèi)多數(shù)貸款權(quán)銀行在倫敦銀行同業(yè)市場(chǎng)獲得的美元存款的費(fèi)用，代理行應(yīng)立即將這一決定通知借款人和各行。如果通知是在支付貸款之前發(fā)出，則銀行在本合同項(xiàng)下的貸款義務(wù)應(yīng)在通知發(fā)出之日終止。如果通知是在支付貸款之后的任何時(shí)間發(fā)出，則每家銀行應(yīng)盡快地將利率通知借款人。該利率由上述銀行按給該行提供該利息期貸款的有效費(fèi)用加1%(以年率表示)確定。銀行貸款利息應(yīng)在該利息期內(nèi)，以該行的通知所規(guī)定的利率計(jì)息。按照該行的請(qǐng)求，借款人應(yīng)簽署并提交為充分有效地實(shí)施本款規(guī)定所需的單據(jù)，包括，但不限于，為交換該行持有的票據(jù)而應(yīng)由該行簽署并交付的新票據(jù)。

5.費(fèi)用

5.1承諾費(fèi)

借款人每年支付給銀行貸款總額0.5%的承諾費(fèi)。從本合同之日起(包括該日在內(nèi))，到付款日和終止日中較早之日(但不包括該日在內(nèi))為止，從其后第3個(gè)月的該日起開(kāi)始按季支付至付款日與終止日中較早之日。

5.2管理費(fèi)

借款人應(yīng)支付給管理行相等于貸款總額1%的管理費(fèi)，在當(dāng)日支付。

5.3代理費(fèi)

借款人應(yīng)支付給代理行代理費(fèi)，代理費(fèi)包括

(1)付款日和終止日兩者之中較早之日后的60天內(nèi)，支付_________美元，和

(2)借款人在提款的周年日應(yīng)付或應(yīng)償還的任何金額尚未償還的，則按提款日每一周年支付_________美元。

6.稅款

6.1不得抵消、反索或扣交;補(bǔ)足條款

根據(jù)本合同，代款人所應(yīng)作出的每次付款或開(kāi)出的票據(jù)，均不得抵銷(xiāo)或反索，并不得扣交由任何地點(diǎn)或其任何政治分支機(jī)構(gòu)、或稅務(wù)當(dāng)局征收的任何性質(zhì)的、目前或?qū)?lái)的稅款。但是，如果法律規(guī)定從上述支付額中扣交稅款，則借款人應(yīng)為銀行或代理行扣交，并按時(shí)支付給主管當(dāng)局。其后付給各行和代理行另外一筆金額，以保證該行或代理行除去稅收的實(shí)際所得凈值，與如果對(duì)該筆支付沒(méi)有扣交稅額時(shí)的所得相等。所有上述稅款均應(yīng)由劃款人需要在支付罰金或付息之日前支付。但是，如果任何上述罰金或利息到期應(yīng)付，借款人應(yīng)向政府主管當(dāng)局立即支付。如果代理行或任何銀行應(yīng)支付上述稅款、罰金或利息的任何金額，則借款人一經(jīng)要求，即應(yīng)用美元如數(shù)補(bǔ)償代理行或銀行。如果借款人應(yīng)交任何稅款，則應(yīng)在交稅后30天之內(nèi)，將證明上述交稅的官方稅收收據(jù)或證明副本交付代理行。

6.2印花稅

借款人應(yīng)支付與本合同或票據(jù)有關(guān)的任何管轄地征收的注冊(cè)稅或轉(zhuǎn)讓稅，印花稅或類(lèi)似的稅款以及應(yīng)付的罰金、利息。如果代理行或任何銀行支付了任何上述稅款、罰金和利息，則借款人一經(jīng)要求即應(yīng)如數(shù)補(bǔ)償代理行或該行。

7.付款;計(jì)算

7.1款項(xiàng)的支付

(1)借款人按照本合同的應(yīng)付款項(xiàng)或票據(jù)，應(yīng)在上述應(yīng)付之日紐約時(shí)間上午11時(shí)為止，用美元、用紐約銀行間清算系統(tǒng)清算的資金，或按照代理行其時(shí)決定的、為在紐約市用國(guó)際銀行交易慣用的以美元結(jié)算的其他資金，支付給代理行在_________銀行開(kāi)立的帳號(hào)為第_________號(hào)的帳戶(hù)，或代理行通知借款人指定的其他帳戶(hù)。

(2)凡根據(jù)本合同或根據(jù)票據(jù)寫(xiě)明到期應(yīng)付款項(xiàng)，或任何利息期的終止日在某規(guī)定月份的特定日，如果沒(méi)有相應(yīng)的日期，則應(yīng)在該月最后一個(gè)銀行營(yíng)業(yè)日付款或終止(視具體情況而定)。凡寫(xiě)明上述支付的到期日或任何利息期的終止日不是銀行工作日，則在下一銀行工作日支付或終止利息期(視具體情況而定)。除非下一個(gè)銀行工作日跨月。在這種情況下，應(yīng)提前在上一個(gè)銀行工作日支付或終止(視具體情況而定)。

7.2計(jì)算根據(jù)

本合同應(yīng)付的利息和承諾費(fèi)，應(yīng)按1年360日和實(shí)際過(guò)去的天數(shù)計(jì)算。

8.先決條件

8.1付款日前應(yīng)滿(mǎn)足的條件

各行貸款的義務(wù)須根據(jù)下列條件而定：即代理行應(yīng)在不遲于付款日前5個(gè)銀行工作日的紐約時(shí)間下午5時(shí)收到經(jīng)簽署的副本以及經(jīng)確認(rèn)的副本若干份，或另外經(jīng)確認(rèn)的副本若干份，足以使所有的銀行都持有下列文件，每份注明交送日期，其形式和內(nèi)容均應(yīng)為代理行所滿(mǎn)意：

(1)借款人證明書(shū)，其格式基本按照附錄4的規(guī)定格式，以及其中所規(guī)定的附件。

(2)借款人律師的意見(jiàn)書(shū)，基本上按照附錄5所規(guī)定的格式。

(3)當(dāng)?shù)胤墒聞?wù)所，代理行和銀行特聘的當(dāng)?shù)芈蓭煶鼍叩囊庖?jiàn)書(shū)，基本上按照附錄6規(guī)定的格式。

(4)代理行和銀行特聘的紐約律師出具的意見(jiàn)書(shū)，基本上按照附錄7規(guī)定的格式。

(5)_________信箱作出的不可撤銷(xiāo)的書(shū)面承諾，接受指定作為借款人的代理人以接受傳票，基本上按照附錄8規(guī)定的格式。

8.2付款時(shí)或付款之前應(yīng)滿(mǎn)足額外條件

各行貸款的義務(wù)應(yīng)根據(jù)下列額外條件而定：

(1)在付款日沒(méi)有發(fā)生或沒(méi)有繼續(xù)存在任何違約事件，或沒(méi)有由于發(fā)出通知或時(shí)間屆滿(mǎn)，或者由于兩者而可能構(gòu)成違約事件。

(2)代理行在貸款付款時(shí)或付款之前已收到

(a)證明各該行貸款承諾的9份票據(jù)，總額相當(dāng)于該行貸款總額。而每張票據(jù)的金額與貸款的每期償還金額相等，這些票據(jù)基本上按照附錄2的格式，并根據(jù)第3.1條確定，經(jīng)正式簽署和交付，而且注明支付日期;以及

(b)一份經(jīng)簽署的文本和經(jīng)確定的文件副本若干份，或額外簽署的副本若干份，使所有銀行足以得到為代理行和任何銀行合理要求的這種其他文件，其形式和內(nèi)容應(yīng)為代理行滿(mǎn)意。

9.聲明與保證

9.1聲明與保證

借款人向各行聲明與保證如下：

(1)借款人是根據(jù)_________地法律正式成立并有效存在的公司，有權(quán)擁有自己的財(cái)產(chǎn)，從事目前從事的營(yíng)業(yè)，并完成本合同預(yù)定的交易。

(2)借款人已經(jīng)采取一切必要的行動(dòng)。授權(quán)簽署和遞交本合同以及與本合同有關(guān)的其他文件，并履行其在本合同以及票據(jù)項(xiàng)下的義務(wù)，完成本合同預(yù)定的交易。

(3)本合同已經(jīng)借款人正式簽署和提交，與經(jīng)過(guò)借款人簽署和交付時(shí)的票據(jù)均構(gòu)成借款人合法的、有效的和有約束力的義務(wù)，并按各該條款可對(duì)借款人執(zhí)行。

(4)批準(zhǔn)貸款或?yàn)楸竞贤蚱睋?jù)的有效或強(qiáng)制執(zhí)行所必需的所有的政府許可和措施，已經(jīng)取得或得到履行，并仍繼續(xù)有效。

(5)沒(méi)有發(fā)生或沒(méi)有繼續(xù)存在任何違約事件，或沒(méi)有由于發(fā)出通知或時(shí)間屆滿(mǎn)，或由于上述兩者而可能構(gòu)成違約事件，或借款人作為一方當(dāng)事人的合同中包含有對(duì)所借款項(xiàng)的義務(wù)或提供信貸的義務(wù)時(shí)，沒(méi)有違約事件，而且在貸款時(shí)亦將不發(fā)生上述違約事件。

(6)借款人或作為借款人的任何子公司，作為一方當(dāng)事人的任何合同的條款，不需要借款人的債權(quán)人或任何子公司的債權(quán)人同意或批準(zhǔn)，或向其通知本合同或票據(jù)的簽署或提交，或本合同或票據(jù)項(xiàng)下的義務(wù)的履行，或本合同預(yù)定的交易的進(jìn)行。上述簽署，提交、履行和進(jìn)行，不會(huì)違反對(duì)借款人或任何子公司的公司章程或細(xì)則，或任何合同、文件，或?qū)杩钊嘶蜃庸净蚱湄?cái)產(chǎn)適用的判決，命令、法律法規(guī)或條例或構(gòu)成違約行為。

(7)借款人目前沒(méi)有尚未結(jié)案的，或據(jù)借款人所知，也沒(méi)有或?qū)⑻崞鸬脑V訟、審理、程序或索賠要求，此項(xiàng)訴訟案件或索賠要求，一旦敗訴，可能對(duì)借款人以及子公司的綜合財(cái)務(wù)狀況具有重大不利影響或損害借款人履行本合同或票據(jù)項(xiàng)下義務(wù)的能力，或影響本合同或票據(jù)的有效性或強(qiáng)制執(zhí)行性。

(8)除第10.6條但書(shū)所指的留置權(quán)類(lèi)型，借款人對(duì)其財(cái)產(chǎn)擁有完好的和可以出售的所有權(quán)，在其財(cái)產(chǎn)上，沒(méi)有一切留置權(quán)和其他抵押權(quán)。借款人在本合同和票據(jù)項(xiàng)下的義務(wù)，至少與借款人或所借款項(xiàng)或發(fā)放信貸的保證人的所有其他義務(wù)處于比例平等的排列次序。

(9)借款人和子公司在_________年_________月_________日及截至該日為止的會(huì)計(jì)年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)表是完整和準(zhǔn)確的，是按照_________地為良好的會(huì)計(jì)慣例普遍接受的原則，準(zhǔn)備和經(jīng)常適用的，并且為獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所證明為公正地反映了該日借款人和子公司綜合財(cái)務(wù)狀況，及其在該會(huì)議年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合結(jié)果。

(10)自_________年_________月_________日以來(lái)，借款人和子公司的綜合財(cái)務(wù)狀況或借款人履行其在本合同或票據(jù)項(xiàng)下義務(wù)的能力沒(méi)有重大不利的變化。

(11)無(wú)論借款人或是其財(cái)產(chǎn)均不得根據(jù)主權(quán)或其他事由，就本合同有關(guān)的任何訴訟或?qū)徖沓绦蛳碛胁皇芄茌?，在判決前后不受扣押或強(qiáng)制執(zhí)行的豁免權(quán)。

(12)在此之前提交給代理行或任何銀行的有關(guān)借款人的、并與本合同有關(guān)的所有情況，在一切重要方面是完整而準(zhǔn)確的。

9.2重復(fù)聲明與保證

第9.1條所規(guī)定的每一項(xiàng)聲明與保證，視同在支付貸款之日當(dāng)日和在每一利息支付日當(dāng)日所作出的聲明與保證一樣。

10.約定事項(xiàng)

10.1收入的利用

借款人應(yīng)將款的收入用作流動(dòng)資金。

10.2政府許可

借款人應(yīng)獲得并充分有效地持有和實(shí)施與本合同或票據(jù)有關(guān)的所有政府許可，和向政府部門(mén)進(jìn)行的登記。

10.3財(cái)務(wù)報(bào)表

(1)借款人應(yīng)在不遲于每一會(huì)計(jì)年度的每一季度結(jié)束后45天內(nèi)，向代理行提供，并向各行提供一份借款人和子公司每季末的綜合與統(tǒng)一的資產(chǎn)平衡表，該季度收入報(bào)表以及財(cái)務(wù)狀況變化表。上述報(bào)表由其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)官員證明為完整、正確、公正及準(zhǔn)確地反映了借款人和子公司在該季度終止時(shí)綜合財(cái)務(wù)狀況及其在該季度活動(dòng)的效果。

(2)借款人應(yīng)在不遲于其會(huì)計(jì)年度終止后90天給代理行并給各行一份，關(guān)于借款人與子公司按照為_(kāi)________地普遍接受、并一致適用的、良好會(huì)計(jì)慣例的原則制訂的綜合與統(tǒng)一的資產(chǎn)平衡表、收入報(bào)表和該會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)狀況變化表。由借款人選任，并由經(jīng)代理行接受的獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所證明上述報(bào)表公正地反映了該會(huì)計(jì)年度終止時(shí)借款人和子公司的綜合財(cái)務(wù)狀況及其在該會(huì)計(jì)年度的活動(dòng)成果。該證明書(shū)應(yīng)包括或連同一份說(shuō)明書(shū)，即在該事務(wù)所審查上述財(cái)務(wù)報(bào)表期間，該事務(wù)所沒(méi)有注意到或發(fā)現(xiàn)可構(gòu)成違約的事件，或者由于發(fā)出通知或時(shí)間屆滿(mǎn)，或者由于這兩者而可能構(gòu)成違約的事件(或?qū)ψ⒁獾交虬l(fā)現(xiàn)的上述違約事件的詳細(xì)敘述)。

(3)借款人應(yīng)經(jīng)常向代理行提供為代理行或任何銀行可以合理要求的上述其他報(bào)表和資料。

10.4檢查權(quán)

借款人應(yīng)使代理行的代表或任何銀行能夠在任何合理時(shí)間審查其財(cái)產(chǎn)和記錄。

10.5違約通知

借款人應(yīng)將每一構(gòu)成違約的事件，或由于發(fā)出通知或時(shí)間屆滿(mǎn)，或由于二者而可能構(gòu)成的違約事件，以及對(duì)其根據(jù)本合同或票據(jù)項(xiàng)下的義務(wù)的履行能力具有或可能具有重大不利影響的每一其他事件，立即通知代理行。

10.6留置權(quán)和抵押權(quán)

如果借款人就其作為借款人的義務(wù)，或?qū)λ杩铐?xiàng)或提供的信貸作為擔(dān)保人的義務(wù)，在其財(cái)產(chǎn)上設(shè)有或允許產(chǎn)生任何留置權(quán)或其他抵押權(quán)，上述留置權(quán)或抵押權(quán)應(yīng)平等地、按比例地保證本合同和票據(jù)項(xiàng)下全部應(yīng)付的金額得到支付;并且在設(shè)立任何上述留置權(quán)或抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)作出明文規(guī)定，任何銀行對(duì)此不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。但是，本條不適用于：

(1)購(gòu)買(mǎi)時(shí)在財(cái)產(chǎn)上設(shè)立的任何留置權(quán)僅僅作為支付財(cái)產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的保證;

(2)在銀行交易的一般過(guò)程中產(chǎn)生的留置權(quán)，用以保證在最初發(fā)生之日后一年內(nèi)到期的債務(wù);

(3)對(duì)于庫(kù)存設(shè)立的留置權(quán)，用以保證在最初發(fā)生之日一年內(nèi)到期的債務(wù)，該項(xiàng)債務(wù)由出售庫(kù)存所得中付還。

10.7保險(xiǎn)

借款人應(yīng)向財(cái)務(wù)狀況良好和有聲譽(yù)的保險(xiǎn)人就類(lèi)似經(jīng)營(yíng)中公司慣有的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其財(cái)產(chǎn)投保。

10.8免稅通知

如果任何時(shí)候由_________地或其任何政治分支機(jī)構(gòu)或稅收當(dāng)局對(duì)于合同項(xiàng)下任何支付應(yīng)予征收的、不論什么性質(zhì)的、現(xiàn)在或?qū)?lái)任何性質(zhì)的稅款可以免征，則借款人應(yīng)及時(shí)向代理行遞交一份證明上述免稅文件的副本。

11.違約事件

11.1違約事件

如果發(fā)生下列一種或一種以上違約事件，或該違約事件正在繼續(xù)，代理行以及各行應(yīng)行使第11.2條規(guī)定的補(bǔ)救方法。

(1)借款人未能支付本合同項(xiàng)下的應(yīng)付款項(xiàng);

(2)借款人未能履行或遵守本合同項(xiàng)下應(yīng)由借款人履行或遵守的任何約定事項(xiàng)或合同(但不是第11.1條中所指的事項(xiàng))，如果上述不履行或不遵守發(fā)生之后30天內(nèi)滑得到補(bǔ)救;

(3)借款人在本合同中所作的任何聲明或保證，或在遞交的與本合同有關(guān)的任何其他文件中的聲明或保證，證明其在作出、重復(fù)作出或認(rèn)定其作出或重復(fù)作出時(shí)，在任何重要方面是不準(zhǔn)確、不完整的，或使人誤解的;

(4)借款人或任何子公司未能履行或遵守任何其他借款或提供信貸合同中的任何約定事項(xiàng)或合同，在該合同中，借款人或作為借款人或保證人的子公司是合同的一方當(dāng)事人;

(5)借款人或任何子公司將

(a)被解散，

(b)沒(méi)有付清或不能付清到期債務(wù);

(c)在破產(chǎn)程序中自愿開(kāi)始破產(chǎn)清理案件，或根據(jù)影響債權(quán)人權(quán)利的任何類(lèi)似法律，尋求任何其他補(bǔ)救措施的任何其他訴訟或?qū)徖沓绦?

(d)在破產(chǎn)程序中，對(duì)開(kāi)始強(qiáng)迫破產(chǎn)清理案件或任何其他此類(lèi)訴訟或?qū)徖沓绦?，用答?fù)或其他方式表示同意;

(e)在破產(chǎn)程序中或任何其他訴訟或?qū)徖沓绦?，已?jīng)開(kāi)始強(qiáng)迫破產(chǎn)清理案件訴訟，如果該案或任何其他訴訟或?qū)徖沓绦蛟诎讣崞饡r(shí)60天內(nèi)未被駁回或中止，或如果任何上述駁回或中止不再有效;

(6)借款人履行本合同或票據(jù)項(xiàng)下的任何義務(wù)所必需的任何政府許可不再有效和繼續(xù)有效;

(7)多數(shù)貸款權(quán)銀行合理地認(rèn)為，任何政府當(dāng)局或法院所將采取的任何行動(dòng)，對(duì)借款人以及子公司的狀況有不利影響，或?qū)杩钊寺男衅浔竞贤蚱睋?jù)項(xiàng)下的義務(wù)的能力有不利影響，如果這項(xiàng)行動(dòng)在采取以后30天內(nèi)沒(méi)有撤銷(xiāo)或撤銷(xiāo)的決定不再有效;

(8)借款人應(yīng)出售或以其他方式處置其全部或絕大部分的財(cái)產(chǎn)，或不再經(jīng)營(yíng)其日前經(jīng)營(yíng)的全部或絕大部分的營(yíng)業(yè)。

11.2違約補(bǔ)救

如果發(fā)生任何違約事件并且違約事件正在進(jìn)行。代理行根據(jù)多數(shù)貸款權(quán)銀行要求，可以，并應(yīng)通知借款人：

(1)宣布各行根據(jù)本合同的義務(wù)宣告終止，以及/或者;

(2)宣布在終止日之后到期的借款人應(yīng)付的全部金額立即到期并應(yīng)該支付，因此所有上述金額應(yīng)立即到期和應(yīng)付，不需要等待，提示、要求付款、作成拒絕承兌證書(shū)或任何種類(lèi)的通知，所有這些都已經(jīng)借款人明示放棄。

11.3抵消權(quán)

如果本合同項(xiàng)下任何應(yīng)付金額到期未付，借款人授權(quán)各行不需事先通知即可根據(jù)抵銷(xiāo)權(quán)、銀行留置權(quán)或反索權(quán)，對(duì)于任何時(shí)候在該行或其任何附屬銀行、分支機(jī)構(gòu)或辦事處所占有的借款人任何幣值的資產(chǎn)提起訴訟，以全部?jī)敻镀鋺?yīng)支付給各行的金額。提起訴訟的任何銀行應(yīng)立即就該行根據(jù)本條提起的訴訟通知代理行。

11.4非排他性權(quán)利

本合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利是累加的，并不排除法律規(guī)定的其他權(quán)利、權(quán)務(wù)、特權(quán)或補(bǔ)救方法。

12.適用、分配以及支付額的分?jǐn)?/p>

12.1適用以及支付額的分配

代理行根據(jù)本合同或票據(jù)(但不是根據(jù)第3.3或14.4條)收到人的全部支付額，應(yīng)不考慮借款人所指定的適用而作如下分配：首先根據(jù)第14條到期未付的任何數(shù)額，但不是根據(jù)第14.4條應(yīng)付的金額;其次，用于第5條到期未付的任何費(fèi)用;第三，任何根據(jù)第3.2條到期未付的保險(xiǎn)費(fèi);第四，任何到期未付的貸款利息;第五，償還貸款本金。上述支付額應(yīng)按照所收到的資金，按第14條(而不是按第14.4條)應(yīng)付的各該金額和按第5條應(yīng)付的各項(xiàng)費(fèi)用。到期未付的保險(xiǎn)費(fèi)、利息或本金按比例在代理行和各行間分配。

12.2支付額的分?jǐn)?/p>

如果任何銀行在任何時(shí)候得到按照本合同應(yīng)付的全部或部分金額(不是指根據(jù)第3.3條或11.3條或14.4條，或根據(jù)第12.1條由代理行進(jìn)行的分?jǐn)?，該行應(yīng)立即將所得金額付給代理行，代理行應(yīng)根據(jù)第12.2條分配上述金額，如同該款為借款人所付還。但是，如果任何銀行在任何時(shí)候通過(guò)行使抵消權(quán)、銀行留置權(quán)或反索得到本合同項(xiàng)下應(yīng)付金額的全部或部分款項(xiàng)，該行應(yīng)立即向其它銀行購(gòu)買(mǎi)這些銀行的貸款參與權(quán)，使購(gòu)買(mǎi)貸款參與權(quán)的該行能按比例與其他銀行分?jǐn)偵鲜鼋痤~。再者，如果此后從購(gòu)買(mǎi)銀行得到上述金額的全部或部分，則購(gòu)買(mǎi)應(yīng)予以撤銷(xiāo)，而購(gòu)買(mǎi)價(jià)格應(yīng)按補(bǔ)償程度恢復(fù)。但對(duì)利息所作的調(diào)整應(yīng)當(dāng)是公平合理的。借款人同意，根據(jù)本條從另一銀行購(gòu)買(mǎi)參與權(quán)的任何銀行可以在法律允許的最大限度內(nèi)，充分實(shí)行其所有有關(guān)該參與權(quán)的支付權(quán)利，如同該銀行是借款人上述金額的直接債權(quán)人。上述規(guī)定不會(huì)以任何方式影響各該銀行保有本合同或票據(jù)項(xiàng)下以外的債權(quán)所得到的金額。

13.代理行

13.1代理行

(1)各行授權(quán)代理行代表該行實(shí)施本合同專(zhuān)門(mén)委托給委托行的權(quán)力及其它所有合理的附加權(quán)力。代理行和各行之間的關(guān)系僅為代理人和本人的關(guān)系，而決不能將代理行視為任何銀行的信托受托人，或?qū)Υ砣艘?guī)定本合同明示條款規(guī)定以外的任何義務(wù)。

(2)無(wú)論代理行或其任何董事、職員、雇員或其他代理人，都不對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)任何責(zé)任：

(a)借款人未履行其在本合同或票據(jù)項(xiàng)下的義務(wù);

(b)在本合同中所作聲明與保證或提供的與本合同有關(guān)的任何其他文件的真實(shí)性;

(c)本合同或票據(jù)的有效性或強(qiáng)制執(zhí)行性。

(3)無(wú)論代理行或其董事、職員、雇員或其他代理人對(duì)與本合同或票據(jù)有關(guān)的作為或不作為，除重大過(guò)失或故意的不良行為外，不負(fù)任何責(zé)任。代理行有權(quán)善意信賴(lài)經(jīng)認(rèn)為是真實(shí)的，并由適當(dāng)?shù)娜诉f交或簽署的任何文件，信賴(lài)由它選擇的任何獨(dú)立的法律顧問(wèn)或其他專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)的意見(jiàn)，并對(duì)任何其他當(dāng)事人由于上述信賴(lài)的結(jié)果不負(fù)責(zé)任。

(4)各行已對(duì)借款人進(jìn)行了有關(guān)貸款的資信情況的調(diào)查和評(píng)估，并確定作出這項(xiàng)貸款是適當(dāng)和謹(jǐn)慎的。除本合同明確規(guī)定以外，代理行沒(méi)有責(zé)任向任何銀行提供與借款人有關(guān)的信用或其他情報(bào)，不論這些情報(bào)是在撥付貸款之前或之后得到的。

(5)代理行應(yīng)立即

(a)向各行傳送其收到借款人給各行或要求各行采取某項(xiàng)行動(dòng)的每份通知或其它文件;

(b)在收到第7.1條的所有文件時(shí)，通知每家銀行;

(c)在收到第7.2條的所有文件時(shí)通知各行;

(d)將收到的各銀行的全部票據(jù)轉(zhuǎn)交該行，以及

(e)將根據(jù)第6.1條遞交代理行的任何文件的副本轉(zhuǎn)交各行。代理行應(yīng)盡快將根據(jù)第8.1條和8.2條收到的文件副本轉(zhuǎn)交各行。

(6)代理行沒(méi)有責(zé)任詢(xún)問(wèn)借款人履行其在本合同或票據(jù)項(xiàng)下的義務(wù)。但是，代理行應(yīng)立即向各行通知其作為代理行收到關(guān)于違約事件的通知，或由于通知或時(shí)間屆滿(mǎn)，或由于兩者而構(gòu)成違約的事件。

(7)除本合同另有明確規(guī)定外，代理行沒(méi)有義務(wù)向任何銀行說(shuō)明由于它或它的附屬機(jī)構(gòu)貸款而收到的金額或其利潤(rùn)。代理行及其附屬機(jī)構(gòu)得向借款人貸款，接受借款人存款，并一般地與借款人進(jìn)行各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如同不是代理行一樣。

(8)根據(jù)本合同，代理行可將各行視為為所有目的而提交給該行的票據(jù)持有人，除非或直到向代理行通知轉(zhuǎn)讓或讓與。任何票據(jù)持有人的任何請(qǐng)求、許可或同意應(yīng)是決定性的，并對(duì)任何后手持有人有約束力。

(9)代理行在任何時(shí)候都可以辭職，以書(shū)面通知各行和借款人，多數(shù)貸款權(quán)銀行也可說(shuō)明理由或不說(shuō)明理由地通知代理行予以撤換。在作出上述任何一種通知時(shí)，多數(shù)貸款權(quán)銀行應(yīng)有權(quán)指定一個(gè)接替的代理行。如果在作出上述通知的30天內(nèi)接替的代理行沒(méi)有被指定和沒(méi)有接受這種指定，則已卸任的代理行可以指定一接替的代理行，這種指定的代理行其綜合資本和盈余至少有_________萬(wàn)美元或與其相等的其它外幣，或者是這種銀行的一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)。接替的代理行一經(jīng)接受指定為代理行時(shí)，即應(yīng)接替并被賦予卸任的代理行的一切權(quán)利、權(quán)力、特權(quán)和責(zé)任。卸任代理行應(yīng)被解除本合同下的義務(wù)。盡管卸任的代理行辭職或被撤換，在它根據(jù)本合同和為代理行時(shí)所作所為或不作為，本條的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)繼續(xù)對(duì)它有效。

13.2償付的約定事項(xiàng)

各行應(yīng)按其各自決定的份額按比例補(bǔ)償代理行(就借款人未補(bǔ)償部分)在執(zhí)行其他為代理行職責(zé)時(shí)所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括，但不限于，律師和其他特聘的顧問(wèn)的合理費(fèi)用，如果代理行需要在支付貸款之前支付上述費(fèi)用，則按該行各自的貸款承諾確定。如果在此之后，則按其在這個(gè)時(shí)候所保持的貸款金額確定。

13.3代理人未收到的資金

(1)除非在本合同的付款到期日之前代理行已經(jīng)收到借款人的書(shū)面通知，借款人在該日不打算全部支付，否則代理行可以推定借款人在到期日已經(jīng)支付，并據(jù)此推定，代理行可以(但不必)在該支付日向各經(jīng)提供與該行推定應(yīng)支付部分相等的金額。如果借款人事實(shí)上并未支付代理行，一經(jīng)各行要求，應(yīng)立即償付代理行提供的金額，連同從支付之日起(包括該日在內(nèi))代到償付之日(不包括該日在內(nèi))每日的利息。由代理行確定的年利率是代理行提的倫敦同業(yè)銀行市場(chǎng)的該日美元存款的隔日利率。

(2)代理行在支付之日應(yīng)有權(quán)推定各行(但已經(jīng)向代理行發(fā)出相反通知，代理行在支付前已收到該通知的任何銀行除外)已經(jīng)按照第2.3條向代理行提供資金。根據(jù)上述推定，代理行可以(但不必)把相當(dāng)于所有銀行(沒(méi)有從它們收到上述通知)各自貸款承諾總額的資金貸記入借款人。如果未發(fā)出上述通知的任何銀行沒(méi)有根據(jù)第2.5條提供資金，并且代理行已經(jīng)將相當(dāng)于該行貸款承諾的金額貸記入借款人按照第2.2條開(kāi)立的帳戶(hù)，代理行應(yīng)有權(quán)根據(jù)其選擇，從該行或借款人立即索還上述金額(不影響借款人對(duì)上述銀行的權(quán)利)，以及從支付日起(包括支付日在內(nèi))到索還之日(不包括該日在內(nèi))上述金額每日利息，代理行確定的年利率為代理行提供的倫敦銀行同業(yè)市場(chǎng)的該日美元存款的隔日利率。

14.補(bǔ)償

14.1開(kāi)辦費(fèi)

借款人應(yīng)以美元立即償還代理行代表借款人或經(jīng)理行談判、準(zhǔn)備和簽訂本合同和票據(jù)以及有關(guān)銀團(tuán)貸款發(fā)生的一切合理費(fèi)用。上述費(fèi)用應(yīng)包括，但不限于，印刷和復(fù)制費(fèi)用，旅行和通訊費(fèi)用，本合同規(guī)定的交易所附加的任何廣告費(fèi)以及代理行和各行特聘顧問(wèn)和特聘的紐約律師的各項(xiàng)費(fèi)用。

14.2修改和強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用

借款人應(yīng)即以美元補(bǔ)償代理行和各行由于

(1)對(duì)本合同的任何修改、變更、談判、準(zhǔn)備或履行，

(2)任何違約事件，或

(3)保持或執(zhí)行本合同或票據(jù)項(xiàng)下任何權(quán)利，或與之有關(guān)而發(fā)生的所有合理費(fèi)用，包括，但不限于，律師費(fèi)用。

14.3其他費(fèi)用

如果借款人：

(1)在發(fā)出第2.2條所指的通知后，沒(méi)有在規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)條件之時(shí)或之前執(zhí)行第8條規(guī)定的各項(xiàng)條件，或用其它方式不履行其根據(jù)第2.2條不可撤銷(xiāo)的承諾;

(2)到期應(yīng)付而未付本合同項(xiàng)下的任何應(yīng)付金額，或者;

(3)不是在支付利息日，支付任何貸款的本金，借款人應(yīng)以美元立即向各行支付所有合理費(fèi)用，包括，但不限于，任何利差損失或清償?shù)馁M(fèi)用，或使用獲得的存款進(jìn)行貸放的費(fèi)用，以撥付過(guò)期的金額或在作出支付的利息期內(nèi)撥付該項(xiàng)貸款(視具體情況而定)。

14.4增加的費(fèi)用

借款人應(yīng)以美元即期向每家銀行支付由上述銀行確定因該銀行的貸款或其履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)而發(fā)生的全部費(fèi)用和已收或應(yīng)收金額的減少部分，以及因法律、條例或條約的公布、變化或解釋?zhuān)蛴捎谠撔凶袷厝魏握?dāng)局的命令，要求或請(qǐng)求(不論是否具有法律效力)而發(fā)生的全部費(fèi)用以及已收或應(yīng)收金額的減少部分，包括，但不限于，產(chǎn)生于

(1)任何稅款的征收或變更，但不是

(a)以該銀行或其貸款分行凈所得計(jì)算并由該行總行或貸款分行所在地征收的任何稅款，以及

(b)第6.1條所指的任何稅款的征收或變更，或者

(2)對(duì)該行準(zhǔn)備金、專(zhuān)門(mén)存款的征稅或變更，或?qū)υ撱y行資產(chǎn)、負(fù)債或其帳上存款或貸款的類(lèi)似要求的任何上述費(fèi)用或減少。

15.一般條款

15.1法律的選擇

本合同受紐約州法律的管轄。并據(jù)此釋義和解釋。

15.2管轄權(quán)

(1)借款人同意凡與本合同或任何票據(jù)有關(guān)的訴訟或?qū)徖沓绦蚨伎稍诩~約州法院或紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起并執(zhí)行;借款人不可撤銷(xiāo)地接受各該法院管轄，不可撤銷(xiāo)地指定_________信箱(該信箱在紐約設(shè)有辦事處，位于__________________街，紐約10004)為其收受任何上述訴訟或?qū)徖沓绦蛩瓦_(dá)傳票或其它法律傳喚的代理人。借款人同意，只要它根據(jù)本合同有任何義務(wù)，應(yīng)為傳票或傳喚的送達(dá)而在紐約保持正式指定的代理人。借款人同意，如果不能保持該代理人，任何傳票或傳喚得按本合同通知規(guī)定的地址，用掛號(hào)郵件郵寄送達(dá)借款人。

(2)借款人并同意，可以在_________在或可以找到借款人或其任何財(cái)產(chǎn)的任何其他管轄地的法院，提起任何上述訴訟或?qū)徖沓绦蚣皥?zhí)行，并不可撤銷(xiāo)地接受上述法律管轄。

(3)借款人不可撤銷(xiāo)地放棄就本合同或票據(jù)有關(guān)的任何訴訟或?qū)徖沓绦虿皇茉诿绹?guó)紐約州_________地，美國(guó)紐約南區(qū)巡回法院或任何其他國(guó)家或管轄地法院的管轄，在判決前后不受扣押及執(zhí)行的所有豁免權(quán)(不論是以主權(quán)或其他為根據(jù))，并同意在或有關(guān)任何上述訴訟或?qū)徖沓绦驎r(shí)不提起或不主張任何豁免權(quán)。

(4)借款人在法律允許的最大限度內(nèi)，不可撤銷(xiāo)地放棄對(duì)現(xiàn)在或以后在紐約州最高法院、紐約縣或紐約南區(qū)巡回法院提起的、以任何方式與本合同或任何票據(jù)有關(guān)的訴訟或?qū)徖沓绦蛑付ǖ膶徟械攸c(diǎn)提出異議，對(duì)在上述法院提起的訴訟，不可撤銷(xiāo)地放棄以出庭不便為理由而提出的請(qǐng)求。

15.3貸款貨幣

(1)根據(jù)第14條規(guī)定需要償付的費(fèi)用，如果原來(lái)是以美元以外的貨幣支付時(shí)，借款人同意應(yīng)以相當(dāng)于美元的金額償還，即發(fā)生上述費(fèi)用的人，根據(jù)正常的銀行程序，在原費(fèi)用支出之日以上述其他貨幣購(gòu)買(mǎi)美元所應(yīng)支付的金額(在升水和兌換費(fèi)用之后)。借款人并同意，根據(jù)第4.2條，上述金額應(yīng)付的利息應(yīng)根據(jù)其金額以美元計(jì)算。

(2)本合同第1條款述及的美元是至關(guān)重要的。根據(jù)本合同或票據(jù)，借款人對(duì)于任何到期金額的義務(wù)，盡管以任何其它貨幣支付(不論根據(jù)判決或其它)，應(yīng)僅以美元計(jì)算的金額履行，即以代理行或上述銀行根據(jù)正常的銀行手續(xù)，于收到上述支付款項(xiàng)之后的銀行工作日立即以其它貨幣購(gòu)買(mǎi)的金額(在升水和兌換費(fèi)用之后)履行。如果由于任何理由，購(gòu)買(mǎi)的以美元計(jì)的金額不足原來(lái)到期日的金額，借款人同意以美元支付為賠償上述不足金額所必需的上述附加金額。借款人沒(méi)有因這種支付而解除的債務(wù)應(yīng)作為單獨(dú)和獨(dú)立的債務(wù)到期，并在本合同規(guī)定解除之前應(yīng)繼續(xù)充分有效。

15.4票據(jù)的替換

由于票據(jù)丟失、盜竊、被毀或殘缺不全，以及

(1)在丟失，被竊、或被毀的情況下，借款人收到他可以合理地滿(mǎn)意的補(bǔ)償或擔(dān)保(除非票據(jù)持有人是公認(rèn)可靠的金融機(jī)構(gòu)，則持有人自身關(guān)于補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議應(yīng)被認(rèn)為是令人滿(mǎn)意的);或者

(2)如果票據(jù)殘缺不全，則在向借款人出示該殘損票據(jù)時(shí)，借款人應(yīng)自付費(fèi)用簽署并遞交一份新的票據(jù)，注明支付日期和相同的本金金額代替殘損票據(jù)。

15.5通知

除本合同另有明確規(guī)定外，所有通知應(yīng)按照本合同以電傳或電報(bào)或派人送交的書(shū)面通知，用傳真發(fā)送或航空郵遞，郵資已付。上述所有通知應(yīng)遞交給附錄1指定的收受人的電傳號(hào)或_________號(hào)或地址(視具體情況而定)，或上述收受人通知其他當(dāng)事人已指出的其它號(hào)碼或地址。所有上述通知應(yīng)在收到時(shí)有效。

15.6補(bǔ)救和棄權(quán)

代理行或任何銀行沒(méi)有或遲延行使本合同項(xiàng)下的權(quán)利應(yīng)不應(yīng)視為放棄或損害上述權(quán)利。單一地或部分地行使上述權(quán)利應(yīng)不排除以任何其它方式行使或進(jìn)一步行使上述權(quán)利或其它權(quán)利。除非以書(shū)面形式表示，否則上述權(quán)利的放棄應(yīng)屬無(wú)效。上述任何權(quán)利的放棄不能視為本合同任何其它權(quán)利的放棄。

15.7變更本合同只能由當(dāng)事人書(shū)面簽字的文件變更。

15.8轉(zhuǎn)讓

(1)本合同對(duì)借款人、代理行和各行及其各自的繼承者和受讓人的利益有約束力。但是，如果代理行以及所有銀行沒(méi)有事先書(shū)面同意，借款人不能轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的任何權(quán)利或義務(wù)。

(2)各行得在任何時(shí)候讓與或轉(zhuǎn)讓其在任何票據(jù)或本合同項(xiàng)下的權(quán)利或義務(wù)。但是，任何銀行都不得以根據(jù)任何管轄地的公司法或票據(jù)法需要登記的形式或方式作出上述讓與或轉(zhuǎn)讓。借款人應(yīng)經(jīng)常根據(jù)任何銀行的請(qǐng)求，簽署并遞交為讓與或轉(zhuǎn)讓發(fā)生充分效力所必需的文件，包括，但不限于，該銀行應(yīng)簽署和遞交的以換取該銀行持有的票據(jù)的新票據(jù)。如果任何銀行讓與或轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的任何權(quán)利或義務(wù)，則本合同中所指各行，就其各自利益而論，應(yīng)指各個(gè)被轉(zhuǎn)讓權(quán)利和義務(wù)的銀行和個(gè)人。

15.9代理行或任何銀行的決定

代理行或任何銀行的每一決定，在沒(méi)有明顯錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)是最終的，對(duì)當(dāng)事人有約束力。

15.10繼續(xù)有效

借款人在第6.1條、6.2條和14條項(xiàng)下的義務(wù)，在償還貸款、取消票據(jù)及終止銀行和代理行在本合同項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)仍然有效。

15.11語(yǔ)言

有關(guān)本合同提交的每份文件均應(yīng)為英文，或應(yīng)附有英文譯本，由必須提交上述文件的當(dāng)事人確認(rèn)為完整和準(zhǔn)確。

15.12條款的可分割性

本合同中任何管轄區(qū)禁止或不能執(zhí)行的任何條款就該管轄區(qū)而言，在上述禁止或不能執(zhí)行限度內(nèi)無(wú)效，并不使合同的其它條款無(wú)效，或者影響該條款在任何其它管轄區(qū)內(nèi)的有效性和可執(zhí)行性。

15.13副本

本合同以簽署任何數(shù)量的副本，所有上述副本合起來(lái)應(yīng)視為構(gòu)成同一合同。

15.14術(shù)語(yǔ)的統(tǒng)一性

本合同包括關(guān)于標(biāo)的事項(xiàng)的當(dāng)事人之間的全部合同，并取代所有口頭陳述和以前的書(shū)面文件。

雙方于合同開(kāi)端所述日期在紐約正式簽署和交付本合同，以資證明。

借款人(蓋章)：_________公司代理行(蓋章)：_________銀行

代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________

職務(wù)：_________職務(wù)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________

管理行(蓋章)：_________銀行

代表(簽字)：_________

職務(wù)：_________

_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________

推薦金融機(jī)構(gòu)讓利心得體會(huì)和感想四

同志們：

剛才，繼軍書(shū)記和宇馳書(shū)記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案和在這次改革中的紀(jì)律要求，汪局長(zhǎng)代表市委、市政府督查組明確提出了三點(diǎn)要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把機(jī)構(gòu)改革工作抓好。事實(shí)上從今年四月份起，我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，并安排縣編辦、人事、財(cái)政對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進(jìn)行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上，按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的安排，又多次召開(kāi)縣四大家聯(lián)席會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、縣委會(huì)認(rèn)真地進(jìn)行了研究。大家可能知道，當(dāng)初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問(wèn)題外，將有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，后來(lái)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府反復(fù)做工作，形成了今天宣布的這個(gè)方案。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)方案對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開(kāi)的四大家聯(lián)席會(huì)議上，四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認(rèn)為，我們這個(gè)方案最成熟，而且最有利于推動(dòng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。可以說(shuō)，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實(shí)。縣委、縣政府研究決定今天上午召開(kāi)的這次會(huì)議，就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，由于我縣被確定為全省5個(gè)區(qū)域性中心城市，隨著“”規(guī)劃的即將實(shí)施，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)階段，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將處于一個(gè)黃金機(jī)遇期和快速上升期，也是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，既是在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下展開(kāi)的，也是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段新的歷史條件下進(jìn)行的，我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要認(rèn)識(shí)到這是新時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。近年來(lái)，全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心城市目標(biāo)，大力實(shí)施科教興固、人才強(qiáng)縣、開(kāi)放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，搶抓機(jī)遇、越位奮進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、金融存款等主要發(fā)展指標(biāo)，近些年來(lái)均保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到72.2億元，預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值將會(huì)突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個(gè)直管縣和省委書(shū)記徐光春的聯(lián)系點(diǎn)以后，固始躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點(diǎn)之上，我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，就必須認(rèn)真面對(duì)和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問(wèn)題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，解決“三農(nóng)”問(wèn)題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)總體已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段，我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達(dá)不到這一點(diǎn)。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，就是在這種大的形勢(shì)下展開(kāi)的。適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有利于使農(nóng)村上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

第二，要認(rèn)識(shí)到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革全面深化的需要。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，敢于觸及深層次矛盾和問(wèn)題，迎難而上，克難攻堅(jiān)，使改革不斷深化，向縱深推進(jìn)、向廣度擴(kuò)展。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革，這是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出的一項(xiàng)重大政策，關(guān)系到農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想，農(nóng)村稅費(fèi)改革分兩步進(jìn)行，第一階段從20xx年開(kāi)始，主要任務(wù)是通過(guò)正稅清費(fèi)、規(guī)范稅制，治理“三亂”，取消“三提五統(tǒng)”，把過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來(lái)，概括起來(lái)就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開(kāi)始，主要任務(wù)是在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，概括起來(lái)就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革自20xx年全面推開(kāi)，實(shí)行“三取消、兩調(diào)整、一改革”，全縣農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬(wàn)元，減負(fù)47%;20xx年，在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年，全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，并對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，使全縣農(nóng)民減負(fù)增收5293萬(wàn)元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在20xx年減負(fù)基礎(chǔ)上再減34%;20xx年，全部免征農(nóng)業(yè)稅，使全縣農(nóng)民再次減負(fù)增收4615萬(wàn)元，延續(xù)幾千年的“皇糧國(guó)稅”，從此成為歷史。通過(guò)近年來(lái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革，新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費(fèi)改革邁出的第一步。改革的最終目標(biāo)是在規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度的基礎(chǔ)上，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，取消專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立農(nóng)民增收減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運(yùn)行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，我們必須加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合配套改革，必須進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不下決心精兵簡(jiǎn)政，不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多的問(wèn)題，就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”的老路上，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效大打折扣?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革成敗的關(guān)鍵。

第三，要認(rèn)識(shí)到這是機(jī)構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化的需要。近年來(lái)，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署和要求，我縣不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，并取得了明顯效果。20xx年的機(jī)構(gòu)改革，是建國(guó)以來(lái)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的行政編制精簡(jiǎn)20%，群團(tuán)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡(jiǎn)為1542名，精簡(jiǎn)14.3%，公安、司法機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)編制精簡(jiǎn)10%。20xx年的機(jī)構(gòu)改革，又對(duì)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展并不理想，還存在著諸多矛盾和問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯(cuò)位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能沒(méi)有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置落實(shí)不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機(jī)構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個(gè)中心，但在實(shí)際工作中，原來(lái)的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類(lèi)站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個(gè)，專(zhuān)門(mén)用來(lái)應(yīng)付上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的各種檢查，上面千條線(xiàn)，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說(shuō)，還是我們存在的問(wèn)題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很?chē)?yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素，人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重。截至20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育“四個(gè)中心”加上勞動(dòng)保障所，總核編制數(shù)1251名，而編制臺(tái)帳反映，實(shí)有人員4129人，超編2878人。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人，超編82人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒(méi)有報(bào)到上班的人員，實(shí)際超編人數(shù)還會(huì)更多，人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員編制管理混亂。由于過(guò)去多口進(jìn)人，加上經(jīng)常性的編制凍結(jié)，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進(jìn)人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事，私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業(yè)管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，分不清行政編制和事業(yè)編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員工資專(zhuān)項(xiàng)清理工作，從清理的情況來(lái)看，虛報(bào)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財(cái)政工資、離退休費(fèi)以及補(bǔ)助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，工資不能按時(shí)足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)，少則幾十萬(wàn)，多則幾百萬(wàn)，個(gè)別的甚至達(dá)到上千萬(wàn)元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至連職工生活費(fèi)也不能按時(shí)發(fā)放。對(duì)以上問(wèn)題，我們只有通過(guò)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來(lái)解決。大家一定要認(rèn)識(shí)到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)到位。

二、明確重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)中央及省市精神和我縣實(shí)際，這次改革不搞過(guò)渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)效能的原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財(cái)權(quán)匹配，又要切實(shí)精兵簡(jiǎn)政、提高行政效能;二是堅(jiān)持大膽改革、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。既要堅(jiān)持改革的方向、積極推進(jìn)，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩(wěn)定;三是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進(jìn)改革。這次改革的主要目標(biāo)是：通過(guò)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，分流超編人員，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，切實(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好各個(gè)方面的改革工作，又要突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，要整合機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡(jiǎn)和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制配備的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實(shí)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡(jiǎn)。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持原定的三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變。機(jī)構(gòu)名稱(chēng)統(tǒng)一規(guī)范為：黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個(gè)，即：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、財(cái)稅所、民政與勞動(dòng)保障所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所由縣財(cái)政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級(jí)通知維持現(xiàn)狀外，其它各站、所必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所作為縣直派出機(jī)構(gòu)，也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制，仍按20xx年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制，在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下，合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?？偟囊笫菑脑瓉?lái)的7至12名減少到7至9名。精簡(jiǎn)下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為過(guò)渡可保留原職級(jí)待遇。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，堅(jiān)決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。要按照分類(lèi)指導(dǎo)和政事分開(kāi)、政企分開(kāi)的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)要推向市場(chǎng)。要逐步加大財(cái)政對(duì)公益事業(yè)的投入，優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴(yán)控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位，自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企，不能轉(zhuǎn)制的，要予以撤銷(xiāo)。

第二，要切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問(wèn)題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，是歷次機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)，也是推進(jìn)這次改革的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)，是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實(shí)解決人員分流不到位的問(wèn)題，特別是要真正解決過(guò)去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問(wèn)題。一要堅(jiān)決清退非正式人員。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類(lèi)非正式人員，凡是臨時(shí)借調(diào)、臨時(shí)聘用的人員，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織、人事、編制、民政、勞動(dòng)保障部門(mén)辦理正式手續(xù)的人員，凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員，不管什么關(guān)系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監(jiān)督。對(duì)該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，認(rèn)真搞好正式人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴(yán)禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴(yán)禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴(yán)格按編制定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認(rèn)真落實(shí)人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中人員定崗分流、財(cái)政及社會(huì)保障的有關(guān)文件，來(lái)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對(duì)象之一;對(duì)到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位男滿(mǎn)55周歲、女滿(mǎn)50周歲且工作年限滿(mǎn)20xx年的，或工作年限滿(mǎn)30年的，可辦理提前退休手續(xù)，享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業(yè)的每月按本人20xx年國(guó)家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放基本生活費(fèi)，其中任副科級(jí)干部十年的可以享受正科級(jí)待遇，辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正式在職人員，本人自愿、經(jīng)批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的，可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員，退出事業(yè)編制序列，可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，從1995年1月起補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)，以1995年以來(lái)歷年的檔案工資為交費(fèi)基數(shù)，按11%的比例補(bǔ)繳個(gè)人帳戶(hù)資金，退休時(shí)按照企業(yè)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金;分流前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，分流后可以個(gè)人身份繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)發(fā)保險(xiǎn)金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的，既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以比照有關(guān)規(guī)定，給予一次性補(bǔ)償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員，可比照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，享受?chē)?guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)條件的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。所有這些政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實(shí)。

第三，要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重，85年豐港是全圩區(qū)，因?yàn)榭紤]向上爭(zhēng)取水利、工程項(xiàng)目，設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現(xiàn)在無(wú)論是從今后的防汛，還是進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域的拉動(dòng)功能、加快地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個(gè)人的角度來(lái)看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部更不能帶著個(gè)人利益來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，來(lái)對(duì)待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。我在這里提醒大家，不管你是從個(gè)人感情角度還是從個(gè)人利益角度，這次動(dòng)員會(huì)以后，認(rèn)識(shí)都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個(gè)人利益來(lái)對(duì)待這次改革，消極地、被動(dòng)地、應(yīng)付地對(duì)待這項(xiàng)工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來(lái)考慮你下步工作走向。對(duì)于個(gè)別干部不顧大局，擅自煽動(dòng)或宣傳、組織不明真相的群眾對(duì)抗改革、對(duì)抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并，我們將按照紀(jì)律要求，該采取組織措施，堅(jiān)決采取組織措施，處理你沒(méi)商量。希望在這一點(diǎn)上，兩個(gè)鄉(xiāng)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全局的高度，正確對(duì)待。對(duì)于你們個(gè)人的使用問(wèn)題，要相信縣委、相信組織會(huì)作妥善安排的，不要擔(dān)心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來(lái)，以積極的態(tài)度、積極的行動(dòng)來(lái)接受組織上對(duì)你的考驗(yàn)。我相信，兩個(gè)鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會(huì)做到這一點(diǎn)。昨天四大家聯(lián)席會(huì)也作了研究，兩鄉(xiāng)合并，專(zhuān)門(mén)成立工作班子，縣委、組織部長(zhǎng)周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長(zhǎng)王振慶，縣工會(huì)主席周炳華牽頭，從組織、人事、財(cái)政抽調(diào)人員，今天下午要進(jìn)一步研究。總的一條，保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進(jìn)行，保證固始干部思想不亂，保證固始經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

第四，要轉(zhuǎn)變職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實(shí)提高行政效能，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法，把工作重點(diǎn)從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級(jí)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項(xiàng)目，以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，要一律取消。對(duì)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，也要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大評(píng)比檢查內(nèi)容和范圍。今后，凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)政府部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級(jí)有關(guān)部門(mén)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財(cái)力保障，并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。

第五，要強(qiáng)化管理，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理，是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制，堅(jiān)決堵住不按編制多口進(jìn)人的“口子”，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。省委、省政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制，由省一級(jí)實(shí)行宏觀管理和總量控制，5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認(rèn)，不得改變。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳，實(shí)行編制實(shí)名制管理和機(jī)構(gòu)編制審核通知單制度，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位滿(mǎn)編后，一律不準(zhǔn)增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的，也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套的約束機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員工資，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā);縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制內(nèi)，按照同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門(mén)核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)，逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門(mén)的考核內(nèi)容，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報(bào)告制度;加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作

第一，要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計(jì)到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的困難和問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中要精心組織，在改革的每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實(shí)可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴(yán)格掌握政策，保證各項(xiàng)改革政策措施的貫徹落實(shí)。要切實(shí)把握改革動(dòng)態(tài)，針對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取切實(shí)可行的對(duì)策和措施。要統(tǒng)籌兼顧，做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，縣處級(jí)干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)上級(jí)編制部門(mén)審核后，報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二，要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合?？h組織、人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)等部門(mén)，要分工負(fù)責(zé)，積極配合機(jī)構(gòu)編制部門(mén)做好工作?？h直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)，制定相應(yīng)的配套措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長(zhǎng)期以來(lái)，部門(mén)“條條”干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度上造成了機(jī)構(gòu)編制的膨脹?？h直各部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，克服部門(mén)利益，帶頭執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，切實(shí)做到部門(mén)利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得以項(xiàng)目、資金、評(píng)比、檢查、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級(jí)機(jī)構(gòu)完全對(duì)應(yīng)。部門(mén)代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，不得涉及機(jī)構(gòu)編制事宜。部門(mén)下發(fā)的文件和召開(kāi)會(huì)議擅自規(guī)定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，一律無(wú)效。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，要敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于糾正。

第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年底前完成，不留過(guò)渡期，不準(zhǔn)拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實(shí)際情況決定的，也是總結(jié)歷次機(jī)構(gòu)改革得出的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時(shí)間觀念，嚴(yán)格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》要求，迅速貫徹落實(shí)，不折不扣執(zhí)行，確保按時(shí)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組，同時(shí)擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù)，機(jī)構(gòu)改革不結(jié)束，督導(dǎo)組不撤回?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗(yàn)收。

第四，要營(yíng)造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳，增強(qiáng)透明度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)工作人員對(duì)改革政策都能熟悉和掌握。要深入細(xì)致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作，爭(zhēng)取廣大干部職工的理解和支持。對(duì)阻撓改革、違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的密切配合，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一定能夠達(dá)到預(yù)期目的!

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