鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫 村級矛盾糾紛化解事跡(九篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫一

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，在司法所設(shè)立接待受理平臺，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實(shí)行

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

(一)要提高認(rèn)識，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn)，將工作的著力點(diǎn)放在各種社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來，突出二個重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實(shí)效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫二

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項法律服務(wù)活動方案》，現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

矛盾糾紛排查化解工作分為三個階段：

1．宣傳動員階段（1-2月）

各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動，廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來，充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動，使之既有強(qiáng)大聲勢而又富有成效。

2．排查化解階段（3-11月）

（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。

（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點(diǎn)對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。

（3）大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期，要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對象，確保各個時期的社會穩(wěn)定。

（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛，要納入各級調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。

3．總結(jié)表彰階段（12月）

各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報市局，全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”

一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”，各級司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策，掌握工作主動權(quán)。

二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。

三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。

（二）拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)工作，提升隊伍素質(zhì)，為應(yīng)對金融危機(jī)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。

二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評選。

三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè)，對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務(wù)市場。

（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會亂源，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動，減少社會亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。

二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測，力爭達(dá)到“五個規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

1．要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。

2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評，并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。

3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭取各級財政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。

有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫三

2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵之年，各司法所、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各級調(diào)委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處與化解工作。

（一）堅持預(yù)防為主，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所、各級調(diào)委會要動員和組織對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展集中全面的排查，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對象要進(jìn)行重點(diǎn)排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點(diǎn)排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要及時報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門，逐一落實(shí)措施，防止矛盾激化。

（二）開展集中治理，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。對排查出的矛盾糾紛，要根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單、落實(shí)到人，積極調(diào)處、妥善解決。重點(diǎn)糾紛及突發(fā)事件要及時介入，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生；要進(jìn)一步鞏固和深化“訪調(diào)對接”工作、海魚事調(diào)處工作和警調(diào)、訴調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作，最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。

（三）做好法治宣傳，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級調(diào)委會要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調(diào)解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，深入宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，在全社會樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。要組織法律服務(wù)從業(yè)人員，結(jié)合審判案例、調(diào)解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中，有針對性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認(rèn)真進(jìn)行研究分析，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面查找問題的癥結(jié)，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當(dāng)場調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場調(diào)結(jié)；對重大疑難復(fù)雜的，要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”。

（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài)，及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強(qiáng)化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調(diào)處督辦等工作制度的執(zhí)行力，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預(yù)警工作意見，向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的，要查漏補(bǔ)缺，做到不留隱患；對已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。

有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫四

為了促進(jìn)深化社會治理和加強(qiáng)群眾工作，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)解社會矛盾糾紛，做到第一時間發(fā)現(xiàn)糾紛、第一時間報告信息、第一時間介入調(diào)解，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《江蘇省人民調(diào)解條例》和《如皋市矛盾糾紛網(wǎng)格單元操作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、網(wǎng)格化管理制度

社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)格化管理是指建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上，以網(wǎng)格單元管理為特征的社會矛盾糾紛排查和調(diào)處工作的管理思路、手段、組織、流程。

網(wǎng)格基礎(chǔ)單元一般為城區(qū)居民小區(qū)、農(nóng)村自然村(村民小組)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、商業(yè)片區(qū)、較大工程的建設(shè)單位及其項目工地等。

網(wǎng)格單元的劃分原則：(1)自然原則：以市民生活區(qū)域、生產(chǎn)單位、商貿(mào)場所為基本單位，兼顧零星、分散的人群居住、活動的區(qū)域和場所;(2)細(xì)分原則：盡可能細(xì)化到群眾生活、生產(chǎn)、交往的較小區(qū)域、單位和場所，便于調(diào)解信息員在通常情況下能夠及時了解糾紛的起因、發(fā)生、發(fā)展情況;(3)清晰原則：網(wǎng)格單元之間的區(qū)域邊界或管理責(zé)任不宜交叉重疊，區(qū)域邊界清楚，管理責(zé)任明確。

鎮(zhèn)村調(diào)解網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)骨干，確?！坝袑Ｈ烁墒隆?。鎮(zhèn)級調(diào)處中心常務(wù)副主任由司法所長兼任，可根據(jù)需要配備1名專職副主任;專業(yè)調(diào)解組織的負(fù)責(zé)人由主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任;村(社區(qū))、企業(yè)調(diào)解委員會主任應(yīng)由黨組織書記或主任(工會主席)擔(dān)任，配備1名專職副主任;鎮(zhèn)級調(diào)處中心應(yīng)配備專職調(diào)解員不少于4人(含公調(diào)對接調(diào)解員2人);專業(yè)調(diào)解組織、村(社區(qū))、企業(yè)(300人以上)專職調(diào)解員不少于2人。

配齊基礎(chǔ)網(wǎng)格信息員(“十戶調(diào)解信息員”)(由根據(jù)《村民委員會組織法》推舉產(chǎn)生的“村民代表”擔(dān)任)，并以此為基礎(chǔ)建立健全區(qū)域性、網(wǎng)格化的調(diào)解小組?；A(chǔ)網(wǎng)格信息員是糾紛信息采集、核實(shí)、報送工作的具體承擔(dān)者，是調(diào)解工作的輔助人員，其工作性質(zhì)屬于社會公益和個人志愿性質(zhì)。

基礎(chǔ)網(wǎng)格信息員所在調(diào)委會接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即區(qū)別情況進(jìn)行處理：糾紛信息不全、不確定的，應(yīng)當(dāng)及時了解核實(shí)并報告;屬于一般矛盾糾紛且有管轄權(quán)的應(yīng)盡早組織調(diào)解;屬于重大、復(fù)雜矛盾糾紛應(yīng)及時請求有管轄權(quán)的上級調(diào)解組織調(diào)解，并做好協(xié)助工作。信息員直接向鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心(司法所)報告的，鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心(司法所)應(yīng)當(dāng)通知信息員所在調(diào)委會。

鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心(司法所)接到糾紛信息員和其他調(diào)解組織報告的糾紛信息，應(yīng)當(dāng)對糾紛信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及時進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)，并確定糾紛嚴(yán)重等級，對糾紛做出分流調(diào)解或直接調(diào)解的安排。

信息員所在調(diào)委會(聘選組織)和鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心(司法所)，對糾紛信息員報告糾紛信息情況做好登記工作，作為糾紛信息核查和信息員工作考評的依據(jù)。

二、矛盾糾紛排查的范圍

社會矛盾糾紛排查主要是對公民之間、家庭成員之間(如夫妻、父子、兄弟等)、職工、社區(qū)居民、村民等社會成員之間發(fā)生的涉及民事權(quán)利義務(wù)的爭議或爭執(zhí)。諸如家庭關(guān)系中的三養(yǎng)(贍、扶、撫)糾紛，婚姻關(guān)系中的禮金、離婚糾紛，同社區(qū)關(guān)系中的財產(chǎn)糾紛、相鄰關(guān)系中的用水、排水、采光、通風(fēng)、通行、界址(房屋宅基地)等糾紛，人身損害賠償糾紛，財物損害賠償糾紛，土地經(jīng)營權(quán)糾紛，借款糾紛、擔(dān)保糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、建筑工程糾紛、買賣糾紛等。

三、矛盾糾紛排查報告制度

矛盾糾紛排查預(yù)警工作實(shí)行有矛盾報糾紛、無矛盾報平安的“零報告”制度，村(社區(qū))、企業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)格每周組織排查報告一次，鎮(zhèn)每半月組織排查報告一次。特殊時期實(shí)行日排查報告制度。確保排查工作“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、不留盲點(diǎn)和死角”，預(yù)警工作“未動預(yù)知、異動先知”，真正地把矛盾和糾紛解決在源頭、解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

村(社區(qū))、企業(yè)等基層組織作為網(wǎng)格的基礎(chǔ)單元，是矛盾糾紛排查預(yù)警的責(zé)任主體單位，應(yīng)通過各種途徑、各種方式，按照排查期限要求(每周或特殊敏感時期的每日)全方位、多層面地開展調(diào)查摸排，捕捉和掌握群眾需要解決的問題及不穩(wěn)定苗頭，切實(shí)把各類糾紛及各種矛盾隱患徹底排查出來，隨時跟蹤和了解掌握其內(nèi)幕性、行動性、預(yù)警性、深層次的信息，并保持矛盾糾紛報送渠道暢通。

村(社區(qū))、企事業(yè)單位調(diào)解組織對一般性糾紛要堅持邊排查邊調(diào)處，對糾紛隱患和重大糾紛要隨時排查隨時報告并落實(shí)調(diào)解責(zé)任人，對突發(fā)性、群體性、越界性、易引發(fā)刑事案件的糾紛要立即報告，并采取有效措施緩解群眾情緒，引導(dǎo)群眾理性合法解決利益訴求，確保事態(tài)不擴(kuò)大、不升級、不激化;對排查出的糾紛進(jìn)行分類登記，填全《社會矛盾糾紛排查情況登記表》所列項目，于每周一報鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心，同時，應(yīng)將糾紛及調(diào)處情況一并向同級黨政主要負(fù)責(zé)人報告。

四、矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制

各級調(diào)解組織根據(jù)矛盾糾紛排查結(jié)果及其發(fā)展態(tài)勢，按照四個預(yù)警級別分別予以處理。一級預(yù)警：矛盾糾紛尚未激化，在事發(fā)地能夠化解的，專職調(diào)解員應(yīng)當(dāng)立即到位，靠前調(diào)處，確保將糾紛化解在萌芽狀態(tài);二級預(yù)警：矛盾糾紛較為復(fù)雜但能在事發(fā)地解決的，村(社區(qū))、企業(yè)應(yīng)及時向上級調(diào)處中心匯報，共同研究分析，就專業(yè)知識、政策依據(jù)、處理方法等方面進(jìn)行指導(dǎo)，擬定調(diào)處方案，確保將糾紛化解在本地;三級預(yù)警：當(dāng)事人已有不信任感或矛盾糾紛有激化或上訪趨勢的，村(社區(qū))、企業(yè)要在制定落實(shí)穩(wěn)控措施的同時，及時報請上級調(diào)處中心研究處理，村(社區(qū))、企業(yè)密切配合，力爭將矛盾糾紛解決在基層，同時，應(yīng)將工作情況隨時上報市調(diào)處中心;四級預(yù)警：矛盾糾紛涉及人數(shù)眾多且有越級上訪苗頭的，可能引發(fā)群體性上訪事件或非正常上訪事件的，以及對一至三級預(yù)警處置不力的，鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心應(yīng)立即向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及上級調(diào)處中心匯報，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)人員第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，疏導(dǎo)群眾，穩(wěn)定情緒，控住場面，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、限期解決;市調(diào)處中心接到報告后，應(yīng)立即組織業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助化解，力爭將矛盾糾紛解決在內(nèi)部。

重大、復(fù)雜糾紛和特殊性矛盾糾紛應(yīng)填報相應(yīng)表格在第一時間上報上一級調(diào)解組織。

所有調(diào)解組織、人員、矛盾糾紛等信息均要在規(guī)定時間內(nèi)錄入相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

五、矛盾糾紛調(diào)處程序

對符合直接受理范圍的矛盾糾紛，辦妥受理手續(xù)后，應(yīng)告知當(dāng)事人調(diào)解權(quán)利義務(wù)，并由當(dāng)事人自主選擇調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。如當(dāng)事人未指定調(diào)解員，由分管領(lǐng)導(dǎo)在“糾紛受理調(diào)解審批表”上進(jìn)行批辦，明確主辦人和協(xié)辦人，明確調(diào)解處理工作期限。

簡易糾紛、一般糾紛由一名調(diào)解員主持調(diào)解，一名調(diào)解員協(xié)辦并做好記錄;重大疑難糾紛應(yīng)當(dāng)組成3人或3人以上的調(diào)解庭，首席調(diào)解員負(fù)總責(zé)，其他調(diào)解員應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，共同做好調(diào)解工作。

承辦人接到糾紛案件后，應(yīng)抓緊做好調(diào)解前的相關(guān)準(zhǔn)備工作：

(一)認(rèn)真審查各方當(dāng)事人提交的材料，弄清當(dāng)事人之間的矛盾糾紛事實(shí)和爭議事項，了解各方當(dāng)事人的心理預(yù)期，調(diào)查收集必要的證據(jù);與當(dāng)事人溝通交流時，對涉及糾紛實(shí)體問題的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)隨時記入談話筆錄，經(jīng)校閱后由當(dāng)事人簽名或者捺印。

(二)根據(jù)需要向有關(guān)單位或個人核實(shí)矛盾糾紛的事實(shí)，并記入調(diào)查筆錄;對需要到現(xiàn)場進(jìn)行勘察的，則由二人組成工作小組進(jìn)行勘察并記入調(diào)查筆錄;調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)查或到現(xiàn)場勘察時，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件、說明來意;調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者捺印;現(xiàn)場勘察資料應(yīng)由在場人簽名或捺印。

(三)對疑難復(fù)雜的糾紛案件，應(yīng)在正式調(diào)解前分別做好相關(guān)當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)等思想工作及可以促成調(diào)解的外圍工作，為調(diào)解奠定基礎(chǔ)。

(四)調(diào)解庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前告知當(dāng)事人。根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事參與調(diào)解，也可以邀請具有專門知識、特定經(jīng)驗的人員或者有關(guān)社會組織的人員參與調(diào)解。

(五)根據(jù)初步查明的事實(shí)和當(dāng)事人各自對矛盾糾紛處理的態(tài)度等，擬定調(diào)解方案，安排調(diào)解時間并在調(diào)解一日前通知相關(guān)當(dāng)事人及其代理人以及其他調(diào)解參與人，告知調(diào)解的時間、地點(diǎn)及其注意事項;當(dāng)事人在外地的，應(yīng)當(dāng)留足在途時間。

調(diào)解前，調(diào)解主持人應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他調(diào)解參與人的身份，查看是否到場，講明調(diào)解庭紀(jì)律、人民調(diào)解的性質(zhì)及其效力、調(diào)解原則以及當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，征求是否申請回避意見。如當(dāng)事人對調(diào)解人員提出回避要求的由調(diào)解主持人決定是否回避，對調(diào)解主持人提出的回避由分管領(lǐng)導(dǎo)決定。首席調(diào)解員負(fù)責(zé)填寫《調(diào)解員申明書》一式三份，由各調(diào)解員分別簽字后發(fā)放給雙方當(dāng)事人，留存一份存入卷宗內(nèi)。

調(diào)解按照下列順序進(jìn)行：

(一)雙方陳述：按照申請人、對方當(dāng)事人的先后順序組織雙方就矛盾糾紛的事實(shí)和調(diào)解請求發(fā)表意見。

(二)查明事實(shí)：出示書證、物證和視聽資料;宣讀鑒定結(jié)論;宣讀勘驗筆錄;證人作證的，作證前要告知證人的權(quán)利義務(wù);宣讀未到場的證人證言等。

(三)辯論陳述：圍繞糾紛事實(shí)和法律適用，各方當(dāng)事人進(jìn)行概括性發(fā)言，順序為申請人及其代理人、對方當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人。

(四)總結(jié)評判：調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)依法、依理、依情分析糾紛原委、明法析理、明辨是非，總結(jié)爭議焦點(diǎn)。綜合運(yùn)用法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等知識進(jìn)行疏導(dǎo)教育和耐心勸解，引導(dǎo)各方當(dāng)事人達(dá)成和解，或適時提出公平公正的建設(shè)性的調(diào)處方案，促成各方當(dāng)事人消除紛爭。

(五)分別疏導(dǎo)：如經(jīng)上述調(diào)解仍未能促成各方當(dāng)事人達(dá)成和解，則可以采用“背靠背”等方法，分別與當(dāng)事人談心疏導(dǎo)，明確指出其責(zé)任所在，曉以利害，析以利弊，幫助其轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，盡量促成當(dāng)事各方達(dá)成和解。

在調(diào)解過程中，記錄員應(yīng)將調(diào)解的全部活動記入筆錄，特別是矛盾焦點(diǎn)、是非責(zé)任、實(shí)體權(quán)益等關(guān)鍵內(nèi)容，要力求原話原意、客觀反映，調(diào)解結(jié)束時交當(dāng)事人核對無誤后，由其在每一頁的下方空白處簽字，在最后一頁和筆錄修改處由其捺印(右手大拇指);調(diào)解人員及調(diào)解參與人亦在調(diào)解筆錄上簽字;當(dāng)事人和其他調(diào)解參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求制作人民調(diào)解協(xié)議書，載明當(dāng)事人自愿達(dá)成的主要協(xié)議內(nèi)容以及案結(jié)事了的條款(如“一次性賠補(bǔ)償款”，“由此所引起的相關(guān)問題，隨本協(xié)議的履行而全部了結(jié)，雙方再無其他異議等等)并附本調(diào)解協(xié)議中涉及相關(guān)法律、法規(guī)、政策、道德規(guī)范的適用條款加以備注。

調(diào)解協(xié)議書稿由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后統(tǒng)一登記編號、打印。

《調(diào)解協(xié)議書》經(jīng)所有當(dāng)事人簽字捺印后加蓋“調(diào)解委員會”或“調(diào)處中心”印章，制作“送達(dá)回證”隨調(diào)解書一并進(jìn)行送達(dá)，當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上簽字捺印。

調(diào)解中發(fā)生下列情形之一的，中止調(diào)解：一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加調(diào)解的;一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的;一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加調(diào)解的;本案必須以另一案的結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未有結(jié)果的;其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)解的情形。

中止調(diào)解的原因消除后，應(yīng)立即恢復(fù)調(diào)解，中止期間不計入調(diào)解期限。

調(diào)解中發(fā)生下列情形之一的，終結(jié)調(diào)解：申請人死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄權(quán)利的;對方當(dāng)事人死亡，沒有遺產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的繼承人的;一方當(dāng)事人不同意再行調(diào)解或中途退出調(diào)解的。

終結(jié)調(diào)解的原則上應(yīng)制作終止調(diào)解意見書，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免或減少越級上訪等不穩(wěn)定因素。

調(diào)解結(jié)束后，應(yīng)于結(jié)案后十日內(nèi)將有關(guān)材料裝訂歸檔，按《調(diào)解業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》要求裝訂成卷宗形成一案一卷。將當(dāng)事人陳述、書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄、調(diào)處過程視頻作為必備證據(jù)留存卷宗。

現(xiàn)場調(diào)結(jié)的簡易矛盾糾紛，未制作調(diào)解協(xié)議書的，填寫“矛盾糾紛受理調(diào)解登記表”和“簡易糾紛受理調(diào)處登記表”，備一份申請書，一份具雙方簽名和聯(lián)系方式的調(diào)解筆錄，一份回訪記錄形成卷宗統(tǒng)一歸檔。

簡易矛盾糾紛案件應(yīng)隨時組織調(diào)解，一般不超過七個工作日;一般糾紛不超過一個月;疑難復(fù)雜糾紛不超過兩個月;對在規(guī)定期限內(nèi)難以調(diào)結(jié)的重大疑難復(fù)雜糾紛，可以經(jīng)批準(zhǔn)適當(dāng)延長，但延長時間一般不超過一個月。

對調(diào)結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)采取適當(dāng)形式進(jìn)行回訪，了解調(diào)解協(xié)議的落實(shí)情況和當(dāng)事人目前的心理狀態(tài)，或督促當(dāng)事人自覺按照調(diào)解協(xié)議的約定履行落實(shí)到位，并做好回訪記錄，被回訪的當(dāng)事人和回訪人應(yīng)在回訪筆錄上簽字，防止矛盾糾紛的反彈，確保息事寧人、案結(jié)事了。

對不是當(dāng)即履行的調(diào)解協(xié)議，在符合規(guī)定條件的情況下，應(yīng)當(dāng)及時建議當(dāng)事各方通過司法確認(rèn)程序，對所達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議書依法進(jìn)行法律效力的確認(rèn)，以維系紛爭平息的良好狀態(tài)，最大化地鞏固和諧的調(diào)解成果。

如當(dāng)事人同意采用司法確認(rèn)程序的，應(yīng)當(dāng)在人民調(diào)解協(xié)議書中加以明確，并預(yù)留一份人民調(diào)解協(xié)議書作為司法確認(rèn)的依據(jù)。同時與市人民法院或相關(guān)人民法庭進(jìn)行聯(lián)系，并指導(dǎo)如何辦理申請司法確認(rèn)手續(xù)，為當(dāng)事人及時辦理司法確認(rèn)程序提供方便。

糾紛調(diào)解結(jié)束后，承辦調(diào)解人員應(yīng)填寫《結(jié)案表》，并在7個工作日內(nèi)，將調(diào)解結(jié)案的材料整理歸檔，同時，將該糾紛內(nèi)容錄入相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺。



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有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫五

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，在司法所設(shè)立接待受理平臺，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實(shí)行

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

(一)要提高認(rèn)識，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn)，將工作的著力點(diǎn)放在各種社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來，突出二個重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實(shí)效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫六

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。

???指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢，加強(qiáng)三級聯(lián)動，加大民間糾紛預(yù)測、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運(yùn)會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

???工作目標(biāo)：通過積極開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，大力加強(qiáng)三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。

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???按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

???（一）堅持“及時排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

???（二）堅持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。對排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批”的要求，列出單子，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時調(diào)處。屬于哪個單位的問題，就由哪個單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級處理解決的問題推給上級。對一時難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺守法，避免過激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

???（三）堅持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動員和組織社會各方面的力量，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。

???（四）堅持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

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???排查的范圍：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

???排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、勞動合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。

???（一）大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，加強(qiáng)基層調(diào)委會建設(shè)

???要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的實(shí)施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級調(diào)委會人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會達(dá)到3人以上，并確保“三員”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會。切實(shí)使基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求，即有牌子、有場所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊、有統(tǒng)計臺帳；組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作措施落實(shí)、報酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊、調(diào)解文書規(guī)范齊全。年內(nèi)每個鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時，至少抓出4個標(biāo)準(zhǔn)較高的村級規(guī)范化調(diào)委會及2個企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會。

???（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制

???1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢，及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。

????2、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動聯(lián)調(diào)。對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭議不大的矛盾糾紛，要堅持便民原則，即時進(jìn)行調(diào)處。對于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動與有關(guān)部門溝通，爭取支持，必要時可邀請有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會要相互配合，共同做好調(diào)處工作。

???3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級報告，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。

???4、完善考核獎懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對成績突出的單位和個人，要予以表彰獎勵，充分調(diào)動調(diào)解人員的積極性，對長期打不開局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對因調(diào)處不力、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級匯報，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

???（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度

???1、堅持協(xié)調(diào)會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，分南片北片進(jìn)行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。對工作中遇到的困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。

???2、堅持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會戰(zhàn)式”的方法，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。

???3、堅持情況報告制度。各鎮(zhèn)（辦）對矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時上報，對遲報、漏報、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時，要及時上報市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級報告，實(shí)行“零報告”制度。

???4、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時間內(nèi)處結(jié)，對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時間。

???5、堅持臺帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺帳，對村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊，建立臺帳。對案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時間、調(diào)處結(jié)果等事項，要做好記錄，為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。

???6、堅持督查通報制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報。對因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

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???（一）動員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報市司法局基層科。

???（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記造冊，建立臺帳，于4月15日前上報市司法局基層科。同時，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動式的排查工作機(jī)制，于每月底前報市司法局基層科，特殊情況隨時上報。

???（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以本級本單位自行化解處為主，力爭做到解決得好，控制得了。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?/p>

???（四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個時階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室，并進(jìn)行全市通報。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗收，對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行表彰。

???（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動員，確保取得實(shí)效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。

???（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動跨度時間長、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”，確保達(dá)到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標(biāo)。對因工作不力、不能按時完成任務(wù)的，要通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。

???（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對涉及本級處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對重點(diǎn)問題積極配合上級有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅。對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅持調(diào)防結(jié)合，使這次活動既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。

???（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗教訓(xùn)，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并長期堅持下去。

???（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段，對各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對排查出來的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級解決不了的，要及時上報。對工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個人均不得評為先進(jìn)。

有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫七

為切實(shí)做好全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)好社會和諧與穩(wěn)定，保障全縣人民安居樂業(yè)，根據(jù)中央、省、市相關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特制定如下方案：

2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵之年，各司法所、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各級調(diào)委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處與化解工作。

（一）堅持預(yù)防為主，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所、各級調(diào)委會要動員和組織對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展集中全面的排查，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對象要進(jìn)行重點(diǎn)排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點(diǎn)排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要及時報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門，逐一落實(shí)措施，防止矛盾激化。

（二）開展集中治理，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。對排查出的矛盾糾紛，要根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單、落實(shí)到人，積極調(diào)處、妥善解決。重點(diǎn)糾紛及突發(fā)事件要及時介入，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生；要進(jìn)一步鞏固和深化“訪調(diào)對接”工作、海魚事調(diào)處工作和警調(diào)、訴調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作，最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。

（三）做好法治宣傳，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級調(diào)委會要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調(diào)解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，深入宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，在全社會樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。要組織法律服務(wù)從業(yè)人員，結(jié)合審判案例、調(diào)解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中，有針對性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認(rèn)真進(jìn)行研究分析，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面查找問題的癥結(jié)，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當(dāng)場調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場調(diào)結(jié)；對重大疑難復(fù)雜的，要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”。

（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài)，及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強(qiáng)化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調(diào)處督辦等工作制度的執(zhí)行力，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預(yù)警工作意見，向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的，要查漏補(bǔ)缺，做到不留隱患；對已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。

有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫八

為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（2019）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。

開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強(qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅持部門聯(lián)動，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。

(一)持續(xù)開展排查。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動的問題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。

(二)全面做好化解。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對策，建立調(diào)處化解臺賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅、重點(diǎn)化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動態(tài)管控。

結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》，對重點(diǎn)信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點(diǎn)人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;

各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結(jié)事了。

(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。

認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認(rèn)識。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動性，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細(xì)化分工，完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保行動取得實(shí)實(shí)在在的成效

(三)堅持部門聯(lián)動。

要統(tǒng)籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。

(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。

認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級各部門主體責(zé)任。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅決實(shí)行“一票否決”。

有關(guān)鄰里矛盾調(diào)節(jié)事跡心得體會如何寫九

【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，激發(fā)社會成員的創(chuàng)造活力，必須不斷改善人際環(huán)境，努力構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會主義制度的一項長期任務(wù)，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。

【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對策

人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會環(huán)境，即影響個人之間交往的各種外部社會條件或社會因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會因素的不同性質(zhì)來看，人際環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、國家安全、社會秩序等方面的環(huán)境。

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，社會成員之間平等友愛、民主團(tuán)結(jié)、和諧相處，保證個體充滿活力，各盡其能、各得其所，全體社會成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之，就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀察，任何社會一定時期的人際環(huán)境都不可能是完美無缺的，都會包含著好的方面和不足的方面，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據(jù)。動態(tài)觀察，一般情況下，人際環(huán)境是一個連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過程，人際環(huán)境改善是無止境的，無論是社會制度還是社會意識，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過程之中，不會永久停留在社會某一個歷史階段的水平上。特殊情況下，尤其是在社會制度發(fā)生重大變化或根本變革之后，人際環(huán)境也會隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變。

一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問題

新中國建立后，中國社會人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境，促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會穩(wěn)定發(fā)展。這個時期，中國社會人際環(huán)境呈現(xiàn)五個顯著特點(diǎn)。

1.勞動人民當(dāng)家作主

以人民民主專政為本質(zhì)特征的社會主義基本政治制度的建立，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項政治制度和社會管理制度的建立和完善，為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會管理提供了制度保障，也為中國社會人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當(dāng)家做了主人的中國人民在建設(shè)自己新國家、創(chuàng)造新生活的過程中，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神，尤其是從第一個五年計劃開始，中國人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為了改變貧窮落后的面貌，建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義國家，展開了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)化，中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會管理集中統(tǒng)一

整個社會資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級政府負(fù)責(zé)組織國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的實(shí)施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。整個社會產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會管理制度，對于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會動蕩的局面，使中國社會從戰(zhàn)爭時期快速轉(zhuǎn)入和平時期，集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系，建立人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會地位等方面的平等關(guān)系，防范和抵御外敵入侵，應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保證社會穩(wěn)定，起到了非常重要的積極作用。

3.社會福利相對均等

建國以后，鑒于當(dāng)時的條件，國家實(shí)行了低工資、廣就業(yè)的勞動工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會成員的勞動收入和生活福利主要依賴單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān)，形成了收益共享、利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的福利分配制度。這種分配制度，對于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn)，由于這種福利分配制度忽視輕視個人利益，對社會成員缺乏激勵作用，造成個人對單位乃至政府的依賴性增強(qiáng)等問題。

4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦

在這樣的社會背景下，又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭時期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅信“無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最后解放自己”，以全心全意為人民服務(wù)為己任，堅持對廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀教育，在全民中宣傳、提倡、培育社會主義新風(fēng)尚，人們的精神風(fēng)貌和社會風(fēng)氣為之一新，愛國主義、集體主義、社會主義精神得到弘揚(yáng)，樂善好施、扶危濟(jì)困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、尊師重教、誠實(shí)守信等成為美德，干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間，都形成了比較和睦的人際關(guān)系，上下左右信任度較高，好人好事層出不窮，助人為樂蔚然成風(fēng)。許多旅居海外的知識分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國參加社會主義建設(shè)，各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽海、王進(jìn)喜、時傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時代精神的英雄人物和勞動模范。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長過快、糧食供應(yīng)不足，為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展，控制城市人口規(guī)模，逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶籍管理、糧食供應(yīng)、社會保障等方面的制度，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時的客觀原因，但這種制度長期不變，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢。從長遠(yuǎn)看，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成，這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。

十一屆三中全會以來，中國以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)改革開放，整個社會進(jìn)入了新的發(fā)展時期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化，逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境。

由于市場機(jī)制的作用范圍和市場經(jīng)濟(jì)的意識很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi)，會滲透到社會管理乃至社會生活的各個方面，給當(dāng)今社會人際環(huán)境帶來以往未曾遇到過的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.社會公平的制度保障欠缺

市場公平是指競爭機(jī)會公平，即每個人都有同樣的機(jī)會通過競爭實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)，在市場競爭面前人人平等。確立維護(hù)競爭機(jī)會公平的制度是必要的，但是，由于個人素質(zhì)、社會背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同，即便人人都有同樣的競爭機(jī)會，也會產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果。社會公平是指競爭起點(diǎn)和結(jié)果的相對公平。競爭起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問題，甚至是市場競爭的必然結(jié)果。這種社會不公平問題，需要通過建立促進(jìn)社會公平的制度來解決。然而，在建立市場經(jīng)濟(jì)制度過程中，忽視了競爭起點(diǎn)和結(jié)果的公平。

2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場交易或商業(yè)活動中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”，其實(shí)就是商業(yè)賄賂，并不是中間商公開獲得的傭金。近年來，“回扣”問題愈]愈烈，波及范圍越來越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣告經(jīng)營、報刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人，因為吃了“回扣”，貸款項目的審核流于形式，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回，信貸資金大量流失?！翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則。無論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè)，由于本身具有特殊的壟斷條件，既缺乏外在的市場競爭壓力，又缺乏有效的自我約束和社會監(jiān)督機(jī)制，使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長期持續(xù)上升的趨勢，與競爭性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況，形成了強(qiáng)烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動型的價格不斷上漲，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過高，已經(jīng)成為社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題之一?！坝袡?quán)就有錢”成了經(jīng)濟(jì)社會管理中的潛規(guī)則。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間，比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為，可以處以一到五倍的罰款，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi)，掌權(quán)人也有一定的活動余地，存在著“尋租”機(jī)會。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，使“活動”成了當(dāng)今社會使用頻率最高的詞匯之一。金錢關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會管理中，不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延，而且造成經(jīng)濟(jì)社會管理失去應(yīng)有的效力，管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化，對社會秩序帶來很大危害。

3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大

隨著經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行機(jī)制的改變，人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了，遇到了一些新情況和新問題，使推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大，很多問題都面臨著兩難選擇。第一，多數(shù)社會成員地位下降。市場經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率，對財富增長貢獻(xiàn)較大的社會群體地位上升，而普通勞動者的社會地位相對下降。這是競爭機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問題是在承認(rèn)競爭規(guī)則的前提下，保護(hù)處于社會中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益，改變他們社會地位下降的局面難度很大。第二，基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，兼有經(jīng)濟(jì)、政治和社會職能，是把個人與政府連接起來的橋梁，是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對企業(yè)主的依附關(guān)系，實(shí)際上受企業(yè)董事會和經(jīng)理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限，活動缺乏獨(dú)立性，不能滿足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營以后，集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會職能也逐漸弱化，村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐，難以開展活動。在基層組織的政治和社會職能弱化的條件下，普通勞動者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害，由此引發(fā)的矛盾沖突，在基層得不到及時解決，必然直接反映到政府，這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因。第三，普通居民在社會管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險越來越多地由個人承擔(dān)，個人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低，人際環(huán)境對個人的生存壓力不斷增大，致使普通居民自顧不暇，民主意識和主人翁責(zé)任感淡化，參與社會管理的自覺性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會和權(quán)利，有意見也不敢提或者不想提，擔(dān)心砸了自己的飯碗。公民參與社會管理的渠道狹窄，廣大居民的訴求不能及時得到充分的反映，政府對老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解，有的決策沒有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門，為了局部利益或部門利益，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，“上有政策，下有對策”，致使國家已經(jīng)出臺的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”，引起群眾不滿。

4.社會主義價值和道德受到?jīng)_擊

市場經(jīng)濟(jì)肯定了追求個人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性，沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會主義價值導(dǎo)向和道德內(nèi)容，收入最大化或賺取更多的金錢成為個人行為的首要目標(biāo)。人們的價值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間，普遍用追逐擁有財富的多寡來衡量一切。正常人情往來也為金錢所支配，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所李培林所長主持的調(diào)查顯示，現(xiàn)在居民用于人情往來的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上，已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān)。一些人認(rèn)為誠實(shí)守信已不再是美

德，弄虛作假現(xiàn)象有增無減，嚴(yán)重阻礙社會誠信體系的建設(shè)。

二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對策

根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問題和現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，應(yīng)考慮以促進(jìn)社會公平、加強(qiáng)民主政治、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛、維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫。

1.完善促進(jìn)社會公平的制度

促進(jìn)社會公平就是要解決社會成員競爭的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問題，限制利用不合理、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競爭，盡可能實(shí)現(xiàn)競爭起點(diǎn)的公平，并對競爭結(jié)果出現(xiàn)的過于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié)，控制和適當(dāng)縮小差距。

完善勞動保障制度是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競爭，又保護(hù)勞動者的切身利益，應(yīng)該深化勞動保障制度改革。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制、個人付費(fèi)、政府輔助”的勞動保障制度，解決勞動保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、國有企業(yè)與民營企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問題，使勞動者能夠比較公平地享有勞動保障。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員、貧困群體的生活，是緩解社會矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗，認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度，加強(qiáng)貧困救助工作，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象提供個性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險制度，將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險范圍。積極推進(jìn)商業(yè)保險和職工互助保險，分?jǐn)偵鐣ｋU負(fù)擔(dān)。隨著生產(chǎn)力水平的提高，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。支持社會慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開展扶貧活動，為社會各界人士自發(fā)的捐贈活動提供便利，拓寬社會救助渠道，完善社會救助體系。

逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度。這項制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，有利于化解農(nóng)民個人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險。按照wto規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，政府應(yīng)該改變對農(nóng)業(yè)的支持方式，將對農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險方面來。一家一戶參加農(nóng)業(yè)保險，會造成農(nóng)業(yè)保險公司經(jīng)營成本過高。農(nóng)業(yè)保險的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保，或者由農(nóng)民各類協(xié)會等組織牽頭參保，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，為建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ)。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘，逐步放寬戶籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變，尤其是要從制度上解決對農(nóng)民工的歧視問題，提高農(nóng)民素質(zhì)，要建立相應(yīng)的制度，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量，使農(nóng)村孩子接受良好的教育，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動者的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的擇業(yè)能力。

2.完善民主政治制度

堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國人大在調(diào)整個人收入所得稅起征點(diǎn)問題上，公開征集社會各界意見并召開立法聽證會，為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對是否限制燃放煙花爆竹的事項，在作出規(guī)定之前，也通過網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見，不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施。這種做法應(yīng)該制度化，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經(jīng)過群眾廣泛討論后確定，使國家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。為了加強(qiáng)人大對行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督，要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》，制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實(shí)施辦法，確?！侗O(jiān)督法》全面落實(shí)。不斷完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級政府的重大決策，都應(yīng)該實(shí)行征求社會各界意見的制度，確保決策的科學(xué)化、民主化。

為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，要逐步完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使各項民主權(quán)利。尤其是要通過互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段，建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會管理的信息平臺，并通過完善信訪制度、政府與老百姓直接對話等形式，拓展征集群眾意見的渠道，形成社情民意的表達(dá)機(jī)制。對農(nóng)村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會，要積極引導(dǎo)和支持，使之對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的行為起到一定的制衡作用，更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用，應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)工會組織的指導(dǎo)和支持，提高企業(yè)工會與老板或董事會的談判能力，切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢服務(wù)、法律援助機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織，近年來新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會等民間組織，在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，要通過規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè)，使各類社會組織接受委托、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持。

完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束，不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開制度，還要進(jìn)一步完善社會監(jiān)督制度，使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán)、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用，都在社會的公開監(jiān)督之下。

3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序的制度

對于壟斷行業(yè)通過不正當(dāng)或不合理競爭手段獲得壟斷收益的行為，要通過完善反壟斷的法律進(jìn)行限制。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美坑枰詻]收，并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施。同時要對壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開管理的制度，包括成本、工資、福利、用工、服務(wù)項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格等，全面建立信息公開披露的制度，完善對壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息，以便消費(fèi)者和社會各界進(jìn)行有效的監(jiān)督。

對“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為，要堅決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，對商品的利潤率或進(jìn)銷差價率和批零差價率進(jìn)行必要的限制，使“回扣”的現(xiàn)象沒有產(chǎn)生的條件和機(jī)會。

保持政局穩(wěn)定和社會安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門要建立社會預(yù)警機(jī)制，掌握經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素的征兆，力爭在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報、提出相應(yīng)的對策建議。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會主義法制，依法打擊各類違法犯罪活動，尤其是對帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，要加大打擊力度，使社會治安狀況根本好轉(zhuǎn)，有效地保護(hù)人民生命和財產(chǎn)的安全。完善信訪工作制度，特別是對工人、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體性上訪案件，要及時了解他們的訴求，快速進(jìn)行處理，防止激化矛盾，避免引起激烈的沖突和社會震動。

4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)

維系良好的人際環(huán)境，不僅要靠法治，還要靠德治。因此，必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù)，是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國特色社會主義共同理想、愛國主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。提倡和發(fā)揚(yáng)社會主義核心價值體系，指明了社會思想文化道德的發(fā)展方向，規(guī)定了其提升的水準(zhǔn)，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容，同時它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會價值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大力提倡互相尊重、互助合作、團(tuán)結(jié)友愛的精神，繼承樂善好施、扶危濟(jì)困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、崇尚科學(xué)、誠實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時，還要樹立公平競爭的意識、風(fēng)險意識、創(chuàng)新意識，實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合，構(gòu)建能夠促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識形態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過程。社會意識形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會新理念的形成，都要經(jīng)過逐步被社會多數(shù)成員理解、接受、認(rèn)可的過程，都是約定俗成的。所以，加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，不但要在整個社會加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好的社會氛圍，更重要的是從局部、從基層做起，首先推動微觀人際環(huán)境的改善，通過打造良好的企業(yè)文化，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式，帶動整個社會思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達(dá)到促進(jìn)社會成員共同全面發(fā)展的根本目的。

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