供熱公司信訪投訴心得體會(huì) 供熱投訴回復(fù)(5篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。

描寫供熱公司信訪投訴心得體會(huì)一

公司在此階段軟環(huán)境建設(shè)工作中結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)以解決阻礙公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為突破口，采取了征求群眾意見(jiàn)、自己深入查找等形式，圍繞滿洲里市委、政府提出的四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，從思想作風(fēng)方面、工作作風(fēng)方面、廉潔自律方面、組織紀(jì)律方面認(rèn)真查找了自身存在的不足，在問(wèn)題查找過(guò)程中為了做到廣泛征求意見(jiàn)和主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。公司結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，面向用戶廣泛開展了征求意見(jiàn)活動(dòng)，通過(guò)在公司窗口單位設(shè)立用戶意見(jiàn)簿、在用戶供暖系統(tǒng)檢修部門開通了熱線服務(wù)電話，在公司和收費(fèi)大廳設(shè)立了征求意見(jiàn)箱，面向用戶印發(fā)xx份意見(jiàn)表發(fā)放到用戶的手中，深入了解了群眾的意見(jiàn)，在主動(dòng)接受群眾意見(jiàn)監(jiān)督的工作中，公司結(jié)合自身實(shí)際從自身內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)公司營(yíng)銷服務(wù)的監(jiān)督，成立了公司營(yíng)銷稽查辦公室，與營(yíng)銷部同設(shè)在一個(gè)服務(wù)大廳，將公司供熱面積接入、用熱手續(xù)報(bào)裝、供熱面積、熱費(fèi)收取核查等項(xiàng)工作劃歸稽查辦負(fù)責(zé)，從內(nèi)部打破壟斷，有效避免了不正之風(fēng)和非法謀利事件的發(fā)生，在規(guī)章制度的建設(shè)上公司按照呼倫貝爾安泰熱電公司行風(fēng)建設(shè)統(tǒng)一要求，從新修訂了服務(wù)承諾、服務(wù)用、忌語(yǔ)和服務(wù)守則和業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根營(yíng)銷人員工作崗位變動(dòng)情況，更新了窗口工作人員的監(jiān)督崗，并將以上內(nèi)容全部做到上墻公布，方便了用戶的監(jiān)督。

在自查自糾工作中公司通過(guò)多種形式認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)查找上來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，找出了公司在軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題

一是對(duì)軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不高，雖然我們開展行風(fēng)建設(shè)多年，但是在個(gè)別的員工中還缺乏對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，致使這些員工不能主動(dòng)的提高自身的服務(wù)質(zhì)量。

二是存在供熱質(zhì)量不好的情況，由于近幾年政府從改善環(huán)境質(zhì)量的角度出發(fā)，取消了市內(nèi)所有的供暖小鍋爐房，老用戶大量接入公司供熱管網(wǎng)，部分老用戶的供暖系統(tǒng)不符合集中供暖參數(shù)的要求和部分用戶供暖系統(tǒng)老化需要改造，致使這部分用戶的供暖質(zhì)量不好。

三是公司供暖系統(tǒng)維修服務(wù)質(zhì)量不好，隨著滿洲里市住宅小區(qū)物業(yè)化管理，用戶室內(nèi)供暖系統(tǒng)應(yīng)由物業(yè)公司來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)，但是部分物業(yè)公司由于檢修人員和技術(shù)力量的原因，經(jīng)常和公司發(fā)生供暖系統(tǒng)的責(zé)任推諉，致使用戶供暖系統(tǒng)維修服務(wù)跟不上。

四是公司窗口建設(shè)還有待于進(jìn)一步提高、窗口服務(wù)人員的服務(wù)行為還有待于進(jìn)一步規(guī)范。

針對(duì)上述查找出的問(wèn)題，公司在整改完善中突出重點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真的整改。

1、抓好學(xué)習(xí)教育，端正服務(wù)思想。公司在軟環(huán)境建設(shè)整改完善工作中從抓好員工的學(xué)習(xí)教育、端正服務(wù)思想意識(shí)方面入手，結(jié)合保持xx員先進(jìn)性教育活動(dòng)在公司的全面開展，把提高員工的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量融入活動(dòng)中，在以支部為單位開展的保持先進(jìn)性教育活動(dòng)中我們組織窗口服務(wù)員工，通過(guò)聘請(qǐng)市委講師團(tuán)授課和召開座談會(huì)、演講會(huì)等形式，有針對(duì)性地解決黨員和窗口營(yíng)銷人員在軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，在職業(yè)道德教育中我們組織員工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《集團(tuán)公司文化理念手冊(cè)》、xx同志《為人民服務(wù)》等相關(guān)文章，在法律法規(guī)教育中我們組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、《電業(yè)行業(yè)工作人員廉潔自律規(guī)定》等學(xué)習(xí)資料，通過(guò)上述內(nèi)容的學(xué)習(xí)和員工之間的心得交流，轉(zhuǎn)變了員工在世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面存在的意識(shí)模糊情況，進(jìn)一步明確了員工對(duì)是與非、對(duì)與錯(cuò)、合規(guī)與違規(guī)、遵紀(jì)守法與違紀(jì)違法的界限，提高了員工對(duì)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。

2、拓寬監(jiān)督渠道、轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。在整改完善工作中為了做到存在的問(wèn)題能夠及時(shí)整改，公司自我加壓，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)面向全體熱用戶公布了公司的服務(wù)承諾，主動(dòng)接受熱用戶的監(jiān)督。同時(shí)為了約束窗口服務(wù)人員的行為，公司還制作了窗口服務(wù)人員軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡，對(duì)個(gè)人的軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行記錄，增強(qiáng)了公司窗口服務(wù)人員提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在用戶監(jiān)督中我們聘請(qǐng)了十名社會(huì)各界人士組成的軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，幫助公司查找和糾正在軟環(huán)境建設(shè)中存在的不規(guī)范的行為。

3、加強(qiáng)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。為了給用戶提供一個(gè)良好的服務(wù)的場(chǎng)所，2021年我們從新裝修了客戶服務(wù)大廳，建成了規(guī)范統(tǒng)一、具有電業(yè)行業(yè)特色的文明服務(wù)窗口光明熱電營(yíng)業(yè)大廳，營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)營(yíng)銷部和熱里稽查辦公室聯(lián)合在一起辦公，為客戶提供了一個(gè)供熱政策、用熱常識(shí)和用熱業(yè)務(wù)咨詢、受理等內(nèi)容的便捷服務(wù)途徑，服務(wù)大廳的公司營(yíng)業(yè)員工統(tǒng)一著工作裝，佩帶工作證，為了做到對(duì)外營(yíng)業(yè)和服務(wù)中要做到公開透明、規(guī)范操作、提高效率，公司還制定了窗口服務(wù)人員的文明服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)，嚴(yán)格要求公司員工對(duì)待用戶要做到言行舉止要文明，對(duì)待客戶要熱情、解答咨詢要耐心、受理投訴要重視、故障保修要迅速、計(jì)量收費(fèi)要準(zhǔn)確、服務(wù)反饋要及時(shí)，同時(shí)為了給用戶提供便利，我們?cè)跔I(yíng)業(yè)大廳內(nèi)還配備了飲水器具、休息椅、老花鏡、筆墨等便民設(shè)施，讓客戶有了賓至如歸的感覺(jué)。

4、規(guī)范員工行為舉止，樹立良好的服務(wù)形象。在規(guī)范員工服務(wù)行為中，公司從加強(qiáng)員工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量方面入手，按照上級(jí)公司的要求，制定了文明用語(yǔ)規(guī)范，要求員工在工作中杜絕行業(yè)忌語(yǔ)，嚴(yán)禁對(duì)客戶進(jìn)行誤導(dǎo)和冷、硬、橫的不良作風(fēng)，同時(shí)公司明確了崗位職責(zé)和崗位紀(jì)律，要求對(duì)待來(lái)訪的客戶做到熱情、耐心、細(xì)致、周到，對(duì)待用戶的疑惑不得敷衍推諉。在熱費(fèi)收取中公司針對(duì)部分用戶對(duì)營(yíng)銷員上門收費(fèi)存在不信任的情況，經(jīng)過(guò)研究通過(guò)電視媒體向用戶宣傳，鼓勵(lì)用戶主動(dòng)到營(yíng)業(yè)大廳繳費(fèi)，同時(shí)在全體營(yíng)銷員中開展了客戶無(wú)起訴和無(wú)停熱收費(fèi)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)營(yíng)銷員以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)客戶，實(shí)施情感催費(fèi)。

5、加大設(shè)備治理和改造力度、提高供熱質(zhì)量。作為一家供熱企業(yè)如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)可靠的熱源作保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)將無(wú)從談起，為此公司在整改完善工作中把提高供熱質(zhì)量作為搞好軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)，為了提高供熱質(zhì)量2021年夏季公司投資xxx元對(duì)老熱源點(diǎn)的供暖設(shè)備進(jìn)行了全面的大修，利用夏季用電負(fù)荷小的時(shí)機(jī)申請(qǐng)電廠機(jī)組全停xx天，對(duì)影響供熱安全和質(zhì)量的一次網(wǎng)除污器進(jìn)行了技術(shù)改造，提高了供熱可靠性，2021年公司冬季供暖期將新增加供熱面積xxx平方米，供暖用戶將接近xx戶，為了保證x月xx日公司老熱用戶的如期供暖，公司克服了外網(wǎng)施工期短，新建換熱站多的各種困難，全體員工放棄了節(jié)假日的休息，每天起早貪黑奮戰(zhàn)在供熱管網(wǎng)施工中，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的艱苦施工，x月xx日確保了如期供暖，在供暖初期，為了保證用戶家中的供熱質(zhì)量，公司要求外網(wǎng)檢修人員和營(yíng)銷員不允許和物業(yè)管理就用戶家中暖氣不熱的情況互相推諉，所有營(yíng)銷員和檢修人員深入用戶家中，協(xié)助用戶進(jìn)行供暖系統(tǒng)的改造，和排放供暖系統(tǒng)中的存氣，用真情來(lái)感動(dòng)用戶。

在保證安全生產(chǎn)和提高供熱質(zhì)量的安排上，公司還結(jié)合今年供熱面積大的實(shí)際情況，為了確保安全生產(chǎn)和提高供熱質(zhì)量，公司成立了供暖設(shè)施搶修小組，配備了應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛和工器具。生產(chǎn)部門和熱力稽查部門進(jìn)行了熱負(fù)荷進(jìn)網(wǎng)面積預(yù)測(cè)，生產(chǎn)部門針對(duì)供熱面積的增加和對(duì)天氣情況的調(diào)查制定了供熱調(diào)度曲線，上述措施的實(shí)施為公司供熱生產(chǎn)的更加科學(xué)和供熱運(yùn)行更加穩(wěn)定提供了保證。

描寫供熱公司信訪投訴心得體會(huì)二

合同編號(hào)：_________

供熱人：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

委托代理人：_________

身份證號(hào)碼：_________

通訊地址：_________

編碼：_________

聯(lián)系人：_________

電話：_________

傳真：_________

帳號(hào)：_________

電子信箱：_________

用熱人：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

委托代理人：_________

身份證號(hào)碼：_________

通訊地址：_________

編碼：_________

聯(lián)系人：_________

電話：_________

傳真：_________

帳號(hào)：_________

電子信箱：_________

第一條?用熱地點(diǎn)、面積及用熱量

1、用熱地點(diǎn)：_________。

2、用熱面積（按照法定的建筑面積計(jì)算）：_________平方米，_____面積為_________平方米。

3、用熱量為：蒸汽量為_________噸/小時(shí)；生活熱水為_________吉焦/小時(shí)；_________用熱量為_________吉焦/小時(shí)。

第二條?供熱質(zhì)量

1、供熱期間，在供用熱條件正常情況下，供熱質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供熱人要保證用熱人正常的用熱參數(shù)。

2、溫度：采暖期內(nèi)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、鍋爐供熱的居民用熱人居室供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)為_________℃，但不得低于_________℃；采用余熱水供熱的居民用熱人居室供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)為_________℃，但不得低于_________℃；非居民用熱人室內(nèi)供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，非居民用熱人與供熱人另有約定的，從其約定。

3、居民用熱人居室內(nèi)溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，用熱人可先向供熱人提出測(cè)試要求，供熱人應(yīng)在用熱人提出要求后的1小時(shí)內(nèi)到達(dá)測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)測(cè)試符合退還標(biāo)準(zhǔn)的，供熱人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)出具認(rèn)定手續(xù)，并在采暖期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)退還相應(yīng)采暖費(fèi)，經(jīng)用熱人同意，也可轉(zhuǎn)入其下一年采暖費(fèi)中。

第三條?供熱時(shí)間

1、按慣例供暖時(shí)間為每年的11月15日到第二年的3月15日，但如出現(xiàn)寒流的侵襲，使氣溫低于_________攝氏度，供熱人應(yīng)提前或延長(zhǎng)供暖的時(shí)間，提前或延長(zhǎng)一周以內(nèi)的，不再計(jì)收取暖費(fèi)，超過(guò)一周時(shí)間的，按實(shí)際增加的天數(shù)計(jì)收取暖費(fèi)。多計(jì)收的取暖費(fèi)可以當(dāng)年收取，也可以在來(lái)年一并收取。供暖公司發(fā)生更換變化的，由雙方協(xié)商計(jì)收的辦法。

2、供熱人不能及時(shí)按合同規(guī)定的時(shí)期供暖，每遲延一天或提前結(jié)束一天，按每戶_________元或按取暖費(fèi)各戶日均的三倍向用熱人支付違約金，由用熱人選擇以何種方式要求供熱人承擔(dān)違約責(zé)任。

5、溫度的確定以_____或各地方氣象臺(tái)電視臺(tái)發(fā)布的氣溫預(yù)報(bào)為依據(jù)。當(dāng)幾年氣象臺(tái)、電視臺(tái)預(yù)報(bào)的氣溫不一致時(shí)，以最低的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)或經(jīng)用熱人同意以級(jí)別高的氣象臺(tái)、電視臺(tái)的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

第四條?供熱計(jì)價(jià)

1、每年供暖期開始之前，供熱人應(yīng)與用熱人組織（業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表，區(qū)域業(yè)主聯(lián)合組織等）協(xié)商取暖費(fèi)的價(jià)格，在協(xié)商之前，如果用熱人提出，供熱人應(yīng)向用熱人公布期詳盡的財(cái)務(wù)資料，包括原始的發(fā)票、單據(jù)、及其維修費(fèi)用，職工工資、福利的標(biāo)準(zhǔn)，以驗(yàn)證供熱人供暖的成本，以保護(hù)用熱人的知情權(quán)，使協(xié)商在信息平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。用熱人可以聯(lián)合聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)師、律師等對(duì)供熱人提供的信息進(jìn)行審查。

（1）在協(xié)商沒(méi)有結(jié)果前，如果供暖期開始，用熱人應(yīng)按上年度供暖期的一半向供熱人預(yù)付本年度的供暖費(fèi)，以保證供暖的順利進(jìn)行。

（2）取暖費(fèi)可以按建筑面積、使用面積、供暖時(shí)間、供暖量等因素計(jì)算。采用串聯(lián)供暖的，用熱人可以選擇按建筑面積或使用面積計(jì)算取暖費(fèi)，采取并聯(lián)分戶供暖的，用熱人還可以結(jié)合供暖時(shí)間，供暖量等因素計(jì)算取暖費(fèi)，如在按建筑面積計(jì)算取暖費(fèi)的基礎(chǔ)上，用熱人可以選擇三個(gè)月、二個(gè)月等供暖時(shí)間，并按相應(yīng)的比例計(jì)算取暖費(fèi)。供熱人應(yīng)盡可能地采用分戶供暖，按供暖量計(jì)算取暖費(fèi)的技術(shù)，以節(jié)約能源，降低消耗，合理負(fù)擔(dān)取暖費(fèi)用。如更換新的計(jì)量設(shè)施，用熱人房間外（指用熱人房間外墻外）的設(shè)備設(shè)施支出應(yīng)由供熱人負(fù)擔(dān)，在按各個(gè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量取暖費(fèi)的結(jié)果不一致時(shí)，用熱人可以選擇計(jì)量結(jié)果最低的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算取暖費(fèi)。

2、用熱人應(yīng)該于每年的_________日前向供熱人支付取暖費(fèi)，但在達(dá)成取暖協(xié)議的前提下，按協(xié)議約定的支付日期，每遲延一天用熱人應(yīng)向供熱人支付取暖費(fèi)_________％的滯納金，但總額不得超過(guò)每個(gè)用熱人取暖費(fèi)的20％。

第五條?供、用熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界與維護(hù)管理

1、經(jīng)供熱人和用熱人協(xié)商確認(rèn)，供、用熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)設(shè)在_________處。供、用熱雙方對(duì)各自負(fù)責(zé)的供、用熱設(shè)施的維護(hù)、維修及更新改造負(fù)責(zé)。

2、供熱合同的履行地點(diǎn)，按照當(dāng)事人約定；當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明確的，供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。

第六條?供熱人的權(quán)利和義務(wù)

1、有權(quán)對(duì)用熱人的用熱情況及設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

2、監(jiān)督用熱人在合同約定的用熱地點(diǎn)、數(shù)量、范圍內(nèi)用熱，有權(quán)制止用熱人超量、超使用范圍用熱。

3、對(duì)新增用熱人，供熱人有權(quán)在供熱之前對(duì)用熱人采暖系統(tǒng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4、用熱人違反操作規(guī)程，造成計(jì)量?jī)x表顯示數(shù)字與實(shí)際供熱量不符、偽造供熱記錄的，供熱人有權(quán)要求用熱人立即改正。用熱人應(yīng)當(dāng)按照本采暖期中最高用熱月份用熱量的熱費(fèi)收取當(dāng)月熱費(fèi)。

5、用熱人用熱設(shè)施或者安全管理存在不安全隱患、可能造成供熱設(shè)施損害時(shí)，或者用熱人在合同約定的時(shí)限內(nèi)拒不交費(fèi)的，供熱人有權(quán)中斷供熱。

6、屬供熱人產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的供熱設(shè)施出現(xiàn)故障，不能正常供熱或者停熱8個(gè)小時(shí)以上的，供熱人應(yīng)當(dāng)通知用熱人，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱。

7、供熱人因供熱設(shè)施臨時(shí)檢修或者用熱人違法用熱等原因，需要中斷供熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前_________小時(shí)通過(guò)媒體或者其它方式通知用熱人。因不可抗力等原因中斷供熱時(shí)，供熱人應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，并在_________小時(shí)內(nèi)通知用熱人。

8、有義務(wù)按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量和使用范圍向用熱人供熱。

9、按照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)限開展供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自接收、轉(zhuǎn)讓、移交和放棄供熱設(shè)施。

10、建立健全報(bào)修處理、供熱設(shè)施檔案等內(nèi)部管理制度，完善室溫監(jiān)測(cè)手段，隨時(shí)掌握供熱效果。

11、按時(shí)足額繳納供熱質(zhì)量退費(fèi)準(zhǔn)備金。

12、供熱人因故停止供熱，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告用熱人周知。

13、對(duì)不按時(shí)繳納采暖費(fèi)，經(jīng)催繳仍不繳費(fèi)的單位用熱人和分戶供熱的個(gè)人用熱人，供熱人有權(quán)按照合同約定，實(shí)行限供、緩供或者停供。

第七條?用熱人的權(quán)利和義務(wù)

1、監(jiān)督供熱人按照合同約定的數(shù)量和質(zhì)量向用熱人提供熱力。

2、有權(quán)對(duì)供熱人收取的熱費(fèi)及確定的熱價(jià)申請(qǐng)復(fù)核。

3、用熱人新增或者增加用熱，應(yīng)當(dāng)向供熱人辦理用熱申請(qǐng)手續(xù)，并按照規(guī)定辦理有關(guān)事項(xiàng)。

4、用熱人變更用熱性質(zhì)、變更戶名、減少用熱量、暫?；蛘咄Ｖ褂脽?、移動(dòng)表位和遷移用熱地址，應(yīng)當(dāng)事先向供熱人辦理手續(xù)。停止用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)將熱費(fèi)結(jié)清。

5、用熱人的開戶銀行或者賬號(hào)如有變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱人。

6、應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供熱人交熱費(fèi)。

7、對(duì)自己產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)認(rèn)真維護(hù)，及時(shí)檢修。

8、供熱人未按規(guī)定或者約定的供熱期限供熱，未達(dá)到規(guī)定或者約定的供熱溫度的，用熱人有權(quán)要求供熱企業(yè)退還部分或全部采暖費(fèi)；給用熱人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

9、供熱人不得擅自啟動(dòng)和關(guān)閉供熱閥門。

10、供熱人不得擅自拆除、移動(dòng)、改造供熱設(shè)施。

11、供熱人不得排放、盜用供熱設(shè)施循環(huán)熱水和蒸汽。

12、供熱人不得擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱計(jì)量?jī)x表及其附件。

13、供熱人得實(shí)施影響供熱效果或妨礙供熱設(shè)施正常維修、維護(hù)的其它行為。

第八條?違約責(zé)任

1、供熱人的違約責(zé)任

（1）因供熱人責(zé)任未按照合同約定的期限向用熱人供熱的，除按照延誤供熱時(shí)間，折算標(biāo)準(zhǔn)熱價(jià)減收或者退還用熱人熱費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)向用熱人支付熱費(fèi)百分之_________違約金。

（2）由于供熱人責(zé)任事故，給用熱人造成損失的，由供熱人承擔(dān)賠償責(zé)任。供熱人應(yīng)當(dāng)減收或者退還給用熱人實(shí)際未達(dá)到供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部分的熱費(fèi)。

（3）供熱人的供熱設(shè)施出現(xiàn)故障，未能及時(shí)通知用熱人，給用熱人造成損失的，供熱人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（4）由于不可抗力的原因或者政府行為造成停止供熱，使用熱人受到損失的，供熱人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、但有下列情況之一，造成供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，供熱人不承擔(dān)責(zé)任：

（1）用熱人擅自改變居室結(jié)構(gòu)和室內(nèi)供熱設(shè)施的；

（2）室內(nèi)因裝修和保溫措施不當(dāng)影響供熱效果的；

（3）停水、停電造成供熱中斷的；

（4）熱力設(shè)施正常的檢修、搶修和供熱試運(yùn)行期間。

3、用熱人的違約責(zé)任

（1）用熱人逾期交熱費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)支付滯納金。逾期一個(gè)月仍不交熱費(fèi)和滯納金的，供熱方有權(quán)限熱或者停止供熱。

（2）用熱人違反合同約定，用熱人應(yīng)當(dāng)向供熱人支付百分之_________的違約金。

（3）用熱人擅自進(jìn)行施工用熱，供熱人有權(quán)立即停止供熱，用熱人應(yīng)當(dāng)賠償供熱人因此而受到的損失。損失額按照擅自進(jìn)行施工用熱的建筑物面積和實(shí)際用熱天數(shù)熱費(fèi)的_________倍計(jì)算。開始擅自進(jìn)行施工用熱的時(shí)間難以確定的，按照當(dāng)?shù)亻_始供熱時(shí)間為準(zhǔn)。

第九條?通知

1、根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來(lái)及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________（書信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等）方式傳遞。以上方式無(wú)法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。

2、各方通訊地址如下：_________。

3、一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi)，以書面形式通知對(duì)方；否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。

第十條?合同的變更

本合同履行期間，發(fā)生特殊情況時(shí)，供用任何一方需變更本合同的，要求變更一方應(yīng)及時(shí)書面通知對(duì)方，征得對(duì)方同意后，雙方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（書面通知發(fā)出_________天內(nèi)）簽訂書面變更協(xié)議，該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)雙方簽署書面文件，任何一方無(wú)權(quán)變更本合同，否則，由此造成對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方承擔(dān)。

第十一條?不可抗力

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。

2、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

3、不可抗力事件發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則雙方可協(xié)商解除合同或暫時(shí)延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無(wú)須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

4、本合同所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的，無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震，以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)（不論曾否宣戰(zhàn)）、_____、_____，政府行為或法律規(guī)定等。

第十二條?爭(zhēng)議的處理

1、本合同受中華人民共和國(guó)法律管轄并按其進(jìn)行解釋。

2、本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：

（1）提交______________委員會(huì)_____；

（2）依法向人民法院起訴。

第十三條?合同的效力

本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。

有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本合同正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力。

供熱人（蓋章）：_________用熱人（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________

簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

描寫供熱公司信訪投訴心得體會(huì)三

（一）編制目的

為有效應(yīng)對(duì)集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)，在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無(wú)法保障或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則

1．人民至上，生命至上。

堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康，把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。

2．以人為本，保障重點(diǎn)。

堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對(duì)人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對(duì)可能受影響的重點(diǎn)區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。

3．整合資源，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

通過(guò)整合集中供熱事故的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家，降低應(yīng)對(duì)集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少處置中的資源消耗和浪費(fèi)。

4．依法依規(guī)，科技支撐。

嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展集中供熱事故應(yīng)急處置工作，同時(shí)充分借助科技手段，提高工作效率和質(zhì)量。

二、應(yīng)急組織體系

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立西安市應(yīng)對(duì)集中供熱事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)

副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)

市城管局局長(zhǎng)

成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市信訪局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì)，國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)，各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規(guī)，分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；

（2）組織指揮集中供熱事故市級(jí)層面的應(yīng)急處置；

（3）指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）開展集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作；

（4）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（二）辦事機(jī)構(gòu)

市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由市城管局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：

（1）傳達(dá)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部指示和批示，對(duì)集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項(xiàng)提出建議；

（2）負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn)，并組織開展統(tǒng)計(jì)、分析和研判；

（3）根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事故信息的分析研判結(jié)果，向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息；

（4）完成上級(jí)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。

（三）成員單位職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險(xiǎn)救援情況的發(fā)布，處置集中供熱事故相關(guān)輿情；協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)宣傳。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，根據(jù)情況開展輿情應(yīng)對(duì)和處置工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷，組織協(xié)調(diào)氣源，做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。

市教育局：組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。

市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商，做好應(yīng)急救援通信保障工作。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通秩序，必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制措施。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。

市人社局：負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。

市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測(cè)；督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)。

市城管局：承擔(dān)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室職能；協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；負(fù)責(zé)收集、報(bào)送集中供熱事故信息；參與集中供熱事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。

市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過(guò)程中的應(yīng)急供水保障工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過(guò)程中相關(guān)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對(duì)集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議；參與集中供熱事故的調(diào)查處理。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和隱患整改工作；協(xié)調(diào)特種設(shè)備專家制定承壓特種設(shè)備搶修方案；參與集中供熱事故調(diào)查，并協(xié)調(diào)開展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。

市信訪局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作提供氣象分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

市消防救援支隊(duì)：參與組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

市總工會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險(xiǎn)；參與對(duì)受傷人員的慰問(wèn)和安撫；參與事故調(diào)查工作。

國(guó)網(wǎng)西安供電公司：根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要，為處置工作提供電力保障；對(duì)受集中供熱事故影響的供電線路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。

西安城投集團(tuán)：組織下屬供熱搶修隊(duì)伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線的搶修，參與制定相關(guān)技術(shù)方案；組織下屬供熱單位開展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；協(xié)調(diào)公交車輛協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)；協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應(yīng)；組織下屬單位參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布。

西安水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對(duì)集中供熱事故周邊供排水管線、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)受集中供熱事故影響的供排水管線、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修；協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。

各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）：督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實(shí)，收集與上報(bào)相關(guān)事件信息；組織預(yù)案啟動(dòng)前的先期處置工作；組織疏散避險(xiǎn)和臨時(shí)安置，協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障，安排鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作；協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障；組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。

（四）應(yīng)急工作組

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，組成綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組，按照各自工作職責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。

綜合協(xié)調(diào)組：由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，向各應(yīng)急組傳達(dá)指令，聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作；根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜；組織專家組參與應(yīng)急處置工作。

專業(yè)處置組：由市城管局牽頭，市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置；制定搶修、搶險(xiǎn)等恢復(fù)集中供熱的對(duì)策措施；擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險(xiǎn)救援方案。

宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息，統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)媒體接待；組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。

安全穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)；依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場(chǎng)辦公所需的裝備、設(shè)備和物資，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用；根據(jù)應(yīng)急處置需要，撥付應(yīng)急資金；保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應(yīng)。

（五）專家指導(dǎo)組

在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部邀請(qǐng)或聘請(qǐng)供熱、搶險(xiǎn)救援、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成專家指導(dǎo)組，為集中供熱事故的預(yù)警行動(dòng)、搶險(xiǎn)救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢，必要時(shí)直接參與應(yīng)急處置工作。

（一）預(yù)防

市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改工作，根據(jù)供熱特點(diǎn)，梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素，劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃，必要時(shí)組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對(duì)較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，提出防范對(duì)策，督促落實(shí)隱患整改措施，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)方案或應(yīng)急預(yù)案，做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

（二）監(jiān)測(cè)

市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后，各成員單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地提出防范要求。

（三）評(píng)估

在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、匯總，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判、評(píng)估，為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù)；對(duì)外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

（四）預(yù)警

1．預(yù)警發(fā)布。

集中供熱事故預(yù)警信息，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后，依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作，并向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動(dòng)落實(shí)情況。

當(dāng)市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警信息時(shí)，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位，并要求其做好相關(guān)工作。

集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送，發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》（見(jiàn)附件2），內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。

2．預(yù)警行動(dòng)。

集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位，配合落實(shí)以下一項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)警措施。

（1）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作，要求各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）開展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通；

（2）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送頻次并要求相關(guān)單位報(bào)送集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況；

（3）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專家指導(dǎo)組，聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作；

（4）相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案；

（5）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)成員單位統(tǒng)計(jì)可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場(chǎng)所等情況，檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊(duì)伍，要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備；

（6）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對(duì)存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停，估算影響的時(shí)間和區(qū)域；市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息，相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫；

（7）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計(jì)劃，組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（8）市公安局組織維持治安和交通秩序，清空并封閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；

（9）市委網(wǎng)信辦組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，避免造成過(guò)度恐慌；

（10）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點(diǎn)，并調(diào)集專業(yè)處置隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作；

（11）市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲(chǔ)一定數(shù)量的煤炭；

（12）上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。

3．預(yù)警解除。

集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)消除后，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議，經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。

（一）信息報(bào)送

集中供熱事故信息報(bào)送分為首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。首報(bào)：市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）報(bào)送的集中供熱事故信息后，對(duì)其進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部。續(xù)報(bào)和終報(bào)：綜合協(xié)調(diào)組對(duì)各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后，交由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室整理報(bào)送市供熱指揮部。其中終報(bào)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報(bào)送信息時(shí)，應(yīng)將集中供熱事故信息同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委值班室，對(duì)于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)送信息。

集中供熱事故的首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。電話報(bào)送需明確報(bào)送單位、報(bào)送人和聯(lián)系方式，書面報(bào)告需填寫《西安市集中供熱事故信息報(bào)送單》（見(jiàn)附件3），并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話報(bào)送后30分鐘內(nèi)提交；供熱企業(yè)和使用單位（企業(yè)）發(fā)生集中供熱事故后，應(yīng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告屬地區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）供熱行業(yè)主管部門和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室。

首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況，事件的類型和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，可能造成的危害，已經(jīng)采取的措施，以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展，已經(jīng)造成的人員傷亡及醫(yī)療救治情況，已經(jīng)造成的損失和影響，事發(fā)地周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和氣象情況，人員疏散避險(xiǎn)情況，應(yīng)急物資裝備保障情況等。

終報(bào)應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過(guò)程和結(jié)果，次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)的控制情況，事件初步調(diào)查結(jié)果，需要善后處置的事項(xiàng)等。

（二）先期處置

集中供熱事故發(fā)生后，屬地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力開展搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級(jí)，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。

（三）分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為ⅲ級(jí)響應(yīng)、ⅱ級(jí)響應(yīng)、ⅰ級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。

1．ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件

符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。

①發(fā)生集中供熱事故，影響面積在150萬(wàn)平方米以上、300萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

②集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在50萬(wàn)平方米以上、80萬(wàn)平方米以下。

（2）組織指揮

集中供熱事故發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級(jí)部門進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮同意后，啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)）開展集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，可成立集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專家組，指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

（3）響應(yīng)措施

①通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；

②調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

③視集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行交通管制；

④視集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；

⑤安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；

⑥必要時(shí)，通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；

⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

2．ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件

符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。

①發(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下，或造成較大社會(huì)影響。

②發(fā)生集中供熱事故，影響面積在300萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬(wàn)平方米以上、150萬(wàn)平方米以下。

（2）組織指揮

在ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大，需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門共同處置、需要調(diào)動(dòng)市級(jí)主要應(yīng)急資源和力量時(shí)，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全面組織集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的意見(jiàn)建議。

（3）響應(yīng)措施

在采?、＜?jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

①視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；

②安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；

③通知相關(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作；

④在天然氣短缺的情況下，啟動(dòng)超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱；

⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

3．ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件

符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。

①發(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上，或造成重大社會(huì)影響。

②發(fā)生集中供熱事故，影響面積在500萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在150萬(wàn)平方米以上。

（2）組織指揮

在ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大、需要繼續(xù)補(bǔ)充應(yīng)急資源和力量，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。ⅰ級(jí)響應(yīng)在市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面組織集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)向省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，提出請(qǐng)求支援需求，接受上級(jí)工作組的指導(dǎo)，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

（3）響應(yīng)措施

在采?、⒓?jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖；

②對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；

③對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；

④對(duì)于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域，可進(jìn)行熱力調(diào)劑，保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱；

⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

4．疫情封控期間響應(yīng)措施

疫情封控期間，發(fā)生集中供熱事故后，在采取分級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通，以便及時(shí)、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的集中供熱事故。

供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證，以便于供熱搶修工作的開展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求，在做好個(gè)人防護(hù)工作的前提下開展搶修工作。

（四）應(yīng)急結(jié)束

市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部組織專家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組，對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判，認(rèn)為事故已全部得到有效處置，風(fēng)險(xiǎn)被已全部排除，且無(wú)發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí)，可作出應(yīng)急結(jié)束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量，終止響應(yīng)。

（五）信息發(fā)布

信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報(bào)道，通過(guò)接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)等多種方式，利用廣播、電視、報(bào)紙、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑，發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)輿論。

集中供熱事故信息由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況，組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和處理進(jìn)展情況等。

未經(jīng)授權(quán)，任何單位及個(gè)人不得發(fā)布集中供熱事故信息。

（一）善后處置

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)實(shí)際工作需要，選派相關(guān)成員單位成立善后處置組，開展集中供熱事故善后處置工作，妥善救治受傷人員，慰問(wèn)傷亡人員家屬，統(tǒng)計(jì)并撫恤因公殉職人員，保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求，收集、清理和處置事件現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)，鑒定評(píng)估受損的建筑物和構(gòu)筑物，督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（二）調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)

市政府組織相關(guān)部門組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作，并形成報(bào)告。調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援處置情況，造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍，發(fā)生原因和事件性質(zhì)，責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)相關(guān)責(zé)任者的處理建議，防范和整改措施，應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

（三）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場(chǎng)勘查和污染處置等工作完成后，立即開展現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作實(shí)施方案，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過(guò)后組織實(shí)施；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù)，受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù)，疏散避險(xiǎn)人員的回遷，集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)由區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施，需要上級(jí)支持的.，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請(qǐng)求。

（一）通信信息保障

市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度，設(shè)立值班電話并派專人值守；應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事發(fā)地報(bào)送的信息，并及時(shí)將事件信息通報(bào)各成員單位；各成員單位應(yīng)保持全天24小時(shí)通信暢通，并按照本預(yù)案信息報(bào)送要求及時(shí)向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)送事件信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

各集中供熱企業(yè)搶修隊(duì)是集中供熱事故應(yīng)急隊(duì)伍的主要力量，應(yīng)定期開展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故，必要時(shí)可由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源（包括：搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、大型機(jī)械設(shè)備資源），實(shí)現(xiàn)資源共享，提升搶險(xiǎn)效率。

（三）應(yīng)急資金保障

集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險(xiǎn)等工作的資金需求，集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費(fèi)用。

市級(jí)層面集中供熱事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計(jì)劃，按照相關(guān)規(guī)定審批通過(guò)后，由市財(cái)政予以安排。

（四）交通運(yùn)輸保障

市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定，保障疏散避險(xiǎn)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)韧ǖ赖拈_辟和暢通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車、出租車和地鐵等運(yùn)輸工具，保障人員疏散避險(xiǎn)和物資的運(yùn)力需求。

（五）治安秩序保障

市公安局負(fù)責(zé)組織警力對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作，保護(hù)集中供熱事故周邊重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所及設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開展。

（一）宣教培訓(xùn)

市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織各成員單位和供熱企業(yè)，開展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)等方面知識(shí)技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。

市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案，開展面向本單位（企業(yè)）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn)，廣泛宣傳集中供熱安全知識(shí)，事件避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)；供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開展搶險(xiǎn)搶修技能培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，做到對(duì)集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。

（二）應(yīng)急演練

本預(yù)案每3年至少舉行1次演練，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實(shí)施演練，并于演練結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估，也可聘請(qǐng)、委托第三方進(jìn)行評(píng)估，在演練結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)形成演練評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告和演練資料報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

演練對(duì)周圍公眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示，并通報(bào)相關(guān)部門。

（三）審批與備案

本預(yù)案由市政府審批，發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。

（四）預(yù)案修訂

有下列情形之一的，市城管局應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在集中供熱事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，對(duì)集中供熱事故信息上報(bào)和先期處置及時(shí)，采取和落實(shí)各項(xiàng)措施得當(dāng)，有效降低或避免事件損失，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依照相關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，行動(dòng)不力、處置不當(dāng)、貽誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴(kuò)大；不服從統(tǒng)一指揮，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)集中供熱事故信息；玩忽職守、失職、瀆職；截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）說(shuō)明

本預(yù)案有關(guān)等級(jí)的表述中“以上”含本級(jí)（數(shù)），“以下”不含本級(jí)（數(shù)）。

（二）預(yù)案解釋

本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案發(fā)布

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

描寫供熱公司信訪投訴心得體會(huì)四

轉(zhuǎn)眼20____年將要過(guò)去，從我進(jìn)入公司參與開發(fā)、宣傳到現(xiàn)在供暖一個(gè)月以來(lái)接電話等，無(wú)論做什么樣的工作都堅(jiān)持執(zhí)行公司安排的任務(wù)。雖是短短的三個(gè)月，但是工作感受很多，收獲很多。其中包含了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)，教育和同事的幫助，關(guān)心，也包含了自己的辛勤耕耘和不懈努力，自己始終堅(jiān)持勤懇做事，誠(chéng)懇做人的原則，認(rèn)真履行自己的本職工作。

今年是公司拓展市場(chǎng)，持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年，雖然取得了一定的成績(jī)，但是在工作中也存在著好多的問(wèn)題和不足。只有善于從主觀方面分析原因，勇于改進(jìn)，才能夠拾遺補(bǔ)缺，持續(xù)進(jìn)步。

（一）開發(fā)熱用戶不合理，平房用戶普遍存在。沒(méi)有統(tǒng)一合理的布局與規(guī)劃，散熱量大、保溫設(shè)施不好，后續(xù)供熱溫度若不達(dá)標(biāo)將會(huì)導(dǎo)致公司名譽(yù)受損。

（二）供熱管理方面。打擊盜熱行為的力度還不夠，檢查涉及到居民難度更大，特別是私接現(xiàn)象，供暖設(shè)施在其居室內(nèi)，不好查處。

（三）與物業(yè)合作方面。各小區(qū)物業(yè)與其業(yè)主溝通密切，物業(yè)對(duì)業(yè)主的情況掌握比較詳細(xì)，而我們畢竟人少，直接與各小區(qū)業(yè)主聯(lián)系工作量與工作難度相對(duì)較大，比如張貼通知被物業(yè)清潔人員撕掉等還需各物業(yè)配合。依托物業(yè)，與物業(yè)之間的合作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務(wù)，才能更好適應(yīng)工作崗位。

（二）只有主動(dòng)融入集體，處理好各方面的關(guān)系，才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。

（三）只有樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。

（四）要加強(qiáng)與同事的交流，要與同事做好溝通，解決同事工作上的情緒問(wèn)題，要與同事進(jìn)行思想交流。

利用電視臺(tái)、報(bào)社、廣告媒體等宣傳媒介和組織相關(guān)人員深入小區(qū)等方式搞好供熱宣傳，不斷開拓先的熱用戶，提高供熱量，降低供熱損耗。

今年的冬季供暖在公司全體干部員工的拼搏奮斗中穩(wěn)步進(jìn)行，新年度的開發(fā)工作充滿了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和廣大員工的辛勤努力下，我們?cè)谝欢ǔ潭壬先〉昧诵┏煽?jī)，但是供暖工作面臨的形勢(shì)將依然嚴(yán)峻。

面對(duì)新的任務(wù)，我們充滿了堅(jiān)定的信念和必勝的決心，我們將全力以赴地投入到20____年度的供暖開發(fā)工作中去，齊力協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

描寫供熱公司信訪投訴心得體會(huì)五

同志們：

為確保今冬明春供暖工作的順利進(jìn)行，今天在這里專門召開了供暖工作動(dòng)員大會(huì)。剛才，我們共同學(xué)習(xí)了《西____x20__年至20__年度供暖工作安排》和《供暖管理辦法》，聽(tīng)取了供熱中心__x主任和三個(gè)領(lǐng)工區(qū)領(lǐng)工員的發(fā)言，一會(huì)書記還要給大家做重要指示。在這里就今冬明春的供暖工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

在冬季供暖工作中，應(yīng)該首先做到思想認(rèn)識(shí)先要到位，思想認(rèn)識(shí)的高低也直接或間接地影響著供暖工作的好壞，職工作用的發(fā)揮。在前一段時(shí)間里通過(guò)各領(lǐng)工區(qū)分別的辦班學(xué)習(xí)，制定了職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取了閉卷考試的形式，檢驗(yàn)了職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的能力以及今天的動(dòng)員大會(huì)，都是為提高職工的自身素質(zhì)，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)做出的一系列措施。

供暖工作雖說(shuō)是后勤服務(wù)工作，但與運(yùn)輸生產(chǎn)一線有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，也是確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)的有力保證，我們的任務(wù)就是要消除一線職工的后顧之憂，讓他們有更多的精力投入到青藏線的安全生產(chǎn)當(dāng)中去，這一點(diǎn)中一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、牢固樹立“后勤不后站，全力保一線”的思想，結(jié)合今年段黨委的“增強(qiáng)主人翁意識(shí)主題教育活動(dòng)”，激發(fā)工作中的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化“主人翁”意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，人人都應(yīng)有供暖工作是我們應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念，克服在部分干部、職工中存在的模糊認(rèn)識(shí)，通過(guò)各種形式的教育，要從思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)質(zhì)的提高，把硬過(guò)冬變成過(guò)硬冬，用良好的服務(wù)規(guī)范，把這一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的送溫暖工程做好、做實(shí)，讓青藏線職工安心生產(chǎn)，同時(shí)為我段建立良好的企業(yè)形象，為促進(jìn)今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

干部帶頭，發(fā)揮班組長(zhǎng)作用是搞好供暖工作的有力保證。段以及領(lǐng)工區(qū)負(fù)責(zé)人要始終持證清醒的頭腦，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，充分認(rèn)識(shí)供暖工作的重要性、復(fù)雜性，強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制。要逐級(jí)定期、定時(shí)召開有關(guān)供暖工作進(jìn)程的會(huì)議，明確各自的責(zé)任，對(duì)逐級(jí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任要做到心中有數(shù)。更應(yīng)把責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。堅(jiān)決克服和杜絕領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)，要做到事事有詢問(wèn)，件件有回音，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通，形成段、領(lǐng)工區(qū)、工區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，干部在事發(fā)后必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，盡快拿出意見(jiàn)。處理問(wèn)題中決不能作風(fēng)飄浮，做表面文章。做到堅(jiān)持供暖目標(biāo)管理責(zé)任不動(dòng)搖；確保責(zé)任到位，措施到位不動(dòng)搖；堅(jiān)持處理事故“三不放過(guò)”原則不動(dòng)搖。分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐級(jí)考核。

各領(lǐng)工區(qū)要對(duì)段供暖工作的安排進(jìn)行細(xì)化，做出相應(yīng)的具體要求和措施，認(rèn)真抓好供暖頭一階段的工作，充分發(fā)揚(yáng)苦干、實(shí)干、拼命干的精神，為今冬明春的供暖創(chuàng)造一個(gè)開門紅。

牢固樹立大局意識(shí)，安全意識(shí)，節(jié)能意識(shí)，對(duì)每一項(xiàng)工作本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐一進(jìn)行落實(shí)。安全是企業(yè)的生命線，是生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要條件。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，除了要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)章制度，加大宣傳力度，更重要的是培養(yǎng)職工樹立牢固的安全意識(shí)，把安全工作要切實(shí)融入到班組的日常和基礎(chǔ)管理工作中去，結(jié)合工作的實(shí)際，有針對(duì)性地開展安全教育活動(dòng)，確保人身及設(shè)備的"安全。

加強(qiáng)設(shè)備及煤炭管理，大力開展節(jié)能降耗，在日常工作中，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從身邊事做起，熟悉鍋爐設(shè)備燃燒率，定期不定期檢查爐渣含炭量，認(rèn)真分析原因，養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)約一斤煤、一方氣的良好習(xí)慣，形成以節(jié)約為光榮，以浪費(fèi)為可恥的氛圍。

嚴(yán)格落實(shí)干部包保制度。供暖期間包保干部要沉下身子，放下架子，本著對(duì)包保班組認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好工作。在包保過(guò)程中我們要真包不要假包，要實(shí)包不要虛包。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能解決的一定要立即解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)、請(qǐng)示處理。

落實(shí)好包保干部的考核制度，堅(jiān)決杜絕干部下現(xiàn)場(chǎng)不能不作為，要不能胡作為，克服責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位的現(xiàn)象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，服務(wù)理念與責(zé)任意識(shí)。包保干部與包保班組做到同獎(jiǎng)同罰。

供暖是我段目前的中心工作，是首中之首的工作。段內(nèi)各部門必須緊緊圍繞此項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)開展工作，各職能部門要充分發(fā)揮作用，相互協(xié)調(diào)，做到聯(lián)勞協(xié)作。樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化“段興我榮，段衰我恥”的觀念及全局意識(shí)，消除部門之間存在的“小團(tuán)體”思想，決不能出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象，努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。

完善和健全檢查、考核制度，供暖領(lǐng)導(dǎo)小組要定期、不定期進(jìn)行檢查分析，克服好人主義，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核制度?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，用身邊的人、身邊的事來(lái)激勵(lì)大家，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和使命感，通過(guò)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，在全段上下要形成人人自加壓力，人人積極進(jìn)取，人人謀事干事，人人勇?tīng)?zhēng)一流的良好氛圍。

同志們，我們做為____x的一名職工，形勢(shì)催人奮進(jìn)，機(jī)遇就在面前，迎接新的挑戰(zhàn)，是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們?cè)?/p>

公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來(lái)，全力以赴，打好供暖這一仗，為提升房建生活段供暖服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)而努力奮斗。

謝謝大家。