全縣師德師風(fēng)方案心得體會實用 師德師風(fēng)實施方案心得體會(四篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么你知道心得體會如何寫嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

最新全縣師德師風(fēng)方案心得體會實用一

今天，縣委、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求，貫徹落實x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，對我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進行安排部署，深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題，堅決打通招商引資、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點”“痛點”“堵點”，對標(biāo)最好最優(yōu)，全力打造一流營商環(huán)境，助推x經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。剛才，x對《x縣2021年招商引資實施方案》作了說明，縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務(wù)、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言，幾個的書面發(fā)言我也認真看了看，總體上認識比較到位，講的也很實，接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實。這里，我講4點意見。

好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在多個場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求，總書記強調(diào)，“要對標(biāo)國際一流標(biāo)準改善營商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月，省委、省政府印發(fā)《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》，以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。

今年以來，市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，把它作為提高城市綜合競爭力、推進招商引資和項目建設(shè)的重要抓手，市委xx書記親自謀劃、親自部署。xx書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上指出，“xx發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，還有人才和資源的大量流失。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境、加強招商引資放到更加突出的重要位置，通過抓營商環(huán)境促招商引資、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展。”這也非常符合x的實際，當(dāng)前和今后一段時期，既是x開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期，更是加快推動x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰，事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境，我們就招不來商、引不來人才，即使招來了商、引來了人才，也留不住，推動x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想，站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動，也是x推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，要真刀真槍上、大刀闊斧改，全力打造x營商環(huán)境好口碑，為推動x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋，贏得主動權(quán)。

堅持貫徹落實全市關(guān)于全面深化改革年決策部署，以改革之力、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境，為實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

（一）全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化和數(shù)字政府建設(shè)。大力推進行政審批制度改革，持續(xù)簡化辦事流程，精簡行政許可事項，提高政府辦事效率，用政務(wù)服務(wù)改進的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革，加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè)，完善商事登記全程電子化辦理，確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革，完善部門協(xié)同工作機制，扎實推動跨部門、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批、限時辦結(jié)服務(wù)，全力實現(xiàn)投資審批“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推動涉及工程建設(shè)項目審批部門和事項全部納入工建系統(tǒng)審批管理，加強項目立項與用地、規(guī)劃、環(huán)評等建設(shè)條件的銜接，實行提前介入、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一反饋，避免企業(yè)反復(fù)選址、重復(fù)論證，加快項目落地見效。

（二）全力營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境。要持續(xù)加大規(guī)范中介服務(wù)力度,扎實開展涉企收費事項梳理排查，動態(tài)管理涉企收費目錄清單，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費，以及企業(yè)租賃合同中的不合理條款，禁止指定中介服務(wù)，努力構(gòu)建規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。要嚴格落實《韶關(guān)市全面推進社會信用體系建設(shè)實施方案》，強化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念，帶頭講誠信、守承諾，全面清理處置政府違約失信問題，認真履行與市場主體依法簽訂的各類合同，杜絕出現(xiàn)“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為；要全面落實減稅降費政策，深入開展“四送一服”稅費優(yōu)惠政策宣傳，加強“銀稅互動”合作，大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費服務(wù)，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式，實行企業(yè)準入前信用承諾制度，建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單，采取激勵與懲戒聯(lián)合的方式，推動構(gòu)建規(guī)范有序的社會信用體系。

（三）全力營造公平公正的法治環(huán)境。要樹牢法治思維，堅持依法行政、依法辦事，積極打造公平公正、公開透明的法治環(huán)境。要全面落實“非禁即入”，讓各類市場主體、社會資本依法平等進入市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，促進市場公平競爭。要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，將執(zhí)法行為與教育幫助市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，注重提升執(zhí)法行為的政策效果、社會效果、經(jīng)濟效果，堅決杜絕執(zhí)法簡單化機械化、以執(zhí)法為由吃拿卡要等現(xiàn)象；要編制完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單、隨機抽查事項清單等，并主動向社會公開。要結(jié)合政法隊伍教育整頓和掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)聲譽信譽、侵害企業(yè)家人身財產(chǎn)安全等違法行為，保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益。要加大法治宣傳力度，及時為市場主體合法經(jīng)營、化解風(fēng)險提出意見建議，共同維護良好營商環(huán)境。

（四）全力營造宜業(yè)宜居的社會環(huán)境。要持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，深入推進縣域社會治理現(xiàn)代化，全力構(gòu)建一流的社會環(huán)境。要深化平安x建設(shè)，強力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為，加強問題物業(yè)、征地拆遷、勞資糾紛等隱患排查化解，嚴打快破“盜搶騙”等民生小案，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。要加快推進園區(qū)提升改造，圍繞“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施，努力打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿。要全面優(yōu)化公共服務(wù)供給，持續(xù)推進教育擴容提質(zhì)，加快3所公辦幼兒園新建項目及中等職業(yè)學(xué)校易地新建項目建設(shè)進度；扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體創(chuàng)建，加快慢性病防治院、疾控預(yù)防控制體系等項目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升，不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障水平；繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施，加快推進市民活動中心建設(shè)，不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級文明城市目標(biāo)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理，進一步擦亮“中國最美小城”品牌。

堅持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項工作有機結(jié)合起來，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平，在推動簽約項目落地中提升營商環(huán)境，用高質(zhì)量“雙招雙引”推動高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）堅持招大引強。要注重“朋友圈”招商，根據(jù)x等重點企業(yè)，以及杰出鄉(xiāng)賢、x商會協(xié)會等招商資源，全面梳理招商信息網(wǎng)鏈，集中攻堅關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大企業(yè)，爭取引進單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項目。要堅持“走出去”招商，各招商工作組每個月至少外出x天招商，出門前做好企業(yè)分析功課，重點瞄準行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強對企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，找準與x深化合作的契合點，主動上門拜訪，采取個性化、定制式攻堅，引進更多符合我縣發(fā)展的好項目。要深化“搭臺子”招商，大力推進園區(qū)提升改造項目建設(shè)，加快園區(qū)標(biāo)準廠房項目建設(shè)進度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力，大力引進類似日本電產(chǎn)的“重資本、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)，讓企業(yè)實現(xiàn)“拎包進駐”并快速投產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。

（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分發(fā)揮“鏈長”制作用，各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要研究推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項工作，親自開展招商引資、親自解決項目落地問題；各牽頭責(zé)任部門落實管行業(yè)必須管招商要求，全程跟進產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條，編制完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖、發(fā)展路線圖，以及重點企業(yè)、配套企業(yè)名錄表，逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項目，綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主動對接忠信、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補鏈需求，力爭引進實施一批建鏈、補鏈、強鏈項目，通過“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）突出招才引智。堅持招商和招才并重，加大人才招引力度，充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快推進xx人才驛站項目建設(shè)，積極對接吸引生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)＜襾韝開展科研活動，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位人才需求缺口，下大力引進“x英才”等高端人才，柔性引進企事業(yè)單位急需緊缺人才，不斷充實人才隊伍。要加強人才培育，重點加快推進中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項目建設(shè)，積極對接職業(yè)院校推進校企合作、人才訂單培養(yǎng)，大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準做好人才服務(wù)，全面落實人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施，用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫(yī)療、社保、住房、貸款等方面問題，讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。

（四）強化要素保障。用地保障是當(dāng)前最大的瓶頸問題，要加快土地收儲，按照市里部署要求，土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要聚集目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，全力推進市民活動中心、隘子過境段公路改建工程、學(xué)區(qū)地塊、風(fēng)度幼兒園等重點項目土地收儲。要加快推進歷史補充耕地整改和墾造水田工作，縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，確保如期完成x畝歷史補充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù)，全力保障項目用地。要加快盤活閑置低效用地，扎實開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查，通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協(xié)議收回、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、回購儲備等方式依法處置，下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進駐，盤活存量土地資源。

（五）提高服務(wù)水平。要打通服務(wù)鏈條，強化“全程代辦”服務(wù)，理順招商部門、項目推進部門、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主管部門職能，建立從項目洽談、簽約到開工建設(shè)、投產(chǎn)運營無縫對接的責(zé)任體系和服務(wù)鏈條，全面提升項目推進服務(wù)效率。要善于牽線搭橋，用活用好我縣重點企業(yè)、重點項目數(shù)據(jù)庫，積極主動為本地企業(yè)之間，本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋，促進企業(yè)合作發(fā)展，為企業(yè)尋求發(fā)展機會、擴大發(fā)展空間提供有力支持。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去，要解決實際問題，建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán)，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺，制定項目推進問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機制，以最大的力度解決企業(yè)項目在用工、審批、融資等方面的“痛點”“堵點”“難點”問題，特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算，服務(wù)水平高不高，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)尺，樹立人人都是營商環(huán)境的理念，全面提升擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)意識，要敢擔(dān)當(dāng)善作為，想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成，不斷提升企業(yè)認可度、滿意度。

（一）責(zé)任要再壓實。一分部署，九分落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅持率先垂范、以身作則，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住??！秞縣2021年度招商引資工作實施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會議審議通過，接下來將會印發(fā)實施，各工作組要緊盯目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，把招商引資工作作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實抓細，推動形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長攻堅、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局，持之以恒大招商、招大商、招好商，確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。

（二）作風(fēng)要再整治。好的營商環(huán)境首先要有好的干部作風(fēng)。黨的十八大以來，我縣大力整治“四風(fēng)”問題，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義等人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題仍然在一定范圍內(nèi)存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“親”“清”不分，一方面，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中夾雜著貪心私心，存在以權(quán)謀私的情況；另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動服務(wù)企業(yè)的意識不強，存在不作為、慢作為的問題。這些問題，有的帶有一定普遍性，有的存在于個別單位、個別領(lǐng)域和個別同志，但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在。我們要圍繞這些問題精準發(fā)力，堅決剎住不正之風(fēng)，力戒形式主義與官僚主義，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為企業(yè)落地建設(shè)、增資擴產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境。

（三）監(jiān)督要再加強。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機制，緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，比如有些單位在服務(wù)企業(yè)方面存在推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等問題，過度強調(diào)按程序辦事，要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。要暢通舉報渠道，在縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號及企業(yè)辦事窗口公布紀委監(jiān)委舉報方式，廣泛收集線索?？h委督查室、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項督查，督促相關(guān)單位真正將招商引資、涉企審批等政策落到實處，對不作為、慢作為、審批效率低下、服務(wù)滿意度低下的部門進行通報問責(zé)。要結(jié)合當(dāng)前開展的政法隊伍教育整頓工作，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處損害營商環(huán)境的違法行為。同時，要積極拓寬人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道，形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式。

（四）氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境，既要真抓實干確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道及時宣傳好的經(jīng)驗、好的做法，大力宣傳尊商重企的理念，努力營造全社會重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍，把投資者人引進來、心安下來、事干起來。

同志們，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點，x的發(fā)展也站到一個新的起點上。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

最新全縣師德師風(fēng)方案心得體會實用二

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進一步動員各級各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感

近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績。縣城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進程?；仡櫧陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規(guī)劃進行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

二是城區(qū)建設(shè)取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區(qū)”和抓好縣城十個片區(qū)開發(fā)和十個重點項目建設(shè)的城建工作目標(biāo)。20xx年我縣投資約x萬元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造等x項市政工程。建設(shè)招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿(mào)城開發(fā)、月亮坡小區(qū)開發(fā)及銅江公園改擴建等十多個城建項目，為我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)和對外招商引資提供重要的決策依據(jù)和建設(shè)方向。全面推進新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作，城東區(qū)武裝部片區(qū)、拉要小區(qū)片區(qū)已按規(guī)劃建設(shè)完畢投入使用;浪藕山片區(qū)、國稅局片區(qū)、財政片區(qū)已開工建設(shè)。小場小區(qū)車馬片區(qū)丹泉酒業(yè)遷址技改擴建工程和吉朗花園房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區(qū)建設(shè)已進入征地拆遷階段，二招改造等項目已投入建設(shè)。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶動和促進了整個經(jīng)濟建設(shè)，而且為進一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅實的基礎(chǔ)

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項目xx項，萬元，其中公開招標(biāo)x項,邀請招標(biāo)xx項,公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強化措施，切實做好20xx年各項工作

今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設(shè)留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護區(qū)的建設(shè)項目，必須在規(guī)劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

(二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設(shè)力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關(guān)事務(wù)管理局牽頭負責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設(shè)局牽頭負責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準地進行綠化和美化，此項工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

一要堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌娍h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準，有關(guān)部門一定要嚴格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長效機制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。

二要突出重點，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側(cè)、廣場及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設(shè)局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設(shè)局負責(zé)組織實施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理，堅決取締未經(jīng)批準的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。同時，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時市場，引導(dǎo)占道擺攤者進場入室，規(guī)范經(jīng)營。此項工程由建設(shè)局負責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規(guī)范管理，劃線?？?非機動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由局、建設(shè)局共同負責(zé)完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護城市良好的交通秩序。

(四)進一步深化建設(shè)工作改革，力爭在增強城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔(dān)的要求積極推進。

一要積極推進經(jīng)營城市工作，增強城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營形式，吸引國內(nèi)外資本和社會資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機制。這里最重要的是要進一步強化經(jīng)營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經(jīng)營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對經(jīng)營性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設(shè)、國土等部門要加強對城區(qū)地塊和建設(shè)項目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進地區(qū)城市建設(shè)投資公司運營與管理經(jīng)驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續(xù)推進市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對綠化養(yǎng)護、道路保潔、垃圾清運、物業(yè)管理等作業(yè)市場，對公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準，以加強對改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

(五)進一步增強執(zhí)政為民的觀念，力爭在解決社會關(guān)注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。

一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴格依照法律規(guī)定辦事，切實保護被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進。要嚴格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊鞯睾筒疬w過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。

二要認真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財產(chǎn)的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點安全專項治理，同時要對燃氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，密切配合，確保完成我縣城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)

今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一項大事抓緊抓好，尤其是當(dāng)前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯(lián)席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案。縣委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況，并對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細化，明確分工，責(zé)任到人，一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，形成嚴格的城建工作機制和責(zé)任體系。這里再次強調(diào)，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責(zé)任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設(shè)工程上不去，人員就下崗。

二要加強協(xié)作，形成合力。城建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟工作，要進一步優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要研究對策，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時解決。對不顧全大局、人為設(shè)置障礙的行為，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務(wù)為重點的軟環(huán)境整治活動，努力營造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設(shè)。

三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，群眾既是受益者，又是建設(shè)者。要廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設(shè)的宣傳報道，大力弘揚熱愛、建設(shè)、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。

同志們，當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結(jié)奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把新世紀的新進一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好，努力奪取城市建設(shè)和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。

最新全縣師德師風(fēng)方案心得體會實用三

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。希望大家一定要按照會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認識和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長遠意義和現(xiàn)實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。黨中央、國務(wù)院20xx年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，20xx年將試點范圍由占全國的21%的縣(市、區(qū))擴大到40%左右，到20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經(jīng)過了一個時期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經(jīng)過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開。隨著這項制度的啟動實施，必將對破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個比較低的層次上?！靶〔⊥?、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問題嚴重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設(shè)。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，并能使一些大病得到及時醫(yī)治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風(fēng)險能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，也就不能實現(xiàn)全社會的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，精心組織，抓好落實，把這項關(guān)注民生、解決民困的實事辦實，好事辦好。

二、突出重點，狠抓落實，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的各項準備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動，在短短半個月時間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點：

一要抓住宣傳發(fā)動這個關(guān)鍵，千方百計調(diào)動農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度?？梢哉f，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利進行，首先取決于能否調(diào)動廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。對這項新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開欄、簡報、標(biāo)語口號、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級干部對農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作重要性的認識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農(nóng)民互助共濟和共同抗御疾病風(fēng)險的意識，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫(yī)療資金按時到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補助20元，省縣財政補助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化工作措施，在動員組織下，實行定點、定時、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下，可以結(jié)合實際，創(chuàng)新機制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動員社會力量幫貧濟困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來，資助絕對貧困戶、重點優(yōu)撫和社會救濟對象參合，等等。同時，在籌集資金過程中一定要嚴格政策和標(biāo)準，注意工作方式方法，加強正面宣傳引導(dǎo)，嚴禁強迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。各有關(guān)部門要切實加強工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進行。

三要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運行?？h、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)，要認真履行管理職能，嚴格遵守各項財務(wù)管理規(guī)定，嚴格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理、獨立建帳、專戶儲存、專款專用，當(dāng)年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來年，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況，并定期向社會公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

四要抓住工作方法這個支點，積極穩(wěn)妥推進合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關(guān)系。縣委、縣政府已對這項工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準備，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點突破的關(guān)系。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實細致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識、經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時總會有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強迫命令，特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當(dāng)然，堅持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達到80%參合率，這項制度也就失去意義。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作如期啟動

省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責(zé)任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎(chǔ)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項惠民工程辦好辦實，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會，負責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會，負責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作高度負責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實?？h衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財政局要按照實際參加人數(shù)，及時劃撥合作醫(yī)療補助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀委、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實惠。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開拓進取，扎實工作，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻。

最新全縣師德師風(fēng)方案心得體會實用四

同志們：

從去年開始，縣委、縣政府把“項目推進年”建設(shè)確定為加快××縣發(fā)展的“三大工程”之一，這是我縣落實科學(xué)發(fā)展觀，加快富民強縣步伐的現(xiàn)實選擇和必由之路。今天，我們召開全縣重點項目建設(shè)調(diào)度會，既是傳達貫徹市政府項目工作會議精神，也是對年初縣委全委會、縣人代會布置各項任務(wù)的進一步貫徹落實，既是一次工作，也是一次工作督查會，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的再動員會，再次體現(xiàn)了縣委、縣政府抓項目工作的堅定決心和明朗態(tài)度。召開此次會議的主要目的是：進一步認清形勢，分析問題，振奮精神，落實舉措，強力推進我縣項目建設(shè)，真正做到用項目提升優(yōu)勢、用項目增強后勁、用項目檢驗成效、用項目推進發(fā)展。在開明同志已作全面部署的基礎(chǔ)上，下面，我講四點意見。

一、進一步認清形勢，切實增強抓好項目工作的緊迫感項目是經(jīng)濟的載體，發(fā)展的關(guān)鍵。項目牽動全局，決定發(fā)展地位，關(guān)系發(fā)展質(zhì)量，代表發(fā)展形象。去年一年，我縣多項經(jīng)濟指標(biāo)列全市第一，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，就是得益于我縣狠抓項目、重抓項目。但受金融危機的影響，總的來說，今年我縣投資形勢不容樂觀，項目建設(shè)仍然是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，項目的總量偏少、大項目偏少、特別是大工業(yè)項目少，高科技項目、帶動型項目更少。前期工作普遍不足，后期工作普遍乏力;簽約的多，開工的少，投產(chǎn)的更少，假、虛、小、弱、散項目不同程度的存在。即使是全縣40個重點項目進展也較為緩慢，只有部分項目達到了序時進度，續(xù)建的16個重點項目有幾個項目至今未復(fù)工，新開工的14個項目中也有幾個未開工。雖然我縣一季度的固定資產(chǎn)投資增長了27.9%，但這是因為去年同期的基數(shù)太小，實際完成投資不大，按全年完成67億元的目標(biāo)來計算，一季度應(yīng)該完成投資16.75億元，兩相比較，欠帳太多。因此，我們要進一步認清當(dāng)前形勢，高度統(tǒng)一思想認識，從更高層次上把握項目立縣工程的深刻內(nèi)涵和重大意義，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要迅速危中尋機，必須緊抓項目不放。投資、消費和出口，是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。但目前的形勢是：從出口角度看，1-2月份我縣完成出口1618萬美元，同比下降38.8%;從消費角度看，我縣背靠三大城市，消費外溢現(xiàn)象尤為嚴重，一季度能有18.9%的增速，已屬不易。我們不想落后也不甘落后，唯一的選擇就是在投資上做文章，擴大開放、招商引資，搶抓一切有利機遇跑項目、爭項目、上項目、大上項目、做強工業(yè)。目前，種種跡象表明，經(jīng)濟危機已經(jīng)見底，即將觸底反彈，加上××縣區(qū)位、資源和發(fā)展條件都較好，沿江工業(yè)帶建設(shè)會使我們獲得新一輪的發(fā)展機遇。如果我們工作能再扎實一些，力度能再加大一些，危中尋機，扭轉(zhuǎn)局面，就一定能引進更多的項目。前不久沈巷3個浙商項目簽約，2個造船項目簽約，天邦商品豬生態(tài)高效無公害養(yǎng)殖項目簽約，都說明外商對在我縣投資還是很有信心的。

第二，要贏得區(qū)域競爭，必須緊抓項目不放。目前，區(qū)域競爭日趨激烈，新的競爭態(tài)勢咄咄逼人，尤其是在全省一類縣當(dāng)中，前有標(biāo)兵，后有追兵，我們未來的發(fā)展將面臨更大的壓力，承受更大的挑戰(zhàn)。從某種意義上說，區(qū)域競爭就是項目的比拼。事實證明，誰抓住了項目建設(shè)這一“牛鼻子”，誰就擁有了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。因為抓住了項目，就是抓住了投入，就能集聚各類生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的發(fā)展，還是城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游經(jīng)濟的發(fā)展;無論是資源開發(fā)，還是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，歸根結(jié)底，都要落實到具體項目上。無為這幾年發(fā)展這么快，就是因為有高溝電纜;無為未來發(fā)展將更快，因為他們有總投資360多億元的華誼煤化工項目。

第三，要加快未來發(fā)展，必須緊抓項目不放。這兩年，××縣發(fā)展較快，關(guān)鍵就在于通過招商、改造、爭取等方式，擁有了國家小球訓(xùn)練基地、香泉湖開發(fā)、華星化工、盤景水泥、和成礦業(yè)、鎮(zhèn)淮古街、泵閥、造船、滁河綜合治理等一批大項目，好項目。如果沒有這些重大項目的支撐，就不可能有今天經(jīng)濟、社會發(fā)展的良好局面。這一點我們在座的每個人都有親身感受和深刻體會。如果說××縣昨天的發(fā)展離不開項目建設(shè)，那么××縣未來的發(fā)展更取決于項目建設(shè)的重大突破。沒有項目，工業(yè)不能強縣，財政不能翻身，群眾不能增收，社會不能穩(wěn)定，加快××縣發(fā)展也就是無源之水、無本之木，無從談起。

二、進一步強化舉措，抓好項目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目建設(shè)是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“調(diào)節(jié)器”。項目建設(shè)的力度和進度，決定了經(jīng)濟發(fā)展的速度和深度。我們一定要從長遠發(fā)展、從推動全局工作角度充分認識項目工作的極端重要性，實施項目帶動戰(zhàn)略，調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)，牢固樹立經(jīng)濟工作項目化的理念，努力掀起項目建設(shè)新高潮。為此要努力做好四項工作：

第一，要千方百計引項目。要調(diào)整招商策略，對原來行之有效的方式要繼續(xù)堅持，同時又要在新的理念、新的招術(shù)上尋求新的突破。會后各級干部都要迅速行動起來，走出去、引進來，掀起新一輪招商引資的高潮。特別是有意向的要抓緊洽談，未簽約的要爭取早日簽約。下一步要盡快調(diào)整招商小分隊，加大駐點招商力度，各招商團的單位一把手也要輪流出去招商。要調(diào)整招商重點，著力在大企業(yè)、大項目上下功夫，提高項目的投資規(guī)模和產(chǎn)出效益。在招商引資上，迄今為止，很多單位和個人仍然沒有動起來，沒有什么實質(zhì)性成績。希望各地各部門一定要拋棄畏難情緒、拋棄法不責(zé)眾的思想，對凡不能完成任務(wù)的，縣委、縣政府將堅決按文件懲處到位。

第二，要積極主動爭項目。爭取上級政策支持，載體是項目，關(guān)鍵在項目。各有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認真研究國家、省、市政策，精心編制、篩選、論證、包裝一批項目，確保有的放矢爭取項目。要拓寬視野，伸長觸角，及早判斷上級政策的走向，增強項目爭取的敏銳性和主動性。項目是不會從天上自己掉下來的。在同等前提下，一個地方跑得越勤，與上面溝通的越多，建立的感情越深，得到的回報也越多。

各部門、各單位和分管領(lǐng)導(dǎo)都要勤走動，多匯報，盡最大努力多爭取項目資金。

第三，要全力以赴建項目。要繼續(xù)在項目建設(shè)中推行“六個一”的工作機制，對于研究確定的項目，做到一個聲音喊到底，一份責(zé)任負到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底，力求項目建設(shè)早見成效。要加強項目定期調(diào)度，項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮、現(xiàn)場督辦，決不能因為一些具體問題拿不下來而影響項目的實施。責(zé)任單位和職能部門要加大協(xié)調(diào)配合的力度，做到速辦快通、勤于溝通、及時疏通、靈活變通，未開工的要爭取早日開工，已開工的要力爭早日投產(chǎn)。

第四，要盡早謀劃編項目。要積極主動做好課題研究，想方設(shè)法編制好的項目，不管是基礎(chǔ)設(shè)施還是文化、旅游、衛(wèi)生事業(yè)?！皟蓵逼陂g，溫說中國“彈藥”充足，隨時都可以提出新的刺激經(jīng)濟方案。近期多家媒體、多位專家紛紛預(yù)測，國家新一輪的經(jīng)濟刺激方案即將出臺，資金投向?qū)⑵蛎裆拖M，醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、新能源、房地產(chǎn)、銀行、家用電器、汽車、紡織、電子信息九大板塊可能因此受益。根據(jù)這些信息，我們有關(guān)部門要盡早謀劃，多編項目，爭取能領(lǐng)先一步，搶占先機。

三、進一步優(yōu)化環(huán)境，加大項目工作建設(shè)力度環(huán)境是一個地方的無形品牌，良好的投資環(huán)境是開展招商引資、加快項目建設(shè)、推動經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。哪里的服務(wù)好，哪里的風(fēng)氣正，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能引進更多更大更好的項目。從這個意義上講，環(huán)境決定發(fā)展速度，決定發(fā)展質(zhì)量。我們一定要以更高的站位、更高的標(biāo)準，全力以赴打造更加寬松、更加優(yōu)越的投資環(huán)境，增強環(huán)境的對外吸引力和競爭力，推進項目建設(shè)更快更好地發(fā)展。具體說來，要做好三點：

一要堅決落實投資優(yōu)惠政策。近年來，縣委、縣政府制定了許多優(yōu)惠的投資政策，并推行“五個一”的項目推進機制，“五定五包”(定時間、定目標(biāo)、定專人、定責(zé)任、定獎懲和包掌握情況、包協(xié)調(diào)服務(wù)、包建設(shè)推進、包動態(tài)管理、包維穩(wěn)安全)的項目幫辦服務(wù)制和“五個一”的調(diào)度督查機制以及“全程代辦制”、“一站式辦結(jié)制”和“一條龍服務(wù)”等多種服務(wù)承諾制度，其根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動項目建設(shè)。在這里，我強調(diào)一句，凡是縣里給予企業(yè)和項目的優(yōu)惠政策以及各部門作出的承諾，一定要嚴格兌現(xiàn)，不折不扣地落到實處，不變型、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，真正樹立“誠信××縣”形象。

二要切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率。各職能部門和各級干部要牢固樹立服務(wù)項目就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發(fā)揮在項目建設(shè)中的引導(dǎo)、服務(wù)和扶持作用。如果把項目比喻成圓心，我們的部門就是半徑，半徑必須圍繞圓心轉(zhuǎn)。所以大家一定要筑牢為項目建設(shè)服務(wù)的思想，真正視外人如親人，待外商如知已，把外商的事當(dāng)自己的事，時刻放在心上，抓在手上，真心實意為外商解難事，辦急事。我堅信，只要我們在服務(wù)上動真情，下真勁，就不可能招不來客商，引不來項目。

三要從嚴查處“三亂”行為。在為項目建設(shè)真情服務(wù)的同時，我們還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對那些影響阻礙項目建設(shè)的人和事，要毫不留情地嚴肅查處;對那些吃拿卡要、強裝強卸、強買強賣等損害××縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，要硬起手碗，從嚴打擊，堅決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”、“招進外商，打成內(nèi)傷”等種種丑惡現(xiàn)象。只要敢于動真碰硬，重拳出擊，我們就能真正打造一個寬松優(yōu)惠、誠實守信、優(yōu)質(zhì)高效和安全和諧的發(fā)展環(huán)境;就能更多地引進項目、留住項目、建成項目、延伸項目，拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

四、進一步完善機制，加大項目工作的推進力度

項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)每個人的切身利益，雖然目前我縣項目工作遇到了一些困難，但困難只是暫時的。種種跡象表明，擴大有效投入正處于最好時期。只要我們堅定信心，乘勢而上，把各種機遇利用好、發(fā)揮好，把各項工作做扎實、做到位，就一定能夠保持投資持續(xù)較快增長。

一是項目責(zé)任，要各司其職。我們對全縣的重點工程和重大項目都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并明確了具體的責(zé)任人。會后，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要立即進入角色，嚴格按照項目建設(shè)工作責(zé)任制的要求，要親自抓，親自過問，切實加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，進一步強化職責(zé)，理順項目工作和其他中心工作的關(guān)系，對照項目工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，解決好項目推進中存在的實際問題。我們在將責(zé)任分解到各鎮(zhèn)、各部門的基礎(chǔ)上，要將項目工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)進一步細化到人，細化到每一個干部，做到人人身上有壓力，個個肩上有責(zé)任。

二是項目調(diào)度，要常抓不懈。今天，是以縣委、縣政府名義召開的第一次項目調(diào)度會，縣四大班子成員除因公出差的全部到會。今后，這種規(guī)格的調(diào)度會每季度召開一次?？h項目辦，要視不同情況按照現(xiàn)場會的形式，分類別、分進度，每月召開一次調(diào)度會。最近，政協(xié)陳主席、人大周主任分別召開了泵閥和造船工作調(diào)度會，造船又引進了2個企業(yè)。其他各項目縣牽頭負責(zé)人和責(zé)任單位對各自負責(zé)的項目要經(jīng)常調(diào)度，原則上縣負責(zé)人每月到項目所在地不少于一次，部門和鎮(zhèn)負責(zé)人，每周不少于一次，一方面檢查了解項目推進情況，另一方面幫助解決項目推進過程中存在的困難和問題。

三是項目建設(shè)，要嚴格考核。項目建設(shè)關(guān)鍵在人，重在督促落實。項目建設(shè)要實行目標(biāo)管理責(zé)任制，把項目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核，縣里實行一月一通報、兩月一督查、一季一調(diào)度、半年一檢查、年終張榜公示，各鎮(zhèn)各部門要實行一崗雙責(zé)，強化制度。要從嚴從緊考核，縣督查局、招商局、項目辦以及組織、人事部門對考核標(biāo)準要量化、細化、具體化，對部門和單位申報的項目要嚴格界定。要不聽匯報，不看數(shù)據(jù)，專看項目建設(shè)現(xiàn)場，?？促Y金到位票據(jù)。今年要把項目統(tǒng)計上報準確率作為一項指標(biāo)納入項目工作考核，確?？荚u結(jié)果令人信服。要堅持獎懲并重，項目保證金要嚴格執(zhí)行，項目牽頭負責(zé)人和牽頭單位的保證金一定要按時繳納。招商引資、上項目是全縣上下的共同責(zé)任，完成任務(wù)的給予表彰獎勵，表現(xiàn)突出的提拔重用，完不成任務(wù)的實行“四不”，努力在全縣上下形成“以招商論英雄，以項目論輸贏”的輿論導(dǎo)向，扎扎實實地推動項目建設(shè)。

同志們，加快項目推進工作任務(wù)艱巨、意義重大，××縣的發(fā)展需要項目建設(shè)，××縣的未來寄希望于項目建設(shè)。全縣上下務(wù)必要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項目建設(shè)，用實干的精神推動項目建設(shè)，進一步振奮精神，攻堅克難，真抓實干，務(wù)求實效，再掀項目建設(shè)的新高潮，全面完成各項任務(wù)，為開創(chuàng)××縣發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“全省爭上游、全市爭一流”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。