公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟 公安民警遵紀(jì)守法心得體會(huì)(9篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟一

按照市委、市紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將我在xx年度的思想、學(xué)習(xí)、工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下：

1、xx年，在局黨委書記、局長(zhǎng)xxx同志的帶領(lǐng)下、我們黨委一班人統(tǒng)一思想，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上公安工作的重要位置，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在全局民警的共同努力下，切實(shí)加強(qiáng)了防腐據(jù)變能力，圍繞全局“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的整體工作目標(biāo)，我作為主管派出所戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，在主管戰(zhàn)線深入開(kāi)展“為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法”大討論活動(dòng)，并按照《xx市公安局廉潔自律監(jiān)督考核規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了民警的日常工作行為，將結(jié)果記錄在案，納入全年目標(biāo)考核成績(jī)，按照局黨委的統(tǒng)一部署，我?guī)ьI(lǐng)民警深入開(kāi)展“一幫一、一對(duì)紅”幫教活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了警心，增強(qiáng)民警愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任心，從而全面促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展。

2、按照市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)部署局黨委的統(tǒng)一安排，作為主管戶政工作的副局長(zhǎng)，我在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提高自身約束能力的同時(shí)，嚴(yán)格要求各派出所長(zhǎng)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行xxx局長(zhǎng)提出的“從我做起、向我看齊、要求民警做到的，我首先做到;不要民警做的，我堅(jiān)決不做。”的工作要求，堅(jiān)決以身作則，嚴(yán)格要求自己，預(yù)防在執(zhí)法活動(dòng)中的腐敗現(xiàn)象和利用職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

3、在黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行的過(guò)程中，我堅(jiān)持做到凡工作中的重大決策、重大問(wèn)題，都上報(bào)局黨委會(huì)議，經(jīng)過(guò)集體討論，廣泛征求其他領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見(jiàn)。

4、在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，我堅(jiān)決執(zhí)行市委的決策、命令，在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下帶領(lǐng)所主管的戰(zhàn)線民警全面、穩(wěn)步地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。強(qiáng)化思想教育，引導(dǎo)民警積極向上、愛(ài)崗敬業(yè)，密切警民、警企關(guān)系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作從制度約束變?yōu)樽杂X(jué)執(zhí)行。

1、我作為派出所的主管領(lǐng)導(dǎo)，深入基層是我的日常工作、傾聽(tīng)社會(huì)群眾的呼聲是我的工作職責(zé)。按照“信訪接待時(shí)”的工作要求，我在每個(gè)工作日的第一個(gè)小時(shí)接待來(lái)訪群眾，并向局黨委匯報(bào)，給來(lái)訪人以滿意答復(fù)，幫助他們找到合理正確的解決問(wèn)題之路。

2、對(duì)胡錦濤書記提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，我在每月的班子成員民主生活會(huì)上，與班子成員一起查擺問(wèn)題，探討解決的辦法。

3、在工作中，我重證據(jù)、講實(shí)效，重質(zhì)量、講效率，堅(jiān)決避免只重形式的“形象工程，政績(jī)工程”。

4、我嚴(yán)格按照《人民警察法》和五條禁令要求自己，堅(jiān)決做到令行禁止，從未通過(guò)弄虛作假、虛報(bào)浮夸等方式獲取任何榮譽(yù)和利益。

5、在接待上，從未搞過(guò)特殊化，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。

6、未參加過(guò)出國(guó)(境)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

7、嚴(yán)格按照市紀(jì)委關(guān)于公務(wù)用車的管理規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行申報(bào)，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)用車行為。

1、我現(xiàn)居住房屋位于xx鎮(zhèn)xx小區(qū)，面積xx平方米，xx年花9萬(wàn)元購(gòu)買，不存在重復(fù)享受房改政策購(gòu)買房屋、用公款裝修及無(wú)償占用房屋等行為，除現(xiàn)有房屋外無(wú)其他住房。

2、現(xiàn)使用車輛為xx轎車，排氣量xxt，于xx年購(gòu)買，價(jià)格為x萬(wàn)元，系省公安廳調(diào)撥車輛。

3、我本人及家人從未參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財(cái)。

4、從未借委托理財(cái)名義謀取不正當(dāng)利益，從未有違反規(guī)定收送過(guò)現(xiàn)金、有價(jià)證券及支付憑證的行為。

5、我妻子在xx市xx處工作，女兒在市x中上學(xué)，我本人及家人從未經(jīng)商做過(guò)買賣。

6、在選拔用人方面，我堅(jiān)持“量才使用、人盡其才”，從未放生過(guò)跑官要官、封官許愿、任人唯親、營(yíng)私舞弊、違規(guī)提拔等違反制度、原則、程序的各種問(wèn)題。

7、從未接受過(guò)辦事人員的宴請(qǐng)，沒(méi)有將吃喝費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位的情況，從未接受過(guò)影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)行為。

8、在婚喪嫁娶、子女上學(xué)當(dāng)兵、本人和直系親屬過(guò)生日上，從未操辦過(guò)。

9、除工資外，無(wú)其他補(bǔ)助和獎(jiǎng)金。

10、家中電腦、手機(jī)、電話均為個(gè)人購(gòu)買，費(fèi)用均由個(gè)人支出。

11、本人“八小時(shí)”工作以外時(shí)間，均在家休息，無(wú)任何不良嗜好。

存在的問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)主動(dòng)性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、在作風(fēng)建設(shè)方面還有差距，履行職責(zé)上還有待于提高。

今后努力的方向

1、要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保證和提高黨的執(zhí)政能力的保障，在今后的工作中，要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)紀(jì)檢部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面精神的理解和學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，不斷加強(qiáng)防腐據(jù)變的能力。

2、要經(jīng)常與班子成員溝通思想，探討解決問(wèn)題的方法和策略，經(jīng)常深入到基層所隊(duì)做調(diào)查研究，真正做到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

3、深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所規(guī)定的內(nèi)容，并以這些內(nèi)容為日常工作的標(biāo)準(zhǔn)。

4、要虛心接受社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民警意見(jiàn)，堅(jiān)持公平、公正，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定對(duì)照檢查，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，樹立嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

局長(zhǎng)述職報(bào)告 | 副局長(zhǎng)述職報(bào)告

局長(zhǎng)述職報(bào)告 | 副局長(zhǎng)述職報(bào)告

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟二

公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓心得體會(huì)通過(guò)學(xué)習(xí)全市公安隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)教育整頓動(dòng)員大會(huì)精神和細(xì)化實(shí)施方案，以及學(xué)習(xí)其他有關(guān)文件，我個(gè)人對(duì)集中教育整頓活動(dòng)有了更為深刻的理解，對(duì)自身存在的問(wèn)題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。同時(shí)我也深刻意識(shí)到開(kāi)展這次的教育整頓活動(dòng)是非常及時(shí)，非常有教育警示意義的。針對(duì)當(dāng)前工作的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際對(duì)照。從思想、工作、生活上開(kāi)展自查、自糾，深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神，并以此為鑒做到令行禁止、依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)、全心全意為人民服務(wù)。下面談?wù)劶薪逃D活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)我的一些心得體會(huì)：

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具之一，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分。人民警察的權(quán)力是人民賦予的。因此，我們必須全心全意為人民服務(wù)，勤政為民、真抓實(shí)干，密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，把人民群眾的利益放在第一位。要以這次建設(shè)教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，努力解決當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的懶、糊、散，小作為、不作為、亂作為，工作質(zhì)效不高問(wèn)題，杜絕公安機(jī)關(guān)對(duì)群眾冷、硬、橫的現(xiàn)象，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難說(shuō)的四難現(xiàn)象；

杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、甚至侵犯人民群眾利益的現(xiàn)象；

強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民，服務(wù)于民，使廣大民警進(jìn)一步增強(qiáng)民警的全局觀念、群眾觀念和法制觀念，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下做群眾工作的能力和水平努力，努力做到全心全意為人民服務(wù)。

自己不僅要學(xué)法律、公安業(yè)務(wù)知識(shí)，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要思想以及社會(huì)主義榮辱觀等科學(xué)理論，努力提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，去對(duì)待每一項(xiàng)工作。這次教育整頓活動(dòng)，對(duì)引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使之牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，培養(yǎng)民警愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，不怕?tīng)奚?，迅速提高民警的整體政治、思想素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)和文化修養(yǎng)；

強(qiáng)化隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，有效糾正部分民警宗旨意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，法律意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，都是非常及時(shí)和必要的。

立警為公、執(zhí)法為民，是公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和宗旨決定的，每個(gè)公安民警都要認(rèn)識(shí)到，自己的權(quán)力是人民給的，只能用來(lái)為人民服務(wù)，決不能用某取私利。要自覺(jué)抵制和克服拜金主義、亨樂(lè)主義、極端主義的腐蝕影響，自覺(jué)地做到艱苦奮斗、清正廉潔。要把我們的集體建設(shè)成一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，就必須做好對(duì)公安機(jī)關(guān)中每一位成員的約束和管理。這種約束和管理不僅僅在于八小時(shí)之內(nèi)的紀(jì)律要求，更要延伸到大家的生活之中。我們一定要將有關(guān)內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l例、規(guī)定落到實(shí)處，做到不出入營(yíng)業(yè)性酒吧、歌舞廳，堅(jiān)決與黃賭毒等社會(huì)丑惡活動(dòng)作斗爭(zhēng)。

通過(guò)這次的學(xué)習(xí)，使自己認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)隊(duì)伍管理，深化作風(fēng)建設(shè)的重要性，努力學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持人民的利益高于一切，立足于本職工作、立足于基層，真心實(shí)意為人民群眾做好事、辦實(shí)事，積極展現(xiàn)人民警察優(yōu)秀的職業(yè)道德風(fēng)范，真正做到永懷愛(ài)民之心，常辦利民之事，恪守為民之責(zé)。

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟三

各位老師、同學(xué)：

大家好!

今天，我演講的主題是《打擊侵害校園犯罪，加強(qiáng)自我防衛(wèi)能力》。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的接班人。教育和培養(yǎng)好青少年，是我們中華民族永葆生機(jī)和活力的根本大計(jì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工程，是全黨全社會(huì)共同的社會(huì)責(zé)任。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視青少年的培養(yǎng)教育，為青少年成長(zhǎng)提供了良好的條件，使一代又一代青少年健康成長(zhǎng)。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，近幾年來(lái)，侵害校園的案件以及學(xué)生犯罪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了學(xué)校正常的學(xué)習(xí)、教學(xué)秩序。我們一方面對(duì)侵害校園的犯罪要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，另一方面，也要加強(qiáng)校園治安環(huán)境的整治工作，提高自我防衛(wèi)能力。

青少年犯罪的主要原因：

從主體因素上看，一是自我控制能力脆弱;二是頭腦簡(jiǎn)單，解決問(wèn)題的方法偏激粗暴：三是貪圖享受。從客觀因素上看，一是家庭教育的誤區(qū);二是學(xué)校教育的失當(dāng);三是社會(huì)文化氛圍消極方面的誤導(dǎo);四足缺乏社會(huì)救濟(jì)措施;五是法制教育相對(duì)滯后：六是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響。

對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，讓犯罪遠(yuǎn)離校園，應(yīng)從自身做起，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，從而鏟除校園犯罪滋生的土壤。許多案例表明，校園犯罪事件的發(fā)生有一定的條件，一定的氣候，越是思想政治工作薄弱，學(xué)生紀(jì)律差的學(xué)校，發(fā)生的事件越多。學(xué)校犯罪事件又是一種見(jiàn)不得人的、偷偷摸摸的勾當(dāng)，因此它只能在黑暗中進(jìn)行。如果我們讓陽(yáng)光普照校園，那么參與犯罪者就不敢出現(xiàn)。陽(yáng)光是什么，陽(yáng)光就是學(xué)校的正氣，就是全校同學(xué)的正氣，這就是“魔高一尺，道高一丈”的道理。

我們?cè)诖驌羟趾π@犯罪的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)自我防衛(wèi)能力：

1、提高法律意識(shí)，提高明辨是非的能力。你們要多學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)，弄明白什么是違法、什么是犯罪，只有明白了什么是違法，什么是犯罪，才有可能自己不做違法犯罪的事，同時(shí)也有可能制止他人違法犯罪。

2、增強(qiáng)同犯罪分子作斗爭(zhēng)的勇氣。為什么侵害校園犯罪屢禁不絕，一個(gè)重要的原因是同學(xué)們沒(méi)有團(tuán)結(jié)起來(lái)，缺少同犯罪分子作斗爭(zhēng)的勇氣。面對(duì)犯罪分子的暴力威脅，竟然會(huì)束手無(wú)策，讓他們得逞，原因是他們被犯罪分子的暴力所屈服。法制宣傳日演講稿3、掌握防衛(wèi)方法。一是要看好自家門，宿舍門要隨時(shí)關(guān)好，錢財(cái)要妥善保管;二是外出要請(qǐng)假，夜行要結(jié)伴，讓同學(xué)老師知道你去哪里，或者遇到問(wèn)題有個(gè)照應(yīng)，防止犯罪分子襲擊;二是同學(xué)們應(yīng)該學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》，明確青少年在哪些方面應(yīng)受到保護(hù)。在受人欺侮，遇到危險(xiǎn)或可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，要主動(dòng)、及時(shí)地與老師、家長(zhǎng)、公安人員取得聯(lián)系，積極爭(zhēng)取學(xué)校、社會(huì)和家庭的保護(hù)和幫助。發(fā)生事情后要學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己，要大膽揭發(fā)壞人壞事，不要姑息養(yǎng)奸。

總之，抓好青少年法制教育，是民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，國(guó)民素質(zhì)的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，民主與法制的推進(jìn)，這都寄希望于廣大的青少年。為推進(jìn)青少年的法制教育的深入開(kāi)展，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同托起明天的太陽(yáng)。

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟四

黨的建設(shè)，這是各級(jí)黨組織和黨員都必須思考的問(wèn)題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問(wèn)題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問(wèn)題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會(huì)責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級(jí)政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無(wú)法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨起源于議會(huì)的不同政治派別，為了組織競(jìng)選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會(huì)。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競(jìng)選和參加議會(huì)活動(dòng)，從這一意義上講，資產(chǎn)階級(jí)政黨是“競(jìng)選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國(guó)家權(quán)力的工具。議會(huì)選舉幾年才舉行一次，議會(huì)活動(dòng)也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒(méi)有什么活動(dòng)，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢(shì)攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來(lái)建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級(jí)政黨還有一種偏見(jiàn)，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭(zhēng)中建立和發(fā)展起來(lái)的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級(jí)政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)開(kāi)展革命斗爭(zhēng)和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動(dòng)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的活動(dòng)方式，批判了無(wú)政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會(huì)，這一公開(kāi)的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來(lái)源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們?cè)凇吨醒胛瘑T會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開(kāi)的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

列寧在創(chuàng)建俄國(guó)新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭(zhēng)取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭(zhēng)中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國(guó)社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動(dòng)更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會(huì)，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒(méi)有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國(guó)家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢(shì)，黨的干部成為國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對(duì)勢(shì)力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無(wú)戰(zhàn)斗力，竟然沒(méi)有黨員或黨的組織站出來(lái)阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無(wú)疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會(huì)與地方委員會(huì)（超過(guò)30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會(huì)）兩級(jí)組織構(gòu)成，其中地方委員會(huì)實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí)，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問(wèn)題。黨的“五大”后，中央政治局通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國(guó)代表大會(huì)——中央委員會(huì)，省代表大會(huì)——省委員會(huì)，區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì)，支部代表大會(huì)——支部干事會(huì)，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問(wèn)題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問(wèn)題?！鞍舜蟆睂?duì)“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問(wèn)題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對(duì)基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對(duì)黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開(kāi)放的形勢(shì)，對(duì)基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會(huì)專門對(duì)基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過(guò)程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開(kāi)前敵委員會(huì)，決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級(jí)黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營(yíng)、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營(yíng)委、團(tuán)委、軍委四級(jí)。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們?cè)趪?guó)民黨軍中的組織，完全沒(méi)有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠?lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)的偉大貢獻(xiàn)，對(duì)于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說(shuō)，它對(duì)黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會(huì)的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動(dòng)員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無(wú)例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開(kāi)黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評(píng)、建議和意見(jiàn)要由基層黨組織向上級(jí)黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們?cè)缇吞岢隽艘乐埂A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’的情況?！薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖?guó)各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！痹诤推侥甏矙C(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會(huì)面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問(wèn)題。

近年來(lái)，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安?；顒?dòng)的考驗(yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

政治上、行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定，來(lái)源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。

1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對(duì)性

基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識(shí)。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會(huì)主義法治理念教育，使基層黨員明確社會(huì)主義法治理念，確保公安工作的社會(huì)主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識(shí)教育，針對(duì)不同警種崗位、不同地域社會(huì)治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對(duì)性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

一是正面教育。在日益開(kāi)放的信息化社會(huì)，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動(dòng)教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場(chǎng)觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，充分調(diào)動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)思考問(wèn)題的主動(dòng)性，擯棄傳統(tǒng)的說(shuō)教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育。基層黨員通過(guò)自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過(guò)建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。四是典型教育。通過(guò)學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動(dòng)的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對(duì)某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問(wèn)題開(kāi)展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級(jí)黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺(tái)，提高人民群眾對(duì)黨的信任感，對(duì)公安工作的滿意度。

3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確?；鶎狱h員干部及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動(dòng)等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動(dòng)基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開(kāi)展工作。

（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問(wèn)題的能力，因此，必須通過(guò)健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。實(shí)踐證明，“三會(huì)一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識(shí)偏差深入談，生活會(huì)前廣泛談，把黨員談心談話活動(dòng)制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會(huì)制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會(huì)管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動(dòng)的流動(dòng)性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對(duì)新情況新問(wèn)題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對(duì)不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評(píng)議制度。通過(guò)對(duì)黨員開(kāi)展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評(píng)議、黨組織考核，對(duì)基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評(píng)價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過(guò)目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開(kāi)制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競(jìng)聘制度，通過(guò)公開(kāi)選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對(duì)決策目標(biāo)、方案、過(guò)程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確?；鶎庸补ぷ髟陉?yáng)光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來(lái)，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會(huì)在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會(huì)在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識(shí)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動(dòng)力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢(shì)。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力而對(duì)其各種活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開(kāi)展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會(huì)”，就能擁有強(qiáng)大動(dòng)力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟五

老師們、同學(xué)們：

早上好!今天我講話的題目是《做一名遵紀(jì)守法的中學(xué)生》。

這幾個(gè)星期以來(lái)，學(xué)校周邊出現(xiàn)了一些不安定的因素：主要表現(xiàn)在個(gè)別學(xué)生騎自行車搭載同學(xué)，有極少數(shù)同學(xué)與社會(huì)或外校不良青少年接觸、交往，更為嚴(yán)重的是同學(xué)之間因小矛盾引發(fā)嚴(yán)重的打架事件等等。這些不良因素的出現(xiàn)，對(duì)學(xué)校安全敲響了警鐘，甚至直接危及到學(xué)校師生人身及財(cái)產(chǎn)的安全。

針對(duì)學(xué)校周邊出現(xiàn)的治安安全隱患，德育處及時(shí)出臺(tái)了一些應(yīng)急的措施，并對(duì)校園周邊路段實(shí)施安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了應(yīng)急小分隊(duì)和整治行動(dòng)值周小組。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各年級(jí)長(zhǎng)以及部分老師在放學(xué)時(shí)間參與巡查。由于措施得力和行動(dòng)迅速，及時(shí)遏制了校園周邊不良現(xiàn)象的再度發(fā)生。

為了確保學(xué)校周邊的安全，保障師生人身及財(cái)產(chǎn)的平平安安，學(xué)校重申：校園周邊一旦出現(xiàn)不良人員，公安機(jī)關(guān)將出動(dòng)警力予以打擊，如學(xué)校發(fā)現(xiàn)有我校學(xué)生同這些不良人員私自接觸、交往，學(xué)校將對(duì)這些違紀(jì)的同學(xué)做出勸退或轉(zhuǎn)學(xué)處理。同時(shí)學(xué)校也希望同學(xué)們?nèi)绨l(fā)現(xiàn)周邊有違反紀(jì)律的學(xué)生應(yīng)及時(shí)報(bào)告給老師和保安人員，學(xué)校將對(duì)這些舉報(bào)的同學(xué)大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

同學(xué)們：今天你們能夠成為深圳特區(qū)的一名中學(xué)生，能夠成為深圳市松泉中學(xué)的一名學(xué)子，能夠在漂亮的校園內(nèi)讀書和同學(xué)們愉快的交往，應(yīng)該珍惜并引以自豪和驕傲。更應(yīng)該以“在校做一名好學(xué)生，走出校門做一個(gè)好公民、到家做一個(gè)好孩子”的新三好要求，從嚴(yán)要求自己。同時(shí)還要做到：

1、善交益友、不交損友。

要與正直、誠(chéng)實(shí)守信、能夠幫助自己上進(jìn)的人交朋友，不要對(duì)自己道德品行產(chǎn)生不良影響的人交朋友。

2、注重儀表、自尊自愛(ài)。

保持個(gè)人整潔、講究衛(wèi)生、舉止文明按規(guī)定穿著校服，這樣才能符合一名中學(xué)生的身份。

3、禮貌待人、誠(chéng)實(shí)守信。

平等待人，與人為善;同學(xué)之間互相尊重、團(tuán)結(jié)互助，理解寬容;正常交往，不以大欺小，不欺負(fù)同學(xué)，不戲弄他人。遇見(jiàn)老師主動(dòng)行禮、問(wèn)好。

同學(xué)們：今天你們以松泉為榮，明天松泉以你們?yōu)闃s。我充分相信：在松泉的三年，只要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，按成人、成才、成功的方向努力，你們一定會(huì)創(chuàng)造出燦爛而美好的未來(lái)。

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟六

第一條 根據(jù)《中共保定市委辦公廳保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈博野縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(保辦字〔2018〕62號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條 博野縣公安局為縣政府組成部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。

第三條 貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于公安工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)公安工作的方針、政策，按照縣委、縣政府指示研究部署全縣公安工作，并督促檢查本局各單位的執(zhí)行情況。

(二)掌握信息，分析、預(yù)測(cè)敵情和社會(huì)治安情況并制定對(duì)策;協(xié)調(diào)處置重大案件、重大騷亂、重大治安事故;管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng);依法進(jìn)行人口管理、居民身份證、大型活動(dòng)和公共場(chǎng)所、特種行業(yè)管理工作。

(三)偵破刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件，處置涉外案件;依法實(shí)施技術(shù)偵察。

(四)切實(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定、危害國(guó)內(nèi)安全和社會(huì)治安的情況，分析、研究全縣治安形勢(shì)，做出科學(xué)決策。

(五)依法開(kāi)展出境、入境和境(國(guó))外人員在我縣居留、旅行的管理工作。

(六)負(fù)責(zé)看守所、拘留所的管理工作。

(七)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，承辦公安行政案件的復(fù)議、應(yīng)訴，受理查處控告、控訴行政案件。

(八)保護(hù)正常宗教活動(dòng)，掌握非法宗教勢(shì)力及“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，依法打擊并研究制定對(duì)策。

(九)依法監(jiān)督機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作;加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位保衛(wèi)組織的建設(shè)。

(十)負(fù)責(zé)全縣公安系統(tǒng)的有線無(wú)線機(jī)要通信工作。

(十一)負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通安全、交通秩序以及對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員的管理工作。

(十二)負(fù)責(zé)我縣槍支彈藥、危險(xiǎn)物品的管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

(十三)負(fù)責(zé)對(duì)恐怖活動(dòng)的打擊防范工作，掌握最新態(tài)勢(shì)并提出相應(yīng)對(duì)策。

(十四)規(guī)劃和指導(dǎo)公安隊(duì)伍建設(shè)以及民警的教育訓(xùn)練和思想政治工作。

(十五)組織公安機(jī)關(guān)的警務(wù)督察工作;圍繞公安中心工作和重大警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行督察;督辦民警重大違法違紀(jì)案件。

(十六)承辦、完成縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

第四條 縣公安局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)上述職責(zé)，公安局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其中綜合管理機(jī)構(gòu)3個(gè)，執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)9個(gè)：

(一)綜合管理機(jī)構(gòu)

1、政治處

負(fù)責(zé)公安隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè);負(fù)責(zé)民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)和本局民警的警銜、立功授獎(jiǎng)等人事工作;負(fù)責(zé)宣傳教育、精神文明建設(shè);負(fù)責(zé)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的管理、建設(shè);負(fù)責(zé)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等工作;協(xié)助縣組織、人事部門考核干部。

2、警務(wù)督察大隊(duì)

接待群眾來(lái)訪，辦理控告申訴案件;承辦縣委、縣政府和上級(jí)公安、信訪部門交辦的信訪案件。

負(fù)責(zé)全縣公安機(jī)關(guān)的警務(wù)督察工作;圍繞公安中心工作和重大警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行督察;負(fù)責(zé)對(duì)公安行政管理法律、法規(guī)執(zhí)行、強(qiáng)制措施實(shí)施情況的督察;負(fù)責(zé)對(duì)武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志使用情況的督察;負(fù)責(zé)對(duì)文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定情況的督察;實(shí)施對(duì)本機(jī)關(guān)和人民警察履行職責(zé)、行政職權(quán)和遵守紀(jì)律的其他情況的督察。

3、警務(wù)保障室

負(fù)責(zé)全局被裝、車輛指標(biāo)的計(jì)劃、申請(qǐng)、發(fā)放、審批工作;負(fù)責(zé)全局的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公用房、公房管理及公費(fèi)醫(yī)療工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的后勤管理服務(wù)及日常行政工作。

(二)執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)

4、指揮中心(辦公室)

負(fù)責(zé)本局機(jī)要收發(fā)、文秘及綜合性會(huì)議的組織;負(fù)責(zé)110報(bào)警臺(tái)的接處警，負(fù)責(zé)大型集會(huì)及暴力突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮、聯(lián)絡(luò)的通訊保障，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大事件、案件的指揮調(diào)度;掌握全縣公安工作情況和社會(huì)治安情況，承擔(dān)課題調(diào)研，提供決策依據(jù);負(fù)責(zé)本局文書檔案的管理和保密工作;負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，推進(jìn)科技強(qiáng)警;負(fù)責(zé)公安無(wú)線、有線、機(jī)要、機(jī)務(wù)等通信設(shè)施的使用管理、保養(yǎng)。

5、國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)大隊(duì)

負(fù)責(zé)搜集、掌握、處理涉及社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全的情報(bào)信息，研究提出意見(jiàn)和對(duì)策;偵察、控制、防范、處置危害國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全的活動(dòng)和案件、事件;開(kāi)展秘密力量建設(shè)，掌握影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性事件的情況，防范和打擊各類破壞活動(dòng);依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng)，取締宗教非法組織、打擊非法宗教活動(dòng)，掌握海外宗教滲透的新動(dòng)向、渠道和方法，反宗教滲透和偵破案件;指導(dǎo)和參與經(jīng)營(yíng)“法輪功”等邪教組織專案;內(nèi)控宗教勢(shì)力蔓延。

6、法制大隊(duì)

負(fù)責(zé)本局規(guī)范性文件的起草審核、法律培訓(xùn)咨詢工作;承辦和指導(dǎo)公安行政案件的聽(tīng)政、復(fù)議、應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)勞教、少管案件、收容教育案件的呈報(bào)及全局執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)國(guó)家賠償案件的受理和“兩錯(cuò)追究”(行政執(zhí)法錯(cuò)案和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò))工作。

7、治安管理大隊(duì)(加掛爆炸危險(xiǎn)物品監(jiān)管大隊(duì)牌子)

指導(dǎo)全縣治安管理工作，搞好陣地控制;組織、協(xié)調(diào)查處重大治安案件;制定處置突發(fā)時(shí)間的預(yù)案;組織、指導(dǎo)大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作;指導(dǎo)派出所和群眾性防范組合的建設(shè);依法對(duì)特種行業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行治安管理。負(fù)責(zé)內(nèi)部單位的保衛(wèi);負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所規(guī)范爆炸物品的使用;依法對(duì)爆炸、違禁物品和槍支彈藥進(jìn)行治安管理。

8、刑事偵查大隊(duì)(加掛博野縣禁毒委員會(huì)辦公室牌子)

負(fù)責(zé)刑事偵察業(yè)務(wù)工作，分析、研究刑事犯罪活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)，提出打擊、控制、防范對(duì)策;負(fù)責(zé)上級(jí)交辦的案件、大要惡性案件、跨縣案件、系列性案件的偵查工作和追逃工作;負(fù)責(zé)刑事情報(bào)資料收集整理，分析研究全縣刑事犯罪動(dòng)向，制定宏觀對(duì)策;適時(shí)組織專項(xiàng)打擊。

負(fù)責(zé)收集涉毒情報(bào)信息，掌握并分析研究涉毒犯罪的動(dòng)態(tài)、規(guī)律、特點(diǎn)，提出打擊、控制、防范對(duì)策;指導(dǎo)派出所禁毒工作;負(fù)責(zé)深挖毒品原植物種植大戶、慣犯和毒品經(jīng)營(yíng)者，搜集證據(jù)，實(shí)施抓捕處理工作;承擔(dān)博野縣禁毒委員會(huì)的日常工作。

內(nèi)設(shè)城關(guān)刑警隊(duì)、南小王刑警隊(duì)、技術(shù)中隊(duì)、情報(bào)信息中隊(duì)和案審中隊(duì)。

9、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)

負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查工作;掌握并分析研究經(jīng)濟(jì)犯罪的動(dòng)態(tài)、規(guī)律、特點(diǎn)，提出偵防措施和工作對(duì)策;承辦上級(jí)交辦的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵破;負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)秩序的保衛(wèi)工作。

10、交通管理大隊(duì)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和實(shí)施全縣道路交通管理工作，維護(hù)交通秩序，保障交通安全暢通;開(kāi)展交通法規(guī)宣傳教育;負(fù)責(zé)駕駛員的教育培訓(xùn)、考核、審驗(yàn)及發(fā)證工作;對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記、檢查、核發(fā)牌照，預(yù)防和處理交通事故;負(fù)責(zé)交通警衛(wèi)工作，保障安全。

11、巡警特警大隊(duì)

負(fù)責(zé)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的先期出警，先期處置工作;維護(hù)警區(qū)街面上的治安秩序，預(yù)防和制止不法行為及犯罪行為;制止突發(fā)性暴力案件，參與處置非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng);參與處置治安和自然災(zāi)害事故，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，搶救人員和財(cái)務(wù);勸解、制止在公共場(chǎng)所發(fā)生的民間糾紛;救助突然受傷、患病、遇險(xiǎn)等危難無(wú)援狀態(tài)的人員，協(xié)助交警維護(hù)交通秩序。

12、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊(duì)

督促、指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)單位和用戶備案;監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)單位、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)安全管理只讀和安全保護(hù)技術(shù)措施;掌握網(wǎng)絡(luò)整體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，建立和管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查和審核;開(kāi)展重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作;查處信息網(wǎng)絡(luò)違法、違規(guī)行為;開(kāi)展計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置以及日常的防治管理;開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)安全知識(shí)宣傳和信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

13、出入境管理大隊(duì)

外國(guó)人管理;出入境證件辦理;出入境違法活動(dòng)和涉外案件查處;了解掌握出入境信息，對(duì)涉外情報(bào)信息搜集并進(jìn)行研判;參與涉外維穩(wěn)和反恐工作;對(duì)派出所、涉外單位有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo);其他出入境管理工作。

設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名。

14、環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)

打擊各種危害環(huán)境安全的違法犯罪行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的身體健康和生命安全。

設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員各1名。

15、食品藥品安全保衛(wèi)大隊(duì)

研究擬訂全縣食品藥品安全保衛(wèi)工作規(guī)范并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí);直接偵辦涉及食品藥品犯罪的刑事案件，負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全保衛(wèi)部門的基礎(chǔ)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法的相互銜接與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;承辦縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的重大案(事)件。

設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員、副大隊(duì)長(zhǎng)各1名，均為股級(jí)職數(shù)。

(三)派出所及監(jiān)管場(chǎng)所

1、派出所

派出所主要職責(zé)是掌握本轄區(qū)的社會(huì)治安信息，分析預(yù)測(cè)敵社情動(dòng)態(tài)和發(fā)案特點(diǎn)，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)治安管理和治安防范，指導(dǎo)農(nóng)村治保會(huì)、家屬院安全防范，管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所，管理轄區(qū)常住人口、暫住人口;負(fù)責(zé)轄區(qū)的戶口、身份證工作的管理;協(xié)助刑事偵查大隊(duì)偵查刑事案件。

根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置，實(shí)行一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所，加上城內(nèi)，設(shè)立8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。分別為城關(guān)派出所、博野鎮(zhèn)派出所、小店派出所、程委派出所、城東派出所、南小王派出所、東墟派出所、北楊村派出所

2、看守所

負(fù)責(zé)刑事拘留、逮捕等嫌疑人的看守羈押、管理教育工作。

3、行政拘留所

負(fù)責(zé)行政拘留人員的管理教育工作。

(四)其他事項(xiàng)

關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責(zé)分工。縣公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線確定工作，管理煙花爆竹禁放工作，實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)四鄰安全距離等公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售單位安全條件審查和銷售許可證發(fā)放工作，組織查處不具備安全基本條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹安全事故。

第五條 縣公安局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

博野縣公安局機(jī)關(guān)公安專項(xiàng)編制140名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條 本規(guī)定由中共博野縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共博野縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 本規(guī)定自2020年5月11日起施行。

單位地址：河北省保定市博野縣白沙街20號(hào)

電話：8329900

工作時(shí)間：周一至周五(節(jié)假日除外)上午8:30-12:00，下午1:30-5:30(夏季時(shí)間：下午2:30-5:30)

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟七

20xx年，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作的決定，進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，按照省、州、縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)履行職能作用，積極調(diào)解社會(huì)各種矛盾，使我局的維穩(wěn)工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績(jī)。我局對(duì)20xx年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：

1、我局成立了以分局局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，政委xx為副組長(zhǎng)，分局副局長(zhǎng)、各所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“xx分局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，進(jìn)行具體工作，我局落實(shí)了維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)，確保了我局各項(xiàng)維穩(wěn)工作順利開(kāi)展。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)全局的維穩(wěn)工作在年初就進(jìn)行了部署，把維穩(wěn)工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)行一起部署、一起考核、一起評(píng)比。

3、按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則，xx分局于年初簽訂了工作責(zé)任書，與各所隊(duì)都簽訂了《責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100。

4、建立了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，制定了《維穩(wěn)工作責(zé)任制》，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。我局認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)工作，做到年初有安排部署、半年有總結(jié)、年終有總結(jié)評(píng)比和獎(jiǎng)懲。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮分局支委的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)公安民警的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。認(rèn)真開(kāi)展思想政治教育和培訓(xùn)工作，著重提高公安民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。加大民警保障力度，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府、縣公安局的支持，從政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上增加投入，不斷提高本部門的裝備和信息化水平，全面落實(shí)“從優(yōu)待警”各項(xiàng)政策措施，改善基層一線民警的待遇和條件，幫助解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)其工作積極性，打牢做實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中，鐵路治安是xx分局工作的重點(diǎn)，分局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變防控觀念，牢固樹立打防結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧的防范思想，著力做到以下三點(diǎn)：

一是牢固確立打防并重的工作思路，在打擊整治的同時(shí)，積極探索建立以“以動(dòng)制動(dòng)、以快制快”為目標(biāo)的打防結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力構(gòu)建打得狠、防得牢、控得住的“大防控”網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“以站保線、以線保平安、以線保穩(wěn)定”的方針，與鐵路公安機(jī)關(guān)在境內(nèi)九個(gè)火車站實(shí)行路地各派一名駐站民警的“雙警制”，經(jīng)常保持治安大隊(duì)的民警全部駐點(diǎn)、駐站專職抓防范，結(jié)合各次專項(xiàng)斗爭(zhēng)和整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、賭博、賣淫等違法犯罪活動(dòng)，端掉了鐵路沿線毒、賭、黃窩子，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、旅店、出租房屋、窩棚、娛樂(lè)場(chǎng)所加大清理清查力度，對(duì)非法的廢舊金屬收購(gòu)攤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締（現(xiàn)我縣鐵路沿線已無(wú)廢舊金屬收購(gòu)攤點(diǎn)），建立了鐵路周邊環(huán)境的打、防、管、控、建、改、教的運(yùn)作機(jī)制；

二是改變過(guò)去重點(diǎn)設(shè)防城區(qū)街面的防控觀念，將防控觸角更多的延伸到街巷、社區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部和農(nóng)村中去。為切實(shí)整治好越西境內(nèi)的鐵路治安，我局制定了“路地配合、劃片包段、以站保線、反貨盜、壓事故、保暢通、促安全”的總體實(shí)施方案。狠抓維護(hù)轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，以“集中重點(diǎn)整治”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)為主線，加強(qiáng)“嚴(yán)打”力度，破大案，抓逃犯，打團(tuán)伙，端窩點(diǎn)，整治社會(huì)丑惡現(xiàn)象，同各種違法犯罪活動(dòng)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)；

三是堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的原則，推行捆綁式責(zé)任制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建安全文明鐵道線活動(dòng)，鞏固整治成果。根據(jù)轄區(qū)各地的不同情況，與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)同工作，將住在同一地域的村民按十戶一個(gè)聯(lián)保小組的方式劃分，由村民選出或由當(dāng)?shù)攸h委、政府指定在當(dāng)?shù)赜型拧⒌赂咄氐娜藫?dān)當(dāng)小組長(zhǎng)，簽定《愛(ài)路護(hù)路責(zé)任書》，制定了相應(yīng)的村規(guī)民約并逗硬兌現(xiàn)，對(duì)重點(diǎn)人口指定幫教責(zé)任人，建立互幫互助和相互監(jiān)督的制約機(jī)制，因地制宜地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)鐵路沿線各級(jí)黨委、政府和路地公安機(jī)關(guān)的共同努力，安全文明村社（小區(qū)）建設(shè)步伐逐步加大，最大限度地動(dòng)員人民群眾參與進(jìn)來(lái)，使人民群眾的法律意識(shí)有了明顯的提高。鐵路沿線人民群眾愛(ài)路護(hù)路的思想加強(qiáng)了，在鐵路兩旁放牧、逗留、玩耍的少了、破壞鐵路交通設(shè)施的沒(méi)有了。鐵路治安治理策略也由單一的打擊治標(biāo)，向結(jié)合治理標(biāo)本兼治方向發(fā)展。

我局為更好維護(hù)社會(huì)治安，有力的開(kāi)展治理工作，十分重視分局內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，專門設(shè)立了門衛(wèi)室和值班室，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行詢問(wèn)和登記，確保分局機(jī)關(guān)內(nèi)部的安全，以便更好地完成上級(jí)安排的任務(wù)和工作。今年未發(fā)生過(guò)機(jī)關(guān)內(nèi)部的的盜竊案件。

我局始終以“創(chuàng)建平安文明村”、“創(chuàng)建平安鐵道線”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷提高基層組織自我管理水平，并通過(guò)在部門中開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”活動(dòng)，以加強(qiáng)法制建設(shè)，提高法治化管理和服務(wù)社會(huì)水平為主要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警的依法行政能力和依法管理水平。因?yàn)榻衲?月1日起實(shí)施的《禁毒法》將戒毒工作分為強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒兩個(gè)方面，所以在開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，我局積極謀劃建立社區(qū)戒毒工作機(jī)制，通過(guò)廣泛宣傳，做好說(shuō)服教育工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒工作社會(huì)化，在建立健全各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)社區(qū)戒毒工作規(guī)范化。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，必須長(zhǎng)抓不懈，不能有絲毫的放松。我局在省、州、縣綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過(guò)認(rèn)真總結(jié)今年的綜治工作經(jīng)驗(yàn)，以新的面貌積極行動(dòng)起來(lái)開(kāi)展好明年的維穩(wěn)工作。

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟八

2020年，公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。根據(jù)局黨委要求，紀(jì)委對(duì)全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開(kāi)展分析研判，通過(guò)分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好，黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成，現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告如下：

（一）基本情況。公安局所轄x個(gè)分局、x個(gè)xx站、x個(gè)內(nèi)設(shè)科室，共有職工x人，其中在職職工x人，聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部，共有黨員x名，其中在職黨員x名，離退休黨員x名。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來(lái)看，公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前，公安局紀(jì)委（監(jiān)察室）實(shí)有x名工作人員。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立抓黨建就是最大的政績(jī)的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略特別是會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，切實(shí)抓好xx管理，認(rèn)真開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理，組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升職工的思想覺(jué)悟和政治站位。

（三）強(qiáng)化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)程，不斷完善議事程序和決策程序，民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí)，認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度，進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求。討論議事決策程序規(guī)范，“三重一大”決策制度執(zhí)行到位，討論前班子成員準(zhǔn)備充分，會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)積極，決策質(zhì)量高，不存在“家長(zhǎng)制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過(guò)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅(jiān)持每月2次中心組學(xué)習(xí)，局屬各支部采取各類形式開(kāi)展每月4次政治學(xué)習(xí)，確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，結(jié)合黨支部每月“五+x"計(jì)劃和“主題黨日”活動(dòng)，制定推行《公安局“黨費(fèi)日+報(bào)告”工作實(shí)施方案》，組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)開(kāi)展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè)，局黨委定期開(kāi)展季度黨建工作督導(dǎo)，督促局屬各黨支部組織生活正?；?、規(guī)范化。

（四）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)，嚴(yán)格“三重一大”等事項(xiàng)按照規(guī)范運(yùn)行，不存在跑風(fēng)漏氣、會(huì)上不說(shuō)會(huì)后亂說(shuō)等現(xiàn)象，決定事項(xiàng)會(huì)后執(zhí)行到位；每季度召開(kāi)例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對(duì)分管聯(lián)系點(diǎn)單位的政治生態(tài)狀況較為清楚，能夠扎實(shí)開(kāi)展對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。

（五）堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年，局黨委在x年x月選拔任用x名干部（占科級(jí)職數(shù)的x%）、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上，今年持續(xù)發(fā)力，上半年共提拔任用x名科級(jí)干部、調(diào)整交流x名科級(jí)干部、對(duì)x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)聘任、對(duì)x名優(yōu)秀年青干部進(jìn)行掛職鍛煉。截至目前，我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊，干部隊(duì)伍健全。局黨委堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，將一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗(yàn)的同志放在了重要崗位進(jìn)行歷練，為忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長(zhǎng)提供良好發(fā)展提升平臺(tái)。

（六）主動(dòng)對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作，認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)幫扶督導(dǎo)小組，對(duì)我局x個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開(kāi)展自查工作，確保賬目清，底數(shù)明。定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，每季度聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)，組織干部職工購(gòu)買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)駐村人員、下沉干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品，局黨委積極運(yùn)用直播帶貨新形式，于6月組織開(kāi)展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨網(wǎng)上公益直播活動(dòng)。同時(shí)采取圖片、視頻方式每月對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展。按照上級(jí)要求認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作，由紀(jì)委（監(jiān)察室）牽頭，協(xié)同x科、x科、x辦公室，對(duì)我局自x年x月以來(lái)至今的共計(jì)x個(gè)工程項(xiàng)目共計(jì)進(jìn)行了清理自查，重點(diǎn)清查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問(wèn)題較多的方面。經(jīng)自查，共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問(wèn)題x條、審計(jì)反饋問(wèn)題x條、信訪舉報(bào)問(wèn)題x條，均已處理了結(jié)。下一步，局黨委將通過(guò)“回頭看”的方式對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求，及時(shí)為我局x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無(wú)職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案，今年上半年對(duì)新提任和調(diào)整的x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行及時(shí)更新，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)控。加大對(duì)干部選拔任用、職級(jí)晉升、工會(huì)推優(yōu)、崗位競(jìng)聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，截至目前局紀(jì)委（監(jiān)察室）出具廉政意見(jiàn)書x份x人次，全程參與黨委秘書、宣傳崗位競(jìng)崗筆試、面試的監(jiān)督，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，有效防止了“帶病提拔”“帶病評(píng)優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實(shí)做細(xì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查，在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級(jí)要求對(duì)作風(fēng)問(wèn)題及公務(wù)用車情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次，針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問(wèn)題和疫情防控工作落實(shí)情況對(duì)局屬分局、xx站開(kāi)展明察暗訪x次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大對(duì)疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度，重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域x個(gè)方面x項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理，確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過(guò)電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次，經(jīng)研判后以工作提示的方式對(duì)各單位存在的x條問(wèn)題督促整改并下發(fā)工作提示，截至目前各單位均按照要求整改完畢。

（八）整合監(jiān)督力量，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。局黨委為進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢工作力量，有效發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，給每個(gè)單位增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員共計(jì)x名，由分局副局長(zhǎng)、掛職副局長(zhǎng)和xx站副站長(zhǎng)擔(dān)任，明確監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。大力倡導(dǎo)監(jiān)督力量統(tǒng)籌機(jī)制，將以往的單獨(dú)監(jiān)督檢查調(diào)整為聯(lián)合高效出擊，集中督導(dǎo)、監(jiān)察優(yōu)勢(shì)力量，形成聯(lián)合監(jiān)督檢查模式，聚焦黨的政治建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、脫貧攻堅(jiān)、

工程領(lǐng)域清查等專項(xiàng)整治工作，從嚴(yán)落實(shí)請(qǐng)銷假制度，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，信息共享，多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督，既提升監(jiān)督的效率，又控制監(jiān)督的頻率，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部有更多的時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓整改。

（九）深入審查調(diào)查，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)工作縱深發(fā)展。

2020年上半年共收到信訪舉報(bào)x件，初核x件，直審x件，函詢x件，了結(jié)x件；立案x件x人，給與黨紀(jì)處分x人；運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置x人，其中提醒警示談話x人，批評(píng)教育x人，誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動(dòng)出擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并作出處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化，未及時(shí)匯報(bào)個(gè)人去向和填報(bào)重要數(shù)據(jù)出差錯(cuò)、工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)x名疫情防護(hù)不到位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員，要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過(guò)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，從違紀(jì)主體看，單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高，主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)較為淡薄，黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看，在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。

（十）廉政防控、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，層層傳遞“反腐斗爭(zhēng)無(wú)禁區(qū)、法紀(jì)面前無(wú)特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范程序，力求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài)，克服脫位和錯(cuò)位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會(huì)議制度（試行）》《x局局務(wù)會(huì)議制度（試行）》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度（試行）》，修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假審批報(bào)告制度》《x局機(jī)關(guān)干部職工考勤制度》，使制度更加細(xì)致規(guī)范，操作流程更加貼合工作實(shí)際。

（十一）強(qiáng)化主體責(zé)任，一體推進(jìn)三不機(jī)制。局黨委通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動(dòng)黨組、黨支部落實(shí)主體責(zé)任，牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對(duì)違反反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾；通過(guò)健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、選人用人等方面制度，扎牢“不能腐”的籠子；通過(guò)加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，大力推進(jìn)文化建設(shè)，啟動(dòng)黨風(fēng)廉政文化教育系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。

（十二）主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加大巡察整改力度。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會(huì)精神，局黨委針對(duì)因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問(wèn)題，主動(dòng)出擊、防患未然，5月份在全局范圍內(nèi)開(kāi)展展國(guó)有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過(guò)自查，共發(fā)現(xiàn)所屬x個(gè)分局存在三個(gè)方面的問(wèn)題。下一步將針對(duì)存在的問(wèn)題下發(fā)監(jiān)察建議書，及時(shí)清理整頓堵塞漏洞。6月，局黨委從重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手，為進(jìn)一步加大x年廳黨委對(duì)我局進(jìn)行巡察的整改力度，由紀(jì)委（監(jiān)察室）牽頭對(duì)我局自x年至x年三年的委托第三方進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查，重點(diǎn)審查報(bào)告反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況。截至目前，已經(jīng)對(duì)x年和x年審計(jì)報(bào)告審核完畢，對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將采取現(xiàn)場(chǎng)查閱、實(shí)地了解等方式進(jìn)行核實(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。

（一）思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步夯實(shí)。一是滿足于部署和安排，但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少、檢驗(yàn)少，往往開(kāi)花多結(jié)果少，致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過(guò)地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多，聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽(tīng)一聽(tīng)、寫一寫，較少聯(lián)系工作實(shí)際、各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，思想上不夠重視，參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠。

（二）基層黨建工作水平發(fā)展不平衡，全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個(gè)別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯，xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹，不能及時(shí)做到早提醒、早糾正、早查處。

（三）紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。從查處的各類案件來(lái)看，紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化正是讓干部職工邁向違法違紀(jì)大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀(jì)律及酒駕等情況逐漸減少，但并沒(méi)有絕跡。疫情期間因瞞報(bào)漏報(bào)等情況，違反組織紀(jì)律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，沒(méi)有把個(gè)人自覺(jué)置身于規(guī)矩之下。

（四）兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，直接過(guò)問(wèn)、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想，監(jiān)督方式也較為單一，針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）堅(jiān)定政治方向，提高政治站位。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神，進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，抓好法律教育、紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，全面提高干部職工的政治站位。

（二）以提升組織力為重點(diǎn)，不斷提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著眼于“自選動(dòng)作做特色”，深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面，強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高預(yù)見(jiàn)形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。

（三）加大日常監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各各項(xiàng)要求。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。督促各黨組、黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)有違紀(jì)苗頭要及時(shí)報(bào)告，增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性，釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。

要及時(shí)做好典型案例的通報(bào)曝光，起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的目的。指導(dǎo)各黨組織充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，讓紅臉出汗成為常態(tài)。經(jīng)過(guò)上半年的不懈努力，公安局黨委運(yùn)行順暢，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好。今后，我們將把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，為建設(shè)我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

主題公安遵紀(jì)守規(guī)心得體會(huì)及感悟九

人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)、保障國(guó)家和人民合法權(quán)益不受非法侵害的過(guò)程中，執(zhí)法公正顯得尤為重要。人民警察在執(zhí)法過(guò)程中，更要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，敢為人先?，F(xiàn)就我系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)的工作情況做一個(gè)自查總結(jié)。

公正觀念在人民警察的職業(yè)生涯中使用得相當(dāng)廣泛，如“秉公執(zhí)法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個(gè)抽象的概念,其含義包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。具體來(lái)說(shuō),公正執(zhí)法既要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t,也要求執(zhí)法人員做出的各種決定體現(xiàn)公平和正義的精神。法律面前應(yīng)該人人平等,執(zhí)法面前更應(yīng)該人人平等。無(wú)論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應(yīng)該在執(zhí)法機(jī)關(guān)面前得到正當(dāng)平等的對(duì)待,因?yàn)樗麄兌际菆?zhí)法活動(dòng)的平等對(duì)象。這里所說(shuō)的“正當(dāng)平等的對(duì)待”,既包括違法必究的含義,當(dāng)然也包括權(quán)利保護(hù)的含義?？傊?公正執(zhí)法應(yīng)該是執(zhí)法活動(dòng)的一條基本原則。

人民警察除了具備熟練掌握法律、政策進(jìn)行工作的業(yè)務(wù)水平外，做到執(zhí)法公正，不偏不倚，不僅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上體現(xiàn)出我們這支執(zhí)法隊(duì)伍敢于并善于向國(guó)家、向人民負(fù)責(zé)任的道德責(zé)任感。人民警察執(zhí)法公正，有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾，有利于保障人民群眾的各種合法權(quán)益，而且有利于加快我國(guó)的民主政治建設(shè)。

人民警察所從事的工作有極強(qiáng)的法律性和政策性，容不得絲毫的偏差，如若執(zhí)法不公，就會(huì)充斥大量“油水案、人情案、金錢美女案”、“冤、假、錯(cuò)”案，刑訊逼供層出不窮，警匪一家，人民怨聲載道，社會(huì)秩序混亂無(wú)章。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民警察在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的任何不公，就會(huì)在一定程度上輕視乃至忽略了工人階級(jí)和廣大人民的意志和利益。從總體上看，廣大人民警察在各自的工作崗位上都能遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，文明辦案，自覺(jué)地維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但勿庸諱言，目前執(zhí)法隊(duì)伍良莠不齊，優(yōu)劣并存，少數(shù)執(zhí)法者的枉法、不法的行為，已成為我們建立社會(huì)主義法治國(guó)家的一大障礙。

一、執(zhí)法不公是當(dāng)前法制建設(shè)中亟待解決的突出問(wèn)題

執(zhí)法不公，是長(zhǎng)期困擾公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)法的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種消極因素在執(zhí)法活動(dòng)中的綜合反映，也是當(dāng)前社會(huì)各界反映較多的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題?？陀^地說(shuō)，全國(guó)的執(zhí)法狀況總體上是好的，維護(hù)了社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定，保護(hù)了公民和全社會(huì)的合法權(quán)益。但也要清醒地看到，人民警察執(zhí)法不公的現(xiàn)象在執(zhí)法過(guò)程的環(huán)節(jié)都不同程度地存在著。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的社會(huì)危害性，僅以其對(duì)社會(huì)和公民的合法權(quán)益所直接造成的有形損害來(lái)衡量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法不公所引起的社會(huì)價(jià)值觀念失衡及其不良影響有充分的認(rèn)識(shí)。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的危害主要在于:

第一，妨害國(guó)家法律的正確實(shí)施，使國(guó)家法律形同虛設(shè)，導(dǎo)致社會(huì)無(wú)序化的蔓延，極大地妨害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展;第二，破壞了我國(guó)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威，弱化與消減了公民的法制觀念;第三，損毀了公安機(jī)關(guān)的威信，疏淡了警民、干群關(guān)系;第四，侵害了法律精神的根基——公正與正義。一次不公平的執(zhí)法活動(dòng)，其惡果甚至超過(guò)數(shù)次犯罪。因?yàn)榉缸镫m然是無(wú)視法律——這好比污染了水流，而不公正執(zhí)法則毀壞了法律——就好比污染了水源。就現(xiàn)行的法律體制而言，完善法制固然重要，但防止執(zhí)法不公卻更重要?？偟膩?lái)講，公安執(zhí)法工作近幾年來(lái)有了很大變化，執(zhí)法意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平有了一定提高，執(zhí)法形象有了較大改善。但是依然存在不少值得注意的問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面:

(一)對(duì)執(zhí)法公正問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足

有人認(rèn)為,無(wú)論程序如何,無(wú)論手段如何,只要處理結(jié)論是公正的,就是執(zhí)法公正了。這種觀念是需要糾正的。另一種錯(cuò)誤觀念是片面地強(qiáng)調(diào)打擊犯罪和片面地追求執(zhí)法效率,忽視執(zhí)法活動(dòng)的公正性和文明性,忽視對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利的保障。另外，有的執(zhí)法人員把文明執(zhí)法消極理解為放松管理甚至不敢管理，存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不作為的現(xiàn)象。

(二)少數(shù)警察執(zhí)法責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

工作方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平不高，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:

1、該處理的不處理。表現(xiàn)為該報(bào)捕的案件不報(bào)捕;該勞教的不勞教;該治安處罰的不處罰;案件雖立上了，卻一拖再拖，遲遲不作處理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是積極去處理，而是等人來(lái)說(shuō)情;有的案件填表拘留時(shí)，問(wèn)題不少，人一送至看守所，卻不管不問(wèn)，拘留期限一到就放人，這類案件，是執(zhí)法不公的一個(gè)主要方面。

2、該嚴(yán)肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中，該報(bào)勞教的不勞教，該拘留的不拘留，治安拘留占查處案件總數(shù)的比例也一直在下降，這從一個(gè)側(cè)面反映了降格處理的問(wèn)題。

3、該處理的難處理。對(duì)犯罪和違法行為本可以依法處理，卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理權(quán)與法的關(guān)系，干擾對(duì)具體案件的處理，使案件的辦理增加了很大的難度。

4、該嚴(yán)肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審，罰款成為了萬(wàn)能鑰匙。對(duì)已經(jīng)查清的案件，一不看情節(jié)，二不看輕重，三不看社會(huì)效果，一律罰款了事。有的干警在開(kāi)取罰沒(méi)款中徇私舞弊，大肆貪污，“涌”出不少“公安大款”，這種行為是人民警察利用職權(quán)犯罪的最典型表現(xiàn)，人民群眾對(duì)此深惡痛絕。

5、執(zhí)法隨意性大。主要反映在少數(shù)干警查處賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時(shí)，不能準(zhǔn)確把握罰款幅度，不看情節(jié)輕重、危害程度，一律給予最高額罰款，搞創(chuàng)收，設(shè)“小金庫(kù)”，利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態(tài)，大罰特罰，開(kāi)口就是三千、五千，甚至上萬(wàn)。在此情況下，有的被處罰人千方百計(jì)找熟人說(shuō)情，一旦遇到得力的說(shuō)情人，辦案人員大筆一揮又改成幾百元，甚至全部勾消，這種處罰的隨意性，嚴(yán)重?fù)p害了干警在群眾中的形象。

6、有的干警為獲取口供，對(duì)犯罪嫌疑人簡(jiǎn)單粗暴，刑訊逼供，屈打成招，致人傷殘，釀成冤案。

7、少數(shù)干部大搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私。如私放犯人，庇護(hù)犯罪，充當(dāng)保護(hù)傘，收取好處費(fèi)。

人民警察執(zhí)法中存在的上述問(wèn)題，嚴(yán)重玷污了公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

二、存在執(zhí)法不公問(wèn)題的主要原因

存在干警執(zhí)法不公的原因是多方面的，從客觀上講，有體制不順的影響，又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下社會(huì)諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講，既有干警自身素質(zhì)問(wèn)題，又有思想觀念、思想意識(shí)問(wèn)題，這些原因歸納起來(lái)主要有:

(一)行政干預(yù)的影響

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)涉及到社會(huì)生活的方方面面，受社會(huì)上某些不正之風(fēng)的影響，某些行政領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)淡薄，長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，出于團(tuán)體或個(gè)人利益，錯(cuò)誤的預(yù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，在一定程度上影響了執(zhí)法行為的正確性，造成了程度不同的執(zhí)法不公。

(二)體制不順的影響

目前公安機(jī)關(guān)在人員編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、后勤保障等諸多方面要受到一定的限制，執(zhí)法時(shí)不得不左請(qǐng)示，右匯報(bào)，干警在執(zhí)法中與某些地方利益、單位利益相沖突時(shí)，有的地方利用執(zhí)法機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面由當(dāng)?shù)毓芾淼默F(xiàn)行體制，在許多方面采取卡、壓等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因嚴(yán)格執(zhí)法得罪當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，被撤換、調(diào)離，以致有的干警為照顧各種關(guān)系，束手束腳，不敢大膽依法辦事。

(三)法律法規(guī)不夠完善

目前關(guān)于公安工作的法律法規(guī)雖然不少，但有些條文比較籠統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法程序也不夠重視。像《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》就給執(zhí)法人員的自由裁量留有過(guò)大的空間，對(duì)證據(jù)和程序的規(guī)定也不是很清晰，造成警察權(quán)力很大。在這種情況下，難免不發(fā)生極個(gè)別警察徇私舞弊的問(wèn)題。所以應(yīng)當(dāng)盡快修改相關(guān)的法律、法規(guī)。

(四)少數(shù)干警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

表現(xiàn)在以下幾方面:①法律知識(shí)欠缺，對(duì)法律精神和實(shí)質(zhì)理解膚淺。為適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，近的來(lái)公安機(jī)關(guān)充實(shí)了相當(dāng)一部分警力，除正規(guī)公安、政法院校畢業(yè)的大、中專學(xué)生外，也不乏之前從沒(méi)有接觸過(guò)法律的人員，而嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，繁忙的公安業(yè)務(wù)工作使部分同志上崗前得不到相應(yīng)的培訓(xùn)，使匆匆投入業(yè)務(wù)工作。于是“以罰代法”、“法隨口出”者有之;不懂裝懂，違法執(zhí)法者有之;機(jī)械執(zhí)法，有法不依者有之。②缺乏正確的工作方法和工作態(tài)度。在處理問(wèn)題時(shí)，要么畏首畏尾、互相推諉，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并沒(méi)有有從根源上徹底解決問(wèn)題。在執(zhí)法活動(dòng)中，存在著“臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，冷、硬、橫的辦事態(tài)度使公安隊(duì)伍逐漸疏遠(yuǎn)了同人民群眾的關(guān)系。③在“權(quán)、錢、色”面前抵抗能力較差。公安機(jī)關(guān)擁有一定的權(quán)力，又處于維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安的第一線，接觸陰暗面較多，這種特殊的地位和職權(quán)，無(wú)疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標(biāo)。公安隊(duì)伍中的少數(shù)意志薄弱者往往經(jīng)不起考驗(yàn)，一旦權(quán)力欲、拜金主義、享樂(lè)主義惡性膨脹，就會(huì)成為權(quán)、錢、色的俘虜，以致于私放犯人、庇護(hù)犯罪、充當(dāng)保護(hù)傘等案件時(shí)有發(fā)生。值得深思的是，在整個(gè)公安隊(duì)伍的執(zhí)法過(guò)程中，貪污受賄數(shù)額很大的案件為數(shù)很少，而被煙、酒、吃、玩而誘入泥潭的則占有很大比重?？梢赃@樣說(shuō)，權(quán)力、金錢、美色的腐蝕是當(dāng)今公正執(zhí)法的三大障礙，是公安干警執(zhí)法的三大敵人。④干警個(gè)性主觀上的惰性。一個(gè)人長(zhǎng)期從事某一項(xiàng)單一的工作，無(wú)形當(dāng)中就會(huì)形成一種惰性，應(yīng)該說(shuō)這也是一種自然現(xiàn)象。但人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如現(xiàn)場(chǎng)晚去一步，痕跡物證就有可能滅失;證據(jù)收集不充分，案犯一翻供，就束手無(wú)策;法律文書上哪怕缺一項(xiàng)內(nèi)容，法庭上就會(huì)成為廢紙一張。公安機(jī)關(guān)處在維護(hù)兩個(gè)穩(wěn)定和管理治安的第一線，任務(wù)十分繁重，客觀上給學(xué)法帶來(lái)了一定困難，但是不愛(ài)學(xué)習(xí)才是主要因素，以致于許多法律精神沒(méi)有認(rèn)真消化吸收。個(gè)別干警對(duì)入黨、提拔、福利待遇問(wèn)題有看法就發(fā)泄在執(zhí)法活動(dòng)中，大搞違法亂紀(jì)或消極怠工，推卸責(zé)任，把案件能否攻克拋之腦后。

(五)制約監(jiān)督機(jī)制不完善

權(quán)力一旦缺乏監(jiān)督，必然產(chǎn)生腐敗。古今中外，概莫能外。隨著我國(guó)法制的不斷健全和完善，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)如何建立、健全公安執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，采取了許多措施。但是，目前監(jiān)督警察的機(jī)構(gòu)仍然缺位，或者是監(jiān)督機(jī)構(gòu)分散，配套措施沒(méi)有跟上，即使有一定的監(jiān)督作用，效力也不大。有的執(zhí)法機(jī)關(guān)為完成任務(wù)，往往利用罰款作為內(nèi)部收入來(lái)源，甚至下達(dá)了“抓人指標(biāo)”，用這種指標(biāo)打法律的擦邊球，沒(méi)有任何規(guī)章制度可以約束。所以，明知是違法行為，依然活照干，人照抓。根據(jù)法律，公民或者組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民檢察院檢舉、控告，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。但遺憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害時(shí)還可以獲得這樣的法律援助。

(六)意志以外的原因

人民警察執(zhí)法不公，諸多意志以外的因素所產(chǎn)生的消極作用是不容忽視的。

如警力不足，經(jīng)費(fèi)緊張，裝備落后等嚴(yán)重削弱人民警察的執(zhí)法力度，也挫傷了干警秉公執(zhí)法的積極性。

三、解決執(zhí)法不公問(wèn)題的對(duì)策與思考

執(zhí)法公正必須從嚴(yán)治警。公安責(zé)任重，萬(wàn)事人為本。解決執(zhí)法公正問(wèn)題的關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在從嚴(yán)治警。人民警察要牢固樹立公正觀念。人民警察的公正觀和社會(huì)主義公正觀是一致的。社會(huì)主義公正觀念的核心就是維護(hù)以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度，保護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)國(guó)家和集體的利益。人民警察樹立公正觀念，是社會(huì)主義國(guó)家政治體制的客觀要求。人民警察樹立了公正觀念，不僅有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾，保障人民群眾的各種合法權(quán)益，而且將有益于加快發(fā)展我國(guó)的政治民主制度。

(一)加強(qiáng)教育，端正執(zhí)法思想

公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的重要執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著“打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)四化”的職能。公正執(zhí)法是“依法治國(guó)”的要求,是法律公正精神的體現(xiàn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義法律建設(shè)的需要，是維護(hù)國(guó)家政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是密切警民關(guān)系乃至黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要，更是衡量各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和公安民警工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)目前的社會(huì)狀況而言,強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此，要教育廣大民警自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念，徹底摒棄“以管人者自居”的思想，按照江--同志“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的指示精神，立警為公，執(zhí)法為民，叫響對(duì)法律負(fù)責(zé)的口號(hào)，把對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)一致起來(lái)，從而保證公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。

(二)建立一套切實(shí)可行的保障執(zhí)法公正的規(guī)章制度

包括辦案程序制度和組織人事制度等。在這方面,我國(guó)近年來(lái)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。例如,系統(tǒng)向公正執(zhí)法邁進(jìn)的一個(gè)重要步驟。但是我們也應(yīng)該看到,我國(guó)的執(zhí)法公正保障體制還不夠完善,還缺少對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約機(jī)制,還缺少對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范機(jī)制。

(三)加快執(zhí)法體制改革

如何實(shí)現(xiàn)司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，以有效地進(jìn)行監(jiān)督，確保司法公正的問(wèn)題，是一個(gè)體制問(wèn)題，需要加以研究。目前主要是要理順有關(guān)人、財(cái)、物的管理、調(diào)配等關(guān)系，使干警在執(zhí)法過(guò)程中擺脫來(lái)自方方面面的干擾，保障執(zhí)法公正。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，依法任免、考核、培訓(xùn)干警，采取崗位交流、掛職鍛煉等方式，保持干警合理流動(dòng)，從而避免長(zhǎng)期形成的復(fù)雜人事關(guān)系的干擾。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)

要以正在全國(guó)開(kāi)展的“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，對(duì)干警的思想政治工作長(zhǎng)抓不懈，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干警的政治理論培訓(xùn)，提高干警的思想素質(zhì)和思想覺(jué)悟;要改變過(guò)去那種“重打擊、輕管理，重使用、輕培訓(xùn)，重經(jīng)驗(yàn)、輕科研，重自為、輕規(guī)范”的做法，組織在崗干警有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的法制觀念與執(zhí)法水平，向素質(zhì)要警力;要引導(dǎo)干警向任長(zhǎng)霞等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，無(wú)私無(wú)畏，獻(xiàn)身公安事業(yè)，以維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安為己任，全心全意為人民群眾服務(wù)。此外，還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業(yè)的執(zhí)法水平，樹立公安機(jī)關(guān)立法為公、執(zhí)法為民的良好形象。

(五)加強(qiáng)廉政建設(shè)

要抓緊建章立制，堵塞有可能造成執(zhí)法不公的漏洞，同時(shí)要樹榜樣、抓典型，大力宣傳廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的黨性黨紀(jì)教育，使每個(gè)公安干警都自覺(jué)做到廉潔奉公，勤政為民。對(duì)于少數(shù)干警執(zhí)法犯法，以權(quán)謀私，貪贓枉法等違法違紀(jì)行為，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地查處，絕不姑息遷就。

(六)建立、健全和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制

嚴(yán)格辦案程序，提高辦案透明度，推進(jìn)“警務(wù)公開(kāi)”，是防止執(zhí)法不公的重要條件。要做到執(zhí)法公正，必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。人民警察自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督是職業(yè)道德的要求，是我國(guó)法律和法規(guī)的要求，也是公平正直得以實(shí)現(xiàn)的保證。人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺(jué)地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公眾公布。現(xiàn)有的紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制等部門，要相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，切實(shí)履行工作職責(zé)。法制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類案件的審核把關(guān)制度，尤其是對(duì)各類案件動(dòng)作環(huán)節(jié)上的把關(guān)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任制，凡屬重大案件或擬放人案件，必須經(jīng)辦案人員或有權(quán)組織集體討論決定，防止領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員個(gè)人隨意拍板。要加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法大檢查活動(dòng)，及早著手，防止執(zhí)法不公，同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)案責(zé)任追究制度，賞罰分明，對(duì)思想不純的民警堅(jiān)決清理出政法隊(duì)伍，對(duì)不清除的追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并明確追究何種責(zé)任。要加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系，推行警務(wù)公開(kāi)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，進(jìn)一步疏通信訪渠道，讓老百姓去介入，加強(qiáng)信息溝通，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度和廣度，把公安機(jī)關(guān)的工作進(jìn)度和干警的執(zhí)法狀況主動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下，想群眾之所想，急群眾之所急，以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步防止執(zhí)法不公，保證執(zhí)法活動(dòng)正確進(jìn)行。公民或組織對(duì)人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。