基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短 防暴力演練總結(jié)(8篇)

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推薦基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短一

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開展活動(dòng)，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3 )完成上級(jí)中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——20xx元之間。

5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起來相?duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。

6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的

推薦基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短二

各縣(區(qū))委組織部，巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委：

根據(jù)省委組織部的工作要求和市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市委組織部于20xx年1月下旬至3月上旬，組織開展了第一季度基層黨建重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下。

一、督查工作開展情況

今年以來，市委、組織部長譚紅杰多次強(qiáng)調(diào)，“要加大檢查力度，定期組織督查，強(qiáng)化促進(jìn)措施，建立問責(zé)機(jī)制?！备鶕?jù)這一要求，市委組織部會(huì)同目標(biāo)管理部門把黨建工作定期督查納入全市年度重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，促使黨建工作成為“書記第一工程”。

20xx年第一季度，市委組織部組建3個(gè)專項(xiàng)督查組，深入全市5個(gè)縣(區(qū))、巴中經(jīng)開區(qū)的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)村(社區(qū))，對(duì)20xx年基層黨建重點(diǎn)工作完成情況和20xx年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了督查。督查中，按照點(diǎn)面結(jié)合、分級(jí)進(jìn)行、梳理對(duì)接、全面覆蓋的原則，采取座談交流和查閱資料相結(jié)合的方式，全面了解面上情況;采取現(xiàn)場查勘、入戶走訪、征集民意等方式，重點(diǎn)督查點(diǎn)上情況。

此次專項(xiàng)督查共涉及3個(gè)大類13個(gè)小類，內(nèi)容既包括中央、省委、市委印發(fā)的一系列有關(guān)重要文件貫徹情況專項(xiàng)檢查，又重點(diǎn)督查了已轉(zhuǎn)入常態(tài)化開展的“走基層”“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”等專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了通江縣火炬鎮(zhèn)黨委“六全”模式抓黨建、平昌縣云臺(tái)鎮(zhèn)黨委“三抓三提升”夯實(shí)基礎(chǔ)等一批基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法。

二、20xx年基層黨建工作推進(jìn)情況

(一)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記抓黨建述職評(píng)議情況。督查情況表明，全市5個(gè)縣(區(qū))黨委和巴中經(jīng)開區(qū)黨工委均于2月底前，召開了縣(區(qū))委會(huì)或黨工委會(huì)議，組織198名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記就抓黨建工作進(jìn)行了述職評(píng)議。恩陽區(qū)委采取“分散述評(píng)、集中述評(píng)、書面述評(píng)”“三結(jié)合”方式，組織25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、55個(gè)區(qū)級(jí)部門黨委(黨組)書記述職。通江縣委積極探索推行“核看述改”模式，通過現(xiàn)場核、流動(dòng)看、集中述、承諾改，引領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織賽黨建，推動(dòng)黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任”落實(shí)。督查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、村(社區(qū))黨組織在深化落實(shí)黨建述職評(píng)議查擺問題的整改落實(shí)方面，存在流于形式、浮于表面、大而化之等問題。

(二)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》情況。督查情況表明，各縣(區(qū))黨委都能結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)擬定或印發(fā)了具體實(shí)施意見。通江縣委、南江縣委分類確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位臨時(shí)補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通江縣擬把在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的事業(yè)人員、工勤人員納入補(bǔ)貼范疇，平昌縣按照3萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)·年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好職工食堂。督查發(fā)現(xiàn)，部分縣(區(qū))仍未及時(shí)調(diào)增鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，巴州區(qū)按1.2萬元/人·年、平昌縣按1萬元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;各地違規(guī)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部問題仍然突出，督查走訪的巴州區(qū)花溪鄉(xiāng)、曾口鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)等地均有多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部未經(jīng)組織人事部門同意，被區(qū)級(jí)部門長期借用。

(三)20xx年村(社區(qū))黨組織活動(dòng)場所建設(shè)情況。督查情況表明，各地均能按市委的部署要求，有力有序推進(jìn)活動(dòng)場所建設(shè)(具體情況見附表)。巴州區(qū)、恩陽區(qū)、平昌縣自加壓力，將新建活動(dòng)場所三年任務(wù)努力提前到一年完成;南江縣整合村級(jí)組織活動(dòng)場所、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)及農(nóng)村公共服務(wù)場所建設(shè)資源;通江縣將社區(qū)黨組織活動(dòng)場所用房與住宅小區(qū)住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用;平昌縣按照今年6月底前全面完工新建場所要求，倒排工期扎實(shí)推進(jìn)，目前已全面完成地基澆筑。督查發(fā)現(xiàn)，除南江縣外，各地村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)普遍較重，特別是平昌縣、通江縣、巴州區(qū)，無活動(dòng)場所的行政村分別達(dá)109個(gè)、79個(gè)、36個(gè)，面積在90㎡以下的行政村185個(gè)、350個(gè)、58個(gè);各地普遍存在上報(bào)的村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)情況與督查情況不一致，存在瞞報(bào)、謊報(bào)、多報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象;平昌縣、通江縣的部分村級(jí)組織活動(dòng)場所管理不規(guī)范、資產(chǎn)閑置嚴(yán)重。

(四)農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村基層干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。督查情況表明，各地基本上都能按要求兌現(xiàn)落實(shí)村(社區(qū))干部工作報(bào)酬、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合實(shí)際探索解決離職村(社區(qū))干部補(bǔ)助。南江縣分別按照60元/屆·月和40元/屆·月的標(biāo)準(zhǔn)，按任職屆數(shù)依次遞增，分類解決“兩委”主要負(fù)責(zé)人、文書(會(huì)計(jì))離職補(bǔ)助。通江縣擬按30元/屆·月·人、平昌縣擬按20元/屆·月·人的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)增補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。部分縣(區(qū))仍按2.5萬元/年·村的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)，沒有及時(shí)將村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi)提高到3萬元/年。督查發(fā)現(xiàn)，除通江縣單獨(dú)預(yù)算給組織部門服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元以外，縣(區(qū))均未將村(社區(qū))黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。部分社區(qū)黨組織書記、主任、文書的工作報(bào)酬未嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。多數(shù)社區(qū)的社區(qū)工作者仍未按要求由集體購買基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。

(五)整頓軟弱渙散基層黨組織和建設(shè)基層服務(wù)型黨組織情況。督查情況表明，各級(jí)黨組織均能按計(jì)劃、有組織、分步驟地開展整頓工作，20xx年確定的258個(gè)軟弱渙散黨組織整頓任務(wù)基本完成。督查發(fā)現(xiàn)，除通江縣外，其余4個(gè)縣(區(qū))均未按要求倒排確定除村(社區(qū))黨組織以外的其他領(lǐng)域后進(jìn)基層黨組織進(jìn)行整頓，或者整頓工作流于形式，基本處于停滯狀態(tài);個(gè)別村級(jí)黨組織整頓措施沒有真正落實(shí)，造成后進(jìn)的根本原因依然存在。如：恩陽區(qū)上八廟鎮(zhèn)玉皇觀村信訪問題未及時(shí)化解、三匯鎮(zhèn)長灘河村負(fù)債較重?zé)o力償還;開展“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧工作停留在表面，沒有拿出真招、實(shí)招、硬招幫助解決問題;村(社區(qū))黨組織書記集中培訓(xùn)方案未及時(shí)制定，輪訓(xùn)工作行動(dòng)遲緩;民主評(píng)議黨員走過場、走形式，督查走訪的村(社區(qū))黨組織書記多數(shù)不清楚省委、市委明確要求的具體流程。

三、下一步工作要求

(一)建立定期督查通報(bào)制度。市委組織部將按照“一季度一督查、一季度一通報(bào)、一年一匯總考核”的方式，在第一季度專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善基層黨建重點(diǎn)工作定期督查制度，及時(shí)通報(bào)各地在推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)工作落實(shí)落地中存在的主要問題和亟需改進(jìn)完善的不足，總結(jié)交流各級(jí)黨組織在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面探索形成的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成果，對(duì)重視不夠、問題突出、工作不力的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并限期整改。

(二)建立問題整改進(jìn)度臺(tái)賬。針對(duì)此次專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，市委組織部將對(duì)照黨建工作“三個(gè)責(zé)任”、對(duì)標(biāo)“三個(gè)清單”，分縣(區(qū))建立督查問題整改情況臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤管理，定期回訪。各縣(區(qū))委組織部、經(jīng)開區(qū)黨工委要根據(jù)市委組織部第一季度專項(xiàng)督查情況反饋內(nèi)容和通報(bào)情況，自查自糾，建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。市委組織部將在第二季度專項(xiàng)督查中開展“回頭看”。

(三)嚴(yán)格落實(shí)問題整改責(zé)任。20xx年基層黨建工作季度專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況將納入縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。各縣(區(qū))委組織部、巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委要及時(shí)制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，充分發(fā)揮整改工作牽頭協(xié)調(diào)職能，切實(shí)解決基層黨建工作中的難點(diǎn)問題。各基層黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任人職責(zé)，積極主動(dòng)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)建立黨建工作倒逼問責(zé)機(jī)制。

中共巴中市委組織部

年4月15日

推薦基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短三

我個(gè)人在近期重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨和作風(fēng)問題的決定》以及研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》和《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等。

我個(gè)人通過學(xué)習(xí)、查擺、對(duì)照，并充分認(rèn)識(shí)到，“四風(fēng)”是黨的群眾路線的死敵大敵頑敵，其要害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢，另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德，長此以往，必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上摧毀黨?！八娘L(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。“四風(fēng)”問題是當(dāng)前人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題。尤其檢查了自己工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，有一些缺點(diǎn)和不足，主要有：

一、對(duì)照檢查存在的主要問題

1、理論功底不高，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠

一是學(xué)習(xí)的自覺性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果不佳。 二是學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好。客觀上強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神。

三是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實(shí)際工作上不適應(yīng)，忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，對(duì)待理論學(xué)習(xí)，只滿足于片面地引用個(gè)別原理，而不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。

2、工作作風(fēng)不實(shí)，求真務(wù)實(shí)的精神不夠

一是接到工作任務(wù)，有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此，有時(shí)存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法，影響了工作效果，沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。 二是欠缺創(chuàng)新意識(shí)，沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，局限于上級(jí)布置什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài)。 三是對(duì)有關(guān)的政策法規(guī)研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入基層和村組調(diào)查研究不夠，對(duì)全市的工作指導(dǎo)和督促還不夠深入，致使工作效果不夠理想。

3、群眾意識(shí)不強(qiáng)，為民服務(wù)的宗旨不夠

一是雖然也經(jīng)常下基層調(diào)研，但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，未能做到“從群眾中來，到群眾中去”，沒有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。如，我市農(nóng)民增收渠道不多，企業(yè)沒有形成規(guī)模，結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象突出。二是在工作上對(duì)基層情況的了解主要靠聽匯報(bào)和抽查，不夠全面系統(tǒng)，聯(lián)系群眾不廣泛，與干部職工談心交流少，直接聽取基層群眾意見不及時(shí)不全面，對(duì)干部思想狀況和基層干部生活情況了解不全面，幫助干部職工解決實(shí)際困難不多。這些都是宗旨觀念淡薄，群眾意識(shí)差的表現(xiàn)。

4、勤政廉政不深，廉潔自律的力度不夠

樹立勤政優(yōu)政的宗旨意識(shí)還不夠牢固，黨風(fēng)廉政問題和各種不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀(jì)律約束自己還不夠深入，時(shí)有存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。

二、對(duì)照檢查存在問題的主要原因

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，政治理論修養(yǎng)不到家

一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。

二是理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，不能用馬列主義的立場和觀點(diǎn)分析問題，不具備用鄧小平理論認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力。理論上的成熟是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的基礎(chǔ)，只有在理論上分清是非，才能做到政治上的清醒和堅(jiān)定。

2、改造主觀世界不夠自覺主動(dòng)，缺乏艱苦奮斗的精神

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來，口頭上也講在改造客觀世界的同時(shí)，要改造自己的主觀世界。但實(shí)際上存在著重前者輕后者，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，使自己的黨性修養(yǎng)減弱了，對(duì)自己要求放松了，考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時(shí)不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，忽視了

工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

1、學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)。主要表現(xiàn)為：不注重理論武裝，不深入學(xué)習(xí)黨的理論，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不思考，只了解表面，不了解精髓，平時(shí)不注重僑務(wù)政策研究學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不精通，遇到業(yè)務(wù)問題吃不準(zhǔn)，要么問上級(jí)，要么臨時(shí)翻書找政策、找依據(jù)，班子成員滿足于吃老本，學(xué)習(xí)制度貫徹執(zhí)行不嚴(yán)。

2、蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花。主要表現(xiàn)為：走訪慰問貧困歸僑僑眷少，下去一二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只訪三五戶，只做表面工作，不真心真意去訪慰問。

二、官僚主義方面(3條)

1、為僑服務(wù)意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)為：深入村寨開展僑務(wù)工作少，不經(jīng)常深入到田間地頭切實(shí)了解廣大歸僑僑眷所需所求，滿足于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排才去開展工作，群眾上門才解決問題。

2、脫離群眾，不接地氣。主要表現(xiàn)為：不深入基層，不深入僑鄉(xiāng)，不深入僑資僑屬企業(yè)，去僑資企業(yè)也是去常去的那幾家，有些僑企做什么、老板是誰、什么時(shí)侯注冊(cè)成立的等都不清楚。

3、不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)。主要表現(xiàn)為：遇到較為復(fù)雜的涉僑糾紛和矛盾問題，不敢抓、不敢管，不熱心抓，沒有做認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究就向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把問題推給其它單位，只想當(dāng)“太平官”，不敢碰硬，怕得罪人。

三、享樂主義方面(1條)

1、庸懶松散，不思進(jìn)取。主要表現(xiàn)為：拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，工作紀(jì)律要求不嚴(yán)格，上下班有遲到現(xiàn)象，滿足于現(xiàn)在學(xué)

識(shí)和見解，班子干事創(chuàng)業(yè)缺乏進(jìn)取精神，“穩(wěn)字”當(dāng)頭，習(xí)慣于按老方法、老思維推進(jìn)工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，干事動(dòng)力不足如。

四、奢靡之風(fēng)方面(3條)

1、講究排場，鋪張浪費(fèi)。主要表現(xiàn)為：上級(jí)來人要求全體干部來陪，出行前呼后擁，到城外迎接，為讓領(lǐng)導(dǎo)高興，陪吃陪喝陪玩，曾吃山珍野味，走時(shí)送茶、送堅(jiān)果、送土特產(chǎn)。

2、財(cái)務(wù)管理民主制原則執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)為：單位人財(cái)管理有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一把手說了算行為，班子民主集中制貫徹不夠，以工作為名互請(qǐng)鄰里縣市系統(tǒng)人員吃玩，把個(gè)人事務(wù)列入公務(wù)接待。

3、違規(guī)配車，多頭占房。主要表現(xiàn)為：看到別的單位有好車大車，想換好的大的，回家、辦私事借工作之名開公車。

五、虛假問題及表現(xiàn)形式(1條)

1、湊數(shù)字、編材料應(yīng)付了事。主要表現(xiàn)在：為應(yīng)付上級(jí)檢查，有些工作還沒有全面落實(shí)就安排經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)材料。上報(bào)數(shù)據(jù)和事實(shí)不完全相符。有時(shí)對(duì)一些數(shù)字不注意核實(shí)，只是統(tǒng)計(jì)加估計(jì)、靠大不靠小、報(bào)喜不報(bào)憂，有急功近利思想。

形式主義

主要是知識(shí)架構(gòu)不完整，學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，并且理論聯(lián)系實(shí)際不夠，運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題結(jié)合的不好;有的觀念僵化、固步自封，思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)、老套路處理問題，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力;有的重部署、輕落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、

以文件落實(shí)文件，創(chuàng)新工作思路的能力不強(qiáng)，解決疑難問題的力度不大;缺乏“釘釘子”精神，對(duì)工作抓而不實(shí)、抓而不緊，對(duì)工作的執(zhí)行到位情況抓得不嚴(yán)，等等。

主要是知識(shí)架構(gòu)不完整，學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，并且理論聯(lián)系實(shí)際不夠，運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題結(jié)合的不好;有的觀念僵化、固步自封，思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)、老套路處理問題，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力;有的重部署、輕落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，創(chuàng)新工作思路的能力不強(qiáng)，解決疑難問題的力度不大;缺乏“釘釘子”精神，對(duì)工作抓而不實(shí)、抓而不緊，對(duì)工作的執(zhí)行到位情況抓得不嚴(yán)，等等。

官僚主義

主要是有的官本位思想嚴(yán)重，群眾觀念不強(qiáng)、群眾立場不穩(wěn)、群眾感情不深，說話辦事打官腔、擺官架;有的各自為政，害怕承擔(dān)責(zé)任，互相推諉扯皮、敷衍塞責(zé);有的大局意識(shí)不強(qiáng)，能擋則擋、能拖則拖;有的對(duì)工作強(qiáng)推硬壓，對(duì)下級(jí)只布置任務(wù)，不能身先士卒帶頭干，幫助基層解決困難不夠;到鐵路沿線市區(qū)征遷一線調(diào)研時(shí)間少，對(duì)基層實(shí)際困難了解不及時(shí)，等等。

有的各自為政，害怕承擔(dān)責(zé)任，互相推諉扯皮、敷衍塞責(zé);有的大局意識(shí)不強(qiáng)，能擋則擋、能拖則拖;有的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，工作不催不辦、不推不動(dòng)，辦事效率低，存在“中梗阻”現(xiàn)象;等等。

四 風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員

科室、黨員干部

享樂主義

主要是精神懈怠、安于現(xiàn)狀，紀(jì)律松弛、自由散漫;有的自滿自足、自我感覺良好，工作定位不高、干勁不足;有的滿足于當(dāng)“太平官”，不求有功、但求無過，干事畏首畏尾、畏難發(fā)愁，不敢擔(dān)當(dāng);有的充當(dāng)“老好人”，有問題不愿當(dāng)面點(diǎn)，睜一只眼閉一只眼，不敢較真碰硬，不敢觸及矛盾，怕傷面子、丟人緣;等等。

主要是精神懈怠、安于現(xiàn)狀，紀(jì)律松弛、自由散漫;有的自滿自足、自我感覺良好，工作定位不高、干勁不足;有的缺乏進(jìn)取意識(shí)，工作推一推動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng);有的干工作挑挑揀揀，困難面前繞道走;有的違反工作紀(jì)律，上班遲到早退，出工不出力，在崗不盡責(zé)、脫崗辦私事;有的請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)，通訊不暢、聯(lián)系不上，有事找不著人;有的工作時(shí)間串門拉呱、玩電腦游戲;等等。

奢靡之風(fēng)

主要是有的黨員干部艱苦奮斗的精神、過緊日子的觀念、勤儉辦事業(yè)的意識(shí)還不濃厚;有的節(jié)儉意識(shí)淡薄，不愛惜公共設(shè)施和資源，辦公耗材存在浪費(fèi)現(xiàn)象;有的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)存在接待講排場、講規(guī)格的現(xiàn)象，等等。

有的黨員干部艱苦奮斗的精神、過緊日子的觀念、勤儉辦事業(yè)的意識(shí)還不濃厚;有的節(jié)儉意識(shí)淡薄，不愛惜公共設(shè)施和資源，辦公耗材存在浪費(fèi)現(xiàn)象;等等。

推薦基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短四

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng)）、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61。84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2。08億元，分別較上年增長12%、24。9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15。1%，從xx年以來，保持年均增長13。1%以上，絕對(duì)貧困人口從xx年的63。9萬較少到17。2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36。8%，村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能

培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66。2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。xx年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求

，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點(diǎn)，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。

街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評(píng)為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過開展愛國主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨?！?，扎實(shí)做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個(gè)企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”

推薦基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短五

鎮(zhèn)工會(huì)在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下，按照年初確定的工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，圍繞黨的工作大局，突出工會(huì)維權(quán)職能，健全創(chuàng)新工作機(jī)制，深化工會(huì)規(guī)范化工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)工會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，針對(duì)上述思路今年著重做了以下幾方面工作：

一、以職工民-主管理為導(dǎo)向，努力推進(jìn)工會(huì)維權(quán)工作

維權(quán)是工會(huì)的基本職責(zé)，是服務(wù)職工的一種重要形式，鎮(zhèn)工會(huì)以維權(quán)工作為抓手，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。一是進(jìn)一步完善合同制度，加強(qiáng)合同的履行、管理和監(jiān)督工作，凡企業(yè)在建會(huì)的同時(shí)，都及時(shí)簽訂好集體合同、簽訂率達(dá)到100%，今年10家到期的企業(yè)都及時(shí)進(jìn)行續(xù)訂，真正做到了集體合同工作經(jīng)?；?。二是不斷擴(kuò)大工資集體協(xié)商推行面，首先做到規(guī)模企業(yè)必須簽訂工資集體協(xié)議的要求，在去年45家的基礎(chǔ)上，今年又增加5家，累計(jì)簽訂工資集體協(xié)議50家，并對(duì)到期的協(xié)議都重新進(jìn)行續(xù)訂，對(duì)變化的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，更加完善協(xié)議的規(guī)范化，以后將繼續(xù)擴(kuò)面來推動(dòng)工資協(xié)商工作的全面開展。三是推進(jìn)企業(yè)民-主管理。鎮(zhèn)工會(huì)積極指導(dǎo)幫助企業(yè)建立以職代會(huì)為基本載體的企業(yè)民-主管理制度，限度地代表和維護(hù)職工的政治民-主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，6月份專門召開了在規(guī)模企業(yè)中推行職代會(huì)制度動(dòng)員會(huì)，及時(shí)舉辦了關(guān)于如何開展職代會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，又組織到慈一棉企業(yè)召開職工民-主管理現(xiàn)場會(huì)，目前全鎮(zhèn)已有46家企業(yè)建立了職代會(huì)制度，其他企業(yè)分別實(shí)行了“勞資懇談會(huì)”，“廠務(wù)公開”、“民-主評(píng)議干部”等形式的職工民-主管理制度，并在8月份對(duì)所有企業(yè)工會(huì)按照下發(fā)的廠務(wù)公開要點(diǎn)進(jìn)行專題檢查。泰爾斯工會(huì)借鑒iso9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開質(zhì)量管理體系取得初步成果。

二、以“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮職工主力軍作用

一是全鎮(zhèn)各基層工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，根據(jù)新時(shí)期工會(huì)組織的特點(diǎn)，找準(zhǔn)自己的位置，積極主動(dòng)地、有針對(duì)性地開展各項(xiàng)勞動(dòng)競賽和技術(shù)比武，開展雙增雙節(jié)合理化建設(shè)活動(dòng)，組建職工技術(shù)攻關(guān)小組來開展技術(shù)攻關(guān)和革新創(chuàng)造，有力地推進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來各鎮(zhèn)各基層工會(huì)共組織各類勞動(dòng)競賽19次，參加職工達(dá)1300人次，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益83萬元，共提出合理化建議211條，采納實(shí)施125條，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益66萬元。完成技術(shù)攻關(guān)和革新項(xiàng)目9項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益63萬元。二是鎮(zhèn)工會(huì)積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高職工素質(zhì)素養(yǎng)。首先積極推廣企業(yè)建立職工業(yè)余文化技術(shù)夜校做法，為職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)提供平臺(tái)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到“五個(gè)結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)理論與本企業(yè)崗位工作創(chuàng)新相結(jié)合，重點(diǎn)解決觀念問題，適應(yīng)時(shí)代需要；二是學(xué)習(xí)管理技術(shù)專業(yè)知識(shí)與企業(yè)需要相結(jié)合，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為復(fù)合型人才；三是學(xué)習(xí)文化知識(shí)與社會(huì)進(jìn)步相結(jié)合，拓寬知識(shí)面；四是學(xué)習(xí)科學(xué)與現(xiàn)代化、信息化相結(jié)合，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，積蓄自身發(fā)展“能量”；五是學(xué)習(xí)法律與普法教育相結(jié)合，做到知法、懂法、守法。其次通過定期舉辦培訓(xùn)班形式，對(duì)基層工會(huì)干部及職工進(jìn)行輪訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)各基層工會(huì)共舉辦各類培訓(xùn)班103期，受訓(xùn)職工達(dá)到2500人次。今年還在企業(yè)中開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)和爭創(chuàng)“五一文明崗”活動(dòng)。

三、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，不斷促進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)

首先加強(qiáng)對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)方案，及時(shí)召開“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員暨工作現(xiàn)場會(huì)，確定10家創(chuàng)建重點(diǎn)單位，及時(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo)，并多次組織創(chuàng)建單位相互交流研討現(xiàn)場會(huì)。其次突破規(guī)模企業(yè)創(chuàng)建工作，非公企業(yè)發(fā)展及職工隊(duì)伍變化永遠(yuǎn)處于動(dòng)態(tài)，所以根據(jù)“哪里有職工，哪里就要有工會(huì)”的要求，著力拓展工會(huì)組織的覆蓋面，消滅“空白點(diǎn)”，在去年完成對(duì)銷售500萬以上的規(guī)模企業(yè)工會(huì)組建任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年重新對(duì)規(guī)模企業(yè)建會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)15家規(guī)模企業(yè)應(yīng)建未建單位通過不同途徑，采取不同的方式，經(jīng)過努力，已組建9家，有4家企業(yè)工會(huì)正在組建中。新增會(huì)員1850人，職代會(huì)建制數(shù)新增10家，廠務(wù)公開增加12家。最后深化工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在抓組建的同時(shí)，夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)，具體做到“五上、五有、五同步”，“五上”即做到“目標(biāo)、任務(wù)、組織、職責(zé)、制度”五上墻；“五有”即有班子、有牌子、有印子、有活動(dòng)、有陣地；“五同步”即同步建立經(jīng)費(fèi)審查組織，同步建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，同步建立女職工組織，同步建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，同步簽訂集體合同和工資協(xié)議。從而進(jìn)一步規(guī)范了基層工會(huì)工作，增強(qiáng)了基層工會(huì)的活力，全鎮(zhèn)已有38家工會(huì)組織達(dá)到了市級(jí)“規(guī)范化工會(huì)”的要求，今年還重點(diǎn)組織開展了“規(guī)范化工會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)。

四、以開展形式多樣的文化活動(dòng)為牽引，逐步增強(qiáng)工會(huì)工作的活力和吸引力

我們緊緊抓住“五一”國際勞動(dòng)節(jié)等重大紀(jì)念和慶祝活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮工會(huì)陣地作用。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和各企業(yè)的特點(diǎn)，各基層工會(huì)因企制宜組織開展了每年至少2-3次的一些職工喜聞樂見的娛樂文體活動(dòng)，使之創(chuàng)造一個(gè)職工受企業(yè)，企業(yè)受職工的良好氛圍。慈一棉春節(jié)期間的留廠職工系列活動(dòng)：包水餃，舞會(huì)，暑期文化系列活動(dòng)：“夏之約”納涼晚會(huì)、廣場舞蹈、聲樂知識(shí)培訓(xùn)（請(qǐng)職工子女四川音樂學(xué)院的蔣薇給音樂愛好者上課）。鎮(zhèn)工會(huì)于“五一節(jié)”前結(jié)合掌起鎮(zhèn)首屆文化藝術(shù)節(jié)隆重舉辦了企業(yè)文藝匯演，參與企業(yè)17家，起到了弘揚(yáng)企業(yè)精神，展示職工風(fēng)采的較好作用。鎮(zhèn)工會(huì)在“五一”前后組織文藝小分隊(duì)到各基層工會(huì)巡回演出，擴(kuò)大了工會(huì)的影響力。亞達(dá)公司工會(huì)注重文化活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)有機(jī)結(jié)合，按照創(chuàng)建市企業(yè)“規(guī)范化文化中心”的標(biāo)準(zhǔn)與要求不斷滿足職工的精神文化需要。

由于本人今年剛剛接觸工會(huì)工作，工作的方法和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，很多工作處于相對(duì)被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，各項(xiàng)工作開展的進(jìn)度比較緩慢，與上級(jí)的精神在理解和執(zhí)行上還有一定差距。針對(duì)這些實(shí)際，下一步工作的總體設(shè)想是盡快適應(yīng)，力爭主動(dòng)，全面落實(shí)，打牢基礎(chǔ)。下步重點(diǎn)工作主要有以下四點(diǎn)考慮：

1、積極做好鎮(zhèn)工會(huì)換屆工作。到9月鎮(zhèn)工會(huì)委員會(huì)第二屆任期已滿，近階段主要是籌劃準(zhǔn)備，初步打算在9月下旬召開鎮(zhèn)工會(huì)第三次代表大會(huì)。

2、協(xié)助指導(dǎo)一棉開展“全市紡織行業(yè)操作運(yùn)動(dòng)會(huì)”。目前方案制定及有關(guān)前期工作正在抓緊準(zhǔn)備。

3、開展職工維權(quán)維穩(wěn)工作，創(chuàng)建“和-諧企業(yè)”活動(dòng)。當(dāng)前各類糾紛不斷，如何依托工會(huì)處理協(xié)調(diào)勞資雙方的矛盾顯得尤為重。

4、繼續(xù)把“安康杯”競賽活動(dòng)引向深入，保證職工生產(chǎn)安全。前階段天氣炎熱，各類事故多發(fā)，生產(chǎn)安全隱患較多。下一步工會(huì)繼續(xù)結(jié)合“安康杯”競賽主動(dòng)參與安全工作。

推薦基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短六

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開展，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委，67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部。現(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè)“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動(dòng)，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

同時(shí)，在全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會(huì)監(jiān)督評(píng)優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長座談會(huì)上交流，并在《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會(huì)組織黨工委“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個(gè)，市社會(huì)組織黨工委新建黨組織33個(gè)，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時(shí)，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了專門采訪和專題報(bào)道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947。8萬元，新建和改擴(kuò)建428個(gè)場所，使全市957個(gè)行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家——-專家流動(dòng)講堂”活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過3g遠(yuǎn)程教育流動(dòng)講堂，完成了4名省級(jí)專家和25名市級(jí)專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對(duì)全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“流動(dòng)專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評(píng)價(jià)。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個(gè)市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個(gè)“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財(cái)力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會(huì)主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時(shí)發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34。5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個(gè)人政治成長相對(duì)較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請(qǐng)，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個(gè)別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個(gè)縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個(gè)行政村雖然村村有活動(dòng)場所，但還有6。2%的村活動(dòng)場所面積不達(dá)標(biāo)，54。3%的村級(jí)活動(dòng)場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個(gè)城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)，還有37。4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動(dòng)場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會(huì)主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3。5萬元，婦代會(huì)主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2。4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1。2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動(dòng)場所因沒有取暖費(fèi)用冬季*“閑置”，組織活動(dòng)只能在村干部家或租借村里個(gè)人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個(gè)自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動(dòng)難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時(shí)不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村級(jí)組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個(gè)村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學(xué)歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學(xué)歷的占31。8%。xx年，全市有近百個(gè)行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對(duì)黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動(dòng)載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動(dòng)與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識(shí)，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識(shí)，對(duì)基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動(dòng)不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動(dòng)力不足，外力推動(dòng)不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來?！叭龝?huì)一課”是基層組織生活的基本制度，實(shí)際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會(huì)、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等必需的組織活動(dòng)，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會(huì)太多，下邊會(huì)太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級(jí)相關(guān)會(huì)議188個(gè)，大多要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動(dòng)了。上級(jí)單位安排的活動(dòng)過多、一些黨務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動(dòng)效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動(dòng)載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對(duì)策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，市委書記王兆力同志作重要講話，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展黨建活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎(jiǎng)懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級(jí)黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對(duì)較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動(dòng)提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專款專用。市直各單位黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財(cái)政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。對(duì)新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對(duì)暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對(duì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對(duì)我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會(huì)公開選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個(gè)重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級(jí)分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級(jí)黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會(huì)，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵(lì)保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;按照個(gè)人40%，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險(xiǎn)一金”，條件成熟的地方，力爭實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時(shí)兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評(píng)定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進(jìn)步的平臺(tái)。

推薦基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短七

為全面了解掌握年初以來基層黨建重點(diǎn)工作開展情況，挖掘總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時(shí)間，對(duì)各縣市貫徹落實(shí)地區(qū)組織工作會(huì)議、半年組織部長座談會(huì)以及地區(qū)基層組織建設(shè)座談會(huì)精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。此次督查共抽查27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、58個(gè)村隊(duì)，其中屬艱苦邊遠(yuǎn)村隊(duì)12個(gè);街道黨工委5個(gè)，建制鎮(zhèn)黨委5個(gè)，社區(qū)黨組織39個(gè)，非公企業(yè)黨組織7個(gè)。共召開座談會(huì)24場次，參會(huì)人員237人。督查結(jié)束后，督查組就有關(guān)情況向各縣市組織部進(jìn)行了綜合反饋。

一、基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

(一)以村委會(huì)換屆為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)新農(nóng)村的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、第七次村委會(huì)換屆圓滿完成，村級(jí)班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會(huì)換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，符合條件的767個(gè)行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固等特點(diǎn)。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用，運(yùn)用好后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進(jìn)行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實(shí)行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地開展了培訓(xùn)工作。各邊境縣市均對(duì)邊防警官任“村官”工作進(jìn)行了部署和落實(shí)，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責(zé)”的作用。塔城市對(duì)表現(xiàn)較好的責(zé)任區(qū)警官給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領(lǐng)導(dǎo)還進(jìn)入所在鄉(xiāng)場領(lǐng)導(dǎo)班子，較好地落實(shí)了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報(bào)名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓(xùn)等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學(xué)生到村隊(duì)和社區(qū)工作，充實(shí)了基層力量。

2、農(nóng)村黨員工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對(duì)換屆后農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關(guān)制度，普遍實(shí)行了村干部績效考核，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺(tái)了《村隊(duì)干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標(biāo)承諾和責(zé)任追究制，有效激勵(lì)了村干部工作的積極性和主動(dòng)性。狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強(qiáng)農(nóng)村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實(shí)行了績效儲(chǔ)蓄制度，對(duì)基層黨員干部及農(nóng)村“三老”人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，并在全市村級(jí)黨組織中實(shí)行了村干部每月工作例會(huì)制度和黨員活動(dòng)日制度，實(shí)現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農(nóng)村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進(jìn)。托里縣重點(diǎn)抓好了非黨村委會(huì)主任入黨工作，并實(shí)行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費(fèi)收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實(shí)了“四推四定”程序，解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的難題。落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補(bǔ)助。和豐縣將村干部工資每人每月上調(diào)100元，農(nóng)村“三老”人員補(bǔ)助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補(bǔ)助。

3、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調(diào)整工作重點(diǎn)，加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層組織建設(shè)支持指導(dǎo)力度。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺(tái)帳，并把聯(lián)系點(diǎn)鞏固提高作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對(duì)農(nóng)牧場的實(shí)際，集中力量解決了領(lǐng)導(dǎo)班子、活動(dòng)場所、基礎(chǔ)設(shè)施、民主管理等方面的突出問題，使農(nóng)牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對(duì)本縣市后進(jìn)村進(jìn)行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任人。特別是從加強(qiáng)工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到維穩(wěn)任務(wù)重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊(duì)黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均把軟弱渙散村隊(duì)作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性的解決存在的問題和困難。塔城市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，深入村委會(huì)換屆上訪村、矛盾村調(diào)研排查，解決問題，效果明顯。

4、村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)和辦公陣地“改暖”工作深入推進(jìn)。各縣市繼續(xù)加大了村級(jí)活動(dòng)場所的新建和改擴(kuò)建力度，新建和改擴(kuò)建了一批危舊狹小辦公用房。同時(shí)，各縣市普遍加強(qiáng)了村級(jí)陣地的管理，制定了村級(jí)陣地建設(shè)管理辦法，配備了村級(jí)陣地管理員，發(fā)揮了村級(jí)陣地應(yīng)有的作用。按照地區(qū)提出的村級(jí)陣地“熱起來”活動(dòng)要求，各縣市集中力量實(shí)施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計(jì)劃改造的242個(gè)村，目前已完成145個(gè)。額敏、裕民兩縣財(cái)政分別拿出19.1萬元和16萬元對(duì)村隊(duì)“改暖”給予補(bǔ)助。托里、和豐對(duì)今年實(shí)施的“改暖”費(fèi)用均由財(cái)政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計(jì)劃的基礎(chǔ)上，又增加了實(shí)施“改暖”的村隊(duì)。

5、集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各地結(jié)合實(shí)際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權(quán)制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉(zhuǎn)讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設(shè)立了10萬元的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基金。塔城市在開展雙清工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)“七步流程”，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農(nóng)村合作組織運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

6、村級(jí)民主管理新機(jī)制進(jìn)一步健全完善。結(jié)合村委會(huì)換屆，各縣市均對(duì)村級(jí)配套組織進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，形成了以黨組織為核心的村級(jí)組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強(qiáng)了村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人。針對(duì)“一肩挑”后面臨的實(shí)際問題，各縣市均健全完善了村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級(jí)組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動(dòng)議、黨員復(fù)議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個(gè)步驟，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)民主議事“五步規(guī)程”的實(shí)施意見》等，擴(kuò)大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農(nóng)村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實(shí)。

7、基層干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各縣市以干部駐村為重點(diǎn)，結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制的推行，使基層干部作風(fēng)在為民服務(wù)的實(shí)踐得到轉(zhuǎn)變。托里縣出臺(tái)了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實(shí)施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報(bào)制度。額敏縣開展了十星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評(píng)選表彰活動(dòng)。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實(shí)踐活動(dòng)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實(shí)行了“五雙”制度，加強(qiáng)了對(duì)駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會(huì)讀報(bào)等形式，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓(xùn)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)高，有較強(qiáng)的示范性。

8、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升。各縣市圍繞新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，重點(diǎn)在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實(shí)施了核心、素質(zhì)、富民、陣地和民主五項(xiàng)工程，豐富了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細(xì)則，使創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性、操作性。

(二)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化要求得到較好落實(shí)，非公企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會(huì)議提出的要求，認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取有力措施，落實(shí)社區(qū)人員編制，配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。額敏縣每個(gè)社區(qū)配備國家干部達(dá)8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個(gè)社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級(jí)。和豐縣還選聘了一批大學(xué)生到社區(qū)工作，充實(shí)了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯(cuò)時(shí)工作制，普遍實(shí)行了組織考評(píng)和群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制。各縣市均把聘用人員工資報(bào)酬列入財(cái)政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報(bào)酬達(dá)到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實(shí)了社區(qū)聘用干部的社會(huì)保險(xiǎn)。

2、社區(qū)陣地建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。各縣市在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，對(duì)尚不具備條件新建的均預(yù)留出建設(shè)用地。各縣市通過財(cái)政投入、無償劃撥、開發(fā)商預(yù)留、購買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個(gè)以上;和豐縣新建2個(gè)陣地面積均在1000平米以上，標(biāo)準(zhǔn)較高;額敏縣在財(cái)政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)。加大社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支付力度，今年，各縣市納入財(cái)政支付的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個(gè)社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。

3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進(jìn)行了積極探索，部分縣市把直接服務(wù)居民群眾的事權(quán)下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進(jìn)一步深化，街道社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)統(tǒng)一，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設(shè)置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設(shè)的新平臺(tái)。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進(jìn)社區(qū)共駐共建機(jī)制的落實(shí)。裕民縣制定了《關(guān)于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細(xì)化了考核細(xì)則，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查制度，同時(shí)還實(shí)行了駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人輪流到社區(qū)坐班制度，推動(dòng)了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。

4、社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務(wù)這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務(wù)，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護(hù)、健康保健、社會(huì)教育、配送上門等服務(wù)。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機(jī)制，興辦社區(qū)中介服務(wù)、家政保潔、代收費(fèi)用、托幼等各類項(xiàng)目實(shí)體，扎實(shí)做好便民利民服務(wù)。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“百姓樂大舞臺(tái)”等各類群眾性文化活動(dòng)，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動(dòng)大聯(lián)辦機(jī)制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實(shí)施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設(shè)。

5、“兩新”組織黨建工作進(jìn)展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織深入開展調(diào)查摸底，健全完善了工作臺(tái)帳，重點(diǎn)抓好黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項(xiàng)制度，“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、黨員電化教育等各項(xiàng)規(guī)章制度較好地落實(shí)，“兩新”組織黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、黨員先鋒崗(機(jī)臺(tái))、黨員責(zé)任區(qū)等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)了黨建服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務(wù)所等新社會(huì)組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個(gè)。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了研究部署。

(三)機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作整體水平進(jìn)一步提高。

以“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機(jī)關(guān)學(xué)校黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。沙灣縣以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和師德建設(shè)年活動(dòng)為長效機(jī)制，推動(dòng)了機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動(dòng)，探索了機(jī)關(guān)黨建工作的新載體，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。

(四)“四知四清四掌握”工作機(jī)制普遍建立，運(yùn)行良好。

各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認(rèn)真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的意見和措施，并將落實(shí)情況納入黨建目標(biāo)管理、黨建責(zé)任制、駐村工作制和黨員責(zé)任區(qū)考核范圍。落實(shí)了干部一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制度，普遍實(shí)行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報(bào)和信息分析研判、責(zé)任考核等相關(guān)制度，建立了工作臺(tái)帳，保證了“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，掌握居民需求和社會(huì)動(dòng)態(tài)更加及時(shí)和全面，服務(wù)居民的方向和重點(diǎn)更加明確，有效促進(jìn)了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊(cè)”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，開展了崗位練兵“一口清”活動(dòng)，提高了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，開展了“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個(gè)社區(qū)每年為居民辦實(shí)事好事10件以上的“四千雙十”活動(dòng)，豐富了“四知四清四掌握”工作內(nèi)涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機(jī)制延伸到了農(nóng)村，取得了較好成效。

(五)黨建工作機(jī)制不斷完善，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各縣市均調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行專題研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決問題，推動(dòng)了工作落實(shí)。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務(wù)分解方案》，把基層黨建任務(wù)分解落實(shí)到市委領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員。沙灣縣建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作。裕民縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，包村隊(duì)社區(qū)”的四定一包責(zé)任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評(píng)選表彰活動(dòng)，八十四戶鄉(xiāng)19個(gè)黨支部還與城區(qū)15個(gè)社區(qū)和4個(gè)企業(yè)開展互幫互助活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團(tuán)鄰近團(tuán)場連隊(duì)結(jié)成共建對(duì)子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領(lǐng)域。圍繞今年黨建重點(diǎn)工作，各縣市堅(jiān)持定期督查、年中督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，對(duì)基層黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。額敏縣實(shí)行了“一月一督查、一月一通報(bào)、一月一考試”制度。各縣市落實(shí)了基層黨建工作“三級(jí)雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責(zé)任測評(píng)考核制度。托里縣17個(gè)黨工委書記向縣委會(huì)進(jìn)行了黨建履責(zé)述職，縣委書記進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)了述職的針對(duì)性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責(zé)任半年專題述職會(huì)前，組織開展了黨建工作觀摩活動(dòng)，提高了專題述職的實(shí)效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點(diǎn)黨建工作匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣委領(lǐng)導(dǎo)的管黨意識(shí)和管黨職責(zé)。

二、存在的問題

1、在村級(jí)班子建設(shè)方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進(jìn)力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是“一肩挑”干部只抓村務(wù)、不懂黨務(wù)的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不一，工資結(jié)構(gòu)差別較大，個(gè)別縣市如托里縣擴(kuò)大了享受財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農(nóng)村“三老”人員待遇增資測算。部分后進(jìn)村整頓目標(biāo)、整頓措施缺乏針對(duì)性，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)村隊(duì)工作力量、基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進(jìn)一步加大力度。

2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱現(xiàn)象尤為突出。個(gè)別地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目未能及時(shí)落實(shí)的影響，今年新建和改擴(kuò)建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計(jì)劃任務(wù)外，其他縣市均動(dòng)作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠(yuǎn)村隊(duì)辦公活動(dòng)場所仍然存在配套設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經(jīng)費(fèi)緊張仍然是影響冬季村隊(duì)辦公活動(dòng)場所正常使用的關(guān)鍵問題。個(gè)別地方村委會(huì)換屆后相應(yīng)的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對(duì)村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。

3、在基層干部作風(fēng)建設(shè)方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責(zé)任務(wù)不明確，僅僅停留在幫助村對(duì)整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟(jì)條件限制，駐村干部相關(guān)待遇未能落實(shí)，積極性受到影響?；鶎痈刹俊半p語”培訓(xùn)整體效果不佳，“雙語”能力需要進(jìn)一步提高。

4、在落實(shí)社區(qū)黨組織實(shí)體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實(shí)，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時(shí)配備到位。個(gè)別縣市對(duì)從事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實(shí)不夠，有返回原單位現(xiàn)象，社區(qū)工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠，部分新進(jìn)社區(qū)的干部還不適應(yīng)社區(qū)工作?！板e(cuò)時(shí)工作制”都有要求、有安排，但落實(shí)不好。社區(qū)陣地建設(shè)滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別縣市社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設(shè)置方面動(dòng)作不大，特色社區(qū)建設(shè)力度不夠，共駐共建機(jī)制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務(wù)居民的能力有待于進(jìn)一步提高。

5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作還比較薄弱;部分縣市對(duì)黨企雙掛職工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，下派力度還需進(jìn)一步加大;非公有制企業(yè)動(dòng)態(tài)變化大，黨員隊(duì)伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會(huì)組織中建立黨組織。

6、在“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)方面：各縣市都不同程度地存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不具體、活動(dòng)載體不規(guī)范、機(jī)制保障不健全、督查考核不扎實(shí)等問題。“四知四清四掌握”工作機(jī)制缺乏有效的活動(dòng)載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制與重點(diǎn)工作結(jié)合不緊密，成果運(yùn)用上不明顯。

7、在基層黨建工作機(jī)制方面：各項(xiàng)工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制都有，但落實(shí)不夠?！奥?lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，部分成員單位積極性難調(diào)動(dòng)，作用發(fā)揮不明顯。有相當(dāng)一部分新農(nóng)村黨建示范點(diǎn)未能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，影響了整體示范效果。

三、下一步工作要求

(一)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、進(jìn)一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標(biāo)的全面落實(shí)。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“一肩挑”干部的集中培訓(xùn)，尤其要注重黨務(wù)知識(shí)的教育，使他們既精通村務(wù)，更熟悉黨務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重。

2、做好公安邊防部隊(duì)基層主官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責(zé)，確保發(fā)揮作用。做好大學(xué)生到村任職的崗前培訓(xùn)、食宿安全等工作，合理確定任職村隊(duì)，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學(xué)生“村官”的作用。

3、自治區(qū)要求調(diào)整后的農(nóng)村“三老”人員年均生活補(bǔ)助不低于20xx元，追加我區(qū)的20萬元補(bǔ)助資金近期將分解下達(dá)到位;對(duì)村干部年報(bào)酬人均增加1000元的財(cái)政補(bǔ)助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜。各縣市要領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，對(duì)“三老”人員增加生活補(bǔ)助和村干部增加工資報(bào)酬問題統(tǒng)籌考慮，及時(shí)研究，確保落實(shí)到位。

4、地委組織部近期將下發(fā)《村級(jí)干部管理暫行辦法》。各縣市要結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施細(xì)則和具體措施，抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評(píng)選表彰工作。制定基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的具體標(biāo)準(zhǔn)，抓好整頓方案的落實(shí)，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提高。

5、完善制度措施，健全農(nóng)村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會(huì)委員和村民代表管理的具體辦法，切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)“兩委員一代表”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行規(guī)范完善。

6、新建和改擴(kuò)建的村級(jí)陣地要加快進(jìn)度，并做好辦公家具及相關(guān)設(shè)備的采購配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對(duì)未完成的村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目，要列出施工計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，做好前期準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時(shí)認(rèn)真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級(jí)陣地“熱起來”。

7、充分利用秋冬時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化“雙清”工作。配合相關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)村級(jí)現(xiàn)有集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)的使用和監(jiān)督。落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做好集體經(jīng)濟(jì)增收先進(jìn)村的評(píng)選表彰工作。加強(qiáng)與農(nóng)村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)。

8、繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善駐村干部評(píng)議制、考核制和村干部坐班制，實(shí)行規(guī)范化管理。配合相關(guān)部門抓好農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)。對(duì)基層干部“雙語”能力建設(shè)和農(nóng)村“三老”人員規(guī)范化管理工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

(二)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關(guān)鍵問題。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，結(jié)合各地實(shí)際，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調(diào)研，有針對(duì)性的提出加強(qiáng)改進(jìn)的思路措施。

2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉(zhuǎn)到社區(qū)工作的國家干部必須達(dá)到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對(duì)目前社區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，抓緊制定并落實(shí)社區(qū)干部分級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓(xùn)工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強(qiáng)“雙語”能力的培訓(xùn)。

3、抓緊制定并組織實(shí)施社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃，提前做好明年建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持財(cái)政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務(wù)場所全部達(dá)標(biāo)。今年新建的陣地要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)投入使用。

4、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，年底前必須落實(shí)到位，重點(diǎn)復(fù)雜社區(qū)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還要適當(dāng)增加。同時(shí)解決好社區(qū)辦公場所正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需水、電、暖等費(fèi)用。

5、按照四個(gè)“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設(shè)置，在具備條件的社區(qū)及時(shí)成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時(shí)設(shè)置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)跟進(jìn)城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設(shè)，使黨在城市的工作實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅(jiān)持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權(quán)下放移交社區(qū)的工作，落實(shí)好行政性事務(wù)社區(qū)準(zhǔn)入制度，保障社區(qū)黨組織應(yīng)有的自主權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善共駐共建相關(guān)制度，落實(shí)好評(píng)先評(píng)優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)共建幫扶效果。

7、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行集行政管理、社區(qū)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。落實(shí)好社區(qū)干部錯(cuò)時(shí)工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、績效評(píng)估等制度。堅(jiān)持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t，做好服務(wù)群眾工作。組織黨團(tuán)員及各類積極分子開展志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民開展群眾性自助和互助服務(wù)。積極探索建立社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。

8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓(xùn)、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，做好關(guān)停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，力求實(shí)現(xiàn)更大突破。

(三)貫徹推進(jìn)會(huì)精神，抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)。

結(jié)合各地實(shí)際，制定進(jìn)一步推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的具體措施，明確重點(diǎn)任務(wù)，完善配套制度，強(qiáng)化督促檢查，抓好工作落實(shí)。運(yùn)用好“四知四清四掌握”工作機(jī)制的成果，解決好基層組織建設(shè)中的突出問題。分級(jí)建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機(jī)制推進(jìn)情況作為基層黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，提出具體的操作辦法，分級(jí)組織實(shí)施。

(四)落實(shí)工作機(jī)制，突出總結(jié)創(chuàng)新。

健全述職、測評(píng)、考核三位一體的的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責(zé)任測評(píng)考核制度，深化基層黨建責(zé)任“三級(jí)雙向”述職活動(dòng)，改進(jìn)方法，在跟進(jìn)中抓好落實(shí)。制定“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)細(xì)則，做好對(duì)成員單位履行黨建工作職責(zé)的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進(jìn)一步拓展村企共建活動(dòng)。完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施細(xì)則，做好“五好”黨組織的抽查、復(fù)驗(yàn)工作。認(rèn)真進(jìn)行回頭看，對(duì)亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新做法認(rèn)真總結(jié)，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結(jié)合xx屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，及時(shí)謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階打好基礎(chǔ)。

推薦基層部隊(duì)防暴演練心得體會(huì)簡短八

xx鄉(xiāng)位于北部壩上高寒地區(qū)，總面積260平方公里，耕地1、47萬畝，轄4個(gè)行政村，4653口人。全鄉(xiāng)黨員173人，設(shè)有7個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部4個(gè)，黨員144人；機(jī)關(guān)支部1個(gè)，黨員12人；中學(xué)支部1個(gè)，黨員3人，新建企業(yè)支部1個(gè)，黨員4人。一年來，黨委立足鄉(xiāng)情，以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，本著常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新的工作思路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“3521”工程和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平。我們的主要做法是：

一、健全制度，增強(qiáng)黨建工作合力

健全各項(xiàng)工作制度是黨建創(chuàng)先工作順利開展的根本保證，我鄉(xiāng)通過建立健全黨建責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。年初我們把基層黨建作為工作重點(diǎn)，列入重要日程。鄉(xiāng)黨委首先把黨建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，制定詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，并就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。一是完善兩個(gè)例會(huì)制度。即基層黨建例會(huì)制度，每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措；基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)制度，每季召開一次，每次會(huì)議著重解決一兩個(gè)問題，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包村制度。針對(duì)各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實(shí)施細(xì)則》，要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶，開展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是下派黨建指導(dǎo)員。各支部派一名黨委委員作為黨建指導(dǎo)員，積極參與村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)助村黨支部建立完善和落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)“一制三化”運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)村支部深入開展“三帶三陪”活動(dòng)，健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級(jí)明確職責(zé)，分解任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，構(gòu)筑了一個(gè)上下配套，團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)。

二、圍繞目標(biāo)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

為了更好地提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，我鄉(xiāng)以“提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性”為目標(biāo)，采取行之有效的措施，力求取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，全面提高黨員干部整體素質(zhì)

鄉(xiāng)黨委都按照“五個(gè)好”支部和黨委的標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，在鄉(xiāng)村干部中定制度、簽責(zé)任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責(zé)任制，采取一定的措施，從抓組織建設(shè)硬件入手，逐步完善軟件。幾年來四個(gè)村都對(duì)“兩室”進(jìn)行了維修，配齊了電教化設(shè)施，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。各種制度規(guī)范上墻，各種表冊(cè)齊全，文字檔案材料齊全，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。認(rèn)真推廣和開展“一制三化”工作機(jī)制和“紫塞先鋒”工程，進(jìn)一步完善了黨支部、村委會(huì)、兩委聯(lián)系會(huì)、民主生活會(huì)等35項(xiàng)制度，黨支部、村委會(huì)在工作中做到了“兩不辦”“兩履行”，真正協(xié)調(diào)了兩委班子的關(guān)系，增強(qiáng)了兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重鄉(xiāng)村干部政治理論學(xué)習(xí)和思想道德教育，積極開展“學(xué)轉(zhuǎn)辦促”主題教育活動(dòng)，定時(shí)組織全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)，每位包村領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，每月至少組織村干部學(xué)習(xí)一次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭要有1萬字的學(xué)習(xí)筆記，有體會(huì)文章，黨委成員年內(nèi)要寫1篇調(diào)研文章，黨委每個(gè)季度對(duì)鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次查閱，嚴(yán)格督促鄉(xiāng)村干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，使干部掌握更多的政治理論、法律、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，以便指導(dǎo)農(nóng)村工作的開展。

2、實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程。結(jié)合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展，在集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行了“三定三學(xué)”（定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制學(xué)，定崗位責(zé)任督促學(xué)，定教育經(jīng)費(fèi)推動(dòng)學(xué)）的教育培訓(xùn)機(jī)制，參加縣黨校、農(nóng)廣校、自學(xué)考試學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到15人，現(xiàn)在鄉(xiāng)干部全部達(dá)到了大專以上學(xué)歷，村干部有50%達(dá)到了大專學(xué)歷。