落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法 幼小協(xié)同雙向銜接心得體會(huì)(九篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法一

認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度，堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位。開(kāi)展多層次、多元化、內(nèi)容豐富、形式靈活的黨風(fēng)黨紀(jì)教育和宣傳，組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)精神。開(kāi)展廉政宣傳活動(dòng)，綜合考慮了員工知識(shí)、年齡、工作特點(diǎn)等，策劃設(shè)計(jì)了他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政宣傳內(nèi)容和掛圖，強(qiáng)化干部廉潔從業(yè)意識(shí)和遵規(guī)守紀(jì)觀念，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線。每月定期組織黨員干部，深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)的一系列文件精神，同時(shí)要求根據(jù)各自工作性質(zhì)，適當(dāng)調(diào)整時(shí)間，自學(xué)《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》、《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》等資料。堅(jiān)持深入開(kāi)展“崗位練兵”“技術(shù)練兵”活動(dòng)，培養(yǎng)各級(jí)員工的規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作開(kāi)展，努力形成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推進(jìn)合力。

***高度重視工作規(guī)范和管理制度的建設(shè)，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性約束，努力做到解決一類(lèi)問(wèn)題，完善一套制度，擰緊一顆螺絲，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，并在工作中突出把握重點(diǎn)工作營(yíng)造老老實(shí)實(shí)做人，清清白白干事的氛圍。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)欄對(duì)開(kāi)展三公開(kāi)，接受廣大于職工的監(jiān)督、增強(qiáng)工作透明度。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員提意見(jiàn)建議等形式，廣泛征求黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)，自覚接受社會(huì)監(jiān)督。不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立相應(yīng)的督查考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人管事，規(guī)范黨員干部權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格要求全體員工執(zhí)行工作制度和流程，全面實(shí)現(xiàn)工作“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化”。***堅(jiān)持以民主集中制為核心，完善和落實(shí)各項(xiàng)議事決策制度，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮工作例會(huì)和支部會(huì)議作用，對(duì)于重大事項(xiàng)，均由集體討論決定。充分發(fā)揮職能作用，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，嚴(yán)格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事，正確行使手中的權(quán)力，切實(shí)提高擔(dān)當(dāng)能力，提高執(zhí)行效果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。在工作中重點(diǎn)把握采購(gòu)工作，重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)、選人用人、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

***把“提醒教育”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)人員的日常監(jiān)督，開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話和積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，形成民主團(tuán)結(jié)、同心同德、齊心干事的工作局面。抓早抓小，對(duì)苗頭性問(wèn)題早打招呼、早提醒、早糾正，督促提醒認(rèn)真履行主體責(zé)任、落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

***將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入本部門(mén)業(yè)務(wù)工作中，加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、送貨到戶的監(jiān)管，確保按單送貨、按單收款、100%規(guī)范送貨、100%送貨到戶，貨款做到日清日結(jié);加強(qiáng)對(duì)配送人員的安全意識(shí)教育，不斷提高配送人員的安全防范意識(shí);做好車(chē)輛三檢工作，防止送貨車(chē)輛“帶病上路”、“帶病運(yùn)行”等異常情況的出現(xiàn);加強(qiáng)市場(chǎng)走訪，正確對(duì)待送貨客戶的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋相關(guān)信息;發(fā)揮職能作用，積極配合和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法二

為進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升市行政服務(wù)中心服務(wù)水平，中心在x年工作目標(biāo)任務(wù)中提出了推行 兩集中、兩到位 設(shè)想，4月20日韓書(shū)記等市領(lǐng)導(dǎo)到中心調(diào)研，在聽(tīng)取了中心工作匯報(bào)后明確指出：要堅(jiān)定不移地推行 兩集中、兩到位 ，且越快越好?，F(xiàn)將近期中心推行 兩集中、兩到位 工作情況匯報(bào)如下：

1、 兩集中、兩到位 的內(nèi)涵

兩集中 即各職能部門(mén)的行政審批職能向一個(gè)科室集中，成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務(wù)中心集中，成建制進(jìn)入中心。 兩到位 即各部門(mén)審批項(xiàng)目進(jìn)中心到位，中心窗口是部門(mén)實(shí)施行政許可的唯一窗口;部門(mén)對(duì)窗口工作人員授權(quán)到位，行政許可科負(fù)責(zé)人帶隊(duì)進(jìn)駐中心，窗口實(shí)行首席代表制。

2、 兩集中、兩到位 的法律和政策依據(jù)

《行政許可法》第25條規(guī)定： 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán) ，即相對(duì)集中行使許可權(quán);第26條規(guī)定： 行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定 。實(shí)行 兩集中、兩到位 ，與這兩個(gè)法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、努力構(gòu)建和諧安徽的意見(jiàn)以及王金山省長(zhǎng)在省政府第五次廉政工作會(huì)議上的講話都要求探索相對(duì)集中行政審批權(quán)，全面落實(shí)首席代表制。

3、省內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)

x年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，當(dāng)年下半年四川眉山市在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員的情況下，進(jìn)行了市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可權(quán)職能歸并，在全國(guó)率先設(shè)立行政許可科，他們這種做法已在四川全省推廣，成為全國(guó)審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣x年5月份推行行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并改革，同年6月底全部完成職能歸并工作，目前已形成 象山經(jīng)驗(yàn) 。我省蕪湖市于x年7月份在全省率先推行 兩集中、兩到位 改革，巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開(kāi)展了試點(diǎn)，且都已取得了良好的效果。

4、我市推行 兩集中、兩到位 的必要性

市行政服務(wù)中心成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)近六年的探索和實(shí)踐，在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面做了一些工作，但與市領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼相比還有一定差距，存在項(xiàng)目?jī)深^受理、窗口授權(quán)不到位、即辦件比例過(guò)低等問(wèn)題，今年元月份，市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進(jìn)中心;5月9日，市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實(shí)行首席代表制，為下一步推行 兩集中、兩到位 作了償試，使窗口不再是收發(fā)室、掛號(hào)室，而是辦理室、診療室，極大地提高了窗口辦事能力。應(yīng)該說(shuō)，推行 兩集中、兩到位 ，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革的重要舉措，是《行政許可法》 便民、高效 原則的具體細(xì)化，有利于整合行政資源、提高行政效能，有利于減少審批環(huán)節(jié)，真正方便群眾辦事，有利于推進(jìn)廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

為積極、穩(wěn)妥地搞好這項(xiàng)行政審批制度改革，4月26日，市長(zhǎng)助理、政府秘書(shū)長(zhǎng)項(xiàng)小龍率中心、發(fā)改委等部門(mén)到蕪湖進(jìn)行了學(xué)習(xí)，5月14日，項(xiàng)小龍又率市編辦、中心等有關(guān)人員赴浙江象山考察，通過(guò)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，中心起草了我市《關(guān)于在市行政許可職能部門(mén)開(kāi)展 兩集中、兩到位 工作實(shí)施方案》。推行 兩集中、兩到位 的方法步驟為：

1、出臺(tái)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

對(duì)市行政服務(wù)中心起草的實(shí)施方案召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定后，以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實(shí)施;同時(shí)，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心等部門(mén)抽調(diào)人員辦公，用三個(gè)月左右時(shí)間，全面完成這項(xiàng)改革任務(wù)。

2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署

市委、市政府召開(kāi)全市推行 兩集中、兩到位 工作動(dòng)員大會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告和重要講話，各有關(guān)部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人和中層以上干部等參加會(huì)議。

3、采取三種形式，設(shè)立許可科室

動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各部門(mén)制定本單位 兩集中、兩到位 工作方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，自行調(diào)整歸并審批職能、機(jī)構(gòu)和人員。結(jié)合我市實(shí)際情況，我市各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并要在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、原有人員編制數(shù)、中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 三個(gè)不增加 前提下進(jìn)行，具體有以下三種形式：

一是撤一建一。行政許可職能由二個(gè)及二個(gè)以上科室承擔(dān)的部門(mén)，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及工作職能應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)、歸并、調(diào)整，撤消一個(gè)原有科室，單獨(dú)設(shè)立行政許可科。

二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊，撤消一個(gè)原有科室確有困難的，可在合并原有科室的基礎(chǔ)上(保留原有科室名稱)，單獨(dú)設(shè)立行政許可科。

三是掛牌。行政許可職能由一個(gè)科室承擔(dān)，或者行政許可辦件量少的部門(mén)，單設(shè)行政許可科確有困難的，可在原有科室掛行政許可科牌子。

4、刻制行政審批專用章，許可科成建制進(jìn)中心

各部門(mén)設(shè)立的行政許可科，代表本機(jī)關(guān)承辦行政許可事項(xiàng)，原則上成建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，把行政許可項(xiàng)目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權(quán)到位，即保證窗口審批、蓋章、完成文書(shū)、證照制作三到位，各窗口由市政府辦公室統(tǒng)一刻制與原單位相同的印章，實(shí)行一印兩模，用編碼加以區(qū)別，交各行政許可科保管使用，并制定相應(yīng)的印章使用和管理辦法，保證機(jī)關(guān)印章和窗口印章不混用、換用。

5、組織檢查驗(yàn)收，適時(shí)修訂 三定方案

由市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市行政服務(wù)中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)各單位的推行 兩集中、兩到位 工作情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，檢查情況向市委、市政府匯報(bào)。市編辦將根據(jù)各單位運(yùn)行情況，適時(shí)修訂 三定方案 ，下達(dá)確認(rèn)文件。

一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。推行 兩集中、兩到位 是一項(xiàng)全新的工作，是政府部門(mén)在新形勢(shì)下實(shí)施的一場(chǎng)自我革命，說(shuō)到底是權(quán)力分工和利益的調(diào)整，行政部門(mén)和公務(wù)員能否更新觀念，形成共識(shí)是這項(xiàng)改革成敗的關(guān)鍵。

二是圖形式走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題。各部門(mén)自身制定的工作方案如不夠細(xì)化，就難以落實(shí)，對(duì)窗口授權(quán)不到位，就會(huì)造成回局簽批現(xiàn)象，這樣還是穿新鞋走老路。

三是中心場(chǎng)地問(wèn)題。各部門(mén)行政許可科成建制進(jìn)中心，對(duì)中心辦公場(chǎng)地面積和辦公形式都提出了新的要求，要有合適的場(chǎng)地才能利于工作的開(kāi)展，必須加強(qiáng)中心硬件建設(shè)。

四是上下業(yè)務(wù)對(duì)口問(wèn)題。這項(xiàng)改革實(shí)施后，行政部門(mén)上下級(jí)內(nèi)設(shè)處室之間的對(duì)口關(guān)系將被打破，條條下達(dá)的習(xí)慣能否作出相應(yīng)調(diào)整，特別是條管的上級(jí)部門(mén)會(huì)不會(huì)支持這些改革等等，也會(huì)影響改革的順利進(jìn)行。

五是收費(fèi)銀行設(shè)立和中心運(yùn)行費(fèi)用問(wèn)題。行政許可項(xiàng)目向中心集中后，為做到便民、利民，繳費(fèi)必須在中心，中心必須設(shè)立收費(fèi)窗口，由于中心與市中行有合作協(xié)議，但市中行又不是非稅收入定點(diǎn)銀行，哪家銀行在中心設(shè)立收費(fèi)窗口難以確定。 兩集中、兩到位 工作完成后，中心工作人員將達(dá)到200人左右，工作經(jīng)費(fèi)將顯著增加，中心打算實(shí)行 朝九晚五 作息制度，交通費(fèi)、中餐費(fèi)補(bǔ)貼需財(cái)政納入預(yù)算。

1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。部門(mén)行政職能歸并、撤并設(shè)立行政許可科是這次改革的核心，行政許可科統(tǒng)一進(jìn)行政服務(wù)中心是這項(xiàng)改革的關(guān)鍵，各部門(mén)要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)按照工作方案中的歸并原則、工作任務(wù)和和時(shí)間安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，要?jiǎng)?wù)必做到令出即行。

2、認(rèn)真研究，精心組織。各部門(mén)要在全面梳理行政職能的基礎(chǔ)上，重新界定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限，提出切實(shí)可行、符合要求的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案;在具體實(shí)施中，要做到工作不斷、秩序不亂。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)要專門(mén)發(fā)出文件，對(duì)執(zhí)行市委、市政府要求不力的部門(mén)采取強(qiáng)有力的組織措施，對(duì)拒不服從調(diào)整的部門(mén)和人員要進(jìn)行處理，為這次改革提供保證。

4、明確分工，協(xié)同配合。 兩集中、兩到位 工作涉及部門(mén)較多，主要牽頭責(zé)任部門(mén)為市編辦、市法制辦和市行政服務(wù)中心，市編辦主要任務(wù)是負(fù)責(zé)行政許可內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合歸并和機(jī)構(gòu)調(diào)整等事項(xiàng)的審核、審批;市法制辦主要任務(wù)是負(fù)責(zé)行政許可項(xiàng)目的清理、審核、公布等事項(xiàng);市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各部門(mén)的行政許可科進(jìn)駐窗口辦公等事項(xiàng)。各部門(mén)必須密切配合，各司其職，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保 兩集中、兩到位 工作有序向前推進(jìn)，順利圓滿完成這些改革任務(wù)。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法三

縣委關(guān)于《進(jìn)一步做好堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)工作的通知》下發(fā)后，我系統(tǒng)黨委高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了縣委有關(guān)文件，并認(rèn)真組織全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)了文件精神，使全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到了貫徹四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的重要性，準(zhǔn)確把握了四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的主要精神，把思想統(tǒng)一到了中央、省市委和區(qū)委的要求上來(lái)。各總支、支部也討論制定了強(qiáng)化貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，為堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性供給了切實(shí)可靠的制度保證。

一是召開(kāi)專題會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)。文件下發(fā)后，黨委立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件的精神，并對(duì)文件及時(shí)向各支部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，使全局上下充分認(rèn)識(shí)到做好先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件貫徹落實(shí)的重要性，把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了落實(shí)四個(gè)文件的具體行動(dòng)當(dāng)中。

二是采取多種形式，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我局充分運(yùn)用黨務(wù)公開(kāi)欄、專題講座等多種載體，及時(shí)向廣大黨員干部和群眾宣傳四個(gè)文件的主要資料和精神實(shí)質(zhì)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料200多份，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班61多場(chǎng)次，為學(xué)習(xí)和貫徹四個(gè)文件營(yíng)造了濃厚的輿-論氛圍。

三是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，修訂完善制度。結(jié)合今年年初全局作風(fēng)集中教育活動(dòng)的開(kāi)展，局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。系統(tǒng)黨委及時(shí)修訂完善了《先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制》，各支部詳細(xì)制定了具體的落實(shí)措施。組織專門(mén)力量對(duì)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立、黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作進(jìn)行了督查。

四是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作。把改善工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體作為有效激發(fā)黨員活力的重要抓手，按照方便幫帶的原則，動(dòng)員黨員與困難戶結(jié)成聯(lián)系對(duì)子，機(jī)關(guān)支部與xx-xx小學(xué)組成幫扶對(duì)子，xx公司黨員和困難學(xué)生組成幫扶對(duì)子。經(jīng)過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，為廣大黨員作用的發(fā)揮搭建了新的平臺(tái)，輻射帶動(dòng)我局黨建工作進(jìn)一步走向了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，我委注重總結(jié)和汲取先進(jìn)性教育活動(dòng)的好措施、好辦法，著眼于從根本上、制度上、機(jī)制上解決問(wèn)題，抓緊建立健全堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大成效。

（一）建立常抓不懈的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是建立各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立和完善了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等相關(guān)制度。圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強(qiáng)堅(jiān)持先進(jìn)性的本事等方面，在教育培訓(xùn)的途徑、方式上，進(jìn)取進(jìn)行創(chuàng)新，探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重點(diǎn)對(duì)黨員進(jìn)行六個(gè)方面的教育：馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；夢(mèng)想、信念和宗旨觀念教育；道德品質(zhì)教育；組織紀(jì)律教育；執(zhí)政本事教育；履行崗位職責(zé)的本事教育。二是建立和完善理論學(xué)習(xí)考核制度。我們把黨員干部參加學(xué)習(xí)教育的情景和理論考核的成績(jī)與黨員評(píng)議、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)這些措施，切實(shí)改變了一些部門(mén)和干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣，學(xué)深與學(xué)淺一個(gè)樣”的狀況。

（二）建立堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為進(jìn)一步健全完善組織保障制度，我們著力抓好“查、整、帶”三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)基層黨組織中存在的活動(dòng)開(kāi)展不正常，作用不明顯等問(wèn)題，因地制宜，及時(shí)解決，抓好整頓工作。“查”，即派出調(diào)研組，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，深入對(duì)全系統(tǒng)七個(gè)黨支部逐一排隊(duì)摸底；“整”，即根據(jù)每個(gè)軟弱渙散黨組織的具體情景，認(rèn)真分析其主要原因，找準(zhǔn)存在的突出“癥結(jié)”，針對(duì)各自的問(wèn)題，采取不一樣的措施予以整頓。到目前，共調(diào)整基層黨支部6個(gè)；“帶”，即經(jīng)過(guò)在全局系統(tǒng)黨支部中開(kāi)展一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立一批黨建工作先進(jìn)典型，帶動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優(yōu)秀基層黨支部5個(gè)，表彰優(yōu)秀黨員10多人。經(jīng)過(guò)這些措施，建立起堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)規(guī)范化。

（三）建立完善的激勵(lì)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善典型激勵(lì)機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我局高度重視選樹(shù)先進(jìn)典型工作，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在全系統(tǒng)樹(shù)立了4名先進(jìn)典型，全系統(tǒng)廣大黨員經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)身邊典型先進(jìn)事跡，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性，極大激發(fā)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性。為此，在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們進(jìn)一步健全典型激勵(lì)機(jī)制，做好典型引路。我們經(jīng)過(guò)各單的工作位簡(jiǎn)報(bào)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型進(jìn)行了廣泛宣傳，同時(shí)，將他們的先進(jìn)事跡及時(shí)推薦到上級(jí)進(jìn)行大力宣傳。此舉，為開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍，激勵(lì)全局廣大黨員干部把優(yōu)秀品質(zhì)挖掘出來(lái)，可貴精神弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)，切實(shí)把新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象樹(shù)立起來(lái)。二是進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度。為進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度，喚起黨員內(nèi)在動(dòng)力，使黨員在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身需要，我局在各企業(yè)窗口單位中推行了“黨員示范崗”，從而有效地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取性，充分激發(fā)了他們的創(chuàng)造性和工作熱情，有效地堅(jiān)持了黨員的先進(jìn)性。此舉不但有效地發(fā)揮作用，還得到了上級(jí)部門(mén)的肯定。

（四）建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，系統(tǒng)黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了第一職責(zé)人職責(zé)，堅(jiān)持“四個(gè)雙重”和“六個(gè)帶頭”，即履行雙重職責(zé)、明確雙重身份、過(guò)好雙重生活、取得雙重效果，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮了表率作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和包單位工作制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于3次，構(gòu)成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層有落實(shí)的工作機(jī)制。

（五）建立全面的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立健全了各項(xiàng)服務(wù)群眾的工作制度，近年來(lái)，我局的聯(lián)系服務(wù)制度得到了很好的堅(jiān)持，為對(duì)掛鉤村供給資金、技術(shù)、信息、政策等方面的幫扶，僅2009年我局就為該村落實(shí)了3萬(wàn)元的幫扶資金，為全系統(tǒng)生活困難的職工發(fā)放了1、8萬(wàn)元的救濟(jì)金。2009年，全局系統(tǒng)幫忙群眾解決各種困難207件，解決生活困難57件。

（六）建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，必須注重建立有效的監(jiān)督管理、吐故納新、自我純潔的機(jī)制。一是加強(qiáng)入黨進(jìn)取分子培養(yǎng)，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入黨進(jìn)取分子的教育培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育，認(rèn)真把好政治審查、黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨手續(xù)、上報(bào)審批等關(guān)口。二是堅(jiān)持從嚴(yán)黨方針，疏通黨員“出口”關(guān)。我們不斷探索和改善方式方法，努力拓展評(píng)議途徑，切實(shí)提高黨員民主評(píng)議工作的質(zhì)量和實(shí)效。在堅(jiān)持原則，規(guī)范程序的基礎(chǔ)上，確保處置不合格黨員工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)黨員的黨內(nèi)監(jiān)督約束。強(qiáng)化對(duì)黨員的黨內(nèi)外監(jiān)督，異常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

一是部分企業(yè)支部各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情景不好。部分企業(yè)主重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)于加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，各項(xiàng)機(jī)制堅(jiān)持和落實(shí)的不夠好。

二是在教育管理特殊類(lèi)型黨員方面缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。失去聯(lián)系的黨員，我們采取了多種途徑、多種方式聯(lián)系與黨組織失去聯(lián)系的黨員，但這部分黨員為了生計(jì)四處奔波，居無(wú)定所，不能象其他黨員一樣按時(shí)正常的參加組織生活，也在必須程度上影響了全局各項(xiàng)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的有效落實(shí)。離退休黨員，這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費(fèi)都有困難。

黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立和正常運(yùn)行，有效地推了全局系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，真正到達(dá)了“黨員長(zhǎng)期受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目的，為做好全縣交通工作工作，建設(shè)“和諧交通”供給了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法四

1、鑄牢政治忠誠(chéng)?

我始終把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”作為立身之本。一是學(xué)習(xí)牢牢定神，通過(guò)學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐黨的宗旨，實(shí)踐黨的目標(biāo)和任務(wù)。二是身份牢牢定位，要強(qiáng)化身份意識(shí)，永遠(yuǎn)牢記、愛(ài)護(hù)、珍惜自己的“第一身份”，把黨員身份視為崇高的政治榮譽(yù)、化為沉甸甸的重大責(zé)任、作為嚴(yán)格的約束尺度。三是品格牢牢定型，以“絕對(duì)忠誠(chéng)”的品格修身做人，帶頭發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，始終對(duì)黨高度信賴，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)黨的形象。四是宗旨牢牢定心，把為人民服務(wù)的宗旨樹(shù)牢、筑實(shí)，真正融入到靈魂中，踐行在行動(dòng)上。旗幟鮮明維護(hù)核心，堅(jiān)定的把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委的要求上來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是，踏實(shí)做事。

2、保持政治定力?

政治定力源于理論上的清醒。我把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、重要思想作為補(bǔ)理想信念的“精神之鈣”，深入學(xué)，經(jīng)常學(xué)，理解其思想內(nèi)涵、掌握其精神實(shí)質(zhì)。在工作中不為噪音所擾、不為歪風(fēng)所惑、不為暗流所動(dòng)、不為利益所俘，始終堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，能夠時(shí)刻站在政治和全局上思考問(wèn)題。面對(duì)機(jī)制改革、正風(fēng)反腐大形勢(shì)，始終把自身擺進(jìn)去，堅(jiān)持帶頭服從命令聽(tīng)指揮，顧全大局護(hù)團(tuán)結(jié)，把上級(jí)部署各項(xiàng)工作按要求落實(shí)好，確保不偏移不走向。抓具體工作、面對(duì)具體問(wèn)題能夠首先從政治上考慮，堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位。

3、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)是黨的政治建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。我堅(jiān)持沉下心來(lái)干工作，心無(wú)旁騖鉆業(yè)務(wù)，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作。不斷強(qiáng)化自身修煉，提高政治站位，發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員干部本色，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在工作部署和干部安排上堅(jiān)決服從組織決定。帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任。堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委重大決策部署，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。直面重大矛盾和急難險(xiǎn)重任務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)頂上去。同違背黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)。執(zhí)行重大請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)重大突發(fā)事件、重大問(wèn)題。在干部推薦和選人用人上不搞小圈子，端正用人導(dǎo)向。

4、提升政治能力

在工作中我自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)，努力提高政治站位，旗幟鮮明講政治，在大是大非面前保持政治敏銳性和政治鑒別力；自覺(jué)增強(qiáng)大局意識(shí)，站在黨和國(guó)家大局上、站在本縣發(fā)展上想問(wèn)題、作決策、辦事情；自覺(jué)增強(qiáng)核心意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，以實(shí)際行動(dòng)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；自覺(jué)增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各項(xiàng)決策、各項(xiàng)任務(wù)高效完成。

5、嚴(yán)格政治自律

我始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止個(gè)人主義、自由主義問(wèn)題滋生。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，積極倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，個(gè)人重大事項(xiàng)如實(shí)向組織進(jìn)行匯報(bào)。旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷錘煉黨性，強(qiáng)化黨的意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，敢于同違背黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。以零容忍的態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為，確保廉潔從政。

1、政治忠誠(chéng)方面。學(xué)習(xí)新思想不夠深入，平常滿足于讀書(shū)看報(bào)和集體學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透不夠，面對(duì)新情況新問(wèn)題，深入思考不夠，探索研究不夠。新形勢(shì)下對(duì)抓好黨的思想政治工作有充分的認(rèn)識(shí)，但方式方法有待改進(jìn)。

2、政治定力方面。在貫徹上級(jí)決議決定時(shí)，能夠按照要求迅速抓落實(shí)。但對(duì)于上級(jí)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定、缺乏成熟模式的工作，有時(shí)仍存在等待明確意見(jiàn)的心態(tài)。

3、政治擔(dān)當(dāng)方面。在重點(diǎn)相關(guān)工作的推進(jìn)上，存在依靠上級(jí)決策的“東風(fēng)”解決具體問(wèn)題的思想，在引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、帶頭攻堅(jiān)克難方面做得不夠。

4、政治能力方面。從嚴(yán)管理不夠，在目標(biāo)任務(wù)分解上，存在壓力傳導(dǎo)欠科學(xué)、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。

5、政治自律方面。在原則性問(wèn)題上，自己能夠始終嚴(yán)格要求，嚴(yán)格執(zhí)行，但在對(duì)不涉及原則性的問(wèn)題上，有的把關(guān)不嚴(yán)。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法五

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年6月至8月，市委第三巡察組對(duì)市財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察。2018年11月13日，巡察組向市財(cái)政局黨組作反饋了巡察情況，指出市財(cái)政局存在六個(gè)方面問(wèn)題。市財(cái)政局黨組高度重視，在市委巡察辦精心指導(dǎo)和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督下，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作。通過(guò)落實(shí)巡察整改，局黨組切實(shí)提高了政治站位，增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，管黨治黨責(zé)任全面壓實(shí)，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)進(jìn)一步提升，領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，財(cái)政干部隊(duì)伍更加忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造了市財(cái)政局風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。

市財(cái)政局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于進(jìn)一步深化巡視巡察整改工作的部署要求，牢固樹(shù)立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，堅(jiān)決履行整改主體責(zé)任，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好問(wèn)題整改工作，確保市委巡察反饋的意見(jiàn)條條有整改、事事有回音、件件有著落。

（一）

加強(qiáng)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。

把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到整改落實(shí)工作全過(guò)程。2018年11月13日市委第三巡察組向市財(cái)政局黨組反饋意見(jiàn)后，市財(cái)政局黨組第一時(shí)間成立了市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李漢東同志擔(dān)任組長(zhǎng)，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)、督促檢查有關(guān)工作，同時(shí)設(shè)立了整改落實(shí)組、宣傳資料組、督導(dǎo)檢查組3個(gè)專職小組，具體抓各項(xiàng)整改工作落實(shí)。在巡察整改中，局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不躲不繞不推，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事情親自督辦，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用。局黨組成員自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)自己分管領(lǐng)域問(wèn)題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問(wèn)效。各責(zé)任科室和黨支部也分別對(duì)照問(wèn)題，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。

（二）

圍繞反饋意見(jiàn)認(rèn)真研究推進(jìn)巡察整改工作。

分別及時(shí)召開(kāi)了局黨組會(huì)議、全體干部職工推進(jìn)巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，專題傳達(dá)市委巡察反饋會(huì)精神，圍繞反饋意見(jiàn)研究部署推進(jìn)全局巡察整改工作。2個(gè)月整改期間，市財(cái)政局黨組共召開(kāi)7次黨組會(huì)議，專題研究落實(shí)巡察整改工作，對(duì)各階段整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，深入分析存在問(wèn)題和困難，采取有力有效措施加快整改進(jìn)度，確保按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（三）

層層壓實(shí)整改責(zé)任。

制定了《湛江市財(cái)政局黨組落實(shí)市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，細(xì)化巡察反饋問(wèn)題整改清單，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人等，確保整改責(zé)任和任務(wù)具體落實(shí)到人，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。

（四）

做好整改臺(tái)賬資料和報(bào)送工作。

要求各責(zé)任科室認(rèn)真做好整改資料的匯總整理，建立“一問(wèn)題一臺(tái)賬”，及時(shí)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。定期向市委巡察辦匯報(bào)整改情況，堅(jiān)持做到“每周一匯總、一報(bào)送”，即每周匯總一次整改情況，于每周五報(bào)送市委巡察辦；同時(shí)，每20天向駐局紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告一次整改情況。以整改時(shí)限倒逼整改進(jìn)度，促使全局形成聞雞起舞、日夜兼程抓整改的高度自覺(jué)。

（五）

建章立制，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

針對(duì)巡察組反饋的存在問(wèn)題，市財(cái)政局黨組及時(shí)制定完善了涉及黨建工作、黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理、組織人事、行政管理等相關(guān)規(guī)章制度25個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作，提升管理水平，形成以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面。同時(shí)，對(duì)涉及問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，切實(shí)強(qiáng)化警示作用。

（一）

對(duì)“黨的政治建設(shè)不強(qiáng)，黨組核心作用發(fā)揮不充分”方面問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于局黨組管財(cái)理財(cái)“全市一盤(pán)棋”意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。

一是加快推進(jìn)預(yù)算管理改革。研究起草深化市級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革意見(jiàn)，市委辦、市府辦已于2018年11月23日印發(fā)《關(guān)于深化市級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)》；通過(guò)湛江財(cái)政“大學(xué)習(xí)”講壇、培訓(xùn)會(huì)議等形式，轉(zhuǎn)變市直部門(mén)和縣（市、區(qū)）預(yù)算管理理念，確保改革精神深入人心。下一步，將按照《關(guān)于深化市級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)》部署，進(jìn)一步細(xì)化改革方案，明確任務(wù)分工，督促縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)預(yù)算管理改革，形成全市預(yù)算管理改革一盤(pán)棋的良好局面。

二是完善政府預(yù)算體系。根據(jù)預(yù)算法的要求，市財(cái)政自2015年起已按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”原則，編制一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等四本預(yù)算，建立起全口徑預(yù)算體系，并將地方政府債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理。同時(shí)，不斷建立健全跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，《2018－2020年湛江市直中期財(cái)政規(guī)劃草案》已于2018年9月報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定上報(bào)省財(cái)政廳備案。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)市財(cái)政統(tǒng)一部署，完成了2018－2020年中期財(cái)政規(guī)劃草案的編制。

三是深化財(cái)政體制改革。為激活區(qū)級(jí)發(fā)展活力，根據(jù)《市委市政府進(jìn)一步理順市與區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系的意見(jiàn)》（湛發(fā)〔2013〕8號(hào)）的精神，經(jīng)市政府同意，市財(cái)政局于2014年1月印發(fā)了《湛江市市與區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大了財(cái)政收入增量向區(qū)級(jí)傾斜的力度。經(jīng)清算，執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)政體制后，2013—2017年市級(jí)新增下放區(qū)級(jí)財(cái)力共計(jì)8.67億元。隨著市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后區(qū)級(jí)政府獲得的新增財(cái)力將進(jìn)一步加大。在重點(diǎn)項(xiàng)目稅收分成上，市財(cái)政同樣不斷加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所在區(qū)的傾斜力度。根據(jù)中央、省深化財(cái)稅體制改革的精神，結(jié)合中央地方稅體系改革和省財(cái)政體制改革等工作部署，市財(cái)政局抓緊建立健全市以下財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付政策，于2018年11月5日向市政府上報(bào)了《關(guān)于市與區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》。下一步將按市委、市政府的批示對(duì)市與區(qū)財(cái)政管理體制進(jìn)行調(diào)整。四是有力支持縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行。2018年，市級(jí)累計(jì)撥付縣（市、區(qū)）補(bǔ)助與往來(lái)調(diào)度資金154億元，同比增加45.3億元，增長(zhǎng)42％，市級(jí)財(cái)政資金堅(jiān)持向基層傾斜，有效保障了縣（市、區(qū)）在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”方面資金需要，促進(jìn)縣區(qū)財(cái)政高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.關(guān)于財(cái)政收入質(zhì)量不高、缺乏積極有力的財(cái)政政策引導(dǎo)問(wèn)題。

一是全力提高財(cái)政收入質(zhì)量。2018年，市財(cái)政局以建設(shè)高質(zhì)量效益型財(cái)政為目標(biāo)，嚴(yán)格按照預(yù)算法和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方財(cái)政收入秩序的通知》等規(guī)定，強(qiáng)化稅收征管手段，嚴(yán)格財(cái)政收入分類(lèi)核算，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。2018年，全市一般公共預(yù)算收入121.83億元，可比增長(zhǎng)15.39％。其中：稅收收入90.27億元，同比增長(zhǎng)19.6％，稅收收入增速全省排名第三；非稅收入31.56億元，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重從上年的44.1％下降到25.9％，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，非稅收入占比過(guò)高的問(wèn)題得到根本性改變，財(cái)政收入質(zhì)量為歷年最優(yōu)。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成預(yù)期目標(biāo)，為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是強(qiáng)化財(cái)源、稅源管理。堅(jiān)持財(cái)稅部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)財(cái)稅部門(mén)會(huì)議分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅收的收入情況，強(qiáng)化稅源管理。撰寫(xiě)《湛江市2017年納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)分析報(bào)告》，從企業(yè)納稅角度延伸至如何結(jié)合湛江優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)招商，促進(jìn)湛江經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，分析報(bào)告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)。積極測(cè)算增值稅改革對(duì)我市財(cái)政收入影響程度，研究制定有效措施應(yīng)對(duì)減收影響。市財(cái)政局在全省首創(chuàng)推進(jìn)全市財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)可行性研究，平臺(tái)建設(shè)爭(zhēng)取2019年全面運(yùn)營(yíng)上線。大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線后，將在跟蹤我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，整合重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、市直各職能單位條塊分割的數(shù)據(jù)，分析監(jiān)控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域指標(biāo)數(shù)據(jù)變動(dòng)情況，健全重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析機(jī)制方面發(fā)揮積極作用。

三是支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于財(cái)政支出促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，財(cái)政支出向與gdp核算相關(guān)八項(xiàng)支出傾斜，全力加快八項(xiàng)支出增長(zhǎng)，發(fā)揮財(cái)政支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積極作用。2018年，全市一般公共預(yù)算支出477.17億元，可比增長(zhǎng)11.9％。其中：八項(xiàng)支出357.93億元，同比增長(zhǎng)13.1％，拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，超額完成年初目標(biāo)。

四是加強(qiáng)非稅收入管理。根據(jù)《預(yù)算法》要求，加強(qiáng)對(duì)非稅預(yù)算編制精細(xì)化管理；進(jìn)一步完善非稅征收管理系統(tǒng)建設(shè)；嚴(yán)格界定非稅收入管理系統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目屬性；進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范市級(jí)財(cái)政非稅收入直繳國(guó)庫(kù)；全力推進(jìn)財(cái)政網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)建設(shè)工作。

五是進(jìn)一步深化稅費(fèi)改革。貫徹落實(shí)中央“放管服”改革措施，真正將國(guó)家減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。2013年以來(lái)，市財(cái)政局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行了多次清理，全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。2018年，我市在鞏固收費(fèi)清理改革工作的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，全市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本65.28億元；嚴(yán)格執(zhí)行“涉企收費(fèi)進(jìn)目錄，清單以外無(wú)收費(fèi)”政策，涉企收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理制度，全年減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)5.71億元。

3.關(guān)于本位主義問(wèn)題突出，執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于市級(jí)預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》等規(guī)定，帶頭執(zhí)行好上級(jí)和本市各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理。印發(fā)《湛江市財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)化使用公務(wù)卡結(jié)算的通知》，新修訂《湛江市財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度》及《湛江市財(cái)政局公務(wù)卡使用管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、差旅費(fèi)、現(xiàn)金使用管理、采購(gòu)內(nèi)部控制等財(cái)務(wù)管理報(bào)銷(xiāo)等制度，重申公務(wù)卡使用規(guī)定，對(duì)應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算而未使用的不予報(bào)銷(xiāo)。

二是開(kāi)展局內(nèi)部會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)等財(cái)務(wù)資料整理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)資料管理和使用。

4.關(guān)于執(zhí)行上級(jí)決策部署不到位問(wèn)題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，進(jìn)一步編細(xì)編實(shí)預(yù)算，提高項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確性和到位率，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限下達(dá)年初預(yù)算和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，從源頭上提升財(cái)政支出效率。

二是對(duì)支出進(jìn)度影響較大的大額項(xiàng)目和關(guān)乎民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立追蹤和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)支出進(jìn)度較慢的支出項(xiàng)目，列出清單，分析原因，采取針對(duì)性措施切實(shí)加快支出進(jìn)度。

三是加快建立業(yè)務(wù)主管部門(mén)預(yù)算執(zhí)行承諾機(jī)制，要求部門(mén)在預(yù)算編制時(shí)簽訂預(yù)算執(zhí)行承諾書(shū)，年度執(zhí)行完畢后開(kāi)展自查并向本級(jí)政府報(bào)告。

四是建立健全部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)。市委辦、市府辦印發(fā)《關(guān)于深化市級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)》（湛辦發(fā)〔2018〕27號(hào)），2019年預(yù)算編制實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)，未按規(guī)定列入項(xiàng)目庫(kù)、未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)或未通過(guò)績(jī)效目標(biāo)審核和預(yù)算審核的項(xiàng)目，原則上不得安排資金。同時(shí)，要求部門(mén)提前做好項(xiàng)目研究論證，提前一年做好前期準(zhǔn)備工作。

五是定期通報(bào)支出進(jìn)度。定期召開(kāi)全市加快支出進(jìn)度會(huì)議，及時(shí)通報(bào)各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）一般公共預(yù)算、新增債券資金及涉農(nóng)資金的支出情況。要求各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)深入挖掘支出進(jìn)度慢的原因，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加快支出進(jìn)度。下一步，市財(cái)政局將督促各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)算完成情況，合理調(diào)減調(diào)入資金預(yù)算數(shù)；轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，落實(shí)部門(mén)支出責(zé)任；及時(shí)盤(pán)活存量，動(dòng)態(tài)調(diào)整資金項(xiàng)目；健全部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)，編細(xì)編實(shí)預(yù)算；完善考核制度，健全責(zé)任追究機(jī)制；爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大資金調(diào)度傾斜。

5.關(guān)于財(cái)政資金管理不規(guī)范問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，按預(yù)算安排因公出國(guó)（境）費(fèi)用。2018年因公出國(guó)（境）費(fèi)用無(wú)支出。

二是及時(shí)將結(jié)余資金收回國(guó)庫(kù)。

三是按照過(guò)“緊日子”的思路，從嚴(yán)從緊安排自用經(jīng)費(fèi)。2018年11月，印發(fā)了《市直預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶財(cái)政存量資金清理工作管理辦法》，不斷加強(qiáng)本單位結(jié)余資金的管理和清繳工作力度，進(jìn)一步提高年初預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，更加合理安排和開(kāi)支專項(xiàng)資金，加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度（由2017年的63.89％增加到2018年的83.24％），提高財(cái)政資金使用效益。

四是規(guī)范市財(cái)政局對(duì)縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街）和其他單位的經(jīng)費(fèi)“補(bǔ)助”撥款，嚴(yán)格按照新修訂的《湛江市財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度》辦理，資金使用情況列入2019年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，并自覺(jué)接受駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。

6.關(guān)于公務(wù)用車(chē)管理不規(guī)范問(wèn)題。在全局認(rèn)真開(kāi)展2016年以來(lái)是否存在公車(chē)私用、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)私車(chē)加油費(fèi)等情況清查，并重新修訂《湛江市財(cái)政局公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定》。進(jìn)一步精細(xì)編制執(zhí)行公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，嚴(yán)格公車(chē)使用審批制度，確保公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用控制在預(yù)算范圍以內(nèi)。市財(cái)政局2016－2018年公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用逐年下降。

7.關(guān)于財(cái)務(wù)審批管理不規(guī)范問(wèn)題。2018年11月新修訂了《湛江市財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)財(cái)務(wù)審批流程和審批權(quán)限都進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定。

一是明確各種費(fèi)用開(kāi)支執(zhí)行“先申請(qǐng)報(bào)批，后安排支出”的原則；

二是調(diào)減分管局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任資金審批權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)審批。2018年4月，在局黨組的統(tǒng)一部署下，制定了《湛江市財(cái)政局辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作措施》，加強(qiáng)對(duì)辦公室包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的各項(xiàng)工作、各個(gè)崗位的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。

8.關(guān)于內(nèi)部工程項(xiàng)目審批管理不規(guī)范問(wèn)題。從2018年11月起，將相關(guān)項(xiàng)目列入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，符合采購(gòu)規(guī)定的一律引入第三方競(jìng)爭(zhēng)方式確定施工單位，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范局內(nèi)部工程項(xiàng)目審批運(yùn)作方式。根據(jù)《湛江市財(cái)政局政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理規(guī)定》，工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕50萬(wàn)元以上的采用公開(kāi)招標(biāo)，5萬(wàn)至50萬(wàn)元的通過(guò)招標(biāo)代理公司進(jìn)行代理招標(biāo)，不足5萬(wàn)元及以下的邀請(qǐng)三家施工單位按報(bào)價(jià)低者作為施工方；保存完整的招投標(biāo)、合同、驗(yàn)收等資料形成檔案?jìng)洳?；工程款支付必須符合?guó)家法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度。

9.關(guān)于黨管干部主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分問(wèn)題。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，規(guī)范選人用人。選拔任用干部前，報(bào)市編辦核定編制職數(shù)，制定選任干部工作方案，并向市委組織部報(bào)批，做到選拔干部有依據(jù)。堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、平等?jìng)爭(zhēng)原則，取消中層干部投票，避免“唯票取人”。堅(jiān)持民主集中制，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)議、民主推薦、組織考察、黨組決定、任前公示、報(bào)批等程序，嚴(yán)格落實(shí)廉政審核，確保選拔程序規(guī)范，結(jié)果公平公正。

（二）

對(duì)“黨的思想建設(shè)薄弱，意識(shí)形態(tài)工作不堅(jiān)實(shí)”方面問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于黨的思想建設(shè)薄弱、理論學(xué)習(xí)不實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，作為黨組會(huì)議、黨委會(huì)議、黨支部會(huì)議第一議題，并列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。2018年，局黨組專題學(xué)習(xí)28次，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表等作專題講座6次，舉辦湛江財(cái)政“大學(xué)習(xí)”講壇11期，觀看教育影視片12次，組織知識(shí)考試2次。組織黨員干部到黃學(xué)增故居、愛(ài)國(guó)英雄張炎將軍故居、徐聞縣黨員教育基地、鶴地水庫(kù)廉政教育基地、麻斜軍港、南海艦隊(duì)軍史博物館等開(kāi)展黨性教育。同時(shí)，制定了《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神工作方案》《十九大精神大講壇活動(dòng)方案》《2018年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》《2018年局機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》《2018年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)實(shí)施方案》《湛江財(cái)政“大學(xué)習(xí)”講壇活動(dòng)方案》《湛江市財(cái)政局深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于組織全市財(cái)政系統(tǒng)干部到江西財(cái)政大學(xué)培訓(xùn)的工作方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例〉〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）〉〈中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）的通知〉》等，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。落實(shí)組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度，督促黨支部落實(shí)市委組織部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)要點(diǎn)安排。加強(qiáng)對(duì)支部組織生活記錄本、黨員學(xué)習(xí)筆記檢查，通報(bào)檢查情況，督促抓好整改。

2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作不到位問(wèn)題。市財(cái)政局黨組扛穩(wěn)抓實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組重要議事日程專題研究；成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和意識(shí)形態(tài)巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。凡上級(jí)涉意識(shí)形態(tài)文件第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)，并研究我局貫徹落實(shí)意見(jiàn)。如2018年9月3日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《正確認(rèn)識(shí)妥善應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦》有關(guān)精神。9月10日，局黨組專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展中央和省委巡視組反饋意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題整改落實(shí)情況督導(dǎo)檢查的通知》精神。8月23日，我局召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，將意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況納入查擺范圍，深入剖析。12月24日，我局召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員認(rèn)真查擺意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，做實(shí)做細(xì)整改措施，加快推動(dòng)落實(shí)整改。

定期組織收聽(tīng)觀看保密、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家安全視頻和講座，利用新媒體強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)全體干部職工的安全防范意識(shí)。如組織全體干部職工觀看《全國(guó)涉密泄密案例警示教育展》專題警示教育片，邀請(qǐng)市公安局網(wǎng)警支隊(duì)、市國(guó)家保密局專家分別作網(wǎng)絡(luò)信息安全、保密知識(shí)專題輔導(dǎo)。2018年以來(lái)，全面加強(qiáng)宣傳報(bào)道稿件的審核把關(guān)，并加強(qiáng)對(duì)局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、干部職工微信群的監(jiān)管，切實(shí)保障信息安全。

（三）

對(duì)“黨的組織建設(shè)不堅(jiān)實(shí)，選人用人不科學(xué)不規(guī)范”方面問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于黨的組織建設(shè)不堅(jiān)實(shí)問(wèn)題。2018年培養(yǎng)預(yù)備黨員1名、發(fā)展對(duì)象3名、入黨積極分子3名。成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《2018年局機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》《湛江市財(cái)政局2018年開(kāi)展基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動(dòng)方案》，扎實(shí)推進(jìn)黨建規(guī)范提質(zhì)。印發(fā)了《湛江市財(cái)政局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，成立創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。2018年11月13日，召開(kāi)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作部署動(dòng)員會(huì)，貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)要求，部署開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，設(shè)立“紅船精神”、“廉政建設(shè)”宣傳陣地，攜手市圖書(shū)館共建“流動(dòng)圖書(shū)閱讀點(diǎn)”，獲評(píng)“十大書(shū)香機(jī)關(guān)單位”；扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，先后到黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院、深圳南山海事局等考察學(xué)習(xí)黨建經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合市財(cái)政局實(shí)際制定黨建示范基地建設(shè)方案。精心建設(shè)職工之家和愛(ài)心媽媽屋，被評(píng)為“全國(guó)模范職工之家”。

2.關(guān)于黨員發(fā)展程序不規(guī)范問(wèn)題。加強(qiáng)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配強(qiáng)黨務(wù)工作專職人員，提升黨務(wù)工作水平。給各黨支部書(shū)記、組織委員發(fā)放市直工委印發(fā)的《黨支部工作手冊(cè)》《發(fā)展黨員工作規(guī)范手冊(cè)》，要求及時(shí)學(xué)習(xí)、熟悉發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員。2018年多次組織各黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作者參加各類(lèi)黨建專題培訓(xùn)班。2018年12月12日、19日，局黨組、局機(jī)關(guān)黨委分別組織集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，組織全體黨員干部開(kāi)展知識(shí)考試；各黨支部紛紛結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升黨務(wù)水平。購(gòu)買(mǎi)《黨支部書(shū)記不可不知的常識(shí)》《黨務(wù)工作1000問(wèn)》《黨課可以這樣講》等黨務(wù)書(shū)籍發(fā)給黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)。建立黨建工作群，及時(shí)分享交流、討論研究黨建工作。局機(jī)關(guān)黨委及時(shí)跟進(jìn)各黨支部發(fā)展黨員工作情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真審核發(fā)展黨員材料，確保填寫(xiě)完整規(guī)范、發(fā)展程序規(guī)范、手續(xù)完備。同時(shí)，將加強(qiáng)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入2019年黨建工作計(jì)劃，邀請(qǐng)市直工委有關(guān)同志或黨建指導(dǎo)員等到市財(cái)政局開(kāi)展黨務(wù)專題培訓(xùn)。2019年，嚴(yán)格按程序做好黨支部換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部委員，尤其是黨支部書(shū)記，并對(duì)新支委開(kāi)展初任黨務(wù)工作者培訓(xùn)。經(jīng)常通過(guò)電話請(qǐng)示、工作交流群、上門(mén)學(xué)習(xí)請(qǐng)教、參加教育培訓(xùn)等方式加強(qiáng)與市直工委的對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)向市直工委報(bào)備發(fā)展黨員工作進(jìn)度。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，爭(zhēng)取設(shè)立黨辦，設(shè)置專職副書(shū)記，增加黨務(wù)工作人員，抓實(shí)抓好黨建工作。

3.關(guān)于“三會(huì)一課”開(kāi)展不正常問(wèn)題。建立健全“三會(huì)一課”制度，督促各黨支部嚴(yán)格按照市委組織部每月定期發(fā)布的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)要點(diǎn)，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃。自市委第三巡察組進(jìn)駐市財(cái)政局開(kāi)展巡察工作后，各黨支部扎實(shí)落實(shí)整改，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真開(kāi)展組織生活。局黨組書(shū)記親自帶頭參加雙重組織生活、學(xué)習(xí)交流，為黨員上黨課，班子成員均能以普通黨員身份參加所在支部活動(dòng)。加強(qiáng)定期督促檢查抽查，確保各黨支部“三會(huì)一課”落實(shí)到位。各黨支部按季度向局機(jī)關(guān)黨委上報(bào)《黨支部“三會(huì)一課”季度計(jì)劃報(bào)備表》，并將開(kāi)展情況和主題黨日活動(dòng)情況形成新聞稿，及時(shí)通過(guò)局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)發(fā)布。局機(jī)關(guān)黨委擇優(yōu)推送市直機(jī)關(guān)工委。

4.關(guān)于黨建工作力量不充實(shí)問(wèn)題。2018年12月已增加一名黨務(wù)工作人員。正結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，爭(zhēng)取設(shè)立黨辦，設(shè)置專職副書(shū)記，充實(shí)黨務(wù)工作力量，有力推動(dòng)局黨建工作。同時(shí)，加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平。2018年10月24—25日，組織各黨支部書(shū)記參加2018年湛江市直機(jī)關(guān)黨（總）支部書(shū)記黨建專題培訓(xùn)班。2018年12月12日、12月19日，局黨組、局機(jī)關(guān)黨委分別組織集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并組織全體黨員干部開(kāi)展《條例》知識(shí)考試。

5.關(guān)于黨員教育管理不嚴(yán)問(wèn)題。加強(qiáng)黨員流轉(zhuǎn)管理，及時(shí)更新維護(hù)廣東省黨務(wù)管理系統(tǒng)和“智慧黨建”系統(tǒng)，及時(shí)在黨務(wù)系統(tǒng)規(guī)范做好黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨性錘煉。組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)考試；堅(jiān)持每周發(fā)一條廉政學(xué)習(xí)信息、一篇警示案例剖析，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。組織財(cái)政系統(tǒng)干部到江西財(cái)經(jīng)大學(xué)開(kāi)展綜合能力提升培訓(xùn)和到“八一”紀(jì)念館等開(kāi)展“學(xué)歷史、樹(shù)信念、跟黨走”紅色主題教育。建立健全民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、組織生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”等制度，加強(qiáng)黨員參加組織活動(dòng)考勤工作，逢會(huì)必考勤，黨員有事必須向支部書(shū)記請(qǐng)假，并將其考勤情況作為2018年度開(kāi)展民主評(píng)議黨員的內(nèi)容之一。抓好黨員亮身份工作，全體黨員佩戴黨員徽章上崗，并設(shè)立工作崗位牌，亮明工作職責(zé)，增強(qiáng)黨員身份認(rèn)同感。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極開(kāi)展交通文明、扶貧慰問(wèn)、衛(wèi)生清掃、普法宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。2018年，《湛江日?qǐng)?bào)》報(bào)道了市財(cái)政局第五黨支部黨員臺(tái)風(fēng)天開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)事跡。

6.關(guān)于黨務(wù)工作態(tài)度不認(rèn)真問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范黨組織會(huì)議記錄，黨組會(huì)記錄本目前全部有參會(huì)人員本人簽名。加強(qiáng)黨員流轉(zhuǎn)管理，及時(shí)更新維護(hù)廣東省黨務(wù)管理系統(tǒng)和“智慧黨建”系統(tǒng)，及時(shí)在黨務(wù)系統(tǒng)規(guī)范做好黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。局機(jī)關(guān)黨委2017年1月9日統(tǒng)一對(duì)各黨支部的換屆選舉情況報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。將嚴(yán)格按照換屆選舉程序做好2019年支部換屆選舉工作。主動(dòng)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，打造基層黨建示范點(diǎn)。成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《2018年局機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》《湛江市財(cái)政局2018年開(kāi)展基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動(dòng)方案》，扎實(shí)推進(jìn)黨建規(guī)范提質(zhì)。印發(fā)了《湛江市財(cái)政局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，成立創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作部署動(dòng)員會(huì)，貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)要求，扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。組織全體黨員干部開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》知識(shí)考試。組織財(cái)政系統(tǒng)干部開(kāi)展“金秋頌歌獻(xiàn)給黨，攜手奮進(jìn)新時(shí)代”主題文藝匯演活動(dòng)。

7.關(guān)于選人用人不規(guī)范問(wèn)題。進(jìn)一步完善了干部選拔任用黨組決策機(jī)制。在干部任用上，嚴(yán)格履行干部檔案審查程序，從嚴(yán)把好審核關(guān)，避免選人用人不規(guī)范問(wèn)題發(fā)生。

8.關(guān)于存在混編混崗問(wèn)題。我局印發(fā)了《湛江市財(cái)政局機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸工作實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)工作，做好相關(guān)人員轉(zhuǎn)隸、混崗人員調(diào)整。積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)和對(duì)接省財(cái)政廳，進(jìn)一步調(diào)整完善“三定方案”，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，使人員身份和崗位職責(zé)相符。

9.關(guān)于借用、返聘人員管理不規(guī)范問(wèn)題。將借用人員轉(zhuǎn)由財(cái)務(wù)公司發(fā)放工資待遇。2019年1月4日，局黨組會(huì)議已研究通過(guò)《湛江市財(cái)政局返聘人員管理規(guī)定》，將嚴(yán)格按照《規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范退休人員返聘工作，加強(qiáng)返聘人員管理。

10.關(guān)于未及時(shí)調(diào)整“三定方案”問(wèn)題。結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革，積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)，進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整完善“三定方案”，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，2019年3月市委辦、市府辦已印發(fā)《關(guān)于調(diào)整湛江市財(cái)政局職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》。內(nèi)設(shè)科室待省財(cái)政廳“三定”方案確定后，將對(duì)標(biāo)調(diào)整。這次機(jī)構(gòu)改革，已將國(guó)資委由在市財(cái)政局掛牌調(diào)整為市政府工作部門(mén)。

（四）

對(duì)“黨的作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)，‘四風(fēng)’問(wèn)題仍然存在，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)比較突出”方面問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步規(guī)范了《湛江市財(cái)政局公務(wù)接待管理規(guī)定》。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用，2016－2018年我局公務(wù)接待費(fèi)用均逐年下降。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，制定了《財(cái)務(wù)發(fā)展公司關(guān)于接待費(fèi)支出整改的有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步完善公務(wù)接待手續(xù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公司的監(jiān)管，要求財(cái)務(wù)公司今年接待費(fèi)較2017年壓減不少于80％，重大業(yè)務(wù)開(kāi)支要向局聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格問(wèn)題。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，明確公務(wù)接待的原則、標(biāo)準(zhǔn)、事前報(bào)批及費(fèi)用核算等規(guī)定，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。

3.關(guān)于公共用房管理不嚴(yán)問(wèn)題。2018年12月24日召開(kāi)黨組會(huì)議，要求嚴(yán)格按照湛江市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整市區(qū)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湛?jī)r(jià)〔2013〕153號(hào)）執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)巡察整改要求以及局黨組會(huì)議決定，向各租住戶下發(fā)《關(guān)于湛江市財(cái)政局周轉(zhuǎn)宿舍補(bǔ)繳追收租金有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確租金執(zhí)行依據(jù)、補(bǔ)繳時(shí)間及金額、騰退清理和租賃事項(xiàng)等內(nèi)容。

（五）

對(duì)“黨的紀(jì)律建設(shè)缺失，財(cái)經(jīng)制度形同虛設(shè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)巨大”方面問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理不規(guī)范問(wèn)題。修訂新的《湛江市財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)定所有報(bào)銷(xiāo)憑證的發(fā)票都進(jìn)行背書(shū)，寫(xiě)清用途、經(jīng)手人簽字、證明人簽字，做到每筆開(kāi)支事由清晰、附詳細(xì)清單、附參與人員名單及相關(guān)文件等。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行《湛江市財(cái)政局公務(wù)接待管理規(guī)定》，明確公務(wù)接待的原則、標(biāo)準(zhǔn)、事前報(bào)批及費(fèi)用核算等規(guī)定。

2.關(guān)于飯?zhí)觅M(fèi)用開(kāi)支管理不規(guī)范問(wèn)題。2017年12月起，市財(cái)政局飯?zhí)檬巢母挠膳渌凸九渌?，全部采取轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

3.關(guān)于掛賬款項(xiàng)處理不及時(shí)問(wèn)題。清理歷史遺留下來(lái)的借款，對(duì)借款額度、審批流程、審批權(quán)限等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)，舉一反三，做好全市財(cái)政掛賬清理消化工作。2018年，市財(cái)政局結(jié)合暫存、暫付款項(xiàng)實(shí)際情況，采取有效措施，分類(lèi)消化清理。2018年1月，向市政府上報(bào)《關(guān)于市直財(cái)政國(guó)庫(kù)墊付資金情況的報(bào)告》，提出墊付資金基本情況、墊付資金過(guò)大的影響以及逐步解決消化墊付資金的建議。2018年3月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，市財(cái)政局代擬了《關(guān)于請(qǐng)求省安排資金消化我市財(cái)政墊付款的請(qǐng)示》，請(qǐng)求省支持緩解我市墊付資金過(guò)大的壓力。

（六）

對(duì)“全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力，‘一崗雙責(zé)’履職不到位”方面問(wèn)題的整改情況

1.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。局黨組自覺(jué)擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。按照《湛江市財(cái)政局落實(shí)黨風(fēng)廉政黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任工作的意見(jiàn)》《湛江市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，明晰黨組主體責(zé)任39項(xiàng)，黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任28項(xiàng)，班子成員責(zé)任20項(xiàng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)責(zé)任14項(xiàng)。召開(kāi)落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究年度工作，班子成員圍繞“當(dāng)好表率、帶好隊(duì)伍”逐一表態(tài)。召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)35份，承諾書(shū)190份。開(kāi)展副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨約談活動(dòng)。開(kāi)展集體廉政談話活動(dòng)，集體約談78名副科級(jí)以上干部；召開(kāi)局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作暨廉政談話提醒會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)崗位人員、新入職人員23人進(jìn)行廉政談話提醒。購(gòu)買(mǎi)《黨紀(jì)政紀(jì)處分依據(jù)核心規(guī)定》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政核心規(guī)定》《黨員必須牢記的100條禁令》等書(shū)籍發(fā)給黨員干部學(xué)習(xí)。在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，積極做好落實(shí)巡察整改匯報(bào)工作，加大力度繼續(xù)做好廉政教育工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。

2.關(guān)于黨組履行主體責(zé)任不堅(jiān)決不深入問(wèn)題。

一是加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持經(jīng)常性紀(jì)律教育與紀(jì)律教育月活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)中秋、元旦等節(jié)日廉政教育提醒，召開(kāi)節(jié)前廉政教育會(huì)，提出廉潔過(guò)節(jié)要求，發(fā)送提醒短信，簽訂廉潔過(guò)節(jié)承諾書(shū)。召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。

二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)175個(gè)，制定防范措施260條，制定內(nèi)控制度34個(gè)。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，對(duì)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督。

三是全力支持、配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的工作，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必追，促使全局干部職工始終堅(jiān)守紀(jì)律底線。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委的教育監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通對(duì)接。

四是制定完善《湛江市財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度》《湛江市財(cái)政局公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕公款吃喝、高檔消費(fèi)等問(wèn)題。五是開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)檢查。市財(cái)政局在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，于2018年8月27日至9月17日對(duì)全市279個(gè)市級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各單位的財(cái)務(wù)管理、非稅收入“收支兩條線”管理、資產(chǎn)管理和違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”等四個(gè)方面的情況，已全部完成現(xiàn)場(chǎng)檢查并出具檢查報(bào)告。另外，對(duì)市級(jí)登記在冊(cè)的35家社會(huì)組織開(kāi)展2018年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

兩個(gè)月來(lái)，市財(cái)政局全局針對(duì)市委巡察反饋的存在問(wèn)題，深挖根源、全面整改，苦干實(shí)干、分秒必爭(zhēng)，全力以赴推動(dòng)巡察整改工作取得了階段性成效，為推動(dòng)湛江財(cái)政事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)根基、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。下一步，市財(cái)政局黨組將按照市委的要求，以此次巡察整改落實(shí)工作為引領(lǐng)，堅(jiān)決鞏固巡察整改成果，繼續(xù)抓好長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)湛江財(cái)政高質(zhì)量效益型發(fā)展的不竭動(dòng)力。

（一）

堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。

深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，繼續(xù)舉辦“湛江財(cái)政大學(xué)習(xí)講壇”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，進(jìn)一步筑牢全體財(cái)政干部職工的政治忠誠(chéng)，在政治上、思想上和行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）

堅(jiān)持不懈推進(jìn)巡察整改落實(shí)，建立健全鞏固提升長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，組織開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)已整改到位但需長(zhǎng)期堅(jiān)持推進(jìn)的任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松、力度不減、常抓不懈，鍥而不舍地抓好整改成果的鞏固和長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)；重點(diǎn)對(duì)已取得階段性整改成果、但需一定時(shí)間完成的整改任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)間表、路線圖，抓緊分步推進(jìn)，積極創(chuàng)造條件落實(shí)整改。同時(shí)，把具體問(wèn)題整改和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，著力構(gòu)建標(biāo)本兼治的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制體系。

（三）

不折不扣落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

市財(cái)政局黨組要勇于擔(dān)當(dāng)，履行好管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，突出發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把政治建設(shè)擺在首位，以更有力的舉措抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，深入研究解決新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨遇到的新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)班子建設(shè)，提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。牢固樹(shù)立講規(guī)矩守紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開(kāi)展基層組織力“抓落實(shí)、補(bǔ)短板”行動(dòng)，從嚴(yán)規(guī)范組織生活，把各黨支部建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，營(yíng)造市財(cái)政局海晏河清、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）

真抓實(shí)干推動(dòng)整改成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)湛江財(cái)政高質(zhì)量效益型發(fā)展。

這次巡察整改，既是一種政治考驗(yàn)，也是一場(chǎng)重要契機(jī)，彌補(bǔ)了制度上的漏洞，補(bǔ)齊了工作中的短板，為推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市財(cái)政局黨組要把巡察整改落實(shí)作為有利契機(jī)，堅(jiān)持把整改落實(shí)工作與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話與指示精神結(jié)合起來(lái)，與深化財(cái)政體制改革結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)市委、市政府中心工作大局結(jié)合起來(lái)，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)湛江財(cái)政實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量效益型新發(fā)展，為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作出積極的財(cái)政貢獻(xiàn)。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法六

為研究解決問(wèn)題，推動(dòng)黨內(nèi)談心談話制度進(jìn)一步落實(shí)，我們組成調(diào)研組先后在xx市、xx市及其所屬部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及省財(cái)政廳、省民政廳、省社科院、省委黨校等單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、走訪黨員干部等方式，了解掌握談心談話工作開(kāi)展情況，分析存在問(wèn)題，研究探討深入推進(jìn)談心談話制度落實(shí)的思路措施，提出對(duì)策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

(一)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員跟進(jìn)。各級(jí)黨組織高度重視談心談話工作，主要負(fù)責(zé)同志和班子成員認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”，帶頭開(kāi)展談心談話。xx市下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨委和紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行約談提醒的暫行辦法》，推動(dòng)各級(jí)黨委黨組書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工，就落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況開(kāi)展約談提醒，一級(jí)一級(jí)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省財(cái)政廳黨組嚴(yán)格按照“四個(gè)必談”的要求，“一把手”定期召集班子成員開(kāi)展集體廉政談話，班子成員之間、黨組成員與分管處室副處級(jí)以上干部，處室負(fù)責(zé)人與處室同志經(jīng)常開(kāi)展談心談話，認(rèn)真踐行“第一種形態(tài)”。今年以來(lái)，xx、大xx縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等中心工作約談部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人xx名，兩個(gè)縣的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談心談話xx名，黨內(nèi)談心談話制度得到進(jìn)一步落實(shí)。

(二)方式多樣，探索實(shí)踐不斷深化。一是日常談話得到加強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推動(dòng)下，以民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等為平臺(tái)，“一對(duì)一”、“一對(duì)多”，經(jīng)常性、日常化的談心談話不斷加強(qiáng)。樂(lè)都區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展“閑了請(qǐng)到家里來(lái)”談心談話活動(dòng)，以組織邀請(qǐng)黨員干部談話和黨員干部約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)的方式，進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，一方面了解干部的想法、訴求，另一方面聽(tīng)取對(duì)工作的意見(jiàn)建議。大通縣按照“三個(gè)切實(shí)”，切實(shí)把問(wèn)題談透、把矛盾談開(kāi)、把思想談通，有效提高了談心談話效果。二是提醒談話逐步推開(kāi)。各地區(qū)各單位對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用提醒談話方式，及時(shí)做到早提醒、早糾正。今年以來(lái)，xx州對(duì)xx名未按規(guī)定履行婚嫁喜慶報(bào)備程序的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒談話，并在全州范圍內(nèi)予以通報(bào)警示。xx州對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的工作不在狀態(tài)、作風(fēng)漂浮的干部，責(zé)成其所在單位黨組織進(jìn)行提醒約談，督促整改。城中區(qū)先后對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力、干部管理不嚴(yán)的xx名單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒約談，強(qiáng)化責(zé)任約束。三是談話函詢普遍落實(shí)。xx州紀(jì)委每月定期梳理信訪舉報(bào)、紀(jì)律審查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)適用談話函詢的對(duì)象，明確責(zé)任人和任務(wù)分工，及時(shí)開(kāi)展談話函詢，注重教育幫助，糾正偏差，抓早抓小。xx州針對(duì)扶貧領(lǐng)域貼息資金滯留這一突出問(wèn)題，州紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志先后對(duì)xx、稱多、雜多xx個(gè)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)人等xx名同志進(jìn)行信訪談話;市縣xx名黨員干部因扶貧工作中責(zé)任落實(shí)不力，受到組織問(wèn)責(zé)。四是整改約談不斷推進(jìn)。xx州根據(jù)上級(jí)部門(mén)各項(xiàng)考核、調(diào)研檢查全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)和紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況中反饋的問(wèn)題和不足，對(duì)xx縣紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了整改約談。海西州對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)不到位，重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，民主測(cè)評(píng)滿意度低等問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員及時(shí)開(kāi)展約談，提出整改措施，督促整改落實(shí)。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)談心談話常態(tài)化。一是針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象建立制度。xx市圍繞新任領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，制定印發(fā)《xx市縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》，對(duì)新提任xx名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中廉政談話，強(qiáng)化廉政教育。海西州把受處分黨員干部作為談心談話重點(diǎn)對(duì)象，建立了受處分黨員干部回訪談話機(jī)制，幫助受處分黨員干部積極改正錯(cuò)誤，重拾工作信心。二是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域建立制度機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前的扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，省住建廳制定印發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改方案的通知》，要求對(duì)在環(huán)保督查中找出的問(wèn)題，同相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，分別約談了部分市州分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)住建部門(mén)負(fù)責(zé)同志。瞿壇鎮(zhèn)制定了《精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域約談方案》，規(guī)定在對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后”必須約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)因執(zhí)行不力、推諉扯皮影響工作推進(jìn)的嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是針對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)建立制度機(jī)制。省財(cái)政廳制定《青海省財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》，提出對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)同相關(guān)地區(qū)或部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行約談，將談心談話貫穿到財(cái)政監(jiān)督管理全過(guò)程。城中區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)禁違規(guī)舉辦“升學(xué)宴”廉政提醒談話的通知》《關(guān)于開(kāi)展中秋國(guó)慶“雙節(jié)”前廉政提醒談話的通知》等，對(duì)違規(guī)舉辦“升學(xué)宴”提醒談話xx人，國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”提醒談話xx人。

各級(jí)黨組織通過(guò)貫徹落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了主體責(zé)任，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。在開(kāi)展談心談話過(guò)程中，黨組織進(jìn)一步了解黨員、干部的思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取對(duì)各種問(wèn)題和實(shí)際困難的反映，幫助黨員干部剖析根源、排除顧慮、解決問(wèn)題。同時(shí)針對(duì)一些黨員干部身上存在的一些苗頭性傾向性的問(wèn)題，及時(shí)提醒教育糾錯(cuò)，起到了抓早抓小，防微杜漸的作用。

(一)不少黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)還有不小差距。有的干部認(rèn)為談話不痛不癢，對(duì)于推動(dòng)工作、改正錯(cuò)誤沒(méi)太大作用;有的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)談、認(rèn)真談的時(shí)候少，為了完成上級(jí)要求和考核任務(wù)談的多，對(duì)新形勢(shì)下如何落實(shí)好黨內(nèi)談話制度缺乏深入的理解，沒(méi)有好的思路和方法，有應(yīng)付的心理。談心談話越往基層越薄弱，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，有的甚至不會(huì)或不習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作，有的怕得罪人、怕惹麻煩，黨內(nèi)談心談話落實(shí)不好、抓得不夠。

(二)針對(duì)性、有效性不強(qiáng)。有不少領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)、重要業(yè)務(wù)、重大事項(xiàng)談得多，聚焦管黨治黨，針對(duì)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和“四風(fēng)”問(wèn)題談的少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展談心談話不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，走過(guò)場(chǎng)、完任務(wù)，談話流于形式、浮于表面，沒(méi)有讓談話制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢的質(zhì)量不高、效果不好，基本上是一談了之，一函了之，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)。

(三)內(nèi)容方式上不規(guī)范。座談和走訪中發(fā)現(xiàn)，部分黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部有用業(yè)務(wù)交談代替談心談話，把平常的工作談話、工作指導(dǎo)當(dāng)作談心談話的現(xiàn)象，沒(méi)有突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨性黨紀(jì)教育這個(gè)重點(diǎn)，把一般談話、工作談話混同與黨內(nèi)談心談話。不少地區(qū)和單位的談心談話隨意性大，缺乏相應(yīng)的工作規(guī)范。個(gè)別基層黨組織習(xí)慣于以開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、談工作代替談話，不觸及實(shí)際問(wèn)題，糾正偏差、解決問(wèn)題的效果不強(qiáng)。

談心談話制度是黨內(nèi)一項(xiàng)重要制度，是新時(shí)期黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和措施，是黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的具體舉措，是管黨治黨、從嚴(yán)治黨、抓早抓小的具體方法，對(duì)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)具有十分重要的意義。落實(shí)談心談話制度，下一步要在抓思想、抓重點(diǎn)、抓規(guī)范、抓督查上下功夫。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)談心談話的思想共識(shí)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻理解把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思想新部署新要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員干部日常管理監(jiān)督，抓早抓小、標(biāo)本兼治的重大意義，充分認(rèn)識(shí)談心談話在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓平常、抓經(jīng)常中的重要功能和作用，自覺(jué)按照黨中央、省委的部署要求，把談心談話作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和手段措施，列入重要工作日程，抓實(shí)抓細(xì)抓深，讓談心談話常態(tài)化、制度化。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效力。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭開(kāi)展日常談話、提醒約談、廉政談話等，層層傳導(dǎo)壓力，層層夯實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)談心談話制度，自覺(jué)把談心談話作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)干部談心談話工作常態(tài)化。特別是“一把手”更要認(rèn)真落實(shí)，練就談心談話的基本功，通過(guò)談心談話主動(dòng)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)查找和解決問(wèn)題，管好干部、帶好隊(duì)伍。重要談話要建立臺(tái)賬，簽字背書(shū)，對(duì)存在的問(wèn)題要督促落實(shí)整改，使談話談出黨性，談出責(zé)任，起到糾偏防錯(cuò)、嚴(yán)抓嚴(yán)管的作用。

(三)進(jìn)一步規(guī)范方式方法，增強(qiáng)談心談話的針對(duì)性。一是規(guī)范日常談心談話。日常談心談話要經(jīng)常化、常態(tài)化。這類(lèi)談話不是針對(duì)問(wèn)題去談，應(yīng)當(dāng)以平常的了解情況、溝通思想、交換意見(jiàn)為主，從思想、工作、作風(fēng)、生活實(shí)際出發(fā)，多反映真實(shí)情況，多談?wù)勑睦镌?，注重從政治、履職、從?yán)要求上多達(dá)成思想共識(shí)、形成一致，以達(dá)到增進(jìn)了解、增加感情、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的效果。每年，除民主生活會(huì)的談心談話外，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志同班子成員，班子成員同班子成員之間，班子成員同分管下屬單位部門(mén)負(fù)責(zé)人，上級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同下一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要至少談一遍。黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)下基層調(diào)研，應(yīng)當(dāng)做到同黨委書(shū)記、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)“四個(gè)必談”。二是規(guī)范提醒談話。提醒談話一定要聚焦黨的建設(shè)和從嚴(yán)管黨治黨。這類(lèi)談話不能等同于業(yè)務(wù)談話、工作談話或針對(duì)某項(xiàng)重要任務(wù)的談話。有下列情形之一的，上級(jí)黨委必須及時(shí)約談提醒下一級(jí)黨委黨組的主要負(fù)責(zé)同志：第一，某地、某單位黨的建設(shè)抓的不力，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的;第二，黨委黨組主體責(zé)任落實(shí)不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，管黨治黨出現(xiàn)缺失的;第三，干部選拔任用出現(xiàn)偏差，群眾意見(jiàn)比較大的;第四，管轄范圍內(nèi)紀(jì)律和作風(fēng)方面出現(xiàn)問(wèn)題的;第五，主要領(lǐng)導(dǎo)本人或班子成員中出現(xiàn)廉潔方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的。也就是說(shuō)，凡是黨的建設(shè)、管黨治黨方面出現(xiàn)不足、差距和問(wèn)題時(shí)，各級(jí)黨組織都要運(yùn)用提醒談話，開(kāi)展批評(píng)教育，督促整改、嚴(yán)抓嚴(yán)管，持續(xù)釋放嚴(yán)的信號(hào)。三是規(guī)范廉政談話。廉政談話要側(cè)重于加強(qiáng)思想教育，提出廉潔紀(jì)律和作風(fēng)要求，著力增強(qiáng)黨員干部勤政廉政的思想覺(jué)悟和行動(dòng)自覺(jué)。這類(lèi)談話可集體談，也可分別談，根據(jù)不同情況、不同對(duì)象，隨時(shí)及時(shí)、靈活機(jī)動(dòng)進(jìn)行。要把握以下情況做實(shí)做細(xì)廉政談話，第一，對(duì)新提拔任用的干部及時(shí)談;第二，對(duì)新進(jìn)機(jī)關(guān)單位的人員及時(shí)談;第三，對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)整的干部及時(shí)談;第四，對(duì)退下來(lái)的干部也要及時(shí)談;第五，干部有婚喪喜慶事宜的及時(shí)談;第六，針對(duì)年節(jié)、出境出國(guó)、外事活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)談。要把廉政談話融入平常的動(dòng)態(tài)工作中，把握時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)廉政思想教育，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，不斷深化廉潔意識(shí)和廉政自覺(jué)。四是規(guī)范談話函詢。談話函詢是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索的重要方式，必須解決處置質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題能力不足等問(wèn)題。第一，要認(rèn)真研判適合談話函詢的問(wèn)題線索，作出正確的處置決定。既要堅(jiān)決防止該初核的不安排初核，用談話函詢盲目處置，造成嚴(yán)重失誤;又要防止本該用談話函詢方式處置的，卻安排進(jìn)行初核，錯(cuò)用方法措施。對(duì)談話函詢的處置一定要正確、恰當(dāng)把握。第二，要落實(shí)落細(xì)談話函詢，防止一談了之、一函了事。要在善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫，使談話函詢的過(guò)程成為善作思想政治工作的過(guò)程，成為幫助談話函詢對(duì)象爭(zhēng)取主動(dòng)的過(guò)程，教育被談話函詢對(duì)象如實(shí)向組織說(shuō)明情況，對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)向組織交代，配合組織妥善解決問(wèn)題，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。第三，要用好談話函詢結(jié)果。對(duì)受到談話函詢的同志，要求其將談話函詢的情況在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，警示教育其他同志，讓談話函詢成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我提高的能力。五是規(guī)范整改約談。整改約談是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行Х绞?。伴隨全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，監(jiān)督檢查的力度不斷加大，針對(duì)問(wèn)題的整改工作抓的也越來(lái)越緊。當(dāng)前，整改約談要突出抓好幾個(gè)重點(diǎn)，第一，巡視巡察反饋問(wèn)題的整改約談;第二，每年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核排名靠后的整改約談;第三，黨委全會(huì)、紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉和民主測(cè)評(píng)反映問(wèn)題的整改約談;第四，扶貧、環(huán)保專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題的整改約談;第五，其他重點(diǎn)工作部署要求落實(shí)不力的整改約談等等。要把整改約談作為推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的重要手段，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓緊抓好，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保談心談話制度真正得到落實(shí)。各級(jí)黨組織要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的督促檢查，根據(jù)要求適當(dāng)開(kāi)展自查，并且對(duì)下級(jí)單位執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)督查，強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好談心談話制度的落實(shí)。對(duì)提醒約談、談話函詢、整改約談等重要談話的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，并納入“兩個(gè)責(zé)任”、黨建工作專項(xiàng)考核、組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，并視情況開(kāi)展“回頭看”“再督查”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查實(shí)效性。要強(qiáng)化問(wèn)題整改，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要繪制整改工作流程圖，建立問(wèn)題清單、制定整改方案、明確整改時(shí)限，確保整改工作取得實(shí)效。對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、工作不力，以形式主義、官僚主義對(duì)待黨內(nèi)談心談話的，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法七

20xx年9月17日全縣召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)上主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作作出了具體要求和部署。根據(jù)會(huì)議精神，我鄉(xiāng)迅速行動(dòng)貫徹落實(shí)。具體情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和人員傳達(dá)會(huì)議精神，召開(kāi)專題會(huì)議，研究相關(guān)工作的落實(shí)。結(jié)合近期重大安全生產(chǎn)事故后、各級(jí)各部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求和部署，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了相關(guān)文件，對(duì)近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)化部署和安排。

1、進(jìn)一步深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。按照“兩節(jié)”期間開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作安排，開(kāi)展以非煤礦山、化工、煙花爆竹、重點(diǎn)建設(shè)施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。

2、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。一是深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高本質(zhì)安全水平；二是全面推進(jìn)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)登記工作，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康管

理；三是開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是單位事故應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，提高企業(yè)綜合應(yīng)急救援能力。

3、督促個(gè)企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展自查、并對(duì)查處的安全問(wèn)題和事故隱患進(jìn)行整改。之后我鄉(xiāng)組織安全生產(chǎn)專家進(jìn)行復(fù)查。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織企業(yè)法人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、特殊崗位工人參加市鄉(xiāng)組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。

5、加強(qiáng)宣傳工作。充分利用廣播電視等媒體，搭理宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍，同時(shí)印制各種宣傳單、手冊(cè)的，發(fā)放到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)的單位和部門(mén)，廣發(fā)普及安全生產(chǎn)知識(shí)。

會(huì)后一周以來(lái)，我鄉(xiāng)工礦商貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和單位共計(jì)查出安全生產(chǎn)隱患4項(xiàng)，整改4項(xiàng)，整改率100%。

一是工作責(zé)任堅(jiān)決落實(shí)到位。要求各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要靠前指揮，深入基層，深入生產(chǎn)第一線，抓好落實(shí)。

二是安全監(jiān)管切實(shí)執(zhí)行到位。要求各部門(mén)堅(jiān)持監(jiān)督在一線，管理到現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)排查各類(lèi)事故隱患，切實(shí)抓好隱患整改，落實(shí)整改責(zé)任人。對(duì)于安全隱患無(wú)法實(shí)施整改或整而不改的，堅(jiān)決實(shí)行停工停產(chǎn)處理。

三是事故責(zé)任嚴(yán)格追究到位。堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，并向行業(yè)和基層單位延伸。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職，造成重大事故的，切實(shí)按照“四不放過(guò)”原則，追究責(zé)任。

下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控事故發(fā)生率。同時(shí)針對(duì)群眾中安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、自我防范能力較差的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，力爭(zhēng)從根本上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法八

各黨支部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保年度各項(xiàng)財(cái)政工作圓滿完成，根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨工委和局黨組的總體部署和要求，結(jié)合實(shí)際，特制定20xx年度黨建工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一中心開(kāi)展工作，不斷提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為確保全年工作任務(wù)目標(biāo)的完成，為財(cái)政局爭(zhēng)創(chuàng)一流提供組織上的支持與保證。

二、具體工作

(一)扎實(shí)抓好黨建的基礎(chǔ)工作

通過(guò)學(xué)習(xí)教育，要使黨員素質(zhì)能夠明顯提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、抓好支部班子的學(xué)習(xí)。每月要學(xué)習(xí)一次，做到帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭用，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要把支部班子的學(xué)習(xí)，作為加強(qiáng)支部思想建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，以支部班子的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體黨員和全局職工的思想政治學(xué)習(xí)，使我局支部班子努力成為學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型的戰(zhàn)斗集體。

2、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。注重加強(qiáng)黨的會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹。

堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度保證每月一次的黨支部會(huì)，每季度一次的黨員大會(huì)和黨課的召開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)積極要求入黨的同志和新進(jìn)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)的教育，完善組織生活，保證在職黨員xx0%參加組織生活，離退休黨員每半年參加一次。

3、組織學(xué)習(xí)“xx大”精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，在黨員中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，展開(kāi)討論，并將活動(dòng)上升為全局范圍，在全體干部職工中廣泛開(kāi)展，我們計(jì)劃通過(guò)演講、座談會(huì)等形式，擴(kuò)大并鞏固教育成果。

4、深入了解職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，并通過(guò)各種形式的座談會(huì)，充分了解他們對(duì)局里的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

5、關(guān)心離退休困難職工的生活，適時(shí)走訪他們，為他們送去溫暖。同時(shí)也要關(guān)心家境困難的在崗職工，做好他們的思想工作并積極對(duì)他們進(jìn)行幫助。

(二)切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷創(chuàng)新方法，通過(guò)培訓(xùn)、座談、組織參觀等多形式，多渠道抓好黨員學(xué)習(xí)、教育、鍛煉，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。

1、抓好黨員民主評(píng)議工作。黨員民主評(píng)議是對(duì)黨員思想和素質(zhì)的一次考驗(yàn)，也是評(píng)價(jià)一名黨員工作的一項(xiàng)重要工作，黨支部將開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，使廣大黨員同志在活動(dòng)中深刻剖析自我，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，明確自身優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)照自己，制定整改措施，為黨務(wù)工作又好又快發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)活動(dòng)。我們將對(duì)黨建工作目標(biāo)進(jìn)行量化分解和落實(shí)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，開(kāi)展“競(jìng)賽活動(dòng)，積極開(kāi)展黨內(nèi)的評(píng)、選、樹(shù)工作，真正讓黨員起到模范帶頭作用。

3、預(yù)備黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育工作。黨支部十分重視對(duì)預(yù)備黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育工作，我們將制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)大多數(shù)，把好質(zhì)量關(guān)，合格一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷發(fā)展，不斷整頓，嚴(yán)格按發(fā)展程序辦事。確保黨員質(zhì)量和水平。

主題落實(shí)雙向政策銜接心得體會(huì)和方法九

黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，*局黨組認(rèn)真貫徹中央、省委的一系列部署，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四風(fēng)”，把整改落實(shí)工作作為整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、深化活動(dòng)的實(shí)際步驟貫穿始終。黨組從我做起、以上率下、納入議程、一把手親自抓、黨組成員齊抓共管、機(jī)關(guān)形成合力、兩批教育活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成了層層落實(shí)、全員投入的局面。近期，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)主持，對(duì)*局對(duì)整改落實(shí)工作逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理。目前，省局黨組整改落實(shí)工作方案確定的六個(gè)方面，21項(xiàng)整改任務(wù)已經(jīng)全部完成，21項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃完成20項(xiàng)，1項(xiàng)公務(wù)用車(chē)管理辦法等待上級(jí)有關(guān)規(guī)定，取得了扎實(shí)成果。

一、堅(jiān)持立行立改，把整改貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終

黨組始終把握教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程，就是整改的過(guò)程。從活動(dòng)一開(kāi)始，就把立行立改貫徹始終。堅(jiān)持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，開(kāi)展“走基層、訪企業(yè)、接地氣”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶調(diào)研組，到最直接的服務(wù)對(duì)象中去，到最接地氣的基層一線去，到最能聽(tīng)到尖銳意見(jiàn)的地方去，召開(kāi)納稅人和基層一線干部座談會(huì)、走訪企業(yè)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，能改的當(dāng)場(chǎng)拍板改。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自到《民心網(wǎng)》中心，直接調(diào)取納稅人和群眾涉稅訴求，針對(duì)存在的問(wèn)題，立即組織相關(guān)處室制定《建立納稅人訴求辦理工作長(zhǎng)效機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》和《民心網(wǎng)訴求件辦理工作規(guī)程》，及時(shí)下發(fā),限期改正。從端正會(huì)風(fēng)文風(fēng)抓起，修改完善了會(huì)議活動(dòng)管理制度，精減會(huì)議、減少參會(huì)人員、條件允許的一律召開(kāi)視頻會(huì)議。嚴(yán)格控制各類(lèi)公文，機(jī)關(guān)各處室一律不制發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。簡(jiǎn)并和取消材料、報(bào)表,向基層采集的資料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市檢查的方法，對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定情況全面檢查。修改完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，對(duì)“四風(fēng)”開(kāi)展大清理、大掃除。以即知即改、立行立改的行動(dòng)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)從一開(kāi)始就高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行。

二、建立整改方案，扎實(shí)推進(jìn)集中整改

按照中央和省委的統(tǒng)一部署要求，黨組圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題。黨組集體查擺問(wèn)題19個(gè)，黨組成員個(gè)人查擺問(wèn)題84個(gè)。深入進(jìn)行自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。聚焦作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展對(duì)照檢查，制定整改方案和整改措施。其中，黨組確定整改問(wèn)題21項(xiàng)，黨組成員個(gè)人制定整改措施共72條。落實(shí)整改責(zé)任制，堅(jiān)持一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲，將整改工作分解落實(shí)到每位班子成員，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，明確時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。

(一)圍繞解決形式主義方面的問(wèn)題，組成相應(yīng)工作班子，深入基層調(diào)研，將征管考核指標(biāo)由過(guò)去的11項(xiàng)減為7項(xiàng)，從實(shí)際出發(fā)降低了2項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值，并將依法行政考核與績(jī)效管理合并。同時(shí)，對(duì)績(jī)效考核軟件指標(biāo)體系全面進(jìn)行優(yōu)化。針對(duì)“兩基”建設(shè)“軟”、“硬”件不匹配的問(wèn)題，采取舉辦基層局長(zhǎng)專題培訓(xùn)研討班、推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)、加大對(duì)基層“軟件”建設(shè)考核力度等到一系列措施，扎實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)。

(二)圍繞解決官僚主義方面的問(wèn)題，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，取消和下放行政審批事項(xiàng)19項(xiàng)，比例達(dá)到18%;取消備案項(xiàng)目43個(gè)，比例達(dá)到50%。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和全局性工作的調(diào)研論證，出臺(tái)前廣泛征求基層特別是征管一線干部職工的意見(jiàn)建議，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性。修改完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，明確規(guī)定省局領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)縣或區(qū)局，每年到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)不少于2次，至少撰寫(xiě)1篇調(diào)研報(bào)告。集中解決了“辦稅通”不適用，“發(fā)票管家”、pos機(jī)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，中止了與“辦稅通”供應(yīng)商的服務(wù)合同，規(guī)范各地“發(fā)票管家”、數(shù)字認(rèn)證證書(shū)等項(xiàng)目服務(wù)商的服務(wù)。大力推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)稅，目前，全省采取網(wǎng)上報(bào)稅的納稅人由活動(dòng)前的14.1萬(wàn)戶增加到22.1萬(wàn)戶。針對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)反映的對(duì)稅收優(yōu)惠政策了解不及時(shí)的問(wèn)題，編制了《服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》，組織機(jī)關(guān)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實(shí)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題。制定了辦稅服務(wù)廳工作人員文明服務(wù)工作規(guī)范，整合提升地稅網(wǎng)站、12366、服務(wù)大廳和“納稅人”學(xué)校服務(wù)功能，通過(guò)各服務(wù)平臺(tái)，為35萬(wàn)納稅人發(fā)送了免費(fèi)誠(chéng)信服務(wù)，發(fā)布稅收政策1120次，處理納稅咨詢612條，辦結(jié)率97.8%。通過(guò)納稅人學(xué)校和網(wǎng)上學(xué)校，提供了納稅業(yè)務(wù)視頻教學(xué)片和稅收優(yōu)惠政策ppt教學(xué)圖片。組織窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)競(jìng)賽，大力提升服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“動(dòng)力和活力兩個(gè)不足”、“復(fù)合型人才和專業(yè)人才兩個(gè)缺乏”、“執(zhí)法和廉政兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，黨組要求各級(jí)地稅機(jī)關(guān)深入貫徹以人為本的思想，在嚴(yán)格管理的同時(shí)，真誠(chéng)關(guān)心干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步和工作生活，在力所能及的情況下，為干部職工排憂解難。同時(shí)，加強(qiáng)稅收復(fù)合性人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立并完善省局專業(yè)人才庫(kù)，每年組織高層次人才專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大力提倡和鼓勵(lì)支持干部攻讀第二學(xué)歷，建立復(fù)合型學(xué)歷知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立完善“培養(yǎng)+引入”的選拔人才機(jī)制，不斷改進(jìn)干部隊(duì)伍構(gòu)成。扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)教育、完善機(jī)制、落實(shí)制度。

(三)圍繞解決享樂(lè)主義方面的問(wèn)題，把理想信念和宗旨教育納入各級(jí)地稅機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃，做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、針對(duì)苗頭抓。組織了我省首屆首先模范**市地稅局**科長(zhǎng)*先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和專場(chǎng)文藝演出，在全系統(tǒng)評(píng)選表彰了一批青年干部先進(jìn)典型，開(kāi)展了“我的中國(guó)夢(mèng)”青年文明號(hào)主題實(shí)踐活動(dòng)和“跟著郭明義學(xué)雷鋒”主題活動(dòng)。組織“兩基”建設(shè)優(yōu)勝單位的負(fù)責(zé)人到省局共建單位丹東191旅部隊(duì)開(kāi)展“學(xué)軍建隊(duì)”交流活動(dòng)。開(kāi)展了全系統(tǒng)開(kāi)展政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，組織稅收?qǐng)?zhí)法資格考試，廣泛開(kāi)展全員讀書(shū)等多種形式的文化體育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)工作制度，扎實(shí)推進(jìn)省直工委、**總局部署的目標(biāo)績(jī)效管理工作，加強(qiáng)對(duì)干部職工盡職盡責(zé)情況的考核講評(píng)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，做好深化稅制改革，完善征管體制的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加快推進(jìn)地方稅收法制建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)“唯旗誓奪”精神，以爭(zhēng)創(chuàng)省直機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理先進(jìn)單位、創(chuàng)建“三型”黨支部為載體，在全局上下形成創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、做一流貢獻(xiàn)的正能量。

(四)圍繞解決奢糜之風(fēng)方面的問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法，從*局主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從，認(rèn)真執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)為一級(jí)做好樣子。建立公務(wù)接待函制度，嚴(yán)格防止以公出為由變相游玩。將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核，作為衡量評(píng)價(jià)班子和干部考核等次的重要依據(jù)。截止目前，省局本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)中，公務(wù)接待費(fèi)用同比下降15%、出國(guó)費(fèi)用下降50%、公務(wù)用車(chē)費(fèi)下降14.7%，車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)沒(méi)有發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)精神，杜絕了用公款送節(jié)禮、印賀卡、節(jié)日大搞福利。集中組織了辦公用房整改，11名局領(lǐng)導(dǎo)騰退348.9平方米，處級(jí)干部騰退431平方米，共779.9平方米。

(五)在“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”方面，把領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育納入各級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)、納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職中。在省局機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)自覺(jué)踐行黨的群眾路線的風(fēng)氣，“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的風(fēng)氣，提升“正能量”的風(fēng)氣。將“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)中，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做“講、懂、守”的表率。

三、抓住重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治

按照中央、省委和稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,局黨組緊緊圍繞解決地稅機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，集中開(kāi)展了23項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，黨組納入議程、主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、班子成員齊抓共管，實(shí)行兩批教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、上下通查，存在的問(wèn)題得到了集中清理;沒(méi)有問(wèn)題的方面，黨員干部也重溫了黨紀(jì)政紀(jì)，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：

一是整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比過(guò)多問(wèn)題。第一批活動(dòng)單位壓縮會(huì)議193個(gè)、壓縮11%，壓縮文件118個(gè)、壓縮7%，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)壓縮35個(gè)、壓縮33%。第二批活動(dòng)單位壓縮會(huì)議431個(gè)、壓縮31%，壓縮文件777個(gè)、壓縮15.25%，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)壓縮68個(gè)、壓縮70%，減少各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)59個(gè)、減少20%，減少“一票否決”事項(xiàng)3個(gè)、減少33%。

二是整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題。第一批活動(dòng)單位取消和下放行政審批事項(xiàng)19項(xiàng)，比例達(dá)到18%;第二批活動(dòng)單位取消和下放行政審批事項(xiàng)110項(xiàng)，比例達(dá)到44%。查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”問(wèn)題3件8人，分別給以通報(bào)批評(píng)或行政警告處分。

三是整治超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所問(wèn)題。第一批活動(dòng)單位調(diào)整辦公面積19411.90平方米、達(dá)到100%;第二批活動(dòng)單位調(diào)整調(diào)整辦公用戶面積38577.50平方米、達(dá)到109%。清理清退公務(wù)用車(chē)71輛、達(dá)到100%。檢查全省地稅系統(tǒng)現(xiàn)有培訓(xùn)中心4個(gè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題。其中，朝陽(yáng)市地方稅務(wù)局培訓(xùn)中心和凌源市地稅局干部培訓(xùn)中心作了注銷(xiāo)處理。停建樓堂館所1個(gè)、面積30000平米。

四是整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中存在的問(wèn)題，第一批活動(dòng)單位壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)766.02萬(wàn)元，壓縮25%;第二批活動(dòng)單位壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)1646.97萬(wàn)元，壓縮32%。兩批活動(dòng)共減少因公臨時(shí)出國(guó)(境)15批28人。

五是整治人情隨禮陋習(xí)問(wèn)題。兩批教育實(shí)踐活動(dòng)中共有105人執(zhí)行了“雙報(bào)告”制度，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題。

四、建立完善制度，扎緊制度籠子

教育活動(dòng)中，黨組認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的根源，圍繞扎緊制度籠子，開(kāi)展建章立制工作，建立了21項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自主持，班子一項(xiàng)一項(xiàng)研究，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

在反對(duì)形式主義方面，制定了會(huì)議管理辦法，對(duì)會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定。

在反對(duì)官僚主義方面，建立決策決議事前征詢機(jī)制,將基層意見(jiàn)納入決策,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。制定省管干部直接聯(lián)系基層黨組織制度、省局黨支部聯(lián)系基層分局(所)制度，使聯(lián)系群眾工作制度化、常態(tài)化。修改完善政府信息公開(kāi)有關(guān)制度，建立辦稅服務(wù)廳工作人員文明服務(wù)規(guī)范，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高辦稅效能實(shí)施方案，面向納稅人提供稅法宣傳資料工作規(guī)范，稅收政策、規(guī)范性文件同步解讀制度，規(guī)范性文件制定和公告制度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高辦稅效能實(shí)施方案，強(qiáng)化為納稅人服務(wù)機(jī)制建設(shè)。

在反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面，修改完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法、公務(wù)用車(chē)管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、因公出國(guó)管理辦法，強(qiáng)化源頭治理。

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“講、懂、守”意識(shí)方面，修改完善了省局黨組理論中心組學(xué)習(xí)辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定，在強(qiáng)根固本上下功夫。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，修改完善了“兩權(quán)”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，制定了明察暗訪工作制度標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度更加清晰完善。

五、舉一反三，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，不囿于整改納稅人和基層提出的意見(jiàn)、不限于整改方案的整改項(xiàng)目，而是舉一反三，從高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，進(jìn)一步推出了一系列改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)納稅人的行動(dòng)和舉措。

(一)認(rèn)真組織“便民服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)”，主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)工作。在全省地稅系統(tǒng)組織了“便民服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)”，確定行政審批清單，將地稅機(jī)關(guān)31項(xiàng)行政審批事項(xiàng)目錄向全社會(huì)公開(kāi)。取消辦理稅務(wù)登記、停復(fù)業(yè)登記的核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記和變更登記即時(shí)辦結(jié)。對(duì)登記、核定、發(fā)票、延期、資格認(rèn)定、證明等6類(lèi)征管審批事項(xiàng)的23項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行流程優(yōu)化，縮短辦理間，全面推行首問(wèn)責(zé)任制。規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作，取消進(jìn)戶執(zhí)法29項(xiàng)，合并8項(xiàng)。推進(jìn)“一窗式”辦稅服務(wù)，梳理各類(lèi)流程318項(xiàng)，減少審批資料48份、審批流程72個(gè)，實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、窗口出件”運(yùn)行流程。提供多元化的納稅申報(bào)和稅款繳納方式，其中，全省使用pos機(jī)劃繳稅款209.9萬(wàn)余筆175億元，實(shí)現(xiàn)了全天候辦事。

(二)大力推進(jìn)縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)服務(wù)《規(guī)范》，不斷提高納稅服務(wù)水平。在“便民服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，按照總局的部署，在全系統(tǒng)推進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)《服務(wù)規(guī)范》，圍繞“統(tǒng)一服務(wù)制度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一了服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)模式、統(tǒng)一辦稅環(huán)境”，按照適當(dāng)前瞻原則，采取“一窗式”服務(wù)模式，對(duì)184項(xiàng)事項(xiàng)的流程進(jìn)行流程再造，同步修改完善了全省信息系統(tǒng)，包括9大類(lèi)72項(xiàng)212個(gè)服務(wù)事項(xiàng)1120條服務(wù)規(guī)范。據(jù)測(cè)算，通過(guò)實(shí)行《服務(wù)規(guī)范》，報(bào)送資料減少39%以上，辦*環(huán)節(jié)減少62%，即辦事項(xiàng)達(dá)73%，到機(jī)關(guān)辦*次數(shù)平均減少47%，平均每戶辦稅時(shí)間縮減34%，實(shí)現(xiàn)了“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的目標(biāo)，著力解決服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。

(三)加大落實(shí)優(yōu)惠政策力度，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨組把落實(shí)好優(yōu)惠政策，作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要內(nèi)容。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、地方稅收增長(zhǎng)乏力的困難，從大局出發(fā)，組織全系統(tǒng)積極落實(shí)科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化業(yè)、就業(yè)、農(nóng)業(yè)等重大政策，及時(shí)向省政府提出可行的政策落實(shí)意見(jiàn)和建議，減免各項(xiàng)**15.08億元，兩批困難小微企業(yè)減半征收房土兩稅減稅9.2億元。積極向國(guó)家爭(zhēng)取了我省境內(nèi)和省級(jí)高新區(qū)比照中關(guān)村國(guó)家自主示范區(qū)的稅收政策，對(duì)試驗(yàn)區(qū)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參照西部大開(kāi)發(fā)15%的稅率征收政策。按照省政府的部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，超額完成了1000戶工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分立工作，實(shí)際完成1245戶，受到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年，省局有3件轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)企業(yè)工作被評(píng)為省直機(jī)關(guān)實(shí)事。

(四)大力加強(qiáng)黨建工作，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織。黨組統(tǒng)一抓黨建，就是從根本上鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果的認(rèn)識(shí)，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為切入點(diǎn)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作。

一是大力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)特色理論體系和核心價(jià)值體系，集中開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全員讀書(shū)活動(dòng)。今年，為全局每名黨員干部發(fā)了《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》、《馬克思主義哲學(xué)十講(黨員干部讀本)》、《世界社會(huì)主義五百年(黨員干部讀本)》、《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀讀本》五本書(shū)，省局領(lǐng)導(dǎo)另外多發(fā)了《習(xí)近平總書(shū)記重要講話選編》、《習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研資料選編》2本書(shū)。召開(kāi)了全省地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線總結(jié)大會(huì)上重要講話專題培訓(xùn)班，局黨組成員、市局黨組書(shū)記、省局機(jī)關(guān)處室和直屬單位黨支部(總支)書(shū)記和縣(區(qū))局黨組書(shū)記200多人參加，通過(guò)系統(tǒng)研讀講話、聽(tīng)取輔導(dǎo)報(bào)告、開(kāi)展討論交流、典型發(fā)言引路，用講話精神統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，理清抓黨建工作思路。組織了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和中國(guó)夢(mèng)?稅收夢(mèng)?我的夢(mèng)讀書(shū)征文活動(dòng)，并通過(guò)組織觀看《天上的菊美》等優(yōu)秀黨員干部影片，深化理論學(xué)習(xí)，打牢黨員干部的思想理論基礎(chǔ)。

二是深入推進(jìn)創(chuàng)爭(zhēng)“三型”黨組織活動(dòng)。將創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)納入年度工作目標(biāo)，實(shí)施共產(chǎn)黨員先鋒工程項(xiàng)目，把創(chuàng)新型支部建設(shè)同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，全局黨支部共設(shè)立創(chuàng)新項(xiàng)目74項(xiàng)，并向省委組織部上報(bào)了共產(chǎn)黨員先鋒工程項(xiàng)目工作報(bào)告和事跡。組織全局黨組織、黨員開(kāi)展建立基層聯(lián)系點(diǎn)、在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，全局黨支部共建立了23個(gè)基層分局(所)聯(lián)系點(diǎn)，建立了26個(gè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，黨員普遍到社區(qū)開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)、送政策等活動(dòng)。

三是召開(kāi)了全系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議。對(duì)加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)思想政治工作、黨建工作作了全面部署，表彰了30個(gè)集體、65名個(gè)人先進(jìn)典型，交流了經(jīng)驗(yàn)。

六、存在的問(wèn)題

在充分肯定整改落實(shí)工作成果的同時(shí)，黨組也認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)還不牢固。作風(fēng)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性的特點(diǎn)，一些重點(diǎn)問(wèn)題得到了治理，但基礎(chǔ)尚不牢固。一些“四風(fēng)”問(wèn)題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定的表現(xiàn)是在高壓下收斂的，稍有放松，就可能重新露頭甚至反彈。特別是產(chǎn)生作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的深層次原因有待進(jìn)一步破解。二是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善。雖然集中建立了一批制度、進(jìn)一步完善了機(jī)制，但對(duì)在新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步深化，在能夠發(fā)揮治本作用的長(zhǎng)效機(jī)制上還需進(jìn)一步探索。目前已經(jīng)建立起來(lái)的制度，也有一個(gè)有效實(shí)施、切實(shí)落實(shí)的問(wèn)題。三是聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。馬克思主義群眾觀點(diǎn)、黨的群眾路線教育有待進(jìn)一步深化，聯(lián)系群眾的制度機(jī)制還不夠健全通暢，部分黨員干部聯(lián)系群眾不夠主動(dòng)自覺(jué)，有被動(dòng)完成任務(wù)的情緒。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。基層機(jī)關(guān)是服務(wù)群眾、服務(wù)納稅人工作落實(shí)最經(jīng)常的載體，直接面對(duì)納稅人、工作獨(dú)立分散、組織管理難度大，把基層基礎(chǔ)打牢，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

七、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平

省局黨組認(rèn)為，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟、不進(jìn)則退。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)發(fā)生了面貌一新的變化，必須乘勢(shì)而上，以習(xí)近平總書(shū)記鍥而不舍、馳而不息的要求，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷把各級(jí)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。

(一)堅(jiān)定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。在全省地稅系統(tǒng)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話重點(diǎn)，納入機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入干部培訓(xùn)規(guī)劃、納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職中。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部把牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)。堅(jiān)持深入開(kāi)展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部踐行黨的群眾路線的能力。大力樹(shù)立和表彰信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的先進(jìn)典型，樹(shù)立正確導(dǎo)向。

(二)確立把抓好黨建作為政績(jī)的意識(shí)，不斷加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)黨建工作。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話精神，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的責(zé)任意識(shí)。把黨建工作納入各級(jí)黨組議程、納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成黨組抓、書(shū)記抓、班子齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。把黨建工作同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同謀劃、同部署、同考核。深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織活動(dòng)，建立和完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，密切與基層、人民群眾和納稅人的關(guān)系，提高做群眾工作的意識(shí)和能力。

(三)以加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)為引領(lǐng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作作為轉(zhuǎn)變政府職能、樹(shù)立黨和政府形象的重點(diǎn)，不僅要從業(yè)務(wù)工作而且要從政治上認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，不斷完善制度、拓寬領(lǐng)域、改進(jìn)手段，加快建設(shè)以人為本為引領(lǐng)、納稅人需求為導(dǎo)向、信息化為基礎(chǔ)、高效便捷為目標(biāo)的服務(wù)體系。

(四)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，全面提高基層建設(shè)水平?；鶎拥囟悪C(jī)關(guān)堅(jiān)守著為發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)“最后一公里”，是人民群眾看黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的窗口，加強(qiáng)基層建設(shè)是加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)定堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)的決心和工作導(dǎo)向，注重把黨建工作、作風(fēng)建設(shè)納入“兩基”建設(shè)考核評(píng)比中，全面提高基層的政治、業(yè)務(wù)、組織、保障水平和能力。突出抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、廉潔高效的基層地稅機(jī)關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)人民群眾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)保持反對(duì)“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)工作的不斷深入。保持對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固深化專項(xiàng)整治工作的成果，防止和糾正不作為、慢作為的問(wèn)題，對(duì)任何違背黨的宗旨的不正之風(fēng)，露頭就打，決不姑息。要緊密結(jié)合加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)踐，以改革創(chuàng)新的精神，探索地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，建立和完善制度機(jī)制，建設(shè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。