加快推進貴州健康心得體會報告 貴州省經(jīng)濟發(fā)展心得體會(九篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

主題加快推進貴州健康心得體會報告一

在黨的十九大即將開幕，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會、市第四次黨代會精神，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起之際，市委決定召開這次會議，具有十分重要的意義。這次會議主要任務(wù)是認真貫徹落實前段時間省上相繼召開的全省基層黨建工作視頻會、城市基層黨建、機關(guān)黨建、國有企業(yè)黨建工作會議精神，以及市委增斌書記對全市基層黨建工作的重要指示要求，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，明確任務(wù)、強化舉措，扎實推動全市基層黨建全面進步全面過硬，為完成脫貧奔康時代使命、推動x后發(fā)趕超提供堅強的組織保證。

剛才，各區(qū)縣委組織部、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委組織部、市直工委、國資委、教育局、衛(wèi)計委黨委從不同角度交流了經(jīng)驗做法，各有特色、各有亮點，講的都很好。下午，部分參會同志還要現(xiàn)場參觀南江縣x村“農(nóng)民夜校”開辦和遠程教育站點綜合服務(wù)平臺建設(shè)、x區(qū)x村跨村聯(lián)建黨組織、經(jīng)開區(qū)x社區(qū)標準化規(guī)范化建設(shè)、市x局機關(guān)黨建等情況，希望大家相互借鑒、取長補短。聽了前面的交流發(fā)言以及我到x工作后的實地調(diào)研，總體感覺是，大家抓基層黨建思路清晰、措施可行、推進有力，形成了好的態(tài)勢。概括起來，主要有四個特點：一是強化黨委抓、書記抓，重視程度普遍提高。隨著全面從嚴治黨的深入推進，各級黨委(黨組)和黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識不斷強化，主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮率帶作用;組織部門切實牽頭抓總，高點謀劃、精準用力;各部門各司其職、各盡其責(zé)，形成了齊抓共管的良好格局。二是推動重心下移、強基固本，基層基礎(chǔ)不斷夯實。各地各部門推動人力、物力、財力下沉，不斷加強基本組織、基本隊伍、基本陣地、基本制度建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。近幾年全市僅陣地建設(shè)投入就達2.9億元，硬件條件明顯改觀;村(社區(qū))兩委換屆后，班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煥發(fā)出新的活力;機關(guān)、國企、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建有序推進。三是始終緊貼中心、融入大局，推動發(fā)展作用凸顯。各地各部門堅持基層黨建工作向中心聚焦、為大局聚力，實現(xiàn)黨建工作與中心工作有機結(jié)合、深度融合，在推進發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。特別是在脫貧攻堅中，通過選優(yōu)配強一線攻堅團隊、推動力量向一線聚集;通過扎實實施黨員精準扶貧示范工程，辦好農(nóng)民夜校，有力推動了脫貧攻堅。四是堅持守正出新、開拓進取，創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍濃厚。各地積極探索基層黨建新思路、新辦法、新舉措，著力培育品牌，打造了一批可圈可點、可看可學(xué)的特色亮點，形成了盯著干、比著干、競相趕超的良好局面。x區(qū)發(fā)揮退休老黨員作用強化基層治理助推脫貧攻堅、x縣依托職業(yè)學(xué)校加強村級后備人才培養(yǎng)儲備、x縣利用紅色資源加強黨性教育、x縣搭建“三大載體”強化黨員干部教育管理，以及下午要參觀的x跨村聯(lián)建黨組織等，這都是創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮活案例。這一個個特色亮點、創(chuàng)新示范，引領(lǐng)推動基層黨建取得突破性進展。我市探索建立跨村聯(lián)合黨組織、創(chuàng)新實施黨員精準扶貧示范工程、全覆蓋開辦農(nóng)民夜校、加強村級后備人才培養(yǎng)儲備、加強“第一書記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動實踐中，我們深切感到，思路是“破”出來的、優(yōu)勢是“干”出來的、經(jīng)驗是“煉”出來的。希望大家再鼓干勁、再添措施、再求突破，鞏固和發(fā)展良好勢頭，奮力推動全市基層黨建邁上新的臺階。

下面，我圍繞深入貫徹中央和省、市委要求，就扎實推進基層黨建工作講幾點意見。

基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基石地位，加強基層黨建是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義、是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是加快×發(fā)展的基礎(chǔ)保障。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強基層黨建工作的極端重要性，增強工作責(zé)任感和使命感。

第一，要從筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度深刻認識加強基層黨建的極端重要性，以堅定的思想自覺扛牢固本強基的政治責(zé)任?；鶎狱h組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。黨的十八大以來，黨中央就抓基層打基礎(chǔ)工作，作出系列重要部署;習(xí)近平總書記就基層黨建提出一系列新思想新觀點新論斷，強調(diào)治國安邦重在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠大計和固本之舉;強調(diào)鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚起來;強調(diào)要把抓黨建作為最大的政績，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義、地位作用和總體要求，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會強調(diào)要“著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎(chǔ)”。省委東明書記鮮明提出“落實到基層、落實靠基層”的理念。市委高度重視基層黨建工作，增斌書記強調(diào)要加強基層黨組織建設(shè)，強化政治引領(lǐng)功能，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。中央和省、市委對基層黨建的重視的程度、推進的力度前所未有，基層黨建工作進入了以全面從嚴從實為鮮明特點的新常態(tài)。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要深刻把握新形勢新要求，以極端負責(zé)的精神扛起夯實黨的執(zhí)政根基的使命擔(dān)當(dāng)，扎實有力加強基層黨建，為黨的執(zhí)政大廈固根夯基。

第二，要從推動x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的維度深刻認識加強基層黨建的特殊時代性，以念茲在茲的定力夯實決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的基層基礎(chǔ)。黨的事業(yè)根基在基層，力量源泉也在基層，抓基層黨建就是抓凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。市委深刻把握中央和省委決策部署，立足x發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出了“努力建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署。要將市委勾畫的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，工作的源頭、著力的基點都匯聚到基層，關(guān)鍵要靠全市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，靠基層黨建工作強化力量支撐。當(dāng)前，x正處于決勝脫貧攻堅的緊要時期、振興發(fā)展的重要關(guān)口，可以說，全市基層黨組織戰(zhàn)斗力的強弱攸關(guān)x發(fā)展成敗。如果不筑牢基層黨組織這個“底盤”、夯實這個“根基”，就會貽誤x決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的歷史偉業(yè)。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)出發(fā)，站位x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局審視基層黨建工作，深度謀劃、全面跟進基層黨建工作，為大局凝心聚力、為大局擔(dān)當(dāng)作為，把決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的基礎(chǔ)工程抓力抓實，充分發(fā)揮黨建工作的保證作用。

第三，要從我市基層黨組織客觀現(xiàn)狀的角度深刻認識加強基層黨建的現(xiàn)實緊迫性，以嚴實的精神推動基層黨建工作提檔升級。我市基層黨建工作總體向好，但嚴格用推進全面從嚴治黨要求、加快改革發(fā)展需要、群眾熱切期盼這“三把尺子”來衡量，客觀講，還存在差距。有的黨組織主業(yè)主責(zé)意識不強，存在“重中心、輕核心”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象;有的統(tǒng)籌推進不力，各領(lǐng)域之間參差不齊，一些地方“好在點上、差在面上”問題突出;有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮差，紀律渙散、軟弱松弛，思想沒人引、說話沒人聽、辦事沒人跟、工作開展難;有的對村級黨組織書記后備人才隊伍培養(yǎng)乏力，陷入“一將難求、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書記，只得由鄰村的書記兼任或者下派，農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、帶頭致富能力偏弱的問題突出;有的落實從嚴治黨要求不到位，個別基層干部作風(fēng)不正，不作為、亂作為，甚至違法亂紀;基層黨組織運行保障不力問題普遍存在，缺錢辦事的問題突出。近期播出的《陽光問廉》節(jié)目暴露出脫貧攻堅中存在的一些問題，第一書記、農(nóng)技員選派不匹配;掛職單位、相關(guān)人員不進村、不入戶;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真研究產(chǎn)業(yè)，等等。上述這些問題不引起高度警醒，不認真加以解決，基層黨組織就會失去生機活力，必然影響黨的執(zhí)政根基。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線同志務(wù)必要切實擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，以“釘釘子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，實現(xiàn)基層黨建提檔升級。

中央、省委圍繞加強基層黨建工作，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域召開會議、下發(fā)文件，作出系統(tǒng)部署。落實中央、省委要求，結(jié)合x實際，新形勢下我市基層黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定實施省、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“推進全面從嚴治黨向基層延伸”這一鮮明主題、“加強黨的先進性和純潔性建設(shè)”這一突出主線、“堅持人民立場、服務(wù)中心大局”這一價值取向，著力“強功能、抓基本、補短板、重創(chuàng)新”，推動基層黨建全面進步全面過硬，為“建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”提供堅強組織保證。具體要在以下五個方面狠下功夫。

第一，要圍繞“構(gòu)建強有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強農(nóng)村基層黨建。加強農(nóng)村基層黨建關(guān)乎夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展、關(guān)乎民生福祉。要堅持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，實施“三大工程”，構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系。一要扎扎實實實施“千村頭雁”培育工程。村黨支部書記是農(nóng)村黨組織核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。要堅持選、育、管“三位一體”，實施 “千村頭雁”培育工程，建強村黨組織帶頭人隊伍?！斑x”就是要實行“能人治村”，大力選拔致富型、管理型、攻堅型、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。要采取“五個一批”的辦法(從農(nóng)村致富能手中選拔一批、其他現(xiàn)任村干部中遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派一批、在外務(wù)工成功人士中回引一批、退休退職黨員中返聘一批)，建設(shè)一支政治強、治理能力強、帶富能力強的“三強型”村黨組織書記隊伍?！坝本褪且訌姾髠淙瞬艃洌J真落實我市《村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強定期選拔培養(yǎng)，確保每個村動態(tài)儲備村級后備干部2名以上，實現(xiàn)全市3年內(nèi)培養(yǎng)儲備5000名以上村級后備干部。特別要注重從致富能手、民營企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官等群體中發(fā)現(xiàn)人才，為村級黨組織輸送新鮮血液。同時，要持續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織書記的全覆蓋教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和“雙帶”能力。“管”就是推行績效管理，對村黨組織書記崗位職責(zé)履行和重點工作完成情況要進行量化考核，將考評結(jié)果與政治待遇、經(jīng)濟待遇、評先選優(yōu)等掛鉤。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、學(xué)習(xí)借鑒。要通過壯大集體經(jīng)濟等途徑，提高村干部待遇保障水平，同時要加大面向村干部定向招錄事業(yè)人員、公務(wù)員力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二要大力實施集體經(jīng)濟“破零工程”。習(xí)近平總書記在浙江工作時，強調(diào)千方百計發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，使基層黨的工作有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實解決好“有人辦事、有錢辦事”問題，提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。我市90%行政村是集體經(jīng)濟“空殼村”，即使有所謂的集體經(jīng)濟也大多是靠出租堰塘、山林等資產(chǎn)資源所得的收入。在發(fā)展集體經(jīng)濟上，很多地方認為先天不足，苦于無門路。但我們有的地方積極開動腦筋，充分盤活有形和無形資源，開辟了一條集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。比如，經(jīng)開區(qū)興文街道中營村推行“黨組織+專合組織+農(nóng)戶”模式，依托龍池山鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社黨支部牽頭實施集體經(jīng)濟發(fā)展壯大行動，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入年均10萬元以上，做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。各區(qū)縣都有一些發(fā)展集體經(jīng)濟的成功范例，這說明不是沒有辦法，關(guān)鍵是能否找到辦法。各地要立足區(qū)位、資源、政策、人文等優(yōu)勢，通過領(lǐng)辦、聯(lián)辦、股份經(jīng)營、合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營等途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)型、資源型、服務(wù)型等類型的集體經(jīng)濟。要善于將資源變資產(chǎn)、資金變資本、村民變股民，充分盤活用好各種有形和無形資源，破解集體經(jīng)濟發(fā)展困局。特別要發(fā)揮好政策杠桿的撬動作用，組織部門要主動協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、金融等部門，建立聯(lián)席會議制度，從政策、資金、稅收、信貸等方面研究制定支持集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，打造一批集體經(jīng)濟收入過10萬元的樣板村，消除集體經(jīng)濟“空白村”。三要持續(xù)實施“村霸蠅貪”整治工程?！按灏浴薄跋壺潯惫傩∮绊懘?、位低危害深，對群眾利益的損害力、對基層政權(quán)的侵蝕力、對黨和政府形象的殺傷力不可低估。中央和省、市委對“村霸”“蠅貪”整治高度重視，提出明確要求。各地要會同紀檢監(jiān)察、民政、政法等部門，常態(tài)化對“村霸”進行摸排、研判、查核，做到露頭就打，出重拳、嚴整治;要以“零容忍”態(tài)度加大對“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為、亂作為等突出問題，堅決掃除侵害群眾利益的不正之風(fēng)。

第二，要圍繞“鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、提高治理水平”加強城市基層黨建。隨著城市化加快，城市人口急劇增長，城市成為矛盾、問題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發(fā)凸顯。這次全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會提出的目標非常明確、任務(wù)非常具體、要求非常嚴格。各地要圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉這一目標，認真研究新形勢下加強城市基層黨建的工作思路、著力重點和具體舉措，扎實開展“三大行動”，提檔升級城市黨建水平。一要扎實開展街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強化行動。一是強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，要引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織聚焦主業(yè)主責(zé)，逐步剝離不適合街道社區(qū)承擔(dān)的職能，推動街道社區(qū)黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來;要賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，引導(dǎo)人力、服務(wù)、管理等各類資源向街道傾斜，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機構(gòu)和力量，夯實黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二是強化社區(qū)黨組織堅強堡壘作用，社區(qū)的各項工作都要堅定有力貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用;要把社區(qū)各項組織凝聚在黨的周圍，推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職、書記和主任“一肩挑”，加強對社區(qū)自治組織的示范帶動;把社區(qū)社會組織負責(zé)人納入黨管人才工作，把優(yōu)秀者推薦為“兩代表一委員”，推動社區(qū)工青婦組織負責(zé)人按程序進入社區(qū)“兩委”班子，加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo);要以社區(qū)黨建樹立黨的形象和威信，給予社區(qū)黨組織履行主要職責(zé)必要的工作支持和資金保障，使其能夠為群眾辦實事，通過辦實事解難事，聯(lián)系群眾、凝聚人心，樹立黨組織形象和威信。三是強化對基層治理的引領(lǐng)，以黨的建設(shè)貫穿基層治理，堅持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)，凝心聚力推動城市基層治理現(xiàn)代化，營造規(guī)范有序和諧文明的城市環(huán)境。二要扎實開展城市基層黨建整體效應(yīng)提升行動。推進“互聯(lián)互動”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，以區(qū)域化理念推進街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動，打破城市基層黨建條塊分割、各自為陣、封閉運行的局面，形成區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的城市基層黨建工作新機制;著眼“全覆蓋”推進新興領(lǐng)域黨建工作，健全街道、社區(qū)、小組、基本單元黨組織，統(tǒng)籌推進各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建，實現(xiàn)黨的組織、活動、作用全覆蓋;加強“上下聯(lián)動”形成整體合力，建立市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級合力推動城市基層黨建的組織聯(lián)動、責(zé)任聯(lián)動、制度聯(lián)動體系，構(gòu)建各負其責(zé)、協(xié)同用力的工作格局。三要扎實開展城市基層黨組織服務(wù)功能增強行動。突出重心下移、凝聚群眾，堅持服務(wù)陣地、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)力量、服務(wù)載體建設(shè)同步強力推進，增強服務(wù)功能。要建設(shè)規(guī)范化活動陣地，規(guī)范建設(shè)“六站一平臺”，建成集黨員活動、便民服務(wù)、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務(wù)中心;要健全優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)格化、信息化、社會化服務(wù)平臺，構(gòu)建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建強專職化服務(wù)力量，落實好每個社區(qū)專職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專職副書記的硬性要求，經(jīng)濟條件好、社區(qū)人口多、工作任務(wù)重的可適當(dāng)增配部分社區(qū)專職工作者;提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，扎實實施好“四個一批”工程，每年精心組織開展社工知識培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍;積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化路徑。要豐富常態(tài)化的服務(wù)載體，扎實抓好機關(guān)干部“走基層”活動、“雙報到”志愿服務(wù)活動，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動常態(tài)長效服務(wù)群眾，讓群眾持續(xù)得到實惠。

第三，要圍繞“走在前、作表率”加強機關(guān)黨建工作。各級黨政機關(guān)黨員最集中、權(quán)力最集中、執(zhí)政骨干最集中，機關(guān)的特殊性決定了機關(guān)黨建具有“風(fēng)向標”作用。各級機關(guān)黨組織要突出服務(wù)中心大局、從嚴管黨治黨的政治性，切實解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題，在把牢政治方向、堅持和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、抓好班子帶強隊伍、服務(wù)中心大局等五個方面走在前、作表率。根據(jù)當(dāng)前機關(guān)黨建的現(xiàn)狀，要著重解決“三個問題”：一要著重解決責(zé)任落實“虛化”問題。從前期市直工委專項督查情況來看，有的部門黨組(黨委)政治站位不高，將機關(guān)黨建工作等同于黨務(wù)工作，重業(yè)務(wù)輕黨建;有的部門黨組(黨委)書記履行“第一責(zé)任”僅是“發(fā)文簽個字、會上講一講”，工作基本靠黨務(wù)干部推，被動應(yīng)付，無影響無作為無地位。加強和改進機關(guān)黨建必須把從嚴從實落實責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。要健全各級黨委、部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委(含下設(shè)機關(guān)黨委的直屬黨總支、直屬支部)、黨支部分級共抓機關(guān)黨建的責(zé)任體系，制定出臺機關(guān)黨委、基層黨支部向黨員大會或黨員代表大會述職的具體辦法，全面開展抓黨建述職評議考核。市直工委要切實履行好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實職責(zé)，牽頭定期督促檢查責(zé)任制落實情況，對不重視黨建工作、基本制度不落實、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書記，要點名道姓通報，按規(guī)定嚴肅問責(zé)，并實行掛牌整頓。二要著重解決教育管理“弱化”問題。加強對機關(guān)黨員干部的教育管理是機關(guān)黨組織的重要職責(zé)，一些機關(guān)黨組織履行這項職責(zé)不到位，對黨員干部的教育管理失之于軟、失之于寬。各級機關(guān)黨組織要著眼端正黨員干部價值取向和從政行為，從嚴從實加強對機關(guān)黨員干部的教育管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹好形象。要強化制度約束，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運行、機關(guān)內(nèi)部管理、機關(guān)效能建設(shè)、民主監(jiān)督“四項”制度，推動機關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化。要切實用好組織生活會這個經(jīng)常性手段，認真落實“三會一課”、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，使黨的組織生活常態(tài)有效開展，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨組(黨委)書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課，起到以上率下、示范帶動作用。要規(guī)范“支部主題黨日”活動，創(chuàng)新富有特色、貼近實際的項目載體和形式新穎、主題突出的活動方式，增強支部活動的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。要注重文化浸潤涵養(yǎng)風(fēng)氣，加強機關(guān)政治文化、職業(yè)文化、廉潔文化建設(shè)，培育絕對忠誠的政治品格、強化遵章守紀的規(guī)矩意識、涵養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)情懷、錘煉務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏删?，引?dǎo)機關(guān)干部自覺把堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治、把嚴格遵守黨章黨規(guī)作為最大的紀律、把堅決貫徹中央和省、市委決策部署作為最大責(zé)任，在“講政治、守紀律、守規(guī)矩”方面做好示范。三要著重解決機關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問題。要把服務(wù)中心作為加強機關(guān)黨建的核心任務(wù)，切實推動黨建工作與中心工作深度融合，圍繞中心工作的目標任務(wù)，確立黨建工作內(nèi)容、設(shè)計實踐載體、落實保障措施，把機關(guān)黨建職能作用有機的融入中心工作各個環(huán)節(jié)各個方面，使機關(guān)黨建在服務(wù)中心中有載體、有活力、有作用。特別要在抓黨建促脫貧攻堅上深入謀劃、下足功夫，創(chuàng)新載體、搭好平臺，認真落實部門聯(lián)系指導(dǎo)基層、黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶等制度和駐村幫扶機制，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在脫貧攻堅一線建功立業(yè)，增強黨建助推脫貧攻堅的實踐效果。

第四，要圍繞“筑根立魂、凝心聚力”加強國有企業(yè)黨建工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”與“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。各地各有關(guān)部門要認真落實全省國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場推進會精神，聚焦38項重點任務(wù)，一項一項壓緊壓實責(zé)任、一項一項落實到位、一項一項強化督導(dǎo)，確保按期交賬，筑牢國企的“根”、立起國企的“魂”，為做強做大做優(yōu)國有企業(yè)提供堅強組織保障。這里，著重強調(diào)的是：一要強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。全面推動將黨建工作要求寫入國有企業(yè)章程，在“總則”中明確總體要求，在“專章”中明確黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運行機制和基礎(chǔ)保障，使黨組織的核心作用組織化、制度化、具體化，這項工作務(wù)必在本月底前完成。要完善公司架構(gòu)，實行“雙向進入、交叉任職”，全面推行黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任和黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記，適當(dāng)增加進入董事會的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù);推動符合條件的企業(yè)黨組織成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，實現(xiàn)黨組織決定得到充分落實。要健全企業(yè)黨組織議事決策機制，嚴格落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。要深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，健全董事會內(nèi)部制衡約束機制，保障監(jiān)事會依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會的民主監(jiān)督和管理作用，確保黨的各項方針政策在國有企業(yè)得到堅決有力貫徹。二要建強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。細化國有企業(yè)選人用人具體辦法，嚴格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)，確保黨管干部這一原則不走樣、不落空。制定出臺《市屬國有企業(yè)選聘高級管理人員的實施意見》，加快推進國有企業(yè)高級管理人員市場化選聘，國有企業(yè)新出缺經(jīng)理層人員原則上全部實行市場化選聘，黨組織要切實履行確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的把關(guān)作用。要通過公開招聘、市場尋聘、組織推薦等方式，著實建設(shè)一支高素質(zhì)的國有企業(yè)經(jīng)營管理隊伍。要制定出臺《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》，將評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、薪酬分配、激勵保障的重要依據(jù)。三要夯實黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè)，當(dāng)前全市134戶國有企業(yè)中還有部分企業(yè)未建立黨組織，要加強基層黨組織在國有企業(yè)的有形有效覆蓋，年內(nèi)要全面解決“應(yīng)建未建”黨組織的問題。加強基本隊伍建設(shè)，高度重視黨員發(fā)展工作，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員;要選好支部書記、配強支部班子，推動黨支部發(fā)揮好黨員隊伍建設(shè)的主體作用。加強黨建工作力量建設(shè)，嚴格按要求配備專職副書記，規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置，配齊配強企業(yè)黨務(wù)工作人員，落實同職級同待遇。要加強黨建工作經(jīng)費投入保障，按職工工資總額的一定比例把黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費用稅前列支。四要加強對國有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。理順國有企業(yè)黨建工作管理體制，借鑒外地成功經(jīng)驗，根據(jù)自身實際，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制;國資監(jiān)管部門黨委要落實管資本就要管黨建的責(zé)任，國有企業(yè)黨組織要認真履行主體責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系;認真開展述職評議考核，將國有企業(yè)黨建工作納入地方黨委書記抓黨建述職評議考核，專項開展國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議考核。

第五，要圍繞“全面進步全面過硬”加強其他領(lǐng)域黨建?！皟尚隆苯M織黨建工作重在“鞏固擴大兩個覆蓋”。年初，省委“兩新”工委印發(fā)了今年園區(qū)和非公企業(yè)黨建、社會組織黨建《任務(wù)清單》，分別明確了7項15條、6項11條目標任務(wù)，今年余下時間僅2個多月，各地要及時盤點，認真梳理，增添措施，確保全面完成。園區(qū)黨建要扎實推進組織、制度、管理“三大體系”建設(shè)，在推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動上取得實效。要持續(xù)開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，集中力量解決工作力量不到位、工作基礎(chǔ)薄弱、覆蓋率偏低、有效覆蓋水平不高“四個問題”。這里特別強調(diào)，對已組建的“兩新”組織黨組織要防止有名無實的問題，不能空有牌子，只有組織的“形”，沒有實際的“效”;對黨員人數(shù)較少、流動性較大的黨組織要著重鞏固提升組建成效。中小學(xué)校、公立醫(yī)院重在圍繞主業(yè)抓黨建，圍繞辦人民滿意教育、人民滿意醫(yī)療，將黨建與師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深度融合，以黨建為引領(lǐng)轉(zhuǎn)行風(fēng)、促發(fā)展，在樹立正確價值觀、培養(yǎng)良好職業(yè)道德、提升技能水平、加強隊伍管理等方面狠下功夫，形成新風(fēng)氣、展現(xiàn)新形象、創(chuàng)造新業(yè)績。中小學(xué)校要盡快完善黨組織設(shè)置，市、區(qū)縣委教育工委的組建務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)完成。要按照黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的標準，選優(yōu)配強黨組織書記，探索推行書記、校長“一肩挑”;要重視在優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，健全“雙向培養(yǎng)”機制。公立醫(yī)院要合理設(shè)置黨建工作機構(gòu)，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記;要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu)，落實好“雙向進入”的要求，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、促發(fā)展。

方式方法是解決工作“橋”和“船”的問題。方法對路，事半功倍;方法不對，事倍功半。基層黨建工作要出新出彩出成效，必須在把握規(guī)律和遵循要求基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法。

第一，要突出問題導(dǎo)向。突出問題導(dǎo)向是抓工作的重要方法。要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平、解決問題是政績”的意識，在正視問題、解決問題中改進工作、推動進步。各地要從黨的事業(yè)發(fā)展最需要解決、干部群眾最關(guān)心的方面和領(lǐng)域入手，每年抓住幾個關(guān)鍵性問題用心研究解決，推動基層黨建產(chǎn)生裂變效應(yīng)。特別要著眼于“強功能”，切實解決政治引領(lǐng)能力不強的問題。把強化政治功能、注重政治引領(lǐng)作為基層黨組織的首要任務(wù)，農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織要強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對群眾的思想引領(lǐng)、對其他各類組織的政治引領(lǐng);國有企業(yè)黨組織必須落實在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位;“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落實到位。要著眼于“抓基本”，切實解決基礎(chǔ)薄弱的問題。從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，抓嚴抓實黨支部建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)建盡建，常態(tài)開展“三分類三升級”活動，持續(xù)整頓“軟弱渙散”黨組織，促進晉位升級、整體提升;抓嚴抓實黨員教育管理，大力實施發(fā)展黨員“六個專項”計劃，切實解決一些領(lǐng)域黨員質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題;抓嚴抓實支部規(guī)范化建設(shè)，建立支部設(shè)置、黨員管理、陣地建設(shè)、開展活動、發(fā)揮作用基本標準，實行對標管理、對標考核，推動支部工作規(guī)范化。要著眼于“強保障”，切實解決保障不力的問題。進一步強化基本陣地建設(shè)，今年中央、省委補交黨費返還支持村級組織陣地建設(shè)，我市只有通江縣上報9個村沒有陣地，其他區(qū)縣在這之前都上報的是村級陣地全部建成。但實際情況是，仍有個別村沒有自己的陣地，一些社區(qū)陣地不達標。時間都過去這么久了，依然還存在這些問題。本月10月20日至26日，中組部調(diào)研組到×調(diào)研指導(dǎo)的重點也包含村級陣地建設(shè)。各區(qū)縣要迅速全面檢查村級組織陣地建設(shè)，沒報的是否都落實了?是否都建了?建了是否都規(guī)范了?規(guī)范了是否都建強了?要做到心中有數(shù)。對沒有陣地的、陣地不達標的，要通過多種渠道迅速解決這一問題，盡快實現(xiàn)陣地全覆蓋、全面達標。市委組織部要加大督辦力度，加強明察暗訪，對沒有落實的、陣地不達標的，要在全市通報，并限期整改。要持續(xù)加大經(jīng)費保障，通過增大財政投入、大力發(fā)展集體經(jīng)濟等辦法，確保基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。

第二，要注重改革創(chuàng)新。隨著基層黨建工作環(huán)境、工作對象、工作內(nèi)容的深刻變化，傳統(tǒng)的工作思維和套路難以適應(yīng)新的形勢要求。剛才發(fā)言中，通江縣委組織部講到他們創(chuàng)新推行“五建五評五比”鄉(xiāng)村治理和“三塊牌子”管村治村模式，經(jīng)驗受到國務(wù)院扶貧辦專報推廣和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定;恩陽區(qū)委組織部講到，他們針對基層干部需要“傳幫帶”、部分群眾“等靠要”思想嚴重等問題，探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年干部協(xié)會、村(社區(qū))分會，依托協(xié)會聚合老黨員、老干部力量，促進基層治理、助推脫貧攻堅，其創(chuàng)新做法得到省上充分肯定。這些就是適應(yīng)新的形勢要求的創(chuàng)新創(chuàng)造。要把改革創(chuàng)新作為基層黨建力量之源、活力之本、方法之要，深入推進基層黨建理念創(chuàng)新，破除思維定勢和陳舊觀念，增強基層黨建的政治性時代性;深入推進基層黨建方式創(chuàng)新，探索形式多樣的主題實踐活動，搭建豐富多彩的載體平臺;深入推進基層黨建制度創(chuàng)新，注重把握黨建工作特點和運行規(guī)律，提升基層黨建科學(xué)化制度化水平。各地特別要在城市黨建、農(nóng)村黨組織優(yōu)化設(shè)置、村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)有機融合、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建等領(lǐng)域，勇于開拓、積極創(chuàng)新，“八仙過海各顯神通”?！羺^(qū)、×區(qū)作為市中心城區(qū)所在地、首善之區(qū)，要在城市黨建方面務(wù)實探索創(chuàng)新，下足功夫，力爭走在全省市州前列;×縣作為紅色資源富集地，要在利用紅色資源加強黨性教育方面創(chuàng)新突破，豐富內(nèi)涵，彰顯特色，樹立品牌;×區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚地，要在園區(qū)黨建方面下深水，積極作為，力爭在全省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建中有影響力;×縣、×縣要立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)造推進基層黨建，特別要在農(nóng)村黨建中創(chuàng)造新的經(jīng)驗。這也算是給大家出的題目，希望各地用心研究，共同努力，盡快破題，培育既有本地特色、又有面上指導(dǎo)價值的黨建鮮活品牌。

第三，要堅持項目牽引。基層黨建工作易于虛化、淡化、弱化，要把抓經(jīng)濟工作的理念和項目化管理的手段深深植入基層黨建工作，形成精準化生成、精細化管理、規(guī)范化推進、數(shù)據(jù)化考評的黨建工作項目化管理模式。市委黨建辦要牽頭深入研究市級層面主抓主推的基層黨建重大項目，區(qū)縣也要立足實際科學(xué)謀劃重點項目，市、區(qū)縣均要形成“短期、中期、長期”結(jié)合的項目清單和目標體系?；鶎狱h建項目不在多，而在精、在準，謀在點子上、抓在關(guān)鍵處。各區(qū)縣每年要在基層黨建上抓幾個有帶動力、有影響力的重點項目，要把重點工作、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)作為立項的切入點，突出抓好項目的生成、實施、監(jiān)控三個環(huán)節(jié)，加強組織、人才、資金、技術(shù)、機制等保障力度，確保抓一個成一個、見效一個，以重點項目的突破打開基層黨建工作新局面。

第四，要做到點面結(jié)合。注重抓點、點面結(jié)合是抓好基層黨建的有效路徑。要善于抓點，在點上探路子、樹導(dǎo)向、打品牌，積累經(jīng)驗后，在面上穩(wěn)步推進。抓點目的是“撥亮一盞燈，照亮一大片”。如果只重“點”忽視“面”，只造“盆景”不育“風(fēng)景”，這就是形式主義、做表面文章。要注重點面結(jié)合，用點來“說服人”，用面來“折服人”“帶動人”。各地在基層黨建上要精于策劃，實實在在抓好點，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，特別要勇于善于將難點變?yōu)榱咙c，做出基層黨建“特色菜”。要定期召開基層黨建現(xiàn)場會，現(xiàn)場驗成效、見真章，點位參觀要堅持看新不看舊。各地已經(jīng)形成了一批示范點，但不能點上光鮮、面上難看，既要持續(xù)鞏固提升示范點，讓“老樹煥發(fā)新芽”，又要面上推廣點上的好做法、好經(jīng)驗，通過不斷增加點來擴大面，實現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。

基層黨建要取得成效、有所建樹，關(guān)鍵在落實。各級黨組織要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以極端負責(zé)的態(tài)度、剛勁有力的舉措狠抓推進，把各項部署和措施落地生根。

第一，要扭緊黨建責(zé)任鏈條。這是推動工作落實的“關(guān)鍵杠桿”。要健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。黨委(黨組)要負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，每年至少專題研究一次基層黨建工作，作出系統(tǒng)安排部署。各級黨組織書記帶頭抓黨建、抓什么、怎么抓是最好的“指揮棒”“風(fēng)向標”，要種好“責(zé)任田”，切實做到重基層、樹導(dǎo)向，出思路、作決策，抓重點、解難題。黨委班子成員要扎實抓好分管領(lǐng)域黨建。組織部門要認真履行具體工作職責(zé)，每半年至少召開1次專題會議，研判基層黨建形勢動態(tài)、解決突出問題。組織部長對基層黨建要親自上手抓，當(dāng)好黨委的參謀員、工作的策劃師、推進的指揮官，基層黨建工作是否有力有效，更多考驗的是組織部長的遠見卓識、謀劃功夫和組織動員能力。要改進完善黨建述職評議考核工作，重在考核項目、考核創(chuàng)新、考核破難、考核保障，將考核結(jié)果與干部年度考核、選拔任用和管理監(jiān)督掛鉤，真正述出壓力、評出實績、考出實效。

第二，要動真碰硬開展督導(dǎo)。這是推動工作落地落實的重要抓手。要緊扣決策部署開展督導(dǎo)，對重要文件、重要會議、重要制度的落實情況，要認真開展專項檢查，確保一一落地見效;要聚焦問題開展督導(dǎo)，重點圍繞基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)進行精準督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題，要原汁原味反饋，該通報的要通報，問題特別突出的要及時進行約談提醒，限期整改到位;要靈活方式開展督導(dǎo)，特別要多進行一些暗訪、多搞一些“突然襲擊”，“真刀真槍”檢查，增強督導(dǎo)實效。

第三，要切實提高保障水平。這是推動工作落實的重要支撐。要配強工作力量，按規(guī)定配齊配強基層黨務(wù)干部，加強黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組織員和黨支部書記四支黨務(wù)骨干隊伍建設(shè)，國有企業(yè)、“兩新”組織等要按規(guī)定配備專職黨務(wù)工作者。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對目前部分基層黨務(wù)干部黨建知識匱乏、能力素質(zhì)不高的問題，實行分級負責(zé)每年至少開展1次基層黨務(wù)干部專題培訓(xùn)。要落實有關(guān)經(jīng)費，嚴格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于基層組織運行經(jīng)費、活動場所建設(shè)資金、報酬待遇、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等政策規(guī)定，絕不允許任何克扣截留、侵占擠占、違規(guī)挪用。

最后，我再簡要強調(diào)一下當(dāng)前基層黨建幾項重點工作：一要以高度的政治責(zé)任感抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。后天，備受國內(nèi)外矚目的黨的十九大就要開幕了。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。各級黨組織要認真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，要組織集中收看收聽，迅速將會議精神傳達到每一級黨組織、每一名黨員，確保學(xué)習(xí)領(lǐng)會深入透徹、宣傳宣講入腦入心、貫徹落實不折不扣，引導(dǎo)全體黨員把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。二要深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。各地各部門要認真落實市委工作會議部署要求，扎實推動學(xué)習(xí)教育在深學(xué)深悟、對標實做、真查真改、示范引領(lǐng)、教育管理“五個方面”實現(xiàn)常態(tài)化制度化。在“學(xué)”上，要突出針對性，起到醒腦提神、固根鑄魂效果;在“做”上，要設(shè)計務(wù)實有效的實踐載體，讓“做”有抓手、有平臺，能凸顯出來;在“改”上，要動態(tài)深查突出問題，靶向施策，清倉見底。三要扎實有力推動抓黨建促脫貧攻堅工作。中組部、省委組織部高度重視這項工作，要求各級組織部班子成員相應(yīng)深入到貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村實地全覆蓋抓督導(dǎo)，足見對此項工作的極端重視。前段時間，省委組織部3位副部長到×專題督導(dǎo)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和指出不少問題，市委組織部正在梳理匯總，將發(fā)出通知要求區(qū)縣逐一對標整改。希望各地要堅持脫貧攻堅“唯此為大”的工作取向，嚴格對照黨建扶貧“八項計劃”，查找薄弱，逐項梳理、逐項研究、逐項落實，把黨建促脫貧攻堅抓出實效、抓出影響。關(guān)于加強駐村幫扶力量管理，要健全“五個一”“三個一”駐村幫扶力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運行機制，列出幫扶的問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，進一步壓實責(zé)任，嚴格督查，推動真幫實扶。特別是今年的考核工作，省上已經(jīng)印發(fā)了考核體系，大家要認真研究，補齊短板，確保我市駐村幫扶工作在秦巴片區(qū)爭上游創(chuàng)一流。關(guān)于農(nóng)民夜校，要從歷史、全局和實踐三個維度深刻認識，抓細抓實。要聚焦問題抓推進，突出師資的專業(yè)性、內(nèi)容的實用性、方式的靈活性，著力解決“喊不攏、坐不住、聽不進、學(xué)不會、用不上”的問題，真正把夜校辦成黨員黨性教育的基地、宣傳黨的政策的陣地、致富能力提升的平臺和移風(fēng)易俗的學(xué)校。關(guān)于黨員精準扶貧示范工程，這是直接引領(lǐng)帶動脫貧攻堅的重要載體，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個別地方還沒有將配套資金落實到位、沒有制定年度方案，推進無力，難以發(fā)揮示范效應(yīng)。對示范工程已初具規(guī)模的，要豐富內(nèi)涵，鞏固提升;對成效尚不明顯的，要逐一“會診”，強化措施，真正把示范項目做實做優(yōu)。四要用心用情開展新一輪“走基層”活動。省委決定本月初至明年3月底集中開展新一輪“走基層”活動，各地各部門要高度重視，結(jié)合實際認真組織實施，必須真走、實走，力戒表面文章、形式主義。要深入宣講中央和省、市委重大決策部署，組織動員各方全力抓好脫貧攻堅，用心用情辦好惠民實事，推動改革發(fā)展各項工作，維護社會和諧穩(wěn)定，真正走到基層一線，走進群眾心里，確保取得實際成效。各地各部門要落實專人，定期收集報送“走基層”情況，務(wù)必做到真實可靠。

同志們，“事因行而至，業(yè)經(jīng)為而成”。我們一定要認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，下足“繡花”功夫，做到抓有所為、為有所成，推動基層黨建全面進步全面過硬，在服務(wù)推動x后發(fā)趕超中交出一份精彩答卷!

主題加快推進貴州健康心得體會報告二

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務(wù)明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，切實增強責(zé)任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉(zhuǎn)四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結(jié)合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學(xué)發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設(shè)邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務(wù)仍然十分嚴峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)希覀儽仨殞⒘己玫某鞘忻婷渤尸F(xiàn)在全國人民面前，已經(jīng)確定的80項建設(shè)任務(wù)和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀律，強化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實增強政治、責(zé)任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務(wù)，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關(guān)系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關(guān)系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強化屬地管理責(zé)任，強化部門日常管理責(zé)任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結(jié)共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設(shè)、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀嗅槍π缘亻_展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當(dāng)事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應(yīng)有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強隊伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象

相對集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長期的培訓(xùn)計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象。認真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍的表率。

三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個方面良好作風(fēng)”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。

主題加快推進貴州健康心得體會報告三

同志們：

這次基層黨建工作重點任務(wù)推進會是經(jīng)部務(wù)會研究同意召開的。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層黨建工作重要講話和指示精神，按照全省基層黨建工作重點任務(wù)推進會部署，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，查找問題、明確要求，推動基層黨建重點任務(wù)有效落實。

昨天下午，大家現(xiàn)場觀摩了x區(qū)x社區(qū)等4個村級黨群服務(wù)中心的建設(shè)運轉(zhuǎn)情況?？偟膩砜?，x區(qū)村級黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)劃細、標準高、特色明，成效比較明顯。關(guān)于農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范提升工作，市委x書記、x部長高度重視，多次作出批示，要求對全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范提升。昨天，x部長又對村級組織陣地規(guī)范化建設(shè)進行了強調(diào)，指出要通過陣地這一平臺主動為群眾提供服務(wù)，在提供服務(wù)過程中增強村級黨組織的政治引領(lǐng)功能。大家一定要從政治的高度看待陣地保障問題，入心入腦，嚴格按照x部長的講話精神及印發(fā)的《x市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》，抓緊抓實。

剛才，x區(qū)、x縣、x區(qū)從不同角度作了典型發(fā)言，介紹了抓基層黨建的經(jīng)驗做法，會議還印發(fā)了經(jīng)驗交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照部務(wù)會要求，我就省委組織部要求、市委安排部署、當(dāng)前存在問題，重點講3個方面的意見。

當(dāng)前，基層黨建工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，做好基層黨建工作，必須保持清醒頭腦，在把握大局中找準定位，在聚焦主業(yè)中把準方向，在履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為。

（一）以更高的政治站位貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要講話和指示精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)根本問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了立意高遠、觀點鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建思想體系。其中，關(guān)于基層黨建工作的重要講話和指示精神，是習(xí)近平總書記黨建思想的重要組成部分，為我們謀劃推進工作提供了強大思想武器和根本遵循。

（二）以更堅實的基層基礎(chǔ)服務(wù)全市中心工作和重點任務(wù)。無論是實現(xiàn)省第十次黨代會賦予我市“四大戰(zhàn)略定位”的重大歷史任務(wù)，還是加快推進×工作布局、加快實現(xiàn)×奮斗目標，還是推動全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發(fā)展，都離不開堅強有力的基層黨組織作支撐，離不開全市廣大黨員干部在各自工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。特別是脫貧攻堅，是黨中央明確的一項極其重要、極為嚴肅的政治任務(wù)。市委高度重視，四次召開推進會，×?xí)浂啻蚊鞑彀翟L、督導(dǎo)檢查?！敛块L多次以不打招呼、不提前通知的方式對部分縣（市、區(qū)）“黨建+扶貧”工作進行暗訪督查，并現(xiàn)場提出整改措施。這些都對加強基層黨建提出了新的更高要求。我們一定要自覺站位全局、有效服務(wù)大局，抓實基層黨建，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅提供堅實的組織保障。

（三）以更主動的擔(dān)當(dāng)作為破解新形勢下我市基層黨建難題。近段時間以來，我們多次對基層組織建設(shè)進行暗訪調(diào)研。通過在“點”上用功，在“面”上比較，我們感到，全市基層黨建工作總體是好的，有典型、有特色、有亮點。但也不能估計過高，最突出的是五個相差很大。一是平時掌握的情況與基層實際情況相差很大，二是點上工作與面上工作相差很大，三是工作部署與落地生根相差很大，四是工作力度與實際效果相差很大，五是傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域相差很大，呈現(xiàn)出越到基層越弱的態(tài)勢。市委出臺的政策在基層黨支部不落地問題比較突出，不少干部在抓基層組織建設(shè)上，做虛功、使偏勁，搞了形式，工作懸浮、空轉(zhuǎn)、棚架，甚至變形走樣。具體說來有以下幾個方面：政治引領(lǐng)作用弱化問題。個別地方過于強調(diào)農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能，忽視政治引領(lǐng)功能，導(dǎo)致有的村黨組織淡化思想政治工作，不愿做不會做群眾工作，不敢理直氣壯地教育引導(dǎo)群眾；有的對各種歪風(fēng)邪氣和非法宗教活動不斗爭不抵制。黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常問題?！叭龝徽n”等黨內(nèi)基本制度堅持不好，記錄不規(guī)范。部分農(nóng)村基層黨組織開展組織生活方式方法過于單一，習(xí)慣于讀報紙、念文件等，枯燥乏味，缺乏創(chuàng)新，不接地氣?；鶎狱h務(wù)工作力量薄弱問題。村干部隊伍還存在年齡偏大、文化偏低、身體偏弱的“三偏”現(xiàn)象，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作的組織委員還兼別的職務(wù)，個別縣（市、區(qū)）抓組織的副部長和組織科長遲遲配不到位，嚴重影響了各項部署工作的落實。自我發(fā)展能力偏弱問題。村集體經(jīng)濟收入方面，“空殼化”問題比較突出，全市90%以上的村無穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，自身“造血”功能嚴重不足。基礎(chǔ)保障欠賬較多問題。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費仍不能滿足農(nóng)村實際工作需要；村級組織活動陣地未完成“清零”任務(wù)，一些陣地不同程度存在著房屋破漏、設(shè)施×舊等現(xiàn)象，難以正常使用。“兩新”組織黨建短板問題。我市作為中組部觀測點，社會組織黨組織只有×個，覆蓋率僅為×%，低于省平均水平，即使是組建了黨組織，往往也是有組織無功能、有黨員無作用。損害群眾利益問題。違反群眾紀律、侵犯群眾利益的現(xiàn)象還多發(fā)易發(fā)，基層干部貪污、侵占、截留惠農(nóng)資金、資源問題多發(fā)，小官頻貪現(xiàn)象嚴重。之所以會發(fā)生這些問題，與我們組織人事部門在精準工作上下功夫不夠、上級政策落實“最后一公里”不暢有很大關(guān)系。這些問題解決不好，勢必嚴重影響和削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。抓基層打基礎(chǔ)，不是一般的工作問題，而是政治責(zé)任問題，組織人事部門尤其要主動作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力解決突出問題，推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

要按照市委“5個2”統(tǒng)一部署，因地制宜、分類施策，堅持重點工作抓提升，難點工作抓突破，創(chuàng)新工作抓特色，基礎(chǔ)工作抓短板，常規(guī)工作抓規(guī)范，一項一項鎖定目標、倒排進度，一件一件細化措施、深入推進。

（一）突出“黨建+扶貧”這一主線

抓黨建促脫貧攻堅工作是重中之重，要全力以赴。去年以來，全市組織系統(tǒng)實施了六大行動助推“黨建+扶貧”計劃，取得了階段性成效。各縣（市、區(qū)）要按照全省電視電話會議部署，把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重大政治任務(wù)，擺上重要位置。一是抓整頓。目前，全市×個貧困村中還有×個軟弱渙散黨組織，占全市農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣（市、區(qū)）要按照市委組織部“345”整頓方法，持續(xù)深入開展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓，著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應(yīng)等9個方面的問題，建立起堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。重中之重是選優(yōu)配強帶頭人。同時，要抓緊提前物色合適的后備干部人選，進行跟蹤培養(yǎng)，確保年底前貧困村黨組織書記全部從本村產(chǎn)生。二是抓培訓(xùn)。對貧困村黨組織書記，要在每年開展集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計劃地安排“走出去”培訓(xùn)，讓他們開闊視野、增長見識，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的本領(lǐng)。對普通黨員年內(nèi)也要實現(xiàn)輪訓(xùn)，解決缺信息、缺思路、缺技術(shù)等問題。三是抓第一書記?？偟目?，全市選派的×名第一書記入村工作以來，積極發(fā)揮幫扶作用，效果是好的。為進一步把這支隊伍管好用好，，各縣（市、區(qū)）要抓好落實。對第一書記要以正面激勵為主，對工作不力、出現(xiàn)問題的要及時提醒、批評教育，注意應(yīng)召慎召。

（二）把握農(nóng)村基層黨建、城市基層黨建這兩個重點

農(nóng)村基層黨建突出問題是瓶頸制約，要扎實解決?！?xí)浽诮衲甑氖雎氃u議會上指出我市農(nóng)村基層黨建發(fā)展不平衡，還有許多重點難點問題亟待解決，要繼續(xù)盯住問題、解決問題，持續(xù)用勁、不能放松。一是梳理問題。各縣（市、區(qū)）要通過暗訪督導(dǎo)、調(diào)研走訪等方式，對標市委“5個2”要求進行一次“回頭看”，重點看工作進展和成效有哪些、存在問題和不足有哪些，深入分析問題的癥結(jié)和原因是什么，分門別類梳理，列出問題清單，細化工作責(zé)任，提出解決辦法。二是解決問題。昨天下午×社區(qū)黨總支書記于書法同志為大家作了生動深刻的報告。于書法同志作的報告語言平實，內(nèi)容坦誠，彰顯出忠誠擔(dān)當(dāng)為民的情懷，聆聽后讓人受益匪淺。希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，落實“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點在改、落腳在促”的要求，堅持問題導(dǎo)向，對一些帶頭人不勝任不適應(yīng)、班子不團結(jié)搞內(nèi)耗、集體經(jīng)濟薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強、村級組織運轉(zhuǎn)保障不足等突出問題，有針對性地列入實施方案，集中推動解決。關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，各縣（市、區(qū)）要提前著手謀劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格人選標準，把好“入口關(guān)”。關(guān)于整治“村霸”問題，大家要高度重視，不可等閑視之，這項工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長效機制。各縣（市、區(qū)）要建立問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決的有效機制。特別是對那些普遍存在、長期積累、反復(fù)出現(xiàn)的共性問題，要不回避、不掩飾，注重標本兼治，從制度機制上加以破解，不能老是在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這里亮明一個態(tài)度，今后凡是對抓農(nóng)村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態(tài)的地方，上級黨（工）委或組織人事部門要及時提醒糾正，該教育的教育，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。

城市基層黨建是各領(lǐng)域基層黨建工作深度融合的重要載體，要協(xié)同發(fā)展。省委組織部正在起草政策性框架建議，市委組織部前一段也組織開展了專門調(diào)研，初步摸清了底數(shù)和脈絡(luò)，掌握了像×區(qū)“三社聯(lián)動”、西工區(qū)“紅色商圈”等一批經(jīng)驗做法。下一步重點是抓好四個方面。一要理清工作思路。牢固樹立城市區(qū)域化大黨建理念，構(gòu)建城區(qū)黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的三級聯(lián)動工作格局，把社區(qū)黨建“五化”建設(shè)做扎實。二要推進聯(lián)建共建。要落實好《關(guān)于在全市推行社區(qū)“大黨委”制度的實施意見》，引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織共同參與社區(qū)黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、治安維穩(wěn)等工作，通過資源平臺共享共建、日?；顒庸餐_展，使各類黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不同身份的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三要推動重心下移。在人員、資金、服務(wù)項目上向社區(qū)傾斜，推廣×區(qū)社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”工作模式，逐步建立健全政府購買社會服務(wù)制度，形成便民服務(wù)項目由社會組織承接、社工團隊執(zhí)行、面向社區(qū)實施的新機制。加強綜合信息平臺建設(shè)，變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。深入開展在職黨員向社區(qū)報到，結(jié)合單位工作、身份特點和興趣愛好認領(lǐng)服務(wù)崗位，實現(xiàn)在職黨員工作在單位、服務(wù)在社區(qū)。四要加強薄弱環(huán)節(jié)。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，推動黨的組織和黨的工作在樓宇、園區(qū)、商圈等領(lǐng)域的覆蓋。

（三）夯實黨員、黨支部、村級集體經(jīng)濟這三個基礎(chǔ)

發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是基礎(chǔ)工程，要常抓不懈。重點抓好4項工作。一要提高發(fā)展質(zhì)量。最近，市委組織部已經(jīng)下達了2021年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃。從往年計劃執(zhí)行情況看，總體上是好的，但也存在少數(shù)單位執(zhí)行計劃不嚴格、一些薄弱群體和領(lǐng)域發(fā)展計劃沒有很好落實、堅持標準不嚴格、履行程序不認真等問題。做好今年發(fā)展黨員工作，要堅持把政治標準放在首位，確保新黨員政治合格。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的不能發(fā)展入黨，堅決糾正和查處忽視政治審查，或因為怕麻煩圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。要提高制定和執(zhí)行計劃的精細化水平，各單位要根據(jù)市委組織部下達的發(fā)展計劃，研究制定本地本部門本單位發(fā)展計劃，將總量計劃和結(jié)構(gòu)性傾斜計劃逐級分解到基層。要落實結(jié)構(gòu)性傾斜計劃，加大在農(nóng)民工、高知識群體、非公有制企業(yè)、社會組織等薄弱群體、領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。同時，要對2020年以來貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》情況開展自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題和不正之風(fēng)，要嚴肅查處，典型案例要及時通報。自查報告要在7月25日前報市委組織部。二要破解人才市場流動黨員管理難題。當(dāng)前，大量流動人才黨員把組織關(guān)系掛靠在人才交流（服務(wù)）中心，由于黨員流動性強、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)頻繁、管理幅度過大、專職黨務(wù)力量薄弱，黨員難管失管現(xiàn)象十分突出。3月份市委組織部對全市人才市場流動黨員管理情況進行了調(diào)研摸底，4月份批復(fù)成立中共×市人才服務(wù)中心流動人員委員會，加強對流動人才的管理。各縣（市、區(qū)）要以此次黨員和黨組織基本信息采集工作為契機，對人才服務(wù)機構(gòu)管理黨員情況進行調(diào)查摸底，摸清流動黨員數(shù)量、從業(yè)狀況、思想狀況、參加黨的活動情況等，掌握人才服務(wù)機構(gòu)黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、黨務(wù)干部配備、黨建經(jīng)費保障等。在此基礎(chǔ)上，從優(yōu)化黨組織設(shè)置、理順黨員組織關(guān)系、嚴格教育管理監(jiān)督、強化工作保障等入手，集中開展專項整治，解決突出問題。三要穩(wěn)妥慎重做好失聯(lián)黨員處置工作。失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置，事關(guān)黨員的政治生命，一定要認真落實中組部、省委組織部下發(fā)的通知要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)妥實施、穩(wěn)慎操作、穩(wěn)步推進。對目前仍未取得聯(lián)系的黨員，要想盡一切辦法查找聯(lián)系，盡最大可能減少失聯(lián)黨員數(shù)量；對確需作出處置的黨員，要準確把握政策，特別是關(guān)于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規(guī)定，要具體問題具體分析，不搞簡單化、一刀切。要強調(diào)的是，這項工作一律不作公開宣傳報道，相關(guān)文件及數(shù)據(jù)一律不得對外發(fā)布。四要建立黨員電子身份信息。這是實現(xiàn)全國黨員管理信息化的一項重要基礎(chǔ)性工作。近日，市委組織部對黨組織和黨員基本信息采集工作進行了詳細安排，并組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要按照全國統(tǒng)一規(guī)范和培訓(xùn)輔導(dǎo)報告要求，按時保質(zhì)完成信息采集、校核、錄入工作，有效運用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務(wù)。全市信息采集、錄入、校核等工作務(wù)必于×月×日前完成。

加強黨支部建設(shè)是關(guān)鍵之舉，要抓緊抓實。目前，中組部正在對黨支部制度建設(shè)進行研究，并將起草黨支部工作條例，省委組織部也正在研究制定推進黨支部建設(shè)的具體措施。各單位要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)抓緊抓實。一要選好配強黨支部班子。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，以及基層黨組織按期換屆排查清理整改工作，選好配強各領(lǐng)域黨支部班子，特別要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位。二要大抓黨支部書記培訓(xùn)。要以基層黨組織書記素質(zhì)提升工程為依托，抓好黨支部書記輪訓(xùn)工作。在對象上，要覆蓋所有黨支部書記，重點是農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)的黨支部書記。在內(nèi)容上，要突出黨章黨規(guī)、系列講話以及黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會的職責(zé)要求。在方式上，要綜合運用集中輔導(dǎo)、實地考察、視頻教學(xué)等方式。在組織上，實行分級組織實施，市級開展示范培訓(xùn)，縣級搞好集中輪訓(xùn)；機關(guān)、企業(yè)、中小學(xué)校等領(lǐng)域黨支部書記輪訓(xùn)按照黨組織隸屬關(guān)系組織實施。要充分發(fā)揮縣一級黨校和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)作用，主要依托本地資源，就近就便開展培訓(xùn)。三要落實各項工作制度。重點抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，組織黨員經(jīng)常參加、長期堅持。上級黨組織要指導(dǎo)黨支部制定年度“三會一課”計劃，并對執(zhí)行情況進行檢查。要開展好主題黨日活動，并及時總結(jié)提升，爭取出亮點、出特色、出典型。四要認真落實基本保障。按照有關(guān)規(guī)定，落實好各級各系統(tǒng)關(guān)于基層黨建活動場所、報酬待遇、運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等保障政策。據(jù)統(tǒng)計，目前我市大多數(shù)縣（市、區(qū)）村黨組織書記基本報酬是按照×年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的×倍標準核發(fā)的，已經(jīng)低于省定標準平均×元，村級陣地存在空白，×個村活動場所不能正常使用。各縣（市、區(qū)）要下大力氣抓好村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障落實。

集體經(jīng)濟普遍薄弱是個老大難問題，要有效破解。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點難點，是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的迫切需要。市委×?xí)浽谡{(diào)研脫貧攻堅工作時，非常形象地指出“手中無米喚雞不來”，強調(diào)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，試點先行，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。去年以來，市委組織部聯(lián)合市委農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局，在全市確定×個村進行試點，每個試點村給予×萬元左右的財政專項資金支持，并要求各縣（市、區(qū)）按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于×個村確定縣級試點。市里已經(jīng)召開×次聯(lián)席會議，并對×個省、市試點工作進行了督導(dǎo)調(diào)研。下一步，要明確目標。各縣（市、區(qū)）要按照“三單制”要求，今年年底前×個省、市試點要達到“有產(chǎn)出、見效益”目標；×個縣級試點要配套相應(yīng)資金，上馬有關(guān)項目。要壓實責(zé)任?？h級層面由縣（市、區(qū)）委副書記牽頭，常委組織部長、分管副縣（市、區(qū)）長具體抓落實。鄉(xiāng)級層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負主責(zé)，1名班子成員具體負責(zé)。各縣（市、區(qū)）組織人事部門要牽頭，召集農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局每月召開一次聯(lián)席會議，通報工作開展情況，研究工作推進措施；要主動與農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、金融等部門協(xié)調(diào)配合，對符合條件的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要防范風(fēng)險。做到一防頭腦發(fā)熱、急躁冒進；二防經(jīng)營不活、管理不善；三防短期行為、竭澤而漁；四防暗箱操作、封閉運行。

（四）統(tǒng)籌推進國企、“兩新”、機關(guān)、中小學(xué)校四大領(lǐng)域黨的建設(shè)

國有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，要落地見效。去年習(xí)近平總書記親自出席國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并作重要講話。年初省委組織部下發(fā)了貫徹落實全國全省國企黨建工作會議精神×個方面×項重點任務(wù)和專項督查通知，要求緊盯重點、層層督查、掛圖推動。市管企業(yè)理順黨組織關(guān)系要在×月底前完成，黨建工作要求寫進公司章程要在×月底前完成，黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備要在×月底前完成?？h屬國有企業(yè)參照市管企業(yè)時間節(jié)點完成。市委組織部將會同市國資委黨委開展一次集中專項督查，在追責(zé)問責(zé)上動真格。另外，本周一我們召開了×國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議，印發(fā)了《×國有企業(yè)黨建聯(lián)席會會議制度（征求意見稿）》，×區(qū)已先行先試，今年×月底前在其他具備條件的縣（市、區(qū)）推廣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐洛央企（科研院所）、省企黨建工作。

擴大“兩個覆蓋”是重點任務(wù)，要深入推動。各縣（市、區(qū)）要按照市委組織部×月×日印發(fā)的《關(guān)于就深化拓展全市非公經(jīng)濟組織和社會組織“三集中”活動開展調(diào)研督導(dǎo)的通知》工作要求，按照“五個清”的要求及時更新臺賬，年內(nèi)將全市各級非公有制企業(yè)和社會組織黨組織負責(zé)人培訓(xùn)一遍。去年，市委組織部在全市選擇了×個非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織作為聯(lián)系點，效果不錯?！猎碌浊?，各縣（市、區(qū)）也要確定一批縣級聯(lián)系點，加強重點指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動。目前，市里已經(jīng)成立“兩新”工委辦公室，設(shè)在市委組織部，各縣（市、區(qū)）也要參照市里做法，盡快成立相應(yīng)機構(gòu)，加大對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建指導(dǎo)力度，不斷提高“兩個覆蓋”率。

整治機關(guān)黨建“燈下黑”問題是迫切要求，要迅速解決。與其他領(lǐng)域相比，機關(guān)黨建人財物都不缺，缺的是思想重視和責(zé)任落實。日前我們印發(fā)了《關(guān)于深入開展機關(guān)黨的建設(shè)突出問題專項整治的通知》，要通過問題的整改推動機關(guān)黨建工作走在前作表率。要認真落實機關(guān)《條例》，部門黨組每年至少聽取一次機關(guān)黨建工作匯報、研究解決難點問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實“一崗雙責(zé)”，機關(guān)黨委要細化支部黨建工作的具體制度和細則，每年至少對支部工作開展一次集中督查。各地組織人事部門要會同工委加強研究指導(dǎo)，不能甩給工委而不管不問。

加強中小學(xué)校黨建是重要支撐，要務(wù)求實效。前段時間，我們對全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進行了調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對于起草市委關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見奠定了一定基礎(chǔ)。近期，中組部還要來我省進行督導(dǎo)調(diào)研。關(guān)于中小學(xué)校黨建，要貫徹《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中小學(xué)校黨建工作”的要求，明確專門機構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”，比照同級行政管理人員落實黨務(wù)工作人員相關(guān)待遇。關(guān)于民辦學(xué)校黨建，要貫徹《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，重點按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，推進黨建工作要求進學(xué)校章程，推進黨組織負責(zé)人進董（理）事會，推進黨組織班子成員與行政管理層雙向進入、交叉任職。

（五）抓實黨代表工作室建設(shè)、大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗發(fā)展、離任村干部關(guān)懷幫扶、規(guī)范黨費管理使用這五項具體工作

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果是龍頭工作，要扎實推進。市委已經(jīng)印發(fā)文件、召開會議作出部署。大家一定要負起責(zé)任，當(dāng)好參謀助手、落實具體操作、及時引正糾偏，更好地發(fā)揮整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)職能作用，真正把中央、省委、市委各項部署具體化、落實到基層，防止簡單照轉(zhuǎn)、上下一般粗。各縣（市、區(qū)）要拿出三個月的具體活動方案，圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升，集中開展一些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動，以濃厚的黨建氛圍、優(yōu)異的工作成績迎接建黨100周年。

黨代表工作室是連心橋梁，要規(guī)范提升。今天會議上我們印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范提升我市黨代表工作室建設(shè)的實施意見》，將黨代表工作室建設(shè)納入“×黨建計劃”鞏固提升重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）要制定好黨代表工作室建設(shè)方案和年度活動計劃，每個縣（市、區(qū)）年底前要建成2—3市級示范黨代表工作室，并按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則，加強對黨代表工作室運行情況的監(jiān)督，對存在問題要及時督促整改。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要積極探索、大膽創(chuàng)新，全面推進黨代表聯(lián)絡(luò)工作，按照《任期制暫行條例》規(guī)定，在全省率先建立縣（市、區(qū)）委黨代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，同時建立健全本地區(qū)代表任期、權(quán)責(zé)、履職和保障方面的制度，確保我市黨代表聯(lián)絡(luò)工作走在全省前列。

大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗發(fā)展是政治任務(wù)，要高度關(guān)注。截止2021年初，我市大學(xué)生村干部已全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗，但是關(guān)于大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗的后續(xù)問題，我們要把握幾個重點。一要嚴格落實政策。工資及相關(guān)待遇要嚴格按照本地區(qū)事業(yè)單位標準執(zhí)行，同時要實現(xiàn)人事合同和工資待遇的無縫銜接。據(jù)我們了解，有個別縣出現(xiàn)了拖欠工資或五險一金不配套的現(xiàn)象，要盡快按要求落實。二要抓好穩(wěn)控工作。及時掌握本地離崗大學(xué)生村干部微信群動態(tài)，對重點人群、重點對象要重點關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，嚴禁出現(xiàn)越級上訪等現(xiàn)象。三要加強教育關(guān)愛。及時掌握離崗大學(xué)生村干部在新崗位上的工作情況及思想動態(tài)，及時開展崗前培訓(xùn)；對家庭困難或有特殊情況的離崗大學(xué)生村干部，通過走訪慰問、談心談話、召開座談會等方式進行關(guān)懷幫扶。

離任村干部關(guān)懷幫扶工作涉及面廣，要穩(wěn)妥處理。一方面要落實有關(guān)要求，積極開展探索，拿出有效辦法，解決合理訴求，同時對那些確有實際困難的給予必要救助；另一方面，注意做好思想政治工作和穩(wěn)控工作，特別是已經(jīng)掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動態(tài)穩(wěn)控工作，確保不出現(xiàn)集訪群訪和越級上訪情況。

規(guī)范黨費管理使用是基礎(chǔ)工作，要精打細算?！蛾P(guān)于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用問題的通知》，明確專項清理收繳的黨費的4個用途。各單位要按照《通知》要求，結(jié)合實際研究制定具體使用方案，報經(jīng)黨委（黨組）同意后抓好落實。要把這筆黨費用起來，抓緊撥付一批、使用一批，確保用出好的效益，同時堅持專賬管理、嚴格規(guī)范、公開透明，確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費使用管理情況形成專題報告，年底報送市委組織部?！蛾P(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》，明確了黨費收繳的7項具體政策、黨費使用的6個具體項目、黨費管理的6條具體要求。前期，市委組織部舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并對有關(guān)問題進行了詳細的輔導(dǎo)報告，大家要抓好落實。同時，要加強黨建研究工作，抓好黨建帶群建工作，深入總結(jié)宣傳基層黨建先進典型經(jīng)驗。

一分部署，九分落實。今年的基層黨建工作重點多、頭緒多、困難多、挑戰(zhàn)多，可以說是任務(wù)越來越重、壓力越來越大。在這種情況下，落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，需要各縣（市、區(qū)）在精準上下功夫，用“繡花”功夫做好基層黨建；在打通政策落實“最后一公里”上下功夫，推動市委“5個2”任務(wù)精準落地。具體來說，要做到“三個結(jié)合”。

（一）堅持壓實責(zé)任與關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合。抓基層黨建關(guān)鍵要抓責(zé)任落實，防止責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)、棚架，市委的各項決策部署必須精準落實到每一個基層黨支部。各縣（市、區(qū)）要切實履行主體責(zé)任，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，推動責(zé)任落實。在壓緊壓實責(zé)任的同時，還要關(guān)心關(guān)愛基層干部，加強對基層干部的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，特別是關(guān)心因公去世同志的家屬，做到專人負責(zé)、專人落實，確保把他們的老人、未成年子女照顧好。要會同有關(guān)部門在撫恤慰問、基本生活保障、特殊困難補助等方面提出具體措施，有針對性地關(guān)心幫助。同時，要按照省委組織部要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室“五小”建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。

（二）堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破相結(jié)合?；鶎狱h建是一項系統(tǒng)工程，要通盤考慮基層黨建各項工作、各個要素之間的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，學(xué)會十個指頭彈鋼琴，做到有條不紊、忙而不亂。比如，抓重點，一個時期一個時期有不同的重點，目前抓黨建促脫貧就是壓倒一切的中心工作。比如，抓難點，像基層黨組織帶頭人“跟不上趟”問題、“兩個覆蓋”問題、基層組織生活流于形式問題、經(jīng)費投入短缺問題等，這些問題繞不過去，要限時解決。再比如，抓創(chuàng)新點，有的地方積極探索推進基層黨建工作的好辦法好載體，注重挖掘培育典型，打造一批出新穎出彩、富有活力的基層黨建品牌，值得學(xué)習(xí)推廣，但需要注意的是各縣（市、區(qū)）必須在“×黨建計劃”鞏固提升年“5個2”的框架內(nèi)進行創(chuàng)新，不能四面出擊。

（三）堅持強化督查與加強調(diào)研相結(jié)合。對基層黨建的各項工作，都要經(jīng)常開展“回頭看”，緊緊抓在手上，不能層層以會議落實會議、以文件落實文件，一開會部署了之。5月份，×部長以上率下，親自率隊下去暗訪，市委組織部也組織了3個暗訪督導(dǎo)組，對各地抓黨建促脫貧攻堅工作情況進行了暗訪督導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）也要學(xué)習(xí)借鑒這一做法。通過全過程進行督促，有組織地進行檢查，定期通報任務(wù)完成情況，確保工作落實到位。在督查過程中，對發(fā)現(xiàn)的典型問題、共性問題，基層反映的熱點難點問題，要注意加強調(diào)查研究，搞清楚問題的來龍去脈，善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，及時向黨（工）委提出有底氣、接地氣的措施和方案。通過建立及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的工作機制，不斷研究新情況，把握新規(guī)律，探索新經(jīng)驗，把工作推向前進。

同志們，基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望大家強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真落實措施，以抓鐵有痕的勁頭扭住不放，把重點工作一件一件做細做扎實，確保全面完成目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

主題加快推進貴州健康心得體會報告四

“世界生態(tài)田園城市示范建設(shè)”是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)“生態(tài)文明”的有力抓手。在綜合示范項目集中居住區(qū)打造集法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教于一體的法律綜合服務(wù)體，是政府購買社會組織服務(wù)民生，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，讓群眾充分享受改革豐碩成果的重要創(chuàng)舉。是司法行政系統(tǒng)進一步深化法律服務(wù)的便民利民力度，切實維護困難群眾的合法權(quán)益，最大限度地保障社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，將司法行政向基層社區(qū)延伸的有力措施。為更好、更有利地在加快推進城鄉(xiāng)社會建設(shè)中提供及時全面的法律服務(wù)和堅強有力的法律保障。經(jīng)局黨組研究，擬定如下實施方案。

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照世界生態(tài)田園城市示范建設(shè)的總體要求，圍繞區(qū)委以建設(shè)世界生態(tài)田園城市為方向，加快“一主兩翼四走廊，兩線三帶五園區(qū)”建設(shè)，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜人新區(qū)，全面提升城鄉(xiāng)一體化、面向現(xiàn)代化、充分國際化水平科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持“以人為本、共創(chuàng)共享”的核心理念，以促進法治城市創(chuàng)建、健全法治建設(shè)機制為重點，進一步發(fā)揮司法行政工作機制優(yōu)勢，全面加強城鄉(xiāng)社會法治建設(shè)，有力維護社會秩序，有效激活社會活力，努力形成全區(qū)人民依法維權(quán)、守法履職、和諧共處、共同發(fā)展的良好局面，為加快建設(shè)世界生態(tài)田園城市示范區(qū)提供重要的社會支撐和法治保障。

(二)目標任務(wù)

總體目標是用4年左右的時間，在9個綜合示范重點項目中的每個集中居住區(qū)打造集法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教功能于一體的法律綜合服務(wù)體。探索構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府充分發(fā)揮依法行政的示范作用，社會依法自我調(diào)節(jié)、群眾依法自治管理，規(guī)范有序又充滿活力的法治社會建設(shè)體制，大幅度提升社會法治程度和群眾幸福水平。具體目標包括：健全依法治理規(guī)范體系，完善社會成員共同遵守的法治準則;健全城鄉(xiāng)基本法律服務(wù)均衡發(fā)展機制，保障群眾各項基本法律服務(wù)需求;健全城鄉(xiāng)法律服務(wù)民生工程機制，建設(shè)公平正義、文明和諧、服務(wù)完善、民主平等的法律服務(wù)民生工程共同體;健全社會組織和志愿服務(wù)發(fā)展機制，激發(fā)全系統(tǒng)共建和諧城鄉(xiāng)的內(nèi)在動力;健全社會矛盾疏導(dǎo)和化解機制，保障群眾合法的利益訴求，促進各類矛盾妥善化解。

(三)基本原則

1、堅持以人為本、民生為先。大力保障和服務(wù)民生，努力解決好城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為社會全面發(fā)展和進步創(chuàng)造良好的法律服務(wù)基礎(chǔ)。

2、堅持多方參與、形成合力。建立健全司法行政機關(guān)、法律服務(wù)組織、志愿者分工負責(zé)、協(xié)作配合的社會法治建設(shè)機制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和法制建設(shè)新格局。

3、堅持法治建設(shè)、依法推進。加強基層法治建設(shè)，深入實施依法治區(qū)方略，建設(shè)中西部法律服務(wù)最優(yōu)、法治文化最濃、法治環(huán)境最佳的法治強區(qū)，增強全社會法律意識，逐步形成有力、有效的社會公平法制保障體系，促進社會公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法，積極探索在民主法治框架內(nèi)，通過平等對話、溝通協(xié)商等方式解決社會問題、化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

(一)石板灘鎮(zhèn)紅楓林客家生態(tài)度假村。建設(shè)時限為20xx年。

(二)軍屯鎮(zhèn)4a級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。

(三)新繁鎮(zhèn)錦繡田園。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。

(四)斑竹園鎮(zhèn)花香果居。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。

(五)馬家鎮(zhèn)八大農(nóng)莊。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。

(六)新民鎮(zhèn)萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。

(七)清流鎮(zhèn)清漁田園。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。

(八)新都鎮(zhèn)糧安天下豐收新都。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。

(一)成立區(qū)司法局生態(tài)田園城市示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全系統(tǒng)九大重點項目建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，各司法所、機關(guān)各科室為成員部門。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)九大重點項目建設(shè)工作。各科室要明確該項工作負責(zé)人，結(jié)合實際情況和自身職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)工作。

(二)加強城鄉(xiāng)基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，強化社會建設(shè)法律人才保障。優(yōu)化社會建設(shè)法律服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)我區(qū)社會管理、建設(shè)及創(chuàng)新的一流法律服務(wù)人才。壯大社會建設(shè)法律服務(wù)隊伍，探索與“一村(社區(qū))一律師(法律工作者)”、“一村一大”制度的有機銜接，鼓勵退休公職人員和專業(yè)技術(shù)人員、黨群工作者、村(居)干部、社會工作者參與社會建設(shè)法律志愿者服務(wù)。進一步完善和保障激勵機制，保護和調(diào)動好法律服務(wù)隊伍的積極性。開發(fā)專業(yè)人民調(diào)解工作崗位，完善公開招聘、合同管理、專業(yè)培訓(xùn)等機制，進一步充實城鄉(xiāng)社會建設(shè)法律服務(wù)和矛盾糾紛化解力量，健全、完善、強化法律綜合服務(wù)體服務(wù)能力。

(三)健全多元化投入機制，強化社會建設(shè)經(jīng)費保障。完善政府購買社會組織法律服務(wù)制度，力爭提高公共財政資金對法律援助、法制宣傳、律師服務(wù)的投入量和使用效益;放開一切可以放開的法律服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵社會資本投入;完善社會捐贈政策，鼓勵企業(yè)、個人和社會團體向法律援助中心等公益性法律服務(wù)機構(gòu)捐款捐物，發(fā)展公益和慈善性法律服務(wù)事業(yè)。

主題加快推進貴州健康心得體會報告五

同志們：

本次會議的主要目的，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神，進一步貫徹落實中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，加快推進我省中央環(huán)保督查反饋問題的整改落實，做好迎接中央環(huán)保督查“回頭看”準備工作，加快打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，將其納入“五位一體”總體布局，把推進綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央推進生態(tài)環(huán)境保護的態(tài)度和決心。可以說，加快推進中央環(huán)保督查反饋問題整改，做好新形勢下的生態(tài)環(huán)境工作，不僅僅是認識問題，更是嚴肅的政治問題。

近年來，我省認真貫徹黨中央的決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)抓好中央環(huán)保督查反饋問題整改，針對涉及的整改落實類問題23個，經(jīng)過一年多的共同努力，目前已落實整改任務(wù)13項，整改完成率56.52%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但也存在一些突出問題，整改主動意識不強、責(zé)任落實不到位、溝通協(xié)調(diào)不夠、整改工作推進緩慢等。這些問題不僅會直接影響整改落實工作的進度和成效，更會嚴重影響制約我省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。各級各部門要從講政治的高度，切實增強做好生態(tài)環(huán)境保護工作的責(zé)任感緊迫感，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

中央督查反饋問題整改是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要把這項工作當(dāng)做一項重要的政治任務(wù)、重大的民生工程、重大的發(fā)展問題來抓，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層壓實責(zé)任，積極鞏固整改成果，全力推進整改工作落到實處。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門要強化責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)要全面履行好第一責(zé)任人責(zé)任，抓緊研究部署，帶頭督促到位，要認真履行環(huán)保工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作目標，明確時間節(jié)點，嚴格抓好落實。特別是對沒有按時完成整改任務(wù)的責(zé)任主體，要采取切實有效措施，及時約談責(zé)任人，掛牌督辦，定期通報。其他配合部門要認真對照相關(guān)文件要求，主動查找問題不足，切實履行主體責(zé)任，全面壓實整改責(zé)任。

二是深入研究，分類施策。各相關(guān)部門要認真研究分析督察反饋問題，對到期尚未完成的問題，要逐項分析、查找原因，細化措施，狠抓落實，盡快完成整改任務(wù)；對已完成的整改問題，要認真對照整改方案中的措施，逐條梳理、逐項對應(yīng)；對整改措施不完善、落實不到位的要依照銷號標準堅決整改到位，鞏固成果、嚴防反彈；對屬“中長期”的問題，要逐項檢查是否達到整改時序進度，并強化督辦、確保按期完成；對需要長期堅持整改的問題要制定計劃，常抓不懈，一抓到底、抓出成效。各級各部門要對所有督辦事項逐一明確具體整改措施，并責(zé)令牽頭部門限期整改到位，辦結(jié)銷號到位。

三是全面復(fù)查，加強整治。各相關(guān)部門要對照中央環(huán)保督察反饋問題整改落實情況逐一進行排查，全面進行回訪，確保全面按照要求和時限整改到位，并對轄區(qū)內(nèi)、職能范圍內(nèi)的重點環(huán)境問題以及群眾反映強烈的突出問題組織開展一次全面的排查整治，既要對中央環(huán)保督察指出的問題進行重點跟進，也要對督查以外出現(xiàn)的環(huán)境問題進行排查整治，舉一反三，確保長效。

各級各部門要堅決克服麻痹思想，把思想和行動高度統(tǒng)一到整改落實工作上來。一要提高政治站位。把政治責(zé)任擺進去、把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擺進去、把工作責(zé)任擺進去，真正在思想上高度警覺起來，不斷增強守護綠水青山的思想自覺和行動自覺。二要強化督導(dǎo)問責(zé)。各級督察部門要加大對整改工作的督查督辦，實行“一月一調(diào)度”、“一季一督查”，督查結(jié)果納入政府目標管理和績效考核。對工作不力、進度滯后、履職不到位的要嚴肅追責(zé)問責(zé)。三要做好統(tǒng)籌結(jié)合。把抓好整改落實工作同學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把力戒形式主義官僚主義貫穿始終，確保督察工作取得實實在在效果。

同志們，為政之道，貴在立行，重在履事。我們要嚴格按照黨中央和省委關(guān)于整改工作的部署要求，以更堅定的信念、更有力的舉措、更創(chuàng)新的辦法、更務(wù)實的作風(fēng)全力推進整改工作，確保高標準高質(zhì)量完成整改任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽貢獻力量。

主題加快推進貴州健康心得體會報告六

同志們：

縣政府決定，今天專題召開全縣經(jīng)濟運行分析會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是傳達落實11月14日全市經(jīng)濟運行工作會議精神，同時盤點全縣各項工作開展情況，對當(dāng)前經(jīng)濟運行和目標任務(wù)欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排，來扎實推進重點項目建設(shè)。從元至10月份全縣經(jīng)濟運行情況來看，大部分經(jīng)濟指標低位運行、欠賬較大，已經(jīng)對完成年度目標造成了一定的影響，需要我們認真分析研究，盡快拿出保目標的有效舉措，加快彌補欠賬。同時，縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤，實行一月一通報，來推動項目更快開展。剛才，發(fā)改委和目標辦分別通報了前10個月經(jīng)濟形勢和目標運行情況，黃曉赟同志對經(jīng)濟運行進行了情況分析和工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各有關(guān)部門要認清形勢，正視差距，對照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實，堅持實事求是，轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實，確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面，我主要講三個方面的意見。

前10個月，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門的共同努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經(jīng)濟指標基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢，但與去年同期相比，與年初預(yù)期相比，與全市兄弟縣區(qū)相比，與發(fā)展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標任務(wù)通報當(dāng)中，大家都看到了我們的差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門一定要認真分析，高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，對存在的差距和問題一定要充分認識、擔(dān)起責(zé)任、主動作為。

一是主要經(jīng)濟指標有欠賬。1—9月份，全縣主要經(jīng)濟指標中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、金融機構(gòu)存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等10項指標均有不同程度的欠賬，多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產(chǎn)總值增長7.9%，落后時序進度1.1個百分點，增速居全市第7位，特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個月為負增長，增速一直處全市落后位次?？梢娢铱h家底仍不夠殷實，雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元，增長11.9%，居全市第1位，但決不能因為某些領(lǐng)域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟規(guī)模和人均指標與全市其他縣區(qū)的差距。

二是投資增長后勁不足?？陀^上將，從去年到今年上半年，我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠陨?，重點項目工作抓得不夠及時。從7月份開始，通過著力開展重點項目謀劃和爭取，全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產(chǎn)投資增速僅增長9.1%，低于全市19.3%的增速10.2個百分點，已連續(xù)8個月處全市倒數(shù)第一，完成年度投資任務(wù)難度很大。同時，由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少，以及新開工項目申報資料不全，致使項目數(shù)據(jù)入庫難，投資拉動經(jīng)濟增長的作用受到影響。截至10月底，全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元，僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%，仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目，投資任務(wù)完成率為“0”、有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門繼續(xù)加壓，持續(xù)改善投資狀況。

三是工業(yè)經(jīng)濟增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境影響，全縣工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差，個別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，較上年同期回落3.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度，推動工作破解困局。

四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目，其中年內(nèi)擬開工重大項目30個（含打捆項目），目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無幾，還有大部分項目沒有完成時序進度，一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。

對于以上4個方面的困難和問題，既有客觀上受宏觀經(jīng)濟的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門對經(jīng)濟指標的底子不明確，進度掌握不及時，分析監(jiān)測不透徹，抓落實的勁頭不夠足，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應(yīng)不敏銳，研判把握不準，應(yīng)對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動應(yīng)付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現(xiàn)狀，等等。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，一方面要進一步增強危機意識，充分認識到當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力依然較大、實體經(jīng)濟困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難，同時要進一步增強機遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇，用心用力抓好經(jīng)濟指標增長和項目建設(shè)工作。

目前離年底僅剩下40多天的時間。任務(wù)繁重，時間緊迫，形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務(wù)必變壓力為動力，咬緊目標堅決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優(yōu)勢。一是我們有很好的政治優(yōu)勢，得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視；二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變；三是我們有很好的經(jīng)濟優(yōu)勢，得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以，我們要在認識到差距的同時，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當(dāng)前優(yōu)勢，堅決完成今年的任務(wù)，謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。

（一）緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論，但不是不要數(shù)據(jù)，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位，全面盤清全年各項經(jīng)濟指標，細化分解到月、到行業(yè)、到專人，實行目標倒排、節(jié)點倒數(shù)、責(zé)任倒查，堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點目標監(jiān)控的單位，要堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，每月在報數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān)，及時、準確地向縣委、政府報送各類報表，以便縣委、政府及時掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，為決策提供依據(jù)。目標辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標逐一進行分析，找準全縣經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確重點、改進措施，把經(jīng)濟指標的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細化到具體部門和單位，有針對性抓調(diào)度、補欠賬、強支撐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標，以及與縣域經(jīng)濟考核評價相關(guān)的指標，要逐項提出存在欠賬的原因，找準薄弱環(huán)節(jié)，搶抓有效時間，落實補救措施，確保全年任務(wù)不留欠賬。

（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān)，我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數(shù)，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門要加強對接，認真組織實施和推進貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四，要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設(shè)，在做好集中安置的同時，抓緊推進分散安置工作，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六，要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年29977人如期脫貧，為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實基礎(chǔ)。

（三）緊抓項目建設(shè)不放松。一要抓進度?，F(xiàn)已入冬，年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門要搶奪天時，計劃年內(nèi)投產(chǎn)的項目要采取倒排工期，抓關(guān)鍵進度節(jié)點的辦法，確保按期投產(chǎn)達效。續(xù)建項目要按月按周制定推進計劃，每周一調(diào)度。對目前仍未開工項目，要查明原因、找準對策、創(chuàng)造條件，促使項目盡快開工建設(shè)。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”，要加快工作節(jié)奏，充實作業(yè)力量，提高工作強度，全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”（10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個美麗鄉(xiāng)村示范點）建設(shè)項目，特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目，要充分利用國開行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目，縣發(fā)投公司要加快工作進度，確保盡早并網(wǎng)發(fā)電，產(chǎn)生效益，帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設(shè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責(zé)任，確保12月底前交付使用。這里，我再強調(diào)的是：所有項目，縣政府督查室要嚴格按時間節(jié)點，強力督查，逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢，3次督查仍沒有實質(zhì)性進展的，一律交監(jiān)察部門從嚴問責(zé)。二要抓保障。對所有重點項目，各部門要主動服務(wù)，有什么問題就解決什么問題。凡是部門設(shè)置障礙的，要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰(zhàn)略，圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實實在在促進光山發(fā)展、惠及全縣人民。

（四）緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來，受總體經(jīng)濟的影響，工業(yè)經(jīng)濟受挫很大，有投資人信心不足的問題，也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新機制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟下滑嚴重，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟指標的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實企業(yè)服務(wù)員制度，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想方設(shè)法、千方百計扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實施力度，甄別企業(yè)實際運轉(zhuǎn)情況，積極落實“一企一策”措施，運用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題，開拓銷售市場，實現(xiàn)擴產(chǎn)達標。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度，盡快解決企業(yè)資金短缺的問題。縣政府金融辦要對金融機構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，要堅持每月5號、25號進行通報，并將通報結(jié)果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底，對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè)，要積極向上匯報銜接，力爭11月底前將達標企業(yè)上規(guī)入庫，確保符合條件的企業(yè)全部進入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關(guān)于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機制，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機遇，縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳，全力推進有條件的企業(yè)上市，解決融資難題，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進行一次篩選，對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時，縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，努力把今年工業(yè)經(jīng)濟的欠賬降低到最小程度。

（五）緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事，一件一件抓落實，逐項逐項地兌現(xiàn)，用實事惠及群眾、取信于民，千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項目，以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區(qū)改造項目配套設(shè)施3個大市政建設(shè)項目等民生實事，各責(zé)任單位要采取有力措施，全力以赴抓進度、抓質(zhì)量，確保全面完成年度考核指標，給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環(huán)保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細做實準備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安工作，要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會大局和諧穩(wěn)定。另外，物價部門要充分發(fā)揮好價格監(jiān)管職能，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時分析預(yù)測價格形勢，規(guī)范各類價格行為；食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”，嚴抓食品安全；公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強化市場監(jiān)督檢查，維護良好的市場秩序，切實保障好群眾的生產(chǎn)生活。

（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動心態(tài)”，認真研究政策，做到事前預(yù)判、提前準備、超前謀劃?？偟囊笫牵瑢?017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”，11月底要拿出詳細的計劃和方案，發(fā)改委要牽頭負責(zé)項目謀劃工作，每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當(dāng)前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關(guān)鍵時機，各級各部門要解放思想、拓展思路，敏銳反應(yīng)，突出前瞻性和可行性，圍繞補短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域，盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認真完善資料，積極做好跟蹤落實，爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇，主動出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實好明年的項目，全力加快前期工作進度，做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動與縣發(fā)投公司對接，完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù)，由發(fā)投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強自主品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強2016—2017年項目庫建設(shè)?？h發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、縣直相關(guān)部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣2017年度重點建設(shè)項目，建立項目庫進行動態(tài)管理，并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設(shè)管理。對我縣2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目、“1816”投資促進計劃項目、省市重點項目，實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目，虛報項目投資規(guī)模的要降下來，對項目投資主體單位推進建設(shè)緩慢的要拿下來。關(guān)于明年的工作思路、工作重點，也要盡快謀劃，深入調(diào)研，為明年工作打下基礎(chǔ)。

一要壓實責(zé)任。在落實全年各項目標任務(wù)上，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務(wù)“兩筆賬”，將任務(wù)細化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標，倒排任務(wù)，倒排工期，一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，靠前指揮，親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務(wù)，責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說明原因，縣里要嚴肅問責(zé)處理。

二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想，主動加強聯(lián)系溝通，相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測分析、重大項目的調(diào)度管理牢牢抓在手上，各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協(xié)作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保各項經(jīng)濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。

三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，促進各項目標任務(wù)的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設(shè)、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點工作，要進行重點督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現(xiàn)在開始，對年前的重點工作強化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報?？h政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚，對工作敷衍應(yīng)付、推進不力的將堅決予以問責(zé)，該通報批評的通報批評，該追責(zé)的追責(zé)，確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦?？h直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標任務(wù)，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查，確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭先進位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調(diào)度，確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，對排名靠后、任務(wù)欠賬的指標，要及時啟動預(yù)警程序，督促各責(zé)任單位落實補救措施。三是現(xiàn)場督辦。今天會后，縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場掌握情況，及時召開相關(guān)工作推進會，協(xié)調(diào)各方，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行和項目建設(shè)中遇到的困難和問題。

同志們，全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出積極貢獻！

主題加快推進貴州健康心得體會報告七

黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，是與黨的十九大報告中關(guān)于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的論述一脈相承的，為我們立足“十四五”乃至2035年遠景目標做好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，既是遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的必然之舉，也是著眼實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標的大勢所趨。

《建議》對新階段“三農(nóng)”工作提出了新要求，作出了新部署。

一是系統(tǒng)完善地提出新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，這既是對過去幾年中鄉(xiāng)村振興政策的總結(jié)和發(fā)展，也是以人為本發(fā)展理念的體現(xiàn)。新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是一個完善且系統(tǒng)的戰(zhàn)略，有方法，有目標，措施和目的統(tǒng)一在了一起。其目標，是建立一個共同繁榮的新型關(guān)系，其方法，則是工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的互促、互惠、互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是從“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“全面”二字內(nèi)涵豐富，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興已取得的階段性成果，又指向下一階段將往擴面提質(zhì)方面發(fā)力。

三是首次提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。這是明確鄉(xiāng)村振興階段性的一個重大判斷，把鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的起步階段，是對現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的準確定位。

四是持續(xù)深化農(nóng)村改革。推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，將成為推進農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要方向。

五是推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅戰(zhàn)取得的重大成就舉世矚目，也來之不易，亟需在戰(zhàn)略層面上與鄉(xiāng)村振興做好有效銜接，鞏固拓展好脫貧攻堅成果。

“十四五”規(guī)劃《建議》，對新時代“三農(nóng)”工作進行了系統(tǒng)謀劃和全面部署，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進方向、注入了新的動力。省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實，進一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法監(jiān)督工作水平。

（一）提高政治站位，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會將認真組織開展黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)活動，由我?guī)ь^領(lǐng)學(xué)促學(xué)，通過集體學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、研討交流等形式，原汁原味學(xué)習(xí)研讀習(xí)總書記重要講話精神和“十四五”規(guī)劃《建議》，引導(dǎo)委員會全體同志在學(xué)深悟透、融會貫通、指導(dǎo)實踐上下功夫，切實把全會精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好，進一步提升增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）強化理論研究，提出立法監(jiān)督建議。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會將認真梳理“十四五”規(guī)劃《建議》中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法監(jiān)督工作的任務(wù)舉措，著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法問題研究，適時提出立法項目建議，健全完善我省地方性涉農(nóng)法規(guī)體系，合理制定實施監(jiān)督工作計劃，改進監(jiān)督工作方式方法，努力為吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅強的法治保障。

（三）謀劃好明年工作，大力促進鄉(xiāng)村振興。2021年，是“十四五”開局之年，鄉(xiāng)村振興也將進入全面推進階段。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會將認真謀劃明年的工作計劃，重點圍繞鄉(xiāng)村振興開展立法監(jiān)督工作，穩(wěn)步推動我省鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）的制定和實施，并在適當(dāng)時候開展專題詢問，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。

主題加快推進貴州健康心得體會報告八

今天，我們召開全區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作推進會，主要任務(wù)是就我區(qū)疫情防控工作再安排、再部署，進一步細化舉措，壓實責(zé)任，全面進入實戰(zhàn)狀態(tài)，全力以赴做好疫情防控工作。1月22日，區(qū)委、區(qū)政府分別召開了常委會和常務(wù)會，印發(fā)了疫情防控工作的實施方案和意見；23日，區(qū)里又召開了防控工作的安排部署會，進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及各個專項小組的職責(zé)。24日，市上召開了防控工作排查會，我區(qū)認真貫徹落實會議精神，又隨即召開了疫情防控全力排查工作，再次進行了安排。通過這段時間全區(qū)上下的共同努力，應(yīng)該說我們區(qū)按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，有條不紊地抓緊抓實，正有序開展，目前取得了階段性的成效。

從全市今天早上的疫情通報來看，全市x個區(qū)縣已有x個區(qū)縣有確認的新型冠狀病毒的肺炎患者，還有大部分疑似病例。這段時間，在全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力下，包括區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)疾控中心都做了大量的工作，都接收了發(fā)熱的病人，甚至有從武漢打工回x的務(wù)工人員出現(xiàn)了高燒、咳嗽等很有疑的病人，通過疾控中心通宵達旦的監(jiān)測、排查，最終排除了新型冠狀病毒的感染，有驚無險。全區(qū)各級各部門按照市上要求，整體動員，嚴防死守，該排查的排查、該關(guān)閉的關(guān)閉、該禁止的禁止。所有的工作都按照區(qū)上的要求，有條不紊的推進落實，很不容易。但今天召開的會，主要任務(wù)不是來談成績，最主要的是要高度警惕，引起高度重視。

從目前的推進情況來看，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各個部門，面上的推進情況還不均衡、不徹底、不全面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有按照區(qū)里的要求把工作做扎實，僅當(dāng)二傳手，沒有把相關(guān)情況宣傳到各個村社、老百姓家中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在辦壩壩宴，還存在集中聚集現(xiàn)象，充分說明大家認識不到位。如果這項工作不到位到邊，將會給我們后面工作帶來無窮的麻煩和大量的工作。因此我在第一次推進會上強調(diào)過，我區(qū)當(dāng)前的工作要嚴篩查、防進入，公眾號逍遙文稿整理，這是我們最重要的工作。待會x書記還要講話，大家務(wù)必抓好貫徹落實。結(jié)合到當(dāng)前工作開展情況，我先講七點意見：

第一，務(wù)必升格領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格。這段時間，市上領(lǐng)導(dǎo)小組成員三天之內(nèi)變更了三次，充分說明當(dāng)前形勢的嚴峻性。本次領(lǐng)導(dǎo)小組組長調(diào)整為x書記、x市長任雙組長，是全市的最高規(guī)格。之前是以我為組織的領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)在也要相應(yīng)的升級，調(diào)整為以x書記和我任雙組長，相應(yīng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部參與進來，打一場持久戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的要求作相應(yīng)的調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)加力加碼指揮、布置感染的肺炎疫情防控工作。

第二，務(wù)必嚴防死守，阻斷疫情的進入。這項工作是當(dāng)前要堅持持續(xù)做好的重要工作。目前，我區(qū)的情況來看尚未發(fā)現(xiàn)，但不等于今后不發(fā)現(xiàn)，誰都不能作保證不會出現(xiàn)。之前我們連續(xù)召開重要會議，對此項工作進行安排部署，全區(qū)各級干部職工思想意識有了，但是全區(qū)廣大老百姓，特別是農(nóng)村老百姓是否有嚴防死守的意識？我很擔(dān)心。如當(dāng)前工作一旦不嚴防死守，出現(xiàn)失守現(xiàn)象，對后面的工作會帶來被動。因此之前的會中，我就要求在全區(qū)所有景區(qū)、火車站、汽車站、高速路口、碼頭等緊要入口要安裝紅外線監(jiān)測器，一旦監(jiān)測存在可疑情況，要么勸返、要么加快進行專業(yè)的檢查。因為這個疫情有潛伏期，要抱著“寧可信其有不可信其無”的緊張感和緊迫感，堅持持續(xù)性、嚴謹性地抓好這項工作。各相關(guān)責(zé)任單位要嚴防死守，各司其職，把好關(guān)口，以各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社區(qū)、村組為單位各自設(shè)置關(guān)口進行檢測。雖然外來人員或返鄉(xiāng)人員進入x的入口比較多，但最終都是進入村社，因此要以這個為單元進行排查檢測，只有把工作做細，才會平安穩(wěn)定。一旦發(fā)現(xiàn)可疑，馬上報告，這是對大家負責(zé)。在嚴防死守這個方面，大家還要加大力度，抓緊抓實抓好。

第三，務(wù)必篩查排查，全面掌握已進入武隆人員情況。當(dāng)前排查的情況沒有到邊到底，之前排查出來的有180多例，今天增加到300多例了，說明我們還有武漢務(wù)工人員回來的沒有排查出來。加之當(dāng)前不僅僅是涉及武漢務(wù)工人員，全國大多省市都有確認病例，比如廣東、上海、安徽等地務(wù)工返鄉(xiāng)人員，因這病毒有較長的潛伏期，在春節(jié)期間極有可能是發(fā)病時期，因此排查制度務(wù)必挨家挨戶逐一進行排查，到邊到底，要對每家每戶進行病情排查情況尋問和溫馨提示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必對社區(qū)、村組到邊到底逐戶進行排查，防止出現(xiàn)漏掉一戶，有存在可疑比例，不然將害人害己、后患無窮。同時，要加強全區(qū)關(guān)口的檢查儀器質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的儀器不準，立即請專家鑒定，務(wù)必達到篩查準確、排查到位。本次會議后，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)立馬安排部署，對街道社區(qū)、農(nóng)村各村組都要進行全面的排查，對武漢務(wù)工返鄉(xiāng)人員或者武漢來客，電話調(diào)查了解、詢問登記，若發(fā)現(xiàn)異常，立即通知疾控中心進行專業(yè)檢測，絕不漏掉一個，確保平安穩(wěn)定。

第四，全力以赴做好醫(yī)療救治準備工作。雖然當(dāng)前全區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例，但不等于今后不會存在，因此我們的醫(yī)療救治工作務(wù)必要立即警醒起來，立即準備、隨時作戰(zhàn)。全市已啟動了一級預(yù)警響應(yīng)，我區(qū)要嚴格按照之前的公共衛(wèi)生緊急預(yù)案相關(guān)要求的八個程序啟動，區(qū)衛(wèi)生健康委特別要做好醫(yī)療物資準備。當(dāng)前全區(qū)醫(yī)療物資非常的稀缺，區(qū)衛(wèi)生健康委要加強統(tǒng)籌調(diào)度的力度，針對當(dāng)前在景區(qū)、交通關(guān)口、公交車等一線工作人員的口罩、消毒液的相關(guān)醫(yī)療物資。區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局等部門要加強應(yīng)急資金、物資保障。定點醫(yī)療機構(gòu)要及時開展疫情防控必備醫(yī)療設(shè)備的采購，確保醫(yī)療診治及時有效。

第五，全力以赴做好應(yīng)急保障。當(dāng)前印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)小組方案里面，每個領(lǐng)導(dǎo)小組成員都有職責(zé)，希望大家務(wù)必按照文件明確的職責(zé)要求，嚴格落實到位，絕不打折扣，絕不想當(dāng)然搞變動。區(qū)衛(wèi)生健康委要對凡是市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委、市文化旅游委等市級部門印發(fā)的通知及時告知相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府及時按照市級文件要求統(tǒng)籌安排；當(dāng)前要全面禁止辦大型宴會、生日宴、婚慶宴等，包括鄉(xiāng)村壩壩宴。區(qū)文旅委要全面取消所有景區(qū)、文化場所、經(jīng)營場所、圖書館、網(wǎng)吧等場所營業(yè)；區(qū)供銷合作社、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委要對市場宰殺、交易等情況及時規(guī)范，嚴格把關(guān)，如要放開，務(wù)必統(tǒng)一報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)信訪辦等部門要強化風(fēng)險安全保障。區(qū)信訪辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安局要嚴格做好社會輿論的引導(dǎo)和衛(wèi)生知識宣傳，堅決避免社會恐慌；當(dāng)前是關(guān)鍵時期，嚴禁造謠生事，如發(fā)現(xiàn)非法傳播謠言等行為的，務(wù)必堅決依法重拳打擊，切實穩(wěn)定社會面。區(qū)衛(wèi)生健康委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急演練，提升疫情處置能力。全區(qū)各相關(guān)部門要抓緊補充儲備防控應(yīng)急物資，以“寧可備而不用、不可用時無備”為原則，保證應(yīng)急物資隨時拿得出、用得上。

第六，全力做好聯(lián)防聯(lián)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮全區(qū)廣大干部群眾的力量，全力支持配合各項防控工作，還要依靠群眾及時向相關(guān)單位和部門報告周邊鄰居人員的反饋疑似可疑情況，做好基層鏈條上的每一個環(huán)節(jié)。同時，公安、交通、文化、旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、商務(wù)等涉及的重要相關(guān)部門，要加強溝通。區(qū)文化旅游委等部門要對來武隆住宿的客人，存在武漢戶籍的要特別注意，及時報告；對進入景區(qū)的武漢游客，該勸返的要勸返，平安有序度過非常時期；區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)供銷合作社等部門要聯(lián)合作戰(zhàn)，加強對全區(qū)食品安全和農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管，堅決禁止吃野生動物，避免發(fā)生中毒或者病毒感染的情況，全面加強該領(lǐng)域的巡查和監(jiān)督，區(qū)供銷合作社要對農(nóng)貿(mào)市場的消毒消殺，確保餐桌上的安全。

第七，全力以赴履職盡責(zé)。疫情就是命令，防疫就是責(zé)任。當(dāng)前全區(qū)處在非常時期，打的是一場無硝煙的隱形硬仗，如何做好排查到位，關(guān)鍵就要靠我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶好頭，組織指揮好這項戰(zhàn)略，全區(qū)上下要從講政治的高度，緊急行動起來，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控，凝聚起疫情防控的強大合力。今天上午區(qū)委已經(jīng)明確規(guī)定所有的市管領(lǐng)導(dǎo)干部和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)全面取消休假，務(wù)必在崗在狀態(tài)在責(zé)任，這是市委x書記剛才的要求。還未回來的，務(wù)必加快行程，趕緊返回x在崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要嚴格落實屬地屬事責(zé)任和一把手責(zé)任，加強協(xié)同配合，做好密切接觸者的隔離和跟蹤管理，做到在崗位、在狀態(tài)、在現(xiàn)場，嚴之又嚴、細之又細做好防控工作。在這里要強調(diào)的是，在全區(qū)在一線的工作同志，特別是醫(yī)務(wù)人員的，要做好自身的防治工作，這是市衛(wèi)生健康委的硬性要求，如果哪家醫(yī)院出現(xiàn)了自身感染情況，要追究醫(yī)院和衛(wèi)生健康委的相關(guān)責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生健康委要加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療培訓(xùn)，務(wù)必嚴格按照市衛(wèi)生健康委和市疾控中心的標準程序來操作收治病例，特別要給基層衛(wèi)生室的醫(yī)生做好培訓(xùn)，提供好充足的防護設(shè)備和物資，做好疫情防控的前端工作。針對全區(qū)各個單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門履職情況，區(qū)紀委監(jiān)委要加強預(yù)警防控措施落實情況的跟蹤問效，對推進不力、履職不到位，出現(xiàn)了重大輿情事件的，或出現(xiàn)屬地大面積感染事件的，務(wù)必嚴肅追責(zé)。

主題加快推進貴州健康心得體會報告九

同志們：

今天，我很高興與大家一起參加一年一度的建設(shè)工作會議。首先，我謹代表市委、市政府，給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，合家歡樂，同時感謝在座各位正是因為你們，去年的城市建設(shè)取得了輝煌的成就，城鄉(xiāng)面貌得到脫胎換骨、發(fā)展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了。剛才，。。。做了20xx年建設(shè)工作報告，總結(jié)了20xx年建設(shè)局的各項工作，并對20xx年的工作進行了周密部署，應(yīng)該說，過去的成績實事求是，客觀實在，對20xx年目標任務(wù)的確定，重點明確、務(wù)實創(chuàng)新，有理論、有舉措，可行性很強，我相信，只要我們建設(shè)系統(tǒng)的廣大職工，認真貫徹落實九屆四次全委(擴大)會議精神，切實踐行三個代表重要思想，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，就一定能在今年的城建攻堅戰(zhàn)中奪取新的勝利。

過去的一年是揚中揚眉吐氣、凱歌迭奏的一年，是各項事業(yè)大跨越、大發(fā)展的一年。經(jīng)過去年城建重點工程的大會戰(zhàn)，一個長江經(jīng)濟帶上創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，人居環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化水上花園城正日趨成型。作為擔(dān)綱城市再造的重要部門，建設(shè)局充分發(fā)揮在規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的多項職能，積極投身省級文明城市創(chuàng)建和城建重點工程建設(shè)的滾滾熱潮，立足本職，團結(jié)一心，群體聯(lián)動，通力合作，攻堅克難，全力以赴，發(fā)揚了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為揚中的巨變立下了汗馬功勞。具體表現(xiàn)在：規(guī)劃部門從更高層次上制定完善了富有揚中特色的規(guī)劃體系，為揚中的“率先起飛”提供實施平臺。編制了新的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，完成了新建成區(qū)9km2市域的詳規(guī)。實施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區(qū)面貌煥然一新;拆遷、測繪甘當(dāng)城建排頭兵，為各項工程的順利實施鋪平道路;市政處大手筆建設(shè)城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。通過在城區(qū)多處治理河流和新建泵站，加大城市環(huán)境綜合整治力度。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環(huán)境。自來水廠建設(shè)沙家港污水處理廠，解決城區(qū)污水排放問題;招投標辦、造價處通過向社會公開招標，為各項工程選取了資質(zhì)過硬，技術(shù)領(lǐng)先的施工單位，同時大大降低了各項工程的造價。設(shè)計院承擔(dān)了大部分重點工程的設(shè)計任務(wù)，為各項工程質(zhì)優(yōu)、價省傾注了極大的精力。建管、質(zhì)監(jiān)等部門則多方介入建筑企業(yè)和建設(shè)工程，確保工程的質(zhì)量和工期。另外，過去一年里，建設(shè)局還狠抓效能建設(shè)，加大對行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍的管理力度，嚴格執(zhí)法，強化制度建設(shè)，深化政務(wù)公開，建設(shè)局的外部形象有了明顯的改善。

過去的一年，是建設(shè)局各項事業(yè)起頭并進，成果斐然的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起并肩作戰(zhàn)，我感到無比的驕傲和自豪。

20xx年，是我市"環(huán)境強市"戰(zhàn)略凸現(xiàn)巨大效應(yīng)的首戰(zhàn)之年。雖然今年的中心工作是以經(jīng)濟建設(shè)為主，但并不意味著就不搞城市建設(shè)了，剛才報告中已說了，今年直接由建設(shè)局實施的重點工程有8項，總投資2700萬元之多，應(yīng)該說建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。經(jīng)過去年的奮戰(zhàn)，大家都積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗，這給今年的工作提供了良好的基礎(chǔ)，但在新形勢下，大家仍然要開拓進取，與時俱進，搶抓機遇，實現(xiàn)揚中城鄉(xiāng)建設(shè)新的跨越發(fā)展。在這一年里我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續(xù)開工建設(shè)一批事關(guān)揚中形象、事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進一步提高城市綜合服務(wù)功能。培育獨具魅力的地區(qū)形象和城市形象，打造揚中的城市品牌。其次要圍繞行政中心建設(shè)，搞好行政中心地區(qū)的城市設(shè)計，完成各項相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，逐步帶動周邊地區(qū)發(fā)展。另外，還要集思廣益，積極探索經(jīng)營城市的先進理念，逐步解決城市建設(shè)與投資的問題，力爭早日實現(xiàn)經(jīng)營城市，以城養(yǎng)城的目的。應(yīng)該說，建設(shè)局要做的事還很多。剛才報告就如何做好20xx年的工作談了許多很好、很具體可行的意見，我完全贊同。下面我想就如何順利完成今年的目標任務(wù)，促進城市建設(shè)快速發(fā)展，講幾點意見：

第一，精心抓好規(guī)劃設(shè)計，為城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)

城市規(guī)劃是建設(shè)的“龍頭”，是城市建設(shè)與發(fā)展的依據(jù)和關(guān)鍵所在，關(guān)系到城市建設(shè)的優(yōu)勢與未來的發(fā)展方向，所以說城市規(guī)劃的編制工作極其重要。

1、瞄準目標，突出抓好整體規(guī)劃。順應(yīng)歷史趨勢，結(jié)合實際，我市城市發(fā)展的方向和目標是建設(shè)“水上花園城市”和實施 “整島城市化”戰(zhàn)略。城市建設(shè)的各項工作都要圍繞這個方向和目標來進行。城市的整體規(guī)劃、空間布局、局部地段的群體設(shè)計以及其各項建設(shè)所體現(xiàn)出來的城市風(fēng)貌和城市形象在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，還要有的放矢，也就是要反映城市建設(shè)的總體目標和方向。同時，要堅持以建設(shè)生態(tài)示范市為目標，重點做好生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成和諧的“社會—經(jīng)濟—自然”的城市復(fù)合系統(tǒng)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色。

2、積極進行城市規(guī)劃布局調(diào)整。我市建成區(qū)人口密度大，交通擁擠，居住環(huán)境差，商業(yè)、住宅、行政辦公、生產(chǎn)企業(yè)混雜在一起。還有一些大的企事業(yè)單位地處老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)繁華地段，不僅影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，由于空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發(fā)展也受到限制，不能發(fā)揮黃金地段應(yīng)有的價值，不利于建成區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，影響了城市化進程。因此只有對原有的用地布局進行調(diào)整，城市才會有新的發(fā)展空間。我建議，首先要進一步完善規(guī)劃，重點規(guī)劃好城市的功能分區(qū)，擺布好住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、倉儲區(qū)、行政辦公區(qū)等。其次，要清理思路，堅定執(zhí)行規(guī)劃的決心和信心，堅持城市發(fā)展的正確方向，實行工業(yè)向園區(qū)集中，金融商貿(mào)向中心集中，居住相對集中，行政辦公向新區(qū)集中。第三要堅持建成區(qū)與新區(qū)開發(fā)并舉，繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)、倉儲區(qū)建設(shè)，利用行政中心搬遷帶動主城區(qū)建設(shè)，并將建成區(qū)中影響市容、市貌的地區(qū)列為重點改造區(qū)域。

3、注重城市設(shè)計，形成獨特的地方特色和風(fēng)貌。城市發(fā)展要營造自己的風(fēng)格和特色。特色是一種品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個景，要重視整體形象設(shè)計，注重自然美、協(xié)調(diào)美，每個高樓、廣場、街景、雕塑、噴泉等都要精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成統(tǒng)一和諧的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。應(yīng)該說，過去我們在城市建設(shè)中已經(jīng)注意到整體設(shè)計問題，比如翠竹園片區(qū)的建設(shè)，整體效果比較好，但從總體上，由于揚中城市建設(shè)歷史短、底子簿，較多地停留在“建”的層次上，地方特色和城市風(fēng)格尚不突出，今后規(guī)劃、設(shè)計務(wù)必要重視這方面的問題。還有一點就是要牢固樹立精品觀，堅決克服短期行為，防止低水平重要建設(shè)。城市建設(shè)發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進城市建設(shè)，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設(shè)計，無論是設(shè)施建設(shè)還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，力爭20xx年不落后，50年不后悔。要克服短期行為，力戒前任的“政績”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。

第二、積極推進城市公用事業(yè)改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展

我市公用事業(yè)長期以來一直壟斷經(jīng)營，缺乏競爭機制，既產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，又限制了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。進行城市公用事業(yè)體制改革，放開市政、公用事業(yè)市場勢在必行。一是打破行業(yè)壟斷，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵支持社會各界參與城市公用事業(yè)建設(shè)。目前，由于市政工程建設(shè)資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經(jīng)營城市的力度，加快城市投資公司的運作，特別注重對土地資源的管理和利用，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟效益?；A(chǔ)設(shè)施其實也是城市資源的一種，善加利用，也可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。所以，市政公用事業(yè)一方面，要積極引進外資，啟動民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面，要積極挖掘市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用價值和無形資產(chǎn)價值，實行有償使用，對使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)進行拍賣，為城市建設(shè)籌措更多的資金，促進城市建設(shè)良性發(fā)展。二是按照“政企分開、權(quán)責(zé)分離、建管分開、責(zé)任明確”的原則，把公用事業(yè)中的行政管理職能與具體業(yè)務(wù)相剝離，對適宜推向市場的具體化業(yè)務(wù)，如市政設(shè)施的管養(yǎng)與維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、供氣等單位實行政企分開、按任務(wù)量劃付經(jīng)費、預(yù)算包干、節(jié)約留存、超支不補，推進公用事業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、社會化經(jīng)營，達到既提高管理效能，又提高經(jīng)濟效益的目的。三是加快公用事業(yè)單位內(nèi)部改革步伐。從嚴格意義上，講供水、供氣企業(yè)也要按照產(chǎn)權(quán)制度改革要求，加快改制進程但考慮到供水、供氣行業(yè)的特殊性，今年供水、供氣企業(yè)改革還是繼續(xù)推行內(nèi)部制度改革。要繼續(xù)加強企業(yè)內(nèi)部管理，劃小核算單位，實行制銷分開，內(nèi)部獨立核算;要精簡機構(gòu)，競爭上崗，增加效益，擴大積累，不斷發(fā)展壯大。

第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競爭力

“三分建、七分管”，管理是關(guān)鍵，嚴管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個文明建設(shè)和城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競爭力的重要途徑。我們要高度重視城市管理和市容、市貌整治工作，堅決杜絕干擾城市建設(shè)和管理的違法現(xiàn)象。建設(shè)局在履行城市管理職能的工作中要增強主動性，多動腦筋，多想辦法，多出實招，大膽探索切合實際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。規(guī)劃、市政、園林、城監(jiān)、建管等職能部門更要明確責(zé)任，加強協(xié)作，密切配合。要加強宣傳，廣泛發(fā)動，增強市民的城市意識、環(huán)境意識、法制意識等現(xiàn)代文明意識，使廣大群眾知法守法、支持城市建設(shè)，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。要全面管理，多方監(jiān)督，在空間上要全方位，在時間上要全過程，在內(nèi)涵上要全要素，在監(jiān)督上要多層次。管要管得一絲不茍，嚴要嚴到六親不認。目前，我市城市管理有許多不盡如人意的地方，規(guī)劃管理是其中一個熱點，突出表現(xiàn)為違章建筑。規(guī)劃、城監(jiān)等部門對此責(zé)無旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設(shè)的巡查網(wǎng)絡(luò)和查處機制，強化批后管理、規(guī)劃驗收等制度，對少數(shù)無理取鬧，阻礙規(guī)劃實施，違反規(guī)劃要求的，必須態(tài)度堅決，依法嚴處。另外，我們的執(zhí)法人員在工作中，還必須不斷增強依法治城的意識，在規(guī)劃實施、征地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。我相信只要我們尊重和維護群眾利益、堅持依法行政，絕大多數(shù)群眾一定會理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。

剛才，從“事”的角度，提了幾點意見，我想，完成這些工作主要靠“人”，我們還必須大力做好“人”的工作，為完成20xx年的各項工作任務(wù)提供切實可行的保障措施：

一是必須進一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業(yè)才會有跨越性的發(fā)展?？缛胄碌氖兰o，面對新的形勢，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設(shè)城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加強。我認為尤其要強化三種觀念：一是抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟的觀念。城市建設(shè)是城市不斷發(fā)展和完善的過程，其核心是發(fā)展城市。沒有現(xiàn)代化的城市，就難以集聚現(xiàn)代化的企業(yè)、現(xiàn)代化的人才?！霸院梦嗤?，才能引得鳳凰來”，所以說城市建設(shè)也是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，加強城市建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟。二是樹立經(jīng)營城市的觀念。城市建設(shè)，關(guān)鍵是資金，難點也是資金。如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財力難以維系，城市發(fā)展的路子只會越走越窄。所以必須把城市建設(shè)納入市場經(jīng)濟軌道，突出經(jīng)營城市，用經(jīng)營資本、經(jīng)營資產(chǎn)的方法，把城市作為一種資源來經(jīng)營，把市政公用設(shè)施作為一項產(chǎn)業(yè)來運作，把城建項目作為一個實體來管理。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。當(dāng)前，建設(shè)工作任務(wù)非常艱巨，需要我們艱苦創(chuàng)業(yè)，需要我們自我加壓，頑強拼搏，需要我們創(chuàng)造性地工作。如果我們不乘勢而上，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好，影響了揚中的發(fā)展，影響了人民生活質(zhì)量的提高，這就是我們的過，就是我們的無能。

二是必須進一步狠抓關(guān)鍵。建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，能否高質(zhì)量地完成任務(wù);關(guān)鍵要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)。一是要按照“三個代表”重要思想的要求，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高執(zhí)政水平;要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，監(jiān)督管理的范圍要逐步從工作內(nèi)擴大到工作外;要采取競爭的機制，按照德才兼?zhèn)涞臉藴屎汀坝萌朔陌l(fā)展”的要求，把年富力強的同志充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要增強創(chuàng)新意識。針對新的情況、新的問題，在沒有多少現(xiàn)成的模式可以借鑒的情況，要敢于破除舊思想、舊觀念，大膽探索，開拓創(chuàng)新。三是要增強學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是一個人的永恒的課題，作為建設(shè)系統(tǒng)的每個干部職工都要不斷學(xué)習(xí)，豐富知識，提高層次，把業(yè)務(wù)搞精，這樣才能跟上時代發(fā)展的要求，在日新月異的知識領(lǐng)域里，才不會落伍。

三是必須進一步優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建設(shè)系統(tǒng)大多是“窗口”行業(yè)，與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，必須優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各職能部門要不斷增強服務(wù)意識，心系基層，心貼群眾，積極為群眾排憂解難;要進一步落實政務(wù)公開，辦事公開，切實為群眾服務(wù)好。尤其要堅持帶著感情，帶著責(zé)任，深入基層，深入群眾，把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。各“窗口”行業(yè)要進一步落實社會服務(wù)公開承諾制，110社會聯(lián)動服務(wù)等制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，主動為重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進行。

四是必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要完成20xx年的工作任務(wù)，必須堅持實事求是，堅持艱苦奮斗，堅持真抓實干。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，其著眼點是服務(wù)群眾，其落腳點是工作落實。任何一種好的設(shè)想，任何一個好的決策，如果不抓落實，或者不一抓到底，那就難達到預(yù)期效果，甚至?xí)兂梢患埧瘴?。狠抓落實，要集中精力抓主要矛盾，抓重點工作，以此推動整個工作進程;要建立有效的督查機制，在督辦中總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。當(dāng)前要特別強調(diào)，對各項工作任務(wù)要早計劃、早安排、早動手，各級領(lǐng)導(dǎo)要摸實情，辦實事、求實效，要從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，一門心思抓工作。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實上，就沒有克服不了的困難，也沒有闖不過的難關(guān)。

同志們，新的起點，新的創(chuàng)業(yè)，歷史賦予我們的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，埋頭苦干，努力開創(chuàng)全市建設(shè)事業(yè)新局面。