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法治綱要學習心得體會和感想 法治建設實施綱要心得體會(6篇)

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法治綱要學習心得體會和感想 法治建設實施綱要心得體會(6篇)
2022-12-28 04:31:53    小編:ZTFB

從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。

2022法治綱要學習心得體會和感想一

法興則天下興,法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學發(fā)展的基礎方式,是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石,是實現(xiàn)人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。推進依法治縣,是改革所趨、是發(fā)展所需,更是民心所向,同時,也是黨和政府加強自身建設、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視,不斷深化認識。

第一,推進依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習近平總書記指出:“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用?!秉h的十八屆四中全會,首次把“依法治國”作為中央全會的主題,足以體現(xiàn)法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進依法治縣,就是以實際行動自覺向中央基準看齊,認真貫徹黨的十八大精神,把法治建設融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總布局,加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新xx。

第二,推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航,改革才能不走樣、不變道、有章法,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來,把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容,運用法治的思維和方式推進改革,確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

第三,推進依法治縣是促進公平正義的關鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關口,在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前,廣大群眾的民主法治意識明顯增強,參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高,迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設。加之,隨著社會利益多元化、社會結構復雜化特征日趨明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多,特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣,就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權益中的基礎性作用,引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題,從而讓每個人在xx大地上都能享受到權利公平、機會公平、規(guī)則公平。

依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程,必須突出重點、狠抓關鍵,在全社會大力弘揚法治精神,嚴格行政執(zhí)法和公正司法,努力提高依法治理水平。

一要弘揚法治精神,營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎。我們要加大普法宣傳力度,認真實施“六五”普法規(guī)劃,不斷深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動,持續(xù)抓好領導干部、公務員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學法用法工作,切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體,通過群眾喜聞樂見的文藝活動,全方位、廣角度、多層面開展普法教育,使法制理念深入人心,滲透到各行各業(yè),讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事,事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動,在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

二要推進依法行政,建設法治政府?!胺ㄖF,在于行?!毙姓C關是實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法,堅決做到依法決策、科學決策、民主決策,維護公共利益、人民權益和社會秩序,使各項決策都遵循法定權限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結合起來,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管,形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,讓行政執(zhí)法權力在陽光下運行。

三要堅持公正司法,維護公平正義。司法機關要堅決維護法律的尊嚴和權威,規(guī)范司法行為,遵守法定程序,準確適用法律法規(guī),努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務能力和工作水平,切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平,手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟,秉公執(zhí)法,確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

四要加強基層治理,提高法治水平?;鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移,使政法干警走出機關,走進農(nóng)村,深入群眾,主動化解矛盾糾紛,及時聽取群眾意見,解決群眾實際困難,不斷夯實基層法制基礎。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織的作用,扎實開展人民調(diào)解工作,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動,從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。

堅持黨的領導是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,統(tǒng)籌安排,密切配合,全力推進依法治縣工作邁上新臺階。

一要夯實工作責任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領導,將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構,明確目標任務,夯實工作責任,做到一把手親自抓,分管領導具體抓??h人大要定期聽取依法治縣工作匯報,對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研??h委依法治縣工作領導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保依法治縣工作扎實有序開展。

二要強化宣傳引導??h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用,通過電視、網(wǎng)絡等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法,積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例,培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型,通過他們的示范引領,在全縣范圍內(nèi)營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

三要嚴格考核督查??h委依法治縣工作領導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制,制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權重,將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容??h委依法治縣工作領導小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查,切實做到階段有檢查,年度有考核,結果有通報,獎懲有兌現(xiàn),加快法治xx建設步伐。

同志們,認真貫徹依法治國基本方略,加快法治xx建設進程,意義重大,影響深遠。全縣各級各部門要進一步深化思想認識,主動履職盡責,不斷開創(chuàng)法治xx建設工作新局面,為建設富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻!

2022法治綱要學習心得體會和感想二

同志們:

我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會和縣委全會精神,全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才,我們共同觀看了中國政法大學副校長、教授、博士生導師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》??h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作,成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領導小組,制訂了三年工作方案,對今后的工作進行了部署,希望各級各單位認真貫徹落實。下面,講三點意見:

一、提高認識,統(tǒng)一思想,找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結合點

今年3月28日,縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進大會,確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級法治城市的工作目標。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求,是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強縣戰(zhàn)略的必由之路,是推動社會管理創(chuàng)新的有力舉措,是維護社會穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動的啟動年,各級各部門一定要充分認識創(chuàng)建活動的重大意義,進一步提高認識、統(tǒng)一思想,找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結合點,扎實推動創(chuàng)建工作深入開展。

二、明確目標,突出重點,打造法治創(chuàng)建的新亮點 依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》,已明確提出了創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務和方法步驟;全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,全面落實法治城市創(chuàng)建各項工作任務,突出重點,狠抓落實。

(一)要準確把握創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標。法治依蘭創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照依法治國、建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求,以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標,通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動,提高依法執(zhí)政能力,促進政府依法行政、建設法治政府,保障司法機關公正司法,推動基層民主法治建設,保持社會穩(wěn)定,實現(xiàn)社會公平正義,為我縣加快建設“三個適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到20xx年基本達到依法執(zhí)政能力更加適應法治城市的要求、依法行政水平更加適應法治政府要求、公正司法水平更加適應社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應法治精神的要求、社會管理手段更加適應依法治理的要求;人民群眾對法治建設的滿意度進一步提高,建成一批法治單位,使我縣率先進入法治城市創(chuàng)建工作先進縣的行列。通過深入的創(chuàng)建,力爭到20xx年,基本實現(xiàn)我縣經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化,人民管理國家事務、社會事物和經(jīng)濟文化事業(yè)的權利得到全面的實現(xiàn)和保障,公共權力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。

(二)要準確把握法治創(chuàng)建活動的著力點。關于創(chuàng)建工作的主要任務,依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》已作了詳細部署。這里,我重點強調(diào)當前要著力抓好的五個方面工作:

1、著力推進依法執(zhí)政。各級黨組織特別是黨員領導干部要帶好頭,堅持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道,爭當學習法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制,積極推進重大決策聽證制度,健全完善重大事項合法性審查制度,重要事項決策前,要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的,按照“誰決策、誰負責”的原則,嚴格追究責任。

2、大力實施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為,堅持用制度管權、管事、管人,特別是要克服執(zhí)法權力部門化、個人化的傾向,使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事,不斷提高政府的公信力。深入推進政務公開,實行陽光工程,擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制,有效防止公共權力的濫用,維護法律的尊嚴。要加強對公務員的培訓,把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內(nèi)容,推進依法辦事,提高依法行政水平。

3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關肩負著維護社會公平正義的重要使命,是開展法治創(chuàng)建活動的重點領域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識,努力建設一支高素質(zhì)的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨,高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行,進一步完善司法救助制度,切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題,有效保障公民、法人和其他組織的合法權益。加大人大監(jiān)督力度,健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度,強化公檢法之間的監(jiān)督制衡,加強內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設的基礎工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體,創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品,努力使社會主義法治理念深入人心??h司法局要繼續(xù)大力推進法制宣傳教育“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動,繼續(xù)深化重點單位、重點區(qū)域和重點人群的法制宣傳教育,特別是要加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,做好外來務工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務員和國家公職人員的法律知識培訓及年度考試考核,把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。

5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設。積極開展法治機關、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學校等基層法治創(chuàng)建工作,加強基層自治組織規(guī)范化建設。要加快構建治安防控體系,進一步加強社會治安綜合治理,積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度,力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制,大力推廣群眾工作站,拓寬與人民群眾溝通的渠道,正確處理人民內(nèi)部矛盾,確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施,加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析,完善應急方案,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制,確保一旦發(fā)生群體性事件,能夠依法果斷處置,確保公共秩序穩(wěn)定和安全。

(三)要扎實完成今年的創(chuàng)建工作任務。依法治縣辦公室 制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》,下發(fā)了《20xx年創(chuàng)建工作任務及責任分解表》,對創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署,“一體”即:突出加強社會管理這個重點,整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設、執(zhí)法質(zhì)量評查等六大工作;“兩翼”即:以促進公正司法、依法行政為目標組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動,以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學法用法能力為目標組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署,今年的創(chuàng)建活動要扎實抓好以下六項工作:

1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動。要確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行。因此,我們決定用一年的時間在政法機關和具有行政執(zhí)法權的機關單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動。推動這項工作,一要公開,這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內(nèi)容;二要監(jiān)督,促進工作落實;三要建制,通過建立健全政務公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度,進一步規(guī)范各項權力運行程序,把權力置于法律和群眾的監(jiān)督之下,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。各級各部門單位要認真學習縣里下發(fā)的方案,根據(jù)自身實際制訂好具體的工作方案,所有具有執(zhí)法司法權的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室,由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查;在10月份適時召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會,以推介典型,擴大影響;在年底進行一次檢查評比表彰,對工作不力的單位要予以通報,直至問責。

2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅定信念〃執(zhí)法為民”主題教育活動。在司法和執(zhí)法機關單位開展以全心全意為人民服務為主旨的教育活動,進一步增強司法和執(zhí)法機關干部隊伍的宗旨意識和法治意識,進一步提高司法和執(zhí)法機關工作人員的法治理念與執(zhí)法能力,進一步加強干部的作風建設,切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。

3、扎實開展社會治安綜合治理。以創(chuàng)新社會管理為重點,堅持嚴打方針,深入開展掃黑除惡行動,嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為,對社會治安重點地區(qū)進行集中整治,加強防控體系建設,促進社會治安明顯好轉。以《人民調(diào)解法》實施為契機,進一步健全三調(diào)聯(lián)動工作機制,全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制,切實加強基層群眾信訪服務工作,開展信訪穩(wěn)定問題大排查,不斷加大矛盾化解力度。

4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關注的、社會反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進行檢查和評比。

5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點,開展安全法規(guī)專項法制宣傳教育活動,著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點,開展“千名干部搞宣講,十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。

6、全面啟動“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強全民法治觀念,提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動工作,及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃,認真做好各項籌備工作,確?!傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設,把社會主義法治文化建設與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結合起來,增強法治宣傳和法治文化建設的表現(xiàn)力、吸引力和影響力,進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力,使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。

三、強化責任,狠抓落實,確保創(chuàng)建活動取得實效法治創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富,任務艱巨。各級各部門要強化責任意識,采取有力措施,狠抓各項工作落實,確保取得實實在在的成效。

一是要加強領導,落實責任。各級各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程,擺在突出位置。要成立專門領導機構,建立健全工作責任制,一把手要負總責,親自抓,分管領導要具體抓,一級對一級負責,層層抓落實。

二是要科學規(guī)劃,分步實施??h委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》,這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據(jù)各個時期的不同特點,結合自身實際,制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃,制定具體實施意見,把解決法治依蘭創(chuàng)建活動的重點、難點問題和人民群眾關心的熱點問題作為工作切入點,分階段、分步驟地向前推進,不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點和示范點工作,培養(yǎng)典型,積累經(jīng)驗,以點帶面,穩(wěn)步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。

三是要加強宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,既是創(chuàng)建活動的重要任務,也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動全過程,及時辦好專欄,做好上報信息工作,多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創(chuàng)建活動。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加大創(chuàng)建工作宣傳力度,動員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動中來,努力擴大創(chuàng)建活動群眾基礎。

四是強化保障,狠抓落實。要進一步健全和完善領導體制、工作機制、獎懲機制、保障機制,把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級黨委政府和有關部門績效文明考核內(nèi)容。要進一步健全完善領導機構和工作機構,配齊配強工作人員。要進一步調(diào)動和整合各項社會資源,確保法治創(chuàng)建的各項工作得到全面落實,推動創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。 同志們,法治創(chuàng)建責任重大,使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署,以更高的認識、更大的決心、更實的舉措,全力推進法治創(chuàng)建各項工作,為建設富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!

2022法治綱要學習心得體會和感想三

為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政,全面建設法治政府,根據(jù)《法治政府建設實施綱要》,結合我省實際,制定本實施方案。

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把法治政府建設放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設,加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

(二)主要原則。堅持黨的全面領導,確保法治政府建設正確方向;堅持以人民為中心,一切行政機關必須為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督;堅持問題導向,用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限,切實解決制約法治政府建設的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設模式和路徑;堅持統(tǒng)籌推進,強化法治政府建設的整體推動、協(xié)同發(fā)展。

(三)總體目標。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進一步增強,行政執(zhí)法體制機制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應對能力顯著增強,行政效率和公信力顯著提高,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級法治政府建設協(xié)調(diào)并進,更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。

(四)推進政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能,厘清政府和市場、政府和社會關系,推動有效市場和有為政府更好結合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等職能,更加注重運用法律和制度遏制不當干預微觀經(jīng)濟活動的行為。構建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網(wǎng)格化服務管理。推進編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

全面實行政府權責清單制度,完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權責清單,加強標準化建設,實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。

(五)深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革,進一步精簡行政許可事項,深化相對集中行政許可權改革。依托全國一體化政務服務平臺等渠道,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項,降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革,探索實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革,推進投資領域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制,新設證明事項必須有法律法規(guī)或者國務院決定依據(jù)。

健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,推進線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標準,做到標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責。根據(jù)不同領域特點和風險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準化水平。

加快建設服務型政府,提高政務服務效能。全面提升政務服務水平,完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務服務“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務。推進線上線下深度融合,增強政務服務平臺服務能力,優(yōu)化整合提升各級政務大廳“一站式”功能,全面實現(xiàn)政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務服務“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判政務服務績效。堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新相結合,充分保障老年人基本服務需要。

(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結各地優(yōu)化營商環(huán)境可復制可推廣的經(jīng)驗做法,適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權,切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通,落實領導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)制度,全面推行投資項目服務專班和首席服務員機制,加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,及時回應、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

健全整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”,繼續(xù)開展領導干部體驗式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測,深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。

(七)強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務保障。完善招商引資機制,出臺安商護商政策,強化全要素服務保障。制定黑龍江省招商引資項目服務保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權,抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設,加強自貿(mào)試驗區(qū)建設相關法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障和服務作用,全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務和法治保障。

(八)加強重要領域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標任務和省委、省政府中心工作,積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領域立法。及時清理不適應改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

(九)完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求,提高立法精細化精準化水平,增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風險防范機制,將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權和支出責任相適應的原則,將有關部門履行立法工作職責所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督,強化省政府備案審查職責。推進區(qū)域協(xié)同立法,強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。

(十)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴禁越權發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導監(jiān)督,推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標準。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報或者專門督導等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關健全并落實專家參與審查工作機制。

(十一)強化依法決策意識。各級行政機關負責人要牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關主要負責人作出重大決策前,應當聽取合法性審查機構的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機關主要負責人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。

(十二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風險評估功能,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等,應當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度,深入開展風險評估,認真聽取和反映利益相關群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。

(十三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關應當在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權責清晰、運轉順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級原則上不設執(zhí)法隊伍,設區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實行“局隊合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權、行政處罰權改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,堅持依法下放、試點先行,堅持權隨事轉、編隨事轉、錢隨事轉,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標準,加強行政執(zhí)法工作保障機制建設。

(十五)加大重點領域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。分領域梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴重違法者付出應有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。

(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓等工作,省政府有關業(yè)務主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓,落實相關規(guī)范標準。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標準,提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權基準制度,細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權利。除有法定依據(jù)外,嚴禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關內(nèi)部會議紀要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導制度,省政府定期發(fā)布指導案例。

(十八)完善突發(fā)事件應對制度。加強突發(fā)事件應對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調(diào)查評估等機制建設。健全應急預案體系,進一步增強應急預案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制,增強風險管控能力。健全規(guī)范應急處置收集、使用個人信息機制制度,切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權力邊界。

(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識,強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領域重大風險責任。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革,強化執(zhí)法能力建設。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結合原則,完善各類突發(fā)事件應急響應處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應急演練,注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。依法嚴懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。加強突發(fā)事件應急處置法律法規(guī)教育培訓,增強應急處置法治意識。

(二十)引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應急處置組織體系,推動村(社區(qū))依法參與預防、應對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應對的法律地位及其權利義務,完善激勵保障措施。健全社會應急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。

(二十一)完善矛盾糾紛多元預防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,積極引導人民群眾依法維權和化解矛盾糾紛,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務資源,完善非訴訟糾紛解決工作機制。

(二十二)加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓,提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動,推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

(二十三)有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。強化案例指導和業(yè)務培訓,提升行政裁決能力。

(二十四)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復議體制改革實施方案》,整合行政復議職責,按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。健全優(yōu)化行政復議審理機制。充分發(fā)揮行政復議委員會作用,為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設,不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度。

(二十五)加強和規(guī)范行政應訴工作。認真執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度。行政機關負責人出庭應訴的,應當就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。

(二十六)加強公共法律服務和普法工作。貫徹落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關于加強公共法律服務體系建設的決定》,推動公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺融合發(fā)展,加快整合各類法律服務資源和力量,積極推進基本公共法律服務均衡發(fā)展,建立公共法律服務評價指標體系,強化公共法律服務質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務推廣力度,努力提升中俄博覽會(哈洽會)仲裁國際法律服務論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務交流合作,加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設,加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》,加強法律援助工作,切實保障弱勢群體合法權益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設的實施方案》,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制,加強以案釋法,提高普法的針對性、實效性,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二十七)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。自覺接受紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督,對行政機關公職人員違法行為嚴格追究法律責任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線,認真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。

(二十八)加強和規(guī)范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》,推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點對黨中央、國務院重大決策部署落實情況,上級和本級政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進廉政建設、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用,堅持獎懲并舉,對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構、程序和責任,增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。

(二十九)加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設,積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設。全面落實行政執(zhí)法責任,嚴格按照權責事項清單分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法責任。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

(三十)全面主動落實政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開,做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設,提高政務公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡問政、黨風政風熱線等活動,增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。

(三十一)加快推進政務誠信建設。持續(xù)開展政府守信踐諾行動,建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制。加強公務員誠信教育,提升公務員信用意識。建立政務誠信監(jiān)測治理機制,建立健全政務失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。

(三十二)加快推進信息化平臺建設。統(tǒng)籌建設全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務服務平臺,實現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務全覆蓋。提升全省一體化在線政務服務平臺功能,塑造“全省事”移動政務服務品牌。加快推進政務服務向移動端延伸,實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設,促進城市治理轉型升級。加強政府信息平臺建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡平臺,防止重復建設。

建設法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

(三十三)加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,依托省政務信息共享平臺,推動立法、執(zhí)法、司法等不同領域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用,優(yōu)化政務服務流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應用,善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時,推進政府和公共服務機構數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動民生保障、公共服務、市場監(jiān)管等領域政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。

(三十四)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法,加強信息化技術、裝備的配置和應用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺,將執(zhí)法基礎數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。

(三十五)加強黨對法治政府建設的領導。各級黨委和政府要深入學習領會習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設領導職責,安排聽取有關工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,履行法治政府建設主體責任,認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設實施方案,謀劃落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告,政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設第一責任人職責,作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構及其辦事機構要加強法治政府建設的協(xié)調(diào)督促推動。

(三十六)完善法治政府建設推進機制。深入推進法治政府建設督察工作,2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實效,努力實現(xiàn)督察增效與基層減負相統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行法治政府建設年度報告制度,按時向社會公開。扎實做好法治政府建設示范創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應,促進全省法治政府建設水平整體提升。建立健全法治政府建設指標體系,強化指標引領。加大考核力度,提高考核權重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領導干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。

(三十七)全面加強依法行政能力建設。推動行政機關負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關工作人員應知應會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。健全領導干部學法用法機制,各級政府負責本地區(qū)領導干部法治專題培訓,政府領導班子每年應當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務會議會前學法計劃,進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執(zhí)法職能的部門負責人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓。充分發(fā)揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓基地的作用,積極開展法治政府建設相關教育培訓活動。加強各部門和市縣政府法治機構建設,優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務相適應。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容。對在法治政府建設中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。

加強政府立法能力建設,有計劃組織開展專題培訓,做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上,確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓。加強行政復議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,強化行政復議人員的培訓、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務培訓和辦案能手評選等活動,通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設,提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設。

(三十八)加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關問題研究。建立法治政府建設評估專家?guī)欤嵘u估專業(yè)化水平。加大法治政府建設成就經(jīng)驗宣傳力度,傳播政府法治建設的時代強音。

各地區(qū)各部門要全面準確貫徹本實施方案要求,壓實責任、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實,確保方案各項任務措施落到實處。

2022法治綱要學習心得體會和感想四

今年以來,在局黨組的高度重視和正確領導下,在各股室共同努力下,我局法治政府建設各項工作穩(wěn)步提升。

(一)深入開展疫情防控法治宣傳。一是疫情發(fā)生后,局黨組高度重視,迅速組織全局人員認真學習貫徹中央全面依法治國委員會第三次會議決策部署和《xxx委全面依法治市委員會關于依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》精神,細化深化疫情防控各項工作,確保各項工作有法可依。二是召開局黨組會,傳達學習了《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),進一步提升領導干部運用法治思維和方式開展疫情防控相關工作的能力。

(二)加強行政規(guī)范性文件管理。為加強規(guī)范性文件管理,印發(fā)實施《xxx民政局規(guī)范性文件合法性審核制度》,進一步對規(guī)范性文件的認定范圍、合法性審核程序、備案流程及政府合同管理等方面進行了明確,并指導各股室規(guī)范文件起草發(fā)布程序。年初以來,先后審核各類文件xxx余份,咨詢法律顧問xx次,其中出臺規(guī)范性文件x份、簽訂政府合同x份。審核過程中,嚴格按照相關規(guī)定逐條逐項進行審核把關,確保所有出臺的規(guī)范性文件及簽訂的政府合同合規(guī)合法。

(三)創(chuàng)新開展普法宣傳活動。進一步加強普法學法工作,制訂《xxxx年度普法工作學習計劃》,通過“黨組成員帶頭學、一月一主題、一季一講座、全年持續(xù)學”方式,黨組會、黨組中心組定期集中學法外,每月確定一個法律主題進行學習培訓,每季度邀請法律顧問開展一次法治專題講座,全年持續(xù)開展憲法及相關法律知識學習,確保學法普法工作常態(tài)化開展。截至目前,已開展黨組會集中學法x次,法律知識專題學習2次、法治專題講座x次,在全局上下營造了濃厚的學法、守法、用法氛圍,有效提升了全局人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。

(四)強化對權力的制約和監(jiān)督。不斷加強黨風廉政建設,制定《xxxx年履行全面從嚴治黨主體責任清單》、《xxxx年落實黨風廉政建設責任清單》,局黨組召開年度全面從嚴治黨工作會議,班子成員簽訂黨風廉政責任書。嚴格按照市紀委以案促改工作通知要求,開展身邊典型案例以案促改、推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以案促改工作,結合元旦、春節(jié)等重要節(jié)點通過短信和微信平臺發(fā)布廉政信息,增強黨員干部的紀律意識和底線意識;局機關積極發(fā)揮作用,認真做好專項資金項目評審的監(jiān)督工作,先后配合省市脫貧攻堅等重大項目申報的評審監(jiān)督x次,此外,還嚴格按規(guī)定要求做好人事調(diào)整、干部選拔任用等重大事項的紀律監(jiān)督,嚴格按要求走實相關程序。

(五)進一步加強政務公開。一是加強組織領導。根據(jù)機構改革情況和單位工作實際,重新調(diào)整信息及網(wǎng)絡安全工作領導小組,完善政務信息公開相關制度,進一步強化主要領導總負責,分管領導具體抓,責任到股室、落實到具體人員的工作機制。二是加強載體建設。對我局官網(wǎng)進行優(yōu)化升級,及時收集群眾和企業(yè)的意見建議,對我局微信公眾號進行改版,由服務號變更為訂閱號,信息發(fā)布頻次提高到每周一次,大幅提升了對外信息宣傳的便利性與靈活性。三是不斷提升影響力。充分發(fā)揮網(wǎng)絡時效強、效率高、便捷化的特點,及時通過網(wǎng)站與政務新媒體發(fā)布與群眾、企業(yè)等切實利益相關的政策文件及解讀材料,主動公開日常工作動態(tài),廣泛征集各類意見建議,提升傳播力、互動力、服務力。

今年以來,我局法治政府建設工作取得了一定在成績,但存在以下問題:一是部分行政機關工作人員運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強,行政執(zhí)法人員年齡偏大,更新法律知識提高法律素養(yǎng)動力不足。二是行政執(zhí)法水平有待進一步提高,存在執(zhí)法手段不強、執(zhí)法力量薄弱等問題,一定程度上影響了法治民政建設進程。三是運用執(zhí)法移動執(zhí)法終端等新技術新技能不夠熟練,執(zhí)法手段與新形勢發(fā)展要求有差距。

(一)健全組織領導機制。一是成立“推進法治政府建設(依法行政)工作領導小組”。成立了以局主要負責人為組長,分管領導為副組長,各處室負責人為成員的“法治政府”建設領導小組。二是切實履行法制建設第一責任人職責。局黨組定期召開會議,及時聽取、分析、研究、部署民政法治建設,不斷推進依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是明確分工,抓好落實。研究制訂了《xxx民政局xxxx年度法治政府建設重點工作計劃及責任分工》,明確了目標,壓實了責任,不斷推進x民政法治體系建設。

(二)加強法治能力建設。一是落實學法用法培訓制度。每年通過局黨組中心組學習、專題討論、主題培訓的形式,著力提升全縣民政領導干部的法治素養(yǎng)和法治能力,切實落實學法用法制度。年度實施黨組中心組集體學法x次。二是組織學法用法考核。嚴密組織全局干部職工學法用法考核及行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試,考試合格率xxx%。

(三)加強法制機制建設。結合編制體制改革實際,調(diào)整民政工作職能,明確辦公室(政策法規(guī)股)作為法制工作職能股室,確定了專職法制工作人員,為推進法治政府建設,依法行政工作落實,奠定了組織和人員保障基礎。

(一)加強行政復議應訴工作。加強行政復議應訴能力建設,完善內(nèi)部行政復議應訴工作程序和制度,適應全面推進依法行政、建設法治政府的需要。

(二)全面推進政務公開。進一步加強政務公開標準化規(guī)范化建設,完善行政決策公眾參與機制,加強人員培訓,提升局網(wǎng)站的傳播力、引導力、影響力、公信力。

(三)認真抓好學法計劃落實。嚴格對照學法計劃,按時節(jié)點組織開展下步學法普法內(nèi)容學習。

(四)深入開展民法典學習宣傳。充分認識頒布實施民法典的重大意義,采取多種形式開展民法典學習宣傳,培養(yǎng)全體人員自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力。

(五)大力開展憲法宣傳活動。結合“xx.x”國家憲法日,認真籌備做好本年度“憲法宣傳周”活動,采取多種形式,通過多種渠道,在全縣民政系統(tǒng)中做好憲法的學習宣傳。

2022法治綱要學習心得體會和感想五

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作,是全面深入依法治縣,創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措,創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務。下面,我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見:

一、深化思想認識,切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性 創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體,也是建設平安基本內(nèi)涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。

開展創(chuàng)建工作,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來,全縣圍繞建設平安奮斗目標,大力實施了項目推動戰(zhàn)略,促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但我們應該清醒看到,我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出,在一些領域、一些部門還存在不依法行政、濫用權力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建,促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經(jīng)營、司法部門公正執(zhí)法,為發(fā)展營造良好環(huán)境。

開展創(chuàng)建工作,是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定階段,必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復雜化的現(xiàn)象。當前,我縣正處在加快發(fā)展的關鍵期和各種矛盾的高發(fā)期,影響社會穩(wěn)定的因素依然不少,各種涉法涉訴案件仍然較多,信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻,少數(shù)群眾維權意識強烈而法治觀念淡薄,極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建,不斷提高經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平,才能最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎。

開展創(chuàng)建工作,是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來,我縣通過完善縣城規(guī)劃,加大設施建設,改進縣城管理,縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到,在推進城鎮(zhèn)化進程中,違章亂建、垃圾亂倒、占道經(jīng)營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題,只有進一步加強法制宣傳教育,深化法治政府建設、法治經(jīng)濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng),才能依法加強管理,才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質(zhì),進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。

二、加大普法教育,大力弘揚法治文化和法治精神

創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置,努力為全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。

一要抓重點對象學法,帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實,在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農(nóng)村“新任村官”、“大學生村干部”、“農(nóng)村法律明白人”進行培訓,在農(nóng)村開展廣泛的法制宣傳教育,引導農(nóng)民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作,著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制教育,促進企業(yè)規(guī)范化管理,維護和諧勞動關系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育,全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領,當好法治縣建設的主力軍。

二要抓重點法律普及,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任。創(chuàng)建法治縣,必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來展開,圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標,抓好宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需、財政金融等相關法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經(jīng)營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題,抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定,抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳,引導人民群眾理性維護自己的權益。

三要抓宣傳形式創(chuàng)新,推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律 “六進”活動的基礎上,總結推廣好經(jīng)驗、好做法,以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,寓教于樂,不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關要廣泛開展“法治機關”創(chuàng)建活動,發(fā)揮好引領示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術感染的社會責任,做好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律宣傳活動,使人民群眾的法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行,切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎。

三、狠抓基層基礎,著力提升社會法治化管理水平

創(chuàng)建法治縣,涵蓋方方面面,涉及各個階層,只有采取扎實有效的措施,突出抓好基層基礎工作,一步一個腳印向前推進,才能不斷提升全縣的法治化管理水平。

一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎管理工作的契機,堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建活動提升管理水平,促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定,切實保障人民群眾的民主權利,推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務公開、財務公開,完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,促進依法治理。要以預防化解社會矛盾為主線,深化基層基礎建設,深入推進嚴打整治,切實加強社會管理,不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡,打牢社會平安基礎。

二要進一步推進法治政府建設。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責任追究等重點任務入手,解決依法行政中的突出問題,努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度,為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度,讓權利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議方式,強化行政責任追究,推進依法行政工作扎實有效開展。

三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設,使各方面的管理有章可循、有制可約,是法治城市建設有序運行的重要保證。行政主管部門,特別是一些執(zhí)法工作任務重、難度大、群眾關注度高的部門,要依據(jù)專業(yè)法規(guī),對各自管理的對象、程序、行為,甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法形象。要積極引導村(居)民按照相關法律規(guī)定,依法建制、化法為規(guī),在村規(guī)民約的基礎上,形成各自的依法治理章程。

四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口,全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要堅持執(zhí)法為民,把維護好人民權益作為根本出發(fā)點和落腳點,積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動,著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。要進一步完善對司法權行使的監(jiān)督機制,增強司法權威性和透明度,以公開促公正,以公開促規(guī)范,切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。

四、凝聚各方力量,不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在活力

創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程,要進一步創(chuàng)新工作機制,加大工作力度,組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建,確保目標任務如期完成。

一要充分發(fā)揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導者,要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務,擺上重要議事日程,納入重點工作進行研究。要建立健全主要領導親自牽頭、專門班子全力推進、相關部門合理攻堅的領導機制和工作機制,及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題,推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,建立科學有效的考評和激勵機制,實行目標管理,加強督促檢查,促進創(chuàng)建工作各項任務落實。

二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢,通過組織視察等活動,隨時掌握創(chuàng)建工作情況,提出意見、建議和提案,推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,廣泛發(fā)動和組織服務對象參與到創(chuàng)建工作當中,形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。

三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向,加大社會面宣傳,增加創(chuàng)建工作的關注度和吸引力。要圍繞人民群眾關注的熱點、難點和焦點問題,大力開展“法律維權”等法律惠民工程,積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事,讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效,使人民群眾真正成為法治縣建設的參與者、實踐者和受益者。

同志們,創(chuàng)建法治縣事關全局,使命光榮,責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署,群策群力,扎實工作,奮發(fā)進取,加快法治建設步伐,不斷開創(chuàng)依法治縣新局面,為建設作出新的更大的貢獻!

2022法治綱要學習心得體會和感想六

根據(jù)縣依法治縣辦公室印發(fā)的《永春縣20xx年普法依法治縣工作意見》(永治縣辦[20xx]2號)文件精神,我縣教育系統(tǒng)普法依法治校工作將以黨的、xx屆三中全會、中央政法工作會議和系列重要講話精神為指導,按照縣委十二屆五次全會的部署要求,緊緊圍繞服務“推進跨越發(fā)展,建設美麗永春”工作大局,持續(xù)深化“六五”普法宣傳,以提升領導干部依法行政、依法治教、依法治校工作能力和提高師生法律意識為重點,進一步抓好普法制度建設,落實普法宣傳機制,為深化教育改革,營造良好的法治氛圍。

一、宣傳內(nèi)容和工作目標

通過落實普法依法治校工作意見,進一步促進領導干部和師生深入學習宣傳《憲法》以及與教育教學工作、學習、生活息息相關的法律法規(guī)知識,扎實有效地組織開展法制宣傳教育和法治實踐活動,切實提高教育系統(tǒng)各級領導干部和師生員工學法、用法的積極性,增強知法、守法、用法意識,全面提升教育行政機關依法行政、學校依法治校、教師依法執(zhí)教和學生依法維權水平。

二、任務與措施

(一)加強領導,明確職責

1、 高度重視。切實加強對普法工作的領導,把普法工作納入學校的重要議事日程。

2、健全機構,明確職責。工作領導小組由校長趙明鐵同志任組長,副校長涂榮真同志擔任副組長,保衛(wèi)科長、教導處主任、總務處主任、辦公室主任、德育處主任、工會副主席為成員。領導組下設辦公室,由副組長涂榮真同志負責日常工作。

(二) 加強教師的法制教育工作

1、繼續(xù)開展“法律進學?!被顒印@^續(xù)堅持學校領導班子和教職工學法制度。重點學習《義務教育法》、《教師法》、《中小學法制教育指導綱要》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),結合“學規(guī)范,強師德,樹形象”中小學師德主題教育活動,加強師德師風建設,促進《教師法》的進一步貫徹落實。繼續(xù)堅持青少年法制教育制度。積極開展“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動,重點學習宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強化未成年人自我保護意識和法制意識。繼續(xù)堅持學生家長的法制宣傳教育制度。重點學習宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的知識、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內(nèi)容,培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定,依法維護子女合法權益的意識。

2、抓好領導干部學法用法工作。在進一步落實我校領導干部人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑,不斷提高各級領導干部依法維權的意識和依法決策的能力。

(三)、加強學生的普法宣傳教育工作

1、進一步抓好學生法制教育“四落實”工作(課程、教材、師資、經(jīng)費)。法制課教師要結合學校工作、班級狀況和學生思想實際,按計劃完成法制課教學任務。政治教師和其它學科教師要結合教學內(nèi)容對學生進行法制宣傳和教育。

2、營造濃厚的法制教育氛圍。充分利用晨會、班隊會、升旗儀式、紅領巾廣播站、校園局域網(wǎng)、班級墻壁報等宣傳媒體對學生進行有針對性的法制教育,宣傳相關法律知識。

3、組織高年級學生參加校外法制教育活動,既能達到對外宣傳法律法規(guī)的目的,又能進一步提高自己的法制意識。

4、充分發(fā)揮校外法制副校長、法制輔導員的作用,組織學生到校外活動陣地參觀學習,形成法制教育與法制實踐活動的良性互動。每學期至少請法制輔導員做專題講座或報告1次。

5、結合系列活動日開展主題宣傳活動。充分利用“法律進校園”、全國安全教育日(周)、“6.26”禁毒日、“11.9”消防安全日、“12.4”全國法制宣傳日、綜治平安建設宣傳月、學校安全宣傳月等主題教育活動,大力開展法律法規(guī)知識宣傳教育,切實提高學生法律素質(zhì),增強法治意識。集中一定時間,采取各種形式,開展有針對性的法律學習活動,形成普法的規(guī)模效應。

6、利用家長會、家長學校,為家長印發(fā)宣傳單等形式向家長進行法律法規(guī)的宣傳教育。

7、與有關單位密切合作,治理好校園周邊環(huán)境。

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