心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結(jié),寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
有關(guān)法治社會鍵盤俠心得體會實用一
大家好!
今天我演講的題目是《精彩人生路,法治伴我行》。
夢想,是一對翅膀;夢想是一種前進(jìn)的力量,是通向未來的橋梁。但夢想也需要法律的約束,才會多彩多姿。那么在追求夢想的路上該如何與法同行呢?有人可能會說:你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律就不會約束我們。我說:不!法律離我們很近。法律在我們的一生中是維護自己權(quán)利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準(zhǔn)則。
同學(xué)們,當(dāng)你頭腦發(fā)熱,準(zhǔn)備行動時,想一想自己的行為是否觸犯了法律;當(dāng)你受到不良行為侵犯時,能否運用法律武器保護自己。但在我們的身邊,有一小部分人卻根本沒有這種意識,如:大坪小學(xué)二年級學(xué)生劉穎用扎頭發(fā)的橡皮筋做了一副彈弓。一天課間休息時,他用彈弓上的橡皮夾住小石子,對著不遠(yuǎn)處的一個礦泉水瓶不停地射擊。劉穎在射擊時,射出的小石子竟擊中一個同學(xué)的右眼。這個同學(xué)受傷后,在醫(yī)院住院治療26天,花醫(yī)療費2萬多元。經(jīng)鑒定,構(gòu)成七級傷殘,法院判決被告劉穎父母承擔(dān)主要責(zé)任。另外,在20xx年12月,揚州市區(qū)接連發(fā)生多起中小學(xué)校被盜案件,很快,兩名犯罪嫌疑人被抓獲歸案。經(jīng)查明,系列校園失竊案屬于團伙所為,他們成員一共6人,其中一名22歲男青年是組織者,另外5人均是未成年人,據(jù)交代,這伙人一周時間共偷了8所學(xué)校。這些事例多么令人震驚啊!
各位同學(xué)想必有過下面這樣的經(jīng)歷:頂撞父母師長,會和自己的同學(xué)好朋友突然鬧別扭,看問題片面,這正說明我們的性格、情緒極不穩(wěn)定、極不成熟,我們現(xiàn)在可以在良好的教育下走上品學(xué)兼優(yōu)、健康向上的道路,也可能在不良的環(huán)境影響下走上犯罪的道路。因此我們現(xiàn)在如果多學(xué)一點法律知識,懂得什么行為是違法的,什么行為是合法的,就能夠及時調(diào)整自己的行為,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。在此,我倡議,我們每個同學(xué)都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)好學(xué)校開設(shè)的思想政治課,從遵守校規(guī)校紀(jì)和理解父母師長做起,從生活的經(jīng)驗教訓(xùn)中悟出實實在在的道理和做人的理想價值。
常言道:少年智則國智,少年富則國富,少年強則國強。我們是國家的希望、是民族的未來,只有遵循法律,學(xué)法守法,才能在追夢的路上走得更遠(yuǎn),才能撐起祖國的大廈,使它更加繁榮富強!
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
有關(guān)法治社會鍵盤俠心得體會實用二
2020年是貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵之年。為全力打好收官之戰(zhàn),打羸關(guān)鍵之役,全力鞏固法治政府建設(shè)(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真對照《綱要》、《實施方案》和《2020年麻城市法治政府建設(shè)“補短板、強弱項”任務(wù)清單》,逐項開展自查自檢,全面系統(tǒng)地梳理本部門法治建設(shè)各項任務(wù)完成情況,抓緊時間補短板,堵漏洞、強弱項,持續(xù)推進(jìn)本單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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(一)制度建設(shè)逐步健全
市文旅局仔細(xì)梳理“三項制度”清單任務(wù),查缺補漏,完成了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法執(zhí)法決定法制審核制度》三項制度的制定,構(gòu)建了市文旅局“三項制度”工作實施的基本框架。并根據(jù)“三項制度”基本大綱配套完善《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《重大執(zhí)法決定(行政強制)法制審核目錄清單》等14個制度,初步形成健全、科學(xué)的制度體系,對市文旅局依法行政、公正執(zhí)法、量裁適當(dāng)?shù)刃姓?zhí)法工作提供了堅強的指導(dǎo)。
(二)公示公開穩(wěn)步推進(jìn)
與此同時,市文旅局在麻城政府網(wǎng)、全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示公開行政許可、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,出臺并公示《免罰清單》,對首違、輕違違法事項變監(jiān)管執(zhí)法為行政指導(dǎo),公示《重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》、《執(zhí)法人員信息》、《政務(wù)服務(wù)事項清單》。從行政執(zhí)法的主體、內(nèi)容、形式、程序、職責(zé)進(jìn)行了完整全面的公示,有效的解決了行政執(zhí)法不規(guī)范、不透明的問題,進(jìn)一步強化了事前公開、事中公示、事后公開的要求。此外市文旅局加強了執(zhí)法文書制定和信息公示的規(guī)范,對行政復(fù)議機關(guān)進(jìn)行了及時修正。擬定上報了市文旅局2020年執(zhí)法檢查計劃,認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺行政監(jiān)管事項240多條,對全部監(jiān)管事項實行“雙隨機一公開”制度,明確和公示了監(jiān)管事項的檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查次數(shù)。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,在麻城政府網(wǎng)對市文旅局執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和重大法審核事項清單進(jìn)行公示公開,規(guī)范執(zhí)法操作,完備執(zhí)法過程影像記錄。明確了對公民處以超過5000元、對法人或其他組織處以超過3萬元行政處罰的重大執(zhí)法決定法制審核范圍。完善文化市場綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,積極推進(jìn)部門聯(lián)合集中執(zhí)法,在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺公示監(jiān)管目錄清單和檢查計劃,與市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門對全市出版、娛樂行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、高危體育項目、“掃黃打非”常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效的提高檢查執(zhí)法的效率,對文化市場的行政處罰決定錄入信用平臺,共享執(zhí)法信息,加強執(zhí)法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評審。
(三)加強繼續(xù)教育工作
2020年市文旅局加強了對行政執(zhí)法人員的參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況進(jìn)行督查和組織,全年共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)四次、每次兩天,并對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核。通過培訓(xùn)不斷地提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法水平。
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力
2020年初,市文旅局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過充分的調(diào)研論證,將法治建設(shè)工作全面納入市文旅局中心工作,通過法治思維引導(dǎo)局其他工作的開展。與中共麻城市委全面依法治市委員會同步制定年度工作計劃,明確主要負(fù)責(zé)人每年要組織研究法治建設(shè)工作不少于一次,形成法治工作機制,并于本年7月召集相關(guān)科室和人員研究部署工作,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入每月支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的規(guī)定》,促進(jìn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視法治建設(shè)工作,明確主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)的主要職責(zé),在行政活動中自覺踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養(yǎng)。
(二)推行簡政放權(quán),多舉措優(yōu)化營商環(huán)境
行政審批和政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“公開透明”,與麻城市政務(wù)服務(wù)中心對接,將市文旅局全部102項行政審批和政務(wù)服務(wù)事項,按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的業(yè)務(wù)窗口線上辦理。實現(xiàn)了“線下再無審批”和所有政務(wù)服務(wù)事項清單管理、“一網(wǎng)通辦”要求。對政務(wù)清單事項進(jìn)行網(wǎng)站公示,梳理行政審批和政務(wù)服務(wù)“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開展流程再造,實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)和指南編制科學(xué)化、便民化。向市場作出優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)承諾,在政務(wù)中心服務(wù)窗口公示。已辦業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零超期”、服務(wù)零收費、零差評。簡化證明事項,全年共落實取消51項行政事項許可證明提交。深入開展規(guī)范性文件清理工作,全年共清理規(guī)范性文件共12件。出臺《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強對重大行政決策的權(quán)限、程序、內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查,對行政決策審查方式加以規(guī)范。
(三)普法宣傳持續(xù)開展
嚴(yán)格落實普法宣傳責(zé)任制制度,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,組織市圖書館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行《公共圖書館法》和《公共文化服務(wù)保障法》法規(guī)宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規(guī)知識競賽,通過活動宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護條例》等新出臺的七部地方性法規(guī),引導(dǎo)社會公眾關(guān)注城市管理、環(huán)境保護等熱點難點法律問題,引導(dǎo)全社會正確參與到污染治理攻堅戰(zhàn)役當(dāng)中。加強法宣陣地建設(shè),開辟法宣專欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業(yè)法律法規(guī)。組織系統(tǒng)60名干部職工參加國家工作人員學(xué)法用法平臺學(xué)習(xí),組織干部職工參加《民法典》的在線考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺年度在線考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請《民法典》宣講團講師對文旅系統(tǒng)干部職工進(jìn)行《民法典》的普法宣講,進(jìn)一步提升了公務(wù)人員法治意識和依法辦事的能力。聘任司法顧問,在單位行政決策、重大合同事項參與審查,給出法律意見,規(guī)范權(quán)力運作,降低行政風(fēng)險。
有關(guān)法治社會鍵盤俠心得體會實用三
初中道德與法治是一門緊密聯(lián)系當(dāng)下社會實際生活的人文學(xué)科,它以學(xué)生的生活為基礎(chǔ),以引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生形成良好的思想道德品質(zhì)、正確的人生和價值觀念為目標(biāo),融合了思想道德、心理健康、中國國情、法律等相關(guān)內(nèi)容,有利于學(xué)生人文素養(yǎng)的積淀,對學(xué)生日后的成長、成才具有非常重要的作用。作為一門對學(xué)生進(jìn)行道德與法治教育的專設(shè)課程,它與學(xué)校日常德育及黨、團、少先隊組織教育共同構(gòu)成并駕齊驅(qū)的三條德育路徑。下面就該學(xué)科的教學(xué)談一談我的一些感悟。
2018年9月10日,在北京召開的全國教育大會上,習(xí)近平總書記在講話中指出,我國的國家性質(zhì),決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本的任務(wù),培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。旗幟鮮明地提出了教育的政治和階級立場,愛黨教育成為教育的重要內(nèi)容和目標(biāo)。作為對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的課程,道德與法治的教學(xué)要努力滲透愛黨教育,教育學(xué)生擁護中國共產(chǎn)黨和社會主義制度,形成堅定的政治立場。要極大程度地發(fā)揮革命傳統(tǒng)文化的育人作用。讓學(xué)生學(xué)習(xí)和了解紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、邱少云(黃繼光、董存瑞)精神、雷鋒精神、歐陽海精神、鐵人精神、焦裕祿精神、兩彈一星精神、實事求是精神、中國載人航天精神,讓學(xué)生認(rèn)識到只有共產(chǎn)黨才能救中國,只有共產(chǎn)黨才能建設(shè)好中國,只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展好中國。
青春期教育是人教版《道德與法治》教材的一個重要內(nèi)容,集中安排在七年級下冊第一單元和第二單元里。包括第一課《青春的邀約》、第二課《青春的心弦》、第三課《青春的證明》、第四課《揭開情緒的面紗》、第五課《品出情感的韻味》,每一課有兩個課時,共10課時內(nèi)容。
教師要根據(jù)學(xué)生的年齡特點、認(rèn)知水平等實際情況,適時對學(xué)生進(jìn)行青春早期生理、心理、衛(wèi)生等知識教育??梢栽诘赖屡c法治課堂進(jìn)行青春期健康教育講座,內(nèi)容包括:如何控制自己的情緒、如何和家長和諧相處、如何與同學(xué)特別是異性同學(xué)建立友誼、如何正確看待一些不良現(xiàn)象、如何處理與家長和同學(xué)之間的矛盾等。可以要求學(xué)生對熱點問題展開討論和辯論,如:“早戀的利與弊”“做男生好還是做女生好”等等,教師在學(xué)生討論中加以正確的引導(dǎo),使學(xué)生之間達(dá)成科學(xué)的共識,用集體輿論促使學(xué)生心理健康成長。
青春期教育要把握兩條原則:1.生理教育不回避。特別是有關(guān)青春期第二性征發(fā)育的問題,教師要大膽講解。因為這些正是學(xué)生羞澀和惶恐的問題,在家人和同學(xué)處如果得不到明確的答案,會使學(xué)生感到十分棘手,帶給他們心理負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)和生活。2.心理教育重疏導(dǎo)。早戀、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、上網(wǎng)成癮、叛逆是青春期學(xué)生面臨的主要問題,教師要講清利害,多做移情,少一些批評,從正面引導(dǎo)。
法治教育是人教版《道德與法治》課程的重要內(nèi)容,在七、八、九年級都有相關(guān)課程安排,占到整個內(nèi)容的三分之一。教學(xué)過程中,教師不僅要使學(xué)生掌握《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國勞動法》等法律中與學(xué)生權(quán)利和義務(wù)相關(guān)的重要條款,培養(yǎng)法治觀念,更重要的是要幫助學(xué)生樹立法律的底線意識,即:人的行為不能違反法律,否則就要受到法律的制裁,承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。結(jié)合實際生活中部分少年“厭學(xué)—逃學(xué)—輟學(xué)—違法犯罪”的墮落過程,教育學(xué)生:學(xué)校是未成年人健康成長的最好環(huán)境,要珍惜受教育的權(quán)利和機會;勿以惡小而為之,自覺抵制生活中的不良誘惑,牢固樹立底線意識,賭博、偷竊、吸毒等違法的事情堅決不做。
道德與法治教學(xué)中內(nèi)容和方法力求生活化,是新課改的要求,也是道德與法治回歸生活的必然要求。在教學(xué)中,教師應(yīng)關(guān)注初中學(xué)生的生活經(jīng)驗和學(xué)習(xí)體驗,了解學(xué)生的所思、所想、所看、所聞,努力創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實的生活情境。讓學(xué)生關(guān)注身邊人也關(guān)注全人類,關(guān)心身邊事也關(guān)心國家大事,在生活中學(xué)習(xí)道德與法治,向生活學(xué)習(xí)道德與法治,正所謂“家事國事天下事事事關(guān)心,風(fēng)聲雨聲讀書聲聲聲入耳”,使課堂成為生活化的課堂。
具體來說,就是課前導(dǎo)入生活化、教學(xué)內(nèi)容生活化、社會實踐生活化。道德與法治課教學(xué)的基本步驟可以歸納為:提出問題,分析問題,解決問題,而這些問題就是生活中的案例,使學(xué)生在與生活的溝通中真正感受學(xué)習(xí)的意義和價值,從而幫助學(xué)生明確道德認(rèn)識,端正道德行為,強化道德情感。
人教版的初中《道德與法治》教材,在內(nèi)容安排上力求最大限度地體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,有別于空洞的說教,一般每一課都設(shè)置了“運用你的經(jīng)驗”“探究與分享”“方法與技能”“閱讀感悟”“拓展空間”等學(xué)生活動內(nèi)容。目的在于通過自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方法,借助教師適時的講解和引導(dǎo),使學(xué)生明確道德認(rèn)識,升華道德情感,規(guī)范道德行為。把握了這個編排意圖,教師就要發(fā)揮好自己的主導(dǎo)作用,組織和引導(dǎo)學(xué)生開展好這些活動,突出自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式,調(diào)動學(xué)生積極參與教學(xué)活動,并通過實踐活動內(nèi)化知識,運用所學(xué)知識解決實際活動問題。
有關(guān)法治社會鍵盤俠心得體會實用四
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的重點任務(wù)和主體工程”的重要指示精神,切實做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改工作,對標(biāo)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和督察反饋意見,現(xiàn)制定如下整改方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題為契機,推動各地各部門切實落實黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé),加大法治政府建設(shè)力度,在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南,為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供堅強有力的法治保障。
(一)對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強,履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位,有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高,沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能,認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì),不習(xí)慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題,依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。
整改措施:
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,列入各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。
2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)匯報,制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。
3.認(rèn)真落實《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》(陜辦發(fā)〔2018〕3號)和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》(渭市辦字〔2018〕22號),將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容,探索在部分市直單位、縣(市、區(qū))建立黨委(黨組)書記點評法治工作試點機制。
4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建,充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用,推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。
5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會,提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識。
6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動法治建設(shè)的能力和水平。
7.堅持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想,將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。
牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦
責(zé)任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府
整改時限:12月底前
(二)制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象,存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。
整改措施:
1.加強規(guī)范性文件審查備案制度,所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核,重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定;加強備案審查信息化建設(shè),堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。
2.加大審批制度改革力度,推進(jìn)各項改革措施落地生根,加快審批事項向行政審批局移交進(jìn)度,完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)壓減行政許可事項,清理簡并多部門、多層級實施的重復(fù)審批;建立完善信息共享機制,整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng),推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享;深化“一網(wǎng)一門一次”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集中辦理和審批服務(wù)便民化,推行“綜合窗口”服務(wù)模式。
牽頭單位:市政府辦公室、市行政審批局、市司法局
責(zé)任單位:市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))、政府
整改時限:12月底前
(三)政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立,但實際發(fā)揮作用有限,經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。
整改措施:
1.嚴(yán)格落實《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(陜辦發(fā)〔2017〕38號)和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(渭市辦發(fā)〔2019〕2號),健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。
2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機制,推進(jìn)政府購買法律服務(wù),提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮法律顧問作用。
3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實,充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。
牽頭單位:市政府辦公室、市司法局
責(zé)任單位:市級各部門,各縣(市、區(qū))委、政府
整改時限:9月底前
(四)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位,執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足,基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。
整改措施:
1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋,加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。
2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。
3.結(jié)合執(zhí)法實際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn),提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合,統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息,推進(jìn)與社會征信系統(tǒng)的銜接;加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用,提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實效。
牽頭單位:市司法局
責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府
整改時限:7月底前
(五)政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道,網(wǎng)上查不到,詢問不告訴,申請不理睬。
整改措施:
1.加大政府信息公開力度,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍,及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息,增強政府公信力。
2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責(zé)任追究等制度,完善依申請公開辦理流程,推廣適用答復(fù)示范文本,做好各重點領(lǐng)域政府信息主動公開,加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺建設(shè),提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)(便民服務(wù))中心的政府信息查閱服務(wù)水平。
3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等新媒體,及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動,提高政務(wù)公開的社會效益。
牽頭單位:市政府辦公室、市委宣傳部
責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府
整改時限:6月底前
(六)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人,政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識測試中,60分以上的只有16人,基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證,但約40%是工人身份,48%是事業(yè)編制,只有12%具有公務(wù)員身份。
整改措施:
1.深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機構(gòu)改革,堅持執(zhí)法力量向基層下沉,加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設(shè),加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),廣泛開展教育培訓(xùn),不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力普遍偏低問題,制定出臺專項培訓(xùn)規(guī)劃,建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步細(xì)化獎勵、問責(zé)辦法,以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。
3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強行政執(zhí)法評議考核,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格,嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。
牽頭單位:市委編辦
責(zé)任單位:市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府
整改時限:長期
(七)行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機關(guān)敗訴率相對較高。
整改措施:
1.健全規(guī)范行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機制,建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度,提升行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率,逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。
2.加強行政機關(guān)工作人員法治培訓(xùn),努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平,增強履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。
3.行政機關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,支持檢察機關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。
牽頭單位:市政府辦公室
責(zé)任單位:市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府
整改時限:12月底前完善機制,長期
(八)營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映,政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標(biāo)過程中,對維護民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠;有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。
整改措施:
1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度,完善公開、公平、公正的競爭機制,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保護民營企業(yè)公平發(fā)展。
2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+2”行動和三年行動計劃,開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實等5大專項行動,努力打造“三有四化”(服務(wù)有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色,市場化、法治化、國際化、便利化)營商環(huán)境。
3.認(rèn)真落實《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號)等文件要求,進(jìn)一步加強不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本,優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費成效,降低企業(yè)運行成本。
5.加大保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的力度,扎實開展清欠工作,促進(jìn)民營企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn);督促完善還款計劃,落實還款資金來源,提升政府誠信度和公信力。
牽頭單位:市發(fā)改委
責(zé)任單位:市工信局、市司法局、市財政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局,市級其他有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))委、政府
整改時限:12月底前完善機制,長期
(一)安排部署階段(5月底前)。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見,制定整改方案,明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時限,安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項工作。
(二)整改落實階段(7月中旬前)。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題,嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導(dǎo),跟蹤掌握整改情況。
(三)督導(dǎo)評估階段(7月中旬前)。對各級各部門報送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評估核查,形成我市整改情況報告,上報省委依法治省委員會。
(四)鞏固深化階段(12月底前)。各級各部門堅持問題導(dǎo)向,以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點,舉一反三,結(jié)合法治政府建設(shè)年度報告,梳理總結(jié)經(jīng)驗、完善制度機制,提升全市法治政府建設(shè)水平。
(一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈,也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”,各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義,充分認(rèn)識開展整改的必要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門,認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題,對該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實工作機制,不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
(二)堅持對標(biāo)對表,按期完成任務(wù)。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣(市、區(qū))和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務(wù),逐項制定整改措施,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限,確保整改任務(wù)不漏項、不留死角、不拖“工期”,確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。
(三)強化工作結(jié)合,建立長效機制。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神,結(jié)合督察整改工作,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三,針對疫情防控中暴露出的問題,研究提出問題整改的法治舉措,建立健全各項機制,進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。
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