社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想 為基層減負(fù)心得(8篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

最新社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想一

一、基本情況

*市是地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成，少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場(chǎng)，1個(gè)牧民社區(qū)，3個(gè)街道辦事處，145個(gè)村隊(duì)，15個(gè)社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個(gè)社區(qū)共設(shè)黨組織24個(gè)，其中，黨總支部11個(gè)，黨支部15個(gè)，共有黨員1145名。截止20xx年10月底，*市共有社區(qū)干部295名。其中國(guó)家干部132名，聘用干部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女干部176名，占總數(shù)的59.66%，少數(shù)民族干部94名，占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名，占總數(shù)的39.66%。團(tuán)員41名， 占13.90%。30歲以下干部67名，占22.71%;30-35歲干部41名，占13.90%;35-40歲干部62名，占21.02%，40-45歲干部78名，占26.44%，45-50歲干部31名，占10.51%，45-50歲干部15名，占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名，人大代表7名，政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書記全部由國(guó)家干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。其中，3名黨組織書記高配至正科級(jí)，10名為副科級(jí)，2名為副科級(jí)后備干部。

二、主要做法

近年來，*市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色、人文、宜居、和諧”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建工作平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行責(zé)任分解，落實(shí)“有人抓”的問題。進(jìn)一步明確市委分工抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨組織第一書記，建立了街道黨委書記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、組織干部工作例會(huì)、專題專項(xiàng)督查等制度。僅20xx年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入村隊(duì)社區(qū)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，并通過座談?dòng)懻?、?shí)地查看等方式，對(duì)基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專項(xiàng)督查和明查暗訪等方式，不斷加大對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對(duì)21類問題進(jìn)行了集中整改。二是開展專題述職，解決“不愿抓”的問題。市委堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，每年召開基層黨委書記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議，結(jié)合科級(jí)班子和科級(jí)干部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合，從而大大增強(qiáng)了黨委和黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí);在社區(qū)，由街道黨委牽頭，召開社區(qū)黨組織書記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議，促進(jìn)社區(qū)間的交流和溝通，提升推動(dòng)工作的能力和水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)，解決“不會(huì)抓”的問題。堅(jiān)持典型推動(dòng)，載體促動(dòng)，不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。近年來，我市在社區(qū)全面推進(jìn)了兼職委員、居民說事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目，先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)保障力度，解決“抓不好”的問題。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為基層黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)社區(qū)每年8萬元，年底將增加至10萬元;印發(fā)《*市黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放實(shí)施方案(試行)》(塔市黨辦[20xx]59號(hào))，要求市直23個(gè)相關(guān)部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費(fèi)，有效解決了社區(qū)組織開展活動(dòng)難的問題。五是規(guī)范制度建設(shè)，解決“抓不實(shí)”的問題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、定期議事機(jī)制等，形成“市委集體抓、書記帶頭抓、分工抓、組織部門專心致志抓”的新局面，促進(jìn)黨建工作與加快發(fā)展的良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。

(二)充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，社區(qū)黨員干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。一是以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，打造服務(wù)型社區(qū)干部隊(duì)伍。結(jié)合深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個(gè)片區(qū)，在片區(qū)中深入開展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開展主題實(shí)踐一次活動(dòng)，每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見建議，每月為弱勢(shì)群體解決一個(gè)難題或困難，聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個(gè)一”活動(dòng)，拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前，全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對(duì)子560余對(duì)，通過走訪慰問、電話了解、上門服務(wù)等形式幫助居民解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題120余件，既增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí)，我市將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，有計(jì)劃的選派社區(qū)骨干參加市級(jí)以上的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬社區(qū)干部視野，增加開展工作的積極性和主動(dòng)性，20xx-20xx年，先后選派50余名社區(qū)黨組織書記、主任赴疆外培訓(xùn)，在市委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動(dòng)為載體，打造樂于服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞社區(qū)十大關(guān)愛群體，開展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶、服務(wù)大中專畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動(dòng)人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動(dòng)，在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前，我市街道、社區(qū)建立以黨員、團(tuán)員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)15支600余人，開展主題實(shí)踐活動(dòng)199次，參與志愿活動(dòng)人員2311人次，受益群眾6100余人次，其中，走訪慰問關(guān)愛群體1000余人次，幫助關(guān)愛群體解決實(shí)際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動(dòng)為載體，打造八小時(shí)外奉獻(xiàn)社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛好、個(gè)人特長(zhǎng)，將在職黨員分類編入社區(qū)各類服務(wù)隊(duì)，通過組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“六帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用。目前，地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊(duì)中，成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補(bǔ)充力量。四是以爭(zhēng)當(dāng)“六大員”活動(dòng)為載體，打造奉獻(xiàn)于社區(qū)的離退休黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員干部中開展了爭(zhēng)當(dāng)“社會(huì)治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動(dòng)，在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前，全市15個(gè)社區(qū)活躍著600余名“五老”人員，他們利用節(jié)假日開展政策法規(guī)宣傳30余場(chǎng)次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶100余人，調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次，接待群眾法律咨詢350余人次。

(三)建強(qiáng)陣地，完善設(shè)施，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。通過積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持和援疆建設(shè)項(xiàng)目等形式，整合資金2300多萬元,加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前，15個(gè)社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個(gè)，500平方米以上3個(gè)，1000平方米以上辦公陣地5個(gè)。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(tái)(黨員服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室)，內(nèi)部設(shè)施達(dá)到了“十一個(gè)有”，即：有活動(dòng)器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機(jī)、有電話、有圖書、有學(xué)習(xí)園地、有資料柜、有公開欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導(dǎo)向，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時(shí)收集到居民的意見和建議，各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見箱50余個(gè)，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時(shí)，各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復(fù)室、居民說事廳等，購置了電子琴、架子鼓等樂器，最大程度地滿足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個(gè)社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委，制定了《*市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》，建立144個(gè)不同定位的功能型黨支部、291個(gè)功能型黨小組，初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過劃分責(zé)任區(qū)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、開展志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。

(四)把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，提升社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。投入696.59余萬元，啟動(dòng)并完成了15個(gè)社區(qū)三化建設(shè)，全市共封閉小區(qū)138個(gè)(全封閉65個(gè)、半封閉45個(gè)、局部封閉28個(gè))，目前，設(shè)置治安崗?fù)?5個(gè)，建立社區(qū)警務(wù)室15個(gè)，配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人，組建由550余名樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、600名低保戶組成的治安義務(wù)巡邏隊(duì)伍。安裝攝像頭622個(gè)，視頻監(jiān)控室15個(gè)，led電子屏17塊，小區(qū)喇叭55個(gè)，電子巡更43個(gè)，建立小區(qū)警衛(wèi)室34個(gè)，安裝小區(qū)大門59個(gè)，配備小區(qū)保安69個(gè);成立3個(gè)街道群眾工作站、15個(gè)群眾工作室，建立了15個(gè)出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)站，年初以來，清查流動(dòng)人口6764人，出租房屋924戶1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)治安力量，按照“一三六”的人員配置加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展群防群治，建立完善巡防體系建設(shè)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施;引導(dǎo)職能部門、轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認(rèn)真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突機(jī)制，制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊(duì)伍，進(jìn)行常態(tài)性拉練等活動(dòng)，營(yíng)造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長(zhǎng)隊(duì)伍，按照10—20戶1名的原則設(shè)立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、信息員“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)、信息員的作用，及時(shí)了解發(fā)生糾紛情況，掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽社區(qū)居民的心聲，對(duì)居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題予以耐心解答，并重點(diǎn)解決居民所面臨的困難，確保“件件有著落、事事有結(jié)果”。三是積極開展法制宣傳活動(dòng)。以法制宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí)。如：邀請(qǐng)社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座，使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。四是切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、與宗教人士談話“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。在社區(qū)，通過召開座談會(huì)、走訪慰問、發(fā)放宣傳單等形式及時(shí)掌握宗教人士和信教群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，在市直單位部門中開展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作，將98個(gè)市直單位部門與15個(gè)社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，確定15個(gè)牽頭單位，開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，截止目前，156個(gè)地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，確定共建事項(xiàng)91個(gè)。如：*地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬元的辦公經(jīng)費(fèi)，制作了10塊文明引導(dǎo)牌;*市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)20名貧困學(xué)生，每學(xué)期為每人資助500元等。

(五)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進(jìn)社區(qū)扁平化管理模式為契機(jī)，按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求，建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行ab崗工作制，提高服務(wù)效率，建立首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等工作制度，推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手?jǐn)堊咏鉀Q”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦百項(xiàng)事”的服務(wù)需求。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬元，在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門戶網(wǎng)站，分別設(shè)置1部電子觸摸屏，將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中，通過搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏，建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺(tái);同時(shí)，15個(gè)社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機(jī))，有效提升社區(qū)對(duì)矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時(shí)間反映、第一時(shí)間處置的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備移動(dòng)終端手機(jī)30部，更新電腦15臺(tái)，15個(gè)社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并能及時(shí)更新。三是推行居民說事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個(gè)社區(qū)開展“說事”活動(dòng)125次，已接待居民來訪500余人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問題176項(xiàng)，已辦結(jié)169項(xiàng)，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù)，打造志愿服務(wù)品牌。制定《*市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，截止目前，15個(gè)社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類積極分子為主體的志愿者隊(duì)伍65支、招募各類志愿者1441人，開展志愿服務(wù)529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢(shì)群體2895人次。五是做實(shí)“四個(gè)面向”服務(wù)，提升居民的幸福感。廣泛開展救助保障、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù)，著力打造溫馨家園。進(jìn)一步深化愛心驛站、愛心基金超市、六點(diǎn)半學(xué)校、五彩志愿者服務(wù)、愛心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會(huì)客廳、居民說事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會(huì)化服務(wù)品牌，大力推行365無假日服務(wù)、錯(cuò)時(shí)工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1個(gè)(塔爾巴哈臺(tái)社區(qū))，自治區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)基層組織建設(shè)先進(jìn)單位2個(gè)(杜別克、光明)，自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)3個(gè)(杜別克、光明、商業(yè))，自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)科普社區(qū)2個(gè)(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)文化社區(qū)1個(gè)(公園)，初步形成了“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色、一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”的社區(qū)黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務(wù)大局，著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路，著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費(fèi)補(bǔ)一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法，加大文化建設(shè)投入力度，在各社區(qū)開辟了閱覽室、娛樂室、文化活動(dòng)室、閱報(bào)欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗，為開展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺(tái)。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量，建立了夕陽美藝術(shù)團(tuán)、波爾卡藝術(shù)團(tuán)等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。如，杜別克社區(qū)的夕陽美老年藝術(shù)團(tuán)、健身舞蹈隊(duì)已成為我市社區(qū)文化活動(dòng)的一張名片。三是抓好活動(dòng)載體。廣泛開展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，依托“道德講堂”深入開展“四德”教育，提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個(gè)一”(一次宣傳、一堂黨課、一場(chǎng)懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開展感恩教育活動(dòng);大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處，努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發(fā)展特色文化，提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動(dòng)有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時(shí)，積極做好*市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學(xué)習(xí)、挖掘和宣傳工作力度，在把*市打造成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣市上著力。

三、*市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問題及原因分析

(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

一是維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。*市地處祖國(guó)西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進(jìn)入新疆的重要門戶，長(zhǎng)期以來一直處在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響，尤其是隨著*市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開通，我市的維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，自“7.5”以來，重大活動(dòng)多、大事要事多、政治敏感時(shí)段相對(duì)集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來長(zhǎng)達(dá)近5個(gè)月的時(shí)間都處在維穩(wěn)工作上，社區(qū)落實(shí)24小時(shí)值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個(gè)別社區(qū)和干部在危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認(rèn)為問題大多出現(xiàn)在東疆和南疆，相對(duì)而言北疆尤其是比較穩(wěn)定，不存在安全隱患。思想上過于麻痹大意，放松警惕。

二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，越來越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，落戶社區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認(rèn)識(shí)，思想觀念未能轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想和工作安排上重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。同時(shí)，社會(huì)和居民缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和參與意識(shí)，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事，與自己無關(guān)，有時(shí)在街道黨委的號(hào)召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動(dòng)，但形式上是被動(dòng)型而非貢獻(xiàn)型，參與社區(qū)黨建工作的自覺性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下各方思想認(rèn)同，形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認(rèn)識(shí)有差異、職責(zé)任務(wù)不明確。以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為例，即對(duì)每個(gè)居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡(jiǎn)單地理解為死記硬背，還有許多社區(qū)，社區(qū)干部沒有做到深入居民家庭，沒有做到熟悉門面人頭，沒有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)相當(dāng)一部分居民至今還不知社區(qū)書記、主任是誰。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的政策性問題把握不準(zhǔn);一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語”，與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場(chǎng)監(jiān)管不力，全疆乃至全地區(qū)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤點(diǎn)沒有形成嚴(yán)格的管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒有根本杜絕非法宗教及反動(dòng)宣傳品的流動(dòng)渠道，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術(shù)手段尚無法控制。在反恐工作機(jī)制方面，信息員的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強(qiáng)。

四是警務(wù)室建設(shè)滯后。*市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區(qū)警力的配置本身不多，社區(qū)民警還要承擔(dān)大量各項(xiàng)安保工作任務(wù)，牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開展工作的時(shí)間和精力。導(dǎo)致有的社區(qū)干部和居民反映，警務(wù)室是有的，工作職責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾也都掛在墻上，但往往有事就找不到人，有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€(gè)月都見不到民警來工作，警務(wù)室是空架子。另外，走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū)，尤其是在部分社區(qū)，社區(qū)警務(wù)室空間小，環(huán)境差，設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，雖然每年在增加，但仍滿足不了實(shí)際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒有達(dá)到一定的要求等問題，也是影響社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效的重要因素。

五是機(jī)制運(yùn)作不協(xié)調(diào)。政府對(duì)社區(qū)的法定職能界定不清導(dǎo)致社區(qū)各項(xiàng)行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化，已經(jīng)成為社區(qū)管理當(dāng)前存在的主要問題之一。目前，街道和社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責(zé)大、權(quán)小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任方面，在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長(zhǎng)莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級(jí)黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位，并沒有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會(huì)職能后，又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持，即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。這樣，一方面使社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，這種“上面千條線、下面一根針”的狀況，使社區(qū)無法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動(dòng)態(tài)上，社區(qū)財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。

(二)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)的發(fā)展壯大，居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專職隊(duì)伍單薄、人員缺少。目前，*市3個(gè)街道15個(gè)社區(qū)，35歲以下108名，占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名，占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專學(xué)歷127名，占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%?？偟膩砜?社區(qū)干部隊(duì)伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對(duì)偏低、女性據(jù)多等問題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)越來越多，社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作人員的要求也越來越高。目前，很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識(shí)，對(duì)怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)缺乏科學(xué)的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展工作的能力較差，社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)較差。沒有牢固樹立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，把社區(qū)工作簡(jiǎn)單的看成是“上傳下達(dá)”，社區(qū)服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動(dòng)性差，一般在一個(gè)崗位上一干就是幾年甚至十幾年，因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀念比較陳舊，任務(wù)等上級(jí)安排，辦事憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法，工作上習(xí)慣于聽命于街道辦事處的指令，自主意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低，導(dǎo)致一些社區(qū)干部積極性不高，對(duì)工作敷衍塞責(zé)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。全市15個(gè)社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng)，積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用，可以說，聘用人員依然是社區(qū)工作者隊(duì)伍中不可或缺的部分。然而，20xx年以來我市通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元，由財(cái)政交納“五金”，仍有62名社區(qū)干部?jī)H享受每月1000元的生活補(bǔ)貼，且未交納“五金”。由于經(jīng)濟(jì)收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作，但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人，其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式，幾乎不主動(dòng)與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀(jì)律渙散，出現(xiàn)黨費(fèi)收繳不上、組織生活組織不起來等問題，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)狀來看，*市各社區(qū)基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區(qū)陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)基本沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，因此社區(qū)開展活動(dòng)，很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場(chǎng)地、購道具等。居民對(duì)社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)文化活動(dòng)的形式還是比較單一，針對(duì)面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會(huì)中基本沒有設(shè)文化專干，社區(qū)文化開展工作一般部是社區(qū)委員會(huì)其他干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開展的，形式略顯單一。受辦公場(chǎng)所的限制，有些社區(qū)不能正常開展組織生活和開展文體活動(dòng)，黨員意見很大

(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)缺少健身器材，文體活動(dòng)設(shè)施，不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒有。另外，社區(qū)對(duì)老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低?！眴栴}，不能從根本上解決這些弱勢(shì)群眾的貧困問題。殘疾人在社區(qū)沒有自己的綜合活動(dòng)中心，社區(qū)基本上沒有建立無障礙設(shè)施，缺少殘疾人就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

2、就業(yè)服務(wù)存在問題。目前一些街道對(duì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，又無專業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站也無資金扶持，再加上此項(xiàng)工作目前沒有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其優(yōu)惠政策難以落實(shí)(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)地落實(shí)等。從思想觀念來看，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、保潔工等存在種種偏見，其原因：一是待遇明顯偏低;二是臟苦累，所以相當(dāng)一部分人不愿意干。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象

1、流動(dòng)人口缺乏有效監(jiān)管。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而長(zhǎng)期的社會(huì)工作，涉及方方面面，需要各部門共同參與、群防群治，做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，一些部門重收費(fèi)輕管理，僅停留在文件和辦證上，沒有真正投入力量進(jìn)行管理和核查落實(shí)，造成居委會(huì)與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時(shí)還要辦理各類案件和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及節(jié)假日重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時(shí)間有限，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，及時(shí)與派出所互通情況、信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

2、流動(dòng)人口辦證意識(shí)不強(qiáng)。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》：“凡離開戶口常住地三日以上，在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進(jìn)行登記，離開時(shí)應(yīng)當(dāng)注銷”。在實(shí)際工作中，流動(dòng)人口中除了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或子女入學(xué)時(shí)必須出示暫住證，要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時(shí)戶口外，一般均不主動(dòng)去派出所登記辦證，離開時(shí)也未主動(dòng)去注銷或退回暫住證，給管理工作帶來一定難度。*市雖然出臺(tái)《出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》，實(shí)行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對(duì)未登記備案的沒有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問題更是無法解決。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面存在的突出問題

一些黨員干部政治不夠堅(jiān)定或不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，對(duì)宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實(shí)宗教管理五項(xiàng)制度不夠到位，宗教事務(wù)嚴(yán)重失控;宗教人士管理機(jī)制不健全;宗教極端思想滲透嚴(yán)重，信教群眾思想上、行動(dòng)上不能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);存在非法宗教活動(dòng)等方面不同程度地存在著問題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁，素質(zhì)不高，以致于對(duì)落實(shí)宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點(diǎn)了解的突出問題

1、個(gè)別黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問題：主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機(jī)取巧、不求實(shí)效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善于裝門面，愿意做表面文章。這些問題無形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)，引起群眾的反感，傷害群眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實(shí)際，高高在上，不關(guān)心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公仆意識(shí)淡薄;無所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個(gè)人的物質(zhì)享受，喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問題：主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價(jià)等方面，表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢(shì)群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問題，僅依靠社區(qū)的力量是無法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請(qǐng)廉租房的人員較多，而廉租房的數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務(wù)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)，存在安全隱患;“黑車”市場(chǎng)混亂，影響正常的運(yùn)營(yíng)秩序;保安人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發(fā)揮安保作用;加強(qiáng)校園安全檢查，部分學(xué)校處于交通要道，容易造成交通堵塞，對(duì)學(xué)生上、下學(xué)期間造成安全隱患;學(xué)校周邊環(huán)境，“三無”食品較多，存在食品安全隱患;物價(jià)過高，居民工資不高，消費(fèi)水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范，甚至有些小區(qū)至今沒有物業(yè)管理委員會(huì)，居民點(diǎn)垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見建議

(一)加強(qiáng)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力

一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專門工作隊(duì)定期走進(jìn)社區(qū)，宣傳黨的路線、方針、政策，講解新疆歷史發(fā)展及社會(huì)主義建設(shè)成就，揭批暴力恐怖勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心及社會(huì)危害，大力營(yíng)造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學(xué)校、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳陣地。三是隱患和重點(diǎn)人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊(duì)定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)人口等，針對(duì)排查出的情況及時(shí)采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)確掌握、研判敵情，及時(shí)超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門，要根據(jù)敵、社情適時(shí)制定各種處突預(yù)案，并加強(qiáng)演練，給敵人以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報(bào)信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門要采取有力措施經(jīng)常加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作，切實(shí)做到情報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效，社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭(zhēng)中，要定期組織專門力量開展集中整治活動(dòng)，采取“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢(shì)力的為首分子，以凈化社會(huì)環(huán)境。八是全社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化。在加強(qiáng)維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見警率，全面實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專門力量外，基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專職巡邏隊(duì)員為骨干，社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ)，轄區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長(zhǎng)為補(bǔ)充的群防群治隊(duì)伍，提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，配強(qiáng)基本的防護(hù)措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化和法制化。

(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識(shí)化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和下崗職工，保證一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗(yàn)豐富，工作方法獨(dú)特的原有社區(qū)工作人員，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照公開平等的原則，實(shí)行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，不斷地對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度。可以采取正規(guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，通過專家授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、交流經(jīng)驗(yàn)等方式，促使其改進(jìn)工作方法，豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，提升其處理復(fù)雜問題的能力和做好新時(shí)期群眾工作的能力。三是有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性。可以通過嚴(yán)格考評(píng)、年度表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施，強(qiáng)化管理，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財(cái)政按照新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)社區(qū)干部社區(qū)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。同時(shí)要建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。建議市財(cái)政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，隨著社會(huì)平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來確保社區(qū)工作者收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)水平,并且不影響社區(qū)工作正常運(yùn)行,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。五是加強(qiáng)黨員教育管理。重點(diǎn)做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和無業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結(jié)合他們的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其的教育，大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動(dòng)，采取黨員包樓、包戶的方法，開展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來。六是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級(jí)政權(quán)組織建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，不斷充實(shí)社區(qū)工作力量，完善社區(qū)職能功能，大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達(dá)到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有警務(wù)室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動(dòng)中心、有管理考核制度。

(三)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過程中，應(yīng)該為居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)。為構(gòu)建和諧社會(huì)，社區(qū)可以開展“綠色社區(qū)”考評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng)，培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個(gè)角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案，并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時(shí)維護(hù)，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行，社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃，由民政部門提出，規(guī)劃部門合理布局進(jìn)行編制，從根本上解決社區(qū)辦公陣地問題。要分類實(shí)施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)情況等對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行分類，采用轄區(qū)開發(fā)商建設(shè)、政府財(cái)政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類實(shí)施。升級(jí)改造一批。對(duì)老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，進(jìn)行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導(dǎo)，明確駐社區(qū)單位的共建責(zé)任，按照有關(guān)政策，引導(dǎo)駐區(qū)單位把閑置房屋無償提供給社區(qū)使用，或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴(yán)格落實(shí)政策，所有新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，開發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標(biāo)準(zhǔn)，無償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對(duì)人口較少，規(guī)模較小，戶數(shù)少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū)，按照就近原則，與較大社區(qū)進(jìn)行合并。并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。

(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力

社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)，政府部門應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。一是開展黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，擴(kuò)大服務(wù)者隊(duì)伍，擴(kuò)大服務(wù)范圍，組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)居民不同層次的需要，開展各類服務(wù)，切實(shí)幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，形成市、街道、社區(qū)三級(jí)全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓(xùn)了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對(duì)困難群眾也可以開展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款和貼息優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)失業(yè)人員自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè)，或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問題。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況，把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低?！狈秶?，既做到“應(yīng)保盡?！?，又可以避免“錯(cuò)?！薄１ＷC低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注重引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。三是開展群眾文體活動(dòng)。以社區(qū)居委會(huì)、樓院、小區(qū)為單位開展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開展以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動(dòng)。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動(dòng)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化美化、流動(dòng)人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點(diǎn)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢(shì)，按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理力度，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營(yíng)、吸引社會(huì)力量投資等多種方式，興辦小市場(chǎng)、小門點(diǎn)、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)?；?、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂等各方面的難題，使他們能夠安居樂業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時(shí)，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理

1、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰留宿，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作。在實(shí)際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況，流動(dòng)人口的多少，合理劃分責(zé)任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū)，對(duì)暫住人口進(jìn)行登記、造冊(cè)、辦證，并對(duì)各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時(shí)間長(zhǎng)短、流動(dòng)性大小從四個(gè)方面進(jìn)行建檔，區(qū)別對(duì)待，分類管理。提高管理級(jí)別，理順管理體制，形成分工細(xì)、職責(zé)明，協(xié)調(diào)形成流動(dòng)人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。建議把流動(dòng)人口管理的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立一支流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，切實(shí)防止工作的遺漏和重疊。居委會(huì)、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高房主的法律意識(shí)和防范意識(shí)。通過嚴(yán)格辦證制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責(zé)任書、保證書，責(zé)任區(qū)民警下管區(qū)時(shí)加強(qiáng)與流動(dòng)人口的見面率，掌握其日常表現(xiàn)，尤其是通過房主全面了解暫住人口的活動(dòng)情況，及時(shí)將其納入視線范圍，對(duì)可疑人員情況迅速提交刑偵部門，為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。

2、開展經(jīng)常性的清理整頓，對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點(diǎn)的經(jīng)常開展對(duì)流動(dòng)人口的清理整頓工作，在清理中發(fā)現(xiàn)線索，破獲案件。其中著重對(duì)“三無”人員、租賃房屋、流動(dòng)人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進(jìn)行清查、查驗(yàn)身份證和暫住證。清理整頓中，對(duì)其中的重點(diǎn)人口進(jìn)行列管并逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，建立真實(shí)、齊全的檔案。同時(shí)做好函調(diào)工作，通過多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動(dòng)向。對(duì)其中有重大現(xiàn)實(shí)危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導(dǎo)直接掌握情況，具體落實(shí)管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，委托協(xié)查及提供線索，以利抓住戰(zhàn)機(jī)，及早破案，消除隱患。在對(duì)違法的重點(diǎn)人口實(shí)施打擊的同時(shí)，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教，對(duì)其進(jìn)行耐心、細(xì)致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

一是結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開展，繼續(xù)落實(shí)好部門領(lǐng)導(dǎo)包宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)等各類積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動(dòng)性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日，在居民小區(qū)或清真寺對(duì)各族居民或信教群眾積極開展愛國(guó)主義教育宣講，并做到社區(qū)書記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問清真寺管理人員，切實(shí)做到維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)所有宗教人物、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的嚴(yán)密監(jiān)控，確保所有宗教活動(dòng)都要在政府的嚴(yán)密控制之下。

(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問題

一是結(jié)合即將開展的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，認(rèn)真查擺黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問題，貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，并逐步進(jìn)行整改。二是對(duì)涉及民生方面的問題，逐步遞交有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決。建議對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)安裝防護(hù)欄和電子監(jiān)控設(shè)備，確保人員安全;建立勞務(wù)大廳，設(shè)立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場(chǎng)”的新模式;加大黑車市場(chǎng)的打擊力度，避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

最新社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想二

摘要：1.此次活動(dòng)我為發(fā)起人和策劃人，協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。

2.活動(dòng)時(shí)間為x月xx日至x月xx日的11天，包括前期策劃書的撰寫，聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助，聯(lián)系活動(dòng)協(xié)辦人以及正式捐書活動(dòng)。

3.活動(dòng)獲得了社區(qū)群眾捐贈(zèng)的近200本舊書，部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，剩下一部分用于補(bǔ)充社區(qū)公共圖書館。

4.這次活動(dòng)幫助了貧困家庭，豐富了社區(qū)藏書，促進(jìn)了社區(qū)和諧，而我也從這次活動(dòng)中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，思想得到進(jìn)一步提升，個(gè)人能力也有所加強(qiáng)。

5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動(dòng)，沒有任何經(jīng)驗(yàn)的我走了一些彎路也遇到一些困難，但在同學(xué)朋友(活動(dòng)協(xié)辦人)的幫助下，活動(dòng)比較成功的結(jié)束了。

內(nèi)容

實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。

而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對(duì)于人才的要求就會(huì)越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自已，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已，表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會(huì)，招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì)，能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。

畢竟身在學(xué)校，接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)很少，所以要讓自己面對(duì)更多的各種各樣的人，增加自己的閱歷，因?yàn)樵谝院蟮膶W(xué)習(xí)工作中，需要有更多的體驗(yàn)，更多的經(jīng)歷。想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用，自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會(huì)實(shí)踐表格時(shí)，我就萌發(fā)了策劃一場(chǎng)愛心捐書活動(dòng)的想法，那時(shí)我信心十足，覺得這只是一場(chǎng)小小的捐書活動(dòng)，程序再簡(jiǎn)單不過了，寫策劃書時(shí)我想到在我生活的城南社區(qū)中，仍有部分家庭生活在貧困中，這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財(cái)富的雙重匱乏，把書捐給他們，從身邊小小的愛心活動(dòng)做起，同樣可以帶給人們溫暖。

確定了活動(dòng)主題和目的后，我開始聯(lián)系中學(xué)同學(xué)，因?yàn)槲覐奈锤氵^社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，沒有這類的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。我聯(lián)系了十幾個(gè)分別在不同大學(xué)讀書的同學(xué)，他們欣然表示協(xié)助我，并給了我很多有益的建議和意見。他們的話語讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣，而他們告訴我的很多實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，注意事項(xiàng)也在一定程度上避免了我再走更多彎路。

活動(dòng)策劃書幾經(jīng)修改，前后共寫了四份才敲定了比較滿意的一份。當(dāng)我拿著策劃書去居委會(huì)蓋章，遇到種種困難。那時(shí)的我真的心急如焚，幾乎想放棄了，沒想到一個(gè)看似簡(jiǎn)單的活動(dòng)，它的準(zhǔn)備工作卻是如此繁瑣而累人，方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。

我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動(dòng)的章，同時(shí)，居委會(huì)主動(dòng)表示向我們提供活動(dòng)所需的長(zhǎng)桌、椅子等物品，并會(huì)在活動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)將得來的舊書分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生，解決了所有我們擔(dān)心的問題?！叭f事具備，只欠海報(bào)”，由于第二天就要正式舉行捐書活動(dòng)了，25號(hào)下午我抱著兩摞海報(bào)紙去同學(xué)家，從來沒有過出海報(bào)經(jīng)驗(yàn)的我們倆折騰了整整一個(gè)下午才終于出好了兩張海報(bào)。

x月xx日活動(dòng)當(dāng)日，除了我之外來自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過來協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，其中四名男生，六名女生;活動(dòng)正式開始的時(shí)間是上午九點(diǎn)半，但我們從八點(diǎn)半就到達(dá)了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤。男生負(fù)責(zé)去居委會(huì)搬長(zhǎng)桌和椅子，我們女生則在現(xiàn)場(chǎng)張貼海報(bào)，進(jìn)行活動(dòng)前的宣傳。九點(diǎn)半活動(dòng)正式開始后，忽然有城管人員過來，我們拿出居委會(huì)蓋了同意印章的策劃書給他看，他才沒說什么，轉(zhuǎn)身走了。我們?cè)诜判闹嘤謱W(xué)到一些活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，那就是活動(dòng)一定要得到相關(guān)部門的書面同意，比如蓋章什么的，否則隨時(shí)都有可能被當(dāng)作非法活動(dòng)處理掉。

那天駐足的群眾很多，但很多人竟把我們當(dāng)成是大學(xué)生賣舊書的活動(dòng)，我們仔細(xì)看了一下海報(bào)，才發(fā)現(xiàn)海報(bào)上忘了把最重要的活動(dòng)信息“捐贈(zèng)舊書”寫上去，真是忙中出錯(cuò)。修改海報(bào)肯定是來不及了，結(jié)果那天我們十個(gè)人站在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)口干舌燥的向每一個(gè)前來詢問的居民一遍遍解釋，一直到下午一點(diǎn)半，心里直犯暈。

那天我們收到近200本捐贈(zèng)的舊書，雖然數(shù)量不多，但活動(dòng)過程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事：年齡最小的捐贈(zèng)者是一個(gè)三歲的小男孩，由他八歲的表姐領(lǐng)過來，當(dāng)他很鄭重的把一本連環(huán)畫交到我們手中時(shí)，他臉上那認(rèn)真而自豪的表情讓我們無比感動(dòng);還有一個(gè)三十多歲的年輕媽媽，一下子捐了三十幾本書，我們懇請(qǐng)她留下姓名時(shí)，她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情，現(xiàn)在一想起來我的心里還是暖暖的。

這次活動(dòng)算是比較圓滿而成功的完成了?；顒?dòng)前期繁重的準(zhǔn)備工作讓我認(rèn)識(shí)到無論做什么，說是一回事，真正實(shí)行起來又是另一回事，沒有什么是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就可以完成的，必須要全心付出;在活動(dòng)的過程中總是會(huì)碰到困難，會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，我們都要坦然而正確勇敢的面對(duì)，切不可半途而廢;個(gè)人能力有限，所以應(yīng)該具有團(tuán)結(jié)合作的精神，必要時(shí)積極而誠(chéng)懇的向他人尋求幫助。

這次活動(dòng)在很大程度上提高了我的組織和策劃能力，增強(qiáng)了我的自信心，給我原本空白的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷填上了重要的一筆，而且捐贈(zèng)所得的舊書送給了需要它的貧困學(xué)生，更讓我的心靈得到教育和洗禮，讓作為大學(xué)生的我開始一步步承擔(dān)起對(duì)這個(gè)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任，在社會(huì)實(shí)踐中證明和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值!作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往，處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟，1年之后，我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生，是社會(huì)中的一分子，要與社會(huì)交流，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的，以后的人生旅途是漫長(zhǎng)的，為了鍛煉自己成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才。

人的一生中，校園并不是永遠(yuǎn)的學(xué)校，真正的學(xué)校只有一個(gè)，那就是社會(huì)。一個(gè)月的實(shí)踐一晃而過，卻讓我從中悟到了很多東西，而這些東西也將讓我終身受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的情感，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到體現(xiàn)，為將來打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我會(huì)不斷實(shí)踐，在實(shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中得真知。在今后的學(xué)習(xí)生活中會(huì)更加努力，端正思想，明確方向，在不斷完善中求發(fā)展。也知道了：不要抱怨這個(gè)社會(huì)是如何如何的黑暗，哪里哪里的人是不對(duì)的。因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)不會(huì)因?yàn)槟愕谋г苟淖兊摹２皇亲屔鐣?huì)來適應(yīng)自己，只有自己去適應(yīng)這個(gè)社會(huì)才行!

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展培養(yǎng)了我們的獨(dú)立處世的能力。讓我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過程中，通過獨(dú)立生活、獨(dú)立思考、獨(dú)立自主的去面對(duì)問題，分析問題、解決問題，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加清晰。不管在實(shí)踐過程中遇到挫折還是成功，對(duì)我們都是一種收獲，明確了優(yōu)勢(shì)同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不足之處，讓我們面對(duì)社會(huì)更加自信。希望以后學(xué)校多開展一些這樣的活動(dòng)，從各方面鍛煉我們!

最新社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想三

計(jì)劃生育工作在我們國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了有幾十年的時(shí)間了，在這幾十年里，我們國(guó)家累計(jì)少生人口3億多，將國(guó)家的全部精力都放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家快速崛起。在不斷的發(fā)展中，計(jì)劃生育工作不會(huì)得到任何的動(dòng)搖，這是我們國(guó)家的百年國(guó)策，一定要持續(xù)不斷的發(fā)展下去!

計(jì)劃生育利國(guó)利民是我國(guó)的基本國(guó)策，雖然已經(jīng)是家喻戶曉，是一項(xiàng)我們長(zhǎng)抓不懈的工作，但在我們即將送走忙忙碌碌的--年，如何繼續(xù)將計(jì)生工作在--社區(qū)中開展得有滋有味，使之更加出色，是需要我們深究的。我們--社區(qū)計(jì)生工作的計(jì)劃如下：

一、定期驗(yàn)證，關(guān)注流動(dòng)人口

根據(jù)街面房多、出租房多、流動(dòng)人口多的三多特點(diǎn)，我們要把這作為社區(qū)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)來抓。積極開展每月一查，每季度一核對(duì)的計(jì)生普查驗(yàn)證工作。為了方便流動(dòng)人員做好計(jì)劃生育，我們要不定時(shí)地把計(jì)生宣傳資料、避孕工具送到他們的手里。還在管轄區(qū)內(nèi)置放1只避孕藥具柜和二只易得性墻柜以及計(jì)劃要在餐飲店、菜場(chǎng)等處裝置安全套易得性墻柜，并張貼免費(fèi)發(fā)放避孕藥具告知書，使“易得”真正為育齡群眾提供方便。另外準(zhǔn)備組織1—2次便民服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立計(jì)生政策咨詢、發(fā)放宣傳資料和安全套，讓流動(dòng)人員享受與戶籍人員同樣的服務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)黨總支書記親自抓、負(fù)總責(zé);計(jì)生干部具體抓、放手干。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)班子、樓組長(zhǎng)、信息員、志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)這些班子、隊(duì)伍人員不斷學(xué)習(xí)黨對(duì)人口、計(jì)生工作的新政策和新規(guī)定，不斷充實(shí)和提高我們的業(yè)務(wù)管理水平和技術(shù)能力，做到具體工作有人抓、大事小事有人管，使協(xié)會(huì)工作得到正常開展，使我們的服務(wù)能真正讓群眾得到滿足和滿意。

三、創(chuàng)新機(jī)制，提供宣傳服務(wù)

隨著計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面開展，計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，從避孕節(jié)育服務(wù)拓展到包括孕產(chǎn)期保健的生殖健康服務(wù)，以及開展婚育新風(fēng)的宣傳教育活動(dòng)，都離不開宣傳工作。我們利用社區(qū)中的大小會(huì)議、各種陣地向群眾宣傳黨對(duì)計(jì)劃生育的政策、法律、法規(guī)。積極發(fā)揮社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，利用社區(qū)協(xié)管員與樓組長(zhǎng)、志愿者及信息員隊(duì)伍，采取形式多樣、對(duì)不同人群開展有針對(duì)性的宣傳教育。根據(jù)廣大育齡人群的需要，提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)。做到特殊對(duì)象有計(jì)劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾通過宣傳欄獲取信息。在社區(qū)居民中廣泛開展“青春健康”和預(yù)防艾滋病知識(shí)”宣傳教育，使社區(qū)居民科學(xué)掌握了計(jì)生保健知識(shí)，提高他們的生活質(zhì)量，同時(shí)也使育齡人群生殖保健意識(shí)有所增強(qiáng)。

四、勤于走訪，實(shí)際服務(wù)群眾

人口計(jì)生工作是做人的工作，關(guān)系復(fù)雜，工作量大。在開展計(jì)劃生育工作中，要樹立以人為本的工作理念。每當(dāng)小區(qū)中有人家結(jié)婚，或有新生兒出生，都要登門拜訪。一來摸清信息，便于管理;二來聯(lián)絡(luò)感情，便于開展工作;三就是送上社區(qū)居委會(huì)的一番關(guān)愛。把最新的計(jì)生政策、把婚育新風(fēng)宣傳到他們，給她們送去生殖健康、科學(xué)育兒、產(chǎn)后保健、避孕選擇等知識(shí)手冊(cè)，相信對(duì)于這樣的走訪、這樣的溫馨服務(wù)是社區(qū)居民所需要的。

以上是我們?cè)谛碌囊荒昀锏墓ぷ魉悸罚罕姷男枨蠖群蜐M意度，是檢驗(yàn)我們工作的尺子，我們要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方面有所新的突破，以滿足現(xiàn)時(shí)社區(qū)居民的精神文明需要。以后的路還要怎么走，就是要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好計(jì)劃生育工作，將我們國(guó)家的人口膨脹控制住，這些才是我們要做好的工作。在以往的發(fā)展中，我們沒有注意到現(xiàn)實(shí)的壓力。相信只要做好計(jì)劃生育工作，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就會(huì)快速發(fā)展下去，我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安也就不遠(yuǎn)了!

最新社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想四

為響應(yīng)上級(jí)黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動(dòng)的號(hào)召，近期，本人對(duì)**街道辦事處社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，將情況報(bào)告如下：

**區(qū)位處市區(qū)中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊(duì)、中國(guó)銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個(gè)單位。

近幾年來，在上級(jí)黨委以及民政部門的指導(dǎo)下，**區(qū)**街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的意見以及民政部"深化社區(qū)建設(shè)"的要求，堅(jiān)持以人為本，建立社區(qū)工作機(jī)制，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設(shè)"83行動(dòng)規(guī)劃"，以建設(shè)富裕、文化、生態(tài)、平安為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，加大投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來，**街道辦事處堅(jiān)持把社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為構(gòu)筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)來抓，正視困難和問題，想方設(shè)法，采取切實(shí)可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務(wù)條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設(shè)了2個(gè)"星光計(jì)劃"項(xiàng)目，整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個(gè)社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達(dá)到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學(xué)社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺(tái)，逐步完善社區(qū)功能，社區(qū)建設(shè)取得明顯成績(jī)。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會(huì)、社會(huì)保障工作委員會(huì)等社區(qū)自治組織健全;居民家庭和睦，人民安居樂業(yè)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了北海市"83行動(dòng)計(jì)劃"標(biāo)準(zhǔn)的要求。

一是社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施欠缺。一方面，大部分社區(qū)居委會(huì)普遍存在著現(xiàn)有財(cái)力、物力難于承載，社區(qū)居委會(huì)開展工作存在沒有經(jīng)費(fèi)的問題。每年下?lián)芙o每個(gè)社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)僅夠維持社區(qū)居委會(huì)的水電費(fèi)、電話費(fèi)、日常辦公用品的開支，而居委會(huì)又沒有其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體,沒有資金投入服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。另一方面，在社會(huì)職能由單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)物力、財(cái)力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時(shí)又沒有相應(yīng)讓出原先職能擁有的財(cái)力、物力，而原本無多少財(cái)力、物力的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會(huì)職能后，又往往得不到相應(yīng)的財(cái)力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會(huì)對(duì)上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)又無法拒絕，這便導(dǎo)致社區(qū)黨建在財(cái)力、物力上更加捉襟見肘。

二是社區(qū)建設(shè)機(jī)制尚未健全，居民參與社區(qū)建設(shè)的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會(huì)組織明確了工作職責(zé)，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議等動(dòng)員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)的社區(qū)參與機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會(huì)依法、民主、科學(xué)的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。

三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。社區(qū)事務(wù)社會(huì)化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體組織不夠健全，社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)單位黨組織"共駐共建"機(jī)制尚未成為建設(shè)社區(qū)的強(qiáng)大力量，未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務(wù)方面充分發(fā)揮作用;社區(qū)文體活動(dòng)好文化生活較為單調(diào)，市民整體思想素質(zhì)有待提高。

四是社區(qū)建設(shè)干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高，隊(duì)伍不夠強(qiáng)大。隨著形勢(shì)的發(fā)展，一方面，社區(qū)工作范圍擴(kuò)大，內(nèi)容增多，任務(wù)加重，社區(qū)居委會(huì)干部不再是傳統(tǒng)意義上的"黨務(wù)工作者"，而是行政、黨務(wù)"一肩挑"的主要管理者，做好社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作，已成為社區(qū)建設(shè)工作多樣化發(fā)展的必然趨勢(shì)。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會(huì)化管理后大批轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量激增，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會(huì)帶來較大的壓力。當(dāng)前，社區(qū)"滿足于應(yīng)付、流之于形式"的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致"責(zé)、權(quán)、利"的平衡木出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜，"責(zé)"重而"權(quán)"少，社區(qū)工作內(nèi)容和任務(wù)的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)有職責(zé)難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊(duì)伍難以適應(yīng)形勢(shì)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要。

社區(qū)設(shè)施是開展社區(qū)服務(wù)最基本、最必備的物質(zhì)條件。為確保社區(qū)建設(shè)工作的正常、高效運(yùn)作，各級(jí)財(cái)政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預(yù)算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。另外，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內(nèi)的社會(huì)資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金。必須從人力、物力上加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張、人力投入不足問題，配套好社區(qū)學(xué)校、會(huì)議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務(wù)室、居民活動(dòng)室等"五室、四站、兩欄、一校、一場(chǎng)所"，布設(shè)社區(qū)

一站式為民便民服務(wù)臺(tái)，添置計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、vcd機(jī)等，完善黨務(wù)、居務(wù)公開欄，為社區(qū)建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

要依靠居民自治實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)，就要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中保障居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法擴(kuò)大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力。

一是要依法組織換屆選舉，培養(yǎng)居民參與意識(shí)，保障居民選舉權(quán)。社區(qū)民主自治的重要標(biāo)志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二是要發(fā)展社區(qū)自治組織，充實(shí)社區(qū)建設(shè)力量，保障居民的參與權(quán)。要堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)委員會(huì)等社區(qū)自治組織，組建包括社區(qū)居委會(huì)、黨支部在內(nèi)的社區(qū)各類組織機(jī)構(gòu)。不斷完善社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體。并通過這些社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體組織的社區(qū)活動(dòng)，在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮作用。

三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治，保障居民的決策權(quán)。要以社區(qū)居民為主體，指導(dǎo)社區(qū)完善社區(qū)居民代表會(huì)議制度、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)聽證會(huì)制度等各種工作制度等民主決策制度，社區(qū)居民代表大會(huì)通過并實(shí)行《社區(qū)居民公約》，將社區(qū)事務(wù)交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是關(guān)系社區(qū)建設(shè)重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區(qū)參與機(jī)制，推動(dòng)居民自治，充分發(fā)揮他們?cè)诤椭C社區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。在社區(qū)建設(shè)大政問題上，要堅(jiān)持"協(xié)調(diào)、合作、共建"原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加，根據(jù)實(shí)際召開社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議，討論社區(qū)的重大問題，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務(wù)，保障了居民參與社區(qū)建設(shè)事務(wù)的決策權(quán)，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對(duì)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)內(nèi)其它工作機(jī)構(gòu)以及政府各部門工作進(jìn)行民主評(píng)議和監(jiān)督，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)民主程度。

四是要實(shí)行黨務(wù)居務(wù)公開，增強(qiáng)社區(qū)政務(wù)透明，保障居民的監(jiān)督權(quán)。各社區(qū)要設(shè)立黨務(wù)居務(wù)公開欄，將支委和社區(qū)居委會(huì)成員職責(zé)分工、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區(qū)服務(wù)熱線、計(jì)生、低保、救實(shí)救濟(jì)、財(cái)務(wù)收支、干部年度評(píng)議以及社區(qū)居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的處理情況等，通過制作上墻、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄或召開會(huì)議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時(shí)，建立黨務(wù)居務(wù)公開監(jiān)督小組，聘請(qǐng)退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務(wù)居務(wù)公開工作，增加黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務(wù)，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)依法、民主、科學(xué)的執(zhí)政能力。

社區(qū)服務(wù)功能是否完善、服務(wù)質(zhì)量的好壞是衡量社區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)尺。在完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、提高質(zhì)量方面，建議：

一是建立共建機(jī)制。要形成建設(shè)社區(qū)的強(qiáng)大力量，僅靠社區(qū)黨支部、居委會(huì)幾個(gè)干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會(huì)簽訂社區(qū)共建協(xié)議，開展"組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合、干群聯(lián)結(jié)"的社區(qū)黨建"互聯(lián)網(wǎng)"工程，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合的"共駐共建"機(jī)制。

二是整合社區(qū)資源。建立"共駐共建"機(jī)制、搭建社區(qū)建設(shè)的大舞臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和社區(qū)資源的整合，較好發(fā)揮社區(qū)人力、物力和財(cái)力資源的優(yōu)勢(shì)，中形成一股強(qiáng)大的共建社區(qū)力量。逐步實(shí)施"數(shù)字街道、數(shù)字社區(qū)"工程，開設(shè)街道信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布招商、用工、衛(wèi)生、文化等各類信息，滿足群眾的各種需求。

要充分利用社區(qū)資源，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)社會(huì)救助站、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障工作站，社區(qū)居民教育學(xué)校、補(bǔ)充健身器械、臺(tái)球桌等公益服務(wù)設(shè)施，歸攏便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開通居民應(yīng)急服務(wù)電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)、老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、各類文體藝術(shù)團(tuán)、"社區(qū)志愿者行動(dòng)"組織、"黨員志愿者"、"青年志愿者"、"巾幗志愿者"等各種團(tuán)體組織，并通過這些組織承接與居民相關(guān)的社會(huì)公共管理事務(wù)和公益事業(yè)，在基層形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理體系，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)管理中"反映訴求，調(diào)節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務(wù)群眾"的橋梁紐帶作用，促進(jìn)社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)化管理，提升社區(qū)事務(wù)社會(huì)化管理水平。

三是開展社區(qū)服務(wù)。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務(wù)組織以及文化廣場(chǎng)、活動(dòng)室等場(chǎng)所，開展社會(huì)保障、人民調(diào)解、幫困救助、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、科普法律、衛(wèi)生清潔、環(huán)境綠化、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務(wù)以及醫(yī)療保健、家政等產(chǎn)業(yè)服務(wù);開設(shè)未成年人心理健康教育、就業(yè)培訓(xùn)課堂等;組織社區(qū)青少年開展讀書活動(dòng)和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，老年人健身、娛樂活動(dòng)等，提高居民的生活質(zhì)量。大力推廣"無圍墻敬老院"的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，應(yīng)對(duì)日益突出的老齡化問題。促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)逐步走向制度化、經(jīng)常化，發(fā)揮"社區(qū)志愿者行動(dòng)"組織的各個(gè)行動(dòng)小組的作用，開展公益性社區(qū)服務(wù)。

要重視選配社區(qū)居委會(huì)"兩委"班子，在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)"兩委"換屆選舉中逐步推行直選。其次，通過崗前培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和鼓勵(lì)促進(jìn)學(xué)歷進(jìn)修等抓好社區(qū)"兩委"干部的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時(shí)具有說懂、說通、說服的能力，讓群眾了社區(qū)干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顧慮，認(rèn)同和接受社區(qū)干部所采取的行動(dòng)和提供的幫助。再次是實(shí)行社區(qū)居民代表評(píng)議社區(qū)干部，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應(yīng)新時(shí)期對(duì)社區(qū)工作提出的要求打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社會(huì)主義先進(jìn)文化則是社區(qū)建設(shè)的精神支撐和有效載體，先進(jìn)的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展起到無形的引領(lǐng)作用。要以文化為魂，樹立以社區(qū)文化推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的觀念，指導(dǎo)各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源，們積極開展文體活動(dòng)，豐富社區(qū)生活，提高市民整體思想文化素質(zhì)，營(yíng)造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。

一是依托社區(qū)文化廣場(chǎng)，在"三八"婦女節(jié)、"八一"建軍節(jié)、"九九"重陽節(jié)等節(jié)慶假日時(shí)多舉辦聯(lián)誼會(huì)等豐富多彩的文化體育活動(dòng)和文藝演出，孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與，有效地發(fā)揮先進(jìn)文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動(dòng)中得到共鳴，社區(qū)主人翁意識(shí)、參與意識(shí)大大增強(qiáng)。

二是大力推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段，加大對(duì)社區(qū)的好人好事的正面宣傳，開展，弘揚(yáng)樂善好施、鄰里互助、扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)居民在健康向上、生動(dòng)活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動(dòng)中建成立平等友愛、和睦共處、誠(chéng)實(shí)守信的良好習(xí)慣，發(fā)揮先進(jìn)文化凝聚人心、匯聚力量的"粘合"作用，促進(jìn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與和諧。

最新社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想五

按照地委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會(huì)精神，扎實(shí)做好___地區(qū)基層基礎(chǔ)工作存在突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神，市委高度重視，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、社區(qū)三個(gè)專題調(diào)研組，自11月21日-27日，社區(qū)專題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進(jìn)行調(diào)研，先后召開由社區(qū)黨支部書記、主任、綜治專干等社區(qū)干部座談會(huì)2場(chǎng)，由社區(qū)居民代表、樓棟長(zhǎng)代表參加的會(huì)議2場(chǎng)，由駐區(qū)地、市單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)1場(chǎng)，先后訪談人員40人，入戶走訪50戶。

一、基本情況

___市是___地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成，少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場(chǎng)，1個(gè)牧民社區(qū)，3個(gè)街道辦事處，145個(gè)村隊(duì)，15個(gè)社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個(gè)社區(qū)共設(shè)黨組織24個(gè)，其中，黨總支部11個(gè)，黨支部15個(gè)，共有黨員1145名。截止20__年10月底，___市共有社區(qū)干部295名。其中國(guó)家干部132名，聘用干部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女干部176名，占總數(shù)的59.66%，少數(shù)民族干部94名，占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名，占總數(shù)的39.66%。團(tuán)員41名， 占13.90%。30歲以下干部67名，占22.71%;30-35歲干部41名，占13.90%;35-40歲干部62名，占21.02%，40-45歲干部78名，占26.44%，45-50歲干部31名，占10.51%，45-50歲干部15名，占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名，人大代表7名，政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書記全部由國(guó)家干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。其中，3名黨組織書記高配至正科級(jí)，10名為副科級(jí)，2名為副科級(jí)后備干部。

二、主要做法

近年來，___市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色___、人文___、宜居___、和諧___”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建工作平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行責(zé)任分解，落實(shí)“有人抓”的問題。進(jìn)一步明確市委分工抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨組織第一書記，建立了街道黨委書記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、組織干部工作例會(huì)、專題專項(xiàng)督查等制度。僅20__年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入村隊(duì)社區(qū)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，并通過座談?dòng)懻?、?shí)地查看等方式，對(duì)基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專項(xiàng)督查和明查暗訪等方式，不斷加大對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對(duì)21類問題進(jìn)行了集中整改。二是開展專題述職，解決“不愿抓”的問題。市委堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，每年召開基層黨委書記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議，結(jié)合科級(jí)班子和科級(jí)干部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合，從而大大增強(qiáng)了黨委和黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí);在社區(qū)，由街道黨委牽頭，召開社區(qū)黨組織書記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議，促進(jìn)社區(qū)間的交流和溝通，提升推動(dòng)工作的能力和水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)，解決“不會(huì)抓”的問題。堅(jiān)持典型推動(dòng)，載體促動(dòng)，不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。近年來，我市在社區(qū)全面推進(jìn)了兼職委員、居民說事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目，先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)保障力度，解決“抓不好”的問題。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為基層黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)社區(qū)每年8萬元，年底將增加至10萬元;印發(fā)《___市黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放實(shí)施方案(試行)》(塔市黨辦[20__]59號(hào))，要求市直23個(gè)相關(guān)部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費(fèi)，有效解決了社區(qū)組織開展活動(dòng)難的問題。五是規(guī)范制度建設(shè)，解決“抓不實(shí)”的問題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、定期議事機(jī)制等，形成“市委集體抓、書記帶頭抓、分工抓、組織部門專心致志抓”的新局面，促進(jìn)黨建工作與加快發(fā)展的良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。

(二)充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，社區(qū)黨員干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。一是以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，打造服務(wù)型社區(qū)干部隊(duì)伍。結(jié)合深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個(gè)片區(qū)，在片區(qū)中深入開展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開展主題實(shí)踐一次活動(dòng)，每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見建議，每月為弱勢(shì)群體解決一個(gè)難題或困難，聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個(gè)一”活動(dòng)，拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前，全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對(duì)子560余對(duì)，通過走訪慰問、電話了解、上門服務(wù)等形式幫助居民解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題120余件，既增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí)，我市將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，有計(jì)劃的選派社區(qū)骨干參加市級(jí)以上的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬社區(qū)干部視野，增加開展工作的積極性和主動(dòng)性，20__-20__年，先后選派50余名社區(qū)黨組織書記、主任赴疆外培訓(xùn)，在市委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動(dòng)為載體，打造樂于服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞社區(qū)十大關(guān)愛群體，開展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶、服務(wù)大中專畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動(dòng)人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動(dòng)，在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前，我市街道、社區(qū)建立以黨員、團(tuán)員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)15支600余人，開展主題實(shí)踐活動(dòng)199次，參與志愿活動(dòng)人員2311人次，受益群眾6100余人次，其中，走訪慰問關(guān)愛群體1000余人次，幫助關(guān)愛群體解決實(shí)際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動(dòng)為載體，打造八小時(shí)外奉獻(xiàn)社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛好、個(gè)人特長(zhǎng)，將在職黨員分類編入社區(qū)各類服務(wù)隊(duì)，通過組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“六帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用。目前，地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊(duì)中，成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補(bǔ)充力量。四是以爭(zhēng)當(dāng)“六大員”活動(dòng)為載體，打造奉獻(xiàn)于社區(qū)的離退休黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員干部中開展了爭(zhēng)當(dāng)“社會(huì)治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動(dòng)，在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前，全市15個(gè)社區(qū)活躍著600余名“五老”人員，他們利用節(jié)假日開展政策法規(guī)宣傳30余場(chǎng)次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶100余人，調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次，接待群眾法律咨詢350余人次。

(三)建強(qiáng)陣地，完善設(shè)施，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。通過積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持和援疆建設(shè)項(xiàng)目等形式，整合資金2300多萬元,加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前，15個(gè)社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個(gè)，500平方米以上3個(gè)，1000平方米以上辦公陣地5個(gè)。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(tái)(黨員服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室)，內(nèi)部設(shè)施達(dá)到了“十一個(gè)有”，即：有活動(dòng)器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機(jī)、有電話、有圖書、有學(xué)習(xí)園地、有資料柜、有公開欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導(dǎo)向，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時(shí)收集到居民的意見和建議，各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見箱50余個(gè)，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時(shí)，各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復(fù)室、居民說事廳等，購置了電子琴、架子鼓等樂器，最大程度地滿足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個(gè)社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委，制定了《___市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》，建立144個(gè)不同定位的功能型黨支部、291個(gè)功能型黨小組，初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過劃分責(zé)任區(qū)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、開展志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。

(四)把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，提升社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。投入696.59余萬元，啟動(dòng)并完成了15個(gè)社區(qū)三化建設(shè)，全市共封閉小區(qū)138個(gè)(全封閉65個(gè)、半封閉45個(gè)、局部封閉28個(gè))，目前，設(shè)置治安崗?fù)?5個(gè)，建立社區(qū)警務(wù)室15個(gè)，配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人，組建由550余名樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、600名低保戶組成的治安義務(wù)巡邏隊(duì)伍。安裝攝像頭622個(gè)，視頻監(jiān)控室15個(gè)，led電子屏17塊，小區(qū)喇叭55個(gè)，電子巡更43個(gè)，建立小區(qū)警衛(wèi)室34個(gè)，安裝小區(qū)大門59個(gè)，配備小區(qū)保安69個(gè);成立3個(gè)街道群眾工作站、15個(gè)群眾工作室，建立了15個(gè)出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)站，年初以來，清查流動(dòng)人口6764人，出租房屋924戶1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)治安力量，按照“一三六”的人員配置加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展群防群治，建立完善巡防體系建設(shè)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施;引導(dǎo)職能部門、轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認(rèn)真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突機(jī)制，制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊(duì)伍，進(jìn)行常態(tài)性拉練等活動(dòng)，營(yíng)造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長(zhǎng)隊(duì)伍，按照10—20戶1名的原則設(shè)立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、信息員“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)、信息員的作用，及時(shí)了解發(fā)生糾紛情況，掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽社區(qū)居民的心聲，對(duì)居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題予以耐心解答，并重點(diǎn)解決居民所面臨的困難，確?！凹兄洹⑹率掠薪Y(jié)果”。三是積極開展法制宣傳活動(dòng)。以法制宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí)。如：邀請(qǐng)社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座，使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。四是切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、與宗教人士談話“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。在社區(qū)，通過召開座談會(huì)、走訪慰問、發(fā)放宣傳單等形式及時(shí)掌握宗教人士和信教群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，在市直單位部門中開展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作，將98個(gè)市直單位部門與15個(gè)社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，確定15個(gè)牽頭單位，開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，截止目前，156個(gè)地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，確定共建事項(xiàng)91個(gè)。如：___地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬元的辦公經(jīng)費(fèi)，制作了10塊文明引導(dǎo)牌;___市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)20名貧困學(xué)生，每學(xué)期為每人資助500元等。

(五)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進(jìn)社區(qū)扁平化管理模式為契機(jī)，按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求，建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行ab崗工作制，提高服務(wù)效率，建立首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等工作制度，推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手?jǐn)堊咏鉀Q”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦百項(xiàng)事”的服務(wù)需求。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬元，在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門戶網(wǎng)站，分別設(shè)置1部電子觸摸屏，將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中，通過搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏，建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺(tái);同時(shí)，15個(gè)社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機(jī))，有效提升社區(qū)對(duì)矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時(shí)間反映、第一時(shí)間處置的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備移動(dòng)終端手機(jī)30部，更新電腦15臺(tái)，15個(gè)社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并能及時(shí)更新。三是推行居民說事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個(gè)社區(qū)開展“說事”活動(dòng)125次，已接待居民來訪500余人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問題176項(xiàng)，已辦結(jié)169項(xiàng)，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù)，打造志愿服務(wù)品牌。制定《___市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，截止目前，15個(gè)社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類積極分子為主體的志愿者隊(duì)伍65支、招募各類志愿者1441人，開展志愿服務(wù)529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢(shì)群體2895人次。五是做實(shí)“四個(gè)面向”服務(wù)，提升居民的幸福感。廣泛開展救助保障、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù)，著力打造溫馨家園。進(jìn)一步深化愛心驛站、愛心基金超市、六點(diǎn)半學(xué)校、五彩志愿者服務(wù)、愛心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會(huì)客廳、居民說事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會(huì)化服務(wù)品牌，大力推行365無假日服務(wù)、錯(cuò)時(shí)工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1個(gè)(塔爾巴哈臺(tái)社區(qū))，自治區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)基層組織建設(shè)先進(jìn)單位2個(gè)(杜別克、光明)，自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)3個(gè)(杜別克、光明、商業(yè))，自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)科普社區(qū)2個(gè)(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)文化社區(qū)1個(gè)(公園)，初步形成了“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色、一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”的社區(qū)黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務(wù)大局，著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路，著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費(fèi)補(bǔ)一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法，加大文化建設(shè)投入力度，在各社區(qū)開辟了閱覽室、娛樂室、文化活動(dòng)室、閱報(bào)欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗，為開展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺(tái)。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量，建立了夕陽美藝術(shù)團(tuán)、波爾卡藝術(shù)團(tuán)等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。如，杜別克社區(qū)的夕陽美老年藝術(shù)團(tuán)、健身舞蹈隊(duì)已成為我市社區(qū)文化活動(dòng)的一張名片。三是抓好活動(dòng)載體。廣泛開展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，依托“道德講堂”深入開展“四德”教育，提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個(gè)一”(一次宣傳、一堂黨課、一場(chǎng)懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開展感恩教育活動(dòng);大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處，努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發(fā)展特色文化，提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動(dòng)有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時(shí)，積極做好___市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學(xué)習(xí)、挖掘和宣傳工作力度，在把___市打造成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣市上著力。

三、___市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問題及原因分析

(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

一是維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。___市地處祖國(guó)西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進(jìn)入新疆的重要門戶，長(zhǎng)期以來一直處在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響，尤其是隨著___市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開通，我市的維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，自“7.5”以來，重大活動(dòng)多、大事要事多、政治敏感時(shí)段相對(duì)集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來長(zhǎng)達(dá)近5個(gè)月的時(shí)間都處在維穩(wěn)工作上，社區(qū)落實(shí)24小時(shí)值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個(gè)別社區(qū)和干部在危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認(rèn)為問題大多出現(xiàn)在東疆和南疆，相對(duì)而言北疆尤其是___比較穩(wěn)定，不存在安全隱患。思想上過于麻痹大意，放松警惕。

二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，越來越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，落戶社區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認(rèn)識(shí)，思想觀念未能轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想和工作安排上重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。同時(shí)，社會(huì)和居民缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和參與意識(shí)，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事，與自己無關(guān)，有時(shí)在街道黨委的號(hào)召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動(dòng)，但形式上是被動(dòng)型而非貢獻(xiàn)型，參與社區(qū)黨建工作的自覺性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下各方思想認(rèn)同，形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認(rèn)識(shí)有差異、職責(zé)任務(wù)不明確。以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為例，即對(duì)每個(gè)居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡(jiǎn)單地理解為死記硬背，還有許多社區(qū)，社區(qū)干部沒有做到深入居民家庭，沒有做到熟悉門面人頭，沒有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)相當(dāng)一部分居民至今還不知社區(qū)書記、主任是誰。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的政策性問題把握不準(zhǔn);一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語”，與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場(chǎng)監(jiān)管不力，全疆乃至全地區(qū)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤點(diǎn)沒有形成嚴(yán)格的管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒有根本杜絕非法宗教及反動(dòng)宣傳品的流動(dòng)渠道，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術(shù)手段尚無法控制。在反恐工作機(jī)制方面，信息員的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強(qiáng)。

四是警務(wù)室建設(shè)滯后。___市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區(qū)警力的配置本身不多，社區(qū)民警還要承擔(dān)大量各項(xiàng)安保工作任務(wù)，牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開展工作的時(shí)間和精力。導(dǎo)致有的社區(qū)干部和居民反映，警務(wù)室是有的，工作職責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾也都掛在墻上，但往往有事就找不到人，有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€(gè)月都見不到民警來工作，警務(wù)室是空架子。另外，走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū)，尤其是在部分社區(qū)，社區(qū)警務(wù)室空間小，環(huán)境差，設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，雖然每年在增加，但仍滿足不了實(shí)際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒有達(dá)到一定的要求等問題，也是影響社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效的重要因素。

五是機(jī)制運(yùn)作不協(xié)調(diào)。政府對(duì)社區(qū)的法定職能界定不清導(dǎo)致社區(qū)各項(xiàng)行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化，已經(jīng)成為社區(qū)管理當(dāng)前存在的主要問題之一。目前，街道和社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責(zé)大、權(quán)小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任方面，在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長(zhǎng)莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級(jí)黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位，并沒有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會(huì)職能后，又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持，即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。這樣，一方面使社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，這種“上面千條線、下面一根針”的狀況，使社區(qū)無法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動(dòng)態(tài)上，社區(qū)財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。

(二)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)的發(fā)展壯大，居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專職隊(duì)伍單薄、人員缺少。目前，___市3個(gè)街道15個(gè)社區(qū)，35歲以下108名，占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名，占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專學(xué)歷127名，占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%?？偟膩砜?社區(qū)干部隊(duì)伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對(duì)偏低、女性據(jù)多等問題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)越來越多，社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作人員的要求也越來越高。目前，很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識(shí)，對(duì)怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)缺乏科學(xué)的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展工作的能力較差，社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)較差。沒有牢固樹立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，把社區(qū)工作簡(jiǎn)單的看成是“上傳下達(dá)”，社區(qū)服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動(dòng)性差，一般在一個(gè)崗位上一干就是幾年甚至十幾年，因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀念比較陳舊，任務(wù)等上級(jí)安排，辦事憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法，工作上習(xí)慣于聽命于街道辦事處的指令，自主意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低，導(dǎo)致一些社區(qū)干部積極性不高，對(duì)工作敷衍塞責(zé)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。全市15個(gè)社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng)，積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用，可以說，聘用人員依然是社區(qū)工作者隊(duì)伍中不可或缺的部分。然而，20__年以來我市通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元，由財(cái)政交納“五金”，仍有62名社區(qū)干部?jī)H享受每月1000元的生活補(bǔ)貼，且未交納“五金”。由于經(jīng)濟(jì)收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作，但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人，其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式，幾乎不主動(dòng)與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀(jì)律渙散，出現(xiàn)黨費(fèi)收繳不上、組織生活組織不起來等問題，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)狀來看，___市各社區(qū)基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區(qū)陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)基本沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，因此社區(qū)開展活動(dòng)，很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場(chǎng)地、購道具等。居民對(duì)社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)文化活動(dòng)的形式還是比較單一，針對(duì)面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會(huì)中基本沒有設(shè)文化專干，社區(qū)文化開展工作一般部是社區(qū)委員會(huì)其他干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開展的，形式略顯單一。受辦公場(chǎng)所的限制，有些社區(qū)不能正常開展組織生活和開展文體活動(dòng)，黨員意見很大

(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)缺少健身器材，文體活動(dòng)設(shè)施，不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒有。另外，社區(qū)對(duì)老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低?！眴栴}，不能從根本上解決這些弱勢(shì)群眾的貧困問題。殘疾人在社區(qū)沒有自己的綜合活動(dòng)中心，社區(qū)基本上沒有建立無障礙設(shè)施，缺少殘疾人就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

2、就業(yè)服務(wù)存在問題。目前一些街道對(duì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，又無專業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站也無資金扶持，再加上此項(xiàng)工作目前沒有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其優(yōu)惠政策難以落實(shí)(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)地落實(shí)等。從思想觀念來看，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、保潔工等存在種.種偏見，其原因：一是待遇明顯偏低;二是臟苦累，所以相當(dāng)一部分人不愿意干。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象

1、流動(dòng)人口缺乏有效監(jiān)管。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而長(zhǎng)期的社會(huì)工作，涉及方方面面，需要各部門共同參與、群防群治，做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，一些部門重收費(fèi)輕管理，僅停留在文件和辦證上，沒有真正投入力量進(jìn)行管理和核查落實(shí)，造成居委會(huì)與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時(shí)還要辦理各類案件和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及節(jié)假日重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時(shí)間有限，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，及時(shí)與派出所互通情況、信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

2、流動(dòng)人口辦證意識(shí)不強(qiáng)。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》：“凡離開戶口常住地三日以上，在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進(jìn)行登記，離開時(shí)應(yīng)當(dāng)注銷”。在實(shí)際工作中，流動(dòng)人口中除了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或子女入學(xué)時(shí)必須出示暫住證，要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時(shí)戶口外，一般均不主動(dòng)去派出所登記辦證，離開時(shí)也未主動(dòng)去注銷或退回暫住證，給管理工作帶來一定難度。___市雖然出臺(tái)《出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》，實(shí)行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對(duì)未登記備案的沒有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問題更是無法解決。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面存在的突出問題

一些黨員干部政治不夠堅(jiān)定或不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，對(duì)宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實(shí)宗教管理五項(xiàng)制度不夠到位，宗教事務(wù)嚴(yán)重失控;宗教人士管理機(jī)制不健全;宗教極端思想滲透嚴(yán)重，信教群眾思想上、行動(dòng)上不能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);存在非法宗教活動(dòng)等方面不同程度地存在著問題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁，素質(zhì)不高，以致于對(duì)落實(shí)宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點(diǎn)了解的突出問題

1、個(gè)別黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問題：主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機(jī)取巧、不求實(shí)效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善于裝門面，愿意做表面文章。這些問題無形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)，引起群眾的反感，傷害群眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實(shí)際，高高在上，不關(guān)心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公仆意識(shí)淡薄;無所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個(gè)人的物質(zhì)享受，喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問題：主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價(jià)等方面，表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢(shì)群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問題，僅依靠社區(qū)的力量是無法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請(qǐng)廉租房的人員較多，而廉租房的數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務(wù)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)，存在安全隱患;“黑車”市場(chǎng)混亂，影響正常的運(yùn)營(yíng)秩序;保安人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發(fā)揮安保作用;加強(qiáng)校園安全檢查，部分學(xué)校處于交通要道，容易造成交通堵塞，對(duì)學(xué)生上、下學(xué)期間造成安全隱患;學(xué)校周邊環(huán)境，“三無”食品較多，存在食品安全隱患;物價(jià)過高，居民工資不高，消費(fèi)水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范，甚至有些小區(qū)至今沒有物業(yè)管理委員會(huì)，居民點(diǎn)垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見建議

(一)加強(qiáng)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力

一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專門工作隊(duì)定期走進(jìn)社區(qū)，宣傳黨的路線、方針、政策，講解新疆歷史發(fā)展及社會(huì)主義建設(shè)成就，揭批暴力恐怖勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心及社會(huì)危害，大力營(yíng)造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學(xué)校、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳陣地。三是隱患和重點(diǎn)人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊(duì)定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)人口等，針對(duì)排查出的情況及時(shí)采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)確掌握、研判敵情，及時(shí)超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門，要根據(jù)敵、社情適時(shí)制定各種處突預(yù)案，并加強(qiáng)演練，給敵人以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報(bào)信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門要采取有力措施經(jīng)常加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作，切實(shí)做到情報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效，社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭(zhēng)中，要定期組織專門力量開展集中整治活動(dòng)，采取“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢(shì)力的為首分子，以凈化社會(huì)環(huán)境。八是全社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化。在加強(qiáng)維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見警率，全面實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專門力量外，基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專職巡邏隊(duì)員為骨干，社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ)，轄區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長(zhǎng)為補(bǔ)充的群防群治隊(duì)伍，提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，配強(qiáng)基本的防護(hù)措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化和法制化。

(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識(shí)化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和下崗職工，保證一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗(yàn)豐富，工作方法獨(dú)特的原有社區(qū)工作人員，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照公開平等的原則，實(shí)行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，不斷地對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度?？梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，通過專家授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、交流經(jīng)驗(yàn)等方式，促使其改進(jìn)工作方法，豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，提升其處理復(fù)雜問題的能力和做好新時(shí)期群眾工作的能力。三是有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性?？梢酝ㄟ^嚴(yán)格考評(píng)、年度表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施，強(qiáng)化管理，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財(cái)政按照新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)社區(qū)干部社區(qū)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。同時(shí)要建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。建議市財(cái)政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，隨著社會(huì)平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來確保社區(qū)工作者收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)水平,并且不影響社區(qū)工作正常運(yùn)行,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。五是加強(qiáng)黨員教育管理。重點(diǎn)做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和無業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結(jié)合他們的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其的教育，大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動(dòng)，采取黨員包樓、包戶的方法，開展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來。六是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級(jí)政權(quán)組織建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，不斷充實(shí)社區(qū)工作力量，完善社區(qū)職能功能，大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達(dá)到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有警務(wù)室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動(dòng)中心、有管理考核制度。

(三)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過程中，應(yīng)該為居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)。為構(gòu)建和諧社會(huì)，社區(qū)可以開展“綠色社區(qū)”考評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng)，培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個(gè)角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案，并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時(shí)維護(hù)，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行，社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃，由民政部門提出，規(guī)劃部門合理布局進(jìn)行編制，從根本上解決社區(qū)辦公陣地問題。要分類實(shí)施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)情況等對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行分類，采用轄區(qū)開發(fā)商建設(shè)、政府財(cái)政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類實(shí)施。升級(jí)改造一批。對(duì)老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，進(jìn)行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導(dǎo)，明確駐社區(qū)單位的共建責(zé)任，按照有關(guān)政策，引導(dǎo)駐區(qū)單位把閑置房屋無償提供給社區(qū)使用，或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴(yán)格落實(shí)政策，所有新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，開發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標(biāo)準(zhǔn)，無償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對(duì)人口較少，規(guī)模較小，戶數(shù)少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū)，按照就近原則，與較大社區(qū)進(jìn)行合并。并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。

(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力

社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)，政府部門應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。一是開展黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，擴(kuò)大服務(wù)者隊(duì)伍，擴(kuò)大服務(wù)范圍，組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)居民不同層次的需要，開展各類服務(wù)，切實(shí)幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，形成市、街道、社區(qū)三級(jí)全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓(xùn)了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對(duì)困難群眾也可以開展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款和貼息優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)失業(yè)人員自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè)，或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問題。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況，把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低?！狈秶茸龅健皯?yīng)保盡?！?，又可以避免“錯(cuò)?！?。保證低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注重引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。三是開展群眾文體活動(dòng)。以社區(qū)居委會(huì)、樓院、小區(qū)為單位開展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開展以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動(dòng)。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動(dòng)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化美化、流動(dòng)人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點(diǎn)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢(shì)，按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理力度，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營(yíng)、吸引社會(huì)力量投資等多種方式，興辦小市場(chǎng)、小門點(diǎn)、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂等各方面的難題，使他們能夠安居樂業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時(shí)，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理

1、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰留宿，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作。在實(shí)際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況，流動(dòng)人口的多少，合理劃分責(zé)任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū)，對(duì)暫住人口進(jìn)行登記、造冊(cè)、辦證，并對(duì)各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時(shí)間長(zhǎng)短、流動(dòng)性大小從四個(gè)方面進(jìn)行建檔，區(qū)別對(duì)待，分類管理。提高管理級(jí)別，理順管理體制，形成分工細(xì)、職責(zé)明，協(xié)調(diào)形成流動(dòng)人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。建議把流動(dòng)人口管理的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立一支流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，切實(shí)防止工作的遺漏和重疊。居委會(huì)、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高房主的法律意識(shí)和防范意識(shí)。通過嚴(yán)格辦證制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責(zé)任書、保證書，責(zé)任區(qū)民警下管區(qū)時(shí)加強(qiáng)與流動(dòng)人口的見面率，掌握其日常表現(xiàn)，尤其是通過房主全面了解暫住人口的活動(dòng)情況，及時(shí)將其納入視線范圍，對(duì)可疑人員情況迅速提交刑偵部門，為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。

2、開展經(jīng)常性的清理整頓，對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點(diǎn)的經(jīng)常開展對(duì)流動(dòng)人口的清理整頓工作，在清理中發(fā)現(xiàn)線索，破獲案件。其中著重對(duì)“三無”人員、租賃房屋、流動(dòng)人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進(jìn)行清查、查驗(yàn)身份證和暫住證。清理整頓中，對(duì)其中的重點(diǎn)人口進(jìn)行列管并逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，建立真實(shí)、齊全的檔案。同時(shí)做好函調(diào)工作，通過多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動(dòng)向。對(duì)其中有重大現(xiàn)實(shí)危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導(dǎo)直接掌握情況，具體落實(shí)管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，委托協(xié)查及提供線索，以利抓住戰(zhàn)機(jī)，及早破案，消除隱患。在對(duì)違法的重點(diǎn)人口實(shí)施打擊的同時(shí)，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教，對(duì)其進(jìn)行耐心、細(xì)致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

一是結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開展，繼續(xù)落實(shí)好部門領(lǐng)導(dǎo)包宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)等各類積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動(dòng)性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日，在居民小區(qū)或清真寺對(duì)各族居民或信教群眾積極開展愛國(guó)主義教育宣講，并做到社區(qū)書記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問清真寺管理人員，切實(shí)做到維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)所有宗教人物、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的嚴(yán)密監(jiān)控，確保所有宗教活動(dòng)都要在政府的嚴(yán)密控制之下。

(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問題

一是結(jié)合即將開展的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，認(rèn)真查擺黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問題，貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，并逐步進(jìn)行整改。二是對(duì)涉及民生方面的問題，逐步遞交有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決。建議對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)安裝防護(hù)欄和電子監(jiān)控設(shè)備，確保人員安全;建立勞務(wù)大廳，設(shè)立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場(chǎng)”的新模式;加大黑車市場(chǎng)的打擊力度，避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

最新社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想六

<>xxxx年-5-13

由于受到傳統(tǒng)文化的影響，中國(guó)家庭氣氛多以嚴(yán)厲氣氛表現(xiàn)出來。然而融洽的親子關(guān)系是家庭和諧關(guān)系的前提，如果沒有融洽的親子關(guān)系，家庭和諧便無從談起。當(dāng)兒童成長(zhǎng)到孩子時(shí)期很多的家庭都出現(xiàn)了不同程度的親子關(guān)系問題：孩子不理解父母的苦心，父母覺得孩子不聽話，孩子覺得父母過于關(guān)注自己的工作，父母的親情陪伴不夠，等許多親子問題，這種關(guān)系如果得不到緩解，進(jìn)而發(fā)展出孩子與父母頂嘴，親子間的冷戰(zhàn)，甚至離家出走。

同輩群體又稱同齡群體，是由一些年齡、興趣、愛好、態(tài)度、價(jià)值觀、社會(huì)地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級(jí)群體?，F(xiàn)在的孩子，在很小的時(shí)候就被送進(jìn)托兒所、幼兒園，接著又進(jìn)入學(xué)前班、小學(xué)，他們與同輩群體之間的接觸機(jī)會(huì)大大增加。這些早期的群體活動(dòng)，對(duì)兒童的發(fā)展非常重要，孩子可以學(xué)習(xí)社會(huì)交往技巧與結(jié)交新朋友的技巧。同輩群體在兒童中普遍存在，他們交往頻繁，時(shí)常聚集，彼此間有著很大的影響。同輩群體是一個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的一個(gè)重要的環(huán)境因素，尤其是在兒童時(shí)期，同輩群體的影響日趨重要，甚至有可能超過父母和教師的影響。兒童從家庭逐步走向社會(huì)，首先面對(duì)的就是如何進(jìn)入同輩群體，并在群體生活中實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)需要。

<>此次社區(qū)調(diào)查主要目的是了解xxxx社區(qū)一些基本情況，還有開展我們實(shí)習(xí)活動(dòng)的可行性調(diào)查。只有掌握了基本情況才可能做出切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。

<>實(shí)地考察法當(dāng)中的無結(jié)構(gòu)訪談法。

小組討論：xxxx年5月10日小組第一次會(huì)議討論，確立了此次調(diào)查的主題，分工，進(jìn)程安排，具體步驟，實(shí)地調(diào)查和隨機(jī)訪問時(shí)涉及的題目。

實(shí)地調(diào)查

（1）xxxx年5月13日，我們第一次前往xxxx開展第一次實(shí)地調(diào)查，首先來到了xxxx居委會(huì)，通過和居委會(huì)負(fù)責(zé)人的對(duì)話，我們對(duì)該社區(qū)的基本信息做了大致了解，包括社區(qū)的居民的年齡結(jié)構(gòu)，居民社會(huì)成份，我們又進(jìn)一步和居委會(huì)負(fù)責(zé)人溝通說明此次調(diào)查的目的，自己接下來的活動(dòng)構(gòu)想。接著我們前往社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)對(duì)小區(qū)的室外環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察，選擇適合的活動(dòng)場(chǎng)地。

(2)xxxx年5月20日我們前往小區(qū)做了第二次調(diào)查，此次調(diào)查目的主要是對(duì)活動(dòng)構(gòu)想做進(jìn)一步可行性分析調(diào)查，包括對(duì)活動(dòng)對(duì)象基本信息，家庭信息狀況的訪問和調(diào)查。對(duì)于我們?cè)L談的對(duì)象我們也進(jìn)一步向他們說明了我們進(jìn)行訪問調(diào)查的目的以及接下來會(huì)策劃舉辦的活動(dòng)等其他相關(guān)問題。

調(diào)查內(nèi)容：

一、問題設(shè)置：

關(guān)于家庭中親子關(guān)系調(diào)查我們所設(shè)置的問題有：

（1）你覺得你和爸爸媽媽的關(guān)系親近嗎？

（2）日常生活中如果你遇到煩心和心情不好的事時(shí)，通常你會(huì)跟父母交談嗎！如果沒有交談可以說說原因嗎？

（3）你覺得父母平常對(duì)你管的多嗎，他們一般會(huì)在那些方面關(guān)注較多？

（4）你覺得父母工作是不是很忙，是不是常常會(huì)有讓父母帶出去游玩的愿望？

（5）想不想和父母玩游戲？

你在家里會(huì)幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎通常會(huì)做那些家務(wù)活？

針對(duì)孩子家長(zhǎng)設(shè)置的問題有：

（1）平常跟孩子談?wù)摰那闆r多嗎？

（2）生活中你最關(guān)注孩子的那方面成長(zhǎng)？

（3）你會(huì)常常鼓勵(lì)你的孩子嗎？

（4）4你覺的你的孩子理解你們嗎？

二：針對(duì)孩子同輩交往情況我們?cè)O(shè)計(jì)的訪談問題有：

(1)你最好的朋友有幾個(gè)他們是否跟你居住在同一個(gè)小區(qū)？

(2)你覺得在小區(qū)里是否很容易找到一些玩伴，并且好不拘矜？

(3)如果和你一起的朋友在一起你們最愛討論什么問題關(guān)于學(xué)習(xí)還是游戲？

(4)如果你遇到不開心或心煩意亂時(shí)會(huì)找你的朋友訴說嗎？

(5)你對(duì)朋友或者你身邊的同伴是怎么看的會(huì)不會(huì)覺得他們對(duì)你很重要？

二、調(diào)查所表現(xiàn)出來的問題有：

家庭中親子關(guān)系所存在的問題：

從親子溝通的時(shí)間上看，我國(guó)兒童普遍與父母溝通的時(shí)間較少，每周最少的還不足4小時(shí)。同時(shí)，與母子溝通相比，父子溝通的時(shí)間更少。

兒童親子關(guān)系的問題變化主要表現(xiàn)在：

（１）兒童與父母在一起的時(shí)間逐漸減少，親子依戀的行為特征發(fā)生了變化，對(duì)父母的情感表露及對(duì)自己私密的袒露減少，但親子間早年所形成的情感依戀仍會(huì)持續(xù)到兒童時(shí)期，并不因兒童追求獨(dú)立自主而中斷。

（２）在性別差上，女孩子與父母比男孩子與父母更為親近，也有更多的溝通。

最新社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想七

20xx年，湖山社區(qū)在度假區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨建、紀(jì)檢、經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)民生事業(yè)都取得了一定的成效，下面，我代表社區(qū)兩委班子作述職述廉匯報(bào)：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。自3月份啟動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，社區(qū)兩委班子多次開展自學(xué)、集中學(xué)活動(dòng)，每月不定時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的習(xí)近平總書記各類講話精神、黨中央八項(xiàng)規(guī)定、上級(jí)最新文件規(guī)定等學(xué)習(xí)材料。

2、干部帶頭，黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)多樣。除了社區(qū)干部帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)之外，社區(qū)每月還舉行1-2次全體黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，包括：開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論、觀看電影《焦裕祿》、參觀闔閭城博物館、邀請(qǐng)專家開設(shè)“創(chuàng)新社區(qū)治理”為主題的講座等等。目前為止，社區(qū)共計(jì)開展大小黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)20余次。

3、遠(yuǎn)程教育播放，有落有實(shí)。為切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的綜合素質(zhì)，社區(qū)黨總支還認(rèn)真組織開展黨員遠(yuǎn)程教育工作。一是抓黨建理論，包括黨章黨規(guī)、十八大和十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神、當(dāng)下社區(qū)治理新方法;二是法律法規(guī)知識(shí)的教育;三是廉潔自律，永葆政治本色方面的教育;四是培養(yǎng)黨員群眾掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。今年以來，社區(qū)已組織全體黨員遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)6次。

一方面，社區(qū)緊緊抓好企業(yè)經(jīng)濟(jì)，截止到9月份累計(jì)完成工業(yè)納稅銷售7500萬元，完成國(guó)、地兩稅315萬元，預(yù)計(jì)全年納稅銷售突破1億元，另一方面，社區(qū)充分利用建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行招租，在提高社區(qū)財(cái)力的同時(shí)，也為樓宇經(jīng)濟(jì)提供有力的保障。目前，社區(qū)已與一家企業(yè)簽訂了租賃協(xié)議，該企業(yè)將于明年1月正式搬入并進(jìn)行生產(chǎn)。

社區(qū)兩委班子高度重視安全生產(chǎn)、防火、防汛工作，并定期召開專題會(huì)議，確保群眾生產(chǎn)生活安全。近一年來，無重大安全問題發(fā)生。

1、綜治工作。一是化解各類矛盾糾紛。今年以來，社區(qū)工作人員入戶摸查和接待來訪居民群眾200余次，調(diào)解各類糾紛9起，調(diào)解成功率達(dá)到100%。做到事事有回復(fù)，件件有結(jié)果。二是落實(shí)防火責(zé)任。年初，社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂消防安全責(zé)任書，做到職任落實(shí)，職責(zé)分明。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)居民的防火宣傳，杜絕了火災(zāi)事故的發(fā)生。三是抓好依法宣教，社區(qū)充分利用宣傳欄、電子屏向居民宣傳賭博、邪教和毒品等危害，教育廣大居民提高思想認(rèn)識(shí)，法律意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制道德教育，提高了青少年學(xué)生的法制觀念。四是做好涉毒、矯正人員的思想教育和穩(wěn)定工作，及時(shí)了解、掌握他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，有針對(duì)性地做好思想教育工作，并送上溫暖和關(guān)懷，杜絕再次失足。

2、安監(jiān)工作。今年社區(qū)加大了對(duì)食品安全、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全、生活安全等的監(jiān)督管理。健全山林防火網(wǎng)絡(luò)，定期開展消防應(yīng)急技能知識(shí)的培訓(xùn)，加大消防安全知識(shí)的宣傳力度。定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各工廠、租賃房等進(jìn)行食品安全、防火安全等的檢查，嚴(yán)格排查各類安全隱患，防范各類安全事故的發(fā)生，并與各企業(yè)負(fù)責(zé)人等業(yè)主簽訂好安全責(zé)任狀。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)交通安全秩序，我們結(jié)合社區(qū)實(shí)情，組織專干力量，上門宣講，挨家挨戶引導(dǎo)，杜絕交通事故的發(fā)生。

1、加大環(huán)境整治力度。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，居民反映的環(huán)境問題主要有2個(gè)：一是社區(qū)內(nèi)河道被污染。因河道一端被截?cái)啵一ㄉ缴系睦粩嗔魅牒拥纼?nèi)，污染嚴(yán)重。到了夏季，因藍(lán)藻滋長(zhǎng)，異味更加嚴(yán)重，破壞了小區(qū)內(nèi)居民的居住環(huán)境。對(duì)此，社區(qū)已向度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)局反映，規(guī)劃建設(shè)局和農(nóng)水站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已到社區(qū)內(nèi)實(shí)地考察過，解決此問題需要街道之間的部門相互協(xié)調(diào)，難度較大，目前還處于協(xié)調(diào)中。二是小區(qū)樓道亂堆放、電梯內(nèi)亂涂畫、綠化帶內(nèi)種菜、雜草叢生等問題。度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)局已組織小區(qū)物業(yè)工作人員對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治，清理樓道內(nèi)亂堆放雜物、清除電梯內(nèi)的廣告、定期清除綠化帶內(nèi)雜草。環(huán)境整治取得一定成效，并已形成長(zhǎng)效管理落實(shí)機(jī)制。

2、完善硬件設(shè)施，便利居民。度假區(qū)社會(huì)事業(yè)局為湖山灣家園c區(qū)配備了健身路徑和籃球場(chǎng)，彌補(bǔ)了c區(qū)內(nèi)沒有建設(shè)設(shè)施導(dǎo)致居民健身不便的不足。同時(shí)，社區(qū)還擴(kuò)大了圖書館的館藏，新增圖書50余本，增加了居民業(yè)余生活的趣味。9月份開出的湖山藝術(shù)幼兒園豐富了社區(qū)的婦女兒童之家教育陣地，社區(qū)已連同幼兒園開展了親子活動(dòng)、慶祝國(guó)慶、制作重陽糕等系列活動(dòng)，獲得了社區(qū)居民的一致好評(píng)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，建立健全黨建工作長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升我社區(qū)黨建工作整體水平，年初，在度假區(qū)黨工委和黨群工作部的部署安排下，經(jīng)社區(qū)黨總支部研究，決定開展“陽光施政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。目前，特色黨建品牌創(chuàng)建方案已形成，確立了指導(dǎo)思想、品牌內(nèi)涵、創(chuàng)建原則、實(shí)施方法等內(nèi)容，并且已按照實(shí)施步驟在有序推進(jìn)。

自3月26日湖山社區(qū)啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，社區(qū)黨總支認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)精神，在與度假區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、第二督導(dǎo)組、社區(qū)書記和各黨組織委員、黨員群眾代表78人次中開展的集中和個(gè)別征求意見建議活動(dòng)中，共征求到意見建議12條，其中已經(jīng)即知即改的5條，正在積極同上級(jí)協(xié)調(diào)的4條，還有需要長(zhǎng)效落實(shí)的3條。

社區(qū)已根據(jù)征集到的意見建議已經(jīng)制定好“兩方案一計(jì)劃”，確立了6條班子整改、4個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，并經(jīng)度假區(qū)實(shí)踐辦和第二督導(dǎo)組審核通過，目前在公示中。

下一階段，社區(qū)將繼續(xù)做好整改落實(shí)工作，確保每一項(xiàng)關(guān)乎民生的事情都落到實(shí)處。社區(qū)還將提前謀劃好群眾路線總結(jié)工作，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

1、繼續(xù)加強(qiáng)“三課兩創(chuàng)一卷”制度落實(shí)。上半年，社區(qū)兩委班子成員召開專題會(huì)議討論，確定了“三課兩創(chuàng)一卷”制度?！叭n”即每月上一次黨課、組織一次道德講堂、家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)一次;“兩創(chuàng)”即社區(qū)特色黨建創(chuàng)建、“潔樓道·美庭院”環(huán)境創(chuàng)建;“一卷”即發(fā)放市民素質(zhì)調(diào)查問卷。目前，“三課”已經(jīng)長(zhǎng)效落實(shí)，每個(gè)月我們都會(huì)邀請(qǐng)專人給社區(qū)黨員上課;“兩創(chuàng)”工作也在黨群、婦聯(lián)和城管等部門的統(tǒng)籌下有序進(jìn)行;“一卷”方面，上半年社區(qū)健康教育條線的問卷發(fā)放填寫已完成并上報(bào)社事局統(tǒng)計(jì)。

2、加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)，文藝交流顯成效。9月下旬，由我們湖山社區(qū)主辦，周邊湖景、漁港、大箕山三個(gè)社區(qū)承辦的第二屆金秋文藝匯演已成功舉辦。社區(qū)積極同周邊三個(gè)社區(qū)溝通，加強(qiáng)老年文藝隊(duì)之間的交流互動(dòng)，為社區(qū)居民創(chuàng)造條件優(yōu)越的健身場(chǎng)地。

1、狠抓鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。群眾路線中排查出的紙張浪費(fèi)、空調(diào)點(diǎn)燈常明、電腦常開等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，經(jīng)過整改，有了很大程度的改善?，F(xiàn)在，社區(qū)工作人員都養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣，減少紙張打印或者雙面打印，人走燈關(guān)，隨手關(guān)閉電腦電源等，杜絕一些浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

2、厲行節(jié)約到底。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，社區(qū)平時(shí)在安排工作餐時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行了中央八項(xiàng)規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，今后也將繼續(xù)厲行節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守上級(jí)規(guī)定，接受各方監(jiān)督。

今后，社區(qū)黨總支將繼續(xù)發(fā)揮好帶頭作用，做好“陽光施政 情系百姓”特色黨建創(chuàng)建工作，培育好社區(qū)黨建新品牌，做好系列為民辦實(shí)事工作，緊密聯(lián)系服務(wù)群眾，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)典型黨組織。

此外，社區(qū)將積極探索發(fā)展壯大財(cái)力途徑，積極同上級(jí)部門以及度假區(qū)主要分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)，根據(jù)社區(qū)實(shí)際制定發(fā)展方案，利用好轄區(qū)內(nèi)的土地資源，開發(fā)農(nóng)家樂、停車場(chǎng)等增加經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目，與建設(shè)國(guó)際旅游島大環(huán)境融為一體。

述職人：出國(guó)留學(xué)網(wǎng)

20xx年xx月xx日

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居委會(huì)主任述職報(bào)告 | 社區(qū)述職報(bào)告 | 辦公室主任述職報(bào)告

居委會(huì)主任述職報(bào)告 | 社區(qū)述職報(bào)告 | 辦公室主任述職報(bào)告

最新社區(qū)減負(fù)賦能心得體會(huì)和感想八

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自己能認(rèn)真履行工作職責(zé)及廉潔自律規(guī)定有關(guān)要求?，F(xiàn)將自己一年來學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)如下：

一、注重理論學(xué)習(xí)，努力提高政策理論水平。

作為社區(qū)黨支部書記，我深知職責(zé)重要，對(duì)此自己注重理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的論述等。使自己在增強(qiáng)理論素養(yǎng)的同時(shí)，不斷提高工作能力。同時(shí)，通過閱讀《黨建文匯》、《社區(qū)黨建》等專刊雜志，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。全年共計(jì)書寫學(xué)習(xí)筆記1萬字，撰寫學(xué)習(xí)心得7篇，調(diào)研報(bào)告4篇。通過學(xué)習(xí)使自己的黨性觀念、思想水平、道德修養(yǎng)得到提高，服務(wù)意識(shí)得到加強(qiáng)。

二、履職情況

(一)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索創(chuàng)新黨建工作、不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。

一是從黨的自身建設(shè)抓起，開展“四抓”活動(dòng)。即抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)。充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

二是創(chuàng)新黨員管理的新方法，建立流動(dòng)黨員登記簿，實(shí)行屬地化管理，使流動(dòng)黨員離崗離家不離黨，感受黨組織的溫暖。

三是結(jié)合“慶七一”建黨節(jié)活動(dòng)，組織居民參加紅歌大家唱、放映優(yōu)秀影片等慶?；顒?dòng)，活躍了居民文化生活，促進(jìn)了社區(qū)和諧。

四是結(jié)合十九大，開展以“學(xué)習(xí)全會(huì)精神，促進(jìn)和諧建設(shè)”、“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建美好家園”、創(chuàng)建平安社區(qū)平安家庭等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

(二)積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。

社區(qū)黨支部、居委會(huì)按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓特色、創(chuàng)一流”的工作思路，積極開展“一居一品”和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，以基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動(dòng)為抓手，以為居民服務(wù)為目標(biāo)，大力開展黨建示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。把一個(gè)貧困人口多、老年人多、生活設(shè)施陳舊的社區(qū)轉(zhuǎn)變成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)。今年我社區(qū)被縣委、縣人民政府命名為信訪工作“四無”社區(qū)，被縣婦聯(lián)授予先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。同時(shí)我個(gè)人也被縣委表彰為優(yōu)秀_員。

(三)扶弱助殘、關(guān)心群眾是我義不容辭的責(zé)任。

作為社區(qū)書記幫扶弱勢(shì)群體是我的職責(zé)所在，也是社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)。在工作中我認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法規(guī)政策，多了解困難群眾的情況，盡可能多的使他們享受到黨的惠民政策，做到應(yīng)保盡保。

社區(qū)低保戶__家庭生活困難，一家4口人，一個(gè)女兒上大學(xué)，一個(gè)女兒是殘疾，家庭無固定收入，無不定期上門入戶，并捐贈(zèng)一些生活用品，每次他女兒開學(xué)，我都要給予力所能及的幫助。

此外，積極協(xié)調(diào)各方解決特困對(duì)象__家的生活費(fèi)，他的生活費(fèi)由過去的每月330元增至現(xiàn)每月480元，基本能滿足日常生活，每逢節(jié)假日和特殊時(shí)期我都要上門走訪，確保他們生活和情緒穩(wěn)定。

三、廉潔自律情況

模范帶頭，勤政廉政。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求和“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，自己在廉潔自律方面努力做到：

一是認(rèn)真履行職責(zé)。工作中堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，決不推諉，勇于承擔(dān)責(zé)任。

二是嚴(yán)格要求自己，不利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。工作中做到公正透明，不謀私利。

三是勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。在社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，自己能夠以身作則，勤儉敬業(yè)，從節(jié)約一張紙做起，從小處著眼，顧全大局，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。

四是身在社區(qū)、心系社區(qū)群眾，關(guān)心群眾疾苦，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，能撲下身子，身先士卒，吃苦耐勞，以自己的行動(dòng)感染和影響身邊的每個(gè)人。

以上匯報(bào)是我一年來思想、工作、學(xué)習(xí)情況，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。