服務(wù)案例小課堂心得體會報(bào)告 小學(xué)課后服務(wù)案例小故事(七篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

2022服務(wù)案例小課堂心得體會報(bào)告一

問題：

1、如何評論甲公司安排談判人員的做法?

2、如何評論丙公司大幅度降價(jià)的做法?

分析：

1、這是商務(wù)談判戰(zhàn)術(shù)中典型的兵不厭詐。在這個商務(wù)談判中，甲公司采用了兵不厭詐戰(zhàn)術(shù)，讓丙公司認(rèn)為自己無意和他合作，主動降價(jià)。以期更低的價(jià)格達(dá)成交易。

2、丙公司中計(jì)，這在商業(yè)談判中是不可取的。沒有堅(jiān)持自己的底線。

商務(wù)談判案例分析題

案例四：

一中國談判小組赴中東某國進(jìn)行一項(xiàng)工程承包談判。在閑聊中，中方負(fù)責(zé)商務(wù)條款的成員無意中評論了中東盛行的伊斯蘭教，引起對方成員的不悅。當(dāng)談及實(shí)質(zhì)性問題時(shí)，對方較為激進(jìn)的商務(wù)談判人員絲毫不讓步，并一再流露撤出談判的意圖。

問題：

(1)案例中溝通出現(xiàn)的障礙主要表現(xiàn)在什么方面?

(2)這種障礙導(dǎo)致談判出現(xiàn)了什么局面?

(3)應(yīng)采取那些措施克服這一障礙?

(4)從這一案例中，中方談判人員要吸取什么教訓(xùn)?

案例分析

1、 案例中溝通出現(xiàn)的主要障礙在中方負(fù)責(zé)商務(wù)條款的成員無意中評論了中東盛行的伊斯蘭教。

2、 這種障礙導(dǎo)致對方成員的不悅，不愿意與中方合作

3、 應(yīng)該為此向?qū)Ψ匠蓡T道歉

4、 中方談判人員在談判前應(yīng)該了解對方的習(xí)俗及喜好，避免類似與此情況再次發(fā)生，正所謂知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。

2022服務(wù)案例小課堂心得體會報(bào)告二

xx縣醫(yī)院全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，20xx年起實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子黨政分設(shè)，醫(yī)院院長兼任支部副書記,優(yōu)秀管理型中層干部進(jìn)入醫(yī)院支委會參與決策管理，優(yōu)化配強(qiáng)了班子。醫(yī)院支委堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，著力抓好對醫(yī)院工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，舉旗子，把方向，帶隊(duì)伍，保落實(shí)，推進(jìn)了醫(yī)院的健康發(fā)展。經(jīng)過這兩年的，黨政工作同步，目標(biāo)同向，事業(yè)同心，方便了醫(yī)院管理，促進(jìn)了醫(yī)院發(fā)展。

一是實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx開始對照基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施硬軟建的同步建設(shè)，制定《中共xx縣醫(yī)院醫(yī)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》、實(shí)行支委負(fù)總責(zé)，支委書記總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，牽頭部門具體抓，職能部門協(xié)同抓，黨員干部積極參與，先后規(guī)范醫(yī)院黨建活動陣地、宣傳陣地;

緊扣醫(yī)院中心工作全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在對標(biāo)建設(shè)中，制定《黨員教育管理工作制度(試行)》和《政治學(xué)習(xí)制度》，分別對黨組織與黨員在組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、組織生活、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、場所建設(shè)及“三會一課”、作用發(fā)揮、黨費(fèi)繳納等方面提出基本規(guī)范和工作要求。先后完善建立黨風(fēng)廉政文化墻一面、黨建宣傳欄一塊、公示欄一塊、黨建學(xué)習(xí)活動室一個，通過陣地硬件和制度保障，醫(yī)院黨建活動陣地規(guī)范、黨建氛圍濃郁、黨建活動有聲有色。

二是“嚴(yán)”字當(dāng)頭落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。始終堅(jiān)持實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。在年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署及從嚴(yán)治黨工作會議，及時(shí)傳達(dá)中省市縣委全面從嚴(yán)治黨工作部署，研究安排醫(yī)院黨建與黨風(fēng)廉政相關(guān)工作，制定印發(fā)《xx縣醫(yī)院黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，支部書記與各科室負(fù)責(zé)人簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、夯實(shí)各級負(fù)責(zé)人抓基層黨建的主體責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)科室具體抓的大黨建工作格局。每個“五一、端午”等重大節(jié)日節(jié)前有安排、節(jié)中有監(jiān)管、節(jié)后有總結(jié);

每季度召開廉政建設(shè)匯報(bào)會，聽取科室廉潔行醫(yī)從政情況;

每年底以中層干部述職形式報(bào)告全年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，從年初到年終時(shí)時(shí)有監(jiān)管，持續(xù)收緊和落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。

三是創(chuàng)新“書記抓抓書記”的抓黨建主題。為提升書記抓黨建的能力，落實(shí)書記抓黨建主體責(zé)任要求，推動公立醫(yī)院黨的建設(shè)向深處走、向?qū)嵦幾?，?shí)施開展了書記示范項(xiàng)目。在鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上20xx、20xx年分別確定“創(chuàng)建五星級示范黨支部”、“持續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷提升縣域服務(wù)能力”書記示范項(xiàng)目，通過“書記示范項(xiàng)目”把重點(diǎn)標(biāo)注出來、把責(zé)任固定下來、把目標(biāo)制定出來，促進(jìn)支部書記從“要我抓”變?yōu)椤拔乙ァ保贡泣h組織書記敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，有力提升書記抓黨建的水平，從而也有效促進(jìn)公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)相融合，加快落實(shí)新形勢下公立醫(yī)院黨的建設(shè)要求。

四是鞏固深化“三亮兩評議”活動。支部充分調(diào)動全院黨員的工作熱情和工作積極性，持續(xù)深化“三亮兩評議”活動。年初公示服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和承諾內(nèi)容，舉辦政治生日、日常工作佩帶黨徽等牢記和亮出黨員身份，方便群眾辦事、主動接受群眾監(jiān)督;

年終對照《xx縣醫(yī)院黨員評議標(biāo)準(zhǔn)》中的四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行黨性指數(shù)評價(jià)，并將評議結(jié)果與年度評先評優(yōu)、職稱晉升掛鉤。同時(shí)在急診科、藥房等科室設(shè)立了黨員服務(wù)先鋒崗較好起到了先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。近兩年共評選優(yōu)秀黨員10名，推薦選樹市縣級以上先進(jìn)個人3人，急診科被授予漢中市青年文明標(biāo)兵崗。

五是創(chuàng)新黨建活動載體。以“主題黨日+”活動、黨員社區(qū)“雙報(bào)到”、“志愿者服務(wù)”等為載體，積極與貧困村及社區(qū)黨支部開展聯(lián)心共建，以黨建助脫貧攻堅(jiān)。多次組織黨員與醫(yī)療幫扶專家走出醫(yī)院到幫扶村、社區(qū)進(jìn)行訪貧4次、義診活動8次、消費(fèi)扶貧活動26次;組織“主任講堂”10場次，先后14名黨員及22名中層骨干走上講臺分享業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)與交流心得，在拓展黨建活動載體的同時(shí)醫(yī)院黨建活力得到增強(qiáng)。醫(yī)院持續(xù)營造濃厚黨建氛圍，讓黨建文化走進(jìn)職工的生活圈中，潛移默化的影響黨員群眾的黨建觀念，增強(qiáng)黨員群眾的核心凝聚力，也使得醫(yī)院干部職工更加深切的感受黨的魅力，主動向黨組織靠攏，近兩年，先后9名青年骨干向支部遞交了入黨申請書。

為充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)黨對業(yè)務(wù)建設(shè)的具體領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院實(shí)行黨建管理與業(yè)務(wù)管理一體化。內(nèi)1科、急診科、康復(fù)科等醫(yī)院重要病區(qū)、藥劑科、功能科、公衛(wèi)科、健康管理科等醫(yī)院窗口科室均由黨員同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人;

每一名黨員就是一名旗幟，通過筑牢黨建基石，激發(fā)內(nèi)生動力，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力，在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生、科室和醫(yī)院的共同提高。近兩年，醫(yī)院先后通過二級乙等綜合醫(yī)院評審、建成名中醫(yī)專家工作站、中醫(yī)、肛腸、疼痛等學(xué)科成為當(dāng)?shù)刂放铺厣剖?，?shí)現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)的同步發(fā)展。

新冠疫情發(fā)生后，醫(yī)院支委迅速扛起打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局的領(lǐng)導(dǎo)作用,迅速發(fā)布動員令、倡議書，組建黨員突擊隊(duì)1支、建立黨員責(zé)任區(qū)3個，引領(lǐng)帶動群團(tuán)組織積極行動，努力當(dāng)好抗疫的“先鋒隊(duì)”和“排頭兵”。醫(yī)院迅速成立了疫情防控工作指揮部1個、疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、感染控制組、醫(yī)療救治小組、輿論宣傳組等7個組織機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)了xx縣醫(yī)院《新型冠狀病毒感染的肺炎防控應(yīng)急預(yù)案》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離工作方案》、《新型冠狀病毒肺炎診療培訓(xùn)方案》等十余個工作方案，設(shè)立集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)1個、發(fā)熱門診2處、派出40余名醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守一線崗位;

先后抽調(diào)黨員骨干、行后、臨床、醫(yī)技等各科業(yè)務(wù)骨干力量上崗預(yù)檢分診、開通了線上免費(fèi)咨詢問診服務(wù)、42名醫(yī)師坐診互聯(lián)網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)全縣百姓;

派出由漢中市中心醫(yī)院支援專家為主的10人醫(yī)療巡回組深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對2300余名發(fā)熱患者及有呼吸系統(tǒng)癥狀患者進(jìn)行了入戶復(fù)診工作;

6月17日全面建成核酸實(shí)驗(yàn)室并投入使用。

疫情發(fā)生后，xx縣醫(yī)院全院212名醫(yī)務(wù)人員、20名保安、保潔人員與幫扶專家在黨支部的帶領(lǐng)下挺身而出，毅然決然地站在了充滿艱辛與危險(xiǎn)的第一線。他們始終以身作則，不畏生死，堅(jiān)守崗位，忠誠履職，抗“毒”務(wù)盡，在生與死的考驗(yàn)中，守住了“天然氧吧”“秦漢咽喉”不被病毒感染的底線、實(shí)現(xiàn)了“戰(zhàn)疫情，零感染，零死亡”的工作目標(biāo)，為全縣抗擊疫情取得階段性勝利做出了巨大的貢獻(xiàn)，磨礪成xx抗疫一線最鋒利的一把尖刀，3名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員在抗疫一線遞交了入黨申請書、2名積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。xx縣醫(yī)院和5名醫(yī)護(hù)人員被縣委政府授于新冠疫情防控工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院政治生活中的一件大事，關(guān)系著醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展。醫(yī)院文化建設(shè)的過程，實(shí)際是傳承和創(chuàng)新的過程，是對醫(yī)院歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史傳統(tǒng)的總結(jié)和揚(yáng)棄，同時(shí)又是為建設(shè)具有行業(yè)特色、富有時(shí)代特征的先進(jìn)醫(yī)院文化的努力和探索，為醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供精神動力和文化支撐。2019醫(yī)院啟動開展了“文化建設(shè)”，從硬件設(shè)施到服務(wù)到團(tuán)隊(duì)建設(shè)，涉及各個層面和方面的提升。在黨建引領(lǐng)下，從轉(zhuǎn)變思想觀念，以德為先，開展思想文化和職業(yè)道德建設(shè);強(qiáng)調(diào)醫(yī)療質(zhì)量提升，狠抓學(xué)科人才建設(shè);培育科室文化，以人為本，提升文化建設(shè)的水平;在形成醫(yī)院院訓(xùn)、精神、愿景等核心文化理念體系同時(shí)，以改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一更換了醫(yī)院視覺系統(tǒng)、優(yōu)化了就醫(yī)環(huán)境。通過文化潛移默化的熏陶、影響和引導(dǎo)，激發(fā)和調(diào)動全院職工干勁、凝聚全員智慧，為建成“環(huán)境溫馨、服務(wù)一流、技術(shù)優(yōu)良”的縣級公立醫(yī)院目標(biāo)注入了不竭的發(fā)展動力，促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)的全面發(fā)展。如今在黨建引領(lǐng)下，傳承與創(chuàng)新的“文化之水”正潤澤著xx縣醫(yī)院的角角落落，在文化品牌、人文情懷、醫(yī)患關(guān)系、服務(wù)品質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)等方面落地開花，結(jié)出碩果。

黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。xx縣醫(yī)院作為本地唯一一家縣級公立醫(yī)院，在加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新和實(shí)踐、豐富基層黨組織活動方式及內(nèi)容，不斷探索新形勢下黨建工作的新思路、新方法、新途徑的突破口。如今，在黨建引領(lǐng)下醫(yī)院助力健康服務(wù)提檔升級、整體服務(wù)能力得到全面提升和優(yōu)化，職工在收獲文化自信、制度自信、技術(shù)自信的同時(shí)使命感、責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了深厚的和諧奮進(jìn)氛圍，醫(yī)院全面建設(shè)步入了健康發(fā)展“快車道”。

2022服務(wù)案例小課堂心得體會報(bào)告三

袁家村

“村集體組織帶動模式”

1.地理坐標(biāo)

陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)北部，位于舉世聞名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下，距離西安60公里，約1小時(shí)車程。

2.村莊規(guī)模

袁家村共有62戶，286人，土地面積660畝，發(fā)展到今天已經(jīng)吸引外部3000人來到這里。

3.開發(fā)主體

村集體和村民共同組織村集體開發(fā)經(jīng)營公司作為袁家村的主體，同時(shí)成立自有的村莊管理公司和多種行業(yè)協(xié)會。

4.開發(fā)理念

回顧和總結(jié)袁家村的創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展思路和基本經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要有以下幾點(diǎn)：以支部為核心，以村民為主體；以創(chuàng)新謀發(fā)展，以共享促和諧；以鄉(xiāng)村旅游為突破口，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺；以組建合作社為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三變；以三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展；調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)共同富裕；注重精神文明，加強(qiáng)思想教育；弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，淳厚鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

5.獲得榮譽(yù)

20xx年袁家村接待游客量超過500萬人次，總收入超過3.8億元，村民年人均純收入超過10萬元。先后獲得國家4a級旅游景區(qū)、中國十大美麗鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游示范村、中國十佳小康村、中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村、國家特色景觀旅游名村、全國一村一品示范村、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地等稱譽(yù)，昔日的“空心村”已經(jīng)成為今日的“關(guān)中民俗第一村”。

6.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

袁家村在產(chǎn)業(yè)方面可以總結(jié)為“一個品牌，兩個產(chǎn)業(yè)”：一個品牌是指“袁家村”品牌，“袁家村”的品牌價(jià)值估值已經(jīng)超過20億元，并且仍然在快速的增值中?！霸掖濉钡钠放疲梢孕蜗蟮亟庾x為“袁汁袁味的精神原鄉(xiāng)”，是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為內(nèi)涵的“農(nóng)”字號品牌，其產(chǎn)業(yè)與三農(nóng)緊密相連、息息相關(guān)。郭占武提出的袁家村品牌+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+資本+互聯(lián)網(wǎng)的新思路、新模式將為袁家村的發(fā)展提供更為廣闊的空間和前景。

兩個產(chǎn)業(yè)，一是指以傳統(tǒng)民俗和創(chuàng)意文化為核心的個性化、高端化和系列化關(guān)中文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。二是指以特色農(nóng)副和健康餐飲為核心的農(nóng)副產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、加工包裝和銷售產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過多年發(fā)展，袁家村從鄉(xiāng)村旅游起步，市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，品牌價(jià)值更為凸顯，第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大直接帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由傳統(tǒng)手工作坊到現(xiàn)代加工工廠再到連鎖加工企業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)圍繞第三產(chǎn)業(yè)布局；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷擴(kuò)大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求，拉動第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。袁家村真正構(gòu)建起由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系。

7.運(yùn)作模式

袁家村黨支部書記、袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地創(chuàng)始人和設(shè)計(jì)者郭占武將袁家村的成功歸結(jié)于“村干部帶領(lǐng)村民共同致富的典型”，其模式可以歸結(jié)為“以村集體領(lǐng)導(dǎo)為核心，村集體平臺為載體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共融、產(chǎn)權(quán)共有、村民共治、發(fā)展共享的村莊集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。

（1）以村集體領(lǐng)導(dǎo)為核心，以村民為主體。組建了以村兩委為核心的村集體領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。郭占武書記經(jīng)常對村干部講：當(dāng)干部就要有奉獻(xiàn)精神，就要能吃虧，先群眾后干部，最終達(dá)到共同富裕。正是在郭書記帶領(lǐng)下，袁家村所有村干部都形成了共同思想認(rèn)識：干部沒有任何特權(quán)，干部隊(duì)伍就是服務(wù)隊(duì)，就是為村民跑腿、為群眾服務(wù)的，村里發(fā)展好了，自己家也會跟著好，有大家才有小家。袁家村的村干部都不拿工資，義務(wù)服務(wù)。袁家村在發(fā)展之初村集體就明確提出自主發(fā)展的路徑，堅(jiān)持村民的主體地位，樹立村民的主人翁意識，讓村民當(dāng)家做主，自主發(fā)展、自我發(fā)展。不管外界的誘惑和壓力有多大，袁家村都不拿村民的自主權(quán)和控制權(quán)做交易，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不動搖，確保全體村民的根本利益和長遠(yuǎn)利益。

（2）以村莊集體平臺為載體，組建股份合作制集體經(jīng)濟(jì)組織。為了盤活集體和群眾閑置資產(chǎn)，把散弱農(nóng)戶個體利益與集體利益緊密結(jié)合，實(shí)施村集體內(nèi)部無物不股、無人不股、無事不股。將集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，集體保留38%，其余62%量化到戶，參與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員都可以持股。對于旅游公司、合作社、商鋪、農(nóng)家樂等經(jīng)營性主體，可以自主選擇入股的店鋪，互相持有股份，入股的范圍不僅是本社區(qū)居民，還包括袁家村社區(qū)的經(jīng)營戶。在合作社入股過程中，遵循全民參與、入股自愿、照顧小戶、限制大戶的原則。以產(chǎn)權(quán)同享為核心，所有入股農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織共進(jìn)退、同發(fā)展，極大促進(jìn)了生產(chǎn)要素的自由流動，實(shí)現(xiàn)了村集體與農(nóng)戶個體的均衡發(fā)展。

在管理上，由村委會牽頭，組建管理公司和協(xié)會，包括農(nóng)家樂協(xié)會、小吃街協(xié)會、酒吧街協(xié)會，協(xié)會成員由商戶們自己推選，為協(xié)會提供義務(wù)服務(wù)，構(gòu)建了自我治理的發(fā)展模式。

（3）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合，不斷提檔升級。不走傳統(tǒng)“由一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)拓展”的思路，探索出“由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，并立足品牌溢價(jià)的多維度產(chǎn)業(yè)共融”的發(fā)展路徑。從發(fā)展民俗旅游開始，袁家村的第一步確定了推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)拉動手工作坊興盛，形成了“前店后廠”和加工企業(yè)，企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級拉動第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)而提升對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求，推動了第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，“三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)”的三產(chǎn)融合發(fā)展格局形成，構(gòu)建了一個相容共生、互補(bǔ)兼顧、層次遞進(jìn)的村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和成熟商業(yè)模式。目前，袁家村共有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)10個，旅游服務(wù)企業(yè)6個，建成菜籽、玉米、大豆、紅薯等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地14個。還大力推動農(nóng)副產(chǎn)品的線上線下銷售，培育發(fā)展新動能和后勁。

（4）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)共有，推進(jìn)三股改革。袁家村股權(quán)結(jié)構(gòu)由基本股、交叉股、調(diào)節(jié)股三部分構(gòu)成。①基本股，將集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，集體保留38%，剩下62%分配到戶，每戶平均20萬元，每股年分紅4萬元，只有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能持有，缺資金的農(nóng)戶以土地每畝地折價(jià)4萬元入股。②交叉股，集體旅游公司、村民合作社、商鋪、農(nóng)家樂相互持有股份，交叉持股460家商鋪，可自主選擇入股店鋪。③調(diào)節(jié)股，全民參與、入股自愿，錢少先入、錢多少入，照顧小戶、限制大戶。實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的高度統(tǒng)一，全民參與、入股自愿，你中有我，我中有你，形成了利益共同體。通過調(diào)節(jié)收入分配和再分配，避免兩極分化，實(shí)現(xiàn)利益均衡。袁家村農(nóng)民人均純收入中入股分紅、房屋出租等財(cái)產(chǎn)性收入占40.1%。

2022服務(wù)案例小課堂心得體會報(bào)告四

近年來，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作，取得了較大的進(jìn)步，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此，我們建議：

1.制定和完善相應(yīng)的配套政策，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展

一是要盡快研究制定實(shí)現(xiàn)社區(qū)設(shè)施資源共享的有關(guān)規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的設(shè)施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業(yè)單位，對公益性服務(wù)項(xiàng)目公用設(shè)施的安裝使用，在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

2.設(shè)立物業(yè)管理監(jiān)管部門，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化

現(xiàn)在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統(tǒng)一的管理部門，基本處于無人管的狀態(tài)，建議在相關(guān)部門設(shè)立社區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改變現(xiàn)在政出多門、都管都不管的狀態(tài)。

3.加快居委會建設(shè)，使社區(qū)管理工作邁上新臺階

采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會干部，使一批思想品德好、善于聯(lián)系群眾、熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時(shí)，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，形成一支由專職干部、志愿人員、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊(duì)伍。

4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和主動性

從解決居民需求入手，研究新形勢下完善社區(qū)服務(wù)的辦法，形成“有困難，找社區(qū)，社區(qū)是我家”的社會氛圍。

5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場化

徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法。新建小區(qū)要按照建設(shè)部要求，一律實(shí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理。老區(qū)可推行“準(zhǔn)物業(yè)管理”，逐步完善小區(qū)內(nèi)部的公益配套設(shè)施，

為規(guī)范化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。物業(yè)管理無論采取何種形式，都要按照市場機(jī)制運(yùn)作，與社區(qū)居委會密切配合，并接受業(yè)主委員會的監(jiān)督。

6.提高社區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能

一是要在各個小區(qū)普遍建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站等，使居民群眾的文化、衛(wèi)生、娛樂、體育、健身等需求。二是要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用。

7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的改革

要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完善人員配置，補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，尚未建立衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)，應(yīng)抓緊建立。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)人員經(jīng)過集中培訓(xùn)，成為社區(qū)民眾的“健康保護(hù)人”。

8.在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建的核心地位

要充分發(fā)揮街道和居委會黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的思想導(dǎo)向作用、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各黨小組共同參與的黨建工作新格局。可建立各種組織載體，如社區(qū)黨員活動指導(dǎo)委員會、社區(qū)業(yè)余黨校等，可根據(jù)社區(qū)具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急，辦群眾所需”等活動，寓思想政治工作于各項(xiàng)活動之中。

2022服務(wù)案例小課堂心得體會報(bào)告五

吉利成功收購沃爾沃

一. 公司簡介

(一)吉利：

吉利汽車控股有限公司(geely automobile holdings limited，港交所：00175)，是一間于香港交易所上市的公司，集團(tuán)主席為李書福，主要業(yè)務(wù)為制造及分銷汽車及汽車零部件。20xx年被評選為中國汽車工業(yè)50年內(nèi)50家發(fā)展速度最快、成長性最好的企業(yè)之一，更先后被各國機(jī)構(gòu)，至各級政府評為?亞洲企業(yè)500強(qiáng)?、?中國企業(yè)500強(qiáng)?、?中國機(jī)械500強(qiáng)?、?中國最具生命力百強(qiáng)企業(yè)?、?國家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)單位?等等榮譽(yù)稱號。

浙江吉利控股集團(tuán)有限公司總部設(shè)在浙江省省會城市杭州，在臨海、寧波、臺州、上海建有四個專門從事汽車整車和汽車零部件生產(chǎn)的制造基地，現(xiàn)已擁有年產(chǎn)35萬輛整車、30萬臺發(fā)動機(jī)和20萬臺變速箱的生產(chǎn)能力;隨著寧波、臺州、上海等新建項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，集團(tuán)的整車生產(chǎn)能力將提升到年產(chǎn)50萬輛，發(fā)動機(jī)生產(chǎn)能力將提升到年產(chǎn)30萬臺。

浙江吉利控股集團(tuán)有限公司建有面對國內(nèi)、國際兩個市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，在全國共有109個4s汽車專賣店、489家品牌經(jīng)銷商、569家服務(wù)站;在海外建有的10余家銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營吉利、美人豹、華普三大品牌系列轎車的銷售和售后服務(wù)。經(jīng)過十八年的建設(shè)和發(fā)展，在汽車、摩托車、汽車發(fā)動機(jī)、變速箱、汽車零部件、高等教育、裝潢材料制造、旅游和房地產(chǎn)等方面都取得了輝煌業(yè)績，資產(chǎn)總額已經(jīng)超過200億元。

(二)沃爾沃(volvo)：

沃爾沃，瑞典著名汽車品牌，又譯為富豪，1920xx年由阿薩爾〃加布里爾松和古斯塔夫〃拉爾松創(chuàng)建。該品牌汽車是目前世界上最安全的汽車。

?volvo?為拉丁語，是?滾動向前?的意思。喻示著汽車車輪滾滾向前、公司興旺發(fā)達(dá)和前途無限

沃爾沃汽車公司是北歐最大的汽車企業(yè)，也是瑞典最大的工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。于1999年被福特公司以64.5億美元的價(jià)格收購。

沃爾沃汽車以質(zhì)量和性能優(yōu)異在北歐享有很高聲譽(yù)，特別是安全系統(tǒng)方面，沃爾沃汽車公司更有其獨(dú)到之處，它有一句廣告語：對沃爾沃來說，每年都是?安全年?。美國公路損失資料研究所曾評比過十種最安全的汽車，沃爾沃榮登榜首。

二、并購動因

(一)吉利收購沃爾沃的原因

1.吉利戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對技術(shù)和品牌的訴求

吉利從20xx年開始就提出了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：不打價(jià)格戰(zhàn)，而是將核心競爭力從成本優(yōu)勢重新定位為技術(shù)優(yōu)勢和品質(zhì)服務(wù)。吉利這樣說也這樣做了，而且成效顯著。

(1)渴望技術(shù)

在3月10日北京召開的并購沃爾沃轎車協(xié)議簽署媒體見面會上，吉利總裁李書福指出：?在知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容上，我們是斤斤計(jì)較的。?一語道破吉利垂涎沃爾沃技術(shù)的天機(jī)。作為國際化的品牌，沃爾沃的知識產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)是無庸質(zhì)疑的，誰收購了沃爾沃誰就會得到一大筆技術(shù)財(cái)富，它的先進(jìn)技術(shù)和安全性能、節(jié)能環(huán)保特點(diǎn)正是吉利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型最需要的。

(2)提升品牌

一直以來吉利汽車在價(jià)格和品牌上都給人以?草根?的印象，成本和價(jià)格一方面為吉利帶來豐厚利潤，另一方面又使吉利的品牌無法更上一層樓，沒有可以打出去的牌子的確是個棘手的問題。依目前的形勢看，吉利雖有三大品牌，但尚缺乏一錘定音的頂級豪華品牌，這個空缺沃爾沃正好可以補(bǔ)上，有了沃爾沃，吉利在行業(yè)內(nèi)的品牌競爭地位無疑會大大提升。

2.民營企業(yè)走出去的一種方式

吉利是民營企業(yè)，打入國際市場更困難，但是只有進(jìn)入了歐美發(fā)達(dá)國家市場，才能夠越做越強(qiáng)。吉利需要打入國際市場的?通行證?，而收購品牌無疑是捷徑。所以代表品牌市場的沃爾沃就毫無疑問地成了吉利走出中國的橋梁。

3.學(xué)習(xí)系統(tǒng)的市場營銷規(guī)模

沃爾沃通過體育營銷和大成本的營銷讓自己的品牌和?紳士精神、挑戰(zhàn)極限、高尚生活?緊密地聯(lián)系在一起，鎖定了追求生活質(zhì)量、關(guān)注安全和環(huán)境并且又不愛張揚(yáng)的用戶群體。能夠近距離地學(xué)一學(xué)外資品牌的營銷策略，對吉利以及中國自主品牌的車企來說，都是未來走向世界的前提。

4.李書福個人性格因素

英特爾公司的拯救者格魯夫曾經(jīng)有句著名格言：?只有偏執(zhí)狂才能生存。?在諸多方面，李書福就有點(diǎn)像這所謂的?偏執(zhí)狂?。收購沃爾沃難度不言而喻，但對敢賭敢拼敢挑戰(zhàn)的李書福來說，這是值得冒險(xiǎn)的。

堅(jiān)持李書福個人魅力的作用貫穿于整個收購過程，是吉利收購成功的支柱。對汽車夢的無比堅(jiān)持，使其在數(shù)次遭到福特拒絕時(shí)并未放棄。尤其是面對沃爾沃工會的刁難時(shí)，?i love you?的回答和承諾不轉(zhuǎn)移工廠，打動了可謂剽悍的沃爾沃工會。

決心為確保收購成功，李書福曾表態(tài)，除了主業(yè)汽車和培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的學(xué)校外，其他產(chǎn)業(yè)全都可以清理掉。正是這種破釜沉舟的決心，使吉利

最終成功收購了沃爾沃。?

(二)福特出售沃爾沃的原因

1.戰(zhàn)略性出售：發(fā)展福特品牌

為應(yīng)對20xx年福特創(chuàng)下有史以來最嚴(yán)重虧損(約127億美元)，福特決定縮減規(guī)模，主要發(fā)展福特品牌，并提出口號?一個福特，一個團(tuán)隊(duì)?

20xx年，福特以8.5億美元的價(jià)格將阿斯頓〃馬丁出售給英國的一個投資集團(tuán)。20xx年，福特以23億美元的價(jià)格將捷豹、路虎打包出售給印度的塔塔集團(tuán)，同年，福特將其持有的20%的馬自達(dá)股份出售，持股降低至13.4%?？梢姵鍪畚譅栁质沁t早的事。

2.經(jīng)濟(jì)壓力：沃爾沃成為燙手的山芋

沃爾沃轎車在被福特收購后銷售額在過去數(shù)年來一直下滑，自20xx年至今更是連續(xù)5年虧損，每年的虧損額均在10億美元以上，20xx年金融危機(jī)使沃爾沃虧損加劇。同時(shí)，福特汽車出現(xiàn)巨額虧損，福特自己身處險(xiǎn)境還拿著沃爾沃這個燙手的山芋，當(dāng)然急于丟給別人。 綜合以上兩點(diǎn)可知：福特出售手下企業(yè)是必然的而被出售的企業(yè)是沃爾沃主要因?yàn)樗奶潛p。

3.繼續(xù)持有風(fēng)險(xiǎn)更高。

國際上，金融風(fēng)暴尚未走遠(yuǎn)，主要汽車市場近年來都呈萎縮態(tài)勢，未來即使企穩(wěn)可期，但是回升乏力，在這樣的國際環(huán)境中福特確實(shí)沒必要增加風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)持有沃爾沃。

4.沃爾沃歷史使命已完成

沃爾沃最大的賣點(diǎn)是安全技術(shù)和環(huán)保技術(shù)?，F(xiàn)在，沃爾沃的平臺已經(jīng)和福特的平臺完全融合在一起，對福特而言，沃爾沃的歷史使命已經(jīng)完成，沒必要再保留。

(三)福特選擇吉利的原因

1.吉利的尊重

福特是美國汽車及底特律工業(yè)尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者，吉利收購后的整合運(yùn)營方案最大限度地滿足了福特的要求：對沃爾沃內(nèi)部，保留沃爾沃單獨(dú)的運(yùn)作體系，吉利不干涉沃爾沃的運(yùn)營管理，高管團(tuán)隊(duì)給予保留，對工會承諾不轉(zhuǎn)移工廠和不裁員。李書福一直承諾要為沃爾沃保留更多獨(dú)立，這種尊重讓福特對吉利產(chǎn)生了極大的好感，對收購的成功起了不可估量的作用。

2.福特?fù)?dān)心技術(shù)為競爭對手所用

福特和沃爾沃擁有大量共享技術(shù)和專利，由于擔(dān)心技術(shù)為競爭對手所用，因此福特并不熱衷于將沃爾沃出售給大型汽車集團(tuán)，以免增強(qiáng)對手競爭實(shí)力。從而吉利得以憑借不對福特構(gòu)成威脅的優(yōu)勢收購沃爾沃。

3.看中中國車市場

吉利背后的中國市場的確是塊誘人的蛋糕，沃爾沃認(rèn)識到要走出困境,眼下最大的機(jī)遇就是借助中國市場，但中國有個政策：海外并購都要在發(fā)改委備案,不允許自相殘殺。所以,沃爾沃如果要選擇中國,就只能選擇吉利。

三.并購分析

(一)宏觀分析(pest)

1.政治環(huán)境(political)

(1)國際關(guān)系

①瑞典是最早同中國建交的西方國家號稱建設(shè)的是民主社會主義.中瑞關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域和各個層次的交流與合作日益增多并取得顯著成果。

②瑞典首相表示歡迎吉利與沃爾沃最終結(jié)盟，中國政府也對此事持鼓勵態(tài)度，在經(jīng)濟(jì)和政策方面都給予了很多的支持。

(2)政策干預(yù)

①我國實(shí)行?走出去?戰(zhàn)略. 國務(wù)院推出《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》.《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等文件大力鼓勵民營企業(yè)走出去，鼓勵有條件的企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，加大信貸、保險(xiǎn)外匯等支持力度，加強(qiáng)對‘走出去’企業(yè)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

②我國實(shí)行海外并購都要在發(fā)改委備案的政策,不允許自相殘殺。沃爾沃認(rèn)識到要走出困境,眼下最大的機(jī)遇就是借助中國市場。所以回過頭來看,當(dāng)吉利在發(fā)改委備案時(shí),沃爾沃如果要選擇中國,就只能選擇吉利。

③國內(nèi)政策性銀行加大對境外投資支持力度;在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，簡化境外投資的審批程序;在我國外匯儲備存量較高和人民幣匯率升值后，放寬了對外投資，這也為吉利集團(tuán)收購沃爾沃提供了經(jīng)濟(jì)保證

④國家出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出：?以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)汽車企業(yè)兼并重組。?兼并重組有多種形式，不僅是國內(nèi)企業(yè)之間的兼并重組，也要利用國際金融危機(jī)帶來的機(jī)遇并購海外的汽車企業(yè)。

眾多政策的支持為吉利集團(tuán)收購沃爾沃公司提供了地利之勢。

2.經(jīng)濟(jì)人口環(huán)境(economic)

(1)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

20xx年9月以來.近220xx年來逐漸形成的華爾街金融版圖，正遭遇?地毯式?的巨變。破產(chǎn)和另類成為華爾街的關(guān)鍵詞。有著158年輝煌歷史的

雷曼兄弟公司轟然倒下，美林集團(tuán)易主美國銀行，大摩也尋求合并;美國最大儲蓄銀行——華盛頓互惠銀行也在為避免破產(chǎn)苦尋買主……受這次金融風(fēng)暴波及，西方各國經(jīng)濟(jì)普遍陷入衰退.而福特公司也因此債務(wù)纏身。

金融危機(jī)使本來就不穩(wěn)固的沃爾沃市場雪上加霜，銷售量下滑的情況十分嚴(yán)重。值得一提的是，20xx年9月，沃爾沃轎車在其重要市場之一——美國的銷量驟降51%。嚴(yán)酷的國際背景帶來的經(jīng)濟(jì)高壓使福特急于放低身價(jià)出售沃爾沃，對吉利公司來說真是天上掉下的餡餅。

(2)我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境

雖然國際金融風(fēng)暴對我國經(jīng)濟(jì)有一定影響，但是風(fēng)暴并沒有傷到我國經(jīng)濟(jì)的筋骨，只是一定程度上減緩了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，而吉利汽車公司汽車銷量保持迅速增長，吉利戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不斷深入，從銷售情況來看，吉利的發(fā)展形勢令人鼓舞。20xx年吉利汽車國內(nèi)銷量22萬多輛，比去年依然有一定漲幅，吉利的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前的國內(nèi)國外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，便是吉利集團(tuán)收購沃爾沃的天時(shí)。

3.社會文化環(huán)境(social)

(1)從社會角度來看，中國的汽車行業(yè)的發(fā)展前景是遠(yuǎn)大的，汽車市場也是遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，汽車的需求量在未來的幾年內(nèi)會呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，人們對汽車安全和環(huán)保也越來越關(guān)注。而以安全聞名的沃爾沃汽車將注定受國內(nèi)市場的歡迎，這也為吉利公司成功收購沃爾沃提供了支持。

(2)從民族文化來看，我國國內(nèi)民族意識高漲，人們在買汽車時(shí)，會優(yōu)先選擇購買國產(chǎn)汽車。如果吉利成功收購沃爾沃，必定將讓沃爾沃在中國的銷量大幅度提高，這也是福特公司所想看到的。

(3)還有一方面就是廣大民眾的支持，此次收購如果成功，將使中國人心中的自豪感和中國力量得以體現(xiàn)和提升。因此這次事件也引起了廣大民眾的關(guān)注和支持，廣大中國民眾做堅(jiān)實(shí)后盾為吉利的成功加大了籌碼。

4.技術(shù)環(huán)境

(1)我國汽車行業(yè)技術(shù)落后，國產(chǎn)汽車業(yè)主要以成本優(yōu)勢，打價(jià)格戰(zhàn)，在技術(shù)層面與國外有很大差距。在自主品牌企業(yè)造高檔車難度大，造中低價(jià)位車的難度比較小，國內(nèi)市場急需引進(jìn)高檔車生產(chǎn)核心技術(shù)。

(2)我國加大金融對對外高新技術(shù)投資的支持 充分發(fā)揮其政策導(dǎo)向功能，對國家重大科技專項(xiàng)、國家重大科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的規(guī)?；谫Y和科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)技術(shù)消化吸收、高新技術(shù)產(chǎn)品出口等在貸款上給予重點(diǎn)扶持;運(yùn)用財(cái)政貼息方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持高新技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，使我國高新技術(shù)迅速發(fā)展，為吉利集團(tuán)收購沃爾沃提供了技術(shù)條件

(3)吉利從20xx年開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提出了不打價(jià)格戰(zhàn)，要以品牌、技術(shù)、品質(zhì)、服務(wù)贏市場，要造最安全、最環(huán)保最節(jié)能的好車，利對于沃公司的收購恰能補(bǔ)充在技術(shù)方面的不足。

(二)現(xiàn)狀分析(swot)

1.優(yōu)勢(s)

(1)收購雙方的銷售市場互補(bǔ)，無重疊

沃爾沃公司一直堅(jiān)持的銷售理念就是造安全、環(huán)保、設(shè)計(jì)和品質(zhì)都一流的高端豪華車型，而吉利公司是以造低成本的中低檔 車而發(fā)家的，直到現(xiàn)在吉利一直堅(jiān)持這樣的傳統(tǒng)。這樣看兩個公司的銷售市場不單毫無重疊，反而互補(bǔ)，形成了更強(qiáng)、更全面的銷售整體。

(2)吉利對此次收購作了充分準(zhǔn)備

李書福早在20xx年就開始研究沃爾沃這個企業(yè)，并于20xx年敏銳洞察到并購沃爾沃的可能性，開始和福特進(jìn)行正式溝通，同時(shí)要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張芃著手研究并購可能性與準(zhǔn)備工作，李書福則親自飛赴福特總部進(jìn)行協(xié)商。雖被福特多次拒絕，但李書福堅(jiān)信福特是戰(zhàn)略性出售，繼續(xù)跟蹤并聘請了龐大的外部專業(yè)收購團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行輔導(dǎo)與協(xié)助，如并購事務(wù)顧問洛希父子公司、法律事務(wù)顧問富爾德律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)事務(wù)顧問德勤會計(jì)師事務(wù)所、汽車公司整合咨詢顧問羅蘭貝格公司，以及全球知名的并購公關(guān)公司博然思維等。在專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助下，并購活動所有的危機(jī)點(diǎn)都在吉利的掌控范圍內(nèi)。

又有：知彼知己百戰(zhàn)不殆。吉利憑借精心的準(zhǔn)備和對并購的熟知程度打了一場有備之仗,最終擊敗眾多競爭者并購成功。

(3)吉利收購后的運(yùn)營整合方案符合福特方面要求

福特作為此次金融危機(jī)中唯一沒有倒下的美國大型車企，是美國汽車及底特律工業(yè)尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者，且時(shí)刻都努力體現(xiàn)一個負(fù)責(zé)任的形象，其十分關(guān)注出售后沃爾沃是否能夠擺脫目前的困境贏得一個更好的未來。而吉利對沃爾沃未來的發(fā)展之路規(guī)劃地相當(dāng)明晰：一是通過采購沃爾沃設(shè)臵在中國工廠生產(chǎn)的零部件，以降低采購成本。二是擴(kuò)大銷售規(guī)模攤薄整車成本。通過詳盡的成本測算，準(zhǔn)確的預(yù)測出沃爾沃銷售35萬輛即能實(shí)現(xiàn)扭虧。在中國市場20xx年奧迪、寶馬、奔馳、沃爾沃銷售量，相比之下沃爾沃只占四大高端汽車33.86萬輛的6.6% , 比例雖然不大，但沃爾沃只需在中國擴(kuò)展5萬輛就能實(shí)現(xiàn)35萬輛的全球銷售而全面扭虧。吉利未來規(guī)劃沃爾沃在中國的銷售達(dá)到30萬輛，國際市場達(dá)到35萬輛，這是福特一直未實(shí)現(xiàn)的65萬輛的銷售目標(biāo)，但事實(shí)上支撐這個規(guī)劃的數(shù)據(jù)很簡單，那就是擴(kuò)大沃爾沃b級車在中國的銷售，因?yàn)橹袊鴅級車市場總量是高端車的十倍以上，同時(shí)中國車市未來5年還將以每年20%的速度遞增，憑借著沃爾沃的品牌與技術(shù)，和吉利對中國市場的深度了解，沃爾沃只需擁有5%的中國b級車市場份額即可實(shí)現(xiàn)全球市場規(guī)劃目標(biāo)。廣闊的發(fā)展前景，詳盡的運(yùn)營方案對沃爾沃來說無疑有很大誘惑力 。

(4)吉利有兩次國際并購案的經(jīng)驗(yàn)

在沃爾沃之前，吉利已經(jīng)成功操作了兩起跨國并購案：20xx年10月控股英國錳銅，20xx年3月全資收購全球第二大的澳大利亞自動變速器公司。

這兩起并購案里面不乏供應(yīng)商體系、技術(shù)知識產(chǎn)權(quán) 的談判和對吉利在資本運(yùn)作、文化沖突方面的考量，為吉利提供了寶貴的并購經(jīng)驗(yàn)。尤其是資本運(yùn)作手法堪稱經(jīng)典：?這兩個項(xiàng)目并購都是直接用海外資金，用并購的資產(chǎn)做抵押向海外銀行貸款，或者在海外資本市場發(fā)債、發(fā)股?(李書福語)。

這次和福特的博弈，吉利獲得了沃爾沃9個系列產(chǎn)品，3個最新車型平臺，20xx多個全球網(wǎng)絡(luò)，人才和品牌，以及重要的供應(yīng)商體系，斬獲頗豐，而付出的代價(jià)卻不大，之前的國際并購經(jīng)驗(yàn)功不可沒。

(5)吉利擁有職業(yè)的收購運(yùn)營團(tuán)隊(duì)

以李書福為首，包括顧問公司的團(tuán)隊(duì)，吉利為并購案組織了200多人的全職運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，骨干人員中不乏業(yè)界巨擘：原華泰汽車總裁，曾主持過jeep大切諾基、三菱歐蘭德、帕杰羅、奔馳e級和c級豪華轎車等七款車型的引進(jìn)和國產(chǎn)化工作的童志遠(yuǎn);原世界500強(qiáng)三甲之一英國bp的財(cái)務(wù)與內(nèi)控高級顧問張芃;原菲亞特集團(tuán)動力科技中國區(qū)總裁沈暉;國際并購專家，長期在英國bp倫敦總部負(fù)責(zé)重大并購項(xiàng)目的袁小林。如此多重量級的專家為吉利出謀劃策，掃除了并購路上一個又一個障礙，獲得最終成功。

(6)低成本優(yōu)勢巨大

中國出口產(chǎn)品的低成本是一個被廣泛認(rèn)可的事實(shí).其中中國的勞動力成本大大低于國外，幾乎所有的本土企業(yè)都享用著這樣的廉 價(jià)資源，雖然我國勞動力成本上漲，但對比其他國家仍有明顯的優(yōu)勢。而且吉利公司在20xx年之前，公司的發(fā)展戰(zhàn)略就是?造老百姓買得起的好車?，這時(shí)吉利的核心競爭力就是低成本，低售價(jià)。

2.劣勢(w)

(1)雙方差異

①文化鴻溝

沃爾沃在瑞典已有八十多年歷史，它的根在瑞典，它是瑞典人的驕傲，即使后來底特律文華的介入也沒能改變根植于瑞典的文化情節(jié)，這是一種自它誕生就形成的文化特質(zhì)。而只有十三年歷史的吉利正處

于蓬勃發(fā)展之中，活力十足，同樣有著中國文化特質(zhì)。兩者之間的文化鴻溝而只有十三年歷史的吉利正處于蓬勃發(fā)展之中，活力十足，同樣有著中國文化特質(zhì)。兩者之間的文化鴻溝該怎樣來填充的確是個傷腦筋的問題。

②管理上的差異

沃爾沃在相當(dāng)長的時(shí)間里一直是全球汽車品牌的佼佼者，之所以目前在高檔車的市場占有率上被拋到了后 面，公司管理層對不同市場的變化考慮較少，產(chǎn)品與市 場脫節(jié)是一個重要原因。但中國市場就和歐洲市場有很大的不一樣，它強(qiáng)調(diào)客戶至上，市場需要什么樣的車就造什么樣的車來遷就消費(fèi)者。但是沃爾沃管理層卻堅(jiān)持走自己的路，照著當(dāng)前全世界汽車工業(yè)發(fā)展低碳環(huán)保的方向走，而忽略市場的需求。這種戰(zhàn)略方向上的分歧很難協(xié)調(diào)，成為吉利和沃爾沃牽手之路上不小的障礙。

(2)吉利缺乏高端品牌管理經(jīng)驗(yàn)

吉利公司從創(chuàng)建以來一直都在堅(jiān)持做中低檔車的生產(chǎn)銷售，從未涉足過高端豪華車的生產(chǎn)銷售領(lǐng)域，而此次吉利公司收購的沃爾沃公司則是一家以生產(chǎn)和銷售高端豪華車而聞名的汽車公司。對于缺乏高端管理經(jīng)驗(yàn)的吉利公司來說將來對沃爾沃公司的管理將會成為其一大弊病!

3. 機(jī)會(o)

(1)政府支持

國家出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出：?以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)汽車企業(yè)兼并重組。?這一大好政策支持我國企業(yè)利用國際金融危機(jī)帶來的機(jī)遇并購海外的汽車企業(yè)。

吉利并購沃爾沃，一是可以幫助中國自主品牌汽車企業(yè)盡快走向國際市場。二是可以嫁接國際知名品牌為我所用。三是可以彰顯中國汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。因而得到我國政府政策和財(cái)力的支持。

(2)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，金融風(fēng)暴

全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致歐美汽車市場的銷售額急劇下滑，許多的企業(yè)更是連連的虧損，沃爾沃也不例外，同樣虧損嚴(yán)重。與此同時(shí)，其母公司福特汽車在全球范圍的銷量也下滑厲害，國際汽車市場可謂風(fēng)雨飄搖，世界汽車巨頭紛紛變賣資產(chǎn)換取現(xiàn)金。因而許多外國企業(yè)的

資產(chǎn)價(jià)值被嚴(yán)重低估，相比之下中國市場雖然也受金融風(fēng)暴影響，但銷售額仍緩慢增長，這正是中國企業(yè)出手的好時(shí)候。于此時(shí)通過海外并購，可以用較低的成本，獲取到夢寐以求的汽車國際品牌、核心技術(shù)和國際營銷渠道，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的一個捷徑。

所以金融危機(jī)帶給我們更多的是機(jī)會，收購國際品牌企業(yè)打入國際市場的機(jī)會。

(3)福特基于戰(zhàn)略選擇出售沃爾沃

福特在20xx年做了戰(zhàn)略調(diào)整計(jì)劃，即走?一個福特，一個團(tuán)隊(duì)?的自有品牌發(fā)展之路。接著相繼以低價(jià)出售旗下企業(yè)。這次選中的是沃爾沃，這就為所有中意沃爾沃的企業(yè)提供了競購平臺，吉利得以擁有牽手沃爾沃的機(jī)會。

(4)中國汽車產(chǎn)品的海外需求不斷增長

中國汽車的海外需求不斷增長，尤其是輕型載貨汽車，而本土生產(chǎn)的高端車型正在逐漸取代某些進(jìn)口。另外，一向被認(rèn)為缺乏競爭力的自主品牌轎車已經(jīng)批量地進(jìn)入國際市場，雄心勃勃的中國汽車企業(yè)正在積極嘗試海外擴(kuò)張，出口產(chǎn)品到歐美主流汽車市場。

4.威脅(t)

(1)中國市場中強(qiáng)大的競爭對手

中國高端豪華車銷售市場可以說是一塊大餅，想來分這塊餅的人太多了，其中奧迪 寶馬 奔馳這三大

高端豪華汽車生產(chǎn)巨頭占據(jù)了其中93.4%的股份，現(xiàn)在吉利收購沃爾沃想

要從其中分得一小塊餅真的是一個不小的難題。而且沃爾沃的市場主要集

中在北美和歐洲，想要轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞洲地區(qū)，將又會是一個難題。

(2)經(jīng)濟(jì)壓力

18億美元的資金需求對于年盈利

不足2億美金的吉而言，好比不吃不喝20xx年換一次交易，收購門檻不可謂不高;相比之下，對手?皇冠?財(cái)團(tuán)則早早準(zhǔn)備好了融資方案，這無疑降低了吉利的勝算。

另外，并購后需要的大筆投入資金對吉利來說也是個不小的挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟(jì)方面的原因，福特要把沃爾沃交給吉利是相當(dāng)不放心的。

(3)工會和法律的阻撓

沃爾沃工會提出的不裁員、不轉(zhuǎn)移工廠等苛刻條件也為收購設(shè)臵了重重障礙，這恰恰是很多中國企業(yè)難以適應(yīng)的。除此以外，海外法律和政府監(jiān)管就好比達(dá)摩克利斯之劍，隨時(shí)可能斬?cái)嗍召彽南Ｍ＜軌颢@得并購成功的確是經(jīng)歷了重重考驗(yàn)。

(4)低價(jià)政策帶來的副作用

由于近幾年中國汽車的出口量增速極快，而出口平均價(jià)格又逐年遞減，中國汽車?yán)玫蛢r(jià)沖擊國際市場，并拿出一副以低價(jià)沖垮對手的架勢，而不給自己留絲毫回旋余地，無異于為自己樹立起眾多強(qiáng)大的敵人，喪失良好的出口環(huán)境。

5.小結(jié)

通過分析吉利收購沃爾沃時(shí)占有的優(yōu)勢，處的劣勢，抓住的機(jī)會和面對的挑戰(zhàn)，就吉利最終成功并購沃爾沃這一事實(shí)得出以下結(jié)論：缺少資金存在文化鴻溝等難題都不是無法克服的, 只要企業(yè)動用其敏銳的觀察力抓住稍縱即逝的機(jī)會, 盡力爭取更多的優(yōu)勢資源, 理智應(yīng)對劣勢, 整體長遠(yuǎn)地考慮已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn), 就可以出色地完成企業(yè)目標(biāo), 使企業(yè)進(jìn)一步壯大.

2022服務(wù)案例小課堂心得體會報(bào)告六

專家解析“深圳退役參戰(zhàn)人員狀告羅湖區(qū)民政局取消優(yōu)撫待遇行政案件”

導(dǎo)讀提示：一起特殊的民告官案件，涉及退役參戰(zhàn)人員的優(yōu)撫待遇，原告依照國家財(cái)政部、民政部《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》享受了優(yōu)撫待遇，羅湖區(qū)民政局根據(jù)其上級機(jī)關(guān)的內(nèi)部函件取消（停止）了原告的各項(xiàng)待遇，原告對被告的具體行政行為表示不服，向深圳市羅湖區(qū)人民法院提起行政訴訟，此案系司法前沿新類型疑難復(fù)雜糾紛，在適用法律及審理思路方面都具有代表性，為準(zhǔn)確認(rèn)定案件的法律性質(zhì)，專業(yè)律師依據(jù)多年執(zhí)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，用獨(dú)特的視角觀察分析，根據(jù)行政訴訟案件的審理原則，深入細(xì)致解剖案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、法理。

※本人僅從網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)案件情況后整理，雖未深入了解案件全貌和起因，通過獲取現(xiàn)有相關(guān)資料縝查規(guī)律性問題，行政法專業(yè)律師重在依據(jù)行政訴訟法規(guī)定的要件、事實(shí)、證據(jù)以及行政訴訟案件的審判思路方面做出分析，從不同角度判斷案件的法律走勢，提出自己對本案的法律意見，供大家分析參考：

【案件概要】

1、雙方當(dāng)事人的主體情況：

原告：七名參戰(zhàn)退役人員

被告：羅湖區(qū)民政局

2、案 由：

不服民政行政管理具體行政行為（行政行為種類：行政撤銷）

3、訴訟請求：

撤銷被告作出的《關(guān)于取消參戰(zhàn)涉核退役人員退休后生活補(bǔ)貼的通知》

4、原告依據(jù)的事實(shí)理由：

原告訴稱自己系參戰(zhàn)退役人員，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》民發(fā)【2007】99號第二規(guī)定、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》民發(fā)〔2009〕135號第四條規(guī)定，經(jīng)原告申請、被告核查，確認(rèn)原告符合上述通知規(guī)定的優(yōu)撫對象資格，享受通知中關(guān)于“參戰(zhàn)退役人員”的各項(xiàng)待遇，在國家相關(guān)部門沒有取消“參戰(zhàn)退役人員”待遇的情況下，被告作為政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照其上級機(jī)關(guān)的指示擅自取消了原告的優(yōu)撫待遇，被告的此項(xiàng)具體行政行為違背法律法規(guī)規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)益，依法訴求撤銷，并要求繼續(xù)執(zhí)行國家財(cái)政部、民政部對原告作為參戰(zhàn)退役人員的各項(xiàng)待遇。

5、被告答辯要點(diǎn)：

原告辦理了退休、領(lǐng)取了退休工資、生活不再困難，失去或不具備繼續(xù)享受“參戰(zhàn)退役人員”待遇的資格條件。

【訴辯依據(jù)】

1、原告的訴求依據(jù)：

《行政訴訟法》第二條、第十一條（六）（八）項(xiàng)、第五十四條（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定；

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第一條、第二條、第五條規(guī)定；《行政許可法》第八條；

2、原告訴求應(yīng)提交的相關(guān)證據(jù)：

身份證件、申請優(yōu)撫待遇審查表、參戰(zhàn)證、傷殘、疾病等證明、下崗或失業(yè)或解除勞動合同證明、生活困難證明（證明符合優(yōu)撫條件及向被告交納過的證件資料）或直接提交曾發(fā)放優(yōu)撫待遇的賬卡等證據(jù)，以證明被告曾對原告的資格條件審核確認(rèn)。

3、被告答辯依據(jù)：

應(yīng)當(dāng)向法庭提交其作出《關(guān)于取消參戰(zhàn)涉核退役人員退休后生活補(bǔ)貼的通知》職權(quán)范圍、法定資格主體、支持其具體行政行為的證據(jù)、具體法律規(guī)范性依據(jù)。

4、被告應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)：

原告不具備享受“參戰(zhàn)退役人員”待遇的證據(jù)；上級機(jī)關(guān)的信函；向原告發(fā)送《通知》的送達(dá)證明；調(diào)查核實(shí)原告資格是否符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的資格條件的證據(jù)；作出“取消通知”法定程序依據(jù)及證據(jù)；行政答辯狀；

【案件爭點(diǎn)】

1、依據(jù)《行政訴訟法》第五條規(guī)定合法性審查的原則，法庭應(yīng)要求被告出示和提供其作出被訴具體行政行為的法律依據(jù)、證據(jù)依據(jù)、事實(shí)依據(jù)。

2、被告先前審核后確認(rèn)原告符合享受“參戰(zhàn)退役人員”優(yōu)撫待遇的資格條件，并發(fā)放相應(yīng)的待遇，事后又取銷原告的優(yōu)撫待遇，如此前后不一致的認(rèn)定，涉訴行政行為所依據(jù)的事實(shí)、理由、證據(jù)、程序應(yīng)作為法庭審理的重點(diǎn)。

【法理辯析】

由于此類案件進(jìn)入司法程序的情況不多，相應(yīng)的法律依據(jù)較少較原則，給法庭審理和判決帶來一定的困難；根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定審判行政案件的思路和程序，原告只要向法庭提供其具備享受相關(guān)待遇的資格條件（被告先前行為已有認(rèn)定），即完成舉證和訴求義務(wù)；被告理應(yīng)提供關(guān)于作出涉訴具體行政行為的程序、主體、證據(jù)、事實(shí)、法理依據(jù)，如被告不能提供足夠的證據(jù)和法據(jù)支持其具體行政行為，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴的后果。

1、為防范法庭將本案的審理重點(diǎn)切換到對原告是否應(yīng)享受“參戰(zhàn)退役人員”優(yōu)撫待遇的復(fù)審方面，針對是否應(yīng)當(dāng)享受待遇的問題，已有被告的前期行為確認(rèn)，法庭不易重復(fù)審理，否則就有替代被告履行行政審核職權(quán)之嫌；本案審理的重點(diǎn)是被告取消原告優(yōu)撫待遇的證據(jù)、法律、程序性內(nèi)容。

2、律師特別提到一點(diǎn)，根據(jù)全案分析可知，本案還存在著對《軍人撫恤優(yōu)待條例》立法宗旨的把脈。

被告只所以取消原告的優(yōu)撫待遇，主要原因是原告辦理了退休、領(lǐng)取了退休工資、生活不再困難。據(jù)此，法庭需要審查被告是否提供明確的法律法規(guī)對“領(lǐng)取退休工資、生活不再困難”應(yīng)當(dāng)取消的條款性規(guī)定。

據(jù)本律師了解，現(xiàn)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，并無附條件取消原有待遇的條款，因此，被告的此項(xiàng)理由缺乏法律依據(jù)。

3、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》第四規(guī)定的補(bǔ)助對象為“對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員”；從“農(nóng)村““無工作單位”“家庭生活困難”三個客觀性條件與“參戰(zhàn)退役人員”主體資格兩方面做出規(guī)定，并無被告所述應(yīng)當(dāng)停止優(yōu)撫待遇的附加條件。對家庭生活困難的理解可參照“當(dāng)?shù)丶彝ト丝谄骄钏健保P(guān)于停止優(yōu)撫待遇的“條件、程序、由哪一級機(jī)關(guān)”作出均無明確規(guī)定，被告的“停發(fā)通知”顯然缺乏法律依據(jù)與事實(shí)根據(jù)。

筆者認(rèn)為，本案關(guān)鍵在于如何認(rèn)識優(yōu)撫的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和立法性質(zhì)問題，重在保障退役參戰(zhàn)人員的合法權(quán)益，而不是限制，更不是停留在有無“工資”，國家對參戰(zhàn)人員的優(yōu)撫待遇性質(zhì)上不能等同于政府對社會人員的最低生活保障，優(yōu)撫待遇是特殊人員依法享有的基本權(quán)利，具有人身專屬性。

【專家評案】

1、國家對“參戰(zhàn)退役人員”的優(yōu)撫政策，體現(xiàn)的是憲法精神：

《憲法》第四十五條規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》堅(jiān)持“思想教育，扶持生產(chǎn)，群眾優(yōu)待，國家撫恤”的工作方針，堅(jiān)持“國家、社會、群眾”三結(jié)合的優(yōu)撫制度，保障優(yōu)撫對象的基本生活、維護(hù)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益、提高優(yōu)撫對象的社會政治地位，目的在于鞏固國防，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)兩個文明建設(shè)。

隨著形勢的發(fā)展，優(yōu)撫工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題。主要是撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，優(yōu)撫對象的生活水平與人民群眾生活水平的差距相對擴(kuò)大；烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)保障對象進(jìn)入老年，生活、住房、醫(yī)療難的問題日益突出；一些相應(yīng)政策沒有跟上，優(yōu)撫對象的合法權(quán)益沒有得到保障和落實(shí)，影響國防建設(shè)，為解決當(dāng)前優(yōu)撫工作存在的問題和困難，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)撫工作，國家財(cái)政部、民政部及時(shí)調(diào)整和頒發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確規(guī)定各地要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，適當(dāng)提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使其生活達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。中央財(cái)政在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月增加50元，不足部分由地方財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。通知特別強(qiáng)調(diào)“對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高70元，達(dá)到每人每月200元。中央財(cái)政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個省（直轄市），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月80元”?！睹裾?、人力資源社會保障部、衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的通知》民發(fā)〔2008〕152號規(guī)定，要保障優(yōu)撫對象在享受相應(yīng)基本醫(yī)療保障待遇的基礎(chǔ)上，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助。各地要引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，制定針對優(yōu)撫對象的具體醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠和照顧政策，在掛號、就診、取藥、住院等服務(wù)環(huán)節(jié)中體現(xiàn)對優(yōu)撫對象的優(yōu)先。通過社會基本醫(yī)療保障體系報(bào)銷、優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)惠減免等多種措施，保證優(yōu)撫對象現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低，保證同屬別優(yōu)撫對象待遇大致相當(dāng)，保障優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)?！敦?cái)政部 民政部 勞動和社會保障部關(guān)于優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問題的通知》財(cái)社2008]35號規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇，切實(shí)解決他們的醫(yī)療困難，是中央和地方政府共同的責(zé)任。中央財(cái)政安排優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)撫工作的重視和對優(yōu)撫對象的關(guān)心，各級地方政府有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，多渠道籌集優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金，制定和完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法和醫(yī)療優(yōu)惠政策，建立解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題的長效機(jī)制，確保優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇的落實(shí)。凡屬城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍內(nèi)的重點(diǎn)優(yōu)撫對象，全部參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。所在單位繳費(fèi)確有困難的，由所在地民政部門通過優(yōu)撫對象大病醫(yī)療救助基金幫助其繳費(fèi)參保。不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象，在建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)將他們優(yōu)先、優(yōu)惠納入。對繳費(fèi)有困難的，可通過優(yōu)撫對象大病醫(yī)療救助基金補(bǔ)助參保。參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度后個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)較重的，可享受城市醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象大病醫(yī)療救助，具體救助辦法由各地制定。同時(shí)對不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件的部分困難人員（患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的人員）發(fā)放生活補(bǔ)助。

裁判案件時(shí)要準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容、基本要求和政策界限，理清貫徹落實(shí)的思路、對策、措施。

原告的情況符合通知規(guī)定的優(yōu)撫對象條件，《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二條規(guī)定，退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。第三條規(guī)定，軍人的撫恤優(yōu)待，實(shí)行國家和社會相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏?。民政部兩個通知強(qiáng)調(diào)“在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)退役人員列為優(yōu)撫對象，全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。

2、被告停止原告優(yōu)撫待遇缺乏法律依據(jù)：

從2007年8月1日起開始，中央、國務(wù)院和相關(guān)部門，針對當(dāng)前優(yōu)撫對象和部分軍隊(duì)退役人員存在的實(shí)際困難，把部分參戰(zhàn)退役人員列入重點(diǎn)優(yōu)撫對象范疇，給予部分曾參加作戰(zhàn)和核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員生活補(bǔ)助，完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障以及部分軍隊(duì)退役人員再就業(yè)，住房、社會保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策措施，擴(kuò)大和提高優(yōu)撫對象、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十七條僅僅規(guī)定了撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的；(二)虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的；(三)出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。本案被告取消原告的優(yōu)撫待遇，顯然不符合本條規(guī)定的情形。因此，被告取消（實(shí)際是停止）原告的優(yōu)撫待遇的具體行政行為明顯缺乏法律依據(jù)。

有關(guān)對象及范圍的界定：“對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員”；確立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢，與城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度改革和發(fā)展相銜接的新型優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，在補(bǔ)助繳費(fèi)參保和體系外補(bǔ)助等方面作出了具體規(guī)定。

有關(guān)待遇范圍的界定：“完善優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障”、“落實(shí)部分復(fù)員干部的住房和生活救助措施”、“落實(shí)有勞動能力和條件的人員的勞動保障措施”。

3、優(yōu)撫工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，基本原則是“多措并舉，著力解困”、“加強(qiáng)宣傳，確保穩(wěn)定”、“不漏人、不漏項(xiàng)、不出錯、不留死角”、“就高不就低”：

依據(jù)全國職工平均工資和城鄉(xiāng)居民人均生活水平，制定統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)并隨社會生活水平的提高進(jìn)行調(diào)整。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對按中央統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降牡貐^(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)補(bǔ)足。

對執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，政策落實(shí)過程中遇到的重大問題通過及時(shí)向政府和民政部門報(bào)告的方式妥善解決，通過各種形式認(rèn)真做好政策宣傳解釋工作，把黨和政府對廣大優(yōu)撫對象和軍隊(duì)退役人員的關(guān)心愛護(hù)傳達(dá)到每一個人，使各項(xiàng)政策順利實(shí)施，營造良好的輿論氛圍，妥善處理好在政策落實(shí)過程中可能引發(fā)的其他矛盾和問題，積極穩(wěn)妥地做好矛盾化解工作，堅(jiān)持解決實(shí)際問題與做好思想工作相結(jié)合的原則，防止一停了之，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

原告等人如果是退休（或病休）人員，其原有工作單位難以保障所獲工資或生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)仄骄钏匠制降?，或原告有患病造成生活困難的，或原告系農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的人員，原告享有的生活補(bǔ)助就不得以任何理由停止。

本案涉及到新類型法律前沿問題，法庭如何詮釋《軍人撫恤優(yōu)待條例》的立法宗旨，如何正確認(rèn)定國防建設(shè)事業(yè)的保障措施，如何維護(hù)退役參戰(zhàn)人員基本生活穩(wěn)定方面將給出樣板答案，同時(shí)從宏觀上考驗(yàn)審判人員能否正確駕馭法律和微觀上充分展示當(dāng)審者對案件高超的審判技能。

本律師系中華全國律師協(xié)會憲法與人權(quán)委員會委員，實(shí)踐中特別注重司法前沿疑難復(fù)雜案件的研究，為解決此類案件，從不同的角度深入細(xì)致剖析核心法律問題，為當(dāng)事者提供正確的分析意見。

※本文僅屬法理研討，未經(jīng)律師本人允許，請勿轉(zhuǎn)作他用。

2022服務(wù)案例小課堂心得體會報(bào)告七

英國某啤酒公司的副總裁在去南美作商務(wù)旅行時(shí)，接到總部的傳真，要他在歸途順便去牙買加和當(dāng)?shù)匾患姨鹁瞥隹诠镜慕?jīng)理談生意。但問題是他沒有去牙買加作公務(wù)旅行的簽證，想臨時(shí)辦一個，時(shí)間又來不及。于是，他只好以旅游者的身份來到金斯敦的諾爾曼雷機(jī)場。在檢查護(hù)照的關(guān)口，移民官從他皮包的工作日志及來往信函中判明他是在作公務(wù)旅行，所以不許他入境。他反復(fù)向移民官聲明，自己不過是在返回倫敦前來這兒作短暫的休整。這才勉強(qiáng)被允許入境。他一在旅館安頓好，便打電話和那位甜酒出口商聯(lián)系。剛打完電話，就來了位移民局的官員，說他是懷著商務(wù)目的來到此地，而沒有取得應(yīng)有的簽證。對他說，他將受到有關(guān)方面的嚴(yán)密監(jiān)視，一旦發(fā)現(xiàn)從事商務(wù)活動，便將立即驅(qū)逐出境，并處以高額罰款。足足兩天，他身邊總有一位警察，像個影子似的。使他不得不像個旅游者一樣打發(fā)時(shí)光?？磥泶诵惺侵荒馨踪M(fèi)時(shí)間和金錢了。但是在他離開之前，卻在警察的眼皮底下與那位出口商談成了生意。旅館設(shè)有游泳池，池旁有個酒吧供客人喝喝飲料，稍事休息。監(jiān)視的警察只見他與一位身著比基尼泳裝的妙齡女郎正坐在酒吧前喝酒，還有一搭沒一搭地和酒吧服務(wù)員聊天。誰知那位服務(wù)員竟是出口商打扮的，而那名妙齡女郎則是他的女秘書。

<>只要會想辦法，任何官樣文章都阻止不了人們談生意。任何地方、任何場景都可以用來談生意。在國內(nèi)很多私人老板特別會利用與客人吃飯的時(shí)間做成生意，也有很多人會在陪客人游玩時(shí)把生意談成。

英國人是第一個工業(yè)革命成功的國家，對于商業(yè)技巧也顯出了十分聰明的擺弄。智慧是英國人的特性，而喝啤酒也是英國的習(xí)慣，歐洲式的風(fēng)情調(diào)趣也很符合英國的習(xí)慣。作為一個優(yōu)秀的民族，智慧式的成功是肯定的。

商務(wù)談判是一門在人際關(guān)系基礎(chǔ)之上的資源博弈，在我們研究人性的時(shí)刻更是要進(jìn)化如何從中獲得未來的利益。

我們作為商科學(xué)生學(xué)習(xí)商務(wù)談判是了解未來工作的需要與準(zhǔn)備。

從航海技術(shù)的開發(fā)，人類資源的補(bǔ)缺調(diào)配，商業(yè)活動在這一時(shí)刻獲得社會發(fā)展的支持，因而談判更是關(guān)鍵的一環(huán)。

從技巧到文化到經(jīng)驗(yàn)到爭取，縱橫的交叉點(diǎn)成為一本厚厚的學(xué)問，大量的信息，大量的改動，談判是最終保留可獲得利益的妥協(xié)。

談判是一個交流和溝通的過程。存在著利益差異的雙方為了從對方那里獲取利益而與對方進(jìn)行溝通，目的是使雙方達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議以解決彼此的矛盾或?yàn)榇俗鞒瞿撤N安排。談判的雙方既有沖突利益又有共同利益，有沖突利益才使他們走到一起，而共同利益使他們有可能取得談判的成功。