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關(guān)于城市治理大走訪心得體會和方法一
一、堅(jiān)持為人民管理城市,著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問題
城市發(fā)展進(jìn)入新時代,首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運(yùn)動式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問題,樹立智慧城市新思維,推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理” 為平臺,堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應(yīng),與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細(xì)化的新時代城市管理模式,推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問題,克難攻堅(jiān),強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長效機(jī)制,維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo),對標(biāo)對時,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案,理清思路任務(wù),做出新時代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),必須以更加嶄新的姿態(tài),主動作為,積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng)謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時代的新坐標(biāo)、新要求,在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅(jiān)持為人民管理城市,著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破
黨的十九大報告明確提出深化依法治國實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細(xì)化量化分解任務(wù),全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革,堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會全面深化改革的要求,堅(jiān)定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢在必行,必須結(jié)合20xx年以來實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
三、堅(jiān)持為人民管理城市,著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式
城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進(jìn)執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實(shí)踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺,推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實(shí)際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動,規(guī)范執(zhí)法言行,堅(jiān)持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購買服務(wù)方式,推進(jìn)“律師駐隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求,鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持為人民管理城市,著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識到社會主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進(jìn)城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營平臺,全面加快垃圾分類,推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用,實(shí)現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域,城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要載體,就是要動員公眾參與,變管為治,打造良性互動的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線,推動城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實(shí)更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù),優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì),切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動城市管理走向城市治理,共同建設(shè)美麗城市。
關(guān)于城市治理大走訪心得體會和方法二
x年上半年的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),在實(shí)踐中落實(shí)“三個代表”重要思想。面對“非典”這場突如其來的災(zāi)難,采取“兩手抓”的方針,一方面積極抗擊“非典”,做好防護(hù)工作;另一方面努力把各項(xiàng)城市管理工作向前推進(jìn)。
截至x月xx日,共拆遷居民近x戶,單位家,基本完成了x個市級、xx個區(qū)級重點(diǎn)整治工程的拆遷任務(wù);建設(shè)綠地.萬平方米(其中新增綠地x.萬平方米);翻修道路x條;建設(shè)一類公廁x座,垃圾分類范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;實(shí)現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。
一、半年工作回顧
x年的城市管理工作,攤子多,任務(wù)重,又面臨“非典”帶來的巨大困難,大家解放思想,求實(shí)創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,使各項(xiàng)工作全面順利展開,取得了階段性成果。
(一)繼續(xù)以環(huán)境整治為重點(diǎn),努力使拆遷工作上新臺階
x年,市政管委牽頭的市、區(qū)級重點(diǎn)環(huán)境整治工程有xx項(xiàng),涉及拆遷的居民和單位是x年的x倍多。目前,在抗擊“非典”取得階段性成果的同時,南中軸路、法源寺周邊等市、區(qū)各項(xiàng)環(huán)境整治重點(diǎn)工程的拆遷工作基本完成。
南中軸路市級危改整治工程,拆遷范圍內(nèi)的x戶居民全部搬遷完畢,拆除建筑.x平方米。需拆遷的x個單位,除x家正在搬家騰房外,其余已經(jīng)搬遷完畢。x月xx日之前將按市政府的要求完成拆遷工作。
xx個區(qū)級工程的拆遷工作也在順利開展。法源寺周邊環(huán)境整治重點(diǎn)工程已簽協(xié)議和已搬離現(xiàn)場的居民x戶,占應(yīng)拆遷的%,拆除建筑.x平方米。x個單位簽訂了拆遷協(xié)議,拆除建筑xx平方米,未簽協(xié)議的單位還有x個。棗林街道路整治工程已拆遷居民x戶,占應(yīng)拆遷的.x%,拆除建筑x平方米,占應(yīng)拆除的.x%;拆遷單位x個,占應(yīng)拆遷的.x%,拆除建筑.x平方米,占應(yīng)拆除的.x%。南橫街道路整治工程已拆遷居民xx戶(需拆遷居民xx戶),x家單位的拆遷正在開展之中。中環(huán)廣場周邊環(huán)境整治工程已拆遷居民xx戶,拆除建筑x平方米,占應(yīng)拆除的%;拆遷單位xx個,占應(yīng)拆遷的%,拆除建筑x平方米,占應(yīng)拆除的.x%。廣義街環(huán)境整治工程已拆遷居民xx戶,拆除建筑x平方米,占應(yīng)拆除的%。已拆遷單位xx個,拆除建筑x平方米,占應(yīng)拆除的%。手帕口南街環(huán)境整治工程已拆遷居民戶x戶,占應(yīng)拆遷的.x%,拆除建筑x平方米,占應(yīng)拆除的.x%。單位拆遷待完成居民拆遷后即可拆除。牛街亮美建設(shè)工程已基本完成。祿長街號院、牛街東、西里、春風(fēng)、西便門東里、天寧寺北里、姚家井、高家寨、宣*區(qū)x個小區(qū)正在拆除違法建設(shè),硬化小區(qū)道路,規(guī)范停車位,建設(shè)小區(qū)綠地,完善小區(qū)公共設(shè)施,預(yù)計(jì)“十一”前可全部建成精品小區(qū)。長椿街市民文化廣場建設(shè)工程和前門月亮灣環(huán)境整治重點(diǎn)工程已經(jīng)完成前期調(diào)查工作,待資金到位后,即可啟動拆遷。
(二)繼續(xù)以萬米綠地建設(shè)為重點(diǎn),努力提高綠化美化效果
x年初,市園林局給我區(qū)下達(dá)的綠化總?cè)蝿?wù)是:綠化建設(shè)萬平方米(其中新增綠地x萬平方米);植樹x萬株;鋪草坪x萬平方米,栽擺花卉萬盆。區(qū)市政管委、園林局及各辦事處相關(guān)部門堅(jiān)持整治、綠化、管理相結(jié)合,在綠化建設(shè)中,堅(jiān)持以人為本,把提高人民生活質(zhì)量,綠化美化首都形象作為目標(biāo),一手抓“非典”防治工作,一手抓工程建設(shè),使我區(qū)綠化建設(shè)工作取得初步成效。
截止目前,全區(qū)綠化工程建設(shè).萬平方米(其中新建綠地x.萬平方米),開工面積是全年任務(wù)的%;栽植樹木x.萬株,竹子x.萬株,色塊x.萬株x.萬平方米,綠籬x.萬株x.萬延長米,完成計(jì)劃的%;鋪草坪x.萬平方米,完成計(jì)劃的%;栽擺花卉x.萬株,完成計(jì)劃的%。同時,我區(qū)在抓好各項(xiàng)綠化工程建設(shè)的同時,積極推進(jìn)花園式單位的創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)調(diào)查、篩選核對,擬定xx個居住小區(qū)、x個社會單位為待創(chuàng)花園式單位。
狠抓大綠地精品建設(shè),“以點(diǎn)帶面”,加快全區(qū)綠化建設(shè)進(jìn)程。x年,南中軸路、法源寺門前、中環(huán)廣場周邊和“西黃線”鐵路沿線x處計(jì)劃新建綠地萬余平方米。其中,“西黃線”沿線自x年始至今,已完成x.萬平方米的綠地建設(shè),栽植喬、灌木株、竹子株、色塊株x平方米、鋪草坪x平方米;中環(huán)廣場周邊現(xiàn)已平整土地x平方米、清運(yùn)碴土立方米、回填好土立方米,栽植喬、灌木株、鋪草x平方米。萬米集中大綠地建設(shè)大幅度地增加了全區(qū)綠化覆蓋面積和綠地率,有效改善了生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境面貌,極大帶動了區(qū)域環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
突出道路綠地建設(shè),“以線帶面”,提高全區(qū)綠化整體水平。道路綠化是展現(xiàn)都市風(fēng)貌的重要標(biāo)志,又是改善大氣質(zhì)量、減弱城市熱島效應(yīng)的主要措施,加大道路綠化建設(shè)力度,將全面提高區(qū)域環(huán)境建設(shè)的整體水平。為此,我區(qū)近幾年來極其重視道路綠化建設(shè),新、改建了白廣路、牛街、宣外大街等一大批道路綠地。今年上半年,對全區(qū)萬余平方米的道路綠地加大了管護(hù)力度,特別是對近年來新、改建的道路綠地,進(jìn)行了樹木修剪整形、病蟲害防治和補(bǔ)植缺株斷壟等工作,保證了全區(qū)“綠線”的景觀效果。同時,以“為民辦實(shí)事”為根本,對下斜街、盆兒胡同、右安門東街、棗林前街西街等道路、街巷x條,改、建綠化面積x平方米。下半年,我區(qū)將綠化南線里、白紙坊西街,更新廣內(nèi)大街道路綠地草坪,繼續(xù)補(bǔ)植道路綠地缺株苗木,鞏固現(xiàn)有綠化成果。
豐富居住區(qū)綠化景觀,“以人為本”,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,今年我區(qū)新建小區(qū)綠化比往年增多。為此,我區(qū)充分發(fā)揮政府三級管理的職能作用,按照綠化施工標(biāo)準(zhǔn),對商住開發(fā)小區(qū)、單位宿舍、危改小區(qū)等綠化建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。上半年,我區(qū)共完成廣信嘉園小區(qū)、榮寧園小區(qū)、陶然湖景小區(qū)、紅蓮晴園小區(qū)、朗琴園小區(qū)、耕天下小區(qū)(一期)等綠化工程x處;楓樺豪景小區(qū)、清芷園小區(qū)的綠化工程正在緊張地施工中。全年預(yù)計(jì)新增小區(qū)綠化面積x萬余平方米。
同時,加大舊小區(qū)改造力度,對姚家井小區(qū)、白菜灣小區(qū)、高家寨小區(qū)、牛街東里小區(qū)、西便門西里小區(qū)等老、舊小區(qū)進(jìn)行了徹底的綠化改造。為保證工程順利進(jìn)行,各街道在小區(qū)綠化改造前召開居民代表會、黨員座談會、轄區(qū)單位會,廣泛聽取各方面意見和建議,擬定改造方案,拆除小區(qū)內(nèi)臨、違建筑千余平方米,極大地改善了小區(qū)居民生活質(zhì)量。
(三)繼續(xù)以市政道路養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn),努力提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管理水平
市政管理工作日常事務(wù)多,緊急情況多。x年上半年,在市政、交通戰(zhàn)備、燃?xì)獾雀鞣矫娣e極開展工作,并在“非典”期間根據(jù)上級的要求組織了“消夏夜市”審批工作。
上半年,完成了蓮花胡同、新安南里、車站東街、里仁街東段的道路翻修工作。按照北京市控制大氣污染第x階段工作要求,對小馬廠西里多平方米、紅蓮路南口近x平方米的*露地面鋪設(shè)了方磚,對廣安門北街步道鋪設(shè)了方磚。同時,對全區(qū)道路有計(jì)劃地進(jìn)行養(yǎng)護(hù),特別是針對去年冬季雪大,開春路面翻漿較嚴(yán)重的情況,對道路坑洞進(jìn)行了重點(diǎn)修補(bǔ),有計(jì)劃地安排緊急墊坑,對損壞的雨水口及檢查井進(jìn)行了更換。平方米,x余條道路進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)。
積極開展自行車規(guī)范街建設(shè)。x年我區(qū)將繼續(xù)在x條大街開展創(chuàng)建自行車停放規(guī)范街工作。目前,新建鋼制存車圍欄延米、不銹鋼存車圍欄延米、存車架延米,其他設(shè)施正在積極籌備建設(shè)中,預(yù)計(jì)x月底全面完工。
做好日常市政管理工作。上半年,審批占道、掘路起,平方米。審批停車場xx個,停車位x個。會同北京市液化石油氣公司南郊分公司和宣武區(qū)煤炭公司有關(guān)人員,對宣武區(qū)內(nèi)八個液化石油氣供應(yīng)站進(jìn)行了聯(lián)合安全檢查。針對“非典”對經(jīng)濟(jì)的影響,根據(jù)北京市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對每個準(zhǔn)備露天經(jīng)營餐飲企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場勘察,全區(qū)共看現(xiàn)場x余家,批準(zhǔn)露天經(jīng)營企業(yè)家。
(四)繼續(xù)以提升宣武形象為目標(biāo),努力開展亮化、美化建設(shè)
上半年,按照年初制定的工作目標(biāo),積極開展了戶外廣告、宣傳品、市容占道等各項(xiàng)行政審批與管理和夜景照明工程建設(shè),加強(qiáng)了“門前三包”、城市環(huán)境檢查等各項(xiàng)工作。
深入貫徹市市政管委《關(guān)于x年全面提高北京市二環(huán)沿線高大建筑物夜景照明實(shí)施方案》,預(yù)計(jì)x月xx日前完成以南二環(huán)北側(cè)沿線夜景照明工程、南濱河綠化帶二期亮麗工程等為重點(diǎn)的夜景照明建設(shè)任務(wù)。同時,建立并完善了《宣武區(qū)夜景照明管理辦法》,制定了《宣武區(qū)夜景照明招投標(biāo)管理方案》,加強(qiáng)對全區(qū)夜景照明設(shè)施的管理與檢查。做好了“元旦”、“春節(jié)”、全國“*”、“五一”期間以及其他節(jié)假日的夜景照明開閉燈管理工作,使全區(qū)所有單位的夜景照明設(shè)施按規(guī)定定時開閉。
積極開展日常工作,保障我區(qū)市容環(huán)境水平不斷提高。一是做好市容各項(xiàng)審批工作,更好地為企事業(yè)單位服務(wù)。上半年,共接待各類市容審批項(xiàng)目的申報近起,是去年總量的兩倍,辦理了戶外廣告審批起,臨時占道起。二是加大檢查力度,抓好“門前三包”和城市環(huán)境檢查。截至目前,共組織區(qū)街道辦、文明辦、法制辦、區(qū)*監(jiān)察大隊(duì)等部門檢查了六次。三是積極協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、*、環(huán)衛(wèi)、街道等有關(guān)部門,認(rèn)真開展各項(xiàng)“非典”預(yù)防工作,解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突發(fā)問題,做好統(tǒng)計(jì)和信息報道工作。
(五)繼續(xù)以環(huán)衛(wèi)作業(yè)為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)保潔水平的新提高
圓滿完成x年初我區(qū)的掃雪鏟冰工作,共使用融雪劑多噸。完成春節(jié)期間大觀圓、廠甸廟會、全國“*”及五一期間的環(huán)衛(wèi)保障組織工作。完成全年座化糞池清掏任務(wù)。開工x座,竣工x座公廁升級改造。清運(yùn)隔離區(qū)“非典”垃圾x余噸,泔水x余車,在“非典”隔離區(qū)內(nèi)突擊安裝環(huán)保生態(tài)公廁座;清運(yùn)全區(qū)積存的垃圾和渣土千余噸,為“非典”定點(diǎn)醫(yī)院等近家社會單位清運(yùn)糞便百余車,x余噸。組織完成我區(qū)居民住宅樓垃圾道的封閉工作。做好我區(qū)x年xx個垃圾分類小區(qū)生活垃圾分類收集的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(六)繼續(xù)以防汛供暖為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)
供暖工作打開新局面,圓滿完成x年至x年度供暖任務(wù)。x年政府機(jī)構(gòu)改革后,市政管委開始管理全區(qū)的供暖工作。面對業(yè)務(wù)新、人員新,困難多、問題多,來電來訪多等情況,市政管委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)供暖辦的同志提早準(zhǔn)備,對全區(qū)萬平方米、x個供暖單位、x處鍋爐房、臺鍋爐重心進(jìn)行了逐一排查,把存在問題的登記建檔,了解情況,籌措資金,安撫群眾,努力實(shí)現(xiàn)及時供暖和“室溫度”。為了及時解決百姓反映的供暖問題,提高辦公效率,制定了“宣武區(qū)供暖單位聯(lián)系一覽表”和“宣武區(qū)供暖公司直管供暖范圍表”,并在宣武供暖公司等供暖單位成立了搶險分隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),x年供暖期,區(qū)供暖值班共接到群眾反映的問題件,辦理件,辦復(fù)率%。
防汛工作扎實(shí)有效,為實(shí)現(xiàn)連續(xù)十八年“少塌房、不死人”的工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。年初,為切實(shí)做好今年的防汛工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定了x年防汛工作安排意見。在預(yù)防“非典”的特殊時期,區(qū)防汛指揮部按照市、區(qū)政府的防汛工作要求,提前落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,全面做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。宣房投資公司、房地局、人防辦、建委、教委、經(jīng)貿(mào)委、園林、街道綠化部門,分別對危險房屋、人防工事、工地、宿舍、樹木等進(jìn)行了處理,保證汛期安全。公安、交通部門還積極制定了防汛搶險預(yù)警措施,以保證汛期搶險過程中良好的治安、交通秩序。同時,進(jìn)一步完善責(zé)任制,貫徹*負(fù)責(zé)制,編制了《宣武區(qū)x年防汛指揮部成員聯(lián)絡(luò)名冊》,加強(qiáng)區(qū)屬各防汛指揮部橫向、縱向的溝通聯(lián)絡(luò);制訂了全區(qū)防汛工作流程圖,嚴(yán)格組織程序,做到上傳下達(dá),快速、高質(zhì)量完成各類防汛任務(wù)。制定了《宣武區(qū)防汛應(yīng)急工作預(yù)案》和《防汛演練方案》,成立了以區(qū)武裝部、宣房投資管理公司、鑫宣市政公司、環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心為主體的x余人的搶險隊(duì)伍,積極應(yīng)對突發(fā)事件。
(七)通過辦理*建議、政協(xié)提案和人民信訪促進(jìn)了城市管理水平的提高。x年,區(qū)市政管委共辦理*建議和政協(xié)提案件,已經(jīng)全部辦理完畢。收到人民來信、來訪約x人次,立案件;來電x余個,發(fā)放督辦單x期。通過開展辦理工作,使我們看到了城市管理工作的盲點(diǎn)和不足,對環(huán)境整治、綠化美化、市容環(huán)衛(wèi)、道路修繕等城市管理工作起到了有力地推動作用。
二、工作體會
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,促進(jìn)了重點(diǎn)整治工程拆遷工作地順利開展。今年,城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,區(qū)政府不僅投入了大量的人力、物力、財(cái)力,而且領(lǐng)導(dǎo)指揮前移,區(qū)委書記、區(qū)長,特別是金焱副區(qū)長多次聽取環(huán)境整治情況匯報,親自深入一線了解情況,召開聯(lián)席會議,及時解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,極大地調(diào)動了全體人員的工作熱情。在實(shí)際工作中劉金水主任親自主持,主管主任李月珠協(xié)調(diào)和帶領(lǐng)所有整治人員全力以赴統(tǒng)籌指揮重點(diǎn)工程,作到了決策、指揮及時到位。
(二)各有關(guān)部門通力配合,才能形成合力。城市管理工作涉及房管、*、環(huán)衛(wèi)、園林、公安、交通、法制辦、各街道等相關(guān)部門,大家積極參與,真正發(fā)揮作用,使城市管理工作更加扎實(shí)有效。
(三)注重宣傳、營造氛圍是做好城市管理工作的基本保障。城市管理工作的基礎(chǔ)是群眾,必須大力宣傳城市管理的法律法規(guī),使之深入人心,才能使城市管理工作更加順暢,也才能得到人民群眾的理解和支持。在拆遷工作中更是如此,宣傳工作做得細(xì)致、深入,得到廣大被拆遷居民的理解和支持,工作才能順利地開展。
(四)抓好城市環(huán)境的常態(tài)管理是提升宣武形象的根本保證。堅(jiān)持執(zhí)行《“門前三包”責(zé)任制千分考核辦法》和《環(huán)境整治千分考核辦法》,區(qū)市政管委、街道辦、文明辦、*大隊(duì)、工商分局、愛衛(wèi)會等部門組成考核組每月兩次對全區(qū)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的考核,將考核情況以通報和督辦的形式進(jìn)行公布。它對于進(jìn)一步完善責(zé)任制,改善環(huán)境狀況,促進(jìn)環(huán)境管理建設(shè),起到了積極的作用。同時,進(jìn)一步完善各項(xiàng)*責(zé)任制,健全居委會—辦事處—相關(guān)部門“三位一體”的崗位責(zé)任制,充分調(diào)動各方面的積極性,理順各種工作關(guān)系,明確各自職責(zé),用責(zé)任鏈把管理工作聯(lián)系起來,更好地發(fā)揮各街道、各職能部門在城市管理中的監(jiān)督、檢查、管理、指導(dǎo)作用。
三、存在的問題
(一)資金問題。今年的環(huán)境整治工作,任務(wù)重,布點(diǎn)多,工程所需資金缺口大。比如南中軸路危改整治工程,居民拆遷部分由市政府撥付補(bǔ)償款x.x億元,超出部分全部由區(qū)政府墊付,現(xiàn)區(qū)屬單位拆遷補(bǔ)償?shù)牡谝还P資金將到支付期限,另有拆遷服務(wù)費(fèi)、評估費(fèi)、拆除費(fèi)等項(xiàng)資金亟待支付。
(二)整治工程、夜景照明工程的建設(shè)方案需要市有關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃方案,確保工程順利進(jìn)行。
x年上半年的城市管理工作,盡管面臨任務(wù)重,“非典”疫情,資金不足等困難,但在大家的共同努力下,為完成全年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下半年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,全面超額完成全年工作任務(wù)。
關(guān)于城市治理大走訪心得體會和方法三
同志們:
今天,我們在這里召開全市城市管理工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn)典型,部署今年任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的城管精神,不斷開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再登新臺階。
下面,我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,講三個方面問題:
一、“新三年”開局良好,城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭
20xx年是我們實(shí)施“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線,全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣,凝心聚力謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),出色地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化,充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。20xx年,市局城管執(zhí)法、黨建等多項(xiàng)工作連續(xù)四年獲得全省先進(jìn),市支隊(duì)、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位,渣土管理處被評為市級文明窗口,清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位,漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績,榮獲多項(xiàng)先進(jìn)。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意,向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
回顧總結(jié)去年的工作成績,集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新:
一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次,在項(xiàng)目建設(shè)上打造了一批新亮點(diǎn)。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術(shù)改造,使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核,達(dá)到一級填埋場的標(biāo)準(zhǔn),綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運(yùn)系統(tǒng),完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù),新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械。目前,市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時間,在市區(qū)實(shí)施市容環(huán)境三項(xiàng)整治工程,著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來,我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新,建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,圓滿完成了37個單位42個項(xiàng)目的綜合整治任務(wù)。去年,我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作,按一場一策的要求,對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實(shí)整改措施,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)改造,使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間,市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,展示出運(yùn)河之都的獨(dú)特魅力。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)的同時,洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入,改善硬件設(shè)施,為提高城管工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善,在長效管理上取得了新進(jìn)展。我們強(qiáng)化了大城管體系建設(shè),不斷增提高工作水平,初步實(shí)現(xiàn)了城管工作的“三個轉(zhuǎn)變”,即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,從突擊整治向落實(shí)長效轉(zhuǎn)變,從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度,建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街,“門前三包”簽狀率、落實(shí)率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面,各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度,繼續(xù)落實(shí)主干道18小時滾動式作業(yè),后街背巷實(shí)行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運(yùn)、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理,對所有工地進(jìn)行登記造冊,實(shí)行全程監(jiān)管,較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生,確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年,我們按照市委、市政府要求,舉全系統(tǒng)之力,同時組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量,開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項(xiàng)整治工作中,我們努力做到拆防結(jié)合,市政府專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實(shí)施意見》,建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施,形成了一整套行之有效的防違治違的工作機(jī)制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報制度,對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn),及時處置,有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。
三、圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力,在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器,凝聚內(nèi)力,激發(fā)活力,形成動力,從而使城管事業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。
我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán),采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項(xiàng)目,與外商合作開發(fā)垃圾處理場cdm項(xiàng)目,在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場tot運(yùn)行表明,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭,開辟了一條新路?!鼻搴?、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進(jìn)行了積極的探索,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進(jìn)一步加強(qiáng),完成了非機(jī)動車管理的交接工作,強(qiáng)化了執(zhí)法管理保障措施,組建了公安城管分局。市支隊(duì)進(jìn)一步推行路段管理點(diǎn)、線、面相結(jié)合、落實(shí)了定人、定崗、定責(zé)、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度,進(jìn)一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實(shí)施“雙百工程”為載體,全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全保”的全新保潔機(jī)制,楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡,盱眙縣認(rèn)真落實(shí)定時間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度,淮陰區(qū)加快實(shí)施一崗一片管理方式,都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實(shí)施意見,在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實(shí),為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
(四)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,在隊(duì)伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則,當(dāng)好表率,堅(jiān)持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,采取了一系列行之有效的措施,扎實(shí)抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)。一是堅(jiān)持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織開展了“三述”活動,建立個人廉政檔案,落實(shí)了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度,強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理工作隊(duì),清除了一批不合格的臨時人員,查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事,隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾滿意率進(jìn)一步提升。尤其是隊(duì)伍形象展示、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評,充分展示了城管隊(duì)伍的新風(fēng)貌。二是扎實(shí)抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作,落實(shí)了周五學(xué)習(xí)日制度,開展了“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”評比活動。通過一系列制度措施的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的組織紀(jì)律性。三是認(rèn)真落實(shí)便民措施,繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊(duì)和各縣區(qū)局都有計(jì)劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點(diǎn),并落實(shí)了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體,成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須要認(rèn)真研究,用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財(cái)政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快,縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大,影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視,并采取切實(shí)措施加以解決。
二、攻堅(jiān)克難,埋頭苦干,全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越
20xx年是我們實(shí)施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行,3月份,建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收;9月份,我們將迎來以“全國城管學(xué)”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機(jī)遇,同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,任務(wù)艱巨。因此,我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備,要在更高的起點(diǎn)上謀劃全年工作,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線,著力在項(xiàng)目建設(shè)、長效管理、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)四個方面取得新突破,切實(shí)解決好影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步凈化城市環(huán)境,優(yōu)化城市空間,美化城市景觀,以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。
總體目標(biāo)定位是:全市爭先進(jìn),全省有位置,全國有影響。全市爭先進(jìn),就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”,軟環(huán)境建設(shè)爭進(jìn)位;全省有位置,就是要努力實(shí)現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”,全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進(jìn);全國有影響,就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,展示城管工作新業(yè)績,在全國范圍內(nèi)打響城管品牌。
市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo),制定今年具體工作計(jì)劃,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實(shí)施685工程,具體內(nèi)容是:組織6大市容環(huán)境綜合整治,實(shí)施80個城管建設(shè)項(xiàng)目,完成5項(xiàng)城管重點(diǎn)工作。
六大整治分別是:環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;
八十個城管建設(shè)項(xiàng)目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上,完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施,新建8處建筑工地景觀圍墻,5處大型夜景亮化工程,2個以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),完成14條道路果殼箱配置和出新,協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。
五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是:數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點(diǎn)創(chuàng)建和城管隊(duì)伍建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)抓好以下工作措施的落實(shí):
(一)突出大市容管理體系建設(shè),全面優(yōu)化城市容貌。
市區(qū)要強(qiáng)化綜合管理,把工作重點(diǎn)由注重專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向強(qiáng)化長效管理,由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決空間立面環(huán)境的綜合管理,努力形成“上中下”立體推進(jìn)的大市容管理格局,促進(jìn)管理水平的提高,“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。
大力實(shí)施市容整治“三項(xiàng)工程”。要繼續(xù)實(shí)施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項(xiàng)工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案,對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同時,對市區(qū)主次干道實(shí)施美化亮化,建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,抓好工地景觀圍墻建設(shè),打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設(shè)施,確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作,優(yōu)化空間環(huán)境,提升城市品位。各地也要結(jié)合實(shí)際情況,積極抓好綜合試點(diǎn),培育1-2個綜合管理示范工程,帶動整體工作的開展。
(二)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷提高硬件設(shè)施檔次。
市區(qū)要重點(diǎn)抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項(xiàng)目,確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新,按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點(diǎn)入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗(yàn),爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),新建或改造2-3個標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點(diǎn)集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作,督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標(biāo)準(zhǔn)通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化整體布局,提高建設(shè)檔次。同時,要加大對城管執(zhí)法裝備的投入,促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實(shí)開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。
一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺,力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作,從20xx年起啟動實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè),力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機(jī)制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項(xiàng)整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治,實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動,一個階段突出一個重點(diǎn),著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問題。三是夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會城管工作,充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過以獎代補(bǔ)方式,切實(shí)解決基層工作面臨的實(shí)際問題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動,把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識作為城市管理一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實(shí),不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實(shí)行市場化運(yùn)作,實(shí)行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運(yùn)作試點(diǎn),條件成熟的要全面推開,降低運(yùn)行成本,提高管理效率。
(四)以長效管理為核心,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求,針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴(yán)格實(shí)行一掃全保,增設(shè)垃圾收集容器,對重點(diǎn)和繁華地段實(shí)行夜間延時作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時清運(yùn)。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實(shí)強(qiáng)化停車秩序管理,對非機(jī)動車停放重新定點(diǎn),實(shí)行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進(jìn)一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度,堅(jiān)持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實(shí)整改,并將日常考核與全年目標(biāo)管理掛鉤,不斷強(qiáng)化各個層面的工作責(zé)任。
(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè),傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)依法管理、文明管理之風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè),嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)懲各種違規(guī)行為,用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人,努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評議進(jìn)位爭先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作,分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進(jìn)來走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作,全面提高干部職工隊(duì)伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍。狠抓先進(jìn)典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊(duì)員”等評比活動,用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人、教育人,不斷營造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍,爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強(qiáng)隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實(shí)工作,年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(六)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧城管。
建設(shè)和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級城管部門的永恒主題。一方面,要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措,繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置,不斷拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)千家萬戶。另一方面,要進(jìn)一步搞好自身建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機(jī)制,形成城管工作層級管理,多方參與,上下聯(lián)動的新格局,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、狠抓措施落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成
全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé),是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志,必須要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施,務(wù)必在以下五個方面取得實(shí)效。
一要更新觀念抓落實(shí)。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們?nèi)w同志,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,在全員中,大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念,切實(shí)把”跨前一步,為民服務(wù)“的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調(diào)動各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動力。
二要努力創(chuàng)新抓落實(shí)。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出新思路,落實(shí)新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序,嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格依法行政。要弘揚(yáng)正氣,尤其要確立憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向,優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺,決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘,有利可圖。
三要明確責(zé)任抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔(dān)子。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),各處室、各單位要將責(zé)任落實(shí)到人頭,明確完成時間;要加快進(jìn)度抓落實(shí),做到早行動、早實(shí)施、早見效;要形成合力抓落實(shí),全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí),牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務(wù)上有實(shí)招、見實(shí)效。
四要嚴(yán)格獎懲抓落實(shí)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時,每個人掛鉤1個縣區(qū),會后以文件形式下達(dá)。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項(xiàng)目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實(shí)、抓督查、抓考核,以自身抓落實(shí)的實(shí)際行動,推動各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲措施。今年繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理工作保證金制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務(wù)的市局給予等額獎勵,完不成任務(wù)的,保證金一律不退,各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實(shí)施同獎同罰。
五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的,或在省、市檢查評比中被肯定加分的項(xiàng)目,對其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎;凡是有關(guān)項(xiàng)目和指標(biāo)完不成的單位,年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話,主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查,對直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,被通報批評或被“曝光”的單位和個人,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至作出黨政紀(jì)處理。
同志們,今年的任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力拼搏,為全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
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