公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用 公共管理培訓(xùn)心得體會(九篇)

我們得到了一些心得體會以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用一

為了有效預(yù)防，及時控制和消除傳染病在我校的發(fā)生、流行，保障師生員工的身體健康，維護本機構(gòu)正常教育、教學(xué)秩序。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及洛陽市教育局預(yù)防控制新冠肺炎相關(guān)文件精神，結(jié)合我機構(gòu)具體情況，特制定本工作預(yù)案。

1、制定本措施及預(yù)案目的是為有效預(yù)防、及時控制和消除傳染病的危害，保障學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全。

2、應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主，常抓不懈的方針。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，并施行依法管理和責(zé)任人分層管理。

組 長：

成 員：

成立傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)。組成傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，對應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。全體教師要按照學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，積極配合衛(wèi)生防疫部門，切實履行防控職責(zé)，落實防控措施，及時上報相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，確保我校防控工作準(zhǔn)確無誤的實施。學(xué)校建立“一把手”負(fù)責(zé)制，親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，直接組織、研究和部署防控工作，督促各項防控措施的落實，確保防控責(zé)任到人、工作到位、措施到位。每位教師、每個小組負(fù)責(zé)人都知道自己該做什么，都知曉相應(yīng)的防控措施，熟悉相應(yīng)的防控工作程序。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張利昌

職責(zé)：在最短時間內(nèi)了解情況;指導(dǎo)應(yīng)急工作，制止事態(tài)擴大;及時向上級報告情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施，做好善后處置工作，妥善處理各方關(guān)系，及時上報，做好各部門協(xié)調(diào)，配合上級部門工作。

物資保障： 組織落實傳染性非典型肺炎防治經(jīng)費，及時匯報經(jīng)費需求情況。協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲備，指導(dǎo)物資采購。收集整理物資儲備、供應(yīng)、需求信息。在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提供全校應(yīng)急醫(yī)藥用品和物資儲備等技術(shù)指南。

防控消殺：指導(dǎo)做好室內(nèi)外的消毒和記錄工作。落實好師生員工的健康檢查工作。做好隔離室的安排處置。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實施強制隔離、觀察等現(xiàn)場控制措施。督促檢查班級各項防治措施的落實，檢查指導(dǎo)各班疫情預(yù)防控制工作，督辦落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達的防治工作任務(wù)。

秩序維護：維護學(xué)校正常教學(xué)秩序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安撫。落實好每節(jié)課前任課教師對學(xué)生的健康檢查。摸排統(tǒng)計各班防控相關(guān)數(shù)據(jù)，做好上傳下達工作。

宣傳教育：收集和整理新冠肺炎防治信息，制作相關(guān)簡報，指導(dǎo)教師做好防控工作。指導(dǎo)教師對學(xué)生進行傳染病防控相關(guān)知識的傳授。加強對全體家長的宣傳教育，了解防控知識、學(xué)校規(guī)定等，爭取家長配合學(xué)校做好防控工作。加強指導(dǎo)，做好學(xué)校全面衛(wèi)生工作。

1、預(yù)防：

①對如何“進一步加強傳染病預(yù)防控制工作”做具體部署。要求各教師高度重視，認(rèn)真落實;突出重點，消除隱患;強化管理，落實責(zé)任;采取措施，提高應(yīng)急處理能力。

②要加強宣傳教育，做好家長溝通工作，對預(yù)防傳染病進行集中輔導(dǎo)，形成家校預(yù)防合力。

③學(xué)校利用各種宣傳渠道積極開展各種類型的健康教育，尤其是預(yù)防傳染病教育，普及衛(wèi)生防病知識，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方法。

④加強衛(wèi)生監(jiān)督，消除可能引起傳染病傳播流行的各種隱患。

⑤進一步加強內(nèi)部衛(wèi)生的監(jiān)督管理。做好公共物品和設(shè)施的日常消毒工作，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障飲用水衛(wèi)生安全，室內(nèi)保持環(huán)境清潔、通風(fēng)換氣。

⑥嚴(yán)格做好晨檢工作。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備

①領(lǐng)導(dǎo)小組對傳染病防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患，及時加以整改，保證人員、設(shè)施、裝備處于良好狀態(tài)，以備應(yīng)急所需。加強每天晚上和節(jié)假日應(yīng)急值班力量，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)情況。

②校長室實行24小時信息暢通，確保及時指導(dǎo)學(xué)校應(yīng)急工作。

③對應(yīng)急處理工作必需的醫(yī)藥、消毒用品以及防護器具作必要的物資儲備。按上級要求設(shè)置隔離室，并配備體溫計、口罩、消毒設(shè)備等。

④切實加強校園衛(wèi)生管理。學(xué)校建立校園衛(wèi)生管理制度，按區(qū)域、按處室落實到部門、落實到人。對教室內(nèi)部、專用教室要做到全天候整潔通風(fēng)。要徹底清除衛(wèi)生死角，公共場所要做到一天兩消毒。每天中午12：00對教室、辦公室、公開場所、專用教室衛(wèi)生狀況和教室通風(fēng)狀況進行專項檢查。保證讓師生在干凈、清潔、衛(wèi)生的環(huán)境當(dāng)中生活和學(xué)習(xí)。

3、應(yīng)急處理

機構(gòu)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病例，應(yīng)該立即報告當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機構(gòu)、教育部門，并協(xié)助疾控部門采取相應(yīng)的.疫情處置。各班要始終堅持執(zhí)行全校統(tǒng)一的預(yù)防傳染病的“零報告”制度，并做到專人負(fù)責(zé)，每天按時報告。校長在規(guī)定時間內(nèi)專職行使上報工作，并保證24小時信息暢通，堅決杜絕瞞報、虛報。教師每天的防控工作必須在下班前向校長室匯報，并附相關(guān)記錄資料。

1、自開學(xué)第一天起，嚴(yán)格晨檢工作，要落實晨午檢，對班上學(xué)生進行仔細詢問，對出現(xiàn)傳染病癥狀的學(xué)生予以記載，并即時隔離，并通知家長立即要求其到醫(yī)院進一步就診。并在第一時間為教室開窗通風(fēng)。任科教師對任教班級學(xué)生要時刻關(guān)注其身體狀況，發(fā)現(xiàn)可疑病例要在第一時間進行隔離檢測。

2、加強監(jiān)測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。全體學(xué)生認(rèn)真關(guān)注自己每天的健康狀況，一有情況及時向家長及班主任報告。家長在家發(fā)現(xiàn)子女有發(fā)熱癥狀的，立即到醫(yī)院檢查治療并通知班主任。學(xué)校全面實行學(xué)生健康查檢制度。并做好因病缺課登記工作，如在校發(fā)現(xiàn)有傳染病類似癥狀的，須立即隔離并通知家長帶到正規(guī)醫(yī)院治療。學(xué)校應(yīng)在最短時間內(nèi)以電話等方式向當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)報告。

3、切實加強停課復(fù)課管理。對于患傳染病學(xué)生，必須在規(guī)定隔離期滿后，憑醫(yī)療機構(gòu)出具證明方可復(fù)課。根據(jù)疫情如需對學(xué)校部分區(qū)域隔離、封閉或集體放假，由上級權(quán)威部門根據(jù)學(xué)校實際情況制定具體辦法進行實施。

4、一旦發(fā)現(xiàn)集聚性病例，學(xué)校積極配合上級部門組織技術(shù)調(diào)查、綜合評估、判斷突發(fā)事件類型，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備。

5、一旦出現(xiàn)疑似病例，在學(xué)校應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時請求衛(wèi)生部門對感染人員進行治療，采取群體防護措施。需要接受隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，必須主動配合衛(wèi)生部門采取的醫(yī)學(xué)措施。

6、傳染病突發(fā)應(yīng)急處理工作中，我們將執(zhí)行國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，對在本次重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的個人，給予表彰和獎勵;對在突發(fā)事件中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務(wù)，借故推委拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，直至追究法律責(zé)任。

學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

(一)啟動“日報告”和“零報告”制度，學(xué)校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

(二)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度，控制校外人員進入校園。必要時實行封閉式校園管理，在校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進入校園。

(三)學(xué)校做好衛(wèi)生疾控部門落實各項防治措施的準(zhǔn)備。

(四)發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時，及時與衛(wèi)生、疾控部門聯(lián)系，加強對病人的追蹤管理。加強通風(fēng)換氣，并做好消毒工作。

(五)開展針對性的健康教育，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

(六)學(xué)校要全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向校長室請假。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。

(七)不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型活動和會議的時間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動;學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行;每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時可以報請上級部門同意，實施全面或部分停課。

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用二

為應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，提高機構(gòu)預(yù)防和控制新型冠狀病毒疫情的能力和水平，防范和控制疫情在學(xué)校發(fā)生發(fā)展，建立健全防范、指揮、處置工作機制，做到分工協(xié)作、責(zé)任明確、有備無患，保障全體師生的身體健康與生命安全，普及肺炎疫情和傳染病防治知識，提高廣大學(xué)生師生的自我保護意識，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，特制定本方案。

按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，依據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及各級教育部門和當(dāng)?shù)卣ㄐl(wèi)健部門）對本次疫情防控工作要求，一旦發(fā)生傳染病疫情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。

1.統(tǒng)一指揮。機構(gòu)成立新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把各項工作細化分解到每個人。一旦發(fā)生發(fā)現(xiàn)，做到預(yù)案啟動，統(tǒng)一指揮，全員參與。

2.立足預(yù)防。做好發(fā)生疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備，但首先是立足預(yù)防，保障校區(qū)不發(fā)生疫情。做好預(yù)防，一是宣傳教育，二是落實措施。

3.生命為本。以師生生命為本，把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，生命安全優(yōu)先于學(xué)業(yè)成績和集體活動；不隱瞞情況和問題，及時研究部署落實防控措施，全力做好防控工作，堅決防止疫情擴散蔓延；采取各種措施，確保在機構(gòu)師生無癥狀，感染師生不入校，最大限度保障師生安全。

4.科學(xué)應(yīng)對。做好預(yù)警研判和預(yù)先推演，學(xué)習(xí)預(yù)防專業(yè)知識，做到科學(xué)應(yīng)對，正確應(yīng)對，快速反應(yīng)，果斷處置，沉穩(wěn)不亂，細致周密，有序有效。

5.依靠當(dāng)?shù)?。落實機構(gòu)主體責(zé)任，建立學(xué)校內(nèi)部協(xié)同機制，立足自救自助，同時緊緊依靠當(dāng)?shù)卣安块T，協(xié)調(diào)社會資源，主動匯報溝通，主動參與所在區(qū)域工作，全面做好校園疫情防控。

負(fù)責(zé)指揮和組織疫情處置工作；對有關(guān)事項作出決策；督促各相關(guān)應(yīng)急處置職能小組按應(yīng)急預(yù)案及時有效地開展工作，對各職能小組的工作進行指導(dǎo)，對其負(fù)責(zé)；向上級部門請求救援，協(xié)調(diào)社會資源等。

機構(gòu)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組??長：xxx

副組長：xxx

組??員：xxxxxxxxxxxx

防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，具體職責(zé)為：

1、建立健全防控責(zé)任制。（責(zé)任人：xxx）

2、強化健康教育工作。（責(zé)任人：xxx）

（1）向?qū)W生及家長做好新型冠狀病毒基本常識和預(yù)防知識的宣傳教育活動，維護機構(gòu)穩(wěn)定。（責(zé)任人：xxx）

（2）教育學(xué)生培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，通過教育讓學(xué)生了解新型冠狀病毒可防、可控、可治；增強學(xué)生的自我保護意識，提高學(xué)生的防病能力，避免機構(gòu)師生產(chǎn)生不必要的恐慌情緒。（責(zé)任人：xxx）

（3）通過適當(dāng)?shù)男问綄议L進行宣傳，提醒家長不外出、不參加聚集性活動、不與疫情暴發(fā)區(qū)歸來人員接觸，一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、咳嗽癥狀，應(yīng)盡早帶孩子到醫(yī)院就診治療，并及時向班主任報告，讓機構(gòu)了解掌握情況。（責(zé)任人：xxx）

3、廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加大對機構(gòu)環(huán)境的整治力度，保持機構(gòu)場所空氣流通、清潔衛(wèi)生。對餐廳、教室、走廊、宿舍、廁所等重點場所進行日消毒，教室等重點場所保持通風(fēng)，保證空氣流通。（責(zé)任人：xxx）

6、做好疫情防控后勤保障工作。按疾控部門要求，做好口罩、手套、消毒水、體溫計等防范物資儲備，預(yù)置好隔離室。（責(zé)任人：xxx）

7、嚴(yán)控人員出入。疫情解除之前，對進入機構(gòu)的學(xué)生，無特殊情況不外出。嚴(yán)格封閉管理，控制外來人員隨意進入機構(gòu)，謝絕各類來訪參觀。（責(zé)任人：xxx）

8、在必要情況下，及時向疾病預(yù)防控制中心報告。（責(zé)任人：xxx莉）

（一）新型冠狀病毒疫情監(jiān)測

1、建立新型冠狀病毒疫情監(jiān)測系統(tǒng)，完善學(xué)生因病缺勤監(jiān)測登記、教職工中的缺勤登記等工作，進行觀察分析和病癥排查，必要時采取進一步措施。

2、重視信息的收集。要與疾病預(yù)防控制等機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的疫情情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，做好預(yù)防工作。

（二）新型冠狀病毒疫情報告

1、新型冠狀病毒疫情期間，開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。

2、嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)新型冠狀病毒疫情報告程序，出現(xiàn)疑似疫情時，機構(gòu)新型冠狀病毒疫情領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動本校應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間向疾病預(yù)防控制中心報告。

3、任何人都不得隱瞞、遲報、謊報或者授意向他人隱瞞、遲報、謊報新型冠狀病毒疫情，對有違反者將追究當(dāng)事人的責(zé)任。

機構(gòu)（或周邊區(qū)域）一旦發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，啟動應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

未營業(yè)：做好利用信息技術(shù)平臺進行教育教學(xué)的預(yù)案；開學(xué)時間到了還沒開學(xué)，則通過信息技術(shù)實施在線教育教學(xué)；根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一要求，協(xié)助做好向?qū)W生及家長的宣傳教育工作。

已營業(yè)：如果疫情形勢好轉(zhuǎn)以致消除，經(jīng)上級同意機構(gòu)可營業(yè)。營業(yè)后機構(gòu)不能掉以輕心，仍需做好監(jiān)測和預(yù)防，做好場所消毒通風(fēng)，實施學(xué)生缺勤登記追問制度和午晚檢制度。如果發(fā)現(xiàn)師生有癥狀，甚至多名師生出現(xiàn)癥狀，要立即啟動應(yīng)急機制，進行應(yīng)急處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

1、啟動日報告和零報告制度。（責(zé)任人：xxx）

2、機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行出入管理制度，控制校外人員進入機構(gòu)。必要時實行封閉式管理。（責(zé)任人：xxx）

3、機構(gòu)應(yīng)急人員要趕赴現(xiàn)場，實施隔離、消毒等必要的防控措施，確保在第一時間內(nèi)控制疫情的發(fā)展，機構(gòu)做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。（責(zé)任人：xxx）

4、發(fā)現(xiàn)師生疑似新型冠狀病毒疫情時，要在第一時間內(nèi)利用機構(gòu)臨時隔離觀察室進行隔離觀察（一人一室），并及時與教育、衛(wèi)生（疾控）部門聯(lián)系，加強對疑似病人的追蹤管理。對密切接觸者必須進行隔離觀察，觀察期間不能參與集體活動。教室、宿舍、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并做好消毒工作。（責(zé)任人：xxx）

5、開展針對性健康教育，印發(fā)宣傳資料，在機構(gòu)張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，增強師生員工的自我防護意識，提高防護能力，進出公共場所要采取必要的防護措施。（責(zé)任人：xxx）

6、如果疫情加重時，機構(gòu)要在上級有關(guān)部門指導(dǎo)下，全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察，暫停托管代餐。（責(zé)任人：xxx）

方案中所列責(zé)任人為相關(guān)第一責(zé)任人，處置過程中相關(guān)責(zé)任人為直接責(zé)任人。

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用三

20xx年6月11日至17日是全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周，6月12日是全省能源緊缺體驗日，按照xx縣縣直機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于開展20xx年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動的通知》文件要求，我局結(jié)合工作實際，緊密圍繞今年的宣傳主題“珍惜生命之源，人人節(jié)水護水”，廣泛開展節(jié)能宣傳活動,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

在節(jié)能宣傳周活動一開始，我局就圍繞節(jié)能宣傳周活動安排，召開了全體干部職工會議，安排部署了今年宣傳活動周的工作要求，傳達縣、省直機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于20xx年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動的通知》的文件精神，對日常工作區(qū)域的用水、用電、紙張以節(jié)約為規(guī)范開展了節(jié)能工作。

為切實提高宣傳周活動實際效果，開展好各項節(jié)能活動，我局在活動期間制定了節(jié)能標(biāo)語。以“節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴油、節(jié)約一分錢辦公經(jīng)費”為切入點，大力弘揚勤儉節(jié)約的好習(xí)慣好傳統(tǒng)，反對鋪張浪費，合理使用資源，提高能源利用效率，保護資源環(huán)境，樹立節(jié)約從點滴入手、從小事做起的思想，倡導(dǎo)節(jié)約光榮、浪費可恥的行為，全面提高節(jié)能意識。

通過周一列會組織干部職工集中學(xué)習(xí)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》法律法規(guī)，提高全體干部職工的法律認(rèn)識，從自身做起大力推動公共機構(gòu)節(jié)能減排。同時，將節(jié)能工作要求體現(xiàn)到了具體日常工作和生活中，通過在水龍頭前張貼“惜水、愛水、節(jié)水，從我做起”、在照明燈開關(guān)上張貼“節(jié)約用電”、在打印機上張貼“正反打印”、在辦公區(qū)域張貼“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”、“節(jié)約能源，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”、“共同節(jié)約能源，共創(chuàng)美好未來”等溫馨警示語，進一步增強了干部職工的資源危機意識和節(jié)能意識。通過節(jié)能宣傳周活動的開展增強了全體職工的節(jié)能意識，節(jié)能降耗是一項必須長期堅持的工作，要求從日常工作中“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙”等做起，養(yǎng)成節(jié)能的良好習(xí)慣和行為。

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用四

同志們：

剛才，繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施方案和在這次改革中的紀(jì)律要求，汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，把機構(gòu)改革工作抓好。事實上從今年四月份起，我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上，按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的安排，又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認(rèn)真地進行了研究。大家可能知道，當(dāng)初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外，將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，后來經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作，形成了今天宣布的這個方案。應(yīng)該說，這個方案對于進一步促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上，四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認(rèn)為，我們這個方案最成熟，而且最有利于推動當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革?？梢哉f，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實?？h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議，就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。下面，我再講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市，隨著“”規(guī)劃的即將實施，在今后一個相當(dāng)長階段，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展將處于一個黃金機遇期和快速上升期，也是一個重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，既是在深化農(nóng)村稅費改革的新形勢下展開的，也是在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期、改革進入攻堅階段新的歷史條件下進行的，我們一定要進一步提高思想認(rèn)識，增強改革的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要認(rèn)識到這是新時期我縣經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的需要。近年來，全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標(biāo)，大力實施科教興固、人才強縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快市場化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，搶抓機遇、越位奮進，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標(biāo)，近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達到72.2億元，預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值將會突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光春的聯(lián)系點以后，固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點之上，我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，就必須認(rèn)真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟增長方式粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，隨著政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)的不斷發(fā)展，我國總體已經(jīng)進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段，我們作為欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達不到這一點。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，就是在這種大的形勢下展開的。適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有利于使農(nóng)村上層建筑進一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進“三農(nóng)”問題的解決，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。

第二，要認(rèn)識到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費改革全面深化的需要。近年來，我縣堅持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程，敢于觸及深層次矛盾和問題，迎難而上，克難攻堅，使改革不斷深化，向縱深推進、向廣度擴展。尤其是農(nóng)村稅費改革，這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項重大政策，關(guān)系到農(nóng)村的長遠發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想，農(nóng)村稅費改革分兩步進行，第一階段從20xx年開始，主要任務(wù)是通過正稅清費、規(guī)范稅制，治理“三亂”，取消“三提五統(tǒng)”，把過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來，概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始，主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費改革自20xx年全面推開，實行“三取消、兩調(diào)整、一改革”，全縣農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬元，減負(fù)47%;20xx年，在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年，全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，并對種糧農(nóng)民直接補貼，使全縣農(nóng)民減負(fù)增收5293萬元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在20xx年減負(fù)基礎(chǔ)上再減34%;20xx年，全部免征農(nóng)業(yè)稅，使全縣農(nóng)民再次減負(fù)增收4615萬元，延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”，從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費改革，新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民得到了實實在在的實惠，農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費改革邁出的第一步。改革的最終目標(biāo)是在規(guī)范農(nóng)村稅費制度的基礎(chǔ)上，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農(nóng)民增收減負(fù)的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費改革，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展必然對農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費改革的深入，我們必須加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革，必須進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不下決心精兵簡政，不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題，就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費”的老路上，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，使農(nóng)村稅費改革的成效大打折扣?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村稅費改革成敗的關(guān)鍵。

第三，要認(rèn)識到這是機構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進一步深化的需要。近年來，按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求，我縣不斷推進機構(gòu)改革，并取得了明顯效果。20xx年的機構(gòu)改革，是建國以來精簡機構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協(xié)機關(guān)的行政編制精簡20%，群團機關(guān)精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名，精簡14.3%，公安、司法機關(guān)專項編制精簡10%。20xx年的機構(gòu)改革，又對政府有關(guān)機構(gòu)進行了調(diào)整。但我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進展并不理想，還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置落實不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個中心，但在實際工作中，原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個，專門用來應(yīng)付上級業(yè)務(wù)部門的各種檢查，上面千條線，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說，還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素，人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重。截至20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所，總核編制數(shù)1251名，而編制臺帳反映，實有人員4129人，超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人，超編82人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員，實際超編人數(shù)還會更多，人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進人，加上經(jīng)常性的編制凍結(jié)，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事，私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業(yè)管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，分不清行政編制和事業(yè)編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理工作，從清理的情況來看，虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費以及補助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)，少則幾十萬，多則幾百萬，個別的甚至達到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至連職工生活費也不能按時發(fā)放。對以上問題，我們只有通過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來解決。大家一定要認(rèn)識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的必要性和緊迫性，增強歷史責(zé)任感和使命感，下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革推進到位。

二、明確重點，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)中央及省市精神和我縣實際，這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅持權(quán)責(zé)一致、精簡效能的原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財權(quán)匹配，又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩(wěn)步推進的原則。既要堅持改革的方向、積極推進，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩(wěn)定;三是堅持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進改革。這次改革的主要目標(biāo)是：通過改革，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，分流超編人員，減少財政供養(yǎng)人員，切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運轉(zhuǎn)。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進，做好各個方面的改革工作，又要突出重點，認(rèn)真抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，要整合機構(gòu)，精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制配備的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，進行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，堅持原定的三個機構(gòu)數(shù)額不變。機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個，即：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、財稅所、民政與勞動保障所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外，其它各站、所必須進行實質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機構(gòu)，也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制，仍按20xx年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制，在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下，合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?？偟囊笫菑脑瓉淼?至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為過渡可保留原職級待遇。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，堅決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經(jīng)營性服務(wù)要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入，優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴(yán)控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位，自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企，不能轉(zhuǎn)制的，要予以撤銷。

第二，要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，是歷次機構(gòu)改革的難點，也是推進這次改革的關(guān)鍵點、難點，是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題，特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員，凡是臨時借調(diào)、臨時聘用的人員，凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員，凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員，不管什么關(guān)系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則，認(rèn)真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴(yán)禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴(yán)禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴(yán)格按編制定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認(rèn)真落實人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關(guān)文件，來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的，或工作年限滿30年的，可辦理提前退休手續(xù)，享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放基本生活費，其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇，辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)正式在職人員，本人自愿、經(jīng)批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的，可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員，退出事業(yè)編制序列，可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從1995年1月起補建基本養(yǎng)老保險個人帳戶，以1995年以來歷年的檔案工資為交費基數(shù)，按11%的比例補繳個人帳戶資金，退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，分流后可以個人身份繼續(xù)參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，退休時按機關(guān)事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關(guān)系手續(xù)的，既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，也可以比照有關(guān)規(guī)定，給予一次性補償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員，可比照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實。

第三，要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重，85年豐港是全圩區(qū)，因為考慮向上爭取水利、工程項目，設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現(xiàn)在無論是從今后的防汛，還是進一步整合資源，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經(jīng)濟發(fā)展來看，豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來看這個問題，鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題，來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。我在這里提醒大家，不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度，這次動員會以后，認(rèn)識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革，消極地、被動地、應(yīng)付地對待這項工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局，擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并，我們將按照紀(jì)律要求，該采取組織措施，堅決采取組織措施，處理你沒商量。希望在這一點上，兩個鄉(xiāng)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全局的高度，正確對待。對于你們個人的使用問題，要相信縣委、相信組織會作妥善安排的，不要擔(dān)心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來，以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信，兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究，兩鄉(xiāng)合并，專門成立工作班子，縣委、組織部長周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長王振慶，縣工會主席周炳華牽頭，從組織、人事、財政抽調(diào)人員，今天下午要進一步研究?？偟囊粭l，保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進行，保證固始干部思想不亂，保證固始經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

第四，要轉(zhuǎn)變職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，必須適應(yīng)新形勢的要求，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實提高行政效能，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法，把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上，進一步加強社會管理和公共服務(wù)，促進農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達標(biāo)項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目 ，以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評比達標(biāo)項目，要一律取消。對保留的評比達標(biāo)項目，也要嚴(yán)格進行規(guī)范，不準(zhǔn)隨意擴大評比檢查內(nèi)容和范圍。今后，凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔(dān)的職責(zé)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財力保障，并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。

第五，要強化管理，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制管理，是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制，堅決堵住不按編制多口進人的“口子”，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理機制。省委、省政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制，由省一級實行宏觀管理和總量控制，5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認(rèn)，不得改變。要建立和完善機構(gòu)編制管理臺帳，實行編制實名制管理和機構(gòu)編制審核通知單制度，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位進人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位滿編后，一律不準(zhǔn)增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的，也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進行。要建立和完善機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和事業(yè)單位的人員工資，實行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)，按照同級機構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)，逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報告制度;加強對機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反機構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。

三、狠抓落實，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的組織實施工作

第一，要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的困難和問題，在實施過程中要精心組織，在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴(yán)格掌握政策，保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態(tài)，針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取切實可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧，做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見，經(jīng)上級編制部門審核后，報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二，要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合?？h組織、人事、財政、民政、勞動等部門，要分工負(fù)責(zé)，積極配合機構(gòu)編制部門做好工作。縣直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo)，制定相應(yīng)的配套措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長期以來，部門“條條”干預(yù)機構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度上造成了機構(gòu)編制的膨脹?？h直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益，帶頭執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定，切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級機構(gòu)完全對應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，不得涉及機構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機構(gòu)編制事項的，一律無效。機構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實管好機構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對于違規(guī)違紀(jì)行為，要敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于糾正。

第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年底前完成，不留過渡期，不準(zhǔn)拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實際情況決定的，也是總結(jié)歷次機構(gòu)改革得出的一個基本經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念，嚴(yán)格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》要求，迅速貫徹落實，不折不扣執(zhí)行，確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)完成之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強督導(dǎo)檢查，縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動督導(dǎo)組，同時擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù)，機構(gòu)改革不結(jié)束，督導(dǎo)組不撤回?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗收。

第四，要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳，增強透明度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作，爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一定能夠達到預(yù)期目的!

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用五

為推進公共機構(gòu)節(jié)能工作的發(fā)展，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，我鎮(zhèn)為建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型和諧社會而積極參與。20xx年以來，緊緊圍繞“節(jié)能減排，科學(xué)發(fā)展”這一主題，采取多種形式，在全體機關(guān)干部中開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進節(jié)能降耗”，廣泛宣傳，營造節(jié)能減排工作的良好氛圍，現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

節(jié)約資源，保護環(huán)境是我國的基本國策。做好節(jié)能減排工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大措施，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。我鎮(zhèn)每季度召開一次節(jié)能工作會議，組織全體機關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，充分認(rèn)識到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，把節(jié)能減排工作作為重要工作任務(wù)來抓。

成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長宋孟任組長，喻賢亮、王振偉、周仲平為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由喻賢亮任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好本單位資源節(jié)約各項工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。

(一)節(jié)約辦公經(jīng)費

1、充分利用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，文件起草、修改發(fā)放盡量在電子媒介上進行，減少紙質(zhì)文件印發(fā)和使用傳真的頻率。

2、加強辦公經(jīng)費和辦公用品的使用管理，規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，盡量選擇環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價廉、能耗小的辦公設(shè)備。

3、嚴(yán)格控制文件的發(fā)放范圍，準(zhǔn)確核定印發(fā)份數(shù)，實行雙面印刷。文件能傳閱的盡量不復(fù)印，減少重復(fù)清印次數(shù)。

(二)節(jié)約用電

1、合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度;做到冬季無人不開空調(diào)、禁止開窗使用空調(diào)，提倡每天少開一小時，下班一律關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)。

2、辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”。

3、加強計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備用電管理，盡可能即用即開，用完后及時關(guān)閉電源，杜絕長時間待機現(xiàn)象。

4、樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域照明應(yīng)使用節(jié)能型燈具，根據(jù)需要盡量少開照明燈。

5、優(yōu)先采購節(jié)能效果明顯、性能比較成熟的節(jié)能(包括節(jié)水)產(chǎn)品，及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設(shè)備和產(chǎn)品。嚴(yán)格控制新增用電設(shè)備。

(三)節(jié)約用水

1、加強用水設(shè)備維護管理，自覺檢查、處理和通知相關(guān)人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象。禁止使用高壓自來水沖洗車輛、地面。

2、控制各個閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎(chǔ)上，切實減少耗水量。

(四)節(jié)約公務(wù)用車油耗

1、嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，控制車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先選購國產(chǎn)、小排量、經(jīng)濟環(huán)保、手檔變速的車輛。

2、合理安排出車任務(wù)和行駛路線，提倡合乘車輛，減少單車出駛臺次，提高使用效率;路程較近時不使用車輛。

3、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車節(jié)假日封存停駛制度，嚴(yán)禁公車私用。

4、堅持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，努力降低車輛油耗和維修費用支出。

建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，落實本單位節(jié)能工作措施，不定期開展檢查，對浪費資源、節(jié)能措施實施不到位的部門和個人給予通報批評。半年以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把節(jié)能工作作為一項重要工作常抓不懈，我鎮(zhèn)水、電、汽油和辦公耗材費用得到有效控制。在今后的工作中將再接再勵，使節(jié)能工作再上一個新臺階。

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用六

為認(rèn)真貫徹落實上級新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)要求，切實做好本學(xué)期新冠肺炎疫情防控工作，確保實現(xiàn)“守護校園一方凈土、保護師生生命”兩個目標(biāo)，特制訂我校____年_季學(xué)期疫情防控工作應(yīng)急處置預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為做好學(xué)校疫情防控應(yīng)急處置工作，縣教育局成立學(xué)校疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：黃__黨支部書記、校長

副組長：易__副校長

路__副校長

張_副校長

曾__黨支部副書記

成員：其余領(lǐng)導(dǎo)班子、各年級組長和各班主任組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由黃__校長兼任，副主任由易__副校長兼任，工作人員系全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員。辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控處置日常工作，負(fù)責(zé)收集、整理、上報、傳遞新型冠狀病毒的肺炎信息，形成階段性及總體應(yīng)急工作報告。

二、明確職責(zé)，落實措施

為把疫情防控工作落到實處，學(xué)校疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主任：黃__校長

副主任：易__副校長

成員：路__、張_、曾__、李__、楊__

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組工作。

2、應(yīng)急處置工作組

主任：易__副校長

副主任：楊__總務(wù)處主任

成員：覃__、陸__

工作職責(zé)：

(1)快速指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門人員和物資，啟動涉疫區(qū)域隔離封鎖措施;

(2)安排醫(yī)護人員測量體溫并簡要詢問核實相關(guān)情況;

(3)按照公共衛(wèi)生事件處置要求做好現(xiàn)場管控、環(huán)境消毒工作;

(4)協(xié)助疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣篩查工作;

(5)加強個人健康衛(wèi)生知識和疫情防控知識的宣傳，指導(dǎo)師生做好正確防護;

(6)及時掌握與疫情相關(guān)的師生員工健康狀況，及時與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上級疾控部門保持密切溝通。并上報相關(guān)情況;

(7)安排醫(yī)護人員做好隔離觀察室的工作;

(8)負(fù)責(zé)落實專車將發(fā)熱學(xué)生送往指定點醫(yī)院。

3、信息聯(lián)絡(luò)組

主任：黃__校長

副主任：李__教導(dǎo)處副主任

成員：柳__、陳_

負(fù)責(zé)掌管報告和審核工作，實行24小時值班制，對信息進行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向教育局疫情防控中心等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。

工作職責(zé)：

(1)及時與上部門聯(lián)系并報告疫情，根據(jù)上級指示做好防控工作;

(2)準(zhǔn)確摸清病例的活動史，人員接觸史和重點人名單，掌握醫(yī)學(xué)觀察人員每日健康情況;

(3)負(fù)責(zé)信息的收集、上報、處理等工作，確保信息上報渠道暢通;

(4)負(fù)責(zé)實時記錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，確保材料準(zhǔn)確、真實、完整，按規(guī)定擬稿上報。

4、疫情處置組

組長：路__副校長

組員：李__總務(wù)處主任

陳_總務(wù)處副主任

祖__學(xué)校保健員

李__張__保安員

負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終端消毒處理，控制疫情進一步漫延，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評估等工作;根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目。

5、安全后勤工作組

組長：張_副校長

組員：韋__總務(wù)處副主任

劉__教導(dǎo)處副主任

劉_楊__保安員

工作職責(zé)：

(1)提供應(yīng)急處置所需要的設(shè)施、設(shè)備和物資，確保應(yīng)急工作需要;

(2)在前期處置過程中負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護、人員疏散等;

(3)嚴(yán)格控制外來人員、車輛進出校園，做好要校師生生活保障;

(4)加強校園安全巡查，及時處置校園安全事件;

(5)在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好病例所在宿舍、教室等疫點、公共場所的清潔、隨時消毒和終端消毒。

6、宣傳和心理疏導(dǎo)組

主任：曾__黨支部副書記

成員：李__教導(dǎo)處副主任

張__教導(dǎo)處副主任

各班班主任

工作職責(zé)：

(1)主動做好相關(guān)輿情處置，輿論引導(dǎo)工作，及時向全社會通報疫情工作進展情況;

(2)負(fù)責(zé)各新聞媒體單位協(xié)調(diào)銜接、做好新聞報道和發(fā)布工作;

(3)根據(jù)情況，有針對性的對學(xué)生開展心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)工作;

(4)加強正面宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定家長和師生的情緒，避免過度恐慌，確保校園穩(wěn)定。

三、應(yīng)急處置工作流程和要求

1、應(yīng)急發(fā)起。發(fā)現(xiàn)學(xué)生和教職工出現(xiàn)發(fā)熱(體溫≥37。3度)干咳、乏力、咽痛、腹瀉等癥狀時，所在單位、部門應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;

2、所在單位、部門指定專人指導(dǎo)發(fā)熱者佩戴口罩并指引至指定地點或發(fā)熱者自行到學(xué)校醫(yī)務(wù)室;

3、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員測量并記錄體溫，簡要詢問核實相關(guān)癥狀。確認(rèn)發(fā)熱和初步診斷后，校醫(yī)室及用專車送往指定醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī);

4、若被診斷為疑似或確診為新冠肺炎，所在單位、部門應(yīng)及時通知其家屬或家長，患者按要求接受治療，并開展全校環(huán)衛(wèi)消毒;

5、若排除新冠肺炎，當(dāng)事人應(yīng)按醫(yī)囑接受治療或居家觀察，學(xué)生應(yīng)在學(xué)校留觀室觀察，直至痊愈;

6、配合疾控機構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查。對所有接觸過病例或癥狀感染者的人員進行調(diào)查，確定密切接觸者。根據(jù)屬地管理的原則，按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案》或有關(guān)最新文件要求落實密切接觸者集中(居家)醫(yī)學(xué)觀察工作。

除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風(fēng)險告知叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀時要及時就醫(yī)，并動向醫(yī)護人員告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。

校醫(yī)、輔導(dǎo)員、應(yīng)急小組成員應(yīng)積極配合疾控機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，并嚴(yán)格做好個人防護，確保個人安全。

7、應(yīng)急預(yù)案的終止。當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)疾控部門評估，由學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。

8、該預(yù)案適用于所有校內(nèi)人員(含：全校所有師生職工、學(xué)校經(jīng)營公司、教職工家屬、經(jīng)營戶、建筑工地工人等)。如出現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病例(含：確診病例、臨床診斷病例)和無癥狀感染者時，學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用七

為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，依法推進全鄉(xiāng)公共機構(gòu)節(jié)能工作，鄉(xiāng)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成節(jié)能績效自查小組，對全鄉(xiāng)進行績效自查?？冃ё圆椴扇　奥?、查、評”的方式進行：聽取公共機構(gòu)節(jié)能工作情況匯報、核實驗證并根據(jù)檢查情況按照《xx鄉(xiāng)公共機構(gòu)節(jié)能工作績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)》逐項進行打分。自查情況如下：

能夠做到有管理組織和工作人員；將節(jié)能工作納入全年工作計劃，及時研究部署工作。

能夠做到制定宣傳培訓(xùn)計劃；學(xué)習(xí)節(jié)能知識；全年組織節(jié)能宣傳活動兩次。

能夠做到編制公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，按年度分解落實；節(jié)能規(guī)劃及實施方案在規(guī)定時間內(nèi)上報備案；制定年度節(jié)能計劃及實施方案并組織實施。

能夠做到專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計，建立能耗統(tǒng)計臺帳；在規(guī)定時間內(nèi)報送能耗統(tǒng)計報表；數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確；項目填報完整；按要求參加能耗統(tǒng)計培訓(xùn)。

能夠做到明確聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)絡(luò)制度，明確工作職責(zé)；按時參加工作會議，提出節(jié)能工作措施及建議；工作信息交流。有價值信息3條。

能夠做到設(shè)立能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制；建立和執(zhí)行能源審計制度；制定了節(jié)能采購管理制度。

能夠做到完善公務(wù)用車使用管理制度；制定節(jié)能駕駛規(guī)范，封存停駛、定點加油、定點維修、定點保險。

能夠做到制定和完善節(jié)約用電制度；積極推廣使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品；優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式；采用節(jié)能灶具和設(shè)備。

能夠做到制定和完善節(jié)約用水制度；采用節(jié)水型器具，配備節(jié)水設(shè)備；用水設(shè)備維護和管理；全年沒有“跑冒滴漏”和自來水直接沖洗拖布、車輛現(xiàn)象。

能夠做到制定和完善辦公用品采購、配備和領(lǐng)用制度，積極使用低能耗環(huán)保辦公設(shè)施。

能夠做到制定節(jié)能績效自查辦法或標(biāo)準(zhǔn)；定期開展節(jié)能專項監(jiān)督檢查，獎懲公示。

對公共機構(gòu)節(jié)能績效自查的最終結(jié)果予以通報，并評選出公共機構(gòu)節(jié)能工作先進單位和先進個人；對考核成績不達標(biāo)的或出現(xiàn)嚴(yán)重能源浪費行為的予以批評，限期改正并在一個月內(nèi)向鄉(xiāng)政府作出書面報告并提交整改方案。全鄉(xiāng)公共機構(gòu)節(jié)能工作全面納入鄉(xiāng)政府績效自查，占有一定的分值比例，實行量化考核，自查結(jié)果作為鄉(xiāng)政府對公共機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和部門領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價的重要依據(jù)。

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用八

為進一步提高節(jié)能意識，動員全鄉(xiāng)干部積極參與節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，深入推進公共機構(gòu)節(jié)能活動，按照縣政府辦《關(guān)于組織開展20xx年公共機構(gòu)“節(jié)能宣傳周”活動的通知》的統(tǒng)一安排部署，我鄉(xiāng)精心組織，扎實開展節(jié)能宣傳系列活動?，F(xiàn)將活動總結(jié)情況報告如下：

按照文件要求，我鄉(xiāng)及時召開了專題工作會議，對節(jié)能宣傳周活動進行了周密安排，并傳達學(xué)習(xí)了《關(guān)于20xx年公共機構(gòu)“節(jié)能宣傳周”活動的通知》，宣講節(jié)能知識，引導(dǎo)機關(guān)干部做好表率。同時我鄉(xiāng)對日常工作區(qū)域的用水、用電、紙張以節(jié)約為規(guī)范，落實到責(zé)任人，從制度上促進了節(jié)能工作的開展。

緊緊圍繞“節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍天”這一活動主題，聯(lián)系自身實際，充分利用電子屏、微信等多種形式進行廣泛宣傳。一是利用辦公大樓、辦公室內(nèi)電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語。二是利用機關(guān)干部會的機會組織干部職工集中學(xué)習(xí)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和《公共機構(gòu)生活垃圾分類宣傳手冊》，提高全體干部職工節(jié)能的認(rèn)識。

緊扣宣傳周主題，積極開展各項節(jié)能活動，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。一是開展機關(guān)節(jié)能工作大檢查。對機關(guān)用電、用水、辦公用材進行一次全面抽查，對于人走未關(guān)水、未關(guān)電源、電腦、關(guān)燈的人員進行嚴(yán)肅批評教育，并進行通報批評，引導(dǎo)機關(guān)干部節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙。二是在相關(guān)位置張貼節(jié)能提醒標(biāo)識，提醒機關(guān)干部從小事做起，做到不浪費每一滴水、每一度電、每一張紙。

通過此次宣傳活動，全體干部職工節(jié)能意識明顯增強，節(jié)能措施得到有效落實。

主題公共機構(gòu)專題培訓(xùn)心得體會實用九

為了貫徹落實中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的各項任務(wù)，加快職能轉(zhuǎn)變，總結(jié)改革經(jīng)驗，鞏固改革成果，探索建立評估長效機制，不斷提升機構(gòu)編制管理整體水平，根據(jù)省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況進行評估的通知》(x機編發(fā)〔20xx〕xx號)要求，現(xiàn)將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況評估報告如下：

xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革20xx年開展試點，通過探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位機制轉(zhuǎn)換，理順管理體制，精簡、規(guī)范內(nèi)部機構(gòu)，分流超編人員，推行機構(gòu)編制實名制等項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、公共服務(wù)、社會管理的職能得到了進一步加強，事業(yè)單位服務(wù)“三農(nóng)”的水平進一步提升，管理體制進一步理順規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)由xx個減少為xx個，精簡比例為xx%，普遍設(shè)置了為“四辦一部”(黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會發(fā)展辦、計劃生育辦、武裝部)，事業(yè)單位由xx個減少為xx個，精簡比例為xx%，普遍設(shè)置了“三所一站兩中心”(財稅所、法律服務(wù)所、計劃生育服務(wù)所、經(jīng)管站、農(nóng)林牧服務(wù)中心、文化中心)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由xx名減少為xx名，精簡比例為xx%，人員編制實現(xiàn)了行政不超編，事業(yè)有結(jié)余的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位經(jīng)費全部實現(xiàn)了財政全額供給。20xx年省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》和省編委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的意見》下發(fā)后，我們緊貼xx實際，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，制定了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作做了進一步安排部署，提出了具體要求，將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別統(tǒng)一設(shè)置機構(gòu)、核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)五辦六中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在xx名以內(nèi);二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)四辦五中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在x名以內(nèi);三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)三辦四中心，行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在x名以內(nèi)。改革期間，市編辦加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)，認(rèn)真審查指導(dǎo)縣(市、區(qū))的改革方案，先后下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的通知》和《關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的通知》，著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的完成時限、方案報批、工作程序、工作紀(jì)律等方面，做了進一步明確和要求。同時，抽調(diào)人員，對七縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況進行了專項督查，并對改革中出現(xiàn)的問題進行了分析研究，及時提出了解決辦法，確保了改革的順利進展。截至20xx年x月，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作全部完成，近期，市編辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了全面的檢查驗收，我們認(rèn)為，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革由于安排扎實，各級領(lǐng)導(dǎo)重視，工作目標(biāo)明確，試點階段各項基礎(chǔ)工作到位，“三定”規(guī)定下發(fā)后，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能不折不扣的貫徹落實，改革達到了預(yù)期的目的。

通過改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位職能配置更加合理、機構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范、編制和人員進一步精簡，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“四項”主要職能，取得了顯著的成效。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)定位準(zhǔn)確，職能轉(zhuǎn)變明顯。通過改革，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去存在的重管理、輕服務(wù)，重指標(biāo)、輕市場，重形式、輕實效等現(xiàn)象，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力集中到政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)為主向?qū)r(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)、為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境為主的轉(zhuǎn)變，較好地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色轉(zhuǎn)換。一是強化社會管理和為“三農(nóng)”服務(wù)的職能。明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)關(guān)系，把農(nóng)村安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、森林管護等職責(zé)上劃縣業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在政策資金等方面，縣上予以支持。xx、xx兩個少數(shù)民族牧業(yè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出了動物疫情防治職能;xx區(qū)、xx市、xx市、xx縣、xx縣等五個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))突出培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)職能;xx區(qū)、xx縣注重突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展職能;xx市、xx縣突出服務(wù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和移民工作職能;敦煌市突出旅游業(yè)發(fā)展職能。二是因地制宜帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“一特四化”目標(biāo)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入。xx區(qū)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“菜籃子”工程為主，大面積種植大棚蔬菜;敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)富民工程，建立了以葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高效作物經(jīng)濟;阿克塞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了畜棚設(shè)施建設(shè)，修建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施暖棚xx多座，堅持農(nóng)牧結(jié)合，以牧補農(nóng)的政策，支持農(nóng)牧民創(chuàng)收。xx、xx、xx縣搶抓xx通道經(jīng)濟發(fā)展機遇，積極開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，有組織的為敦當(dāng)公路、敦格鐵路、周邊油田、新疆輸轉(zhuǎn)勞務(wù)，拓寬增收渠道。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大發(fā)展。農(nóng)村公共文化體系建設(shè)基本完成，目前已基本建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化網(wǎng)絡(luò)體系，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全的文化活動站，xx個村建起了文化活動室和文化廣場，農(nóng)村書屋達xx家，覆蓋了所有的村。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大向上爭取資金力度，千方百計解決項目資金缺口，實施人畜飲水、民居改造、村級活動室、農(nóng)村書屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強了服務(wù)功能，促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速健康跨越式發(fā)展。四是服務(wù)意識明顯加強。進一步規(guī)范了鎮(zhèn)級職能，理順了機構(gòu)關(guān)系，明確了單位權(quán)責(zé)，工作效率和辦事質(zhì)量有了很大提高，機關(guān)作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，逐步從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合鎮(zhèn)級財政管理方式改革，所有公益性服務(wù)事業(yè)機構(gòu)在編人員工資經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，由財政統(tǒng)一發(fā)放，保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，不再搞有償經(jīng)營服務(wù)，較好地解決了公益事業(yè)單位人員的工資待遇和工作條件，使事業(yè)單位人員有精力、有經(jīng)費、有積極性，安心基層，全身心地投入到工作中去，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高，為農(nóng)民服務(wù)更直接、更具體、更富有成效，保障了公益性服務(wù)，促進了農(nóng)村各項工作的開展，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提升。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置規(guī)范，編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)得到有效控制。根據(jù)省編辦《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置意見》，我們結(jié)合xx實際，研究制定了《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的意見》，采取“統(tǒng)一機構(gòu)名稱，統(tǒng)一機構(gòu)個數(shù)，統(tǒng)一核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的辦法，科學(xué)合理的設(shè)置機構(gòu)、核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一是從嚴(yán)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置。結(jié)合xx區(qū)域特點和經(jīng)濟發(fā)展水平，合理設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)。將農(nóng)機、農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等職責(zé)任務(wù)相近的站所進行整合，設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu);將文化、廣播的職責(zé)進行歸并，組建文化發(fā)展服務(wù)機構(gòu);針對移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)對象和管理重點，統(tǒng)一設(shè)立了農(nóng)經(jīng)財政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心。改革后，我市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置為“五辦六中心”，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置為“四辦五中心”，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置為“三辦四中心”，同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)事業(yè)單位級別統(tǒng)一明確為股級。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運行，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著積極作用。二是人員編制得到控制。改革后，我市嚴(yán)格按照省、市編制管理要求，加強編制管理。首先，將省市下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政事業(yè)編制按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時核定到位。其次，嚴(yán)格執(zhí)行控編通知單制度，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員。再次，進一步落實編制“實名制”管理，做到編制、崗位、人員一一對應(yīng)，確保對機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和實有人員實施有效管理。通過對編制和財政供養(yǎng)人員的有效控制，守住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員“只減不增”的底線。三是嚴(yán)格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格控制在7-9名以內(nèi)，適當(dāng)擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以內(nèi)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以內(nèi)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在7名以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在“三定”規(guī)定中予以明確，扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)配備過多，多頭管理的現(xiàn)象。

(三)管理體制得到了創(chuàng)新，干部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。通過改革，建立了干部管理考核新機制，對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，實行派出部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以派出部門管理為主的管理模式。規(guī)范了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比事項，探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，凡是主要由縣(市、區(qū))部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的工作，除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”的事項外，縣(市、區(qū))一般不得列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費保障機制，加大了對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會保障和農(nóng)民生活的改善等公共領(lǐng)域的投入，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)職能。探索建立了政務(wù)公開、一站式服務(wù)、崗位責(zé)任制管理等新的工作機制，大大方便的群眾，提高了工作效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了競爭上崗，為能干事、會干事、能干好事的干部職工創(chuàng)造了一個施展才能的空間和平臺，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，干部結(jié)構(gòu)更加合理，人才資源進一步整合，有力地促進了全市經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力缺乏。鄉(xiāng)財縣管以后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在過去的修渠筑路、修建學(xué)校等公益性事業(yè)方面不同程度形成了一部分債務(wù)，再加上各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指標(biāo)、項目考核任務(wù)重，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費偏緊。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要精力還是用在化解債務(wù)，抓項目、抓錢，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足的問題上，對“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量不高，不到位的問題仍很突出。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制偏少。為了安排畢業(yè)生就業(yè)，20xx年以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄占事業(yè)編制的進村就業(yè)畢業(yè)生xx名，一些專業(yè)不對口的畢業(yè)生補充到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制已經(jīng)滿員，現(xiàn)有人員的能力水平不能滿足農(nóng)民對技術(shù)服務(wù)的要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線所需要的專業(yè)技術(shù)人才無法得到及時補充。三是“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革期間以批資金、考核等為條件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機構(gòu)、加掛牌子的現(xiàn)象還時有發(fā)生。