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有關(guān)國(guó)企在崗培訓(xùn)心得體會(huì)及收獲一
2020年9月29日,國(guó)資委召開視頻會(huì)議,對(duì)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率,切實(shí)把國(guó)企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2020年10月12日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明,國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排,報(bào)告提出,著力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),全面提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。
習(xí)近平總書記高度重視國(guó)有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作,對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
通過實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國(guó)有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵(lì),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國(guó)有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí),防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國(guó)有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國(guó)際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國(guó)有企業(yè)要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升國(guó)有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加大正向激勵(lì)力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。
八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競(jìng)爭(zhēng)力。在退的方面,對(duì)那些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí),我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動(dòng)能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng),按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則,就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
近年來,國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革“1+n”政策落實(shí)落地,在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司蹚出新路,“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革作出了新的重大部署。
國(guó)企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,也是對(duì)黨的十八大以來各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效,在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率。
一要突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實(shí),結(jié)合不同層級(jí)、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng),推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會(huì)化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控,推動(dòng)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位,切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化,完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì),充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤(rùn)分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實(shí)施更加多樣、更加符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
五要加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國(guó)資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國(guó)有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì),推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,切實(shí)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確??珊饬俊⒖煽己?、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動(dòng)態(tài)跟蹤,對(duì)明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
有關(guān)國(guó)企在崗培訓(xùn)心得體會(huì)及收獲二
敬愛的各位領(lǐng)導(dǎo):
自入職以來,在公司工作也快三年了,正是在這里我開始踏上了社會(huì),完成了自己從一個(gè)學(xué)生到社會(huì)人的轉(zhuǎn)變,有過歡笑,有過收獲,也有過淚水和沮喪。公司和諧的人際關(guān)系和開明的工作作風(fēng),一度讓我有著歸屬的感覺,使我在這里可以開心的工作,開心的學(xué)習(xí)。承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與厚愛,在此表示衷心的感謝!感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的信任、栽培及包容,也感謝各位同事給予的友善、幫助和關(guān)心。
大學(xué)畢業(yè)后,我?guī)е鴿M身激情來到這里,原打算在我們偉大的國(guó)企要有一番作為,現(xiàn)在看來這些遠(yuǎn)大抱負(fù)都將離我遠(yuǎn)去了。也許我是一個(gè)弱者,面對(duì)重重壓力,我選擇了離開。畢竟我不單單是我,我還有我的家庭,有我的父母,父母的養(yǎng)育之恩是我一輩子要回報(bào)的,現(xiàn)在父母身體健康狀況欠佳,需要有人照顧,我不能太過于自私,不能為了自己的事業(yè)而忽略了他們的感受。所有這一切讓我不得不重新考慮自己的人生,一切的理想和抱負(fù)都是過眼云煙,在這繁忙的都市我終將面臨選擇,雖然這會(huì)讓我留下終生的遺憾,但是我想做一個(gè)好兒子比什么都重要,況且干那一行都能為國(guó)家作貢獻(xiàn),我絕不會(huì)辜負(fù)黨對(duì)我多年來的培養(yǎng)。
這段時(shí)間,我會(huì)把自己負(fù)責(zé)的工作完成好,如果我的離去給公司帶來了好多不便,我表示萬分的歉意,希望公司領(lǐng)導(dǎo)考慮我的實(shí)際情況給予理解。我真誠(chéng)的懇請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng),在這里我表示衷心的感謝,同時(shí)祝愿公司不斷壯大發(fā)展!
希望公司對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。謝謝!
此致
敬禮!
辭職人:
20xx年xx月xx日
有關(guān)國(guó)企在崗培訓(xùn)心得體會(huì)及收獲三
同志們:
剛才,我們對(duì)2007年度市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;市國(guó)資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國(guó)資工作,部署了2008年工作任務(wù);孟市長(zhǎng)代表市政府對(duì)新形勢(shì)下如何做好國(guó)資工作提出了新的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我代表市委,簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)看法:
改革開放以來,我們國(guó)家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),確定和形成了“以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度,由此帶來了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨的十六大提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市(地)兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。為此,我市于2005年5月組建成立了市國(guó)資委,2005年7月班子到位。在市國(guó)資委全體同志的辛勤工作下,在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下,經(jīng)過兩年多來的努力,目前市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)已逐步劃歸到位,新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制初步建立,國(guó)資監(jiān)管逐漸步入正軌,市屬國(guó)企發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大,為溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說,市國(guó)資委這幾年來取得的成績(jī)是有目共睹的,市委市政府對(duì)市國(guó)資委的工作也是滿意的。與此同時(shí),各縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒有從財(cái)政部門完全獨(dú)立出來,但在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管、指導(dǎo)國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級(jí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績(jī)。
眾所周知,作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地,溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市,許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑,那就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用,國(guó)有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要,作為專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的國(guó)資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開,這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;并對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化國(guó)有企業(yè)改革,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管提出了新的要求。對(duì)于溫州來說,在繼續(xù)高位發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),同樣需要鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),需要我們數(shù)量不多的國(guó)有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用,并能在與民營(yíng)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、共生共榮的過程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
第一,鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了。但國(guó)有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營(yíng)企業(yè)的共同競(jìng)爭(zhēng)中,溫州國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷激活,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),資產(chǎn)總額和國(guó)有資產(chǎn)總量逐年增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少,但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州,國(guó)有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè),依然處于支柱地位,對(duì)整個(gè)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入混亂,影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們的國(guó)有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí),積極響應(yīng)黨委政府的號(hào)召,回報(bào)社會(huì),回報(bào)百姓,在支持民生、抗臺(tái)救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈(zèng)等方面總是義無反顧地走在最前列,為保一方平安而不遺余力,承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。在溫州國(guó)企幾十年的改革發(fā)展歷程中,我們國(guó)有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血,犧牲了諸多的個(gè)人利益;有些同志至今仍然堅(jiān)守信訪維穩(wěn)第一線,為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,決定了鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題。要不要搞國(guó)有經(jīng)濟(jì),能不能搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì),事關(guān)中國(guó)特色的社會(huì)主義,事關(guān)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),事關(guān)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。
第二,鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共生共榮、平等競(jìng)爭(zhēng)。一方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長(zhǎng)、有我無你、有你無我的關(guān)系,而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革,然后是民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,形成了國(guó)有企業(yè)改革求生存、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中,民營(yíng)企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,國(guó)有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以,多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的,經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們?cè)隗w制之外率先把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,對(duì)全國(guó)是一個(gè)貢獻(xiàn);在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中,我們把國(guó)有企業(yè)搞好了,對(duì)全國(guó)又將是一個(gè)新的貢獻(xiàn),必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面,黨的十七大在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。這是對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán),從根本上確認(rèn)和保障了公平競(jìng)爭(zhēng)這一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。因此,如今的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)被放到了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍地開花的地方,國(guó)有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待,甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營(yíng)企業(yè)。新的形勢(shì)迫使我們的國(guó)有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新發(fā)展,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化整合,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第三,鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),必須營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國(guó)資是政府的國(guó)資,是全社會(huì)的國(guó)資,國(guó)資屬于全民所有。因此,鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,不單單是政府的事情,更不單單是某一個(gè)部門的事情。把搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重任由國(guó)資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國(guó)資委是為了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,改變以往出資人缺位和國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的弊病,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性,最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,市國(guó)資委管的人,是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部;市國(guó)資委管的事,是與國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的事,市國(guó)資委并不行使政府的社會(huì)公共管理職能。否則,市國(guó)資委縱然有“三頭六臂”,也不可能去管好國(guó)有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測(cè),《國(guó)有資產(chǎn)法》出臺(tái)以后,國(guó)資委不再當(dāng)婆婆,而將成為一個(gè)純粹的出資人。因此,市有關(guān)部門要依法行使對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能,并要從大局出發(fā),配合國(guó)資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。各縣(市、區(qū))雖然沒有組建完全獨(dú)立的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),但國(guó)有企業(yè)還是有一定數(shù)量的,特別是像瑞安、樂清等地的國(guó)有資產(chǎn)存量還是比較大的,所以關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展,也不單單是市里的事情,各縣(市、區(qū))也要積極行動(dòng)起來。而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體,更要自覺履行促進(jìn)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任;社會(huì)各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的正常運(yùn)行,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
做好國(guó)資工作是推進(jìn)國(guó)企發(fā)展,做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),把不斷創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,把不斷探索作為第一方法,把不斷發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),有力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管,進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才,孟市長(zhǎng)和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對(duì)2008年的國(guó)資工作談了很多意見,我都很贊同。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個(gè)人的看法。
第一,做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度,是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。在國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)上,當(dāng)前要盡快理順市國(guó)資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系,做到各司其責(zé),分工合作;此外還要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))屬國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作,明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體,使縣(市、區(qū))國(guó)資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化,進(jìn)一步把縣一級(jí)的這一塊國(guó)資管嚴(yán)管好,市國(guó)資委對(duì)此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時(shí),國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國(guó)有資產(chǎn)流失的系列工作制度,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu),確保決策科學(xué)民主,做到從源頭上防;要抓緊出臺(tái)重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到位,做到從制度上管。對(duì)未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的企業(yè),要追究到人、處理到人,以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
第二,做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,離不開對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理,但這種管理并非“婆婆”式的管理,企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán),管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國(guó)資監(jiān)管部門要做的,更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐,積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。國(guó)資委不是董事會(huì),但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會(huì)來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面,我們的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)層級(jí),縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條,壓縮管理層次,降低管理成本,提高管理績(jī)效,不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外,還要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性;要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序,加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié),著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,讓更多的職工群眾共享國(guó)企改革和發(fā)展的成果;要進(jìn)一步研究深化國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題,更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。
第三,做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國(guó)資工作,最重要的還是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)性?!皣?guó)企興、國(guó)資興,國(guó)企強(qiáng)、國(guó)資強(qiáng)”。在新的形勢(shì)下,我們的國(guó)有企業(yè)要在各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,自覺深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,努力掌握贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“法寶”;要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才,加大技術(shù)研發(fā)投入,大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè);要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)軌道,在減能節(jié)排方面做出表率;要加大國(guó)有企業(yè)的整合、調(diào)整力度,努力形成一批整合力、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè),促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外,在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等制度改革,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費(fèi)等制度,改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。
胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國(guó)的前列,作為我們的國(guó)企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,更應(yīng)該結(jié)合國(guó)有企業(yè)的政治屬性、社會(huì)責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況,在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮政治核心作用,為加快我市國(guó)企改革、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。前段時(shí)間,我們?cè)?jīng)組織人員對(duì)我市國(guó)企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研,今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的若干意見》,以切實(shí)加強(qiáng)我市國(guó)企的黨建工作。
第一,要把國(guó)企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)放在黨組織作用的發(fā)揮上。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,參與企業(yè)重大問題決策,是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé),是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問題決策,包括重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用(即“三重一大”)。二是要科學(xué)民主決策。通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制,探索建立決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式,對(duì)重大問題加強(qiáng)調(diào)查研究,暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道,充分了解職工群眾意見,在黨內(nèi)形成決策建議方案,保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意,保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序,形成靠制度管人,按程序辦事的工作機(jī)制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,要改進(jìn)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式,積極探索有效途徑,確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然,改進(jìn)和提高企業(yè)的黨建工作,最終是為了國(guó)企更好的發(fā)展。因此,要堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理的思路,把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心有機(jī)融合,切實(shí)把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),充分調(diào)動(dòng)有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作,要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起推動(dòng)、一起落實(shí),形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力為中心工作的開展提供精神動(dòng)力、組織保證和智力支持,做到受歡迎、起作用。國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要理直氣壯抓黨建,堅(jiān)信黨的政治優(yōu)勢(shì)是企業(yè)健康發(fā)展的保證,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進(jìn)一步樹立起黨組織威信。
第二,要把國(guó)企黨建工作的著重點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍的教育與管理上。全市國(guó)有企業(yè)黨員數(shù)量很大,僅48家已劃歸市國(guó)資委的市屬國(guó)有企業(yè)就有黨員8000多名。因此,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報(bào)告提出,要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神進(jìn)一步引向深入,市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)。在我們國(guó)有企業(yè),要把宣教活動(dòng)的重點(diǎn)結(jié)合國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實(shí)施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國(guó)有企業(yè)的貫徹落實(shí)。要通過加強(qiáng)多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,切實(shí)提高國(guó)企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示,我市國(guó)有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營(yíng)企業(yè)早,重視程度比民營(yíng)企業(yè)高,但依然還存在一些不足。比如我市的國(guó)有企業(yè)有很多還沒有設(shè)立黨務(wù)管理機(jī)構(gòu),一些企業(yè)的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的,專設(shè)黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)的更少。因此,合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu),選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
第三,要把國(guó)企黨建工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國(guó)有企業(yè)搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子;黨建工作搞得好不好,關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線,突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅(jiān)持組織任命與市場(chǎng)配置相結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部原則,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開招聘等方式,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用。二是要堅(jiān)持任期制和契約化管理(聘任制)相結(jié)合。加強(qiáng)任期制管理,試點(diǎn)契約化管理,做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下,實(shí)現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過交流,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力,優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來作為產(chǎn)權(quán)代表參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式,使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,提高黨組織的地位,使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn),保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外,還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系,力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力,形成科學(xué)有效的考評(píng)體系。
第四,要把國(guó)企黨建工作的結(jié)合點(diǎn)放在反腐倡廉上。黨的十七大報(bào)告提出,要堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作一定要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用,督促企業(yè)建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說,我們的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)老總們都有很強(qiáng)的政治覺悟和法制意識(shí),能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事;但是,問題在我們的國(guó)有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問題,嚴(yán)格來說就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,這個(gè)問題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢(shì)下,我們一定要從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,對(duì)以權(quán)謀私,侵害國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為,一定要嚴(yán)肅查處,充分發(fā)揮懲治的震攝力。
同志們,國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展大局,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力,使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、比翼齊飛,為共同推進(jìn)溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻(xiàn)!
有關(guān)國(guó)企在崗培訓(xùn)心得體會(huì)及收獲四
甲方:_________公司
法定代表人或委托代理人:_________
乙方:_________
性別:_________
出生日期:_________年_________月_________日
家庭住址:_________
所屬街道辦事處:_________
簽訂日期:_________年_________月_________日
一、甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商,同意簽訂本勞動(dòng)合同書,共同信守本合同所列條款,共同執(zhí)行《_________公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則》。
二、勞動(dòng)合同的期限
本合同期限為_________年,自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。其中試用期為_________個(gè)月,自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。
三、生產(chǎn)(工作)任務(wù)
1.甲方根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)(工作)需要,安排乙方_________生產(chǎn)(工作)崗位,為乙方提供必要的生產(chǎn)(工作)條件。
2.乙方同意根據(jù)甲方生產(chǎn)(工作)的需要,服從甲方所安排的工種、崗位,遵守甲方所規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。
3.乙方必須按照甲方關(guān)于本崗位生產(chǎn)(工作)任務(wù)和責(zé)任制的要求完成規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)和工作任務(wù)。具體工作任務(wù)見《崗位協(xié)議書》。
四、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
1.甲方根據(jù)國(guó)家規(guī)定,按工種、崗位要求發(fā)給乙方勞保用品和配置生產(chǎn)、工作所必需的勞動(dòng)工具,提供保障乙方安全、健康的生產(chǎn)、工作環(huán)境。
2.其它必要的生產(chǎn)、工作條件。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利
1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及公司的管理制度對(duì)乙方進(jìn)行管理和獎(jiǎng)懲。
2.合同期間因工作需要,甲方有權(quán)調(diào)整乙方的生產(chǎn)、工作崗位。
3.具有下列情況之一的,甲方可以解除勞動(dòng)合同:
(1)試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)乙方不符合錄用條件的;
(2)按照國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工辦法》,乙方違紀(jì)應(yīng)予辭退的;
(3)乙方患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后(包括經(jīng)甲方批準(zhǔn)延長(zhǎng)的醫(yī)療期)不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;
(4)乙方在病、事、延長(zhǎng)產(chǎn)假和醫(yī)療期及脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間本人或?yàn)樗思坝H友從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的;
(5)乙方因病在十二個(gè)月內(nèi)兩次不按甲方規(guī)定按時(shí)上交病假證明的。
(6)合同期內(nèi)乙方由于個(gè)人原因一年內(nèi)兩次被勞動(dòng)組合下崗或下崗待業(yè)期間兩次不服從分配的。
(二)甲方的義務(wù)
1.遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、政策,尊重職工的主人翁地位,創(chuàng)造有利于職工發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性的企業(yè)環(huán)境。
2.負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法和規(guī)章制度的教育與培訓(xùn)。
3.確實(shí)保障職工民主管理的權(quán)利,接受職工代表大會(huì)對(duì)甲方履行勞動(dòng)合同的監(jiān)督檢查。
4.具有下列情況之一,乙方又無違紀(jì)行為的,甲方不得解除勞動(dòng)合同:
(1)勞動(dòng)合同期限未滿,又不符合本合同書第五條第(一)款第3項(xiàng)的;
(2)乙方患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(3)乙方患有職業(yè)病或因工負(fù)傷致殘;并經(jīng)甲方勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)的;
(4)乙方為女職工,在孕期、產(chǎn)期和哺乳期間的;
(5)應(yīng)征入伍,在義務(wù)服兵役期間的;
(6)按國(guó)家規(guī)定錄用、接收的復(fù)員、退伍軍人、退役運(yùn)動(dòng)員和建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員,在企業(yè)工作未滿三年的;
(7)符合國(guó)家有關(guān)政策的。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方的權(quán)利
1.在合同期間乙方享有參與企業(yè)民主管理,獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵(lì)的權(quán)利。
2.有權(quán)享受國(guó)家和本企業(yè)規(guī)定的調(diào)整工資、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇。
3.因疾病治療需要,有申請(qǐng)延長(zhǎng)醫(yī)療期的權(quán)利。
4.具有下列情況之一的,乙方可以解除勞動(dòng)合同:
(1)甲方不能按勞動(dòng)合同的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(2)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門確認(rèn),甲方勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件惡劣,嚴(yán)重危害職工身體健康的;
(3)經(jīng)甲方同意,自費(fèi)考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;
(4)甲方不履行勞動(dòng)合同或違反國(guó)家政策、法規(guī),侵害乙方合法權(quán)益的;
(5)經(jīng)甲方同意,屬于正常工作調(diào)動(dòng)的;
(6)乙方在勞動(dòng)組合中下崗,要求自謀職業(yè)的;
(7)對(duì)新錄用人員,試用期內(nèi)甲方未履行招工簡(jiǎn)章的;
(8)經(jīng)甲方同意,因私出國(guó)進(jìn)修或定居的。
(二)乙方的義務(wù)
1.遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,樹立主人翁責(zé)任感,維護(hù)企業(yè)合法利益。
2.積極參加甲方組織的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法和企業(yè)規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。
3.遵守甲方的各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度,服從甲方管理。
4.努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù),并達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。
5.按甲方要求完成技術(shù)培訓(xùn)任務(wù),并達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
6.如有違章違紀(jì)行為,應(yīng)接受甲方的批評(píng)教育。
七、勞動(dòng)報(bào)酬
1.甲方根據(jù)乙方所在崗位及崗位對(duì)勞動(dòng)技能、工作能力的要求和乙方實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn),按《_________公司崗位結(jié)構(gòu)工資實(shí)施細(xì)則》或《_________公司崗位技能工資制試行辦法》按月付乙方勞動(dòng)報(bào)酬。
2.甲方根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及乙方在生產(chǎn)、工作方面的貢獻(xiàn),給予乙方適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
八、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇
1.乙方在合同期間享受國(guó)家規(guī)定的各種公休假日、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇。
2.乙方因工負(fù)傷或非因工負(fù)傷、患病期間的待遇,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.女職工孕期、產(chǎn)期和哺乳期間的待遇按國(guó)家或公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.患有精神分裂癥、癌癥、癱瘓等難以治愈的疾病和因工負(fù)傷致殘的職工,經(jīng)指定醫(yī)院確診、由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)討論并經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn),可享受長(zhǎng)期醫(yī)療期。
5.乙方供養(yǎng)的直系親屬,按國(guó)家規(guī)定享受勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇。
6.甲方按月為乙方存本人月工資總額的_________%的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
7.乙方因合同期滿終止合同至社會(huì)待業(yè)或?qū)儆诒竞贤械谖鍡l第一款第3(3)、(5)、(6)項(xiàng),第六條第一款第4(1)、(2)、(3)、(4)、(6)、(8)項(xiàng)規(guī)定情況解除勞動(dòng)合同時(shí),甲方按照其工作年限,每滿一年發(fā)給乙方本人相當(dāng)一個(gè)月累計(jì)工資的生活補(bǔ)助費(fèi),最多不超過十二個(gè)月的本人累計(jì)工資。
九、勞動(dòng)紀(jì)律
1.乙方應(yīng)遵守甲方的各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度,服從甲方的管理教育。
2.乙方如違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度,甲方有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育不改者,甲方可視其錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)、影響和本人態(tài)度給予必要的紀(jì)律處分。
十、終止、變更、續(xù)訂、解除勞動(dòng)合同的手續(xù)
1.勞動(dòng)合同期限屆滿,即終止執(zhí)行。勞動(dòng)合同期限屆滿前,如雙方需要續(xù)訂合同時(shí)應(yīng)提前30天書面通知對(duì)方,并辦理續(xù)訂合同手續(xù)。
2.合同期內(nèi)甲方生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作發(fā)生重大變化,經(jīng)與乙方協(xié)商同意,可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容,并辦理變更手續(xù)。
3.任何一方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)提前30天書面通知對(duì)方,方可辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。
4.按照國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》和《_________公司辭退違紀(jì)職工辦法》,乙方屬于應(yīng)予辭退的,應(yīng)說明因違紀(jì)而解除勞動(dòng)合同的原因。
5.乙方被開除、除名、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑時(shí),勞動(dòng)合同自行解除。
十一、違反勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
任何一方違反勞動(dòng)合同或給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小,按照《_________公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同實(shí)施細(xì)則》第_________條的規(guī)定償付違約金和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
十二、其它具體事項(xiàng)
1.乙方因終止、解除勞動(dòng)合同時(shí),甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理社會(huì)待業(yè)手續(xù)。
2.甲乙雙方履行合同中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)及時(shí)由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定處理。
3.本合同未盡事宜,凡屬國(guó)家有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;凡屬國(guó)家沒有規(guī)定的,甲乙雙方可以協(xié)商修訂、補(bǔ)充。
4.本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)_________勞動(dòng)局鑒證后,自簽訂之日起具有法律效力。本合同由甲方主管部門_________勞動(dòng)局監(jiān)督執(zhí)行。
十三、《崗位協(xié)議書》、《病休協(xié)議書》、《休延長(zhǎng)產(chǎn)假協(xié)議書》、《離崗休養(yǎng)協(xié)議書》、_________、_________為本合同書的附件,與本合同一并生效。
甲方(蓋章):_________乙方(簽字):_________
代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
有關(guān)國(guó)企在崗培訓(xùn)心得體會(huì)及收獲五
按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn)乘清風(fēng)以破浪,在從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下,我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線,嚴(yán)守底線”,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。
(一)反腐敗斗爭(zhēng)歷程。
1.建國(guó)之前反腐敗運(yùn)動(dòng)。自中共成立初期至新中國(guó)成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán),有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn),但總體來說還是處于被壓迫,被圍剿的無權(quán)狀態(tài),不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當(dāng)時(shí)面對(duì)腐敗問題主要以運(yùn)動(dòng)式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時(shí)期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時(shí),反腐敗的戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)明顯,最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的,而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。
2.建國(guó)初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國(guó)在反腐敗工作上卻面臨新的考驗(yàn)。這一時(shí)期,以“群眾運(yùn)動(dòng)”的形式來作為反腐的載體,同時(shí)保持政治高壓,不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還是三反五反運(yùn)動(dòng),單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運(yùn)動(dòng)造成各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài),社會(huì)主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣,代價(jià)慘重。雖然運(yùn)動(dòng)式反腐不能長(zhǎng)久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭(zhēng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大,某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅(jiān)定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對(duì)日益嚴(yán)重的貪腐行為,中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對(duì)腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗(yàn):重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機(jī)制;完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅(jiān)持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對(duì)守廉先進(jìn)典型的激勵(lì)與宣傳工作。
4.十八大之后反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大報(bào)告指出,要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個(gè)基本判斷,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一種堅(jiān)強(qiáng)決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項(xiàng)明確要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置;一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。
(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。
2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對(duì)2019年反腐敗工作新要求可從三個(gè)方面解讀:
一是“督”。2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn),目前中國(guó)所面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)增多,習(xí)總書記此時(shí)尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億,強(qiáng)烈的許黨許國(guó)政治擔(dān)當(dāng),扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭(zhēng)取得“壓倒性勝利”的同時(shí),繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書記在講話中,兩次提到要對(duì)不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范。?
三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實(shí)。習(xí)總書記在講話中尤為提到對(duì)幾種對(duì)象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象,緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大金融領(lǐng)域反腐力度,對(duì)存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,維護(hù)群眾切身利益,要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個(gè)一個(gè)解決。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報(bào)告中指出:2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖”“扎實(shí)做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,同時(shí)從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治”“堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實(shí)做好群眾信訪舉報(bào)工作”等重點(diǎn)工作來堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。
從各級(jí)紀(jì)委對(duì)2019年度重點(diǎn)工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面,決心之堅(jiān)定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制,進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下,務(wù)必提高政治站位,如習(xí)總書記所說“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向,始終忠誠(chéng)于黨,始終牢記政治責(zé)任”。
(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。
xxx市各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報(bào)告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機(jī)關(guān)xx人,同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
1.重點(diǎn)人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,如華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林,長(zhǎng)期被群眾公開舉報(bào);三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購(gòu)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國(guó)企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來,省紀(jì)委通報(bào)了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報(bào)了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。
3.重點(diǎn)事:把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù),重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)等方面違紀(jì)違法問題,并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題,堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”。
今年以來,省紀(jì)委分別通報(bào)了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。
古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報(bào)告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(一)敬畏組織。
敬畏組織,就是要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個(gè)人,猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長(zhǎng)、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺(tái)。習(xí)近平指出:“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華忘卻了國(guó)企各級(jí)黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€(gè)人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”。一年前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對(duì)蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國(guó)人大代表、全國(guó)勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強(qiáng)化個(gè)人的服從意識(shí)?!八膫€(gè)服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則,即黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。目前,黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件,精于算計(jì);一些領(lǐng)導(dǎo)干部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對(duì)抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞起獨(dú)立王國(guó),進(jìn)行非組織活動(dòng)。凡此種種,嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對(duì)黨員干部來說,必須把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置,這是組織原則;重大事項(xiàng)必須向組織請(qǐng)示報(bào)告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定,貫徹落實(shí)不打折扣,這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出:“必須遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定”。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺(tái)上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”,但私下以“中國(guó)最年輕的政治人物”自居,對(duì)黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個(gè)人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。
(二)敬畏權(quán)利。
權(quán)力是把雙刃劍,運(yùn)用得當(dāng),可以披荊斬棘為民開辟幸??登f道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收?qǐng)?,重者身陷囹圄,遺臭萬年。
敬畏權(quán)利,要有所不為?;乜唇陙聿樘幍陌讣?,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等,都是對(duì)權(quán)利的褻瀆和迷失,最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時(shí)刻牢記權(quán)利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。同時(shí),要主動(dòng)接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護(hù)罩”,把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利,在“放大鏡”下開展工作,確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。
敬畏權(quán)利,要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會(huì)有危險(xiǎn),我們是不是可以整天就喝茶、看報(bào)、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?,不然也?huì)受到責(zé)任追究。
(三)敬畏法紀(jì)。
無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅(jiān)守的底線。
敬畏法紀(jì),須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國(guó)法律體系在不斷健全,黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。
1.六大紀(jì)律。
一是政治紀(jì)律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯(cuò)誤地認(rèn)為,政治紀(jì)律是個(gè)抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織審查,搞封建迷信活動(dòng),參加會(huì)道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴(yán)重。
二是組織紀(jì)律,不請(qǐng)示報(bào)告不是小事。對(duì)于黨員來說,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)和堅(jiān)持四個(gè)服從是應(yīng)有的覺悟,必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級(jí)紀(jì)委查處的案件通報(bào)分析,違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)不執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng);
(3)不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),篡改偽造個(gè)人檔案資料;
(4)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動(dòng);
(5)在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說明問題;
(6)違反規(guī)定辦理因私出國(guó)(境)證件、未經(jīng)批注出入國(guó)(邊)境。
三是廉潔紀(jì)律,對(duì)歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題,實(shí)際隱藏著大禍患。事實(shí)證明,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì),腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端,作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對(duì)此類歪風(fēng)決不能姑息縱容,必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有:
(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;
(2)大操大辦;
(3)公款吃喝、娛樂;
(4)經(jīng)商辦企業(yè);
(5)有償中介或兼職取酬;
(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;
(7)利用職務(wù)影響侵占公私財(cái)物;
(8)濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
四是群眾紀(jì)律,對(duì)罔顧民意的政績(jī)工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對(duì)我們黨的形象觀感來自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個(gè)黨員來維護(hù)。黨的十九大報(bào)告一開篇,就號(hào)召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實(shí)中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠(yuǎn)了,干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對(duì)面的基層一線,不但不好好服務(wù)群眾,反而與民爭(zhēng)利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對(duì)群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴(yán)重?cái)牧宋覀凕h的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有:
(1)吃拿卡要;
(2)優(yōu)親厚友;
(3)對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴;
(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)。
五是工作紀(jì)律,不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問題,也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對(duì)此,中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,用好責(zé)任追究作為“殺手锏”,督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在:
(1)對(duì)黨和國(guó)家大政方針不傳達(dá)不貫徹;
(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;
(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位,不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督;
(4)上級(jí)檢查不如實(shí)報(bào)告情況造成不良影響的;
(5)插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)和公共財(cái)物、資金分配的。
六是生活紀(jì)律,剛性約束八小時(shí)以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂,極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有:
(1)搞婚外情;
(2)違背公序良俗。
市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。
(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請(qǐng)。xxxxx例子。
3.八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問題。
一是經(jīng)費(fèi)管理。
(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。
(2)嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。
(3)嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
二是公務(wù)接待。
(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。
(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
(6)不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。
(7)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
(8)禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?、健身?chǎng)所活動(dòng),不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
三是會(huì)議活動(dòng)。
(10)會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
(11)會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
(12)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
(13)嚴(yán)禁各單立借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請(qǐng),不上煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
(16)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。
(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會(huì)議無關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)
(18)嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
四是公務(wù)出差。
(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自行承擔(dān)。
(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
(22)實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項(xiàng)再做具體分析。
4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;
(3)飲料不算在接待費(fèi)用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五單不全;
(6)上限接待;
(7)集中結(jié)帳。
二是租車無租車合同。
三是工會(huì)活動(dòng)平均發(fā)放紀(jì)念品?!秞x省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》。
四是鐘點(diǎn)房入賬。
五是其他。
(1)附件不規(guī)范;
(2)財(cái)務(wù)審批不規(guī)范。
(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個(gè)人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會(huì)一失足成千古恨。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的,請(qǐng)我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。
(二)經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分,工資待遇和績(jī)效肯定會(huì)隨之受到影響,嚴(yán)重的會(huì)丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財(cái),取之有道”。要取本分之財(cái),不為金錢所累,時(shí)刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會(huì)被收繳,擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場(chǎng)空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險(xiǎn)公司是拒賠的。所有損失由個(gè)人承擔(dān)。
(三)名譽(yù)賬。俗話說“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時(shí)抬頭不見低頭見,因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國(guó)法面前千功不抵一過,縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬千,但只要違法亂紀(jì),一切都會(huì)歸零。
(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說:“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應(yīng)該心中有桿秤?!币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅(jiān)決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。
(五)家庭賬。家是一個(gè)人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?!?,結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”,就是要本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對(duì)高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會(huì)失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀(jì)違法的代價(jià),我們就會(huì)始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴(yán)格要求自己。
有關(guān)國(guó)企在崗培訓(xùn)心得體會(huì)及收獲六
按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn)乘清風(fēng)以破浪,在從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下,我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線,嚴(yán)守底線”,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。?
(一)反腐敗斗爭(zhēng)歷程。
1.建國(guó)之前反腐敗運(yùn)動(dòng)。自中共成立初期至新中國(guó)成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán),有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn),但總體來說還是處于被壓迫,被圍剿的無權(quán)狀態(tài),不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當(dāng)時(shí)面對(duì)腐敗問題主要以運(yùn)動(dòng)式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時(shí)期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時(shí),反腐敗的戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)明顯,最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的,而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。
2.建國(guó)初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國(guó)在反腐敗工作上卻面臨新的考驗(yàn)。這一時(shí)期,以“群眾運(yùn)動(dòng)”的形式來作為反腐的載體,同時(shí)保持政治高壓,不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)還是三反五反運(yùn)動(dòng),單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運(yùn)動(dòng)造成各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài),社會(huì)主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣,代價(jià)慘重。雖然運(yùn)動(dòng)式反腐不能長(zhǎng)久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭(zhēng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大,某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅(jiān)定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對(duì)日益嚴(yán)重的貪腐行為,中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對(duì)腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗(yàn):重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機(jī)制;完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅(jiān)持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對(duì)守廉先進(jìn)典型的激勵(lì)與宣傳工作。
4.十八大之后反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十八大報(bào)告指出,要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個(gè)基本判斷,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一種堅(jiān)強(qiáng)決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項(xiàng)明確要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置;一個(gè)監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。
(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。?
2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對(duì)2019年反腐敗工作新要求可從三個(gè)方面解讀:
一是“督”。2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn),目前中國(guó)所面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)增多,習(xí)總書記此時(shí)尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。
二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億,強(qiáng)烈的許黨許國(guó)政治擔(dān)當(dāng),扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭(zhēng)取得“壓倒性勝利”的同時(shí),繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書記在講話中,兩次提到要對(duì)不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范。?
三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實(shí)。習(xí)總書記在講話中尤為提到對(duì)幾種對(duì)象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象,緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大金融領(lǐng)域反腐力度,對(duì)存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,維護(hù)群眾切身利益,要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個(gè)一個(gè)解決。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報(bào)告中指出:2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖”“扎實(shí)做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,同時(shí)從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治”“堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實(shí)做好群眾信訪舉報(bào)工作”等重點(diǎn)工作來堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。?
從各級(jí)紀(jì)委對(duì)2019年度重點(diǎn)工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面,決心之堅(jiān)定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制,進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下,務(wù)必提高政治站位,如習(xí)總書記所說“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向,始終忠誠(chéng)于黨,始終牢記政治責(zé)任”。
(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。
xxx市各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報(bào)告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機(jī)關(guān)xx人,同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
1.重點(diǎn)人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,如華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林,長(zhǎng)期被群眾公開舉報(bào);三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購(gòu)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國(guó)企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來,省紀(jì)委通報(bào)了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報(bào)了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。
3.重點(diǎn)事:把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù),重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)等方面違紀(jì)違法問題,并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題,堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”。
今年以來,省紀(jì)委分別通報(bào)了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。
古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報(bào)告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(一)敬畏組織。?
敬畏組織,就是要擺正個(gè)人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個(gè)人,猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長(zhǎng)、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺(tái)。習(xí)近平指出:“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)蔣遠(yuǎn)華忘卻了國(guó)企各級(jí)黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€(gè)人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”。一年前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對(duì)蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國(guó)人大代表、全國(guó)勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。
敬畏組織,就是要強(qiáng)化個(gè)人的服從意識(shí)?!八膫€(gè)服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則,即黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。目前,黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件,精于算計(jì);一些領(lǐng)導(dǎo)干部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對(duì)抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞起獨(dú)立王國(guó),進(jìn)行非組織活動(dòng)。凡此種種,嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對(duì)黨員干部來說,必須把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置,這是組織原則;重大事項(xiàng)必須向組織請(qǐng)示報(bào)告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定,貫徹落實(shí)不打折扣,這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出:“必須遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定”。
原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺(tái)上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”,但私下以“中國(guó)最年輕的政治人物”自居,對(duì)黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個(gè)人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。
(二)敬畏權(quán)利。
權(quán)力是把雙刃劍,運(yùn)用得當(dāng),可以披荊斬棘為民開辟幸福康莊道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收?qǐng)?,重者身陷囹圄,遺臭萬年。
敬畏權(quán)利,要有所不為。回看近年來查處的案件,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等,都是對(duì)權(quán)利的褻瀆和迷失,最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時(shí)刻牢記權(quán)利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。同時(shí),要主動(dòng)接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護(hù)罩”,把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利,在“放大鏡”下開展工作,確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。
敬畏權(quán)利,要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會(huì)有危險(xiǎn),我們是不是可以整天就喝茶、看報(bào)、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?,不然也?huì)受到責(zé)任追究。
(三)敬畏法紀(jì)。
無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅(jiān)守的底線。
敬畏法紀(jì),須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國(guó)法律體系在不斷健全,黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。
1.六大紀(jì)律。
一是政治紀(jì)律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯(cuò)誤地認(rèn)為,政治紀(jì)律是個(gè)抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、對(duì)抗組織審查,搞封建迷信活動(dòng),參加會(huì)道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴(yán)重。
二是組織紀(jì)律,不請(qǐng)示報(bào)告不是小事。對(duì)于黨員來說,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)和堅(jiān)持四個(gè)服從是應(yīng)有的覺悟,必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級(jí)紀(jì)委查處的案件通報(bào)分析,違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)不執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議決定;
(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng);
(3)不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),篡改偽造個(gè)人檔案資料;
(4)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動(dòng);
(5)在組織進(jìn)行談話函詢時(shí)不如實(shí)向組織說明問題;
(6)違反規(guī)定辦理因私出國(guó)(境)證件、未經(jīng)批注出入國(guó)(邊)境。
三是廉潔紀(jì)律,對(duì)歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題,實(shí)際隱藏著大禍患。事實(shí)證明,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì),腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端,作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對(duì)此類歪風(fēng)決不能姑息縱容,必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有:
(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;
(2)大操大辦;
(3)公款吃喝、娛樂;
(4)經(jīng)商辦企業(yè);
(5)有償中介或兼職取酬;
(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;
(7)利用職務(wù)影響侵占公私財(cái)物;
(8)濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
四是群眾紀(jì)律,對(duì)罔顧民意的政績(jī)工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對(duì)我們黨的形象觀感來自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個(gè)黨員來維護(hù)。黨的十九大報(bào)告一開篇,就號(hào)召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實(shí)中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠(yuǎn)了,干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對(duì)面的基層一線,不但不好好服務(wù)群眾,反而與民爭(zhēng)利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對(duì)群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴(yán)重?cái)牧宋覀凕h的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有:
(1)吃拿卡要;
(2)優(yōu)親厚友;
(3)對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴;
(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)。
五是工作紀(jì)律,不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問題,也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對(duì)此,中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,用好責(zé)任追究作為“殺手锏”,督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在:
(1)對(duì)黨和國(guó)家大政方針不傳達(dá)不貫徹;
(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;
(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位,不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督;
(4)上級(jí)檢查不如實(shí)報(bào)告情況造成不良影響的;
(5)插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)和公共財(cái)物、資金分配的。
六是生活紀(jì)律,剛性約束八小時(shí)以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂,極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有:?
(1)搞婚外情;
(2)違背公序良俗。
市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。
(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。
(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。?
(3)大操大辦。xxxxx例子。
(4)收受禮品。xxxxx例子。
(5)濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請(qǐng)。xxxxx例子。
3.八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺(tái)后要注意的問題。?
一是經(jīng)費(fèi)管理。
(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。
(2)嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。
(3)嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
二是公務(wù)接待。
(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。
(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
(6)不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。
(7)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
(8)禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵贰⒔∩韴?chǎng)所活動(dòng),不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
三是會(huì)議活動(dòng)。
(10)會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
(11)會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
(12)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
(13)嚴(yán)禁各單立借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。
(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請(qǐng),不上煙酒;會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
(16)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。
(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會(huì)議無關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)
(18)嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
四是公務(wù)出差。
(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自行承擔(dān)。
(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
(21)伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
(22)實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項(xiàng)再做具體分析。
4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;
(3)飲料不算在接待費(fèi)用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五單不全;
(6)上限接待;
(7)集中結(jié)帳。
二是租車無租車合同。
三是工會(huì)活動(dòng)平均發(fā)放紀(jì)念品?!秞x省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》。
四是鐘點(diǎn)房入賬。
五是其他。
(1)附件不規(guī)范;
(2)財(cái)務(wù)審批不規(guī)范。
(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個(gè)人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會(huì)一失足成千古恨。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的,請(qǐng)我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。
(二)經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分,工資待遇和績(jī)效肯定會(huì)隨之受到影響,嚴(yán)重的會(huì)丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財(cái),取之有道”。要取本分之財(cái),不為金錢所累,時(shí)刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會(huì)被收繳,擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場(chǎng)空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險(xiǎn)公司是拒賠的。所有損失由個(gè)人承擔(dān)。
(三)名譽(yù)賬。俗話說“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時(shí)抬頭不見低頭見,因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國(guó)法面前千功不抵一過,縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬千,但只要違法亂紀(jì),一切都會(huì)歸零。?
(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說:“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應(yīng)該心中有桿秤?!币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅(jiān)決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。
(五)家庭賬。家是一個(gè)人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?!?,結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”,就是要本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。
(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對(duì)高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會(huì)失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀(jì)違法的代價(jià),我們就會(huì)始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴(yán)格要求自己。
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