對于農(nóng)村系統(tǒng)干部培訓(xùn)心得體會實用(5篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

對于農(nóng)村系統(tǒng)干部培訓(xùn)心得體會實用一

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題特別是歷史污染累積問題也日益凸顯。造成環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護執(zhí)法不嚴(yán)。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護工作，新環(huán)保法實施后，國家各有關(guān)部門開始力推環(huán)境負(fù)面清單政策，尤其關(guān)注對企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用，為守法企業(yè)創(chuàng)造公開透明的競爭環(huán)境。在此背景和趨勢下，環(huán)保執(zhí)法能力和效果成為使法律“落地”，維護企業(yè)公平競爭環(huán)境的首要制約因素。

一、環(huán)保執(zhí)法能力現(xiàn)狀和問題

一是人員不足。x年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為36.9萬個，規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)數(shù)量更是數(shù)量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業(yè)工地、涉及油煙治理的餐飲企業(yè)。面對數(shù)量如此巨大的執(zhí)法對象，環(huán)保一線執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，x年我國環(huán)保系統(tǒng)共有21.2萬人，其中環(huán)保機關(guān)人員5.3萬人(占25%);環(huán)境監(jiān)察人員6.3萬人(占29.6%);環(huán)境監(jiān)測為人員5.8萬人(占27.3%)。在一些區(qū)縣，環(huán)境監(jiān)測大隊的人數(shù)僅在個位數(shù)，卻需要管理上千家企業(yè)。從工作量上看，執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)著十幾部環(huán)保法律法規(guī)、數(shù)十項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行任務(wù)，有些地方還要負(fù)責(zé)核實企業(yè)的各種排污數(shù)據(jù)等很多額外工作。此外，還有很多工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)以及非法企業(yè)藏匿在山區(qū)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村，前往監(jiān)測以及執(zhí)法的時間成本、人力成本很高。

二是執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不夠。環(huán)保執(zhí)法對執(zhí)法人員的環(huán)境保護專業(yè)知識要求較高。但基層環(huán)保部門學(xué)環(huán)境出身的執(zhí)法人員并不多，真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統(tǒng)的行業(yè)知識、環(huán)保專業(yè)知識及執(zhí)法經(jīng)驗。在隊伍專業(yè)素質(zhì)方面，專業(yè)人員少、持證上崗人員少、獨立操作儀器人員少“三少”現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測站十分普遍和突出。環(huán)境保護涉及各行各業(yè)，工業(yè)行業(yè)門類眾多，工藝技術(shù)產(chǎn)品千差萬別，環(huán)保治理設(shè)備層出不窮，這都對環(huán)保人員的行業(yè)專業(yè)知識有很高的要求。

三是執(zhí)法裝備不足。目前，環(huán)保部門依然未被列入執(zhí)法部門序列，其執(zhí)法用車、設(shè)施等配備受到直接影響。有些地方特別是縣級環(huán)保部門，執(zhí)法設(shè)備設(shè)施落后，缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段。大多數(shù)縣級財政沒有環(huán)保能力項目建設(shè)經(jīng)費預(yù)算，沒有環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)運行經(jīng)費，導(dǎo)致儀器裝備無法購置，上級配置的儀器設(shè)備難以更新、維護和正常使用?；鶎迎h(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急體系不完善，應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配備薄弱，環(huán)境預(yù)警檢測手段不足，缺乏對污染事件應(yīng)急監(jiān)測和快速診斷能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)保機構(gòu)基本處于空白，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機構(gòu)和專職人員。

四是環(huán)保執(zhí)法強制力不足。由于法律未授予環(huán)保執(zhí)法人員直接的強制執(zhí)行權(quán)力，沒有工商、稅務(wù)、公安等部門擁有的扣押、查封、凍結(jié)、沒收等權(quán)力，因此，環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會遇到消極抗法、暴力抗法現(xiàn)象。由于環(huán)保執(zhí)法專業(yè)性強，執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，缺乏對執(zhí)法人員有效的監(jiān)督和檢查機制，滋生相關(guān)腐敗，環(huán)保執(zhí)法的公正性公平性也頗受質(zhì)疑。同時，還存在部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識不高，以發(fā)展經(jīng)濟為由干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等現(xiàn)象。

二、加強環(huán)保執(zhí)法能力的建議

一是清楚定位環(huán)保部門職責(zé)。重新考慮環(huán)保部門定位，將更多的機關(guān)人員調(diào)劑到環(huán)保一線執(zhí)法崗位。聘用環(huán)保執(zhí)法協(xié)管人員。建議探索將環(huán)評、環(huán)境規(guī)劃等可以社會化的職位進(jìn)行社會化，調(diào)整出來的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門。環(huán)保部門通過管好企業(yè)污染物出口這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，倒逼企業(yè)自行選用先進(jìn)的環(huán)境污染預(yù)防和治理技術(shù)裝備，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保成本的內(nèi)化，創(chuàng)造有利于守法企業(yè)公平競爭的市場。

二是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)新形勢下環(huán)境管理的需要，制定環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法人才培養(yǎng)及引進(jìn)規(guī)劃，加大環(huán)保業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)和演練力度，切實增強培訓(xùn)實效，不斷提升基層環(huán)境監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，定期考試，考試合格才能上崗。優(yōu)化環(huán)保隊伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把人員入口關(guān)，引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才，提高環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比重。建議執(zhí)法時分行業(yè)配備相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保專家，執(zhí)法人員也要分行業(yè)學(xué)習(xí)行業(yè)技術(shù)工藝知識，探索執(zhí)法人員分行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)法資格后可以相應(yīng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。

三是加大環(huán)保執(zhí)法檢測監(jiān)測儀器裝備的配備。開展詳細(xì)調(diào)查，列出基層環(huán)保部門必備環(huán)保監(jiān)測、執(zhí)法設(shè)備、防護裝備清單，國家財政出資為基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)盡快配備能夠基本滿足常規(guī)監(jiān)測及污染源監(jiān)督性監(jiān)測需求的儀器設(shè)備，有針對性地配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具，配備應(yīng)急指揮、通訊、現(xiàn)場調(diào)查、防護等設(shè)備裝備，實現(xiàn)省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)市、縣三級環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動。

四是加大環(huán)保執(zhí)法隊伍反腐力度。在國家強力反腐的大背景下，各級紀(jì)檢系統(tǒng)、司法系統(tǒng)要加大對環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度，加大針對環(huán)保執(zhí)法隊伍的反腐敗力度;環(huán)保部門要強化反腐倡廉教育，堅決整肅借環(huán)保執(zhí)法檢查進(jìn)行吃、拿、卡、要的行為，打造一支專業(yè)素質(zhì)強、政治素質(zhì)硬的環(huán)保執(zhí)法隊伍。

對于農(nóng)村系統(tǒng)干部培訓(xùn)心得體會實用二

關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案

近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨秀的局面，今年旅游項目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢頭正強。在這樣一個良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。

一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。

1、是通山縣爭創(chuàng)全國旅游強縣的需要。通山縣目前有兩個 4a景區(qū)，是全省旅游強縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強縣域經(jīng)濟實力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強縣的稱號，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。

2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要。通山縣總共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個良好的資源礦藏。

3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，而現(xiàn)實是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項目難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級集體經(jīng)濟空白的現(xiàn)實現(xiàn)象。同時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。

二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。

縣委三級干部會上曾書記所作的報告中提出要推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造“景區(qū)景點+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。

據(jù)統(tǒng)計通山目前有農(nóng)家樂255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來源于《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒有自己的獨立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項目都沒有。嚴(yán)格上來說還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。

二、 對通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。

1、成立專班，對全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對其他的資源也進(jìn)行一個普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。

2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺鄉(xiāng)村旅游實施意見。

3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護政策的村落，先行先試，建幾個示范點。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點村勢必能成功成為強勁的示范帶頭作用。

4、整合資源，在各項項目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對于此項工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎勵。

5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。

6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵村民植樹造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。

通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強縣域經(jīng)濟活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。

對于農(nóng)村系統(tǒng)干部培訓(xùn)心得體會實用三

關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案

全國人大代表：雷軍

建議時間：20xx年3月

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺風(fēng)口，是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機會。我國作為超級農(nóng)業(yè)大國，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口，給農(nóng)村經(jīng)濟插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將有機會在廣袤的農(nóng)村大地上，孕育出新的經(jīng)濟奇跡。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起，使科技興國、農(nóng)業(yè)興國無縫結(jié)合，也勢必會給中國經(jīng)濟改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“沃土”，而非信息時代失聯(lián)的“孤島”。

因此，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展過程中，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。

爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)

近年來，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，3g、4g等移動網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時，國產(chǎn)智能手機廠商的崛起，大量平價優(yōu)質(zhì)的智能手機在農(nóng)村迅速獲得普及，農(nóng)村居民越來越習(xí)慣通過手機上網(wǎng)，廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至20xx年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達(dá)1.95億，這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個網(wǎng)民。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個百分點，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大。

但隨著移動寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、智能手機的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機遇挑戰(zhàn)并存

讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換，是挑戰(zhàn)也是機遇。隨著移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)實現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音。

移動互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng)，它天然屬于廣大農(nóng)村，它不拘泥于時空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機。

目前來看，我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會慢慢往農(nóng)村滲透。

大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實現(xiàn)“彎道超車”跑步進(jìn)入現(xiàn)代信息社會，實現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有助于實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。

大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地。

移動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接，必定會產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機遇，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。

它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力，還可以解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。

綜上所述，我提出以下建議：

一、進(jìn)一步加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快加大推動提速降費的重大舉措，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補償機制，打通信息高速公路的“最后一公里”。

二、加快農(nóng)村移動終端普及力度，推行“手機下鄉(xiāng)”活動。移動終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉、簡單易用的移動終端，應(yīng)擴大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動互聯(lián)網(wǎng)。

三、鼓勵人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農(nóng)村”建設(shè)。政府制定全國性的人才、財稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。

四、鼓勵社會資本發(fā)展農(nóng)村金融，改善農(nóng)村征信體系，提供農(nóng)資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。

五、各級政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù)，打造“農(nóng)村云”，推進(jìn)云計算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題，優(yōu)化社會效率。

對于農(nóng)村系統(tǒng)干部培訓(xùn)心得體會實用四

同志們：

新年伊始，我們召開全系統(tǒng)總結(jié)表彰大會，在此，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家拜個晚年，祝同志們工作順利、身體健康、闔家幸福!

**年，我們堅持改革創(chuàng)新，始終服務(wù)大局，突出保障職能，各項工作任務(wù)基本完成。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，我們榮獲**年度**省法治財政建設(shè)先進(jìn)單位稱號，創(chuàng)建-**年揚州市文明單位工作順利通過上級驗收;此外還分別獲得全縣服務(wù)發(fā)展先進(jìn)部門、文明單位稱號、工作目標(biāo)綜合考核二等獎;柳堡鎮(zhèn)財政所、山陽鎮(zhèn)財政所、涇河鎮(zhèn)財政所被評為“群眾滿意基層站所”，國庫科被評為“最佳服務(wù)科室”。

**年財政工作重點突出，亮點頻現(xiàn)，成效顯著。稅源建設(shè)推進(jìn)有力。強化稅收增幅考核，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量，稅收占比達(dá)80.2%。完善收入界定依據(jù)和共享辦法，準(zhǔn)確劃分鎮(zhèn)區(qū)、縣鎮(zhèn)收入。繼續(xù)推進(jìn)協(xié)稅護稅聯(lián)動機制和涉稅信息平臺建設(shè)，加大涉稅信息采集力度。實施營業(yè)稅改征增值稅試點，進(jìn)一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。資金籌措積極有效。爭取各類專項資金8億多元，推動了全縣一批經(jīng)濟和社會事業(yè)重大項目建設(shè)。爭取省一般轉(zhuǎn)移支付資金5.3億元，比上年凈增加1.34億元。上調(diào)往來資金總量大幅增加，有效緩解了我縣春節(jié)資金調(diào)度和民生保障壓力。全面實施事業(yè)單位績效工資，新增支出8400萬元。民生改善持續(xù)有序。提高企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、各類民政對象救助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)綜合醫(yī)改工作，支持基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助建設(shè)。保證全縣教師工資正常足額發(fā)放及回收的三所學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費，加大對普通高中等非義務(wù)教育的投入，高中、職業(yè)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高1倍?；蒉r(nóng)政策落實有力。籌措一事一議財政獎補資金2174萬元，推動99個獎補項目建設(shè)。投入資金1715萬元，完成105座農(nóng)橋建設(shè)任務(wù)?；I措資金5075萬元，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入5784萬元，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用地方政府債券資金6000萬元，推進(jìn)全縣區(qū)域供水建設(shè)。安排專項資金2325萬元，幫扶93個經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟。“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金2.54億元，惠及60多萬農(nóng)戶(次)。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼6288萬元。法治財政積極有為。改革部門預(yù)算編制方法，逐步提高預(yù)算編制完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性。會計集中核算順利過渡，收付中心成功運作，鎮(zhèn)財縣管有效深化。國庫集中支付業(yè)務(wù)覆蓋50個系統(tǒng)208個單位，直接支付比例達(dá)95%。嚴(yán)格控制財政開戶，有效降低了資金安全風(fēng)險。21項市政工程報審核減金額1156萬元，核減率18.3%。財政大監(jiān)督格局逐步形成，初步構(gòu)建了符合上級要求的新型公共財政管理體系。隊伍建設(shè)不斷加強。組織84名財務(wù)專管員赴南京師范大學(xué)開展脫產(chǎn)培訓(xùn)，在新四軍江南指揮部舊址上了一堂生動的黨課。組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)，一名同志榮獲縣級機關(guān)廉政文化知識書面閉卷答題競賽一等獎。組隊參加全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政技能大賽并獲一等獎。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，從不插手政府采購、農(nóng)橋工程等工程招標(biāo)和城建決算審計，4間248平方米門市房拍得460萬元高價，主動將財政所辦公樓新建、維修、局機關(guān)二樓改造等列入“三重一大”監(jiān)督范圍。重大決策實施前充分聽取局法律顧問的意見建議，進(jìn)一步規(guī)范財政行為。嚴(yán)肅處理一起服務(wù)對象投訴，責(zé)令當(dāng)事人反省整改。

同志們，**年各項財政工作任務(wù)的圓滿完成，離不開縣鎮(zhèn)兩級黨委政府、全縣各部門的關(guān)心和支持，更離不開同志們的辛勤勞動和無私付出。在這里，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向全系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意!

在充分肯定成績的同時，我們也要看到當(dāng)前財政工作和作風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是財政收入下行壓力的不確定因素依然存在，穩(wěn)增長難度大。二是來自民生方面的支出需求快速增長，財政平衡壓力大。三是各類支出、債務(wù)加速向縣級財政轉(zhuǎn)移，隱形缺口繼續(xù)加大。四是財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平亟待提升，財政資金使用績效需要進(jìn)一步加強。五是能力作風(fēng)建設(shè)不盡人意：個別同志組織觀念淡薄，自以為是;個別同志服務(wù)水平不高，公務(wù)禮儀失范;部分干部工作敷衍馬虎、得過且過;部分干部工作簡單，不善于溝通交流，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力尚待提高;部分干部老好人思想嚴(yán)重，不想管、不敢管。對此，我們要在今后的工作中切實采取有效措施，努力加以解決。

圍繞全縣工作部署和全年財政工作目標(biāo)，今年要重點做好以下五個方面的工作：

一、著力政策扶持，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展

支持產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)。通過財政投入、銀行融資等多渠道籌資，支持開發(fā)區(qū)、安宜鎮(zhèn)、寶勝集團“三大板塊”基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保重大項目順利落戶。合理調(diào)度資金，支持優(yōu)化縣城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局、三個重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)適度擴張發(fā)展。堅持服務(wù)企業(yè)發(fā)展。落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠、減免政策，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。完善財政性資金存貸款掛鉤考核辦法，推動銀行加大信貸投放。用足、用活、用好國家財政貼息、財政補助及創(chuàng)新政策，支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。完善人才激勵機制，支持引進(jìn)高層次人才。充分發(fā)揮職能。牢牢把握省對我縣扶持發(fā)展機遇，多調(diào)研、多跑省、多爭取省對蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)扶持政策和城鎮(zhèn)化建設(shè)試點政策。

二、著力增收節(jié)支，確保完成預(yù)算任務(wù)

加強收入組織。落實收入任務(wù)，建立收入組織工作責(zé)任制。加強與征管部門溝通，繼續(xù)推進(jìn)綜合治稅，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管，力爭挖潛增收。嚴(yán)格稅收和非稅收入緩減免審批，做到應(yīng)收盡收。提高收入質(zhì)量，確保稅收占比達(dá)82%。堅持厲行節(jié)約。認(rèn)真貫徹關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，嚴(yán)格控制新開支出口子，努力壓縮行政性支出規(guī)模，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，把有關(guān)要求落實到預(yù)算編制、執(zhí)行、審批工作中，落實到監(jiān)督檢查工作之中，切實降低行政運行成本。

三、著力重點保障，推進(jìn)民生財政建設(shè)

促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“一事一議”財政獎補項目、農(nóng)橋、村莊整治建設(shè)，實施小型水利重點縣、省重點水利工程等水利項目工程和萬頃良田工作，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善。建立村級經(jīng)費保障增長機制，加強經(jīng)濟薄弱村幫扶資金管理，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持基層組織造血。加大教育投入。落實教育支出法定增長要求。重點加大對普通高中等非義務(wù)教育學(xué)校的投入，提高非義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。積極實施高中階段學(xué)校債務(wù)化解工作。全面執(zhí)行各項助學(xué)政策。健全社保體系。落實城鄉(xiāng)低保自然增長和撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)增長機制，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策。提高社會保險待遇，支持建立大病救助二次補償制度。支持保障性安居工程建設(shè)，逐步改善城市低收入居民住房條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。鞏固完善國家基本藥物制度，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作。提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)，推動實施重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

四、著力科學(xué)精細(xì)，提高財政管理績效

加強法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固法治財政建設(shè)先進(jìn)單位榮譽，完善四位一體舉措，強化科室之間協(xié)調(diào)，主攻重點薄弱環(huán)節(jié)。加強預(yù)算管理。完善部門預(yù)算管理辦法，細(xì)化部門公用經(jīng)費定額補助標(biāo)準(zhǔn)。加強部門專項和結(jié)余資金滾動管理。強化預(yù)算約束，維護預(yù)算嚴(yán)肅性。深化國庫集中支付。完善國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制，加強對財政資金運行實施事前、事中和事后全過程控制。出臺《國庫集中支付業(yè)務(wù)辦理人員考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國庫集中支付行為。根據(jù)日常監(jiān)控情況及上門核查情況，對國庫集中支付信息進(jìn)行通報。進(jìn)一步提高直接支付比例。選擇部分預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算方式改革試點。加強財政監(jiān)督。圍繞社會熱點和百姓關(guān)注的問題，制定財政監(jiān)督檢查計劃，并加大組織實施力度。規(guī)范檢查流程，開展財政檢查卷宗評比，促進(jìn)檢查質(zhì)量不斷提高。加強資金安全監(jiān)管。強化基礎(chǔ)工作管理，建立對賬、存單及有價證券和賬戶信息系統(tǒng)。加強鎮(zhèn)區(qū)總預(yù)算會計的規(guī)范化管理。開展預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。采用自查和重點抽查相結(jié)合、定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，組織全系統(tǒng)資金安全、銀行賬戶檢查，排查風(fēng)險，堵塞漏洞。積極開展投資評審工作。提請政府出臺財政投資評審管理辦法和投資評審管理實施細(xì)則，對工程項目實行全過程跟蹤，做好工程項目的概算、預(yù)算及控制價、竣工結(jié)(決)算評審。開展規(guī)范化財政所創(chuàng)建活動。相關(guān)科室牽頭制定財政所統(tǒng)一執(zhí)行的預(yù)算管理、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購等相關(guān)管理制度。各所要對照文件排找不足，對照不足提出完善方案，對照方案組織實施。加強創(chuàng)建工作督查考核驗收，確保創(chuàng)建工作兩到三年內(nèi)完成。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金就地就近監(jiān)管。對上級財政部門安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)民物質(zhì)文化生活、建立農(nóng)村社會保障體系等方面的資金和項目實施重點監(jiān)督，確保這部分資金用在農(nóng)民身上，保證國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。強化信息系統(tǒng)整合。整合優(yōu)化信息系統(tǒng)，以預(yù)算編制、執(zhí)行流程為基礎(chǔ)，逐步建立管理大平臺。開展行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范化活動。出臺規(guī)范化活動工作意見和考核辦法，加強工作指導(dǎo)和交流，不斷提升單位財務(wù)管理水平。

五、著力高效廉潔，激發(fā)財政正能量

在作風(fēng)改進(jìn)上用實招。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見，緊緊圍繞財政改革發(fā)展的重點難點熱點問題，有針對性的開展調(diào)研工作;加大季度工作、重點工作等完成情況督查力度，確保件件有回音、事事有落實;講究文明用語，簡化辦事程序，提高辦事效率;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，杜絕相互宴請，反對鋪張浪費;嚴(yán)明政治紀(jì)律要求，嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止的行為;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，永葆財政干部清正廉潔良好形象。在這里，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子就作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)向大家再次承諾：“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”。在加強學(xué)習(xí)上下功夫。繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)，堅持請進(jìn)來、走出去相結(jié)合的培訓(xùn)模式，舉辦讀書活動，開展業(yè)務(wù)知識競賽，使用好學(xué)法筆記本，加強精神和法律法規(guī)等相關(guān)知識學(xué)習(xí)的檢查，鼓勵財政干部向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，不斷推動黨員干部解放思想、更新觀念、提升能力。在隊伍管理上見成效。出臺年輕干部能力提升計劃，建立“一幫一”培訓(xùn)機制，指定科所長、業(yè)務(wù)骨干以“師帶徒”的方式對年輕干部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步提高年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。推薦因職數(shù)限制未能提拔的優(yōu)秀中層干部，通過全縣“量化考核、綜合考評”方式擇優(yōu)明確為副科級。分層逐級推進(jìn)“干部關(guān)愛機制”，有針對性地開展干部談心活動，及時把握干部隊伍思想脈搏，對個人及集體苗頭性問題早提醒早糾正。在嚴(yán)格考核上出成果。突出基礎(chǔ)工作做細(xì)做實，突出業(yè)務(wù)工作省市有位次，突出優(yōu)化工作形象提升，突出問責(zé)問效，突出獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向，做到年初有任務(wù)、年終有落實、質(zhì)量有保證。

同志們，四個寶應(yīng)藍(lán)圖宏偉，財政使命重任在肩。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝神聚力，開拓進(jìn)取，為全面完成**年各項財政工作任務(wù)而努力。

謝謝大家!

對于農(nóng)村系統(tǒng)干部培訓(xùn)心得體會實用五

同志們：

2020年，我們將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，在接近目標(biāo)的緊要關(guān)頭，更需將初心和使命內(nèi)化于心、外化于行，保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。為進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。今天，我們在這里舉辦專題黨課，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨史、國史、監(jiān)察史，對于進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍對初心使命的再認(rèn)識、再深化、再堅定，具有十分重要的意義。今天，我的授課主要圍繞“是什么”“差什么”“是什么”三方面開展：

xxxxx強調(diào)，一切向前走，都不能忘記走過的路，不能忘記為什么出發(fā)。初心和使命源于我們黨一脈相承的本質(zhì)屬性，紀(jì)檢監(jiān)察干部作為推動黨的自我革命的“紀(jì)律部隊”，必須在深刻把握“是什么”這一首要問題上有清醒的認(rèn)識，深刻領(lǐng)會“初心使命”的時代內(nèi)涵，才能懂得我們“為什么出發(fā)?”。

古人的初心使命。歷史和現(xiàn)實告訴我們，堅守初心才能善始善終。在兩千多年前的中國歷史上，有三位歷盡磨難、受盡屈辱卻矢志如初，終成垂世之功的人，他們一個是春秋重耳，一個是臥薪嘗膽的勾踐，一個是西漢的蘇武。據(jù)《史記·晉世家》記載，晉獻(xiàn)公二十二年，因為國亂，43歲的公子重耳為躲避追殺，在外顛沛流亡19年，在逃亡日子里，他治國安民之志未曾放棄，后終于回國圖建，開創(chuàng)了晉國長達(dá)百年的霸業(yè)；春秋戰(zhàn)國時期的越王勾踐。他忍辱負(fù)重，臥薪嘗膽，發(fā)奮圖強，最終戰(zhàn)勝了強大的吳國，成為了春秋時期最后一位霸主；還有西漢的蘇武，在奉命出使匈奴時被扣留并流放，留居匈奴十九年靠堅定的信仰、堅強的意志活下來，始終沒有放棄信仰和希望，最終被封為西漢麒麟閣功臣之一。以上三個歷史故事，印證了“不忘初心，方得始終”包含的一個至理，那就是初心決定最終的結(jié)果，堅守初心才能善始善終、如愿以償；丟掉了初心必將有始無終、前功盡棄。

共產(chǎn)黨人的初心使命。一個政黨，代表誰、服務(wù)誰、依靠誰，決定著這個黨“是什么”“為什么”“怎么樣”，因此黨的初心、使命就是黨的命脈。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是什么?xxxxx在十九大報告中就強調(diào)了共產(chǎn)黨人的初心和使命——“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。可以說，中國共產(chǎn)黨的初心使命，源自于一種信仰和堅守。中共一大時，全國只有58名黨員，促使他們走到一起的并不是個人名利，而是社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。他們一直在思考用什么辦法解決中國的問題，中國應(yīng)該走什么樣的道路。正是肩負(fù)著這樣的歷史使命，找到了馬克思主義，也因此確立了最初的信仰，明確了黨的理想、信念、宗旨，這就是初心和使命的由來。為了這個初心使命，一代代共產(chǎn)黨人舍生忘死、前赴后繼，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。我們來看長征，長征開始時，四路紅軍總?cè)藬?shù)是20.6萬人，沿途補充了1.7萬人，到結(jié)束的時候保留下來5.7萬人。也就是說，在長征途中紅軍一共損失了16.6萬人。我們經(jīng)常說紅軍爬雪山、過草地，那爬了幾座雪山呢?按主要雪山計算，紅一方面軍爬了5座，紅二方面軍爬了8座，紅四方面軍爬了13座……一座座雪山是天然的屏障和阻礙，我們黨以大無畏的革命精神翻越了，背后的支撐力量就是對初心和使命的堅守。又比如“三大戰(zhàn)役”，面對擁有美式機械化裝備的國民黨軍隊，中國共產(chǎn)黨依靠人民，英勇奮戰(zhàn)，取得“三大戰(zhàn)役”的勝利，奠定了解放戰(zhàn)爭在全國勝利的基礎(chǔ)。正是由于我們黨不論處于順境還是逆境，都始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個初心和使命，義無反顧向著這個目標(biāo)前進(jìn)，所以我們黨不斷發(fā)展壯大起來，在攻堅克難中不斷從勝利走向勝利。

紀(jì)檢人的初心使命。和千千萬萬的共產(chǎn)黨員一樣，我們紀(jì)檢人一直是初心使命的堅定踐行者。讀過中國紀(jì)檢監(jiān)察史的都知道，第一屆中央監(jiān)察委員會委員（中央紀(jì)律檢查委員會前身）在革命戰(zhàn)爭年代，10位委員中，先后有8位犧牲，年紀(jì)最大者45歲，最小21歲。他們在白色恐怖、腥風(fēng)血雨的艱難歲月，不忘初心，以身許黨，用生命詮釋了對信仰的忠誠。90多年來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強，在推進(jìn)自我革命、守護黨的初心使命中發(fā)揮了重要作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為管黨治黨的政治機關(guān)，是我們黨進(jìn)行自我革命的重要力量。在新時代，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命是什么?7月22-24日，中央紀(jì)委書記趙樂際在寧夏調(diào)研時指出，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)踐行黨的初心使命，就是要堅守黨章憲法賦予的基本職責(zé)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士，堅決維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，堅決維護人民群眾利益，堅決捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要時常以這份初心和使命檢視自己，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力為人民做實事、謀幸福。

開展主題教育一項重要要求就是尋問題，找差距。推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，同樣也需要堅持問題導(dǎo)向。我們要牢牢把握“12字”總要求，清醒認(rèn)識我們履行監(jiān)督職責(zé)中存在的差距和不足“是什么”?大家應(yīng)該清楚，監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的第一職責(zé)，黨章賦予紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，憲法、監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，無論紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督職責(zé)都處于基礎(chǔ)性地位。那么，圍繞監(jiān)督職責(zé)，對標(biāo)初心使命，我們做了什么?差距在哪里?

（一）踐行初心使命，我們做了什么?全面從嚴(yán)治黨，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政最鮮明的特征，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強決心。xxxxx在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，反腐敗斗爭不能退，也無處可退，背后就是中南海，背后就是建黨100周年，我們不能擊鼓傳花、不能往后退，退就會成為黨和國家的罪人，必須堅定不移地向縱深推進(jìn)。十九大以來，我們☆☆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真踐行初心使命，牢記黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)定位，堅持不松勁、不停步，反腐敗工作取得壓倒性勝利。

一是懲貪治腐取得壓倒性勝利。我們按照反腐“減存量”“遏增量”的要求，堅持有腐必反、有貪必肅，懲貪治腐取得重大勝利。十九大以來，我區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案xx件，結(jié)案xx件，處分違紀(jì)人員xx人，其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，“不敢腐”的震懾不斷得到強化。

二是治理基層“微腐敗”取得壓倒性勝利。加大基層“微腐敗”治理力度，對基層“蠅貪”“蚊腐”堅持露頭就打、窮追猛打，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題xx件，立案查處村（社區(qū)）干部xx人，人民群眾獲得感不斷增強。

三是作風(fēng)建設(shè)取得壓倒性勝利。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督體系不斷完善，形成了對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督全覆蓋。共立案查處違反中央八項規(guī)定精神案件xx件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，共談話提醒xx人次。

四是建章立制取得壓倒性勝利。推進(jìn)建章立制，確保制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問責(zé)，以鐵的紀(jì)律強化制度的執(zhí)行力和約束力，共制定出臺了明察暗訪、扶貧領(lǐng)域回訪監(jiān)督、項目深度治理等監(jiān)督管理制度100多項，“制度籠子”扎得更加牢固。

（二）對標(biāo)初心使命，我們存在哪些差距?盡管這幾年我們的監(jiān)督工作取得了重大勝利，但按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求，對照黨章黨規(guī)、對照人民群眾新期待、對照先進(jìn)典型，我們還存在很大的差距不足。這段時間以來，我到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及紀(jì)檢組，就履行“三轉(zhuǎn)”，開展監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)：

1.落實“三轉(zhuǎn)”不到位，存在越位錯位現(xiàn)象。特別是少數(shù)鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委書記還有兼任與主責(zé)無關(guān)的職務(wù)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有3個街道紀(jì)（工）委書記均分管3項工作以上。有的對“主體責(zé)任”“監(jiān)督責(zé)任”混淆不清，在運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)、開展日常監(jiān)督、問責(zé)追責(zé)等方面，全面代替黨委履行主體責(zé)任，搶了別人的“活”；有的對“監(jiān)督的再監(jiān)督”把握不準(zhǔn)，代替職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，沖到一線開展業(yè)務(wù)監(jiān)督，種了別人的“田”。個別黨委、政府習(xí)慣于把全面從嚴(yán)治黨工作整體打包交給紀(jì)委，導(dǎo)致紀(jì)委“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。我們必須明白：把監(jiān)督挺在前面，把紀(jì)律挺在前面，都是黨委而不是紀(jì)委挺在最前面，如果紀(jì)委挺在最前面，說明黨委理解有誤區(qū)、紀(jì)委工作有偏差。

2.履行管黨治黨職責(zé)不到位，監(jiān)督力度不夠。9月3日，省委第三巡視組向xx區(qū)黨委反饋了巡視情況，指出我區(qū)存在履行管黨治黨職責(zé)不到位，落實監(jiān)督責(zé)任存在寬松軟現(xiàn)象。市委巡察組在對xx區(qū)開展巡察時也有反饋，我區(qū)有的單位黨組長期不開會或以行政會議代替黨組會議，執(zhí)行“三會一課”制度不嚴(yán)格，有的單位領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)職務(wù)弱化，對黨建工作不重視、不關(guān)心、不過問，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；有的黨員黨的觀念和黨員意識淡薄，不積極參加組織活動，不按時足額交納黨費等。出現(xiàn)這些問題，說明我們紀(jì)檢監(jiān)察干部在踐行初心使命仍有較大差距，尤其是在履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任方面理解不深、力度不大。我們要有正視問題的自覺刀刃向內(nèi)的勇氣，以徹底的自我革命精神加以解決?！?/p>

3.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量薄弱，辦案嚴(yán)重不平衡。目前我區(qū)鎮(zhèn)街紀(jì)委（紀(jì)工委）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量普遍較為薄弱。部分鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢機構(gòu)由紀(jì)委書記和一名兼職人員組成，專職的鎮(zhèn)（街）紀(jì)委副書記不多，加上業(yè)務(wù)能力欠缺，出現(xiàn)線索核查率低及辦案不平衡現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共收到問題線索xx條（含巡察轉(zhuǎn)交），到目前只辦結(jié)（立案和初核了結(jié)）xx條，辦結(jié)率低于50%。此外，各鎮(zhèn)街道以及紀(jì)檢組辦案嚴(yán)重不平衡，從今年前三季度來看，立案最多的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)各立案xx件，最少的三個街道均只有一個案件，尤其是在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸矫?，目前還有四個鎮(zhèn)立案為零。同樣，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組方面也不容樂觀，極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任意識還沒有牢固樹立起來，在“情”與“紀(jì)”面前，還撕不破臉皮，有意無意充當(dāng)著“稻草人”和“算盤珠”的角色，在其位，不謀其職，不撥不動。據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月，全區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組中，有自辦案件的只有8個，從側(cè)面反映我們派駐監(jiān)督“探頭”作用發(fā)揮不夠、辦案能力不強、工作開展不平衡等問題。

4.對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督欠缺，重點領(lǐng)域腐敗仍有發(fā)生。xxxxx指出，全面依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。事實證明，從近年來我區(qū)查處的案件數(shù)據(jù)來看，仍有極少數(shù)黨員干部對正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)勢視而不見，一把手和關(guān)鍵人關(guān)鍵崗位違紀(jì)違規(guī)違法的增量問題令人吃驚。2016年以來，我區(qū)被查處科級領(lǐng)導(dǎo)干部共計x人，移送司法機關(guān)x人。如區(qū)財政局原局長xx、區(qū)住建局原局長xx等等。此外，重點工程項目腐敗問題仍有發(fā)生。個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中掌握工程實施的職權(quán)便利，搞權(quán)錢交易，從中謀取利益。如區(qū)交通運輸局原局長xx、區(qū)住建局原副局長xx等。在高壓態(tài)勢之下，仍有這么多領(lǐng)導(dǎo)干部不收手、不收斂，說明我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督制約不到位，對重大項目落實盯得不夠緊，對重要部門和重要崗位重點部門缺少再監(jiān)督再檢查，未能及時排查廉政風(fēng)險點，做到預(yù)防在先，關(guān)口前移，著眼防范。

5.壓力傳導(dǎo)不夠，作風(fēng)問題沒有得到根本性解決。中央八項規(guī)定出臺以來，我區(qū)切實加強作風(fēng)建設(shè)，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，但有的黨員干部仍然心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)。9月3日，省委巡視組向區(qū)委反饋了巡視情況。其中就點到，我區(qū)存在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定不夠嚴(yán)格，貫徹中央八項規(guī)定精神不堅決不徹底的問題。例如違規(guī)發(fā)放津補貼問題。去年春節(jié)前，區(qū)xx局截留慰問金用于購買購物卡發(fā)放給干部職工。該局共有6人被查處，其中科級干部4人；還有區(qū)xx局違規(guī)發(fā)放津補貼問題。此外，xx區(qū)xx局主任科員擅自用專用公務(wù)油卡為私人車輛加油和購買物品，累計金額xx元。從幾起頂風(fēng)違紀(jì)的案例可以看出，我們的壓力傳導(dǎo)還不夠，中央八項規(guī)定精神在有的地方和單位還沒有真正落到實處。有的制度修訂完善不及時，“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象依然存在，有的制度制定了但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，成了擺設(shè)，損害了制度的嚴(yán)肅性。

6.廉政教育形式單一，針對性不強。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位存在廉政教育內(nèi)容“上下一個樣”、“一篇講稿念到底”的問題，缺乏針對不同目標(biāo)對象的“個性化”、“分眾化”教育內(nèi)容。比如，在對醫(yī)療、教育行業(yè)從業(yè)人員以及非黨農(nóng)村干部開展廉政教育時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機關(guān)單位依然尚未形成結(jié)合行業(yè)特點，針對行業(yè)廉政風(fēng)險點的教育內(nèi)容體系。另一方面，“以案促改”執(zhí)行不到位。2016年以來，xx區(qū)先后查處xx等重大違紀(jì)違法案。根據(jù)上級紀(jì)委要求，案發(fā)單位要召開專題民主生活會、組織生活會進(jìn)行剖析，但區(qū)xx局、xx局、xx局、xx局均沒按要求召開專題民主生活會。之所以出現(xiàn)這種情況，體現(xiàn)我們紀(jì)檢部門缺乏動真碰硬精神，對落實不力的部門沒有進(jìn)行及時有效的跟蹤問效、問責(zé)追責(zé)，從而導(dǎo)致一些部門出現(xiàn)敷衍應(yīng)付、懈怠思想。

守初心，擔(dān)使命，紀(jì)檢監(jiān)察干部該“怎么做”?要回答這個問題，我們必須在深刻把握“怎么干”這一關(guān)鍵問題上有著更為自覺的行動，按照主題教育“12”字總要求，在守初心中增定力，在擔(dān)使命中破難題，在找差距中明方向，在抓落實中見實效，扎實推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。具體要把握以下幾點：

（一）必須忠誠履職干凈擔(dān)當(dāng)，著力鑄造紀(jì)檢的根和魂

堅定信念，鑄就紀(jì)檢忠誠之魂。xxxxx指出：“堅定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素”。當(dāng)前，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和五光十色的利益誘惑，堅定理想信念、錘煉黨性，始終是我們共產(chǎn)黨人對黨忠誠的力量源泉，更是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)的魂。90年前，中央監(jiān)委10名成員面對生死抉擇無一人叛變，用他們的錚錚鐵骨和寶貴生命詮釋了對黨的忠誠。我們要將革命先輩留下的“紅色基因”融入我們內(nèi)心和血脈，始終做到堅守如一、絕對忠誠。始終做到“三個一以貫之”，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展。

堅守底線，鑄就紀(jì)檢干凈之魂。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先自律。近年來，中央紀(jì)委“清理門戶”，狠治“燈下黑”，廣東省紀(jì)委原副書記、監(jiān)察廳原廳長鐘世堅，吉林省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任邱大明，遼寧省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委副主任楊錫懷等中管干部先后被查處?？梢姡o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也并不具備天然免疫力。紀(jì)檢干部身處反腐敗斗爭第一線，要將干凈刻入骨髓、融入血液，時刻保持高度警覺性和敏感性，堅持做到不放縱、不越軌、不逾矩，讓“打鐵人”真正成為“鐵打的人”。

忠誠履職，鑄就紀(jì)檢擔(dān)當(dāng)之魂。肩負(fù)使命，就要擔(dān)當(dāng)，敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)、會不會擔(dān)當(dāng)，這是考驗紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是“得罪人”的活兒，但是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，不能畏首畏尾，要敢監(jiān)督、想監(jiān)督。如果對不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象無動于衷、無所作為，那就失職失責(zé)，有辱初心使命。當(dāng)前，面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢和急難險重的工作任務(wù)，我們要靠前請命、勇挑重?fù)?dān)，在矛盾面前不回避，在原則問題上不含糊，在關(guān)鍵時刻靠得住、拉得出、打得贏。

（二）必須找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥，確?！叭D(zhuǎn)”真轉(zhuǎn)實轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到位

“三轉(zhuǎn)”是推進(jìn)“三項改革”的根本保障，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的自我革命，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，確保“三轉(zhuǎn)”真轉(zhuǎn)實轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到位。

聚焦監(jiān)督職責(zé)，切實解決專責(zé)不“?！眴栴}。我們必須清楚，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置是紀(jì)委監(jiān)委的專責(zé)。要立足于黨章黨規(guī)，憲法監(jiān)察法賦予的職責(zé)，對那些有監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)的單位，實行“監(jiān)督的再監(jiān)督”，不能代替它履行主體責(zé)任，不能直接參與監(jiān)督對象公權(quán)力的具體運行，把不該管的工作交還給主責(zé)部門，確保變“一線參與”為“監(jiān)督推動”。此外，要強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強紀(jì)委監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性。

協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)“兩個責(zé)任”高效落實。最近，我看了一篇題目叫《企業(yè)效率的本質(zhì)，就是協(xié)同》的文章，文章闡明了“效率來源于協(xié)同而非分工”，指出“在數(shù)字化時代，企業(yè)要獲得系統(tǒng)效率，不僅僅關(guān)注內(nèi)部的責(zé)、權(quán)、利，更要通過管理由‘分’走向‘合’，最終實現(xiàn)整體的系統(tǒng)效率最大化?！边@對我們的工作很有啟發(fā)。關(guān)于“協(xié)同”這個詞，中央紀(jì)委三次全會就提出，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)使“主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力”。當(dāng)前，面對管黨治黨主體責(zé)任落實不到位的問題，我們要緊緊牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，用協(xié)同來推動責(zé)任落實。通過構(gòu)建責(zé)任落實“共同體”，把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)結(jié)合起來，形成黨委不松手、書記不甩手、班子成員不縮手，紀(jì)委監(jiān)督不放手的齊抓共管良好局面，實現(xiàn)責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢有序，合力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

區(qū)域協(xié)作，破解人員匱乏不會辦案難題。針對鎮(zhèn)街紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察組辦案力量薄弱，辦案不平衡等問題，按照“適當(dāng)歸類、整合力量”的原則，強化力量捆綁，優(yōu)化協(xié)作辦案布局，形成協(xié)作辦案合力。繼續(xù)推行紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系指導(dǎo)派駐紀(jì)檢組工作機制，通過提級辦案、聯(lián)合辦案、交叉辦案、協(xié)助辦案等方式，有效整合全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察辦案力量，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

（三）必須堅守人民立場，讓群眾有更多獲得感幸福感安全感。

去年3月，xxx主席在回答意大利眾議長菲科提問時“我將無我，不負(fù)人民”的深情表達(dá)迅速刷屏，“我將無我、不負(fù)人民”，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的宗旨意識、境界情懷、初心使命，也為我們踐行初心使命樹立了光輝榜樣。近年來，通過持之以恒糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，全區(qū)干部作風(fēng)整體上不斷向上向善，但離上級要求、群眾期盼還有一定差距。比如，有的缺乏基層觀念，“沙發(fā)”坐得多、“板凳”坐得少；有的下基層調(diào)研流于形式，走“彩排式”路線，看“盆景式”典型，聽“經(jīng)驗式”匯報；有的眼光對上不對下，甚至口大氣粗、態(tài)度生硬，等等。群眾痛恨什么、反對什么，就必須要重點整治什么，作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，必須聚焦群眾痛點難點堵點問題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，對在惠農(nóng)補貼、低保醫(yī)保、專項資金使用、“三資”管理等環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、貪污侵占等問題，要一查到底，絕不手軟。要針對教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領(lǐng)域發(fā)生的失職瀆職行為從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)。要聚焦巡視巡察問題整改、掃黑除惡、脫貧攻堅等領(lǐng)域，深挖細(xì)查不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等突出問題，真正打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，讓人民群眾擁有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

（四），必須堅持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須深入貫徹xxxxx關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想，實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。一是抓高壓懲腐，強化“不敢腐”的震懾。要在減少存量、遏制增量上積極作為，不斷加大懲治腐敗力度，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對違規(guī)違紀(jì)踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴(yán)肅查處，決不姑息。二是抓制度建設(shè)，扎牢“不能腐”的籠子。十八大以來，黨中央先后制定或修訂了廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則黨紀(jì)處分條例、黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷健全，制度籠子越織越緊。我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，真正使紀(jì)律和規(guī)矩立起來，嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，通過不斷建立完善黨內(nèi)法規(guī)制度，形成一整套“不能腐”的制度體系。三是抓思想教育，增強“不想腐”的自覺。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，采取案例通報、廉政黨課等形式廣泛開展紀(jì)律教育，增強黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和慎獨慎微慎始底線意識。持續(xù)開展廉政警示教育，舉辦廉政約談會、學(xué)習(xí)反思懺悔錄、觀看警示教育片等，以“案中人”警示警醒身邊人，保持警鐘長鳴，持續(xù)增強“不想腐”的自覺。