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參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本 參加省巡查工作培訓(xùn)的心得體會(八篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-27 04:41:46 頁碼:10
參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本 參加省巡查工作培訓(xùn)的心得體會(八篇)
2022-12-27 04:41:46    小編:ZTFB

我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

主題參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本一

(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。學(xué)習(xí)貫徹十九大會議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重大決策部署還不夠深入,政治站位還不夠高,政治敏感性不強,有時停留在表面的學(xué)習(xí)和貫徹,在結(jié)合實際抓落實上還不夠到位,舉措不多、力度不夠。平時在一定程度上存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向,召開專題黨務(wù)工作會議少,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,機構(gòu)改革后還存在“兩張皮”問題。對局下屬單位和科室沒有經(jīng)常去督促檢查,下屬單位和科室存在履職還不夠到位的問題。

(二)在黨的建設(shè)方面。由于業(yè)務(wù)工作繁重,對黨建工作還未足夠認(rèn)真重視,關(guān)注政治理論少,不能很好的運用新思想新理論指導(dǎo)黨建工作,對黨建工作抓嚴(yán)抓實抓細還不夠,黨組討論“三重一大”事項時,未嚴(yán)格執(zhí)行主要負責(zé)同志末位表態(tài)制度;對黨員干部隊伍管理、思想教育還不到位,導(dǎo)致個別黨員干部對主題黨日活動不夠重視,有時黨組織活動只重痕跡、不重實效;干部提拔、人員招聘程序也還不夠規(guī)范,譬如2018年招聘編外人員,未公開也未向縣編辦、縣人力社保局和財政局書面申報核準(zhǔn)。

(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。一把手主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位,有關(guān)財務(wù)制度、出差審批制度、公務(wù)接待管理制度等單位制度落實不到位,對干部職工的監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格,對下屬同志的批評力度有所下降,考慮到平時三農(nóng)工作都非常辛苦,在個別未準(zhǔn)守工作紀(jì)律時,雖然進行過談話,但批評力度不大,沒有幫助其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,約談效果不明顯。同時,因為大部分時間忙于開會或處理政務(wù),深入基層調(diào)研的時間較少,對一些既定的事項、確定的工作,滿足于辦公室討論、聽取匯報、會議部署,主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目一線了解情況、解決問題、推動工作偏少,導(dǎo)致個別項目監(jiān)管、督查、推進不力。

(一)政治站位還不夠高。對于很多新思想、新理念,沒有深入的學(xué)懂弄通做實,學(xué)習(xí)還是存在片面性,寧心靜氣伏案學(xué)習(xí)的時間少,經(jīng)常學(xué)習(xí)的恒心和毅力不足,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,沒能很好的將黨的理論精髓運用到具體實踐工作當(dāng)中,抓黨建工作還不是很扎實深入。

(二)擔(dān)當(dāng)意識還不夠強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作覆蓋面廣、任務(wù)重,履行主體責(zé)任和一崗雙責(zé)責(zé)任的精力不足,思想上對抓黨建存在一定畏難情緒,工作方式上沒有找到有效抓手,導(dǎo)致黨員干部的重視程度還不夠高、參與意愿還不夠強。

(三)紀(jì)律要求不夠嚴(yán)格。對黨委班子能夠經(jīng)常性的進行談心交心,在黨風(fēng)廉政和紀(jì)律要求上能夠做到經(jīng)常性警示,但主動與局中層干部和一般干部談心較少,在執(zhí)行工作紀(jì)律方面還不夠嚴(yán)格,更多地依賴分管領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢組來抓紀(jì)律工作。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)新理念,提高政治站位。帶頭學(xué)習(xí)總書記系列重要講話、相關(guān)論著,堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要指示精神,始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,充分發(fā)揮班子的政治功能和政治作用,形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機制。

(二)強化擔(dān)當(dāng)精神,積極主動作為。主動按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持從自身做起,從小事做起,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),做到廉潔自律、無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé),始終把群眾滿意作為想問題、辦事情、作決策的第一追求,深入基層察實情、辦好事、解難題;進一步開闊視野、優(yōu)化思路、創(chuàng)新舉措、提高標(biāo)準(zhǔn),不斷增強駕馭全局工作的能力,服務(wù)好三農(nóng)事業(yè)。

(三)完善規(guī)章制度,加強隊伍建設(shè)。堅持把制度建設(shè)擺在突出位置,常抓不懈。嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)制度,黨委中心組每月至少組織1-2次專題學(xué)習(xí),支部每月至少組織1次集體學(xué)習(xí)、黨小組每月至少組織1次集體學(xué)習(xí),切實加強干部思想政治教育。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假報告、外出報告、工作請示報告、公務(wù)用車、公務(wù)接待等制度,全面落實目標(biāo)責(zé)任制、重要事項督辦制、干部三色管理等,加強對干部職工的廉政提醒和作風(fēng)督查,把作風(fēng)建設(shè)貫穿到全部工作生活中,打造三農(nóng)鐵軍隊伍。

主題參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本二

同志們:

根據(jù)市委統(tǒng)一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對我們進行了為期40天的專項巡察。今天下午3時,市委巡察辦和第一巡察組向報社黨委正式通報了巡察情況,落實了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù),提出了整改落實的具體要求,既肯定了報社取得的成績,又嚴(yán)肅中肯、實事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強的指導(dǎo)意見。

根據(jù)市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內(nèi)提交整改方案;須在兩個月內(nèi)按要求完成整改工作,并提交整改報告,所以在巡察反饋會議結(jié)束之后,我們立即召開報社的巡察整改動員會。

這次會議的主要任務(wù),是對市委巡察組反饋意見的整改工作進行全面動員部署,進一步深化思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實責(zé)任,堅決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點意見:

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黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發(fā)揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強烈信號,彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認(rèn)識巡察工作的極端重要性,深入推進巡察問題整改落實,努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

第一,巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強政治教育、優(yōu)化政治生態(tài),都有很強的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實的政治任務(wù),檢驗的是報社干部隊伍的“四個意識”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價還價的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。

第二,巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來,報社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),對我們的問題進行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實問題,這是對黨的事業(yè)負責(zé),對報社領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé),也是對全體干部職工負責(zé)。有問題并不可怕,關(guān)鍵要認(rèn)識問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強身健體。我們把這些問題整改到位了,報社的工作必將擁有一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,必將邁上一個新臺階。

第三,巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對我們最好的關(guān)心和愛護,而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認(rèn)識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認(rèn)識的機會。同時,對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應(yīng)該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。

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巡察反饋意見中,充分肯定了報社在黨的十八大以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進報業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進展。同時,巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題,根據(jù)報社工作實際,我將相關(guān)問題梳理為8個方面,并明確整改要求如下:

(一)班子建設(shè)方面:主要存在著缺乏大局意識、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是加強思想建設(shè)。制訂并落實報社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計劃,通過“三會一課”、專題黨課等形式,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅持科學(xué)決策。科學(xué)界定黨委會、編委會、總經(jīng)理辦公會職責(zé)范圍,認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制,落實議事規(guī)則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實。三是樹立大局觀念。堅決貫徹落實市委的決定,自覺維護報社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進團結(jié),把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動發(fā)展上,切實做到心往一處想,勁往一處使。四是切實履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。各班子成員要切實加強對分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要勇于負責(zé)、敢于決策、善于破題,做履職盡責(zé)的表率。

(二)黨的建設(shè)方面:主要存在著抓黨建的時間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是扎實開展主題學(xué)習(xí)教育。紀(jì)委對“不忘初心 牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育開展立項監(jiān)督,重點督查黨支部落實主體責(zé)任、開展“三會一課”等情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促各黨支部加強整改,對問題突出的黨支部和黨員,運用“四種形態(tài)”加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“周一夜學(xué)”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學(xué)習(xí),不安排集中學(xué)習(xí)的周一晚開展個人自學(xué),對學(xué)習(xí)情況進行不定期抽查和抽考,相關(guān)結(jié)果公開通報,并在年終考評中予以體現(xiàn)。三是全面加強黨對下屬公司經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制;推動黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員,推薦優(yōu)秀黨員進入中層,將中層干部納入黨員發(fā)展對象。四是全面加強基層組織建設(shè)。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平;對組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報社;要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時參加所在黨支部的組織生活。

(三)紀(jì)律作風(fēng)方面:主要存在著接待費用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽從事第二職業(yè)、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是認(rèn)真落實中央八項規(guī)定實施細則精神和市委“36條辦法”。健全落實“1+x”專項督查工作制度,制訂報社(集團)公務(wù)接待管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責(zé)范圍內(nèi)對各部門落實八項規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動或兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬行為;嚴(yán)肅查處利用工作便利或報社公共資產(chǎn)資源,違規(guī)為本人或他人謀取利益行為;嚴(yán)肅查處在報社(集團)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統(tǒng),實行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費發(fā)放、績效考核和評先評優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請銷假制度,對不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報社(集團)員工因私出國境審批制度,對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進行專項清理,對拒不上交的,依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。

(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報道吸引力不夠、新聞把關(guān)不夠嚴(yán)格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是做強主題宣傳報道。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續(xù)做好經(jīng)濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經(jīng)驗”和“紹興樣本”;做好重要節(jié)會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實市委和市委宣傳部關(guān)于推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設(shè)方案,強化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞輿論導(dǎo)向。按照《進一步加強新聞輿論導(dǎo)向管理實施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機制,嚴(yán)格落實編輯、校對、審讀崗位工作責(zé)任,對因政治性、技術(shù)性、事實性差錯造成嚴(yán)重后果的,由報社編委會、黨委會作出處理,觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的,交由紀(jì)檢部門查處。

(五)經(jīng)營管理方面:主要存在著投資決策缺少風(fēng)險評估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費和手機費報銷制度等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是進一步深化報業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進行公司化改造,合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務(wù)范圍,構(gòu)建現(xiàn)代報業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業(yè)發(fā)展新突破、新起點。二是加強投資決策風(fēng)險評估。制訂《紹興日報社(報業(yè)集團)重大經(jīng)營決策風(fēng)險評估辦法》,對重大經(jīng)營決策事項可能引發(fā)的各種風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險等級,提出風(fēng)險防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強報業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用,加強協(xié)議審查把關(guān),規(guī)范經(jīng)營行為,規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對違規(guī)報銷和發(fā)放的相關(guān)費用進行全面清退,取消業(yè)務(wù)員1個點提成以汽油費發(fā)票報銷的發(fā)放方式,業(yè)務(wù)提成全部以工獎形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡,按實繳納個稅。

(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵進行系統(tǒng)謀劃,以“實誠實干實績”為用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機制。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進入干部行列。二是完善考核激勵機制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規(guī)定》,完善勞動人事關(guān)系,明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強化干部監(jiān)督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進一步規(guī)范津貼補貼發(fā)放審批程序,對津貼補貼發(fā)放情況實行常態(tài)化監(jiān)督,建立責(zé)任追究機制,對違規(guī)發(fā)放的津補貼、獎金和福利實行全面清退,涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規(guī)定,將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進行專項清理,確保干部人事檔案信息真實準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

(七)財務(wù)管理方面:主要存在著廣告應(yīng)收款管理薄弱、多頭開設(shè)銀行賬戶、報銷審批把關(guān)不嚴(yán)、虛構(gòu)內(nèi)容報銷現(xiàn)象等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是推進財務(wù)管理改革。以公司化改造為契機,推進財務(wù)管理改革,完善財務(wù)管理制度,健全公司內(nèi)部結(jié)算體系,加強會計核算審計和財務(wù)預(yù)算管理。二是強化財務(wù)監(jiān)督職能。強化財務(wù)部門對經(jīng)濟活動真實性、合法性和合理性的審查,嚴(yán)把合同、票據(jù)審核關(guān),發(fā)票、到款指標(biāo)預(yù)警關(guān)和項目資金結(jié)算關(guān),嚴(yán)格規(guī)范績效考核和年終獎勵發(fā)放。三是強化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報社各類金融賬戶、資金存放、理財和票據(jù)業(yè)務(wù)等財務(wù)事項管理,進一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求,強化資金內(nèi)部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。

(八)物業(yè)管理方面:主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是健全報社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為,利用市場競爭機制,充分提高報社經(jīng)濟效益和社會效益。二是開展報社房產(chǎn)租賃立項監(jiān)督。對報社(集團)房產(chǎn)情況進行全面排查,摸清底數(shù);規(guī)范內(nèi)部審批及對外招租流程;對不合理、不規(guī)范問題進行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程,報社房產(chǎn)對內(nèi)外出租一律上黨委會討論。重新核定房產(chǎn)對內(nèi)外出租價格,出租價格不得低于評估價。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動以外的一切活動,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點維修制度,加強車輛維修審核。

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巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要采取有力措施,狠抓任務(wù)落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之,更不能大事化小、小事化了。

(一)實施“掛圖作戰(zhàn)”。報社黨委即將下發(fā)的整改方案,是做好整改工作的“時間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。各班子成員、責(zé)任部門要按照整改方案的部署,緊密聯(lián)系實際,進一步量化整改目標(biāo)、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務(wù)。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實質(zhì)性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。

(二)實施“銷號管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實行“接到整改任務(wù)立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評估機制。一方面,要加強自我評估,經(jīng)常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強審查評估,對確實改到位的問題,認(rèn)定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的問題,要責(zé)成限時辦結(jié),堅決防止整改工作流于形式。

(三)實施定期報告。巡視整改工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報社黨委將堅持一周一匯總、一月一督查,加強對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態(tài)推動工作。要強化規(guī)矩意識,認(rèn)真落實日常報告、月度報告整改情況制度,報告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施,做到全面主動、應(yīng)報盡報。

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巡察整改既是解決問題、改進提高的過程,也是凝聚共識、推動發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動力,自覺把整改落實與推動落實2018年度報社各項工作緊密結(jié)合起來,一手抓整改落實,一手抓工作推進。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,認(rèn)真落實市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導(dǎo)向,抓融合,抓創(chuàng)新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。

(一)在主題宣傳報道上下功夫。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續(xù)做好經(jīng)濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經(jīng)驗”和“紹興樣本”;做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發(fā)布。

(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實市委和市委宣傳部關(guān)于推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設(shè)方案,強化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴大新聞的影響力和傳播力。

(三)在推動深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進行公司化改造,整合經(jīng)營部門職能剝離轉(zhuǎn)企,構(gòu)建現(xiàn)代報業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業(yè)發(fā)展新突破、新起點。

(四)在深化內(nèi)部管理上有起色。實現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標(biāo)管理引領(lǐng),細化重點任務(wù),分解落實責(zé)任,強化過程督考和終期評估;以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng),建立與責(zé)任相對應(yīng)的管控、績效評估和考核辦法;以績效考評為引領(lǐng),完善目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評體系,完善定量與定性評價相結(jié)合的考評辦法,加大督考力度。

(五)在加強隊伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵、項目孵化等五環(huán)聯(lián)動,構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵等機制。加快后備干部隊伍年輕化,進一步完善用人選人機制,建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用,梯隊合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報業(yè)人才隊伍。

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加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施,扎實推進整改工作,確保各項整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工,制訂細化的巡察整改實施方案,于5月上旬報送黨委審定。

(一)強化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實,才有工作落實;只有責(zé)任到位,才有工作到位。巡察整改落實工作,報社黨委擔(dān)負主要責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工,負起整改主體責(zé)任,部門(公司)負責(zé)人就是第一責(zé)任人,班子成員分工負責(zé)抓落實。要一級抓一級,一級對一級負責(zé),把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案”的工作機制,使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。

(二)狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報社黨委將把整改落實情況作為下屬部門(公司)履行工作職責(zé)的重要檢驗,納入2018年度綜合考核的重要內(nèi)容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員,將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。

(三)完善長效機制。巡視整改工作是一項系統(tǒng)工程,要堅持舉一反三、以點帶面、標(biāo)本兼治,既要加強頂層設(shè)計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制,把制度落實到從嚴(yán)治黨的全過程,切實用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。

(四)促進成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的,就是為了促進工作、推動發(fā)展。在巡察整改過程中,我們既要認(rèn)清不足、正視問題,也要看到上級的要求、市委的期望,堅定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來,努力以巡察整改促進報業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以發(fā)展成果檢驗巡察整改的實際成效。

同志們,做好巡察整改是落實全面從嚴(yán)治黨的政治要求,是加強隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求,也是推進新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴(yán)格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅決抓好整改落實。整改只在朝夕,落實難在方寸。歷史是發(fā)展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實干者。報社黨委堅信,只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅持問題導(dǎo)向,凝聚全社力量,以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進,盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實到推進報業(yè)全面進步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。

主題參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本三

按照縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,2019年10月16日至x月x日,我組對蔡溝中陳村、朱樓、塔橋彭莊、黃埠小王營、齊海翟莊、朱廟6村整改落實巡察情況進行了督查。在督查過程中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,以落實反饋意見為目的,以取得實效為著力點,通過聽取蔡溝、塔橋兩鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察反饋意見整改落實情況的工作匯報,并查閱整改臺賬資料,實地走訪,個別談話等形式,詳細了解整改任務(wù)落實進展情況,現(xiàn)將督查情況匯報如下。

(一)黨委落實巡察整改情況。

第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮(zhèn)黨委進行巡察反饋后,各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究,對巡察整改工作進行安排部署,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責(zé)任職責(zé),親自抓整改,對巡察整改工作做出具體安排,并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮(zhèn)黨委按照要求,對巡察反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)講話以黨內(nèi)文件形式下發(fā)被巡察村委,并將反饋情況進行公示。

(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況

縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋x大類xx項問題,下發(fā)立行立改問題x條。其中,已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項,立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋x大類xx項問題,下發(fā)立行立改問題x條。其中,已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項,立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題,下發(fā)立行立改問題9條。其中,已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項,立行立改目前已整改完畢。

第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題,下發(fā)立行立改問題10條。其中,已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項,立行立改目前已整改完畢。

(一)基層組織建設(shè)需要繼續(xù)加強。

1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺賬,沒有形成整改責(zé)任落實,未建立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學(xué)習(xí)筆記的問題,村內(nèi)整改不及時,督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學(xué)習(xí)筆記時發(fā)現(xiàn),朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學(xué)習(xí)筆記;

第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“三會一課”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進行整改,相關(guān)會議記錄、心得筆記等紙質(zhì)材料仍無法及時提供;

中陳村監(jiān)委會主任朱濤平時不在村,對村務(wù)工作積極性不高,參與度不強,巡察反饋后僅參與過村內(nèi)3次會議。

(二)脫貧攻堅工作整改不徹底。

1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開;

塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會計人員管理,村內(nèi)賬務(wù)混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學(xué)現(xiàn)象,該村相應(yīng)佐證材料還不完善,村內(nèi)僅有一張手寫情況說明。

2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對八大員疏于管理。中陳、朱樓村,沒有相應(yīng)的管理制度,缺少激勵機制,導(dǎo)致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村xx自然村西坑塘內(nèi)白色垃圾較多,坑塘周圍有秸稈堆放,存在焚燒秸稈的風(fēng)險;

中陳村小學(xué)西、彭莊村小學(xué)北坑塘內(nèi)均有白色垃圾。

3.民生事項落實有差距。2018年小王營村種植土豆、中藥材及用于廊道建設(shè)種植樹木,承諾農(nóng)戶1000元/畝進行補償,但補償款未及時撥付,巡察組將此問題反饋給后,黃埠鎮(zhèn)黨委雖及時整改,但本次督查發(fā)現(xiàn),黃埠鎮(zhèn)黨委僅向農(nóng)戶發(fā)放了半年的補償款。

(三)村級債務(wù),清產(chǎn)核資仍未完成。中陳、朱樓2村村“兩委”將村集體土地租賃給農(nóng)戶,村“兩委”沒有做到很好的把控,導(dǎo)致有農(nóng)戶租種集體土地不交租金現(xiàn)象。巡察組將該問題反饋后,蔡溝鎮(zhèn)黨委及2村“兩委”依然沒有研究出行之有效的方案用來解決該問題。

主題參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本四

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:

(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責(zé)述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標(biāo)市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標(biāo)”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對標(biāo)后僅以通報并責(zé)令整改的形式進行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎勵;

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強

1.主體責(zé)任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大動力和務(wù)實舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導(dǎo)實踐的能力。二是要切實強化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細化措施、扎實推進,確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,不斷推進決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義;

要加強對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實黨組書記第一責(zé)任

人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當(dāng)好表率。

(二)強化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。

主題參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本五

統(tǒng)籌安排,破解“熟人社會監(jiān)督難”

天津地處九河下梢,地域狹小、人口稠密?!包h內(nèi)監(jiān)督本來就是難題,熟人社會開展監(jiān)督工作更是難上加難,對于直轄市來說,巡視巡察‘雙劍合璧’尤為重要?!碧旖蚴形惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組長鄧修明表示,立足“兩級政府、三級管理”特點,天津探索巡視巡察同步推進、相互協(xié)作和接力配合等聯(lián)動方式,確?!奥?lián)”在實處、“動”出實效。

記者調(diào)研時,正趕上天津在7個區(qū)開展統(tǒng)配巡察工作,統(tǒng)籌編為11個整建制巡察組和11個混編,覆蓋39個巡察對象?!敖y(tǒng)配巡”這一探索,恰是天津出臺《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督工作的暫行辦法》中的一種重要手段?!昂唵蝸碚f,‘統(tǒng)配巡’就是把全市的巡察力量統(tǒng)籌起來,交錯派往各區(qū),打一場整體戰(zhàn),既是上下聯(lián)動,也是各區(qū)間橫向深度交叉?!碧旖蚴形惨曓k主任劉志強說,“市委來統(tǒng)籌,建立人才庫,對于破解熟人社會監(jiān)督難題意義重大:以前,自己巡自己難免有掣肘;如今,巡察干部到另一個地方干工作,更超脫了?!?/p>

“縣就那么大,大家都認(rèn)識,我在巡察中發(fā)現(xiàn)問題的對象就包括同學(xué)、朋友等,有時心理壓力很大。”安徽六安市金寨縣第三巡察組組長漆成軍說,“巡視巡察上下聯(lián)動后,我參與省委巡視組和市委巡察組的工作,底氣足了,去別的地方巡察,人情顧慮也少了,更能放開手腳干!”漆成軍說出了許多巡察組干部的心聲,這種感受越到基層越強烈。

六安市委第二巡察組在一次“點穴式”巡察時,直指區(qū)里一個街道辦事處,對群眾反映的辦事處5名干部及其親屬違規(guī)借款問題深入了解?!斑@不是市委巡察組自己的行動,而是按照我們巡視組統(tǒng)一安排,帶著問題對辦事處展開的專項巡察。”

“自十屆省委第一輪巡視起,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合監(jiān)督力量,形成‘一聯(lián)動、兩巡視、三檢查’的巡視監(jiān)督模式。一聯(lián)動即省市縣上下聯(lián)動,兩巡視即巡視被巡視地方時同時巡視紀(jì)委,三檢查即巡視期間開展選人用人、意識形態(tài)、市縣巡察三個專項檢查。我們要求巡視期間,被巡視地區(qū)所在的省轄市和縣(市、區(qū))必須分別派出至少一個巡察組,在省委巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,向省委巡視組負責(zé)?!卑不帐∥惨曓k主任唐汝平介紹,十屆安徽省委五輪巡視中,16個省轄市統(tǒng)籌巡察力量,共抽調(diào)2388名巡察干部,組建338個巡察組,聯(lián)動一盤棋,充分發(fā)揮巡視對巡察的示范指導(dǎo)和推動作用。

“統(tǒng)籌安排,上下聯(lián)動,再難啃的骨頭也敢啃了!”巡視巡察干部紛紛表示。福建、江蘇、江西、浙江等地也結(jié)合本省實際,在破解“熟人社會監(jiān)督”難題探索上下聯(lián)動機制。

巡“深”巡“透”,讓“利劍”直插基層

“渤海銀行是個大單位,不僅在天津,在北京、上海、杭州、大連等地還有分行和審批中心,巡視組在短時間內(nèi)不可能真正巡‘深’巡‘透’?!碧旖蚴形谒难惨暯M組長李建軍說,“我們從渤海銀行巡察組抽調(diào)了10多名干部,和巡視組一起開展工作?!笔聦嵶C明,這一機制取得了良好成效:巡視渤海銀行時,累計談話126人,發(fā)現(xiàn)問題68個,其中巡察組發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量占比47%。

“數(shù)量上的全覆蓋,不是質(zhì)量上的全覆蓋?!辈稍L中,各地巡視組組長都表示,“借助巡察組力量,可以更加精準(zhǔn)地找到‘病根’!”

近日,天津?qū)?6個區(qū)和30家市級單位開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項巡視,市規(guī)劃局位列其中?!熬贮h組從正在開展常規(guī)巡察的人員中調(diào)配2個巡察組,配合市委巡視組一起發(fā)現(xiàn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長牛文輝說?!斑@次專項巡視很好地體現(xiàn)了‘同步巡’思路,即針對某個領(lǐng)域、行業(yè)、重點工作存在的系統(tǒng)性問題時,巡視巡察同步開展有助于延伸巡視觸角,自上而下全掃描?!毖惨暿幸?guī)劃局的市委第十一巡視組組長韓東說。

“濱海新區(qū)在天津比較特殊,比其他區(qū)體量要大,光靠巡視組怕只能是‘蜻蜓點水’。”巡視濱海新區(qū)的天津市委第十巡視組組長原清坦言?!把惨暩刹坎辉诒镜毓ぷ?,來了后需要有一段適應(yīng)時間,我們派出3個巡察組,配合巡視組開展‘協(xié)作巡’,讓工作更加高效?!睘I海新區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙金存說。

“巡視工作有時限,不能一直待在本地,我們巡察組把巡視組反饋、移交的問題納入巡察監(jiān)督重點,接力深入了解?!碧旖蚴斜背絽^(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周承光表示。今年6月,天津市委部署9個涉農(nóng)區(qū)開展村級組織換屆選舉專項巡察,摸清了137個黨建薄弱和矛盾多發(fā)村的實際情況,發(fā)現(xiàn)問題1556個,移交問題線索112件。

與天津類似,江蘇深化“協(xié)同式”巡視巡察聯(lián)動,在省委第四輪巡視中,巡視組協(xié)同市縣黨委對16個國家級、省級開發(fā)區(qū)開展巡察,并在巡視結(jié)束后將一些問題交由巡察組深挖細查。

今年2月,安徽吹響了對全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椦惨曆膊斓摹凹Y(jié)號”?!靶l(wèi)生系統(tǒng)是一條線,以前也巡視過,但上下沒聯(lián)動,巡視成果不深不透?!碧迫昶秸f,“目的就是打通上下,讓利劍直插基層,如在巡視省衛(wèi)計委和安徽中醫(yī)藥大學(xué)時,就對省立醫(yī)院、附屬醫(yī)院也進行了延伸巡視?!边@次醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椦惨曆膊?,安徽省市縣三級聯(lián)動,組建142個巡察組,派出1246名巡察干部,對省市縣三級121家衛(wèi)計委和240個縣級以上公立醫(yī)院全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題8783個。

“以干代訓(xùn)”,提升巡察工作質(zhì)量

“巡察工作開展時間相對晚,一些巡察干部的能力和素質(zhì)還跟不上巡察工作要求?!闭{(diào)研中,不少巡察組組長表示,上下聯(lián)動、以上帶下,能有效促進巡察干部“以干代訓(xùn)”,對提高巡察工作質(zhì)量大有裨益。

“談話怎么談、材料怎么寫、問題怎么聚焦,以前也知道,但工作流程上不夠規(guī)范,導(dǎo)致效率不是很高?!币幻麉⒓友惨暪ぷ鞯目h級巡察干部深有體會。

“鍛煉了一支隊伍!”六安市委第一巡察組組長楊小平說,“工作本身就是學(xué)習(xí),在與上級巡視干部接觸中,獲得了許多好經(jīng)驗好做法,開拓了眼界,強化了基層巡察干部的責(zé)任意識?!?/p>

“‘以干代訓(xùn)’,不是叫巡察干部來巡視組打雜,而是針對他們特點有重點地安排工作。”孟慶銀說。據(jù)了解,安徽市縣巡察組在配合巡視組工作期間,會被分別編入工作小組,各小組由巡視組干部牽頭,讓巡察干部在專業(yè)化的巡視工作中學(xué)習(xí)經(jīng)驗和做法。

王為民是天津市北辰區(qū)委巡察辦副主任,目前正在市委巡視辦借調(diào)工作,他本身正經(jīng)歷著“以干代訓(xùn)”,“巡察工作要向巡視工作看齊,上下聯(lián)動對提高巡察干部素質(zhì)和能力太重要了?!?/p>

“每次巡視,基層巡察干部配合工作時,我們都一視同仁,并且專門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強保密意識,同時也積極吸收他們的基層經(jīng)驗?!备=ㄊ∥诙惨暯M組長張才畢說。同樣,自去年換屆以來,貴州專門派出指導(dǎo)組對市縣巡察工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)即培訓(xùn)25次,選派17人次參加中央巡視巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

調(diào)研中,不少巡察干部表示,參與巡視工作后,也會將先進的經(jīng)驗做法與其他巡察干部交流,共同提高巡察工作質(zhì)量。

主題參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本六

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識到巡視工作是落實全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個節(jié)點、每項任務(wù)落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。

(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的整改工作局面。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況

一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》,細化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細化責(zé)任分工,促進主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責(zé)任的情況;督促各級主要負責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行考核,強化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人,實行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。今年以來對部分落實責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實。

2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況

一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強化考核問責(zé),促進監(jiān)督責(zé)任落實。二是積極推進“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況

一是狠抓廉政風(fēng)險防控。把廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設(shè)加強廉政風(fēng)險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風(fēng)險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時進行風(fēng)險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險排查征集意見活動,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險、舉一反三、扎緊籬笆。

4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況

一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀(jì)的干部,也要進行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。

5.關(guān)于重大項目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況

一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險點,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責(zé)部門和人員加強重大項目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化責(zé)任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。

6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況

一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。

7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況

一是切實加強和改進制度建設(shè)。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強化用權(quán)制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強化科技手段制約。

8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險問題的整改情況

一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責(zé),省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關(guān)事項的通知》,進一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實防范資金使用風(fēng)險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。

(二)落實中央八項規(guī)定精神方面

1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況

一是制定印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風(fēng)重點檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財務(wù)專項檢查及內(nèi)部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。

2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補貼問題的整改情況

一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調(diào)查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務(wù)、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補貼的情況。

3.關(guān)于個別下屬單位財務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況

一是對巡視組反饋的問題進行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實財務(wù)檢查制度,對各地財務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務(wù)集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務(wù)管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。

4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況

一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。

5.關(guān)于精文簡會有待加強、對基層指導(dǎo)不實問題的整改情況

一是下發(fā)《關(guān)于進一步加強會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀(jì)會風(fēng)及通報制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點體驗,認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。

(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面

1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況

一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項的指導(dǎo),整理印發(fā)《個人有關(guān)事項報告填寫說明》,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強的同志到個人有關(guān)事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。

2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況

一是開展專項整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號,聘請第三方機構(gòu)開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。

3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況

一是嚴(yán)抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實省局《關(guān)于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。

4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況

一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報告會,邀請省紀(jì)委有關(guān)負責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強紀(jì)律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。

5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況

一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,各地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風(fēng)險預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對5個高風(fēng)險單位下達預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,認(rèn)真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)選拔任用干部方面

1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況

一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴(yán)格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。

2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況

一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調(diào)配管理。在省局機關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等工作。

3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況

一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項重要內(nèi)容,加強對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實行績效管理。

4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況

一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險防控機制。

5.關(guān)于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況

一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設(shè)模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

6.關(guān)于協(xié)稅員隊伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況

一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。

巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進工作的重要契機。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。

(二)深入落實全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴(yán)管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。

(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機制。

(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認(rèn)真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。

主題參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本七

1.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

2.“兩個維護”:堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決做到“兩個維護”,既是根本政治任務(wù),也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。

3.“兩個一百年”奮斗目標(biāo):到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會,到新中國成立一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。

4.“四個自信”:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

5.“四個全面”戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

6.“五位一體”總體布局:統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

7.“五大發(fā)展理念”:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

8.“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”:政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是指對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求和約束,是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為規(guī)則。

紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。

遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有以下五個方面的重點要求:

一是必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。

三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不得先斬后奏。

四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

9.“四個偉大”:具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。

10.“四大考驗”:執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。

11.“四大危險”:精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。

12.“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則”:堅定理想信念,堅持黨的基本路線,堅決維護黨中央權(quán)威,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格黨的組織生活制度,開展批評和自我批評,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。

13.“三看齊三堅決”:黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

14.“四個服從”:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

15.“五個必須”:必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;

必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動;

必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏;

必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織;

必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

16.“七個有之”:一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

17.“十二個不準(zhǔn)”:《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第四部分,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律中的“十二個不準(zhǔn)”:全黨特別是高級干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,即黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;

不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論;不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密;不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動;不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論;黨員不準(zhǔn)搞封建迷信;不準(zhǔn)信仰宗教;不準(zhǔn)參與邪教;

不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動;黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙;領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。

18.“兩學(xué)一做”:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。

19.“不忘初心、牢記使命”總要求:守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實。

20.“初心和使命”:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。

21.“三超兩亂”:超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。

22.“凡提四必”:凡提四必是強化人選審核把關(guān)、防止干部“帶病提拔”的重要措施。分別是:對擬提拔或進一步使用人選,要做到干部檔案“凡提必審”;

個人有關(guān)事項報告“凡提必核”;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”;反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。

對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點沒有排除、問題沒有查清的,不得提交會議討論或任用。

23.干部“帶病提拔”:干部在提拔前或提拔過程中,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實,得以提拔任職的情況。

24.“五個不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)任人唯親,不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部,不準(zhǔn)臨時動議決定干部,不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔任用干部,不準(zhǔn)泄露討論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

25.“三會一課”:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。

26.“三嚴(yán)三實”:嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

27.“中央八項規(guī)定”:2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

主要內(nèi)容:一要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;

要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。

二要精簡會議活動,切實改進會風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。

三要精簡文件簡報,切實改進文風(fēng),沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

四要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。

五要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。

六要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

七要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。

八要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

28.“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

29.“十個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動;嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動;嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮;

嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍;嚴(yán)禁公車私用;嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦經(jīng)營性文藝晚會;嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;

嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁參與賭博活動;嚴(yán)禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷(含臺歷、掛歷、臺歷記事本)等物品。

30.“三轉(zhuǎn)”:中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山2014年5月19日在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上強調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。

轉(zhuǎn)職能即明確定位,突出職責(zé)主業(yè),理清責(zé)任;轉(zhuǎn)方式即抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新工作方法;轉(zhuǎn)作風(fēng)即自我監(jiān)督,擺正位置,廉潔自律。

31.“兩個責(zé)任”:黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會明確提出,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。

32.“一崗雙責(zé)”:“一崗”即一個領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”即一個領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé),又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負責(zé);

一崗雙責(zé)即一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負雙重責(zé)任。

33.“三重一大”:2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(中發(fā)[2005]3號)第六款第十三條提出:“加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。

要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定?!?/p>

34.“兩個不得”:不得以個別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負責(zé)人不得凌駕于組織之上,反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。

35.“三個不上會”:即討論決定時,沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會,沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會,沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項不上會。

36.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

37.“四個全覆蓋”:紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。

38.“六項紀(jì)律”:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

39.“三個區(qū)分開來”:把干部在推進改革中,因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;

把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

40.“巡視工作方針”:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。

41.“巡視工作基本原則”:堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。

42.“全覆蓋”:市縣黨委在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡察,實現(xiàn)全覆蓋。

43.“巡察工作責(zé)任體系”:市縣黨委承擔(dān)巡察工作主體責(zé)任,黨委書記是落實巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是組織實施巡察工作的第一責(zé)任人,巡察組組長是落實巡察監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。

44.“巡視巡察工作兩個關(guān)鍵點”:發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,推動解決問題是巡視巡察工作的落腳點。

45.“常規(guī)巡察”:巡察全覆蓋對象包括機關(guān)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)等黨組織,每年根據(jù)情況安排巡察輪次。在常規(guī)巡察中,對被巡察黨組織的脫貧攻堅、掃黑除惡、選人用人工作和意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況開展專項檢查。

46.“專項巡察”:根據(jù)黨中央和省市縣黨委重大部署、重點工作和重要事項,統(tǒng)籌安排專項巡察任務(wù),優(yōu)先安排脫貧攻堅專項巡察,適時開展其他領(lǐng)域?qū)m椦膊臁R高^現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題原因,掌握問題規(guī)律,以點帶面、見微知著,推動解決共性問題。

47.“機動巡察”:根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、司法、信訪等機關(guān)和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展“機動式”巡察。

48.“回頭看”:在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上,從已巡察過的部門、鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展巡察“回頭看”,既緊盯老問題,深入了解巡察整改落實情況,又著力發(fā)現(xiàn)新問題,形成持續(xù)震懾。

49.“提級巡察”:經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組直接巡察縣區(qū)黨委管理的基層黨組織,巡察情況向縣區(qū)黨委反饋,并由縣區(qū)黨委督促整改。

50.“交叉巡察”:市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排縣區(qū)之間開展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全員交叉等方式,重點對縣區(qū)黨委常委所在部門以及情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門開展巡察,有效解決基層熟人社會監(jiān)督難題。

51.“延伸巡察”:縣區(qū)巡察工作要向村(社區(qū))黨組織延伸,采取巡鎮(zhèn)(街道)帶村(社區(qū))、直接巡村(社區(qū))等方式,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

52.“一次一授權(quán)”:在每一輪巡察前,根據(jù)巡察任務(wù)從巡察組長庫中確定組長、巡察干部人選,一次一授權(quán)。

53.“一托二(n)”:是指一個巡察組同時巡察兩(n))個單位,同步安排,分別匯報,這是一種重要的巡察形式和組織制度,是加快巡察節(jié)奏、實現(xiàn)全覆蓋的重要舉措。

54.“一依三不”:巡察組緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不對被巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問題作個人表態(tài)。

55.“雙報告”:被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi),既要由黨委(黨組)報送巡察整改情況報告,也要由主要負責(zé)人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。

56.“雙公開”:巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報,還要通過電視、報紙和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督。

57.“兩職”觀念:巡視巡察組要牢固樹立有重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念,增強責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬,當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。

58.“雙向三評價”:被巡察單位對巡察組工作情況進行評價,被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進行評價,巡察組對被巡察單位巡察整改情況進行評價。

59.“單獨反饋”:巡察組向被巡察黨組織反饋巡察意見前,先向被巡察黨組織主要負責(zé)人單獨反饋巡察情況。

60.“整改責(zé)任”:在巡察整改落實工作中,被巡察地區(qū)或單位黨委(黨組)擔(dān)負主體責(zé)任,主要負責(zé)人擔(dān)負第一責(zé)任人責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

61.“簽收制”:對巡察反饋意見,被巡察地區(qū)(單位)黨委(黨組)主要負責(zé)人要親自簽字接收,明確整改落實責(zé)任。

62.“一案雙查”:對違紀(jì)違法行為,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包括黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任。

63.“三大問題”:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。

64.“三個根本”:加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上突出黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。

65.“三個重點”:重點人,重點事,重點問題。重點人是指黨的十八大以后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;

重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。

66.“三個關(guān)系”:巡察工作要把握好個性與共性的關(guān)系、治標(biāo)和治本的關(guān)系、力度和節(jié)奏的關(guān)系。

67.“三個作用”:發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用。

68.“三個匯報機制”:市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組巡察情況匯報,市縣書記專題會議和市縣“五人小組”會議聽取每輪巡察工作情況匯報。

69.“三不兩防三把關(guān)”:巡察反饋新聞稿要注意做到不涉及黨和國家秘密,不影響正在進行的紀(jì)律審查工作,不違反上市公司信息披露有關(guān)法律規(guī)定;

防止引發(fā)負面炒作,防止引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件;巡察組組長進行內(nèi)容把關(guān),被巡察黨組織主要負責(zé)人進行風(fēng)險把關(guān),巡察辦會同紀(jì)委宣傳部進行宣傳把關(guān)。

70.“四個落實”:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責(zé)任的再監(jiān)督,緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責(zé)任、落實紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)等“四個落實”開展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅工作中存在的普遍性問題、群眾反映強烈的突出問題,促進脫貧攻堅工作健康發(fā)展。

71.“五個持續(xù)”:2018年7月5日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話,深刻分析全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)和階段性特征,明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求,即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強化管黨治黨政治責(zé)任,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

72.巡察工作“六個環(huán)節(jié)”:準(zhǔn)備、進駐、了解、報告、反饋、整改。

73.新時代巡視工作的“三大作用、五個緊扣、五個推進”:2019年3月20日,趙樂際同志在全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視工作動員部署會上指出,準(zhǔn)確把握新時代巡視工作的責(zé)任使命要求,深刻認(rèn)識巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進作用,對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。

一是緊扣督促做到“兩個維護”根本任務(wù),推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,破除形式主義、官僚主義,推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,推動黨中央大政方針貫徹落實;

二是緊扣形成“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,推進巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。把巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通起來,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng);

三是緊扣做好巡視“后半篇文章”,推進落實巡視整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推動形成整改長效機制;

四是緊扣巡視工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推進完善上下聯(lián)動、上下貫通的巡視巡察格局。深化拓展省區(qū)市巡視,分類推進中央單位巡視,促進市縣巡察向基層延伸,完善上下聯(lián)動的巡視巡察格局;

五是緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè),推進依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿全過程、各方面。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,提高依規(guī)依紀(jì)依法巡視水平。

74.“六個圍繞、一個加強”:圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;

圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”問題情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。

75.“七抓”:2019年巡視巡察工作,總的是要落實中紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任楊曉超同志關(guān)于做好2019年巡視巡察工作“七個抓”的要求,

即:抓思想理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述;抓政治巡視要求落實,強化政治監(jiān)督;抓工作統(tǒng)籌謀劃,高質(zhì)量推進巡視全覆蓋;

抓巡視整改落實,建立健全相關(guān)工作機制;抓上下聯(lián)動,推動巡視巡察向基層延伸;抓規(guī)范化建設(shè),提高巡視質(zhì)量和效率;抓自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣犖椤?/p>

76.“問題線索分類”:建議進一步了解關(guān)注類、建議了解關(guān)注類、建議參考類、建議組織處理類。

巡察組對問題線索按以下四個標(biāo)準(zhǔn)進行分類處理:(1)建議進一步了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索具體,有較強可查性,經(jīng)了解并對照黨紀(jì)黨規(guī),分析其性質(zhì)可能涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),需要進一步了解關(guān)注的。

此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”、第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”把握,從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。

(2)建議了解關(guān)注類。主要指反映的問題線索比較具體,有一定可查性,對照黨紀(jì)黨規(guī)分析可能涉嫌違紀(jì),需要給予了解關(guān)注的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”、第二種形態(tài)“黨紀(jì)輕處分和組織處理”把握,從實掌握。

(3)建議組織處理類。主要指反映的問題線索具體,經(jīng)了解后,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,判斷其不具備給予黨政處分條件,但可能給予調(diào)離崗位、免職、降職等組織處理的。

(4)建議參考類。主要指反映的問題線索不具體,可查性不強,或者反映的問題性質(zhì)、程度均屬一般性質(zhì),以及經(jīng)了解可初步判斷不實的。此類問題線索原則上參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種“咬耳扯袖、紅臉出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜漸。

77.“五個扎實”:五個扎實是2015年2月13日至16日習(xí)近平總書記來陜西視察工作,看望干部群眾時作的重要講話,即扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實加強文化建設(shè);扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴(yán)治黨。

78.“五新戰(zhàn)略”:2017年5月7日婁勤儉在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會上的報告中提出“五新戰(zhàn)略”新任務(wù):即培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。

79.“三個重要時間節(jié)點”:了解被巡視巡察黨組織是否存在頂風(fēng)違紀(jì)特別是“三個時間節(jié)點”以后仍然違反中央八項規(guī)定精神的問題,即重點查處黨的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八項規(guī)定出臺(2012.12.04);開展黨的群眾路線教育實踐活動(2013.06.18)。

80.“十二+n種巡察方式”:(1)聽取匯報,即聽取被巡察黨組織工作匯報、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事部門專題匯報。根據(jù)工作需要,巡察組還可聽取其他有關(guān)部門的專題匯報。

(2)列席會議,即根據(jù)工作需要,巡察組可列席被巡察黨組織有關(guān)會議,列席人員由巡察組領(lǐng)導(dǎo)確定,列席會議時不參與討論。

(3)召開座談會,即巡察組可視情召開有關(guān)座談會,聽取意見建議。座談會應(yīng)聚焦巡察監(jiān)督內(nèi)容,圍繞巡察任務(wù)和目的開展。

(4)受理信訪,即巡察期間,巡察組主要受理對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、同職級領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級單位主要負責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部(含退休、已調(diào)離)的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。

(5)個別談話,根據(jù)巡察工作需要適時進行。談話對象一般為巡察市直部門、市管企事業(yè)單位、市屬高等院校個別談話對象為:黨委(黨組)班子成員,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織(人事)部門負責(zé)人,內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、直屬單位主要負責(zé)人,近年來退休的班子成員。

巡察組圍繞需要了解的問題制定談話提綱,并提前發(fā)至談話對象。個別談話一般應(yīng)有兩名巡察工作人員參加,涉及重要問題需要單獨約談的,經(jīng)組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可“一對一”談話。談話結(jié)束后,要及時整理談話記錄,并對反映的問題進行歸納,報巡察組領(lǐng)導(dǎo)審閱。

定期召開全組會對談話情況進行分析研究。必要時可與談話對象再次約談,或適當(dāng)擴大談話面。要嚴(yán)格做好談話內(nèi)容等資料的保密工作。

(6)詢問有關(guān)知情人,即根據(jù)實際情況,巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。

知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員,確需直接詢問的,須經(jīng)組務(wù)會研究同意并報巡察辦備案。

要嚴(yán)格履行審批手續(xù),嚴(yán)格把握政策,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)格控制知情范圍,嚴(yán)禁對外泄露詢問對象和詢問情況。

(7)抽查核實,即巡察組收到對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中有關(guān)內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的,經(jīng)了解并掌握一定情況后,可對相關(guān)人員個人有關(guān)事項報告進行抽查核實。

對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抽查原則上不超過3個,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可隨時抽查核實。

各巡察組對列為抽查對象的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》的相關(guān)內(nèi)容進行核查,由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科,巡察組工作人員開展查閱抽查工作,核查周期為10個工作日左右。

重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。

(8)調(diào)閱或復(fù)制資料,即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務(wù)賬目、檔案、會議記錄等,供巡察組查閱或復(fù)制。調(diào)閱或復(fù)制重要資料,須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并履行手續(xù),專人保管,及時歸還。

(9)走訪調(diào)研,根據(jù)需要,巡察組可針對有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作方案(任務(wù)、時間、方式、分組等),經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。特殊情況下,經(jīng)巡察組組長批準(zhǔn)可進行暗訪,暗訪應(yīng)由兩名以上人員進行。

(10)提請有關(guān)單位協(xié)助,對專業(yè)性較強或特別重要的問題,可通過巡察辦提請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)及審計、財政、金融、國資監(jiān)管和其他專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等單位予以協(xié)助,按程序由巡察辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。提請協(xié)助的有關(guān)單位只對巡察組負責(zé),被抽調(diào)人員必須在巡察組人員帶領(lǐng)下開展工作;

涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,要嚴(yán)格保密,不得向有關(guān)單位和個人透露真實目的,重要、敏感問題應(yīng)由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關(guān)辦案,要按程序通過紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)調(diào)。

(11)民意測評、調(diào)查問卷,巡察組可圍繞需要了解的問題,采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查,既可采取普遍調(diào)查的方法,也可采取抽樣調(diào)查方法。進行問卷調(diào)查要設(shè)計調(diào)查問卷,選擇調(diào)查對象,組織填寫問卷,統(tǒng)計分析問卷,寫出調(diào)查問卷報告。

(12)開展專項檢查,按照市委和領(lǐng)導(dǎo)小組要求,適時對被巡察黨組織開展專項檢查。一是配合市委組織部選人用人工作檢查組開展工作,配合市編辦編制執(zhí)行情況檢查組開展工作;

二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查,巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料,派人共同開展檢查。

主題參與巡察指導(dǎo)督導(dǎo)心得體會范本八

根據(jù)????【?】?號《????黨委貫徹落實省委第六巡視組第三巡查組巡查反饋意見整改方案》的通知要求,為貫徹落實巡視巡察組整改要求,認(rèn)真做好反饋意見整改落實工作,根據(jù)巡視巡察組《關(guān)于對????黨委巡察情況的反饋意見》整改要求,結(jié)合公園實際,特制定整改方案。

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實巡視巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認(rèn)真整改,從嚴(yán)從細從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務(wù)圓滿完成,確保????黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強,確保全面從嚴(yán)治黨落到實處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),全面推進????各項工作再上新臺階。

(一)提高認(rèn)識,高度重視。堅持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任和強烈的政治擔(dān)當(dāng),深化思想認(rèn)識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位。

(二)依紀(jì)依規(guī),動真碰硬。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠,始終堅持問題導(dǎo)向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態(tài)度抓好整改落實。

(三)上下聯(lián)動,全面整改。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認(rèn)真開展自查,找準(zhǔn)存在的問題,按照要求及時整改。堅持層層聯(lián)動、同步進行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。

(四)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,做好黨建重點任務(wù),與全面提升組織工作科學(xué)化水平結(jié)合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)和抓黨建促工作結(jié)合起來,著力在“長”“?!鄙舷鹿Ψ颍柟虜U大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。

為了加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任,確保整改取得實效,成立大峪公園落實巡視巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:????

副組長:????????

成員:????????????????

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織????黨建提升全面工作,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取黨建提升工作推進情況,部署相關(guān)工作發(fā)展形勢,決定????黨建工作重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在黨群工作部,????負責(zé)日常工作事務(wù)。

整改時限為兩個月,即2018年4月10日至6月9日,分三個階段完成。

(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(2018年4月10日至19日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實施宣傳發(fā)動。

(二)落實任務(wù)、全面整改階段(2018年4月20日至5月31日):對照問題抓好自查,落實整改措施,建立完善各項規(guī)章制度,確保整改取得實效。

(三)檢查驗收、報告情況階段(2018年6月1日至6月9日):對公園自查整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結(jié),向省委巡視巡察組和????黨委報告巡視巡察問題整改落實情況,接受局黨委驗收。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題

1、針對“政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”的問題。

整改措施:嚴(yán)格按照????黨總支制定學(xué)習(xí)計劃,實行學(xué)習(xí)筆記簽閱制度。對敷衍了事、弄虛作假、未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的黨員及支部書記進行通報批評教育,責(zé)令限期整改,通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合方式,黨組織要監(jiān)督引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章憲法和習(xí)近平總書記系列講話以及業(yè)務(wù)知識,堅持以黨章黨規(guī)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

2、針對“基層黨組織弱化方面存在”的問題

整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,制定了大峪公園黨總支《發(fā)展黨員計劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區(qū),做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護站一線培養(yǎng),逐步把管護站一線工作骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成管護站骨干方針。公園向管護站選派2名懂業(yè)務(wù)、能力強領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部、行政辦公室

責(zé)任人:????????

整改時限:即知即改,2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月底前建立長效機制。

3、針對“民主集中制制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題

整改措施:組織職工學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,教育引導(dǎo)各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個意識”和“四個自信”,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確把握上級各項決策部署,增強貫徹落實政治自覺、思想自覺和行動自覺。????黨總支對各支部貫徹落實上級決策部署情況,每月開展1次督查工作,制定《????黨總支2018年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則,在“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部行辦

責(zé)任人:????????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

4、針對“解決重大決策部署不到位”的問題

整改措施:嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺服從大局,服從黨性和黨紀(jì),服從黨的決議和組織要求,切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴(yán)格按“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????????

整改時限:即知即改長期堅持

5、針對“解決選人用人機制不活”的問題

整改措施:在選人用人機制問題上要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實施辦法》,全面規(guī)范干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀(jì)實臺賬,準(zhǔn)確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督,充分發(fā)揮職工對干部選拔的監(jiān)督作用,認(rèn)真核查和處理職工來訪和舉報反映的問題,形成職工對干部選拔任用監(jiān)督的有序參與機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

(二)黨的建設(shè)缺失方面的問題

6、針對“黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”方面的問題

整改措施;強化制度建設(shè),修訂完善黨組織生活會相關(guān)制度,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。堅持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度。認(rèn)真開展組織生活會、民主評議黨員等活動及“三會一課”制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負責(zé),對公園領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部生活會情況開展經(jīng)常性督促,嚴(yán)格落實組織生活考勤制度,確保組織生活的經(jīng)常性,全面抓好????黨建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

7、針對“解決法制觀念淡薄”的問題

整改措施:進一步提高依法管理的思想認(rèn)識,增強運用法治思維和法治方式來推動????改革發(fā)展的能力,規(guī)范管理行為,提升管理質(zhì)量。加大法制宣傳力度嚴(yán)格執(zhí)行職工“七五”普法教育工作任務(wù),提高職工法律意識,強化監(jiān)督檢查,持續(xù)開展工作紀(jì)律檢查,普法過程中對職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實行全程監(jiān)督,關(guān)鍵節(jié)點、重點崗位、重點人員劃分風(fēng)險等級、按等級對重點崗位、重點人員逐項排查風(fēng)險,推動整改,建章立制、做到排查一個風(fēng)險點銷號一個風(fēng)險點部門責(zé)任落實,建立長效機制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項規(guī)章制度,增強制度的規(guī)范性和可操作性,確保制度的有序執(zhí)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

8、針對“黨建與業(yè)務(wù)不緊密”的問題

整改措施:一是把《準(zhǔn)則》和《條例》的要求貫穿到黨員日?;顒又校瑥膰?yán)細化和落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、思想?yún)R報、黨員民主評議和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,從嚴(yán)管理黨員、嚴(yán)格組織生活,從而促進黨員作用的發(fā)揮。

二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實等關(guān)鍵動作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以上率下。嚴(yán)格按照“三會一課”制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織生活會、黨員民主評議等工作等工作流程,程序步驟、會后落實等基本規(guī)范,建立健全活動臺賬,推進????各項活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

三是開展以“黨建知識競賽”為主題的活動,進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)精神,提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、黨性修養(yǎng)和履行職責(zé)能力,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起組織實施、一起考核總結(jié),形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的工作格局是抓好基層黨組織書記隊伍建設(shè),提升黨組織書記能抓黨建、會抓黨建的能力,進一步促進黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

9、針對“履行主體責(zé)任不到位”問題。

整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見的工作機制。二是根據(jù)????【2018】4號《中共????紀(jì)律檢查委員關(guān)于開展2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作的通知》要求,明確????了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)同志、????班子成員的責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項職責(zé)和黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的責(zé)任;明確了????進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施;明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核和責(zé)任追究,進一步完善了????黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政相關(guān)制度落實,規(guī)范工作程序,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評議的重要依據(jù),出現(xiàn)問題“一案雙查”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

10、針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’較差”問題。

一是強化責(zé)任意識。????主要負責(zé)人嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé),加強對公園黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實把紀(jì)律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責(zé)任落實。????班子成員以上率下,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,加強對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

11、針對“落實監(jiān)督責(zé)任差距大”問題。

一是梳理風(fēng)險點,對????各項工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點和重點防范環(huán)節(jié)認(rèn)真進行了梳理,建立了????風(fēng)險防控清單。二是針對梳理出的風(fēng)險點,制定了《洮河林業(yè)局廉政風(fēng)險防控實施意見》,明確推進廉政風(fēng)險防控的具體方法、步驟和時間安排。三是加強監(jiān)督檢查,以把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重點,建立了談心談話制度,嚴(yán)肅制度落實。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,強化風(fēng)險防范意識,在黨員干部理論學(xué)習(xí)中注重安排黨紀(jì)黨規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育的相關(guān)內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????

責(zé)任單位:黨群工作部

責(zé)任人:????????

整改時限:2個月內(nèi)取得階段性成效并在6個月內(nèi)建立長效機制。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。由????黨總支委員會研究部署整改工作,定期聽取整改情況匯報。

2.明確責(zé)任。按照省委第六巡視組第三巡察組提出的整改要求,結(jié)合????實際,從方各方面歸納了11條問題,每一個問題整改由總支書記或班子成員牽頭負責(zé),其他班子成員配合,各相關(guān)責(zé)任部門主要負責(zé)人為落實整改任務(wù)的直接責(zé)任人,所有擔(dān)負整改任務(wù)的部門,要制定具有可操作性的整改措施。

3.加強信息溝通,及時反饋整改工作情況。各整改項目牽頭部門必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作落實,及時向黨群工作部書面報送工作進展情況,遇有政策性的問題或困難,要及時向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報。

4.加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。整改責(zé)任分解到相關(guān)部門,按照誰主管誰負責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的原則,明確整改期限,確保工作取得實效,確保職工群眾滿意。負責(zé)牽頭整改工作項目的部門,要在局包片領(lǐng)導(dǎo)主持下,召集相關(guān)協(xié)助整改單位主要負責(zé)人,進一步分解工作任務(wù)。????“一把手”對整改工作必須親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。

5.加強制度建設(shè),建立長效機制。鞏固擴大整改成果,建立健全各類規(guī)章制度,形成互相銜接、相互配套的工作機制,真正使整改過程成為全面加強黨的建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨,增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,強化黨總支領(lǐng)導(dǎo)能力,提高????班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,推動提升各級干部抓落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。堅決整改黨的紀(jì)律和????的制度在一些????各部門執(zhí)行不嚴(yán),甚至流于形式,形同虛設(shè)的問題。堅決貫徹落實好習(xí)總書記關(guān)于“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的明確要求,不斷提高管黨治黨的制度化水平,把規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來,營造人人遵規(guī)守紀(jì)、處處風(fēng)清氣正的良好氛圍。

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