打造最強(qiáng)黨支部心得體會(huì)和感想 加強(qiáng)支部建設(shè)心得體會(huì)(三篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對(duì)于打造最強(qiáng)黨支部心得體會(huì)和感想一

文學(xué)作品的魅力由此可見。營(yíng)造“書香校園”將促使教師、學(xué)生與書本為友，與大師對(duì)話，與經(jīng)典交流，改變教師的教育理念，影響教師的教學(xué)行為，提升學(xué)校的辦學(xué)品位。

“風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳”，“書香氣”濃縮了學(xué)校的文化精髓。開展讀書活動(dòng)，營(yíng)造書香校園是我們學(xué)校改革發(fā)展的必然要求，也是一個(gè)非常重要的舉措，而且這應(yīng)該是學(xué)習(xí)的一種模式。營(yíng)造“書香校園”，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型學(xué)?！?，打造具有我校特色的教育品牌。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、以班級(jí)為單位，開展精彩紛呈的讀書活動(dòng)。

小學(xué)階段是學(xué)生閱讀積累的黃金季節(jié)，為學(xué)生播下愛讀書的種子，讓他們從小把讀書當(dāng)作生活的一種習(xí)慣，一種享受。我們教師要抓住學(xué)生的少年黃金時(shí)代，讓他們?cè)谟邢薜臅r(shí)間內(nèi)獲得無限的積累能量，用最靜心的閱讀，來填充比天空更廣闊的心靈。與知識(shí)為友，與大師為友，與真理為友。引領(lǐng)他們?cè)跁＠镱I(lǐng)略祖國(guó)的優(yōu)秀文化，吸收人類的進(jìn)步文化，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真正做到在書香校園里營(yíng)造精神家園。

1、建立班級(jí)圖書角

選出圖書管理員，做好圖書登記和學(xué)生借書、還書的記錄，并利用十分鐘晨會(huì)等讓學(xué)生交流看書的體會(huì)。書由學(xué)生自帶或到圖書室借閱，班級(jí)存書量不少于300本，相互交流閱讀。學(xué)生在課間可以隨時(shí)隨意地看書，將課外閱讀與課外活動(dòng)融為一體。要求班級(jí)做到“四個(gè)一”，即每日一詩;每周一篇讀書心得體會(huì)或讀后感; 每生一本摘抄本(或自編、自創(chuàng)詩本);每班一本讀書活動(dòng)記錄本。

2、及時(shí)鏈接

在我們語文教材中，有許多課文都是從名著中節(jié)選出來的，每當(dāng)學(xué)完了這樣的文章，我們教師都要求學(xué)生去讀完整本書。如學(xué)了《草船借箭》，去讀少兒版《三國(guó)演義》，學(xué)生從中了解了眾多英雄人物，感受到他們的英勇氣概;學(xué)完《普羅米修期》，去讀少兒版的《西游記》，孩子們看到了孫悟空的機(jī)智與勇敢，并對(duì)神話故事有了更新的認(rèn)識(shí);學(xué)完《漁夫的故事》，推薦了《格林童話》、《安徒生童話》，這又激起了同學(xué)們讀童話的熱情。每當(dāng)學(xué)完一個(gè)作家的文章后，就向?qū)W生推薦他們的文章。

在課前，要求學(xué)生學(xué)會(huì)收集資料，并結(jié)合資料寫出讀后感，使他們?cè)谔岣咦陨碚Z言鑒賞能力的同時(shí)，更豐富了自己的精神世界，提升了自己的人格。

3、學(xué)校大隊(duì)部和德育小組還深入開展各類讀書活動(dòng)

如“爭(zhēng)做合格小公民”讀書活動(dòng)，“看雷鋒故事、講雷鋒故事”征文活動(dòng)，迎奧運(yùn)知識(shí)閱讀活動(dòng)，并要求積極撰寫讀后感，先在班級(jí)中開展評(píng)比活動(dòng)，再參加學(xué)校的評(píng)比，我們收到了很多同學(xué)用心寫的讀后感，其閱讀范圍之廣，知識(shí)面之豐富令我們驚嘆!他們讀的經(jīng)典名篇與寫的讀后感真的令我們不少老師也自嘆不如，在這樣的讀書活動(dòng)中，不少學(xué)生發(fā)出了“讀書不僅能增長(zhǎng)知識(shí)，還能在生活中給我們很大的幫助，提高我們的生命質(zhì)量”的慨嘆!學(xué)校于4月29日對(duì)1-2年級(jí)進(jìn)行奧運(yùn)知識(shí)口答測(cè)試，3-6年級(jí)進(jìn)行了迎奧運(yùn)知識(shí)考試活動(dòng)，5月5日全校舉行了奧運(yùn)知識(shí)表彰大會(huì)，共評(píng)出迎奧運(yùn)知識(shí)優(yōu)勝者305人，凡獲獎(jiǎng)?wù)呙咳霜?jiǎng)8元以上的書籍2本。

二、在閱讀中思考，在閱讀中成長(zhǎng)。

在知識(shí)高度增長(zhǎng)的今天，作為新世紀(jì)的老師，要追求自我完善，就要把眼光放開，而閱讀書籍是吸收民族傳統(tǒng)文化和世界先進(jìn)文化的根本途徑。閱讀可以讓貧乏和平庸遠(yuǎn)離我們，可以讓博學(xué)和睿智豐富我們，閱讀是使老師獲得最簡(jiǎn)單、最快捷、最有影響力、見效最快的成長(zhǎng)方式。

要讓教師和學(xué)生一起成長(zhǎng)，認(rèn)真抓好教師的校本培訓(xùn)。要讓教師勤讀書、愛讀書，和學(xué)生共讀一本書，學(xué)會(huì)思考、記錄。定期舉辦扎實(shí)有效的讀書活動(dòng)，能夠有效地推進(jìn)書香校園的建設(shè)。制定教師近期、中長(zhǎng)期讀書書目，讓書香伴教師一起成長(zhǎng)?！缎陆逃畨?mèng)》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《愛心與教育》、《教育過程》《終身教育引論》等中外教師讀物成了教師的案頭必備。教師進(jìn)閱覽室讀書刊時(shí)間每周不少于2課時(shí)。教師為學(xué)生作表率，以教師的讀書活動(dòng)帶動(dòng)全體學(xué)生讀書活動(dòng)的開展。

建立教師月讀書制度，每位教師每月至少讀一本好書。所讀書籍可以是學(xué)校推薦的，也可以是個(gè)人自選。鼓勵(lì)教師互相推薦自己喜愛的教育理論書籍，擴(kuò)大教師的理論胸懷。教師認(rèn)真撰寫每月一文，我們倡導(dǎo)表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，根據(jù)教師的意向可以以論文、總結(jié)、案例分析、情境自描、對(duì)話實(shí)錄、師生書信、典型教案、優(yōu)秀試卷等形式呈現(xiàn)，以利于教師個(gè)性化的專業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮評(píng)價(jià)的調(diào)節(jié)、激勵(lì)和反思功能。

倡導(dǎo)教師寫教育日記。為保證該項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量與正常實(shí)施情況，建立周上傳或上交檢查制。每篇字?jǐn)?shù)不限，內(nèi)容為校內(nèi)發(fā)生的案例，要求真實(shí)，鮮活。建立個(gè)人的檔案袋，作為教師的教科研評(píng)價(jià)依據(jù)。每個(gè)辦公室都配備電腦，安裝寬帶，教師還可以進(jìn)行網(wǎng)上閱讀。書香校園方案的實(shí)施，校園文化的建設(shè)，都在努力改變著師生的工作生活方式。我們相信：讀書多的教師，其視野必然開闊，其精神必然充實(shí)，其志向必然高遠(yuǎn)，其追求必然執(zhí)著。

三、家校攜手，倡導(dǎo)家庭讀書活動(dòng)，營(yíng)造書香家庭。

良好的讀書習(xí)慣的養(yǎng)成離不開家庭的影響，讀書活動(dòng)要真正取得成效，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持、配合至關(guān)重要。我們利用每次家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)宣講全面的質(zhì)量觀，向家長(zhǎng)宣傳朱永新先生信念——讀書能改變?nèi)松?，激發(fā)全體家長(zhǎng)關(guān)注孩子閱讀的積極性。宣傳讀書對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)的重要性，以此改變家長(zhǎng)的觀念，贏得家長(zhǎng)的支持。

號(hào)召家長(zhǎng)參與我們的親子共讀的活動(dòng)。舉行和孩子同看一本書的親子交流活動(dòng);介紹我家的閱讀生活;請(qǐng)爸爸、媽媽講自己讀書成長(zhǎng)的故事;讓家長(zhǎng)參與和建立家校圖書館。俗話說：“身教勝于言教”，讓學(xué)生最親近和熟悉的榜樣來影響和感染他們。

讓讀書成為學(xué)生一生的習(xí)慣，家長(zhǎng)的參與是必不可少的。我們把“書香校園”與“學(xué)習(xí)型學(xué)?！甭?lián)系起來思考，作為一種“科研興?！钡霓k學(xué)理念，貫徹于學(xué)校各項(xiàng)工作之中，引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展方向?？梢岳瓌?dòng)地區(qū)性學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)文化建設(shè)，具有一定的社會(huì)意義。

四、凸顯辦學(xué)特色，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，形成教育品牌。

(一)營(yíng)造書香的環(huán)境

踏進(jìn)我們的校園，滿眼望去：教學(xué)樓上，古今中外的名人名言懸掛在教室走廊墻壁，辦公樓上，粘貼著“師生共讀書，書香滿校園”標(biāo)語，樓道間有學(xué)生的書畫作品展，或瘦筆如鉤或大開大闔，或大鵬展翅或繁花錦簇，無聲地言述表達(dá)的自信和喜悅，教師的優(yōu)秀作品也在一旁散發(fā)魅力。學(xué)校這樣做，力求讓環(huán)繞校園的每一面墻壁，懸掛的每一幅作品、圖畫，站立的每一個(gè)宣傳版面，學(xué)生表演的每一個(gè)舞臺(tái)，每一個(gè)角落都會(huì)說話。讓學(xué)生在靜態(tài)的校園文化中閱讀經(jīng)典，閱讀思想，閱讀精神。讓學(xué)生真正與文化結(jié)緣，時(shí)時(shí)刻刻呼吸著文化的空氣，得到審美的啟迪。

(二)構(gòu)造書香的跑道

1、領(lǐng)學(xué)生參觀圖書室，感受氛圍。讓學(xué)生練習(xí)在圖書室中查找資料，培養(yǎng)獲取信息的能力。

2、盡可能地加大學(xué)校圖書閱覽室的投入，加強(qiáng)學(xué)校圖書室、閱覽室的建設(shè)，建立開放式讀書廣場(chǎng)。讓所有的教室成為閱覽室。

3、在校園里增設(shè)“閱讀板”，讓課余讀報(bào)成為習(xí)慣。

4、成立學(xué)?！靶∮浾哒尽?，組織編輯校報(bào)、班報(bào)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文學(xué)社團(tuán)活動(dòng)，以寫作促進(jìn)閱讀，形成讀書、寫作齊頭并進(jìn)的良好局面。讓學(xué)生在團(tuán)體中互相提高、促進(jìn)，為他們的特長(zhǎng)搭建展示的舞臺(tái)。

5、給學(xué)生提供固定的“圖書跳蚤市場(chǎng)”，給學(xué)生提供交換、互借愛書的場(chǎng)所。

6、開展親子共讀一本書的活動(dòng)。

7、把閱讀納入所有學(xué)科教學(xué)的研究?jī)?nèi)容。不光是語文課，其他學(xué)科也要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的閱讀，任課教師負(fù)責(zé)該學(xué)科專業(yè)教室的圖書的借閱和推薦，為培養(yǎng)學(xué)生不同學(xué)科的興趣，擴(kuò)展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)打好基礎(chǔ)。

8、組織學(xué)生的演講會(huì)、辯論會(huì)、故事會(huì)、匯報(bào)讀書成長(zhǎng)故事、采訪體驗(yàn)等活動(dòng)。為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了多渠道的展示、交流機(jī)會(huì)，使他們充分體驗(yàn)了讀書的快樂，校園小書迷的隊(duì)伍便日益壯大。

9、組織學(xué)生開展了一年一度的書畫競(jìng)賽活動(dòng)。

總之，我校努力為師生創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)和條件，努力做到在開放的教育中培養(yǎng)現(xiàn)代人，在民主的教育中培養(yǎng)自主人，在綠色的環(huán)境中培養(yǎng)健康人。我校的教師樂于奉獻(xiàn)、工作勤懇、富有創(chuàng)意，學(xué)生奮發(fā)向上，素養(yǎng)不斷提高。讓我們的師生充滿書香，充滿氣質(zhì)，充滿智慧。相信不久的未來，我校教育的天地將是一個(gè)郁郁蔥蔥的芬芳世界!

對(duì)于打造最強(qiáng)黨支部心得體會(huì)和感想二

這次全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。為什么說非常重要呢？一是因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，決定著一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，只有營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境才能吸引更多的投資。反之，即便市委、市政府組織再大規(guī)模的集中招商，各縣區(qū)下再大的工作力度，也很難招來好的投資商，即使來了也呆不長(zhǎng)、呆不住。二是目前我市營(yíng)商環(huán)境中存在的問題很嚴(yán)重，已經(jīng)到了不解決就要出問題、出大問題的地步。三是這項(xiàng)工作難度很多、阻力很大、任務(wù)很重。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)精神，優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作，改善審批服務(wù)、提高服務(wù)效率，動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，為全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才，伯漢同志、豐華同志分別傳達(dá)了有關(guān)文件，市發(fā)改、城建、國(guó)土、環(huán)保、監(jiān)察等五個(gè)部門做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。通過狠抓優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織這三項(xiàng)重點(diǎn)工作來打造一流的營(yíng)商環(huán)境，是市委市政府站在全局戰(zhàn)略高度、立足菏澤實(shí)際、著眼未來發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策，意義重大，至關(guān)重要。

首先，這是落實(shí)中央和省委省政府工作部署、大力簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)際行動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)是新一屆國(guó)務(wù)院著力抓的第一件大事。李克強(qiáng)總理提出本屆政府要下決心再削減三分之一以上的行政審批事項(xiàng)。今年以來，先后兩批取消和下放了167項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)減少行政許可的意見》，最近省政府已做出決定，取消和下放行政審批事項(xiàng)119項(xiàng)，提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一，本屆政府任期內(nèi)省級(jí)審批事項(xiàng)要再削減三分之一以上，辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限縮短50%以上。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，市委、市政府高度重視，在全市加快科學(xué)發(fā)展工作會(huì)議上作了專門部署，在上半年市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上作了重點(diǎn)安排，剛剛閉幕的市委十二屆四次全委會(huì)議又把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確定為全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的四項(xiàng)重大舉措之一。最近一個(gè)時(shí)期，伯漢同志組織帶領(lǐng)市政府辦公室和有關(guān)部門，做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。今天，我們專門召開這次大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)，就是要思想再發(fā)動(dòng)、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再明確，真正把中央和省委省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求落實(shí)到位，促使全市營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)根本改變。

其次，這是積極參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地的必然選擇。打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，既是省委、省政府的重托，也是全市人民的期盼。要打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地，必須以高效的政務(wù)服務(wù)、優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，吸引項(xiàng)目落地、資金流入、人才匯聚。2012年我市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成687億元，總量?jī)H排在全省第16位、周邊九市第6位；增長(zhǎng)23.5%，增幅雖然在全省位居前列，但在周邊九市也僅排在第7位。投資上的差距，實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境上的差距。前段時(shí)間，市政府辦公室組織帶領(lǐng)有關(guān)部門赴周邊七市進(jìn)行了考察，了解到各市都在積極做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文章。今天會(huì)議印發(fā)了考察報(bào)告，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)參閱。如宿遷市狠抓行政審批“三集中三到位”，市直62個(gè)部門單位、197項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)均在政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)，單項(xiàng)審批時(shí)限一般不超過5天。他們以江蘇省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合收費(fèi)最低為目標(biāo)，大力降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)下限的30%-50%執(zhí)行，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的70%執(zhí)行。我到宿遷去過兩次，每次去都有很深的感觸。宿遷這幾年發(fā)展面貌日新月異，從江蘇省經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)之一，蛻變?yōu)樽钣谢盍Αl(fā)展最快的地區(qū)之一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是其中一個(gè)至關(guān)重要的因素。宿州市大力降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涉企收費(fèi)總體水平比安徽省定標(biāo)準(zhǔn)低40%左右，比周邊淮北、阜陽、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，刪減審批環(huán)節(jié)800多項(xiàng)；對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建立了綠色通道。邢臺(tái)市實(shí)行政府服務(wù)“零收費(fèi)”和行政性罰款減半，取消八大類預(yù)算外收費(fèi)；通過優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)限時(shí)審批和并聯(lián)審批，單項(xiàng)審批時(shí)限縮短為3.5天。開封市將中介組織引進(jìn)行政服務(wù)中心，規(guī)范了中介服務(wù)行為，提高了審批效率。周邊市在優(yōu)化投資環(huán)境上，可以說是八仙過海、各顯神通、各有絕招。如果我們不在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有大的動(dòng)作，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，我市很可能被落在后面。

第三，這是解決目前存在的突出問題、改善發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我市的營(yíng)商環(huán)境有了較大改善，但仍然不夠?qū)捤?，審批效率低下、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重、中介服務(wù)“壟斷化”和“行政化”等問題相當(dāng)突出。一是審批環(huán)節(jié)多、辦事效率低。據(jù)企業(yè)反映，一些市直主管部門沒有真正把審批權(quán)限交給政務(wù)服務(wù)中心窗口，各項(xiàng)審批還要向科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)以及一把手逐個(gè)匯報(bào)。部門之間一個(gè)單位審批完了才交給下一個(gè)單位審批，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，部門之間經(jīng)?；榍爸谩⑼普喅镀?。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，最初的動(dòng)議是我到縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)問題很突出，企業(yè)反映很集中、很強(qiáng)烈。同時(shí)，通過其他渠道也了解到，目前營(yíng)商環(huán)境中存在的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。剛才，我講有些部門辦事環(huán)節(jié)多、互相推諉扯皮。這還不是最嚴(yán)重的，最嚴(yán)重的是個(gè)別部門必須要送禮、要打點(diǎn)，不送禮不辦事，送得少辦得慢，一個(gè)科室不打點(diǎn)就辦不下去。這樣下去，怎么能打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地？有些部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)繁多，一個(gè)事項(xiàng)就有5、6個(gè)科室進(jìn)行審查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要匯報(bào)溝通，花費(fèi)了很大的精力。從調(diào)查的某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目看，從招拍掛拿到土地到各種證件手續(xù)齊全，具備開工和預(yù)售條件，要經(jīng)過20多個(gè)部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章。這樣的辦事效率，怎么能招來項(xiàng)目、怎么能留住客商？二是中介服務(wù)環(huán)境不寬松。有的部門強(qiáng)制指定中介服務(wù)，如果不到指定的中介組織去做，報(bào)告做的再好也很難通過。還有的中介組織依附于行業(yè)主管部門，搞壟斷服務(wù)，服務(wù)效率低，收費(fèi)不規(guī)范，企業(yè)反映強(qiáng)烈。三是收費(fèi)、罰款隨意性大。據(jù)反映，有些執(zhí)法單位有很大的自由裁量權(quán)，往往根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”隨意決定收費(fèi)、處罰數(shù)額，企業(yè)敢怒不敢言，被迫到處找門路、托關(guān)系。有的單位隨便圍著廠房和設(shè)備轉(zhuǎn)一圈，就收取各項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)用，甚至向企業(yè)索取服務(wù)費(fèi)。有的部門搭車收取會(huì)費(fèi)，名義上說是自愿交納，但往往和年審、年檢一并進(jìn)行。四是存在不作為、亂作為問題。有的單位不執(zhí)行一次告知制，去一趟根本辦不成事，需要企業(yè)提交的材料故意不一次說清，要多次跑、請(qǐng)客送禮才給辦事。有的讓企業(yè)結(jié)算費(fèi)用，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了投資環(huán)境，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有下決心徹底治理，才能為加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展破除障礙、插上翅膀。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，正處在“增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相當(dāng)困難。作為政府，我們的職責(zé)就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)度過難關(guān)，這是對(duì)全市各級(jí)各部門服務(wù)水平、工作能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

第四，這是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、打造為民務(wù)實(shí)清廉政府的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記7月25日在中央政治局工作會(huì)議上指出：要主動(dòng)做好政府該做的事，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境等，要及時(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序就是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功、必修課。項(xiàng)目審批、涉企收費(fèi)量大面廣，既是政府服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的“窗口”，也是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉的監(jiān)督重點(diǎn)。只有在每一項(xiàng)審批、每一項(xiàng)收費(fèi)、每一次評(píng)審過程中體現(xiàn)出公開、公平、效率和服務(wù)，才能維護(hù)好正常的市場(chǎng)秩序，才能體現(xiàn)出我們是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有為的政府。

總之，通過優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)和清理中介組織來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是上級(jí)的要求、是時(shí)代的使命，是發(fā)展所需、是廣大群眾和企業(yè)所盼，更是一場(chǎng)犧牲局部利益、維護(hù)發(fā)展大局的自我革命、自我削權(quán)，觸及靈魂深處，考驗(yàn)著我們的勇氣和智慧，考驗(yàn)著我們的決心與能力。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要從事關(guān)菏澤發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重大意義，迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，工作千頭萬緒、面廣量大。會(huì)議傳達(dá)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案，就是優(yōu)化營(yíng)商工作的總抓手、著力點(diǎn)和突破口。各級(jí)各部門要根據(jù)方案分工，明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓責(zé)任分解，確保逐一落實(shí)到位，不能有絲毫走樣和變通。

（一）著力優(yōu)化審批服務(wù)，大幅提升審批效率。一是大力精簡(jiǎn)事項(xiàng)、壓縮時(shí)限。前段時(shí)間，市法制辦牽頭對(duì)市級(jí)審批事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理。經(jīng)過清理，公布了決定保留的市級(jí)行政審批事項(xiàng)267項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)172項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)38項(xiàng)、初審轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)57項(xiàng)，加上接收省級(jí)下放的11項(xiàng)審批事項(xiàng)，比清理前的383項(xiàng)行政審批事項(xiàng)減少了127項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度為32%。減少審批要件289個(gè)、部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)376個(gè)，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由5個(gè)減為3個(gè)。審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了64%，在現(xiàn)有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上又壓縮了48%。這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，要繼續(xù)減少審批事項(xiàng)。行政審批制度改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，改革還將逐步深化。與我們的近鄰聊城相比，他們的審批事項(xiàng)從367項(xiàng)削減為160項(xiàng)，削減了56%，我們保留的審批事項(xiàng)仍然太多，下放還不夠徹底。只要取消不違法、不擾亂正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，要一律精簡(jiǎn)或下放。我們要學(xué)會(huì)抓大放小，管好該管的，不要留戀手中的權(quán)利。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，把保留的事項(xiàng)依法管理好，維護(hù)好正常的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)秩序。第二點(diǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行承諾時(shí)限。各項(xiàng)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限已經(jīng)重新公布，各審批部門單位必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相應(yīng)事項(xiàng)，逾期的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是堅(jiān)決落實(shí)“兩集中兩到位”。各有關(guān)部門和單位要按照方案要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門和單位行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將該機(jī)構(gòu)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)現(xiàn)部門行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。對(duì)“兩集中兩到位”，大家一定要正確理解，堅(jiān)決落實(shí)到位。我們此次確定的進(jìn)駐名單，是在充分考慮各部門和單位的實(shí)際基礎(chǔ)上確定的，沒有搞“一刀切”。市編辦要抓緊研究報(bào)批，各部門單位要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志進(jìn)駐中心。要加強(qiáng)對(duì)各分中心的監(jiān)管，分中心要接受中心的統(tǒng)一管理，不能搞成“獨(dú)立王國(guó)”?！皟杉袃傻轿弧笔莾?yōu)化審批服務(wù)、提高審批效率的前提和關(guān)鍵，必須確保落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)“中心之外無審批”。對(duì)不能按時(shí)限要求集中到位的，市紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究有關(guān)部門的責(zé)任。三是大力推行聯(lián)合審批。聯(lián)合審批工作，在邢臺(tái)、宿遷、聊城等市已經(jīng)有成熟的做法，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，外地能辦的事情，我們一樣能辦，而且要辦得更好?！斗桨浮分刑岢龅摹耙婚T登記、聯(lián)合受理、集中告知、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”工作流程具體明確，可操作性強(qiáng)，關(guān)鍵是要發(fā)揮好牽頭主辦窗口的主導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的組織管理和協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)審批全過程的監(jiān)督。對(duì)超過承諾審批時(shí)限未辦結(jié)的，不僅要追究責(zé)任單位、承辦人員的直接責(zé)任，還必須追究政務(wù)服務(wù)中心的管理責(zé)任。以后，政務(wù)服務(wù)中心責(zé)任很大、任務(wù)很重、地位也很高，承擔(dān)的任務(wù)會(huì)越來越繁重，希望政務(wù)服務(wù)中心一定不能辜負(fù)市委、市政府的期望。四是完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是提高審批效率的基礎(chǔ)條件和重要保障。要加快建立向上到省、中間涵蓋所有審批部門單位、向下至縣區(qū)，互聯(lián)互通的審批和監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目的全程網(wǎng)上辦理。對(duì)行政審批事項(xiàng)全過程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和工作人員作風(fēng)紀(jì)律實(shí)行全程監(jiān)控，有效杜絕各種庸、懶、散和不作為、慢作為。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政部門要抓緊籌措經(jīng)費(fèi)，要督促建設(shè)單位加快軟件研發(fā)和系統(tǒng)配套建設(shè)，確保與“兩集中兩到位”同步實(shí)施。

（二）大力規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)相當(dāng)沉重。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市委市政府在財(cái)政十分困難的情況下，借鑒宿遷等地經(jīng)驗(yàn)，下決心出臺(tái)了壓減收費(fèi)的重大決策。在這方面，市財(cái)政是做出很大犧牲的。市財(cái)政本來就“囊中羞澀”，增收壓力很大，支出壓力很大。在這種情況下，我們?nèi)匀幌聸Q心大力壓減涉企收費(fèi)。對(duì)挖空資源、破壞環(huán)境的企業(yè)，決不能容忍、決不能姑息，一定要嚴(yán)查、嚴(yán)懲、嚴(yán)罰，該收的稅費(fèi)一分也不能少。但對(duì)有些企業(yè)特別是中小微企業(yè)，要給予一定程度的稅收優(yōu)惠，對(duì)有些收費(fèi)要減免，要放水養(yǎng)魚，決不能干殺雞取卵、竭澤而漁的事情。據(jù)了解，有的房地產(chǎn)企業(yè)，還沒開工就交了上千萬元的稅。這種做法必須堅(jiān)決糾正?，F(xiàn)在，各項(xiàng)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，各有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格執(zhí)行、不折不扣落實(shí)到位。一是低限收取行政事業(yè)性收費(fèi)。凡是國(guó)家、省有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律要按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是實(shí)行有區(qū)別的涉企服務(wù)價(jià)格。我們確定了“5、6、7”的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收費(fèi)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的60%收費(fèi)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)下限的70%收費(fèi)。三是嚴(yán)格限定涉企社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各涉企社會(huì)團(tuán)體只允許收取規(guī)定的會(huì)費(fèi)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過，通過的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別報(bào)業(yè)務(wù)主管部門、社團(tuán)登記機(jī)關(guān)和物價(jià)、財(cái)政部門備案。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督。四是實(shí)行非稅收入集中征收。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等市級(jí)政府非稅收入，要根據(jù)公布的目錄，由市財(cái)政局在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立收費(fèi)窗口，實(shí)行集中收取。這樣做能有效杜絕亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫”和收費(fèi)上繳不及時(shí)等行為，必須落實(shí)到位。這里，需要著重強(qiáng)調(diào)的是，各執(zhí)收單位必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既不允許收過頭費(fèi)，也不允許該收不收、該多收少，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)的要追究其失職、瀆職責(zé)任。

?????（三）加快清理中介組織，實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤。一是區(qū)別情況、扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)市直行業(yè)主管部門下屬的企業(yè)性質(zhì)的中介組織，要按照組織人員、業(yè)務(wù)開展、資產(chǎn)財(cái)務(wù)和辦公場(chǎng)所與主管部門“四分開”的要求，與行業(yè)主管部門徹底脫鉤，絕不允許通過中介組織報(bào)銷費(fèi)用、發(fā)放福利。對(duì)市直具有中介服務(wù)職能的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持與原單位脫鉤，轉(zhuǎn)變職能，走向市場(chǎng)。這項(xiàng)工作難度很大，但我們的決心更大。各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一思想，服從大局，扎實(shí)做好工作，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)。要從根本上解決中介組織服務(wù)差、效率低、收費(fèi)高的問題，必須打破行業(yè)壟斷，放開中介市場(chǎng)。各有關(guān)部門和單位要允許業(yè)主自主選擇中介服務(wù)，對(duì)市內(nèi)外中介組織做出的評(píng)估、認(rèn)證結(jié)果一視同仁。同時(shí)，要切實(shí)推動(dòng)涉及審批的“環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、雷評(píng)、震評(píng)、水評(píng)、圖審”等中介服務(wù)組織進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，而且每類原則上不少于3家。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要設(shè)立專門舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)投訴，對(duì)清理脫鉤不徹底、引進(jìn)外地中介不力、暗中指定中介組織強(qiáng)制和壟斷服務(wù)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究部門的責(zé)任。

狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作，優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心，強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn)。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立由我任組長(zhǎng)，段伯漢常務(wù)副市長(zhǎng)和孫豐華書記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們?nèi)擞行判?、有決心、有勇氣把這項(xiàng)改革不折不扣落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織三個(gè)專項(xiàng)工作組，在伯漢市長(zhǎng)、豐華書記的具體領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)抓好三個(gè)實(shí)施方案的組織實(shí)施。市直各有關(guān)部門單位要將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保順利推進(jìn)。落實(shí)的關(guān)鍵在各部門單位，各部門單位要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化，要細(xì)化到不能再細(xì)化、具體到不能再具體的程度，逐一列出時(shí)間表，落實(shí)到具體科室、具體責(zé)任人。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究部署本縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。下一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，一定是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，各縣區(qū)必須以更大的決心、更大的力度來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。只有這樣，招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)才能取得事半功倍的效果。

（二）要強(qiáng)化督查，全力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和三個(gè)專項(xiàng)工作組要定期召開會(huì)議，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，對(duì)力度大、進(jìn)展快的要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦的，要公開曝光、掛牌督辦。剛才，五個(gè)部門在發(fā)言中做出了鄭重承諾，表態(tài)都很好，關(guān)鍵是說到要做到，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，會(huì)議沒有安排更多的部門發(fā)言。這五個(gè)部門也是在代表大家發(fā)言，代表各部門單位做出承諾。會(huì)后，所有市直部門單位都必須圍繞提高效率、減少收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)做出承諾，于8月31日前報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局，并通過新聞媒體向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。市委宣傳部要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)，周密制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，迅速掀起一個(gè)宣傳熱潮。習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，重大政策、重大改革措施出臺(tái)后，主流媒體和負(fù)責(zé)任的新聞單位，要主動(dòng)宣傳，有計(jì)劃宣傳，迅速掀起宣傳熱潮。菏澤日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)等新聞媒體要開辟專欄，抽調(diào)得力采編人員，創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，加大播報(bào)頻次，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，積極在全市上下營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，形成人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。新聞部門不要僅僅宣傳會(huì)議本身，還要點(diǎn)面結(jié)合，逐個(gè)部門采訪，逐一通過媒體公開承諾。要采訪企業(yè)、采訪群眾，聽聽他們對(duì)改革有什么意見，對(duì)部門在行政服務(wù)上、行政效率、涉企收費(fèi)上有什么意見，要收集起來。

(四)要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市紀(jì)委監(jiān)察局要牽頭制定保障實(shí)施的工作機(jī)制，明確哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門出了問題，由誰來監(jiān)督、誰來發(fā)現(xiàn)、誰來糾正、誰來問責(zé)，以確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。組織、人社、機(jī)關(guān)工委等部門要制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法，將三項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況納入年度考核，作為評(píng)價(jià)部門單位及其負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果好的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；考核結(jié)果差的，要嚴(yán)厲追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，干得不好并且造成嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)面影響的，必須撤換，不換思想就換人。年底前，市委、市政府將統(tǒng)一組織考核驗(yàn)收。還要健全民主評(píng)議制度，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表、外來客商開展民主評(píng)議。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)問題上，市委、市政府決心已經(jīng)下定，態(tài)度非常明確，決不允許因?yàn)榫植坷娑绊懞蕽砂l(fā)展大局、損害菏澤形象。從近期我市公開的一批違法違紀(jì)案件來看，有的地方、部門和負(fù)責(zé)人，就是在土地征用、房屋征收、工程建設(shè)等審批環(huán)節(jié)出了問題，濫用審批權(quán)力中飽私囊，受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲，最后鋃鐺入獄，身敗名裂，教訓(xùn)深刻，催人深思和警醒。我們這次改革也是割肉，但割的是腐肉、是毒瘤，是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當(dāng)利益開刀，態(tài)度必須堅(jiān)決，懲處措施必須嚴(yán)厲。市紀(jì)委監(jiān)察局工作任務(wù)是很重的，希望市委監(jiān)察局抓上一批反面典型，該開除的開除，該追究刑事責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)，殺一儆百、以儆效尤，非得摘帽子、砸飯碗不可，否則改革不會(huì)徹底、到位。這項(xiàng)工作，請(qǐng)豐華書記認(rèn)真研究。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，下定決心，真抓實(shí)干，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

對(duì)于打造最強(qiáng)黨支部心得體會(huì)和感想三

為落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步壓實(shí)黨支部工作責(zé)任，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，不斷提高黨支部服務(wù)水平，根據(jù)市委組織部文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)工作，制定如下實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推行黨支部“五化”建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和廣大黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)我市發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

堅(jiān)持爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌、出特色、求實(shí)效，把“五化”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，使我委黨建基礎(chǔ)工作全面規(guī)范、黨支部能力全面提升、基層黨建工作全面加強(qiáng)。通過開展黨支部“五化”建設(shè)，力爭(zhēng)2018年，實(shí)現(xiàn)全委黨支部“五化”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。2019年底前，黨支部“五化”建設(shè)全面過硬

1、支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

（1）設(shè)置原則。正式黨員3人以上的設(shè)立黨支部，超過50人、不足100人的原則上設(shè)立黨總支，100人以上的設(shè)立黨委。黨支部人數(shù)較多的，設(shè)立若干黨小組，每個(gè)黨小組人數(shù)原則上不少于3人。

（2）審批程序。機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立機(jī)關(guān)黨支部的由上級(jí)黨組織審批。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部設(shè)立變更、調(diào)整或撤銷，由上級(jí)黨組織審批。

（3）班子配備。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員3人、黨總支部委員會(huì)一般設(shè)委員3－5人、黨委一般設(shè)委員5－7人。黨支部每屆任期3至5年，任期屆滿應(yīng)及時(shí)換屆。上級(jí)黨組織對(duì)任期將滿的基層黨組織，一般應(yīng)提前6個(gè)月書面發(fā)函提醒并督促做好換屆工作，確保按期換屆。

（4）資格條件。黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。注重把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，公道正派、清正廉潔、群眾擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的黨員選進(jìn)支部班子。把政治素質(zhì)好、聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、在黨員群眾中有較高威信的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來。

（5）教育培訓(xùn)。黨支部書記每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，每年至少參加1次集中培訓(xùn)，由各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)為主組織實(shí)施。

（6）管理考核。健全完善黨支部班子成員崗位責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，黨支部書記每年應(yīng)就工作目標(biāo)作出公開承諾。認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，對(duì)履職履責(zé)不到位，不勝任、不稱職的黨支部書記和班子成員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

2、組織生活正常化

（1）“三會(huì)一課”。每季度召開1次支部黨員大會(huì)，每月召開1次支部委員會(huì)和1次黨小組會(huì)，每半年至少講1次黨課?！叭龝?huì)一課”必須單獨(dú)召開，不能與業(yè)務(wù)會(huì)議合并召開，不能用其他會(huì)議代替。黨支部書記每年至少為黨員講1次黨課，單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少在所在黨支部講1次黨課。支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織決議指示，研究落實(shí)工作任務(wù)，組織黨員學(xué)習(xí)。支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議還要討論決定有關(guān)事項(xiàng)；黨課主要是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的路線方針政策，開展黨性教育。

（2）組織生活會(huì)。黨支部根據(jù)上級(jí)黨組織確定的主題，每半年至少召開1次組織生活會(huì)，遇有重要情況，及時(shí)召開專題組織生活會(huì)組織生活會(huì)按以下程序召開。

會(huì)前準(zhǔn)備。黨支部書記組織支部黨員深入學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和上級(jí)黨組織有關(guān)精神，打牢思想基礎(chǔ)。開展談心談話，充分征求意見，認(rèn)真查擺問題，對(duì)擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見深入溝通、取得共識(shí)。

?開好會(huì)議。黨支部書記帶頭，認(rèn)真查擺黨支部班子存在的問題，逐一嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要揭短亮丑，相互批評(píng)要紅臉出汗，幫助班子成員和黨員分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，達(dá)到“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的目的。

?會(huì)后整改。黨支部根據(jù)會(huì)上提出的問題，認(rèn)真制訂整改措施，分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。對(duì)會(huì)上受觸動(dòng)較大的黨員，會(huì)后要做好思想工作，幫助其放下思想包袱，正確對(duì)待同志批評(píng)，自覺改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。

（3）民主評(píng)議黨員。結(jié)合組織生活會(huì)，每年開展1次民主評(píng)議黨員工作，按照黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)的步聚，結(jié)合黨員積分確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀的予以表揚(yáng)，對(duì)不合格的進(jìn)行組織處置。

（4）談心談話。黨支部書記每半年至少與班子成員談心談話1次，每年至少與支部黨員談心談話1次，黨員人數(shù)較多的，由班子成員分別開展談心談話；班子成員之間每年至少談心談話1次；對(duì)受到處分處置、群眾有不良反映的黨員，黨支部書記要及時(shí)談話。

（5）巴陵先鋒黨員活動(dòng)日。以行業(yè)系統(tǒng)為單位，黨支部每月相對(duì)固定1天作為巴陵先鋒黨員活動(dòng)日，每次應(yīng)突出1個(gè)主題，結(jié)合“三會(huì)一課”，圍繞重溫入黨誓詞、組織學(xué)習(xí)討論、開展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行。

（5）紀(jì)實(shí)管理。黨支部年初制定黨建工作計(jì)劃，向全體黨員公布?！叭龝?huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、巴陵先鋒黨員活動(dòng)日等實(shí)行全程紀(jì)實(shí)，安排專人如實(shí)記錄到組織部門統(tǒng)一印制的《黨支部工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》上，留存相關(guān)圖片資料并及時(shí)上傳至紅星云有關(guān)欄目。黨支部每半年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次工作情況，各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)定期調(diào)閱《黨支部工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。

3、管理服務(wù)精細(xì)化

（1）加強(qiáng)政治建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。加強(qiáng)理論武裝，教育引導(dǎo)黨員和群眾堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。

（2）嚴(yán)格黨員發(fā)展。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和發(fā)展黨員工作流程規(guī)范填寫統(tǒng)一編號(hào)的《入黨志愿書》。

（3）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨支部制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策。

（4）規(guī)范黨費(fèi)收繳。要求黨員自覺、主動(dòng)、按時(shí)按規(guī)定交納黨費(fèi)，外出流動(dòng)黨員可采取網(wǎng)上支付方式交納黨費(fèi)。每半年公布1次黨費(fèi)收繳情況。

（5）加強(qiáng)關(guān)懷激勵(lì)。結(jié)合慶?！捌咭弧?、民主評(píng)議黨員等開展黨內(nèi)表彰，結(jié)合談心談話等適當(dāng)方式為黨員過“政治生日”，對(duì)生活困難黨員及時(shí)給子幫扶。

（6）落實(shí)積分管理。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定黨員積分管理細(xì)則，細(xì)化積分指標(biāo)，明確操作辦法。黨支部每月進(jìn)行積分申報(bào)登記，每季度評(píng)定公示，每年匯總排名。強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議及處置不合格黨員的重要依據(jù)。每年對(duì)黨員違紀(jì)違法處置情況進(jìn)行1次集中排查。

4、工作制度體系化

（1）自身建設(shè)制度。抓好政治建設(shè)、思想建設(shè)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員、集體學(xué)習(xí)組織生活、談心談話、公開承諾、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。規(guī)范黨支部工作檔案資料管理，會(huì)議安排專人記錄；各項(xiàng)資料及時(shí)收集，分類整理，統(tǒng)一保管。

（2）經(jīng)費(fèi)保障制度。單位專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1％－2％比例配備，專職黨務(wù)工作人員編制列入機(jī)關(guān)行政編制。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資總額的2％列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨組織開展重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)從辦公經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（3）“雙述雙評(píng)”制度。結(jié)合年度考核工作，黨支部書記每年就貫徹執(zhí)行黨組織決策部署、加強(qiáng)支部建設(shè)、完成重點(diǎn)任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾和廉潔自律情況等，分別向上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)進(jìn)行述職，并接受上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的評(píng)議。評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。

5、陣地建設(shè)規(guī)范化

（1）科學(xué)規(guī)劃布局。單位應(yīng)設(shè)立支部黨員活動(dòng)室，黨員活動(dòng)室可與單位會(huì)議室等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮“一室多用”的綜合效能。黨員活動(dòng)室應(yīng)配套便于黨員學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)的必備設(shè)施。門牌標(biāo)識(shí)與單位其他標(biāo)識(shí)牌風(fēng)格統(tǒng)一?；顒?dòng)場(chǎng)所布置應(yīng)樸素大方、莊重，室內(nèi)應(yīng)懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員的義務(wù)和權(quán)利組織架構(gòu)示意圖、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活基本制度。

（2）設(shè)立網(wǎng)上支部。每個(gè)支部建立1個(gè)黨員微信群，突出黨建主題，突出學(xué)習(xí)教育，打造黨員隨時(shí)隨地隨身接受教育管理服務(wù)的網(wǎng)上陣地。

1、制定方案（2018年7月）。對(duì)標(biāo)省市關(guān)于黨支部“五化”建設(shè)的部署要求，廣泛征求意見，制定全委黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施意見。

2、選點(diǎn)示范（2018年7月）。按照不低于所屬支部總數(shù)10%的比例要求，我委確定機(jī)關(guān)一支部、機(jī)關(guān)九支部作為示范點(diǎn)，嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則要求，形成一套可操作、可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的模板進(jìn)行全面推廣。

3、整體推進(jìn)（2018年7月至10月）。按照實(shí)施意見和細(xì)則，制訂全面推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，明確具體目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，精心組織推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)基本完成。

4、鞏固提升（2018年11月至2019年12月）。對(duì)黨支部“五化”建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理，整改薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加以完善，鞏固成果，確保黨支部“五化”建設(shè)全面過硬。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展機(jī)關(guān)基層黨支部“五化”建設(shè)工作，是貫徹習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨、適應(yīng)黨建新常態(tài)的基本要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理、推進(jìn)黨組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的一項(xiàng)重要舉措，是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用的有效載體。對(duì)提高黨建工作水平、推動(dòng)全局各項(xiàng)工作順利開展具有重要作用，各支部務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把黨支部“五化”建設(shè)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各支部要把黨支部“五化”建設(shè)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制。落實(shí)書記第一責(zé)任人制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地精心組織實(shí)施，推動(dòng)工作落實(shí)，提高發(fā)改委黨組織建設(shè)管理水平。

3、典型引路，注重宣傳。各支部要加大宣傳力度，大力推介在開展黨支部“五化”建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成黨建工作創(chuàng)新成果，并廣泛宣傳推廣，促進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)整體水平的全面提升。

4、精心組織，務(wù)求實(shí)效。開展基層黨支部“五化”建設(shè)工作，要高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高質(zhì)量完成。要緊緊圍繞單位中心工作來加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，把開展黨建工作與完成業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，牢固樹立“黨建+”理念，積極探索和總結(jié)黨支部工作法，切實(shí)把黨支部規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。