留守兒童六一政策心得體會范本 六一慰問留守兒童方案(六篇)

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實踐中去，通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結(jié)。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于留守兒童六一政策心得體會范本一

留守兒童分布廣泛，這并不是某個村莊特有的現(xiàn)象，并且，每個村莊的留守兒童數(shù)量不低，有的村莊情況比較樂觀，只有少數(shù)幾個家庭如此，可更多的村莊卻是由留守兒童組成的，在村子里你能看到的都是白發(fā)蒼蒼的老人和未成年的孩子。這些地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這種現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧！這就是大部分“留守兒童”的來源！

1絕大多數(shù)的留守兒童都是隔代監(jiān)護(hù)

這些兒童都是跟著爺爺奶奶生活，由于這些監(jiān)護(hù)人年老、體弱、文化低、見識少、負(fù)擔(dān)重，他們的生活條件很差，所以監(jiān)護(hù)能力很低。由于他們家境不富有，在家的老人還要承擔(dān)種地的責(zé)任，有的家庭還要喂養(yǎng)牛羊等。他們每天忙的連自己都無暇顧及，饑一頓飽一頓的，更別提孩子了。對于孩子，他們也只是給點(diǎn)飯吃，其他的也是無能為力。反而是孩子在農(nóng)忙時節(jié)還要幫助他們做農(nóng)活，做家務(wù)，有時候忙的連飯都吃不上，怎么有心思學(xué)習(xí)呢。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。

2還有部分孩子是寄養(yǎng)在親戚家

這類孩子比較容易自卑，他們總有一種寄人籬下的感覺，因為畢竟不適合自己的親人一起生活起居。親戚們表面上對他們很好，可也是只管管吃喝，幫他們洗洗衣服。有時忍不住了也會對他們呵斥，打罵。所以這些孩子在親戚面前是很聽話的，總是束手束腳，不敢說話，久而久之，就會變得膽小怕事，很懦弱?？梢灿幸恍┢饩蟮?，會和自己的親戚頂撞，更有甚者，會離家出走。對于這些根本管不住的孩子，親戚也無可奈何，不如放任自流了，他們又成了人們口中“野孩子”。

3上寄宿學(xué)校的留守兒童

這些孩子年齡普遍較大，在8歲以上，有一定的自理能力，且家庭情況較上面兩類好一些。他們雖然一直生活在學(xué)校的堡壘中，但學(xué)校不可能事無巨細(xì)，由于學(xué)校監(jiān)管不力，以致留守兒童傷人或被傷害的事件時有發(fā)生。又加上父母長期在外，無法照顧孩子而產(chǎn)生負(fù)疚感，大多采取“物質(zhì)(金錢)+放任”的方式來補(bǔ)償，偶爾打電話聯(lián)系大多只過問孩子的學(xué)習(xí)情況，而對子女的倫理道德、法制教育關(guān)注較 少，致使子女好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、擺闊氣，產(chǎn)生“拜金主義”等思想。

1家庭教育缺失，孩子行為越軌

留守兒童家庭隔代教育占比重較大。由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活無時間照顧孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時照看幾個孫輩無精力照顧孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。隔代教育顯然力不從心。部分孩子寄養(yǎng)在親戚家。監(jiān)護(hù)人通常把孩子的安全放在第一位，學(xué)業(yè)成績和物質(zhì)上的滿足次 之，而較少關(guān)注孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成以及心理、精神上的需要。通常親戚朋友也都有孩子，由于對待不盡公平，留守兒童常常因感到自己是“外來人”而產(chǎn)生自卑心理。由于監(jiān)護(hù)人的特殊性，只要孩子不犯大錯，監(jiān)護(hù)人對其行為一般不過問，因而缺失及時有效的約束管教，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，遲到、曠課、逃學(xué)、迷戀“網(wǎng)吧”等，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的人混在一起，而學(xué)校在監(jiān)管上卻無能為力。

2學(xué)校監(jiān)管無力，學(xué)習(xí)成績一般

進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會求知，學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到１０％，良好的不到３０％，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近３０％，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占８０％。

學(xué)校的老師只是在課堂上傳授知識，對于沒有按時完成作業(yè)的學(xué)生，老師也只能進(jìn)行一些罰站，重寫的措施，并不能真正喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)意識。一些農(nóng)村學(xué)校，師資力量有限，留守兒童數(shù)量龐大，有的班上一半的學(xué)生都是留守兒童，老師根本無法一一顧及。

1性格柔弱內(nèi)向。留守兒童從很小就離開了父母，缺少父母的關(guān)愛，

爺爺奶奶對他們也只是吃喝的保障，很少和他們交談。即使之間有交流，也是一些餓了嗎之類的本能問題，不會涉及到孩子的內(nèi)心世界。他們不能從孩子的眼光去看待這個世界，孩子自然也不會主動找他們交談。久而久之，孩子就會變得內(nèi)向不愛講話，就算有什么問題也會自己藏在心里，不會向他人吐露他們的心聲。就算逢年過節(jié)，見到父母一面，也不會對父母敞開心扉。他們的性格由此形成，內(nèi)向怕事，這是一輩子的事情，很難改變，對留守兒童的未來發(fā)展造成極大的不利影響。

2自卑心理障礙。失去父母的童年完本就不完整?？吹狡渌暮⒆佑懈改笭恐?，母親為他擦汗，爸爸為他遮風(fēng)，而自己卻是孤單單的一個人。兒童大都具有攀比心理，具有強(qiáng)烈的的自豪感，而父母不在身邊他們就好像失去了堅強(qiáng)的依靠和保護(hù)，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，感覺自己好像少了什么，到那里都不敢大聲講話，走路也是挨著墻角，生怕被別人看見了，笑話自己。有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。他們是極度渴望被關(guān)注的，可是卻沒有勇氣接受大家對他伸出的友好之手。因為他們在心里面看不起自己，更看不起別人的關(guān)心，他們會把那當(dāng)成嘲笑和譏諷。還有不少孩子上網(wǎng)成癮，荒廢學(xué)業(yè)，義務(wù)教育沒有完成就流落社會。

1.加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童問題，建立健全留守兒童工作機(jī)制，把做好留守兒童教育工作作為解決農(nóng)民工子女教育問題、推動新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，列入重要議事日程。加強(qiáng)社會調(diào)查研究，及時了解留守兒童成長發(fā)展中存在的問題。要加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，對無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學(xué)校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。政府部門要制定相關(guān)的政策，完善一個工作機(jī)制。工作機(jī)制就要形成黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各個部門齊抓共管，然后確保農(nóng)村留守兒童工作有人抓、有人管，我有一個很大的信心，我們國家任何的工作，任何困難只要有人抓，有人管就能把工作做好，所以確保他們落到實處。

2.擴(kuò)大社會的宣傳，充分發(fā)揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，讓他們宣傳保護(hù)兒童的方針政策、法律措施，另外，也要宣傳我們在解決留守兒童好的經(jīng)驗和好的辦法。同時，還要表揚(yáng)留守兒童的.先進(jìn)分子和留守兒童的先進(jìn)家庭，以他們的經(jīng)驗做法，把他們動員起來。這樣就可以動員全社會的人，都來關(guān)注我們 農(nóng)村留守兒童，切實把他們的事情辦好。還要動 員全社會的支持。現(xiàn)在我們要發(fā)揮關(guān)心下一代委員會的“五老”作用，發(fā)揮志愿者、農(nóng)村老黨員、優(yōu)秀的教師、村干部這些作用。另外我們現(xiàn)在針對家庭在城里做 工，我們辦理了“代理媽媽”、“代理爸爸”，還有其他監(jiān)管的體系。同時我們也對奶奶、爺爺進(jìn)行現(xiàn)代化幼兒的知識教育，讓他們能夠起到更好的作用。

3.貫徹落實政策，確保農(nóng)民工子女到流入地就近入學(xué)。夫妻雙方都外出打工的農(nóng)民工把子女帶到流入地就近入學(xué)，是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。根據(jù)20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，教育主管部門要認(rèn)真貫徹落實以流入地為主和公辦學(xué)校為主解決農(nóng)民工子女上學(xué)的“兩為主方針”，學(xué)校要盡力就近接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并且要取消一切不合理收費(fèi)，平等對待每個學(xué)生，努力為流動兒童接受教育創(chuàng)造條件，不斷減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。

關(guān)于留守兒童六一政策心得體會范本二

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集。這既是他們理性選擇的結(jié)果，也是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然。然而，受城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)體制的限制，農(nóng)民工的“空間城鎮(zhèn)化”并不代表身份的市民化，也不意味著他們可以享受和市民同等的社會權(quán)利和公共服務(wù)，附著在戶籍制度上的不平等公共服務(wù)和福利作為一種社會屏蔽機(jī)制依然在起著身份區(qū)隔的作用。同時，受制于家庭經(jīng)濟(jì)能力、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、城市社會排斥等多重因素的限制，他們在流動過程中作出了攜帶或不攜帶子女進(jìn)城就學(xué)的家庭決策，從而形成了隨遷子女和留守兒童問題。隨遷子女問題主要表現(xiàn)在入學(xué)機(jī)會、就學(xué)途徑、經(jīng)費(fèi)保障等方面，問題顯而易見且相對緊迫，同時他們的空間流動會對城市教育資源分配形成沖擊，觸及了相關(guān)主體的教育利益，因而更容易引起政府和社會的關(guān)注，也較早成為政策議題。而農(nóng)村留守兒童則主要表現(xiàn)為安全、生活、學(xué)習(xí)和心理問題，具有一定的隱蔽性，且農(nóng)村留守兒童問題較少直接觸及其他主體的利益，自然難以形成“利益沖突式“的社會關(guān)注效應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和農(nóng)民工市民化進(jìn)程的相對滯后，留守兒童作為社會弱勢和弱小群體，作為家庭結(jié)構(gòu)肢解化的承受者，作為中國城鎮(zhèn)化不完全發(fā)展的代價承受者和衍生現(xiàn)象，理應(yīng)受到社會各界的關(guān)注。據(jù)全國婦聯(lián)課題組2019年報告，由第六次人口普查數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.70%,占全國兒童的21.88%[1]。和第五次人口普查估算的2443萬留守兒童數(shù)量相比，[2]十年間約增加了1.5倍。農(nóng)村留守兒童呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長快的態(tài)勢，可以預(yù)見，在國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的征途中，農(nóng)村留守兒童將會在未來較長一段時期內(nèi)持續(xù)存在。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對農(nóng)村留守兒童多持“問題化”的研究進(jìn)路，存在將農(nóng)村留守兒童問題夸大化、標(biāo)簽化甚至污名化的傾向，把留守兒童等同于問題兒童。本文以浙江省、山東省、重慶市、四川省、江西省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、甘肅省10省(市)9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童為樣本，通過統(tǒng)計和推斷方法，整體把握農(nóng)村留守兒童特征，摸清農(nóng)村留守兒童生存狀況的真相，深入探究不同類型留守兒童在身體、心理和學(xué)習(xí)等方面的差異，科學(xué)判斷農(nóng)村留守兒童的總體態(tài)勢，為有針對性地解決農(nóng)村留守兒童面臨的現(xiàn)實和潛在問題提供有效的實踐應(yīng)對策略。

一、農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀

對于“留守兒童”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),學(xué)術(shù)界一直存在爭議，爭議的焦點(diǎn)主要集中在三個方面：一是父母外出的結(jié)構(gòu)，即雙方均外出還是僅單方外出;二是父母外出的時間，即不能與子女見面的時間為半年以上還是一年以上;三是留守子女的年齡，即是18歲以下還是15歲以下或者12歲以下。我們這里所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)是父母至少一方外出、時間在一年以上的在義務(wù)教育學(xué)校讀書的兒童。為了全面掌握農(nóng)村留守兒童的生存狀況,我們把留守兒童分為三類：一是父母雙方外出的完全留守兒童;二是父母一方外出的半留守兒童，其中包括父親外出留守兒童和母親外出留守兒童兩種。

(一)農(nóng)村留守兒童的總體特征

1.農(nóng)村留守兒童占39.69%，勞務(wù)輸出大省尤甚

在我們所調(diào)查的9448名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中，有3750人為留守兒童,占39.69%,比全國婦聯(lián)課題組根據(jù)《中國2019年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算的37.70%高出兩個百分點(diǎn)。但是,全國婦聯(lián)課題組是按0～17歲全口徑計算的，如果僅以義務(wù)教育階段學(xué)生計算，則農(nóng)村留守兒童(2948萬)僅占農(nóng)村同年齡段學(xué)生數(shù)(10128.5萬)的29.11%，這樣我們的調(diào)查數(shù)據(jù)要高出六普數(shù)據(jù)10.58個百分點(diǎn)。在所調(diào)研的10個省(市)中,農(nóng)村留守兒童比例超過平均值的省份有河南(57.82%)、山西(44.25%)、湖南(44.11%)、重慶(43.17%)和湖北(40.16%),尤以河南省數(shù)量最多，可見農(nóng)村留守兒童主要集中在中西部勞務(wù)輸出大省。

2.完全留守兒童高達(dá)43.36%，父親外出留守兒童最多

從父母外出結(jié)構(gòu)看,有43.36%的農(nóng)村留守兒童父母雙方均外出務(wù)工，達(dá)1626人，如果按照嚴(yán)格的留守兒童定義,即父母雙方均外出且一年以上不能與子女見面,那么,農(nóng)村留守兒童占農(nóng)村兒童的比例為17.21%。農(nóng)村留守兒童大部分為半留守狀態(tài),達(dá)2124人,占56.64%。在半留守兒童中，父親外出的占82.82%,為1759人;母親外出的僅有365人,占17.18%。男子作為農(nóng)村家庭的主要勞動力和家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要創(chuàng)造者,外出打工比例高具有一定的客觀性和合理性,甚至具有一定的不可避免性。而母親作為對孩子成長具有重要作用的關(guān)鍵性人物,留守家中陪伴子女、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該是家庭較為理性的決策，對緩解社會矛盾意義重大。

3. 留守兒童呈低齡化趨勢，年輕外出母親更傾向子女留守

盡管從農(nóng)村留守兒童的絕對數(shù)量上看4～6年級最多，占50.68%，7～9年級次之，占33.58%，1～3年級最少，僅占15.74% ，但是從留守兒童占該年齡段兒童的相對比例上看,1～3年級最高,達(dá)44.05%,4～6年級次之，占40.26%，7～9年級最低，只占37.96%，小學(xué)高于初中，小學(xué)低年級多于小學(xué)高年級，基本呈現(xiàn)出低齡化趨勢，這與范先佐教授的研究結(jié)論基本一致。[3]農(nóng)村留守兒童低齡化與農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工有關(guān)。一方面，年輕人剛剛組建家庭，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，需要通過外出打工來鞏固家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);另一方面，年輕人有著比其他群體更具優(yōu)勢的打工資本(如知識、體力、健康、適應(yīng)能力等) ，而且父輩尚有精力幫忙照料孩子。在三類留守兒童中，母親外出留守兒童的低齡化趨勢更為明顯,小學(xué) 1～3年級留守兒童在同類型中的占比,母親外出最多，占22.44%，完全外出次之,占16.27%，父親外出最少，只占13.88%;小學(xué)4～6年級同樣是母親外出最多，占55.11%，父親外出次之，占53.54%,完全外出最少,僅占46.62%,母親外出的低齡留守兒童需引起重點(diǎn)關(guān)注(見表1)。

4.三分之一農(nóng)村留守兒童跟祖父母居住，22.62%同兄弟姐妹居住

調(diào)查顯示，在各種類型的留守兒童中，同祖父母一起居住的比例最高，達(dá)33.53%，同母親居住的比例達(dá)27.12%，同兄弟姐妹居住的達(dá)22. 62%，同爸爸居住的占14.26%，還有2.47%的留守兒童同其他親屬同住。在完全留守兒童中，有43.91%同祖父母一起居住，21.36%同兄弟姐妹一起居住。特別值得指出的是，無論是完全留守兒童還是總體留守兒童，都有五分之一強(qiáng)的農(nóng)村留守兒童沒有跟成年人一起居住，處于監(jiān)護(hù)缺失的狀態(tài)，這一狀況尤其應(yīng)引起各方關(guān)注。

(二)在生長發(fā)育關(guān)鍵期，非留守兒童身體發(fā)育狀況優(yōu)于留守兒童

1.在生長發(fā)育關(guān)鍵期，非留守兒童的身高、體重狀況優(yōu)于留守兒童

從身高來看，非留守男生的平均身高比留守男生高 1.37厘米。具體來看,在小學(xué)階段,非留守男生平均比留守男生高1厘米左右;初中階段尤其是八、九年級，兩者相差 2～3厘米。就女生而言，非留守兒童比留守兒童高1.10厘米，三、四和八、九年級相差較為明顯，尤其是九年級，差出2.60厘米。從體重來看，非留守男生的平均體重比留守男生多1.12kg，在三、四和八、九年級相差最為明顯，而女生并沒有明顯差異。從總體均值來看，留守女生的體重比非留守女生多0.15kg(見表2) 。可見,在兒童生長發(fā)育關(guān)鍵期(三、四和八、九年級)，非留守兒童的身體發(fā)育狀況優(yōu)于留守兒童，尤其是在身高方面。這可能是由于在身體發(fā)育關(guān)鍵期，父母的陪護(hù)能讓他們的生活獲得更好的照料，尤其是在營養(yǎng)水平方面，從而使身體獲得較好的發(fā)育。

2.非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童

有65.25%的非留守兒童每天或經(jīng)常能吃到肉，高于留守兒童3.77個百分點(diǎn)。父母的外出，并沒有如我們想象的那樣，在提高了家庭經(jīng)濟(jì)收入的同時，也提高了兒童的營養(yǎng)水平。究其原因，第一，可能是由于兒童的監(jiān)護(hù)人多為祖輩，較之年輕的父母，他們奉行勤儉節(jié)約的生活理念,只關(guān)注“吃飽”,忽視“吃好”,不注重兒童營養(yǎng)水平的提高，即使他們有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也不會用在提高孩子的營養(yǎng)方面;第二，家中青壯年勞動力外出，家中大小瑣事需祖輩照料，而他們精力有限，故難以無微不至地照顧孩子。相反，在家的年輕父母有著較為開放的生活理念，比較注重生活質(zhì)量，同時也有充裕的時間和精力照料孩子，因而非留守兒童的營養(yǎng)水平高于留守兒童;第三,留守兒童中有五分之一是兄弟姐妹同住的,缺少成人的生活照料和監(jiān)管,一日三餐質(zhì)量無從保障，這也可能導(dǎo)致留守兒童的身體發(fā)育狀況不佳。

關(guān)于留守兒童六一政策心得體會范本三

《意見》是以農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)為切入點(diǎn)的第一份系統(tǒng)性地明確未成年人保護(hù)政策措施和工作機(jī)制的國務(wù)院文件，是未成年人保護(hù)工作的重大制度創(chuàng)新，為健全未成年人保護(hù)制度，落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》提供了有力的政策遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識《意見》出臺的重大意義，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，按照《意見》精神，把做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大工作力度，切實抓好《意見》貫徹落實，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施落到實處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位要按照《意見》精神，準(zhǔn)確把握各自農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作要求，嚴(yán)格履職盡責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會要加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。縣級民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。

教育部門要落實免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。

中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。要廣泛動員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。

加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財稅部門要依法落實稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

（一）建立強(qiáng)制報告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報告。負(fù)有強(qiáng)制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚(yáng)和獎勵。

（二）完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護(hù)；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（三）健全評估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)通報后，要會同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村（居）民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對實施家庭暴力或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、縣級民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣有關(guān)單位要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、公安、司法、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時研究解決工作中的重大問題。縣民政局要牽頭建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機(jī)制。民政、公安、教育等部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，督促有關(guān)方面落實相關(guān)責(zé)任。要加快推動完善未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場所設(shè)施，滿足臨時監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務(wù)?？h財政局要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐。

（三）強(qiáng)化督查考核。建立完成督查機(jī)制，采取定期督查，隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的督查，建立健全考核機(jī)制。對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。民政部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，對關(guān)愛保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和跟蹤問效，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍。

對本通知的執(zhí)行情況，縣政府將適時組織專項督查。

關(guān)于留守兒童六一政策心得體會范本四

20xx年我區(qū)新建留守兒童之家13所。另外接收三官托管2所和已建3所，目前共有留守兒童之家18所，服務(wù)留守兒童203人。現(xiàn)將我區(qū)關(guān)愛留守兒童工程實施情景匯報如下：

新年伊始，我區(qū)根據(jù)《滁州市xx年農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)實施辦法》和相關(guān)工作要求，及時調(diào)整了瑯琊區(qū)留守兒童之家建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《瑯琊區(qū)xx年農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)實施辦法》。對留守兒童之家項目學(xué)校提出明確要求：

1、各農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)項目學(xué)校，要高度重視留守兒童之家建設(shè)和管理工作，制定建設(shè)方案，成立工作組織，指定專人負(fù)責(zé)，按序時進(jìn)度推進(jìn)項目建設(shè)。

2、各農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)項目學(xué)校，在省級配套設(shè)備未到之前，要主動工作，按照本《辦法》要求，準(zhǔn)備好留守兒童之家活動用房，籌措資金，配齊相關(guān)設(shè)施，充實活動室資料，建立留守兒童檔案，做好項目建設(shè)的使用與管理等工作。

3、建立信息月報制度。各項目學(xué)校每月22日上報一次本校留守兒童之家建設(shè)、管理與活動開展情景以及月工程進(jìn)度情景，每月供給不少于2條有價值的信息。月報以紙質(zhì)（須蓋章）和電子版兩種形式報區(qū)教育局電教儀器站。

4月28日在西澗小學(xué)召開了留守兒童之家建設(shè)和管理工作現(xiàn)場會。會議首先分析了我區(qū)農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)的情景，對3個項目學(xué)校的建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)。西澗小學(xué)校長樊天寶介紹了學(xué)校農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)的做法和經(jīng)驗，同時查擺了目前存在的一些問題和困難，并暢談了今后進(jìn)一步做好工作的打算。區(qū)留守兒童之家項目負(fù)責(zé)人徐蘇明講解了瑯琊區(qū)xx年農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)實施辦法，對于今后進(jìn)一步做好留守兒童之家建設(shè)工作提出了具體提議。張俊林針對托管的三官中、小學(xué)和xx年13所新建項目學(xué)校的軟硬件建設(shè)做了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。教育局副局長武道俊做了重要講話，他指出這次會議是留守兒童之家建設(shè)的推進(jìn)會，是新建項目學(xué)校的啟動會，同時又是相互學(xué)習(xí)交流的現(xiàn)場會。他要求各項目學(xué)校要要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會做好留守兒童之家建設(shè)和管理工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有針對性、創(chuàng)新性的開展工作，出色完成留守兒童之家建設(shè)這項政治任務(wù)。與會同志還參觀了西澗小學(xué)的留守兒童之家各活動室，查看學(xué)習(xí)了西澗小學(xué)留守兒童之家的資料建設(shè)，就一些業(yè)務(wù)上的困惑進(jìn)行了交流。留守兒童之家領(lǐng)導(dǎo)小組組長、教育局長張雁飛與各項目學(xué)校簽訂了目標(biāo)職責(zé)書。

目前新建的13所留守兒童之家都已經(jīng)啟動。各新項目學(xué)校都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度工作計劃和學(xué)期工作計劃，制定了各項工作制度和工作職責(zé)，按照《瑯琊區(qū)校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)和管理考核辦法》等相關(guān)文件要求，建立了檔案資料。

各項目學(xué)校緊密圍繞留守兒童之家這個主題，經(jīng)過多種宣傳等形式，營造留守兒童身心健康發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)取爭取關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委、企事業(yè)單位的支持，廣泛發(fā)動、精心組織愛心媽媽、志愿者，進(jìn)取投入留守兒童關(guān)愛工作，擔(dān)任留守兒童的臨時父母、兼職教師和知心朋友。

建立和留守兒童談心制度，隨時掌握孩子的思想動態(tài)，加強(qiáng)交流引導(dǎo)。經(jīng)過互通信息、相互交流，學(xué)校、家庭均能夠了解留守兒童在家或在校的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)情景和生活狀況。

學(xué)校經(jīng)常開展一些品德教育、文體活動、聯(lián)歡活動、社會實踐活動，讓留守兒童得到更多的人的關(guān)愛，充分體驗“家”的溫暖。

5月25日上午瑯琊區(qū)婦聯(lián)主席聞梅、西澗街道辦事處婦聯(lián)主任許明祖與“愛心媽媽”趙穎梅、吳萍等一行，來到城郊中心小學(xué)向31名留守兒童奉獻(xiàn)愛心。婦聯(lián)首先向“留守兒童之家”捐贈圖書100冊，并向全體留守兒童捐獻(xiàn)了禮品（禮品包括書籍、食品、生活用品等）。教育局趙穎玖、吳萍等四位“愛心媽媽”和江志偉、桂貴四位留守兒童結(jié)了幫扶對子。雙方建立了“愛心聯(lián)系卡”和“愛心活動登記表”，架起了親情的橋梁?！皭坌膵寢尅痹敿?xì)詢問孩子的學(xué)習(xí)和生活情景，融融的親情感動了在場的每一個人，留守兒童情不自禁從心底里喊出了“媽媽”。

4月24日東風(fēng)小學(xué)少先隊組織16名留守兒童，到共建單位——73091部隊參觀國防教育訓(xùn)練基地和軍營內(nèi)務(wù)，并為戰(zhàn)士們帶去精彩的慰問演出；6月3日午時，東風(fēng)小學(xué)“歡度端午，關(guān)愛留守”實踐體驗活動在東風(fēng)小學(xué)留守兒童活動室舉行?；顒臃譃?個部分，分別是：了解端午節(jié)的風(fēng)俗和來歷，了解艾草，感受粽子的香甜和香袋的美，分工合作創(chuàng)作龍舟，組織學(xué)生上網(wǎng)瀏覽查閱有關(guān)屈原的故事和詩歌。經(jīng)過這一系列的活動，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步了解傳統(tǒng)節(jié)日，喜愛傳統(tǒng)節(jié)日，增強(qiáng)愛國情感，提高科學(xué)認(rèn)識，促進(jìn)人與自然和諧相處。

5月18日清流社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生們來到工農(nóng)小學(xué)留守兒童之家，他們給留守兒童上了一節(jié)特殊的教育課——“小學(xué)生意外傷害的防范以及意外傷害的緊急救治方法；官山小學(xué)開展一場留守兒童家長交流會，幫忙留守兒童監(jiān)護(hù)人跟新家教觀念，同時以“為孩子，共努力”為主題，開展“親子1+1”、“大手牽小手”等活動。

5月28日上午，工農(nóng)小學(xué)的留守兒童在教師的帶領(lǐng)下，來到瑯琊區(qū)消防支隊。留守兒童在消防隊員的耐心講解下，近距離觀察消防車的構(gòu)造、內(nèi)部設(shè)施、各項功能等，還親身體驗了防火服、氧氣罩等。孩子們大開眼界，同時增強(qiáng)了防火意識，掌握了火災(zāi)安全逃生的方法。

6月1日上午，西澗小學(xué)、揚(yáng)子官山小學(xué)、工農(nóng)小學(xué)、揚(yáng)子路小學(xué)為了讓留守兒童過一個歡樂的節(jié)日，各舉辦了一臺聯(lián)歡會，留守兒童在代理家長的陪同下一齊觀看了聯(lián)歡會，讓留守兒童們充分感受到了“不是親人，勝似親人”的溫暖。聯(lián)歡會上，留守兒童用歌曲、詩歌等展現(xiàn)了他們樂觀向上，多才多藝的一面。

區(qū)留守兒童之家建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

制定了瑯琊區(qū)校內(nèi)留守兒童之家包保職責(zé)制和職責(zé)追究制，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人包保到項目學(xué)校，明確職職責(zé)務(wù)，履行包保職責(zé)。

制訂了《滁州市瑯琊區(qū)留守兒童之家建設(shè)和管理工作自查評估表》，從軟硬件建設(shè)、活動開展、檔案建設(shè)等全方位進(jìn)行自查，讓學(xué)校在自查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改措施、介紹學(xué)校的典型經(jīng)驗、提出合理化提議。經(jīng)過自查發(fā)現(xiàn)目前存在的一些問題，揚(yáng)子辦陳灣小學(xué)提出的問題具有典型性：1、學(xué)校缺少專門的留守兒童活動教室，必要的硬件設(shè)施達(dá)不到。2、師資力量不足。配備給留守兒童之家的教師，基本以兼職為主，管理孩子主要在“雙休日”，“節(jié)假日”。教師只能犧牲自已的休息日，開展活動管理孩子，平時教師還要把主要精力投入到正常教學(xué)當(dāng)中。所以教師時間少，精力少，開展活動不能保證持續(xù)性和經(jīng)?；?、雙休日或節(jié)假日是留守學(xué)生自我支配的時間，在這段時間里，學(xué)生一方面在學(xué)習(xí)上缺少必要的指導(dǎo)而感到無助，另一方面，與祖輩間因認(rèn)知代溝、心理代溝而缺少溝通，易受到社會不良風(fēng)氣侵蝕，構(gòu)成“家庭管不好，學(xué)校管不到”的“真空時段”。4、心理問題沒能有效解決。在家里由于孩子與監(jiān)護(hù)人之間的認(rèn)知差距，代溝差距，心理問題不能得到解決。在學(xué)校，盡管留守兒童問題已經(jīng)引起學(xué)校的關(guān)注，但因缺少專業(yè)心理教師，同樣得不到有效解決，心理問題已成為困擾孩子成長的主要因素。下階段要針對存在的問題研究對策，進(jìn)行有效的整改。

6月20日區(qū)民生辦和教育局聯(lián)合對項目學(xué)校進(jìn)行了一次中期督查。督查組對揚(yáng)子中心小學(xué)的檔案建設(shè)、東風(fēng)小學(xué)的聘請心理醫(yī)生定期到校做心理輔導(dǎo)和建立留守兒童的成長記錄檔案盒等工作給予了充分的肯定，同時有指出了留守兒童之家建設(shè)和管理工作的不足：

1、檔案建設(shè)需進(jìn)一步規(guī)范，對照考核指標(biāo)體系，每個得分點(diǎn)都要有對應(yīng)的資料。

2、活動還需進(jìn)一步、多樣化地開展。

3、學(xué)生成長記錄袋資料還需進(jìn)一步充實。

目前，除第一小學(xué)、東風(fēng)小學(xué)因校舍加固暫時沒有活動室，其他學(xué)?；顒邮叶紲?zhǔn)備就緒，等啟動資金（一次性投入和日常支出兩項預(yù)算經(jīng)費(fèi)510306.00元，正在申請）一到就能夠著手布置。

下半年工作計劃：

1、對留守兒童之家中期督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析情景，提出整改意見。

2、強(qiáng)化暑期安全教育，確保留守兒童平安健康。

3、做好新學(xué)期留守兒童情景摸底，部署新學(xué)期留守兒童之家工作。

4、各包保職責(zé)人到學(xué)校對留守兒童之家的整改情景進(jìn)行督查，整改不到位的通報批評。

5、做好省配套設(shè)備的理解、安裝、驗收和使用工作。

6、落實專項經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善留守兒童之家的硬件建設(shè)。

7、規(guī)范留守兒童之家的檔案建設(shè)。

8、要求學(xué)校創(chuàng)造性地開展工作，做出自我的特色，推廣先進(jìn)，以點(diǎn)帶面。

9、重點(diǎn)檢查了解教師志愿者幫扶情景、優(yōu)秀學(xué)生幫扶留守兒童情景、親情電話使用情景以及兒童之家圖書、器材使用情景。做好迎接市教育局的督查的各項準(zhǔn)備工作。并根據(jù)市教育局的督查的反饋，認(rèn)真整改。

10、對項目點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行檢查評估。發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，確保任務(wù)完成。

11、完成各項工作任務(wù)，做好迎接省、市、區(qū)民生辦年終考核檢查各項準(zhǔn)備工作。

12、認(rèn)真反思，找出不足，做好總結(jié)。

關(guān)于留守兒童六一政策心得體會范本五

全國婦聯(lián)20xx年5月發(fā)布《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告中根據(jù)《中國20xx年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與20xx年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。

20xx年x月，中國青少年研究中心組織實施了“全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個勞務(wù)輸出大省(直轄市)的12個縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長42人。

一、總體情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀，對未來懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪，91.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來源。

二、成長中的九個突出問題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績較差，學(xué)習(xí)興趣不足

有20.4%的留守兒童自評學(xué)習(xí)成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)、上學(xué)遲到、逃學(xué)的比例;而不想學(xué)習(xí)和對學(xué)習(xí)不感興趣的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點(diǎn)。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容，有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助。

3.留守兒童社會支持較弱，心理健康問題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持來源依次是母親、同學(xué)朋友和父親，而在非留守兒童的支持來源中，父親第二，同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會支持，是主要的情感支持和實際幫助來源以及價值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對欠缺。22.6%的留守兒童覺得在需要時沒人能幫助自己。

4.留守女童負(fù)面情緒相對明顯

留守女童的自我接納程度低，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個百分點(diǎn)，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個百分點(diǎn)。女童自評父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個百分點(diǎn)。

5.留守男童問題行為令人擔(dān)憂

留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個百分點(diǎn)，也都高于留守女童。有51.6%受過同學(xué)、高年級學(xué)生、社會上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個百分點(diǎn)。

6.父母外出對小學(xué)中年級兒童影響更大

感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個年級中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔(dān)心見不到父母、擔(dān)心父母不愛自己的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個百分點(diǎn)。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-14.4個百分點(diǎn)。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會支持來源，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

8.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂觀。安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對留守生活的負(fù)面體驗也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒有放棄對自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個更好的人。

留守兒童問題是一個社會性的綜合問題，關(guān)乎到教育、心理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。農(nóng)村留守兒童教育及成長需要全社會的關(guān)愛、幫助和支持。

“中國少年兒童平安行動”是共青團(tuán)中央、教育部、公安部、全國少工委于20xx年發(fā)起的一項以少年兒童安全自護(hù)教育為主要內(nèi)容的少先隊品牌活動。它對引導(dǎo)少年兒童平安自護(hù)和健康成長發(fā)揮了積極作用。

20xx年，“中國少年兒童平安行動”將特別關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。微信公眾號將針對這兩個群體持續(xù)的進(jìn)行安全系列教育專題并開展相關(guān)的“平安自護(hù)營”活動。為留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女創(chuàng)造一個良好的教育平臺，關(guān)注他們的健康成長。

關(guān)于留守兒童六一政策心得體會范本六

隨著農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村“留守兒童”問題已成為當(dāng)今的一個越來越嚴(yán)峻的社會問題，我縣作為一個人多地少的山區(qū)縣，“留守兒童”問題顯得更為突出。為此，縣政協(xié)教科文衛(wèi)委、宣教部門政協(xié)聯(lián)絡(luò)處，結(jié)合近年來我縣政協(xié)開展“農(nóng)村教育幫扶工程”的實踐與思考，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、個別訪談、集體座談等形式，就我縣留守兒童問題開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

截止今年6月底，我縣共有留守兒童24675人，占學(xué)生總數(shù)的40%。農(nóng)村學(xué)校占70%以上，如竹林灣教學(xué)點(diǎn)占100 %，沙畈河小學(xué)占72 %，石橋鋪中學(xué)占78 %。他們被父母、被學(xué)校、被社會所“忽視”，心靈上缺少呵護(hù)、生活上缺少照應(yīng)、行為上缺少管教、學(xué)習(xí)上缺少輔導(dǎo)、安全上缺少保障，殘酷地輸在“起跑線上”。留守兒童通常顯現(xiàn)以下三個突出問題：

(一)學(xué)習(xí)成績較差。留守兒童與其他同學(xué)相比，由于父母教育“鞭長莫及”,隔代教育“力不從心”，在學(xué)校多數(shù)因成績較差又受到老師的冷落，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，注意力不集中，學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)興趣減弱，于是出現(xiàn)逃學(xué)、曠課，甚至產(chǎn)生新的“讀書無用論”思想，中途輟學(xué)，外出務(wù)工。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣較差且行為出現(xiàn)問題的兒童占30%，在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%，農(nóng)村中小學(xué)校70%的留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，我縣的調(diào)查情況比上述還要嚴(yán)重。

(二)行為習(xí)慣不良。突出表現(xiàn)在：一是沾染不良陋習(xí)。大多不講個人衛(wèi)生，不遵守校紀(jì)校規(guī)，缺乏禮貌待人常識，不少孩子沾染上抽煙、賭博、打架、酗酒、沉迷網(wǎng)吧、早戀等不良習(xí)性。二是心理發(fā)展異常。他們無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵……久而久之，無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成。在個性心理上表現(xiàn)異常，有的性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;有的脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。三是人生志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，心存愧疚，父愛母愛失常，采取物質(zhì)補(bǔ)償表達(dá)自己的愛。這種愛的方式,在兒童的心理逐漸形成“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。

(三)安全狀況堪憂。由于父母不在身邊，監(jiān)管人多為隔代老人，年邁體弱，監(jiān)護(hù)能力和精力不足，使學(xué)校、家庭的安全鏈不牢。孩子自我保護(hù)、自我控制的意識和能力弱，因而極易成為被侵害的對象，諸如被拐賣、被性侵等現(xiàn)象并不罕見;交通事故、溺水身亡、打架致傷等事故時有發(fā)生;加之一些孩子受社會不良風(fēng)氣侵蝕，染上好斗滋事、小偷小摸等不良習(xí)性，甚至走上違法犯罪道路，又成為影響社會秩序的隱患。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。留守兒童問題的凸顯，從根本上講是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)流動，以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在，教育資源向城市傾斜帶來的結(jié)果。當(dāng)今，農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，農(nóng)民擁有的生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足，不得不拋家別子，通過外出務(wù)工，掙得勞務(wù)收入來改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件。據(jù)調(diào)查，留守兒童父母雙方外出的占48%，單方外出的占52%，從而使兒童不得不在不完整的家庭中成長。

(二)家庭責(zé)任意識淡薄。一個完整的家庭和“原始”的親情是留守兒童最大的心理需求。有的家長家庭教育意識淡薄。他們以為只要給孩子物質(zhì)上的滿足就行，缺乏對他們精神上的培養(yǎng)、引導(dǎo)與慰藉。有的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力。農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人大多是老年人，身體狀況不好，自身素質(zhì)較低，監(jiān)護(hù)能力不足，監(jiān)護(hù)精力不夠。有的父母過度依賴學(xué)校。他們認(rèn)為教育是學(xué)校的事，孩子健康成長取決于老師，把“無限責(zé)任”推給了學(xué)校和老師。更有甚者，為怕孩子長大吃虧，給他們灌輸暴力恐怖意識。我們調(diào)查中，有一位留守兒童的爺爺對孩子說：“老師再批評你，你就捅他兩刀，小孩子殺人不犯法?！钡诙?，孩子真的帶了一把長刀到學(xué)校，幸虧被及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成危害。

(三)學(xué)校教育措施乏力。一方面應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒有得到根本改觀。學(xué)校的主要注意力仍然在書本知識的灌輸上，“唯分?jǐn)?shù)記英雄”，“唯升學(xué)論成敗”，而輕視對學(xué)生的法律、道德、心理、生存和安全教育，甚至放松對成績較差留守兒童的教育和管理。另一方面，由于財力保障的不足，教師師德的不平衡，管理機(jī)制的不健全等諸多因素制約，少數(shù)教師甚至不顧忌留守兒童的心理承受能力，不注意保護(hù)甚至傷害其自尊心，使其產(chǎn)生厭學(xué)情緒。大量農(nóng)村學(xué)校很少召開家長會，和學(xué)生家長的溝通與互動幾乎沒有。對留守兒童的教育管理雖有要求，但多數(shù)流于形式，缺乏系統(tǒng)的管理、考核、評價機(jī)制，使留守兒童教育這個社會新出現(xiàn)的嚴(yán)峻問題沒有引起足夠的重視和深入研究，缺乏系統(tǒng)可行的應(yīng)對措施。

(四)兒童成長環(huán)境不優(yōu)。各級政府沒有將留守兒童教育問題擺上議事日程，既沒有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也沒有研究出臺對策措施。關(guān)心下一代工作組織網(wǎng)絡(luò)不健全，覆蓋率低，村“兩委”關(guān)愛工作基本沒有啟動。同時，由于監(jiān)護(hù)體系的缺失，使留守兒童與社會的不良風(fēng)氣、不良信息缺乏防護(hù)隔離，更容易受到直接侵蝕，使他們幼嫩的心靈和心理被任意扭曲。一些娛樂場所缺乏有效監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)、電視、書刊等文化傳播媒體中庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕性、誘惑性極強(qiáng)的、不健康的信息，讓缺少監(jiān)護(hù)引導(dǎo)的留守兒童無法選擇地接受吸收，嚴(yán)重地影響著他們的世界觀、人生觀、價值觀的健康養(yǎng)成。農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)村“帶彩”玩牌風(fēng)盛行，許多留守兒童的監(jiān)護(hù)人也參與其中，很少過問孩子的學(xué)習(xí)和生活情況。

當(dāng)前，留守兒童的健康成長，已經(jīng)成為一個重大的社會課題，既涉及千家萬戶的幸福、兒童未來、家庭未來，又關(guān)系國家和民族的興衰，是一項關(guān)系社會未來可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。無論是家庭、學(xué)校還是社會教育方面，留守兒童所處的環(huán)境令人觸目驚心。因此，引起家庭、學(xué)校、政府和社會的深入重視已刻不容緩。為此，我們建議：

(一)家庭要承擔(dān)應(yīng)盡之責(zé) ?！白硬唤蹋钢^”。家長要明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，即使在外地務(wù)工，也要承擔(dān)教育孩子的責(zé)任，與學(xué)校、社會形成合力。要盡可能調(diào)整好外出方式，夫妻雙方盡量不要一同外出務(wù)工，鼓勵有條件的家庭將子女帶在身邊，到務(wù)工地或居住地接受教育。如果夫妻雙方都外去打工，要真正選好監(jiān)護(hù)人，加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人、子女和學(xué)校老師的溝通交流。外出務(wù)工家長至少每周要與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系一次，監(jiān)護(hù)人要對留守子女在學(xué)習(xí)、思想和生活上進(jìn)行認(rèn)真教育、監(jiān)督和管理，及時反饋?zhàn)优那闆r。家長要通過電話、短信、書信等形式與孩子溝通交流，定期回家看望孩子，使他們感受到親情的溫暖。要多向老師詢問孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)及生活情況，要教育和引導(dǎo)他們學(xué)會自我約束，學(xué)會面對困難，樹立自信心和自尊心。

(二)學(xué)校要發(fā)揮主陣地作用。學(xué)校要對留守兒童進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，登記造冊，建立檔案，全面掌握其家庭及監(jiān)護(hù)人情況、掌握留守兒童思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度、心理狀況等基本情況。要注重解決留守兒童的心理問題，關(guān)注他們的成長變化。學(xué)校要爭取配備心理老師，或?qū)處熯M(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，積極開展心理健康教育，使留守兒童的行為偏差和心理障礙得到及時矯正和疏導(dǎo)。老師要主動與留守兒童交朋友，在安全上，時刻提醒;在生活上，盡可能提供幫助;在心理上，細(xì)心觀察疏導(dǎo);在學(xué)習(xí)上，耐心輔導(dǎo);在交往上，鼓勵他們?nèi)谌氚嗉壣?，減少其心靈的孤獨(dú)和寂寞，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。針對留守兒童的特點(diǎn)，堅持啟發(fā)、疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練;要經(jīng)常開展豐富多彩的文化和社會實踐活動，讓他們在親身體驗中受到教育，以彌補(bǔ)親情缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。教育行政主管部門及學(xué)校要制訂系統(tǒng)全面的制度與措施，使留守兒童的教育管理制度化、規(guī)范化，并對制度措施落實情況、落實效果進(jìn)行檢查、督辦、考核、評價，納入教師考核的重要內(nèi)容，使其真正落到實處。要會同相關(guān)部門制訂規(guī)劃和實施對策，逐步解決“5+2”與“10+2”問題，為留守兒童的星期天、寒暑假營造良好的活動環(huán)境。

(三)黨委政府要引起高度重視。各級黨委政府要專門系統(tǒng)研究，采取行之有效的措施，構(gòu)建留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護(hù)體系，營造留守兒童健康成長的社會環(huán)境。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，教育部門和學(xué)校要建立和落實留守兒童教育管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入保障，整合衛(wèi)計、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的職能和項目資金，建立關(guān)愛留守兒童的社會機(jī)制和“愛心基金”，在教育局設(shè)立幫扶管理中心，解決“愛心源”的整合配置問題。要成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，公安、司法、民政、關(guān)工委等部門要協(xié)力配合，整體聯(lián)動，共同編織關(guān)愛留守兒童“愛心網(wǎng)”。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造和增加就地、就近就業(yè)機(jī)會，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從而減少留守兒童的數(shù)量。要取消不合理的戶籍制度，改“戶籍制”為“居住地制度”，讓留守兒童可以隨父母在工作地接受同等教育。要制定相關(guān)政策，合理配置教育資源，加大對農(nóng)村教育的優(yōu)秀教師和經(jīng)費(fèi)的投入力度，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校寄宿比例，改善農(nóng)村學(xué)校的寄宿條件。要將留守兒童教育管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)部門工作考評范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要相應(yīng)將留守兒童工作作為駐點(diǎn)國家干部和村“兩委”班子年度考核內(nèi)容。

(四)社會要形成關(guān)愛氛圍。要建立機(jī)制，搭建平臺，疏通渠道，挖掘“愛心源”，動員引導(dǎo)社會各界、各方人士為留守兒童獻(xiàn)愛心，真正形成政府、學(xué)校、家庭、社會的有效對接，構(gòu)建一張補(bǔ)缺拾遺的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要借鑒縣政協(xié)委員幫扶留守兒童的探索作法，動員和鼓勵黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公務(wù)人員、各級黨代表、人大代表、“五老”人員、成功企業(yè)家和社會有識之士主動承擔(dān)社會責(zé)任，形成豐富的社會“愛心源”，為留守兒童當(dāng)“代理家長”，對他們的生活、學(xué)習(xí)、心理、安全等方面，給予更多的關(guān)注和關(guān)懷，力所能及地充當(dāng)孩子學(xué)習(xí)上的引路人、生活上的知情人和成長路上的保護(hù)人。要強(qiáng)化社區(qū)和村委會的責(zé)任，有條件的社區(qū)、村居，都要設(shè)立圖書室和活動室，為留守兒童提供課外、假期活動場所，充分發(fā)揮“五老”人員在農(nóng)村的作用，開展結(jié)對幫扶，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要利用各種新聞媒體，廣泛宣傳留守兒童工作的重大意義、保護(hù)留守兒童方針政策及法律措施、成功的留守兒童工作機(jī)制和工作經(jīng)驗，營造全社會共同關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。