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不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案心得體會報告 培訓(xùn)改進(jìn)方案(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-26 05:30:06 頁碼:7
不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案心得體會報告 培訓(xùn)改進(jìn)方案(3篇)
2022-12-26 05:30:06    小編:ZTFB

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

最新不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案心得體會報告一

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣住建局主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面?zhèn)€方面各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,保證工作順利開展。

(二)細(xì)化工作方案

縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》,對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落實(shí)清單認(rèn)領(lǐng)任務(wù),積極對接縣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步深入規(guī)范、梳理審批服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng),并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作服務(wù)手冊、服務(wù)指南、一次性告知書,優(yōu)化服務(wù)流程。

(三)明確責(zé)任分工

縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分工方案》,明確責(zé)任分工,將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作明確到具體責(zé)任科室、具體責(zé)任人。各責(zé)任科室及責(zé)任人結(jié)合具體承擔(dān)指標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,主動擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí)。

(一)承接落實(shí)了上級安排的改革任務(wù)

1、簡政放權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)情況??h住建局做好權(quán)力事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)維護(hù)工作,對國務(wù)院及省、市的調(diào)整、取消、下放的行政權(quán)力確保接得住、管得好。五年來,縣住建局承接、取消、整合的行政權(quán)力事項(xiàng)及中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)16項(xiàng),涉及燃熱、建設(shè)等領(lǐng)域,力求行政審批事項(xiàng)最少。全面取消了非行政許可事項(xiàng)。

2、“一次辦好”事項(xiàng)顆?;脑烨闆r。根據(jù)省、市、縣的要求,結(jié)合自身實(shí)際,明確分工,統(tǒng)籌部署,梳理“一次辦好”行政權(quán)力事項(xiàng)顆?;脑?0項(xiàng),“一次辦好”公共服務(wù)事項(xiàng)顆?;脑?7項(xiàng),達(dá)到依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量的100%,并通過縣政府網(wǎng)站等及時公布,確保“一次辦結(jié)、群眾滿意”,有效提升政府效能。

3、做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)工作。按照省市要求,積極對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)行政許可、行政強(qiáng)制、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)等十大類167項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),形成與上級統(tǒng)一的事項(xiàng)清單,并實(shí)行動態(tài)管理。

4、順利完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接工作。4月份,按照縣行政審批改革的要求,與縣行政審批局完成18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)交接工作。

(二)配合做好行政審批服務(wù)工作

在與縣行政審批局完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接之后,縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關(guān)事項(xiàng)審批服務(wù)工作,積極推行投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦,依托縣政務(wù)服務(wù)平臺,推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,實(shí)現(xiàn)多審合一的基礎(chǔ)上,減少環(huán)節(jié),把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日,變“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上走”。

(三)推進(jìn)水電氣暖報裝業(yè)務(wù)“一次辦好”

1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務(wù)事項(xiàng)。壓縮辦理時間,簡化報裝程序,制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升建設(shè)項(xiàng)目供熱、燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)服務(wù)效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務(wù)事項(xiàng)工作方案》。

2、服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐政務(wù)中心,全面試行“一次辦好”。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水氣暖窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。水氣暖報裝服務(wù)指南并向社會公布,要求進(jìn)駐人員熟練掌握本單位業(yè)務(wù)流程,承諾辦結(jié)時限,提高辦事效率。

(四)清理規(guī)范了中介服務(wù)事項(xiàng)和各類證明

嚴(yán)格按照“速度從快、程序從簡、服務(wù)從優(yōu)”的辦件要求,重新整理、規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)、檢測、咨詢、招標(biāo)代理、檔案代整5項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在縣政府網(wǎng)站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核,制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于住建行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施》。

縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效,但是與省、市、縣相關(guān)要求仍存在一些差距。下一步,縣住建局將進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境,重點(diǎn)做好以下幾個方面:

縣住建局將嚴(yán)格落實(shí)放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,配合縣行政審批服務(wù)局做好行政審批服務(wù)工作,安排專人搞好對接聯(lián)系,建立配合服務(wù)機(jī)制;以最快速度把工作重心轉(zhuǎn)移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來,集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境,用實(shí)際行動不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

最新不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案心得體會報告二

根據(jù)市委的安排部署,市委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察工作于6月20日啟動。依據(jù)《中共鞍山市委關(guān)于開展巡察工作的意見》,對市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財政局和市科技局等10個單位進(jìn)行了為期一個月的專項(xiàng)巡察。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織推動下,巡察工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期目的和效果。市委常委會于8月18日專門聽取了專項(xiàng)巡察工作的情況匯報。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

市工商局:在貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上,動作遲緩、認(rèn)識不到位和缺乏有效實(shí)際行動。完成市政府要求的清理無照經(jīng)營工作任務(wù)進(jìn)展緩慢。對已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導(dǎo)不力,基層工商部門服務(wù)質(zhì)量下滑。一些審批事項(xiàng)前置要件過多、辦理時限過長。行政執(zhí)法信息公開制度不落實(shí)。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后,缺乏有效解決措施。機(jī)關(guān)管理不到位,服務(wù)意識不強(qiáng)。

市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會精神不到位。違反上級文件規(guī)定,濫設(shè)審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán),行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好,導(dǎo)致實(shí)際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管,存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營檢測機(jī)構(gòu)不當(dāng)爭利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大,缺乏對權(quán)力運(yùn)行的有效制約。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險。

市住建委:審批事項(xiàng)以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒下放或下放不到位,一些審批權(quán)力下放后實(shí)施效果不夠理想。一些涉企收費(fèi)征收節(jié)點(diǎn)不合理,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經(jīng)營的國有公用企業(yè)涉企收費(fèi)價格過高。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進(jìn)。一些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)。

市綜合執(zhí)法局:執(zhí)法自由裁量權(quán)較大。對城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經(jīng)營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范,存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮,導(dǎo)致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足,部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要。

市安監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實(shí)際行動。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級規(guī)定考試與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不分問題。個別機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)存在利益輸送問題。依法行政不到位,沒有公開安全生產(chǎn)有關(guān)信息,也沒有相應(yīng)的受理舉報的途徑。

市環(huán)保局:在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上,缺乏有針對性的具體措施,動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項(xiàng)長期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面,有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究和監(jiān)管不力問題。

市發(fā)改委:對個別重大項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、了解不深入、落實(shí)不徹底。收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全,價格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對一些涉及民生的壟斷性收費(fèi),不能實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化,價格、收費(fèi)等網(wǎng)上信息公開內(nèi)容不完備。投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺管理不規(guī)范。主動服務(wù)基層的意識和能力不足,部分干部庸、懶、散、慢現(xiàn)象依然存在。下放權(quán)力后,對基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導(dǎo)不力。

市規(guī)劃局:對市政府決定貫徹不到位,在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場放開不夠,對規(guī)劃設(shè)計(jì)審核搞內(nèi)外有別,形成事實(shí)上的市場壟斷。對下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力。了解傾聽群眾呼聲不夠,引發(fā)一些社會矛盾。

市科技局:工作認(rèn)識不到位,服務(wù)意識不強(qiáng)。注重前期申報審批,輕后續(xù)運(yùn)行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運(yùn)作,致使政策無法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層調(diào)研少。缺乏擔(dān)當(dāng)意識,有些工作互相推諉。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,與市政府中心工作不相吻合。

市財政局:存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面傾向,缺少開拓性的工作和主動性服務(wù)。有的工作不講程序,隨意性較大。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏大局意識,與企業(yè)、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng),公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險。

除上述問題之外,巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問題線索,已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理。

針對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各巡察組向被巡察單位黨組織進(jìn)行了問題反饋,提出了整改意見。要求這些單位立即進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動,進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委市政府的部署要求,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,提高認(rèn)識,主動作為。要廣泛發(fā)動,調(diào)動全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性,從自身職責(zé)出發(fā),研究制定切實(shí)可行的整改措施。要樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的理念,繼續(xù)眼睛向內(nèi),深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的觀念,不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角,審視自身存在的問題,急企業(yè)所需,想企業(yè)所想,為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán),細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法公正,防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴(yán)明紀(jì)律,對一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開,接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察,必要時開展“回頭看”,對整改不力的進(jìn)行約談,對弄虛作假、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究,確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動工作的動力。

最新不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案心得體會報告三

優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大政治責(zé)任和社會責(zé)任。公安機(jī)關(guān)作為政府的重要職能部門,既是參與社會管理服務(wù)的行政執(zhí)法部門,又是打擊違法犯罪的刑事司法部門,具有打擊和服務(wù)的雙重屬性,在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用不容忽視。當(dāng)前,如何發(fā)揚(yáng)“公安當(dāng)先”精神,更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生,是公安機(jī)關(guān)迫切需要研究解決的重大課題?,F(xiàn)結(jié)合江西瑞昌實(shí)際,就法治環(huán)境下縣級公安機(jī)關(guān)如何優(yōu)化營商環(huán)境談一些粗淺的認(rèn)識。

近年來,瑞昌市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵之舉、重中之重,把招商引資作為頭等大事、一號工程,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),深入開展“六進(jìn)”活動,全市營商環(huán)境總體持續(xù)向好。目前,瑞昌市企業(yè)總數(shù)達(dá)1.01萬家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)196家,稅收過千萬元企業(yè)29家。2018年4月,瑞昌市商事制度改革受國務(wù)院通報表彰,2019年5月,榮獲中國政府信息化管理創(chuàng)新獎。

瑞昌市公安局黨委始終堅(jiān)持把公安工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃,把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)來推進(jìn),要求全警牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,既做“減法”,又做“加法”,即在大幅壓減行政事項(xiàng)的辦結(jié)時間、流程、材料等工作中做“減法”,在大力提升群眾的辦事效率和滿意度,提升服務(wù)質(zhì)量和能力,對標(biāo)找差、補(bǔ)齊短板等工作中做“加法”,切實(shí)為優(yōu)化營商環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。

(一)突出以打開路,全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境??焖賯赊k涉企案件,對影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和侵害企業(yè)合法權(quán)益的警情,第一時間迅速妥善處置,最大限度維護(hù)轄區(qū)企業(yè)權(quán)益。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為龍頭,緊盯非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、金融電信詐騙、虛開騙稅、“套路貸”等違法犯罪,嚴(yán)打強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等涉黑涉惡犯罪,持續(xù)打造平安穩(wěn)定的營商環(huán)境。今年今年出力、禁毒大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)、我局以來,共破獲各類刑事案件462起,抓獲各類在逃人員67人,全市“一感一度”指標(biāo)大幅提高。

(二)突出簡政放權(quán),全力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)文件精神,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”改革,深化“一網(wǎng)通辦”服務(wù),推行上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)、延時錯時服務(wù)。深入各重點(diǎn)項(xiàng)目及周邊地區(qū)開展常態(tài)化巡控,切實(shí)提高見警率、管事率,有效維護(hù)企業(yè)安全和周邊地區(qū)良好治安秩序。牢固樹立“人人都是政府形象、人人都是服務(wù)窗口、人人都是聯(lián)系紐帶、人人都是發(fā)展環(huán)境”理念,出臺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定,落實(shí)“一個門”“一張網(wǎng)”“最多跑一次”“節(jié)假日不關(guān)門”等服務(wù)舉措,受到社會各界特別是企業(yè)業(yè)主的高度評價。在全市遴選規(guī)模以上企業(yè)推廣“一企一警”警企聯(lián)防機(jī)制,建立治安聯(lián)防點(diǎn);在企業(yè)大門或保安室設(shè)立警企聯(lián)防點(diǎn),制作“一企一警”警企聯(lián)防特色外觀標(biāo)識,并統(tǒng)一登記編碼。截至目前,全市共建設(shè)警企聯(lián)防點(diǎn)29個。加緊研發(fā)警企app,為企業(yè)提供服務(wù)咨詢、維權(quán)投訴、黑惡線索舉報、辦證審批以及法律援助等服務(wù)板塊,為轄區(qū)企業(yè)提供定制化的“指尖服務(wù)”。

(三)突出規(guī)范執(zhí)法,全力營造公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力打造依法辦事、公平公正的法治化營商環(huán)境。在全警開展常態(tài)化法律法規(guī)理論學(xué)習(xí),推崇“教科書式”執(zhí)法,強(qiáng)化秉公執(zhí)法的定力,抵御金錢利益的誘惑,抗拒人情權(quán)勢的干擾,進(jìn)一步增強(qiáng)法治理念。把素質(zhì)提升、源頭管控、過程監(jiān)督、質(zhì)量把關(guān)“四個過程”貫穿整個公安執(zhí)法過程之中,制定出臺《瑞昌市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步完善執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系,強(qiáng)化執(zhí)法制度剛性約束,嚴(yán)明執(zhí)法責(zé)任,持續(xù)提升公安執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法滿意度和執(zhí)法公信力。采用多種方式強(qiáng)化受立案巡查工作,今年累計(jì)巡查警情6000余起,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法問題26個,全部予以整改。

盡管在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,公安機(jī)關(guān)做了大量工作,取得了一定成效。但與新形勢新任務(wù)提出的新要求新挑戰(zhàn)相比,還存在不少短板不足。

(一)思想認(rèn)識有誤區(qū)。少數(shù)民輔警思想認(rèn)識存在偏差,不能充分認(rèn)識到“沒有優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境就沒有高質(zhì)量的發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展必須以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境做保障”,認(rèn)為公安職能與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)聯(lián)不大,支持配合力度不夠,在安排部署、系統(tǒng)推進(jìn)上還有差距。有的民警群眾觀念淡薄,服務(wù)企業(yè)時作風(fēng)粗暴、態(tài)度蠻橫,沒有搞清“我是誰、為了誰”,沒有把為人民服務(wù)當(dāng)成首責(zé),以管人者自居。還有的在深入企業(yè)問需問計(jì)方面,仍然存在形式主義的現(xiàn)象,收集的意見建議趨于表面化、程式化,沒有真實(shí)反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中真正關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

(二)執(zhí)法效果有爭議。有的企業(yè)在開工建設(shè)之前,存在缺少相關(guān)文件資料的情況,加之對周邊環(huán)境問題重視不夠,導(dǎo)致多次發(fā)生糾紛、擾亂單位秩序等警情,當(dāng)群眾一旦以合法訴求阻工,公安機(jī)關(guān)就會陷入左右為難的境地,難以用法律途徑有效解決問題。少數(shù)企業(yè)內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè),安全措施落實(shí)不到位,對公安預(yù)警通報置若罔聞,一旦發(fā)生安全事故,往往給企業(yè)帶來毀滅性打擊。

(三)能力素質(zhì)需提升。少數(shù)民輔警面對不斷出現(xiàn)的新型違法犯罪案件,不加強(qiáng)學(xué)習(xí),在處理此類案件時,力不從心、打擊不力,難以有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。還有的民輔警面對涉企案件,按慣性執(zhí)法、憑老經(jīng)驗(yàn)辦案、選擇性執(zhí)法,大案破不了,小案不想破。

(四)改革創(chuàng)新待加強(qiáng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,縣級公安機(jī)關(guān)仍然存在專注規(guī)定動作,缺少自選動作,對各類社會信息資源的整合度、利用度還不夠高,網(wǎng)上預(yù)約受理、網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢還未全面鋪開,“大數(shù)據(jù)+警務(wù)”的發(fā)展運(yùn)用較發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距,按部就班推進(jìn)落實(shí),改革創(chuàng)新后勁不足。

面對新形勢新任務(wù),公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,準(zhǔn)確把握公安機(jī)關(guān)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位,為進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

(一)增進(jìn)警企聯(lián)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造和諧暢通的發(fā)展環(huán)境。一是要建立警企包聯(lián)機(jī)制。要建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、靠前服務(wù),推行“一企一警”制度,將責(zé)任細(xì)化分解到位,定人員、定措施、定任務(wù)、定獎懲,全面開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。同時,將民警走訪企業(yè)數(shù)量質(zhì)量、企業(yè)對項(xiàng)目聯(lián)系民警的知曉率、熟悉率作為重要考核指標(biāo),確保工作落到實(shí)處。二是要完善走訪聯(lián)系制度。要將走訪活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,包保民警定期主動深入中小企業(yè)開展走訪,了解企業(yè)對公安工作的需求,聽取意見和建議,及時幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。特別是針對中小企業(yè)招商落地、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛和利益沖突,進(jìn)一步健全治安風(fēng)險評估和調(diào)處預(yù)警機(jī)制,主動會同有關(guān)部門超前做好疏導(dǎo)化解工作。三是要構(gòu)建警企聯(lián)動平臺。通過定期開展“警營開放日”、“警企共建”等主題活動,讓企業(yè)法人和員工走進(jìn)警營,了解公安工作,支持公安工作,積極構(gòu)建警企聯(lián)動、警民互動的工作格局。同時,在企業(yè)項(xiàng)目集中、治安問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立警務(wù)室,及時掌控治安動態(tài),指導(dǎo)企業(yè)搞好治安防范。

(二)堅(jiān)持打防并舉,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。一是“零容忍”打擊,嚴(yán)打侵害企業(yè)犯罪。根據(jù)不同時期的社會治安特點(diǎn),經(jīng)偵、治安、派出所等部門要深入重點(diǎn)企業(yè)周邊開展社會治安綜合整治,不斷規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊滋擾、破壞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和生活秩序的各類不法活動,及時解決影響和困擾投資發(fā)展的治安問題,最大限度地為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。二是“零風(fēng)險”保護(hù),整治企業(yè)治安秩序。針對不同時期、帶有區(qū)域性涉企犯罪的動向、規(guī)律、特點(diǎn)等,定期通過報紙、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和上門服務(wù)等多種形式,及時向企業(yè)進(jìn)行預(yù)警提示,提出誠懇建議,并建議各企業(yè)加強(qiáng)對產(chǎn)、供、銷崗位從業(yè)人員的教育、培訓(xùn),有效防止職務(wù)侵占、挪用資金、商業(yè)賄賂等案件發(fā)生。同時,針對部分企業(yè)法律意識不強(qiáng)、規(guī)避風(fēng)險能力較弱,在發(fā)展過程中容易陷于法律誤區(qū)的情況,積極開展法律援助活動,深入企業(yè)開辦法律講座,宣傳法律知識和有關(guān)規(guī)定,努力做到預(yù)防在先、規(guī)范在前,提高企業(yè)抵御法律風(fēng)險的能力。三是“零縫隙”巡防,全力壓降違法犯罪。堅(jiān)持“警力跟著警情走”,及時梳理案件高發(fā)區(qū)域、時段等要素的軌跡和規(guī)律,及時調(diào)整巡邏方式、巡邏路線和巡邏時間,科學(xué)實(shí)施執(zhí)勤值班制度,推行錯時巡邏工作制,逐步建成點(diǎn)線面相結(jié)合的立體化、全方位、全天候防控網(wǎng)絡(luò)。同時,堅(jiān)持科學(xué)布警,強(qiáng)化巡邏警力的整合,盡可能地將警力擺在案件高發(fā)的路段、時段、部位和防范薄弱的地方,實(shí)現(xiàn)防范工作效能最大化。

(三)拓展服務(wù)渠道,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。一是開展“便捷”服務(wù)。推出即時服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、陽光服務(wù)等“行政審批七項(xiàng)承諾”,對重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目中涉及出入境、戶籍、治安、交通、消防安全審查等行政項(xiàng)目,實(shí)行“警務(wù)直通車”服務(wù),做到要事先辦、急事急辦、特事特辦。同時,全面清理公安機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng),深入推進(jìn)行政審批“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減日程”工作,全面提升服務(wù)效能。二是推行“人性”服務(wù)。要將細(xì)節(jié)服務(wù)體現(xiàn)在管理、打擊、服務(wù)、監(jiān)督等具體工作程序中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法,又熱情服務(wù)。如在公安門戶網(wǎng)站、公安微博設(shè)立“企業(yè)服務(wù)中心”,開通警企互動微信群,主動接受企業(yè)的網(wǎng)上咨詢及個性化需求,并根據(jù)問題的性質(zhì)和緊急程度,專題會辦,對中小企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)輸車輛路經(jīng)的轄區(qū),加大交通疏導(dǎo)力度,對輕微交通安全違法行為實(shí)行警告教育放行,不滯留車輛。三是倡導(dǎo)“陽光”服務(wù)。通過設(shè)置警務(wù)公開欄,開通公開電話,定期發(fā)放警務(wù)公開手冊等形式,廣泛接受社會各界監(jiān)督,以公開促公正,以公正促效益,把各種問題在“陽光”下解決。

(四)嚴(yán)樹隊(duì)伍形象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,當(dāng)好服務(wù)表率。工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺當(dāng)好主動學(xué)習(xí)、想事干事、勤政廉潔的表率,還要當(dāng)好心系大局、服務(wù)發(fā)展、親商愛民的表率,用自身的實(shí)際行動調(diào)動和鼓舞廣大民警工作積極性,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)發(fā)展大局的重任。二是加強(qiáng)教育,樹牢服務(wù)理念。要深入開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,引導(dǎo)民警查問題、找不足,總結(jié)成績、提升思想,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中自覺形成“人人都是投資環(huán)境,個個都是執(zhí)法形象”的正確認(rèn)識。要在教育手段上加大創(chuàng)新力度,在教育內(nèi)容上更加細(xì)化,在教育目標(biāo)上再進(jìn)一步,在教育效果上尋求突破,讓每一名民警都能牢固樹立心系大局、服務(wù)發(fā)展從我做起的大局意識。三是嚴(yán)格管理,樹立服務(wù)形象。要以隊(duì)伍正規(guī)化管理為抓手,從嚴(yán)從緊抓好隊(duì)伍,真正打造一支管理強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、形象佳的公安隊(duì)伍,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)發(fā)展大局“護(hù)航者”角色。同時,積極發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和突出的好人好事,引導(dǎo)和激勵全體民警在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大業(yè)中頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)。

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