公安督查通報(bào)的心得體會(huì)和方法 公安督察通報(bào)心得體會(huì)(4篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面小編給大家?guī)?lái)關(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

對(duì)于公安督查通報(bào)的心得體會(huì)和方法一

時(shí)間飛逝，不經(jīng)意間我們就在忙碌的工作中迎來(lái)了嶄新的一年。轉(zhuǎn)眼間，xx公安新體制已經(jīng)運(yùn)行了4個(gè)年頭。在這幾年里，緊湊、充實(shí)、忙碌成了我工作的真實(shí)寫照。20**年體制改革后，我就一直在內(nèi)勤這個(gè)崗位上工作，先后在xx、xx兩個(gè)派出所工作了2年，20**年因工作需要，我被調(diào)xx派出所工作，充分漢陽(yáng)所創(chuàng)建一級(jí)所的力軍。今天，我按分局黨委要求，在這里做述職報(bào)告，從德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面總結(jié)自己近三年的工作，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

高尚的道德情操是一個(gè)人立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。這些年來(lái)，我一直信奉誠(chéng)實(shí)待人、嚴(yán)于律己的處世之道。在日常生活和工作中，我不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和黨性鍛煉，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，堅(jiān)持做到“在認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)上有新進(jìn)步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏實(shí)實(shí)做事上有新成效”。把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和開創(chuàng)工作新局面緊密地結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本路線、方針、政策，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，遵守《人民警察法》、《公務(wù)員法》等法律和“五條禁令”等規(guī)章制度。

局黨委從20**年開始，就制定了為期三年的大練兵計(jì)劃，我沒有以自己是一個(gè)內(nèi)勤而放松對(duì)自己的要求，而是積極出現(xiàn)政治練兵、業(yè)務(wù)練兵、身體素質(zhì)練兵的訓(xùn)練場(chǎng)上，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。在分局組織的水上練兵考核、大練兵綜合素質(zhì)考試及分局和部局組織的執(zhí)法素質(zhì)考試中，我一路走來(lái)，順利通過。內(nèi)勤這個(gè)崗位很鍛煉人，特別是在派出所等級(jí)創(chuàng)建中，上級(jí)要求匯報(bào)的材料很多，信息上報(bào)量很大，為了保質(zhì)保量地完成信息上報(bào)工作，我一方面平時(shí)注意在公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上搜集好的資料;二是注意向經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通的領(lǐng)導(dǎo)和前輩們學(xué)習(xí);三是做好工作安排，做到日有打算，周有安排，月有計(jì)劃，分輕重緩急，循序漸進(jìn)做好信息材料的撰寫上報(bào)。

內(nèi)勤工作還講究效率，這幾年的鍛煉，培養(yǎng)了我雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，養(yǎng)成了我遇事不含糊，辦事不拖拉的工作習(xí)慣，造就了我不唯書、不唯上、只唯真、只唯實(shí)的工作態(tài)度。內(nèi)勤工作管得面很寬，除了業(yè)務(wù)工作外，還要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好派出所的日常管理，為領(lǐng)導(dǎo)積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀,在民警與領(lǐng)導(dǎo)之間架起一座溝通的橋梁，通過這些年的鍛煉，尤其是近三年的高強(qiáng)度鍛煉，我的工作能力有了明顯提高，工作效率和業(yè)務(wù)水平已經(jīng)能夠讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓同志們滿意。

勤勉敬業(yè)是對(duì)一名公安民警的基本要求。我無(wú)論做任何事情，都始終保持良好的精神狀態(tài)，滿腔熱情。這些年來(lái)，我始終按所里規(guī)章制度辦事，每次按時(shí)完成，從不拖拉。始終保持著飽滿的工作熱情，始終保持著旺盛的工作勢(shì)頭，當(dāng)所里工作需要時(shí)，我均以工作為重，將工作作為我生活中最重要的一部分，全身心投入。為使自己能夠適應(yīng)新時(shí)期信息社會(huì)公安工作的需要，我在工作之余，加強(qiáng)自學(xué)，先后取得了法律專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)的文憑，使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)更合理，能緊跟時(shí)代的步伐。

廉潔自律，清清白白做人。這幾年我不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”等先進(jìn)的思想來(lái)武裝自己的頭腦，不讓一些敗風(fēng)媚俗的腐朽東西占領(lǐng)我的思想陣地，潔身自好，廉潔自律，不貪、不拿、不要,不斷提高自己的防腐拒變的能力。以自己良好的職業(yè)道德操守捍衛(wèi)了xx公安的光輝形象。

希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位同志仍然能夠一如既往的給我關(guān)心和幫助，支持我。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

對(duì)于公安督查通報(bào)的心得體會(huì)和方法二

同志們：

今天這次會(huì)議非常重要，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)一系列精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，以堅(jiān)定的決心和強(qiáng)有力的舉措，全力抓好大氣污染防治工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才，紹省同志通報(bào)了我市大氣污染防治工作情況;光來(lái)同志宣讀了藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃和生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法兩個(gè)配套文件。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，把做好大氣污染防治工作作為重大的政治問題來(lái)對(duì)待

做好大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)工作，關(guān)乎民心向背、國(guó)計(jì)民生，既是重大的環(huán)境問題、民生問題，更是重大的政治問題。

一是上級(jí)要求越來(lái)越高。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視大氣污染防治工作。去年xx月份，習(xí)在山東省調(diào)研時(shí)，就大氣污染治理工作作出三點(diǎn)指示：一是中國(guó)的大氣污染問題已經(jīng)是一個(gè)泛政治問題，必須引起高度重視;二是我們寧可犧牲幾個(gè)gdp增長(zhǎng)點(diǎn)，也要解決大氣污染問題;三是我們定的一些規(guī)矩，不是燒火棍，我們的工作人員也不是稻草人。態(tài)度之嚴(yán)肅前所未有。國(guó)家、省還出臺(tái)了一系列防治行動(dòng)計(jì)劃、措施性文件，相繼召開一系列重要會(huì)議。省政府與各市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，將行政手段與經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)，這在我省環(huán)保史上還是首次。這意味著，做不好大氣污染防治工作，不但要被行政追責(zé)，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償損失。

二是敏感性越來(lái)越強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。當(dāng)前媒體對(duì)環(huán)境問題的曝光力度越來(lái)越大，“霧霾”、“黑河”、“紅河”、“環(huán)保局長(zhǎng)下河”一度成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。去年以來(lái)，我市反映大氣污染問題的來(lái)信來(lái)訪和因大氣污染而引起的各種糾紛逐漸增多。新《環(huán)保法》將于明年正式實(shí)施，增加的環(huán)境違法案件入刑條款，將使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關(guān)停企業(yè)，重則處理領(lǐng)導(dǎo)，甚至判刑入獄。今后在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身，全社會(huì)犧牲的是未來(lái)。各級(jí)各部門決不能掉以輕心，要把大氣污染治理工作擺在更加突出的位置，采取有效措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

三是各級(jí)的督查越來(lái)越頻繁。我市地處京津冀周邊區(qū)域，肩負(fù)保衛(wèi)首都北京環(huán)境安全的重大政治責(zé)任。環(huán)保部已經(jīng)把我市作為重點(diǎn)督查城市，去年xx月份以來(lái)采取“不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光”的方式，先后3次來(lái)我市檢查大氣污染治理工作。省環(huán)保廳也采取獨(dú)立調(diào)查的方式，不定期地組織檢查。6月23日—24日，鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)親自帶領(lǐng)省暗訪組到淄博檢查大氣污染防治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題直接曝光。今后各方面的檢查將是多層次、全方位、常態(tài)化的，大家要有清醒認(rèn)識(shí)，只有主動(dòng)解決自身問題，才能避免陷入被動(dòng)局面。

四是我市空氣質(zhì)量改善壓力越來(lái)越大。20xx年以來(lái)，我市空氣質(zhì)量呈現(xiàn)快速下滑態(tài)勢(shì)，20xx年 “藍(lán)天白云，繁星閃爍”的天數(shù)和空氣污染指數(shù)一度列全省最后一名。從剛才通報(bào)的情況看，今年1—8月份我市空氣質(zhì)量同比有了明顯改善，但與省內(nèi)其他地市相比，由于我市pm2.5、pm10濃度基數(shù)大，污染指數(shù)仍居高不下。以pm2.5為例，1—8月份同比改善18.5%，但pm2.5濃度均值為101微克/立方米，仍是全省最高。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到做好大氣污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，確保全市大氣污染防治工作有重大改善

根據(jù)省里的要求，20xx年我市環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)四項(xiàng)污染物濃度要分別控制在64、42、xx9和70微克/立方米以下。20xx年，我市四項(xiàng)污染物濃度分別是69、54、188和xx0微克/立方米，高出目標(biāo)7.8%、28.6%、45.7%、85.7%。完成任務(wù)目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從科研單位的分析結(jié)果看，任務(wù)最重的pm10、pm2.5的排放源主要集中在建筑、道路、堆場(chǎng)揚(yáng)塵，機(jī)動(dòng)車尾氣污染和企業(yè)煙、粉塵的排放。這是當(dāng)前工作的重中之重，要集中力量，全力攻堅(jiān)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)治理：

一要加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理。要著眼于新《環(huán)保法》的實(shí)施和山東省6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的第二時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)要求，深挖全市火電、鋼鐵、水泥、化工、工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐等41家重點(diǎn)工業(yè)污染的減排潛力。要在20xx年年底前完成工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級(jí)改造工作，確保工業(yè)污染排放總量大幅降低。

二要全面推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。10噸以下小鍋爐對(duì)小區(qū)域空氣污染影響是最大的，從現(xiàn)有技術(shù)看，要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放非常難。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要扎實(shí)開展燃煤鍋爐專項(xiàng)整治，通過集中供熱、改用潔凈能源等方式，扎實(shí)抓好小型分散燃煤鍋爐淘汰及新技術(shù)替代工作，逐步解決燃煤鍋爐的污染問題。今年10月底前，淘汰主城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐70臺(tái)。20xx年年底前，各縣(市、區(qū))城區(qū)范圍內(nèi)具備集中供熱條件的10噸以下小鍋爐要全部關(guān)?；蛲瓿汕鍧嵞茉刺娲ぷ?。

三要加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合治理。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，是我市處于城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)階段，各類建設(shè)施工量大、面廣、線長(zhǎng)，建設(shè)施工揚(yáng)塵排放基數(shù)較大。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定完善相關(guān)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)對(duì)全市建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、堆、貨場(chǎng)污染和裸露地面開展專項(xiàng)整治，并把商混攪拌站的揚(yáng)塵污染作為重點(diǎn)納入日常監(jiān)管范圍。

四要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染減排。按照省里要求，黃標(biāo)車限行區(qū)域由城市建成區(qū)擴(kuò)大到縣級(jí)市城區(qū)及高速公路。要全面抓好高污染黃標(biāo)車淘汰工作，采取電子眼抓拍和人工上路執(zhí)法相結(jié)合的方式，加大對(duì)違規(guī)行駛黃標(biāo)車的查處力度，加快推進(jìn)高污染車輛淘汰步伐， 確保到20xx年底全市完成淘汰黃標(biāo)車4.5萬(wàn)輛的任務(wù)。要加快落實(shí)提升車用燃油品質(zhì)工作，確保20xx年底前全面供應(yīng)國(guó)ⅳ車用燃油，從源頭上控制機(jī)動(dòng)車污染排放總量。

五要抓好揮發(fā)性有機(jī)物控制。要全面推進(jìn)石化行業(yè)、有機(jī)化工、醫(yī)藥、噴涂行業(yè)無(wú)組織排放揮發(fā)性有機(jī)污染物的治理工作，加快完成轄區(qū)內(nèi)506座加油站、2座儲(chǔ)油庫(kù)、239輛油罐車的油氣回收治理工作，新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施。要全面開展餐飲油煙治理，推廣使用清潔型餐炊設(shè)備，取締露天燒烤。尤其要加大中心城區(qū)露天燒烤的整治力度，集中對(duì)運(yùn)河大道以東、晶華大道以西，大學(xué)路以南、新河路以北范圍內(nèi)燒烤攤點(diǎn)開展整治，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間使我市空氣環(huán)境得到較大改善。

三、著眼“治本”，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下更大的功夫

做好大氣污染防治工作，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要治標(biāo)，更要治本。環(huán)境問題產(chǎn)生根源在于粗放的發(fā)展方式，治本之策也在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要在做好當(dāng)前污染防治的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。

一要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好“壓、控、轉(zhuǎn)”三篇文章：“壓”就是要大力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)行最嚴(yán)格的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，限期“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”。“控”就是要嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，要全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的，不管規(guī)模多大，都要拒之門外，一律不得上馬，從源頭上杜絕產(chǎn)生新的污染源?！稗D(zhuǎn)”就是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，加大技改和技術(shù)創(chuàng)新力度，積極改造提升四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展四大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造德州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。

二要加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市煤炭消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)的85%，遠(yuǎn)高于全國(guó)69%和全省74%的水平。要穩(wěn)步推進(jìn)煤改氣、太陽(yáng)能等清潔能源替代工作，推進(jìn)水煤漿、洗選煤等煤炭清潔利用技術(shù)，從源頭上減少燃煤污染的產(chǎn)生，減輕末端治理難度，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)全市一次能源消費(fèi)的煤炭消耗總量減少10%的目標(biāo)，到20xx年全市煤炭消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)比例達(dá)到全省平均水平。

三要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。環(huán)境保護(hù)是城鎮(zhèn)化“新型”、“健康”的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以城市環(huán)境總體規(guī)劃為依據(jù)，以城鎮(zhèn)環(huán)境空間管控為重點(diǎn)，劃定城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線，從源頭構(gòu)建生態(tài)功能維護(hù)和城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，以環(huán)境承載定發(fā)展。要按照主體功能區(qū)劃要求，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能，合理確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生態(tài)區(qū)，工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。要加大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，大力推行居民采暖、工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)集中供熱，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”步伐，切實(shí)降低市區(qū)、縣城周邊的污染物排放強(qiáng)度。

四要抓好綠色生態(tài)屏障建設(shè)。要著力抓好水系、道路林網(wǎng)建設(shè)和城市園林綠化，提高防風(fēng)抑塵和大氣污染物凈化能力，構(gòu)筑全市生態(tài)綠色屏障。到20xx年底，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到42%、38%以上，全市林木綠化率達(dá)到31%以上。

五要倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式。要積極開展多種形式的環(huán)保教育，普及環(huán)保知識(shí)，提升公眾的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。要積極引導(dǎo)群眾參與大氣污染防治工作，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，踐行綠色低碳交通出行，在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。

四、強(qiáng)化保障，健全完善大氣污染防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制

防治大氣污染是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，是我們共同的責(zé)任，必須上下一心、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

一要強(qiáng)化組織保障。市委、市政府已經(jīng)成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市大氣污染防治各項(xiàng)工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，定期通報(bào)情況，研究解決工作中存在的困難和問題。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、市直有關(guān)部門單位要根據(jù)分工，制定詳細(xì)的推進(jìn)方案，量化目標(biāo)，倒排工期，將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化到企業(yè)，細(xì)化到人頭，細(xì)化到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明責(zé)加壓，強(qiáng)力突破。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全和完善大氣污染整治工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治理，要明確責(zé)任主體，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做到信息同步、治理提前，努力形成“全覆蓋、無(wú)縫隙”齊抓共管的良好局面。

二要嚴(yán)格秉公執(zhí)法。大氣污染防治，涉及利益格局調(diào)整，決不能失之于寬、失之于軟。市環(huán)保、公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停，決不允許以罰代管，決不允許遮丑護(hù)短;對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對(duì)嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅(jiān)決查處，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，依法依規(guī)、言行一致地推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到執(zhí)行政策公平公正、不打折扣。

三要強(qiáng)化考核督導(dǎo)。按照《德州市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，自今年10月份起，對(duì)各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核和生態(tài)補(bǔ)償，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，市縣分級(jí)籌集生態(tài)補(bǔ)償資金，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，每月通報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量，每季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲資金。對(duì)各部門牽頭負(fù)責(zé)的工作和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的相關(guān)指標(biāo)，市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組也要制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，采取明查、暗查、抽查、在線監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)等多種方式，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要強(qiáng)化媒體的監(jiān)督督導(dǎo)作用，由市委宣傳部牽頭，在德州日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體，策劃一批專題欄目。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，抓好正反兩個(gè)方面的典型，可以借鑒創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn)，在新聞媒體設(shè)立“紅黑榜”，實(shí)行媒體銷號(hào)制度，確保把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

同志們，做好大氣污染防治工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要按照市委、市政府部署要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗德州、幸福德州做出新的更大的貢獻(xiàn)!

對(duì)于公安督查通報(bào)的心得體會(huì)和方法三

2019年，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握習(xí)近平總書記“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求，圍繞啟東公安工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃階段性目標(biāo)，以做好新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，緊盯政治安全、維穩(wěn)處突、打擊犯罪、基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，全面履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，全力為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新啟東保駕護(hù)航。

一是緊扣安保主線，抓維護(hù)穩(wěn)定扎實(shí)有力。（內(nèi)容涉密略）

二是謹(jǐn)記職責(zé)使命，抓打防管控扎實(shí)有力。掃黑除惡深處著力，以迎接中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組檢查和反饋意見整改為抓手，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，截止2019年底，共破獲涉黑涉惡九類案件138起，抓獲涉黑涉惡嫌疑人401人，摧毀惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)6個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙5個(gè)。專項(xiàng)整治精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)開展打擊整治“黃賭毒”“利劍行動(dòng)”“颶風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，截止2019年底，共破獲各類現(xiàn)行刑事案件982起，發(fā)案同比上升2.6%，快偵快破4起殺人案以及啟東史上最大的“8.19網(wǎng)絡(luò)販槍案”，命案破案率繼續(xù)保持100%。安全監(jiān)管持續(xù)加力，不斷加大對(duì)交通、危險(xiǎn)物品等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所日常監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)行為，不斷提升公共安全系數(shù)，最大限度地預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生。截止2019年底，辦理行業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)行政案件181起,限期整改和責(zé)令停業(yè)整頓60余家；查處?；穯挝话讣?4起，共收繳各類非法槍爆物品700余件。

三是緊貼中心大局，抓服務(wù)發(fā)展扎實(shí)有力。著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊破壞金融管理秩序、非法集資、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益，截止2019年底，破獲涉企案件43起。探索建立“警務(wù)合作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，加強(qiáng)境內(nèi)外直線聯(lián)系，為我市“走出去”企業(yè)和人士提供服務(wù)，目前已初步建成柬埔寨和南非兩個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。著力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)食藥打假“利劍”行動(dòng)和打擊環(huán)境犯罪“清水藍(lán)天”等專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治全市食品藥品和生態(tài)環(huán)境安全秩序。截止2019年底，全市共偵破食藥環(huán)類案件41起，偵破了“南通星瀚生物科技有限公司非法處置危險(xiǎn)廢物案”“‘8.6’非法捕撈水產(chǎn)品案”等一系列有影響的案件。著力滿足人民群眾需求，持續(xù)深化“放管服”改革和“不見面審批制度”改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)功能升級(jí)，全面開通省內(nèi)、省外異地辦理身份證業(yè)務(wù)，序時(shí)推行機(jī)動(dòng)車輛跨省異地檢驗(yàn)措施，試點(diǎn)探索事故快處“警保聯(lián)動(dòng)”新模式，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)滿意度為99.75%，高于南通平均值。

四是緊實(shí)發(fā)展根基，抓改革創(chuàng)新扎實(shí)有力。執(zhí)法改革取得新成效，積極推進(jìn)案件管理中心（室）建設(shè)，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法流程、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行即時(shí)性、全程化監(jiān)督管理，促進(jìn)全局執(zhí)法規(guī)范化水平提檔升級(jí)。目前，建成案管中心1個(gè)、基層所隊(duì)案管室27個(gè)。警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革取得新成效，穩(wěn)妥推進(jìn)公安機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改革，農(nóng)村地區(qū)除海復(fù)派出所外全部實(shí)行“所隊(duì)合一”，基層警力得到充實(shí)，機(jī)關(guān)警力得到精實(shí)，總體實(shí)力得到增強(qiáng)。目前我局派出所警力占全局總警力的41.11%；社區(qū)民警警力占派出所總警力的42.59%。智慧警務(wù)建設(shè)取得新成效，依托升級(jí)版技防城建設(shè)納為市政府2019年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的有利契機(jī)，全面推進(jìn)以治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”為目標(biāo)的“雪亮工程”建設(shè)，深入推進(jìn)以車輛抓拍、人像識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)圍欄等技術(shù)為主的感知前端建設(shè)，實(shí)時(shí)智能抓拍比對(duì)來(lái)往人員人像，預(yù)警違法犯罪人員，全時(shí)段為實(shí)戰(zhàn)提供支撐。

五是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力。堅(jiān)持政治建警和從嚴(yán)治警不放松，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”的公安鐵軍，在南通六縣市中率先完成了610人警員職務(wù)晉升工作，共16個(gè)集體、52人次獲全省及省、南通公安機(jī)關(guān)表彰。抓教育筑警魂，始終以政治建警為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”實(shí)踐活動(dòng)，舉辦各類學(xué)習(xí)活動(dòng)600余次，開展專題討論80余次，有力推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)入全警頭腦，確保了公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。抓實(shí)訓(xùn)提警能，緊緊圍繞安保維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)需求，積極開展有針對(duì)性的預(yù)案演練，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件、規(guī)范理性平和文明執(zhí)法等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化模擬演練，特別強(qiáng)化維穩(wěn)處突的針對(duì)性訓(xùn)練，開展大慶安保戰(zhàn)時(shí)送教39場(chǎng)次，全面提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。在南通市公安局組織的公共基礎(chǔ)科目以及綜合情報(bào)、新聞?shì)浾摗⒍讲鞓I(yè)務(wù)、人事條線、宣傳條線比武中均獲考核第一好成績(jī)，4名所隊(duì)長(zhǎng)代表南通市局在省廳現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法用槍考核取得滿分成績(jī)，我局民警參賽的南通市局代表隊(duì)獲省廳機(jī)要密碼比武團(tuán)體總分第一。抓激勵(lì)暖警心，制定出臺(tái)《啟東市公安局獎(jiǎng)勵(lì)工作辦法》，按照“一事一獎(jiǎng)、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)表彰機(jī)制，開通表彰獎(jiǎng)勵(lì)直通車，先后組織了“三八節(jié)”、五四青年節(jié)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、中高考保衛(wèi)和大慶安保等5項(xiàng)專項(xiàng)表彰，以開展“標(biāo)兵集體、標(biāo)兵民警”選樹為抓手，加強(qiáng)典型挖掘培育，刑偵大隊(duì)、近海所先進(jìn)事跡被10余家國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體刊發(fā)，進(jìn)一步濃厚了學(xué)習(xí)宣傳典型的良好氛圍，有效激發(fā)了公安隊(duì)伍的昂揚(yáng)斗志。

2020年，啟東市局將按照啟東市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定信念、銳意爭(zhēng)先，全力為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新啟東創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。具體圍繞五個(gè)方面開展工作：

一是聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合公安工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定能力建設(shè)，切實(shí)履行好新時(shí)代使命任務(wù)。突出利益訴求群體、非訪重點(diǎn)人員兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化分等級(jí)管控，提前做好預(yù)警防范和應(yīng)對(duì)處置工作，堅(jiān)決防止發(fā)生有影響的集訪和非訪滋事事件。全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，深化網(wǎng)上斗爭(zhēng)，加強(qiáng)敏感師生和學(xué)生社團(tuán)滾動(dòng)排查，確保不發(fā)生涉政輿情。融入全市工作大局，持續(xù)推進(jìn)六大領(lǐng)域公共安全專項(xiàng)整治，突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治、群租房安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和大型活動(dòng)安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事故。

二是聚焦中心工作，全力服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局作為第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)把公安工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，全力服務(wù)黨委政府中心工作開展。增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊干擾、阻撓政府重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重拳打擊擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、侵害企業(yè)利益的違法犯罪行為。加大研究和參與程度，輔助市委制定出臺(tái)啟東新時(shí)代公安工作的意見，大力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化和公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，著力提升維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。

三是聚焦公安主業(yè)，全力推進(jìn)平安建設(shè)。堅(jiān)持以建設(shè)更高水平的平安啟東為目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合、整體防控，全力打造更加安全的平安新高地，不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全感。繼續(xù)抓好中央督導(dǎo)組反饋意見整改，以“無(wú)黑市縣”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持既破大案、又管小案的方針，在快偵快破各類嚴(yán)重影響群眾安全感的大要惡性案件的同時(shí)，把打擊重心更多地指向群眾關(guān)心的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，做到更快地破大案，更多地破小案，更準(zhǔn)地辦好案，更好地控發(fā)案。以升級(jí)版技防城建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)立體化、信息化治安防控體系建設(shè)，織密巡邏防范網(wǎng)、智慧技防網(wǎng)、基礎(chǔ)管控網(wǎng)、群防群治網(wǎng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。

四是聚焦現(xiàn)代警務(wù)，全力增強(qiáng)發(fā)展后勁。持續(xù)深化警務(wù)機(jī)制改革，推動(dòng)警務(wù)流程再造和警務(wù)模式變革，把局機(jī)關(guān)做得更優(yōu)，把派出所做得更強(qiáng)，把警務(wù)室做得更實(shí)，著力提升現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)水平。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、需求引領(lǐng)，深化“數(shù)據(jù)賦能”攻堅(jiān)行動(dòng)，積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新體系，不斷提升公安工作現(xiàn)代化、智能化水平，真正為民警減負(fù)增效，讓群眾享受智慧警務(wù)建設(shè)帶來(lái)的更多“紅利”。大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作，升級(jí)改造派出所、警務(wù)室等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)警務(wù)網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格雙網(wǎng)融合，著力夯實(shí)公安工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

五是聚焦“四鐵”標(biāo)準(zhǔn)，全力打造過硬隊(duì)伍。筑牢鐵一般的理想信念，把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，強(qiáng)化忠誠(chéng)教育，著力夯實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。強(qiáng)化鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立注重實(shí)干實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的正確導(dǎo)向，建立健全擔(dān)當(dāng)激勵(lì)、問責(zé)追責(zé)機(jī)制，真正做到讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)，讓那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的干部受警醒受懲戒。錘煉鐵一般的過硬本領(lǐng)，以全警實(shí)戰(zhàn)大練兵為抓手，分層分級(jí)分類開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、崗位訓(xùn)練，著力提高崗位任職和實(shí)戰(zhàn)打贏能力。樹立鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)、管在日常，統(tǒng)籌用好“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力以鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊(duì)伍。

對(duì)于公安督查通報(bào)的心得體會(huì)和方法四

為全面了解掌握年初以來(lái)基層黨建重點(diǎn)工作開展情況，挖掘總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時(shí)間，對(duì)各縣市貫徹落實(shí)地區(qū)組織工作會(huì)議、半年組織部長(zhǎng)座談會(huì)以及地區(qū)基層組織建設(shè)座談會(huì)精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。此次督查共抽查27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、58個(gè)村隊(duì)，其中屬艱苦邊遠(yuǎn)村隊(duì)12個(gè);街道黨工委5個(gè)，建制鎮(zhèn)黨委5個(gè)，社區(qū)黨組織39個(gè)，非公企業(yè)黨組織7個(gè)。共召開座談會(huì)24場(chǎng)次，參會(huì)人員237人。督查結(jié)束后，督查組就有關(guān)情況向各縣市組織部進(jìn)行了綜合反饋。

一、基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

(一)以村委會(huì)換屆為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)新農(nóng)村的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、第七次村委會(huì)換屆圓滿完成，村級(jí)班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會(huì)換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，符合條件的767個(gè)行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固等特點(diǎn)。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用，運(yùn)用好后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進(jìn)行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實(shí)行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地開展了培訓(xùn)工作。各邊境縣市均對(duì)邊防警官任“村官”工作進(jìn)行了部署和落實(shí)，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責(zé)”的作用。塔城市對(duì)表現(xiàn)較好的責(zé)任區(qū)警官給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領(lǐng)導(dǎo)還進(jìn)入所在鄉(xiāng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子，較好地落實(shí)了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報(bào)名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓(xùn)等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學(xué)生到村隊(duì)和社區(qū)工作，充實(shí)了基層力量。

2、農(nóng)村黨員工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對(duì)換屆后農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關(guān)制度，普遍實(shí)行了村干部績(jī)效考核，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺(tái)了《村隊(duì)干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標(biāo)承諾和責(zé)任追究制，有效激勵(lì)了村干部工作的積極性和主動(dòng)性。狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強(qiáng)農(nóng)村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實(shí)行了績(jī)效儲(chǔ)蓄制度，對(duì)基層黨員干部及農(nóng)村“三老”人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，并在全市村級(jí)黨組織中實(shí)行了村干部每月工作例會(huì)制度和黨員活動(dòng)日制度，實(shí)現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農(nóng)村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進(jìn)。托里縣重點(diǎn)抓好了非黨村委會(huì)主任入黨工作，并實(shí)行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費(fèi)收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實(shí)了“四推四定”程序，解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的難題。落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補(bǔ)助。和豐縣將村干部工資每人每月上調(diào)100元，農(nóng)村“三老”人員補(bǔ)助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補(bǔ)助。

3、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調(diào)整工作重點(diǎn)，加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層組織建設(shè)支持指導(dǎo)力度。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺(tái)帳，并把聯(lián)系點(diǎn)鞏固提高作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對(duì)農(nóng)牧場(chǎng)的實(shí)際，集中力量解決了領(lǐng)導(dǎo)班子、活動(dòng)場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施、民主管理等方面的突出問題，使農(nóng)牧場(chǎng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對(duì)本縣市后進(jìn)村進(jìn)行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任人。特別是從加強(qiáng)工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到維穩(wěn)任務(wù)重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊(duì)黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均把軟弱渙散村隊(duì)作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性的解決存在的問題和困難。塔城市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，深入村委會(huì)換屆上訪村、矛盾村調(diào)研排查，解決問題，效果明顯。

4、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和辦公陣地“改暖”工作深入推進(jìn)。各縣市繼續(xù)加大了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的新建和改擴(kuò)建力度，新建和改擴(kuò)建了一批危舊狹小辦公用房。同時(shí)，各縣市普遍加強(qiáng)了村級(jí)陣地的管理，制定了村級(jí)陣地建設(shè)管理辦法，配備了村級(jí)陣地管理員，發(fā)揮了村級(jí)陣地應(yīng)有的作用。按照地區(qū)提出的村級(jí)陣地“熱起來(lái)”活動(dòng)要求，各縣市集中力量實(shí)施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計(jì)劃改造的242個(gè)村，目前已完成145個(gè)。額敏、裕民兩縣財(cái)政分別拿出19.1萬(wàn)元和16萬(wàn)元對(duì)村隊(duì)“改暖”給予補(bǔ)助。托里、和豐對(duì)今年實(shí)施的“改暖”費(fèi)用均由財(cái)政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計(jì)劃的基礎(chǔ)上，又增加了實(shí)施“改暖”的村隊(duì)。

5、集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各地結(jié)合實(shí)際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權(quán)制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬(wàn)畝國(guó)有耕地收益的70%轉(zhuǎn)讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬(wàn)元。和豐縣設(shè)立了10萬(wàn)元的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基金。塔城市在開展雙清工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)“七步流程”，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社、塔城市恰合吉牧場(chǎng)成立國(guó)盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農(nóng)村合作組織運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

6、村級(jí)民主管理新機(jī)制進(jìn)一步健全完善。結(jié)合村委會(huì)換屆，各縣市均對(duì)村級(jí)配套組織進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，形成了以黨組織為核心的村級(jí)組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強(qiáng)了村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人。針對(duì)“一肩挑”后面臨的實(shí)際問題，各縣市均健全完善了村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級(jí)組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動(dòng)議、黨員復(fù)議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個(gè)步驟，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)民主議事“五步規(guī)程”的實(shí)施意見》等，擴(kuò)大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農(nóng)村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實(shí)。

7、基層干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各縣市以干部駐村為重點(diǎn)，結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制的推行，使基層干部作風(fēng)在為民服務(wù)的實(shí)踐得到轉(zhuǎn)變。托里縣出臺(tái)了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實(shí)施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報(bào)制度。額敏縣開展了十星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評(píng)選表彰活動(dòng)。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實(shí)踐活動(dòng)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實(shí)行了“五雙”制度，加強(qiáng)了對(duì)駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會(huì)讀報(bào)等形式，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語(yǔ)培訓(xùn)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場(chǎng)、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語(yǔ)”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)高，有較強(qiáng)的示范性。

8、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升。各縣市圍繞新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，重點(diǎn)在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實(shí)施了核心、素質(zhì)、富民、陣地和民主五項(xiàng)工程，豐富了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細(xì)則，使創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性、操作性。

(二)社區(qū)黨組織建制實(shí)體化要求得到較好落實(shí)，非公企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會(huì)議提出的要求，認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取有力措施，落實(shí)社區(qū)人員編制，配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。額敏縣每個(gè)社區(qū)配備國(guó)家干部達(dá)8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個(gè)社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級(jí)。和豐縣還選聘了一批大學(xué)生到社區(qū)工作，充實(shí)了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯(cuò)時(shí)工作制，普遍實(shí)行了組織考評(píng)和群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制。各縣市均把聘用人員工資報(bào)酬列入財(cái)政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報(bào)酬達(dá)到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實(shí)了社區(qū)聘用干部的社會(huì)保險(xiǎn)。

2、社區(qū)陣地建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。各縣市在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，對(duì)尚不具備條件新建的均預(yù)留出建設(shè)用地。各縣市通過財(cái)政投入、無(wú)償劃撥、開發(fā)商預(yù)留、購(gòu)買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個(gè)以上;和豐縣新建2個(gè)陣地面積均在1000平米以上，標(biāo)準(zhǔn)較高;額敏縣在財(cái)政十分緊張的情況下，投資150萬(wàn)元用于3個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)。加大社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支付力度，今年，各縣市納入財(cái)政支付的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)比去年增長(zhǎng)了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到4萬(wàn)元、5萬(wàn)元。托里縣投資6.5萬(wàn)元為9個(gè)社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。

3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進(jìn)行了積極探索，部分縣市把直接服務(wù)居民群眾的事權(quán)下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進(jìn)一步深化，街道社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)統(tǒng)一，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設(shè)置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設(shè)的新平臺(tái)。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進(jìn)社區(qū)共駐共建機(jī)制的落實(shí)。裕民縣制定了《關(guān)于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細(xì)化了考核細(xì)則，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查制度，同時(shí)還實(shí)行了駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人輪流到社區(qū)坐班制度，推動(dòng)了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。

4、社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務(wù)這一核心來(lái)開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無(wú)償服務(wù)，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護(hù)、健康保健、社會(huì)教育、配送上門等服務(wù)。沙灣、烏蘇等縣市引入市場(chǎng)機(jī)制，興辦社區(qū)中介服務(wù)、家政保潔、代收費(fèi)用、托幼等各類項(xiàng)目實(shí)體，扎實(shí)做好便民利民服務(wù)。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場(chǎng)”、“居民運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“百姓樂大舞臺(tái)”等各類群眾性文化活動(dòng)，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動(dòng)大聯(lián)辦機(jī)制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實(shí)施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設(shè)。

5、“兩新”組織黨建工作進(jìn)展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織深入開展調(diào)查摸底，健全完善了工作臺(tái)帳，重點(diǎn)抓好黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項(xiàng)制度，“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、黨員電化教育等各項(xiàng)規(guī)章制度較好地落實(shí)，“兩新”組織黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、黨員先鋒崗(機(jī)臺(tái))、黨員責(zé)任區(qū)等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)了黨建服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務(wù)所等新社會(huì)組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個(gè)。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了研究部署。

(三)機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作整體水平進(jìn)一步提高。

以“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以效績(jī)考核和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機(jī)關(guān)學(xué)校黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。沙灣縣以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和師德建設(shè)年活動(dòng)為長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動(dòng)，探索了機(jī)關(guān)黨建工作的新載體，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。

(四)“四知四清四掌握”工作機(jī)制普遍建立，運(yùn)行良好。

各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認(rèn)真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制的意見和措施，并將落實(shí)情況納入黨建目標(biāo)管理、黨建責(zé)任制、駐村工作制和黨員責(zé)任區(qū)考核范圍。落實(shí)了干部一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制度，普遍實(shí)行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報(bào)和信息分析研判、責(zé)任考核等相關(guān)制度，建立了工作臺(tái)帳，保證了“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，掌握居民需求和社會(huì)動(dòng)態(tài)更加及時(shí)和全面，服務(wù)居民的方向和重點(diǎn)更加明確，有效促進(jìn)了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊(cè)”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，開展了崗位練兵“一口清”活動(dòng)，提高了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場(chǎng)還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，開展了“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個(gè)社區(qū)每年為居民辦實(shí)事好事10件以上的“四千雙十”活動(dòng)，豐富了“四知四清四掌握”工作內(nèi)涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機(jī)制延伸到了農(nóng)村，取得了較好成效。

(五)黨建工作機(jī)制不斷完善，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各縣市均調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行專題研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決問題，推動(dòng)了工作落實(shí)。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務(wù)分解方案》，把基層黨建任務(wù)分解落實(shí)到市委領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員。沙灣縣建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作。裕民縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，包村隊(duì)社區(qū)”的四定一包責(zé)任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評(píng)選表彰活動(dòng)，八十四戶鄉(xiāng)19個(gè)黨支部還與城區(qū)15個(gè)社區(qū)和4個(gè)企業(yè)開展互幫互助活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團(tuán)鄰近團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)結(jié)成共建對(duì)子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領(lǐng)域。圍繞今年黨建重點(diǎn)工作，各縣市堅(jiān)持定期督查、年中督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，對(duì)基層黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。額敏縣實(shí)行了“一月一督查、一月一通報(bào)、一月一考試”制度。各縣市落實(shí)了基層黨建工作“三級(jí)雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責(zé)任測(cè)評(píng)考核制度。托里縣17個(gè)黨工委書記向縣委會(huì)進(jìn)行了黨建履責(zé)述職，縣委書記進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)了述職的針對(duì)性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責(zé)任半年專題述職會(huì)前，組織開展了黨建工作觀摩活動(dòng)，提高了專題述職的實(shí)效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點(diǎn)黨建工作匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣委領(lǐng)導(dǎo)的管黨意識(shí)和管黨職責(zé)。

二、存在的問題

1、在村級(jí)班子建設(shè)方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進(jìn)力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是“一肩挑”干部只抓村務(wù)、不懂黨務(wù)的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不一，工資結(jié)構(gòu)差別較大，個(gè)別縣市如托里縣擴(kuò)大了享受財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農(nóng)村“三老”人員待遇增資測(cè)算。部分后進(jìn)村整頓目標(biāo)、整頓措施缺乏針對(duì)性，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)村隊(duì)工作力量、基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進(jìn)一步加大力度。

2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱現(xiàn)象尤為突出。個(gè)別地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目未能及時(shí)落實(shí)的影響，今年新建和改擴(kuò)建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計(jì)劃任務(wù)外，其他縣市均動(dòng)作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠(yuǎn)村隊(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所仍然存在配套設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經(jīng)費(fèi)緊張仍然是影響冬季村隊(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所正常使用的關(guān)鍵問題。個(gè)別地方村委會(huì)換屆后相應(yīng)的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對(duì)村民代表和村民小組長(zhǎng)缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。

3、在基層干部作風(fēng)建設(shè)方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責(zé)任務(wù)不明確，僅僅停留在幫助村對(duì)整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟(jì)條件限制，駐村干部相關(guān)待遇未能落實(shí)，積極性受到影響?；鶎痈刹俊半p語(yǔ)”培訓(xùn)整體效果不佳，“雙語(yǔ)”能力需要進(jìn)一步提高。

4、在落實(shí)社區(qū)黨組織實(shí)體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實(shí)，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時(shí)配備到位。個(gè)別縣市對(duì)從事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實(shí)不夠，有返回原單位現(xiàn)象，社區(qū)工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠，部分新進(jìn)社區(qū)的干部還不適應(yīng)社區(qū)工作?！板e(cuò)時(shí)工作制”都有要求、有安排，但落實(shí)不好。社區(qū)陣地建設(shè)滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別縣市社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)不足萬(wàn)元。在創(chuàng)新黨組織設(shè)置方面動(dòng)作不大，特色社區(qū)建設(shè)力度不夠，共駐共建機(jī)制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務(wù)居民的能力有待于進(jìn)一步提高。

5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作還比較薄弱;部分縣市對(duì)黨企雙掛職工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，下派力度還需進(jìn)一步加大;非公有制企業(yè)動(dòng)態(tài)變化大，黨員隊(duì)伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會(huì)組織中建立黨組織。

6、在“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)方面：各縣市都不同程度地存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不具體、活動(dòng)載體不規(guī)范、機(jī)制保障不健全、督查考核不扎實(shí)等問題?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C(jī)制缺乏有效的活動(dòng)載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制與重點(diǎn)工作結(jié)合不緊密，成果運(yùn)用上不明顯。

7、在基層黨建工作機(jī)制方面：各項(xiàng)工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制都有，但落實(shí)不夠?！奥?lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，部分成員單位積極性難調(diào)動(dòng)，作用發(fā)揮不明顯。有相當(dāng)一部分新農(nóng)村黨建示范點(diǎn)未能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，影響了整體示范效果。

三、下一步工作要求

(一)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、進(jìn)一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確?！耙患缣簟蹦繕?biāo)的全面落實(shí)。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“一肩挑”干部的集中培訓(xùn)，尤其要注重黨務(wù)知識(shí)的教育，使他們既精通村務(wù)，更熟悉黨務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重。

2、做好公安邊防部隊(duì)基層主官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責(zé)，確保發(fā)揮作用。做好大學(xué)生到村任職的崗前培訓(xùn)、食宿安全等工作，合理確定任職村隊(duì)，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學(xué)生“村官”的作用。

3、自治區(qū)要求調(diào)整后的農(nóng)村“三老”人員年均生活補(bǔ)助不低于20xx元，追加我區(qū)的20萬(wàn)元補(bǔ)助資金近期將分解下達(dá)到位;對(duì)村干部年報(bào)酬人均增加1000元的財(cái)政補(bǔ)助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜。各縣市要領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，對(duì)“三老”人員增加生活補(bǔ)助和村干部增加工資報(bào)酬問題統(tǒng)籌考慮，及時(shí)研究，確保落實(shí)到位。

4、地委組織部近期將下發(fā)《村級(jí)干部管理暫行辦法》。各縣市要結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施細(xì)則和具體措施，抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評(píng)選表彰工作。制定基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的具體標(biāo)準(zhǔn)，抓好整頓方案的落實(shí)，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提高。

5、完善制度措施，健全農(nóng)村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會(huì)委員和村民代表管理的具體辦法，切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)“兩委員一代表”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行規(guī)范完善。

6、新建和改擴(kuò)建的村級(jí)陣地要加快進(jìn)度，并做好辦公家具及相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對(duì)未完成的村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目，要列出施工計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，做好前期準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時(shí)認(rèn)真解決好冬季取暖用煤?jiǎn)栴}，保證村級(jí)陣地“熱起來(lái)”。

7、充分利用秋冬時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化“雙清”工作。配合相關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)村級(jí)現(xiàn)有集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)的使用和監(jiān)督。落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做好集體經(jīng)濟(jì)增收先進(jìn)村的評(píng)選表彰工作。加強(qiáng)與農(nóng)村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)。

8、繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善駐村干部評(píng)議制、考核制和村干部坐班制，實(shí)行規(guī)范化管理。配合相關(guān)部門抓好農(nóng)村“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)。對(duì)基層干部“雙語(yǔ)”能力建設(shè)和農(nóng)村“三老”人員規(guī)范化管理工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

(二)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關(guān)鍵問題。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神，結(jié)合各地實(shí)際，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調(diào)研，有針對(duì)性的提出加強(qiáng)改進(jìn)的思路措施。

2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉(zhuǎn)到社區(qū)工作的國(guó)家干部必須達(dá)到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對(duì)目前社區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，抓緊制定并落實(shí)社區(qū)干部分級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓(xùn)工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強(qiáng)“雙語(yǔ)”能力的培訓(xùn)。

3、抓緊制定并組織實(shí)施社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃，提前做好明年建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持財(cái)政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。今年新建的陣地要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)投入使用。

4、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，年底前必須落實(shí)到位，重點(diǎn)復(fù)雜社區(qū)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還要適當(dāng)增加。同時(shí)解決好社區(qū)辦公場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需水、電、暖等費(fèi)用。

5、按照四個(gè)“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設(shè)置，在具備條件的社區(qū)及時(shí)成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時(shí)設(shè)置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)跟進(jìn)城市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設(shè)，使黨在城市的工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋。堅(jiān)持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權(quán)下放移交社區(qū)的工作，落實(shí)好行政性事務(wù)社區(qū)準(zhǔn)入制度，保障社區(qū)黨組織應(yīng)有的自主權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善共駐共建相關(guān)制度，落實(shí)好評(píng)先評(píng)優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)共建幫扶效果。

7、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行集行政管理、社區(qū)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。落實(shí)好社區(qū)干部錯(cuò)時(shí)工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、績(jī)效評(píng)估等制度。堅(jiān)持無(wú)償?shù)蛢數(shù)脑瓌t，做好服務(wù)群眾工作。組織黨團(tuán)員及各類積極分子開展志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民開展群眾性自助和互助服務(wù)。積極探索建立社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。

8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓(xùn)、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，做好關(guān)停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，力求實(shí)現(xiàn)更大突破。

(三)貫徹推進(jìn)會(huì)精神，抓好“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)。

結(jié)合各地實(shí)際，制定進(jìn)一步推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的具體措施，明確重點(diǎn)任務(wù)，完善配套制度，強(qiáng)化督促檢查，抓好工作落實(shí)。運(yùn)用好“四知四清四掌握”工作機(jī)制的成果，解決好基層組織建設(shè)中的突出問題。分級(jí)建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機(jī)制推進(jìn)情況作為基層黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核、村居干部和駐村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，提出具體的操作辦法，分級(jí)組織實(shí)施。

(四)落實(shí)工作機(jī)制，突出總結(jié)創(chuàng)新。

健全述職、測(cè)評(píng)、考核三位一體的的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責(zé)任測(cè)評(píng)考核制度，深化基層黨建責(zé)任“三級(jí)雙向”述職活動(dòng)，改進(jìn)方法，在跟進(jìn)中抓好落實(shí)。制定“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)細(xì)則，做好對(duì)成員單位履行黨建工作職責(zé)的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進(jìn)一步拓展村企共建活動(dòng)。完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施細(xì)則，做好“五好”黨組織的抽查、復(fù)驗(yàn)工作。認(rèn)真進(jìn)行回頭看，對(duì)亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新做法認(rèn)真總結(jié)，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結(jié)合xx屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，及時(shí)謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階打好基礎(chǔ)。