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深化轉(zhuǎn)提比作心得體會(huì)報(bào)告 轉(zhuǎn)提比作活動(dòng)工作總結(jié)(2篇)

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深化轉(zhuǎn)提比作心得體會(huì)報(bào)告 轉(zhuǎn)提比作活動(dòng)工作總結(jié)(2篇)
2022-12-25 13:12:21    小編:ZTFB

心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來(lái)看一看吧。

推薦深化轉(zhuǎn)提比作心得體會(huì)報(bào)告一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)了xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實(shí)了xx、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題,以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。

(一)貫徹落實(shí)了黨的路線方針政策,xx、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨xx權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響xx、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題,特別是貫徹落實(shí)了黨的十九大精神,落實(shí)了新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

1.對(duì)黨xx、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)了差,熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面,或只表態(tài)不落實(shí)了;單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)了文件,不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)了,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問(wèn)題。

2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流,不及時(shí)矯正等問(wèn)題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行xx、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),表里不一,陽(yáng)奉陰違,說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀,急功近利、脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào),搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。

4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項(xiàng)中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。

(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點(diǎn)整治群眾身邊特別是影響強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題

5.漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級(jí),造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。

6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待,在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。

7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實(shí)了不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。

8.“新官不理舊事”,面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)了“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。

(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題

9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。

10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問(wèn)題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?,或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào),貌似賣力,實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問(wèn)題。

11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問(wèn)題,縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假,做表面文章等問(wèn)題。

(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題

13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào),學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。

14.文山會(huì)海反彈回潮,開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題,為“留痕”而開(kāi)會(huì),超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì),缺乏統(tǒng)籌,就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對(duì)性不強(qiáng),發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。

15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻,考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī),單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級(jí)攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事,意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng),甚至文過(guò)飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。

(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò),查實(shí)不處理不放過(guò),處理不到位不放過(guò),問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò),以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。

(二)壓實(shí)主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”,以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)了情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

(三)深入自查自糾,強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺(jué)對(duì)照整治內(nèi)容,通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式,對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過(guò)問(wèn)安排,要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問(wèn)題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見(jiàn)人見(jiàn)事,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的,必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時(shí)限,確保按時(shí)整改到位。

(四)加大宣教力度,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道,借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用,廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時(shí),建立健全信息共享機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制,更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。

(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度,對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時(shí)間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強(qiáng)配好核查審查力量,限時(shí)辦理,快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題,辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi),有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé),不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。

推薦深化轉(zhuǎn)提比作心得體會(huì)報(bào)告二

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:

我代表市中級(jí)法院,現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。

全面深化司法改革,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革,取得了階段性成果。

(一)全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革,夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)

——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn),2017年4月,經(jīng)過(guò)考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過(guò)人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求,根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況,于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選,遞補(bǔ)了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜,遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。

——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級(jí)脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列,推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改,進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé),全市法院?jiǎn)T額法官等級(jí)確定工作基本完成,共向社會(huì)招聘聘用制書記員870人,進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。

——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式,共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè),其中中院46個(gè)。突出法官主體地位,實(shí)行辦案績(jī)效年度指標(biāo)管理,承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé),承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制,院庭長(zhǎng)編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件,并實(shí)行臺(tái)賬和定期通報(bào)考核制度,去年以來(lái),全市法院院庭長(zhǎng)共辦結(jié)案件8.5萬(wàn)件,占全部案件的28.8%。

——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單,建立專業(yè)法官會(huì)議制度,規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng),對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督活動(dòng)全程留痕,進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對(duì)改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn),建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施,去年以來(lái)通過(guò)二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。

(二)積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革,解決司法實(shí)踐中突出問(wèn)題

——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程,嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法,明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點(diǎn)時(shí)限,對(duì)不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”,全市法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到98%。全面推開(kāi)網(wǎng)上立案,建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng),探索開(kāi)通訴訟費(fèi)在線支付渠道,今年8月1日以來(lái)通過(guò)網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請(qǐng)1.2萬(wàn)件,當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。

——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制,嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)原則,從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn),2016年12月以來(lái)共審結(jié)相關(guān)案件9666件,占同期一審刑事案件的62.8%,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為0.9%,遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以批示肯定。

——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制,法院承擔(dān)主體化解責(zé)任,屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解,去年以來(lái)通過(guò)該機(jī)制共化解信訪案件79件,促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請(qǐng)?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降29.6%。

——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達(dá)72%,提前完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用,明確陪審員的權(quán)利和義務(wù),不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來(lái),全市人民陪審員共參審案件6.5萬(wàn)件。

——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用,對(duì)事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡(jiǎn)化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來(lái)全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到81.5%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。

(三)深化執(zhí)行工作機(jī)制改革,全力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題

——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭(zhēng)取關(guān)心支持,全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作,制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施,積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國(guó)土、車管等22個(gè)單位和部門實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強(qiáng)與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門監(jiān)管,嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為,去年以來(lái)共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬(wàn)條,限制出境16人,限制高消費(fèi)5.7萬(wàn)人,追究刑事責(zé)任17人。

——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式,所有執(zhí)行案件全部納入流程管理,建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心,不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程,實(shí)行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項(xiàng)管理,開(kāi)展見(jiàn)證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程管理。兩級(jí)法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件,成交量1036件,成交額59.9億元,網(wǎng)拍成交金額列全國(guó)法院第三。

——健全完善強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施工作機(jī)制。開(kāi)展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行,去年以來(lái)共實(shí)際執(zhí)結(jié)案件3.7萬(wàn)件,執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制,全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件,涉及執(zhí)行案件1620件,涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元,其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前,全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo),“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)取得階段性成果,周強(qiáng)院長(zhǎng)在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時(shí)給予肯定。

(四)不斷強(qiáng)化訴訟保障機(jī)制改革,提升司法體制改革的整體效能

——加強(qiáng)訴訟便民機(jī)制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時(shí)空、交流無(wú)障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)訴訟服務(wù)中心,進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序,歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)咨詢實(shí)行一張清單,對(duì)材料完備的立案申請(qǐng)一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能,在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外,整合法官預(yù)約、來(lái)電督辦等管理職能,為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。

——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。去年9月,青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴(kuò)大到半島沿海六市,并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)形成跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報(bào)省法院,中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。

——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革,全市法院全部接入全國(guó)法院專網(wǎng),共建成高清數(shù)字法庭212個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個(gè),庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng),完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書糾錯(cuò)等功能,智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開(kāi)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開(kāi),上網(wǎng)公開(kāi)裁判文書50.3萬(wàn)份。

——強(qiáng)化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式,中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”,確定了35個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的工作領(lǐng)域,進(jìn)一步提高審判管理、隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過(guò)近一年的努力,中院共出臺(tái)各類管理制度12項(xiàng),將財(cái)務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng),加大督查督辦力度,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。

實(shí)踐證明,改革是推動(dòng)法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來(lái),全市法院共受理各類案件18.8萬(wàn)件,結(jié)案18.2萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)8.3%、7.9%,司法體制改革取得初步成效。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的要求,對(duì)照省委、市委“走在前列”的目標(biāo),對(duì)照人民群眾對(duì)司法改革的期待,全市法院改革工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。有的干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位,理解有偏差,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)力度不夠,導(dǎo)致有的改革事項(xiàng)走樣打折扣;有的干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),闖勁不足,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透,司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn),影響了改革成效。二是體制機(jī)制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位,員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會(huì)議建設(shè)等工作滯后,影響了改革效果的釋放;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡(jiǎn)單案、掛名案的情況仍然存在,少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除;個(gè)別員額法官辦案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足,不適應(yīng)案件數(shù)量增長(zhǎng)、復(fù)雜程度提高的形勢(shì)要求;新型審判團(tuán)隊(duì)案件評(píng)議機(jī)制不健全不統(tǒng)一,執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實(shí)際工作成效等問(wèn)題還未徹底解決。三是改革配套機(jī)制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足,遠(yuǎn)達(dá)不到審判團(tuán)隊(duì)的基本配置,限制了審判團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮,加劇了案多人少矛盾;以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全,法官評(píng)價(jià)體系還需在實(shí)踐中不斷細(xì)化完善;智慧法院建設(shè)投入不足,依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步,比如員額法官等級(jí)晉升機(jī)制還不完善,影響了干警工作積極性;常態(tài)化的員額退出機(jī)制還沒(méi)有完全建立,影響了員額法官的動(dòng)態(tài)更新;司法人員管理和橫向交流機(jī)制以及法官的人身、名譽(yù)等職業(yè)保障機(jī)制還不健全;聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們正在逐步加以解決,也期望市人大及其常委會(huì)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)各個(gè)方面形成合力,努力解決司法改革中的瓶頸問(wèn)題。

下一步,全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點(diǎn)做好以下工作:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),進(jìn)一步牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,引導(dǎo)干警不斷提高對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定改革定力,凝聚改革共識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo),確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白,推動(dòng)形成全社會(huì)擁護(hù)、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動(dòng)改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫,確保改革過(guò)程無(wú)震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機(jī)制建設(shè),推動(dòng)建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機(jī)制,完善法官職業(yè)保障、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等制度,探索更加科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,確保新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)法院?jiǎn)雾?xiàng)改革試點(diǎn)工作,推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法改革主體責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用,抓住關(guān)鍵少數(shù),增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化過(guò)程控制,加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督,確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,以改革促審判,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)匯報(bào)改革進(jìn)展,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持,確保司法體制改革取得最佳效果。

全市法院司法體制改革的順利推進(jìn),得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的支持。市人大常委會(huì)在青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào),人大代表也積極建言獻(xiàn)策,有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此,我代表全市法院向市人大及其常委會(huì),向人大代表表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力,確保按時(shí)完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問(wèn)題和不足,確保司法體制改革取得實(shí)效。三是推動(dòng)建立司法改革保障機(jī)制,及時(shí)解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,市人大常委會(huì)專門聽(tīng)取和審議司法體制改革工作情況,充分體現(xiàn)了對(duì)人民法院工作的高度重視,全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn),再接再厲,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移深化司法體制改革,更好地履行人民法院的職責(zé)使命,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法保障!

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