鄉(xiāng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)心得體會(huì)及感悟 鄉(xiāng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)心得體會(huì)及感悟作文(4篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

最新鄉(xiāng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)心得體會(huì)及感悟一

近年，洛陽市伊濱區(qū)該鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)域建設(shè)管理，大力推進(jìn)文化創(chuàng)建活動(dòng)，加大文化基礎(chǔ)投入力度，19個(gè)行政村村村有文化廣場，村村有文藝演出隊(duì)，村村有農(nóng)家書屋。鄉(xiāng)村里的“大舞臺(tái)”，使過去村民農(nóng)閑靠打牌、看電視打發(fā)時(shí)間的現(xiàn)象成為過去。

老地方，新舞臺(tái)

夜幕降臨，佃莊鎮(zhèn)黃莊村文化廣場上燈光閃爍。

村民王紅利麻利地收拾好碗筷，換上健身鞋，穿上舞蹈服，迫不及待地出門了。初冬的夜晚有些寒意，但廣場上的熱度讓人心頭涌起陣陣暖意。

這支廣場舞隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)是40歲出頭的村民韓繼紅。一曲終了，韓繼紅用手擦了擦額頭上的汗水，開心地說：“廣場舞在我們村已搞了5年了，開始時(shí)只有我們兩三個(gè)人跳，現(xiàn)在有200多人。我們不僅在村里跳，還到洛陽市區(qū)跳，前不久還參加了‘舞動(dòng)中原’廣場舞大賽。

這支隊(duì)伍中年紀(jì)最大的是70歲的老人高勤娥，年齡最小的有二年級(jí)小學(xué)生，他們臉上洋溢著笑容。在西馬莊、東石橋村等地，記者也目睹了廣場舞帶給村民的激情與活力。

“不能讓農(nóng)家書屋成擺設(shè)”

每天早飯后，朱圪垱村村委會(huì)委員張燦峰做的第一件事，就是打開農(nóng)家書屋的門。他說：“這里有3000多本書，有農(nóng)業(yè)技術(shù)類、生活常識(shí)類、法律知識(shí)類，還有少兒讀物。書這么好，咱不能讓它們躺著睡大覺，讓農(nóng)家書屋成擺設(shè)?！?/p>

筆者翻閱了借閱記錄，看到幾乎每天都有村民來借閱。張燦峰說，村民們農(nóng)活忙，刮風(fēng)下雨天來的最多。

71歲的朱中祥老人是原洛陽軸承廠職工。他說，別小看這小書屋，它對提高村民文化素質(zhì)、普及法律知識(shí)和帶動(dòng)村民致富意義可不小。

主題文化活動(dòng)蓬勃開展

這幾天，在佃莊鎮(zhèn)文化藝術(shù)節(jié)上，各種主題文化活動(dòng)如火如荼開展著。

佃莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張玉紅介紹說，文化藝術(shù)節(jié)先后開展文化活動(dòng)148場，吸引周圍的群眾積極參與。

佃莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭海濤說，現(xiàn)在全鎮(zhèn)已成立戲劇、書法、排鼓、舞蹈、河洛大鼓等6個(gè)文體協(xié)會(huì);19個(gè)行政村都建成了1到2個(gè)1000平方米以上的文化廣場，均有2支以上較成熟的文體表演隊(duì)伍，涌現(xiàn)出了300多名文體骨干。在他們的帶領(lǐng)下，村民們也紛紛走出家門，組成了一支支演出小分隊(duì)

最新鄉(xiāng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)心得體會(huì)及感悟二

x區(qū)是古九州之一，歷史悠久，文化燦爛，交通便利，資源富集，面積x平方公里，人口x萬，轄x鎮(zhèn)x街道辦事處，共x個(gè)居委會(huì)，x個(gè)自然村。自2018年以來，x區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示，按照“規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標(biāo)，以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在xx“走在前、作示范”。20xx年x區(qū)被中共xx市委xx市人民政府授予“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項(xiàng)獎(jiǎng)”。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進(jìn)、工作落實(shí)上給予了重點(diǎn)支持和傾斜。

一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，召開了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議，出臺(tái)了委員會(huì)工作規(guī)則、工作細(xì)則，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后多次聽取鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作、召開現(xiàn)場會(huì)，并作出批示，確保工作高效推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善“書記抓、抓書記”責(zé)任制，制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度，領(lǐng)辦黨建突破項(xiàng)目，抓實(shí)“一把手”責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。

二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮，x位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公，實(shí)體化運(yùn)作，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長，2-5個(gè)部門為牽頭單位的五個(gè)振興工作專班，各專門成立辦公室，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作推進(jìn)。x個(gè)鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法，成立機(jī)構(gòu)、配備專班，健全機(jī)制、完善制度，全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實(shí)得力。

三是制度保障強(qiáng)勁有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，全區(qū)先后召開了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會(huì)議，科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《x區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實(shí)責(zé)任分工》的通知(x農(nóng)委發(fā)〔2019〕5號(hào))、《中共xx區(qū)x區(qū)委 xx區(qū)x區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見》(濟(jì)兗發(fā)﹝2020﹞1號(hào))、《中共xx區(qū)x區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)和2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單的通知》(x農(nóng)委發(fā)﹝2020﹞1號(hào))，制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開展示范創(chuàng)建、落實(shí)五大專班任務(wù)等一系列政策文件，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格督考調(diào)度，將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興xx樣板各項(xiàng)部署要求落地見效。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，逐個(gè)提升。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場辦公，問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實(shí)，提升了工程效率和質(zhì)量。

二、取得的工作成效

一是“1+5+n+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。x區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核實(shí)施細(xì)則》，將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系，構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個(gè)專班協(xié)調(diào)推進(jìn)、相關(guān)部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+5+n+10”工作格局，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、先試先行，著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程，全區(qū)有x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村，x個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2020年x月x區(qū)被納入xx省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍，5個(gè)村被納入示范村創(chuàng)建范圍。

二是市場經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營主體，全區(qū)注冊農(nóng)民合作社x家、家庭農(nóng)場x家，發(fā)展x畝以上種糧大戶xx。土地流轉(zhuǎn)面積x萬畝，占耕地總面積的x%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機(jī)裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家，形成了以xx等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌x個(gè)。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效，探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程，x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村，今年x區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“政府主導(dǎo)+公司運(yùn)營+村民入股”模式，打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+1+n”示范模式，以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模，均可帶動(dòng)周邊x個(gè)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

四是基層黨組織凝聚力增強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)(租賃)型、土地規(guī)模經(jīng)營型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，2019年所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x萬元，預(yù)計(jì)今年年底xx%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破x萬元。

五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展，基層社會(huì)治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級(jí)x名、市級(jí)x名、區(qū)級(jí)x名，x人被授予“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到x個(gè)，市級(jí)“清潔村莊達(dá)到x個(gè)，林木覆蓋率達(dá)到xx%。農(nóng)村文化豐富多樣，被列為第二批國家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，打造了“蒲公英夜堂”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌，開展志愿服務(wù)活動(dòng)200多場次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力，新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中央農(nóng)辦。

三、下步工作重點(diǎn)

我們將以入選xx省第二批十百千示范區(qū)為契機(jī)，按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發(fā)展目標(biāo)，圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團(tuán)”的發(fā)展框架(“一環(huán)”，即以xx路為示范軸;“兩帶”，即xx生態(tài)休閑帶;“三組團(tuán)”，即以xx為帶動(dòng)的苗木種植、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖組團(tuán)，以xx為帶動(dòng)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、深加工組團(tuán)，以xx為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團(tuán))，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)(2019年-2021年)，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見成效，形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的xx樣板。

——示范創(chuàng)建取得顯著成效。2020年，鞏固示范點(diǎn)建設(shè)成果，集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點(diǎn)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行打造，解決好建設(shè)不平衡、不充分的問題，鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到2021年，示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見成效。突出集體經(jīng)濟(jì)增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容，形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2020年，全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展，建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。2021年，全區(qū)x%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家，家庭農(nóng)場發(fā)展到x家、專業(yè)合作社發(fā)展到x戶，培育示范主體10家，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。

——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2021年建制村通硬化路比例達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?；┧采w率100%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?；┧采w率達(dá)100%以上、行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。

——人才保障基礎(chǔ)扎實(shí)。2020年培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才，基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到2022年，全區(qū)基本建立起機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。到2020年，五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上，全部達(dá)到三星級(jí)以上;2021年達(dá)到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)自治組織規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有序運(yùn)行，積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，運(yùn)行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，群團(tuán)組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展、不斷壯大。

最新鄉(xiāng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)心得體會(huì)及感悟三

?根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)不摘”的重要指示精神及《中共中央組織部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》（組通字〔2015〕24號(hào)）、《財(cái)政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕41號(hào)）、《中共安徽省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2015〕17號(hào)）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔2017〕38號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就我省2021年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)，提升幫扶實(shí)效，以及探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

二、實(shí)施內(nèi)容

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

三、資金籌措

選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費(fèi)由省市縣按4:4:2的比例分級(jí)承擔(dān)，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、?？顚Ｓ?。

四、工作要求

1.健全工作機(jī)制。各級(jí)要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，黨委組織部門要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、扶貧等部門要積極配合，形成合力。要對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開展。

2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，持續(xù)對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談。省委組織部將會(huì)同省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細(xì)落地。

3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）組織、財(cái)政、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

最新鄉(xiāng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)心得體會(huì)及感悟四

2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村小康就沒有全國小康，農(nóng)村依然是全面建成小康社會(huì)的短板。為解決農(nóng)村短板問題，新世紀(jì)以來，中央連續(xù)15年以一號(hào)文件聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，既凸顯出“三農(nóng)”問題在中國“重中之重”的地位，又足以表明中央補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重大決心。中央已發(fā)出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，簡而言之就是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美，即：農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)民必須富、農(nóng)村必須美。為此，我們必須正視客觀存在的問題，要在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化中，盡快消除城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和貧富分化，化解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。目前，要著重解決“三農(nóng)”工作中農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略等重要民生問題，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，取得成效，為我國2020年全面建成小康社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

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習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年”的戰(zhàn)略決策，給農(nóng)民吃了顆“定心丸”，讓億萬農(nóng)民更放心加大對土地的投入。

我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，承包期比較短，難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性，導(dǎo)致對土地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營等短期行為發(fā)生，與國家實(shí)行土地承包經(jīng)營制度的積極意義相背。1984年，國家出臺(tái)要求土地承包期限一般應(yīng)當(dāng)延長至15年以上的政策。1993年國家在第一輪土地承包即將到期時(shí)，就提前明確規(guī)定在原定的耕地承包期到期之后再延長30年不變，即：1998到期后未作調(diào)整直接延長30年，1999年至2028年是土地的二輪承包期限。

實(shí)行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權(quán)通過承包權(quán)形式交由農(nóng)民支配并從中收取土地收益。土地是農(nóng)民的命根子，土地政策決定著人心向背和政局穩(wěn)定。共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農(nóng)民跟著共產(chǎn)黨完成了打下紅色江山的第一次革命;1978年被喻為第二次革命的改革，也正是從農(nóng)村發(fā)軔讓農(nóng)民獲得土地使用權(quán)。40年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制功不可沒。但我們也要看到，20世紀(jì)90年代以來，隨著中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展，現(xiàn)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性也已顯露出來。其突出表現(xiàn)在四方面。一是第二輪土地承包出于維護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等因素考慮，土地承包權(quán)不作人地變化調(diào)整繼續(xù)再延長30年，導(dǎo)致新增人口沒有土地淪為失地農(nóng)民、去世人口依舊保留土地導(dǎo)致無人經(jīng)營閑置荒廢或隨意轉(zhuǎn)包他人粗放經(jīng)營。二是土地承包多為農(nóng)戶分散經(jīng)營，使我國農(nóng)產(chǎn)品高成本、高投入、低質(zhì)量。三是農(nóng)業(yè)品投入產(chǎn)出周期長、效益低，億萬農(nóng)民選擇了進(jìn)城打工，農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒撂荒、種地不養(yǎng)地、生態(tài)退化等現(xiàn)象。四是在大量征地行為中，農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障，農(nóng)民的耕地、宅基地、住宅不能體現(xiàn)其市場價(jià)值，土地這個(gè)要素長期無法按照市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，已經(jīng)成為中國農(nóng)村發(fā)展滯后的總病根。

解決的問題對策是：國家及政府部門必須依法辦事，要從全面建成小康社會(huì)大局出發(fā)，維護(hù)好農(nóng)民擁有土地承包權(quán)的合法權(quán)益。如《土地管理法》規(guī)定，在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。同時(shí)，要針對土地承包中存在的問題制定或調(diào)整法規(guī)和政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化，保護(hù)農(nóng)民種植糧食和養(yǎng)殖的積極性。

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土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)則是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

(一)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式、經(jīng)歷及意義

第一，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式有六種：一是轉(zhuǎn)包形式，二是轉(zhuǎn)讓形式，三是互換形式，四是出租形式，五是土地入股，六是反租倒包。

第二，中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度歷經(jīng)從禁止到解禁到規(guī)范化三個(gè)階段。明令禁止階段是，1982年《憲法》規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。解禁階段是，1988年對憲法進(jìn)行修改，規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，奠定了土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)的憲法地位。規(guī)范化階段是，2003年《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施，規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”，標(biāo)志著中國土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度正式確立。

第三，推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具有深刻現(xiàn)實(shí)意義。土地流轉(zhuǎn)是保障農(nóng)民系列權(quán)益的重要手段，農(nóng)民土地可以按其意愿進(jìn)行抵押、出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的權(quán)益才得到保障。流轉(zhuǎn)有利于形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，加快農(nóng)村土地規(guī)模集約化進(jìn)程，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

(二)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀、存在的問題及對策

第一，我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)從2007 年的 6400 萬畝增加到2016年的4.71億畝，流轉(zhuǎn)面積占比已達(dá)到了35.1%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征：一是不同地區(qū)之間，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的比例存在差異，表現(xiàn)為東高西低的特點(diǎn)。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式在地區(qū)之間呈現(xiàn)較大差異，表現(xiàn)為市場化和多元化特點(diǎn)。

第二，土地流轉(zhuǎn)存在的幾個(gè)突出問題。一是一些地方政府為了政績，定指標(biāo)、下任務(wù)，以至變相強(qiáng)迫命令，損害農(nóng)民利益，惡化干群關(guān)系。二是工商資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民爭地現(xiàn)象突出。有些工商企業(yè)打著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化旗號(hào)，下鄉(xiāng)圈地逐利，以取得將來土地增值，同時(shí)套取國家對農(nóng)業(yè)有諸多優(yōu)惠和補(bǔ)償?shù)恼?。農(nóng)戶個(gè)體或協(xié)作社因資金實(shí)力無法與工商資本競爭，只能選擇被迫妥協(xié)，放棄對土地的耕作權(quán)，由此影響耕地維護(hù)，損害農(nóng)民利益，損傷國家利益。三是流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成耕地流失、危及國家糧食安全。四是土地流轉(zhuǎn)程序不標(biāo)準(zhǔn)。完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立，土地流轉(zhuǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍。

第三，對策。要從思想上充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我們要在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。

首先，必須樹立農(nóng)民集體土地所有權(quán)的主體地位。其次，要檢討和防范工商資本下鄉(xiāng)與民爭利帶來的嚴(yán)重后果。其三，要堅(jiān)決糾正流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象，要規(guī)定流轉(zhuǎn)后土地原來是種植糧食的不能改變其用途。中國共有約2億農(nóng)戶種植20億畝耕地，其中大約2/3用于種植糧食。中國要用占世界8%的耕地養(yǎng)活占世界20%的中國人口，形勢極其嚴(yán)峻。無糧必亂，這數(shù)千年的治國經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持。其四，農(nóng)村土地承包關(guān)系中，要健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;要規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式;要合理確定土地經(jīng)營規(guī)模，扶持糧食規(guī)?；a(chǎn)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制;要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用，探索新的集體經(jīng)營方式，鼓勵(lì)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范;要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培育多元社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供全方位服務(wù)。

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城鎮(zhèn)發(fā)展是我國從農(nóng)業(yè)弱國走向現(xiàn)代化強(qiáng)國的必經(jīng)之路，城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標(biāo)與原則、發(fā)展重點(diǎn)與路徑以及制度和政策等保障措施進(jìn)行指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略，其多年來一直成為我國政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的一個(gè)熱門話題。然而，全國迄今為止沒有一個(gè)整體的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)實(shí)迫切需要對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入思考和抉擇。

(一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略對我國由富變強(qiáng)具有特殊意義

十九大提出我國已經(jīng)進(jìn)入由富變強(qiáng)的新時(shí)代，這將是城鎮(zhèn)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期。綜觀國際上發(fā)達(dá)國家及我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)發(fā)展對國家從弱小走向強(qiáng)大有著不容置疑的作用，尤其是對破解我國長期執(zhí)行城鄉(xiāng)二元政策所造成的農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)全體居民共同致富，更具特殊意義。

(二)我國城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀

從宏觀看，城鎮(zhèn)發(fā)展中有四大不可回避的嚴(yán)峻問題，即：巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)，這四項(xiàng)中的任何一項(xiàng)解決不好，均有一著不慎全盤皆輸?shù)目赡堋?/p>

從微觀看，則存在四個(gè)方面的問題。

1.缺乏整體的科學(xué)合理規(guī)劃

主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是各級(jí)政府鮮有制定所屬行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，既無長遠(yuǎn)規(guī)劃、功能布置規(guī)劃，又無近期規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，基本上是由居民隨心所欲建設(shè)，沒有規(guī)劃部門、土地部門的定點(diǎn)，也沒有對建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審批，幾乎每個(gè)城鎮(zhèn)少見整體之美和協(xié)調(diào)，難以實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)美麗中國的目標(biāo);二是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃單打一，各自為戰(zhàn)，沒有納入大中城市群體系中，使各個(gè)城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展脫節(jié)，阻礙了城鎮(zhèn)與周邊大中城市的互動(dòng)和發(fā)展，城鎮(zhèn)集散功能無法得到發(fā)揮;三是建設(shè)風(fēng)格雷同化，要么是千人一面的傳統(tǒng)火柴盒型，要么是模仿照搬其他城市，毫無特色可言;四是有些地方一味追求西方化，忽略了實(shí)用性。

2.城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏且來源單一，過分依賴政府

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并非一級(jí)獨(dú)立財(cái)政預(yù)決算單位，所得稅全部繳縣財(cái)政統(tǒng)一調(diào)撥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府所得費(fèi)用僅夠日常公務(wù)開支，城鎮(zhèn)建設(shè)資金只能依靠預(yù)算外收入來彌補(bǔ)，此項(xiàng)來源主要是土地拍賣所得和收取居民高額的城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)用，由此抬高了農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民和投資商進(jìn)入城鎮(zhèn)的門檻，減弱了招商引資優(yōu)勢，由此導(dǎo)致城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如交通條件和通訊設(shè)施不健全、不完善，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。

3.城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)

國家免征農(nóng)業(yè)稅后，一些農(nóng)業(yè)縣基本上沒有種植以外的其他工商業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)中心功能難以發(fā)揮，沒有職能分工，沒有特色產(chǎn)業(yè)，沒有培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，沒有安置就業(yè)能力，城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。

4.城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模過小，無法發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚功能

據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域人口宜在5萬人左右，而我國目前城鎮(zhèn)人口平均在3000人左右，且有的農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)幾乎各占半數(shù)。由此造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施人均成本過高，難以健全其他配套基礎(chǔ)設(shè)施，制約了城鎮(zhèn)的正常發(fā)展。

(三)對策

宏觀上，必須要把城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略納入發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體布局中，其重要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。核心問題仍是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而有效產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中亟待解決的重頭戲。為此，必須從巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化、正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)等方面入手，引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展與周邊大中城市總體發(fā)展的規(guī)劃互相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，避免重視局部利益而忽視整體利益。

微觀上，主要抓如下四方面的問題。

1.各省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府要科學(xué)合理制定本行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃

首先，要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，規(guī)劃要從大局、從長遠(yuǎn)出發(fā)，要有至少一百年不落后的觀念，制定規(guī)劃要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，突出先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和綜合性。其次，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要納入大中城市群體系中，使各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展互相促進(jìn)和推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，使各自優(yōu)勢和功能得到充分發(fā)揮。再次，城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜，內(nèi)容要全面，重點(diǎn)要突出，既要實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化發(fā)展，又要發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色，增強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)局部跨越式發(fā)展。最后，城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)用性與特色性結(jié)合原則，要尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理，控制建設(shè)高度、密度和體量，要突出民俗風(fēng)情和民族特色，避免千鎮(zhèn)一面。

2.必須要解決好資金來源這一頸瓶問題

一是要采取以市場為導(dǎo)向的融資方式，拓寬融資渠道，包括推行地方政府債券發(fā)行、用政府信用和開發(fā)性銀行信用吸引商業(yè)銀行資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域、推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等方式。二是引入民間資本，推動(dòng)投資主體多元化，包括開發(fā)多種方式引入社會(huì)資本、建立合理的可持續(xù)回報(bào)機(jī)制。三是完善分稅制體制，充實(shí)地方財(cái)政，包括健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制、培育地方主體稅種。四是規(guī)范地方政府投融資平臺(tái)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括重新定位與加快重組、健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善外部約束機(jī)制。五是完善投融資相關(guān)配套制度，包括完善土地流轉(zhuǎn)制度、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、開展產(chǎn)品流程創(chuàng)新、支持普惠型金融等。