社區(qū)合作育人心得體會和方法 家園合作育人經(jīng)驗(4篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

最新社區(qū)合作育人心得體會和方法一

現(xiàn)將我的全年工作分類總結(jié)如下：

一、治安狀況方面

1、明確職責(zé)。我社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合“插花地帶”，從去年起“城中村改造工作”開啟后，由于拆遷環(huán)境改變，治安發(fā)案率也大幅提升。盡管轄區(qū)內(nèi)社會治安情況復(fù)雜多變，我社區(qū)始終將綜治工作擺到重要位置，落實綜治維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了各種具體工作計劃，并明確工作職責(zé)。

2、組建社區(qū)治安防范隊伍。社區(qū)現(xiàn)有9人組成的專職巡邏隊，充分發(fā)揮巡邏隊在維護治安、服務(wù)群眾方面的作用。社區(qū)針對轄區(qū)發(fā)生的盜竊案件，對轄區(qū)的巡邏隊伍進行合理地安排，在易發(fā)案重點部位、重點時段，加強巡邏守候，有效地抑制了案件的發(fā)生。

3、完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，增強社會治安防控能力。我轄區(qū)內(nèi)各主要路口路段已設(shè)置全天候監(jiān)控攝像機9部，社區(qū)安保隊員分早晚班每天到崗值班巡查，努力構(gòu)筑完善的人防、物防、技防相配套的社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。安保隊員努力學(xué)習(xí)鉆研，做到了個個敬職敬責(zé)，人人熟悉技防操作。

4、繼續(xù)深入完善“兩實”工作，三名外來流動人口協(xié)管員努力工作，抓好流動人口的管理和服務(wù)，做到勤上門、勤檢查，有效阻止了違法犯罪發(fā)生，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。(例舉數(shù)據(jù))。

二、安全消防方面

1、嚴(yán)抓春節(jié)期間的“禁改限”煙花爆竹整治，保護居民合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的現(xiàn)象。

2、切實落實好安全防火責(zé)任制，加大宣傳力度，大力宣傳防火知識，提高居民防火意識，并全面開展對“三合一”場所的消防安全檢查，加強消防重點單位的安全管理，及時整改安全隱患，切實消除隱患。

3.抓好全國“清剿火患”戰(zhàn)役工作順利開展，嚴(yán)格落實工作目標(biāo)，和管段戶籍緊密配合，宣傳到位，工作到位，整改到位。

三、維穩(wěn)工作方面

1、社區(qū)十分重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)為排查調(diào)處一件矛盾糾紛，就是保一份安定，嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，對轄區(qū)居民間的矛盾進行及時的調(diào)解，上門走訪并耐心傾聽廣大老百姓的心聲，努力化解鄰里間的矛盾，做到矛盾最小化，運用說服教育、多方疏導(dǎo)，依法調(diào)處的辦法，努力把各種社會矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。20_年社區(qū)內(nèi)大小的居民糾紛調(diào)解43起，調(diào)解成功率達98%。

2、維穩(wěn)工作措施得力，這一年來我與信訪專干、安保隊員勤奮工作，維護一方平安，共計到市、區(qū)接訪_余人次。針對社區(qū)新老上訪人員，社區(qū)積極配合街道工作，多次上門做工作、談心。對軍轉(zhuǎn)干、參戰(zhàn)人員等老上訪戶進行適時的安撫和慰問，并解決其生活中的困難，做好其思想工作，杜絕非正常上訪。

最新社區(qū)合作育人心得體會和方法二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

在____鎮(zhèn)綜合治理辦公室的指導(dǎo)下，為做好社區(qū)治安綜合治理工作，結(jié)合轄區(qū)實際情況，我社區(qū)成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組完善了各項組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度，責(zé)任分工明確，做到了工作有計劃、有落實，順利完成了上級安排的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將20__年上工作做如下總結(jié)：

一、齊抓共管，共建和諧

1、基礎(chǔ)不牢，地動山搖，上半年，我社區(qū)認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo)，突出固本強基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機制建設(shè)，進一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。

認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，徹底落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。

2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標(biāo)語近百張，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預(yù)期的效果。

3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。

社區(qū)群防群治工作組織健全，上半年我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊300多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強，上半年未發(fā)生一起刑事案件，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

二、嚴(yán)控重點，確保平安

1、為加強對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。

通過20__年__至__月的流動人口信息采集工作，明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù)，目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為____人，共有出租房屋____余戶，為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行有效管理，根據(jù)上級流管辦的要求，我們將流動人口管理工作納入長效管理機制，提高了流動人口管理工作的實用性。

2、突出抓好重點對象的管理和服務(wù)。按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步落實企業(yè)法人責(zé)任制，加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作;著力加強未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育;深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風(fēng)氣。

三、深入普法，提高素質(zhì)

社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，結(jié)合“五五”普法工作，扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制氛圍，上半年開展法制學(xué)習(xí)6次，學(xué)習(xí)《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》等。

我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條，海報6期，出各項普法宣傳板報6期，發(fā)放各類普法宣傳單500余份，組織法制培訓(xùn)2次，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。

四、依法調(diào)處，化解矛盾

扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落到實處。堅持科學(xué)決策、落實政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。

堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織，提高依法調(diào)解的水平。

把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。上半年，調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起，其中2起調(diào)解成功，2起因特殊情況未能調(diào)解成功，調(diào)成率50%。

五、安全為主，防患未然

半年來，在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動，定期不定期的對__安全、?；锲钒踩?、公共聚集場所進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1-6月份社區(qū)進行安全檢查6次。

社區(qū)還定期組織工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積極開展崗位練兵活動。

2月份，邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進行普法講座;5月份，組織信訪信息員培訓(xùn)班;對每一位社區(qū)工作人員進行了業(yè)務(wù)知識、應(yīng)變能力的考核，使社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高，對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌，受到居民的好評和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

通過半年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。

述職人：______

20__年__月__日

最新社區(qū)合作育人心得體會和方法三

大家上午好!感謝大家今天來參加我的述職述廉報告會。同時要感謝大家這一年中在工作上給予我的大力支持與幫助。今年是我擔(dān)任社區(qū)民警的第四年，雖然不能說是老社區(qū)民警，但是也積累了一些工作經(jīng)驗，對社區(qū)民警的工作也有了一些新的認(rèn)識與理解，對社區(qū)的居民也產(chǎn)生了更深厚的感情，彼此之間增加了信任。你們的信任與鼓勵，始終是我開展社區(qū)工作的堅強后盾。

下面我就20年全年的工作情況進行簡要的匯報：

一、努力加強政治理論學(xué)習(xí)，

在工作中能夠充分發(fā)揮社區(qū)民警的職能作用，有效維護轄區(qū)的治安穩(wěn)定。始終以市局領(lǐng)導(dǎo)提出的三項重點工作為核心，做到社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法。始終把社區(qū)群眾的利益放在首位。堅持以社區(qū)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標(biāo)。在工作中能夠認(rèn)真鉆研，不斷的提高業(yè)務(wù)知識及理論水平。始終以創(chuàng)建平安社區(qū)為核心，認(rèn)真開展群防群治工作，認(rèn)真排查漏洞、發(fā)現(xiàn)問題、隱患，及時排除。

二、結(jié)合轄區(qū)治安情況，落實各項防范措施，不斷加強社區(qū)治安的防控能力。

通過提高物、技、防建設(shè)，采取多種途徑，減少可防性案件的發(fā)生。在平安社區(qū)管理中注重三個方面的建設(shè)。首先，注重物技防建設(shè)。自從擔(dān)任社區(qū)民警后，我著重發(fā)展物技防建設(shè)，宣傳安裝樓宇門，安裝率從原來的30%提高到今年的80%。防盜門安裝總數(shù)達到百分之九十五，一層安裝防盜護欄數(shù)已接近百分之百。其次，注重人防建設(shè)。20年年初成立社區(qū)義務(wù)巡邏隊，近60名治保積極分子參與到日常的巡邏護院工作中來。在巡邏工作中及時發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑情況，為社區(qū)的治安防范做出了突出貢獻。我還定期參加樓門長和居民代表會，及時發(fā)布最新警情提示，強調(diào)鄰里守望，充分體現(xiàn)警力有限、民力無窮。第三點，注重宣傳組織發(fā)動工作。在治安防范上加大宣傳力度，通過制作橫幅、板報、發(fā)放宣傳品等方法進行宣傳。為了達到更好的宣傳效果，今年夏季特別制作了5000份寫有宣傳提示內(nèi)容的宣傳扇發(fā)放到居民手中，受到居民好評。針對社區(qū)老年人多的特點，利用組織老年活動、召開黨員會，積極分子會，入戶慰問等多種方式進行宣傳，提高老年人的防范意識。

三、關(guān)愛轄區(qū)居民，認(rèn)真開展預(yù)防煤氣中毒工作。努力化解群眾矛盾，共同打造平安社區(qū)。

每年冬季預(yù)防煤氣中毒工作都是重中之重的任務(wù)。為確保100%宣傳到位，我與社區(qū)工作人員認(rèn)真做到多走訪，多照顧，多關(guān)心，多宣傳，確保“重點戶”不出現(xiàn)問題。讓大家安全過冬。作為一名社區(qū)民警，我始終把群眾的利益放在首位，在工作中努力做到最大限度的扎根社區(qū)，努力化解居民矛盾，將各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。一年來，我本人共受理群眾咨詢、求助、調(diào)解糾紛達100多人次，及時有效的化解了群眾矛盾，加強了警民聯(lián)系。在工作中重視組織發(fā)動工作，積極組織發(fā)動治保積極分子、社區(qū)居民投入到社區(qū)的安全防范中去。在重要活動的安保期間，組織治保積極分子、社區(qū)居民進行巡邏，發(fā)動巡控力量近千人次。

四、強化安全管理，提升服務(wù)意識，創(chuàng)建平安社區(qū)。

針對百西社區(qū)出租房較多的實際情況，今年加大了對出租房屋的檢查力度，百西社區(qū)黨委也高度重視，組織人員配合街道和派出所對轄區(qū)出租房進行登記管理，對暫住人員進行宣傳教育，并提醒辦理相關(guān)登記;對存在治安、消防隱患的群組房及人貨混居的出租房及時聯(lián)系房主，限期整改，并與出租房主簽定治安責(zé)任書。同時加大對轄區(qū)單位、旅店招待所及個體經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，從消防、治安等多方面入手進行檢查，對不符合要求的及時督促其整改，消除隱患。

五、愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔奉公，

在20年的全年工作中，我能夠做到盡職履責(zé)，愛崗敬業(yè)，廉潔自律，始終按照人民警察的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。全年無違規(guī)違紀(jì)情況，全年未發(fā)生因工作不到位、失職、失誤被群眾投訴的現(xiàn)象。在工作中能夠做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。從事社區(qū)民警四年，我對社區(qū)工作有了更深刻的認(rèn)識，對百西社區(qū)居民我也有了更深厚的感情，我的工作離不開各級領(lǐng)導(dǎo)、同事及廣大社區(qū)工作者、治保積極分子的關(guān)心和幫助，也離不開社區(qū)居民朋友的理解與支持。在明年的工作中，我會繼續(xù)努力，戒驕戒躁，克服不足，盡職盡責(zé)做好社區(qū)民警工作，努力為社區(qū)居民多辦好事、辦實事。努力提升社區(qū)居民的安全感和滿意度，為創(chuàng)建平安百西社區(qū)做出更大貢獻。

謝謝大家!

最新社區(qū)合作育人心得體會和方法四

xx屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進行了實地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達到300平方米社區(qū)調(diào)研報告社區(qū)調(diào)研報告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖牵詘x屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”社區(qū)調(diào)研報告工作報告。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導(dǎo)原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制

社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。