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關(guān)于旅游攻略制作心得體會(huì)報(bào)告一
乙方:_________________-_____旅游公司__________-_____分公司
雙方本著互利互惠、共同發(fā)展的原則,經(jīng)充分協(xié)商,一致決定合作經(jīng)營(yíng)__________-_____旅游專線,特訂立本協(xié)議。
一、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱:_________________
1、甲方:_________________-_____旅游有限公司
地址:_________________
2、乙方:_________________-_____旅游公司__________-_____分公司
地址:_________________
二、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:_________________組織__________-_____游客到__________-_____旅游。
三、結(jié)算方式:_________________
1、團(tuán)隊(duì):_________________團(tuán)到乙方前,經(jīng)雙方確認(rèn)后,甲方需預(yù)付地接費(fèi)的80%,團(tuán)隊(duì)行程結(jié)束后,若無問題,甲方在一周內(nèi)付清余款。
2、散客:_________________半月一次結(jié)算。
3、乙方每月28號(hào)前將該團(tuán)所收?qǐng)F(tuán)款的發(fā)票交甲方,以便甲方財(cái)務(wù)結(jié)帳。
四、甲乙雙方經(jīng)商定,甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù):_________________
1、甲方:_________________
(1)甲方負(fù)責(zé)按雙方商定的旅游線路,在__________-_____組織游客交乙方接待。
(2)甲方組織的旅游團(tuán)隊(duì),在未取得乙方同意,不得交其他旅行社接待。
(3)甲方負(fù)責(zé)廣告宣傳和促銷。
(4)甲方安排專人負(fù)責(zé)以乙方的名義進(jìn)行同行銷售。
(5)甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對(duì)游客介紹、講解清楚行程內(nèi)容,以便乙方在接待時(shí),客人按事先約定的行程旅行。
2、乙方:_________________
(1)乙方負(fù)責(zé)制定旅游線路和地接所需的最低成本價(jià)交甲方銷售和核算報(bào)價(jià),以便甲方進(jìn)行市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)。
(2)乙方必需按計(jì)劃要求保質(zhì)保量的做好甲方團(tuán)隊(duì)的地接工作,未經(jīng)甲方同意,不得拒絕接團(tuán)或甩團(tuán)。
(3)乙方應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化隨時(shí)向甲方提供地接價(jià)格的變化情況和線路的更新。
(4)乙方應(yīng)安排專人協(xié)助甲方進(jìn)行宣傳和促銷。
(5)乙方有義務(wù)就地解決因各種不確定因素造成的客人投訴,不得將問題遺留給甲方。特殊情況,雙方即時(shí)協(xié)商解決。
五、利潤(rùn)分配:_________________
甲方按乙方提供的地接成本價(jià)核算后銷售所得利潤(rùn)歸甲方,乙方接待甲方團(tuán)隊(duì)所產(chǎn)生的各類回傭歸乙方。
六、辦事機(jī)構(gòu):_________________
(1)甲方派人設(shè)立“__________-_____旅游專線”負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
(2)“__________-_____旅游專線”辦公地址設(shè)在甲方。
(3)甲方“__________-_____旅游專線”由yyy全權(quán)辦理,并執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)、團(tuán)隊(duì)操作。
(4)“__________-_____旅游專線”所需費(fèi)用由甲方自理。
七、違約責(zé)任:_________________
1、對(duì)不可抗力情況的處理:_________________雙方應(yīng)竭力減少不可抗力因素帶來的損失,在無法避免時(shí)按雙方各50%承擔(dān)損失。
2、解決合同糾紛的方式:_________________執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成,雙方同意由貴陽市旅游局仲裁委員會(huì)仲裁或向地方人民法院起訴。
3、雙方不得中途退出聯(lián)營(yíng),如中途退出,退出方除賠償造成的全部損失外,另付1萬元作為違約金給另一方。
4、雙方在本合作存續(xù)期間不得加入其他本線路的聯(lián)營(yíng),如違反本規(guī)定,視為中途退出,按前款處理。
八、雙方協(xié)商確定經(jīng)營(yíng)的旅游線路及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為本協(xié)議的附件。
九、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字后生效執(zhí)行。協(xié)議中如有未盡事宜,由雙方共同協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定。
十、本協(xié)議正本一式四份,雙方各執(zhí)二份。
甲方:_________________-__________旅游有限公司乙方:_________________-__________旅游公司__________-_____分公司
負(fù)責(zé)人:_________________負(fù)責(zé)人:_________________
二00年月月
甲方:_________________
乙方:_________________
甲、乙雙方本著平等自愿、共同發(fā)展的原則,就目前_____________旅游及汽車旅游消費(fèi)市場(chǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。由本市專業(yè)的汽車服務(wù)公司---_____________汽車服務(wù)有限公司與_____________旅行社就雙方共同合作國(guó)內(nèi)旅游及汽車旅游活動(dòng)及媒體廣告宣傳策劃等事宜達(dá)成以下合作意向。
一、甲方的權(quán)利和義務(wù):_________________
1、甲方為乙方提供最優(yōu)質(zhì)的媒體宣傳及市場(chǎng)引導(dǎo)培育服務(wù),甲方與乙方進(jìn)行所有合作必須保證最優(yōu)惠的價(jià)格和質(zhì)量。具體事宜根據(jù)活動(dòng)細(xì)節(jié)雙方友好協(xié)商解決。
2、甲方有義務(wù)根據(jù)乙方的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,每月策劃組織一次有規(guī)模主題活動(dòng)。
3、甲方在協(xié)議期內(nèi)原則上不與其他單位合作此類活動(dòng)。
4、甲方組織策劃的所有汽車活動(dòng)及旅游活動(dòng),甲方必須全力積極配合并保密。
5、甲方在條件許可的情況下盡可能免費(fèi)多為乙方做宣傳報(bào)道。
6、甲方應(yīng)全力配合乙方的發(fā)展,包括為乙方提供系統(tǒng)的商業(yè)計(jì)劃建議書、旅游業(yè)務(wù)推廣、指定服務(wù)、活動(dòng)指導(dǎo)等。
7、甲方組織的各種主題活動(dòng)的接待工作由乙方負(fù)責(zé),但要保證服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格。
二、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方所組織策劃的所有活動(dòng)在與乙方共同合作舉辦的情況下,屬于活動(dòng)約定內(nèi)的費(fèi)用由乙方全部負(fù)擔(dān)。(包括所派人員的所有開銷)
2、甲方所組織的汽車活動(dòng)要保證只及安全嚴(yán)密性。
3、甲方組織的所有活動(dòng)必須書面報(bào)請(qǐng)乙方并雙方簽字確認(rèn),乙方有義務(wù)積極配合安排,如有變更雙方必須書面確認(rèn)。
4、乙方須報(bào)出所能合作的范圍,以團(tuán)體消費(fèi)的約定報(bào)出最優(yōu)惠的價(jià)格。
5、合作期間活動(dòng)期內(nèi)由乙方提供車輛、人員及其他宣傳材料的展示。
三、合作約定事項(xiàng):_________________
1、合作暫約定至_____________年_____________月_____________日。
2、雙方合作中根據(jù)活動(dòng)備忘書約定利潤(rùn)分配,但各自的職權(quán)責(zé)必須履行。
四、違約責(zé)任:_________________
1、在合作期內(nèi)甲乙雙方均不得無故終止協(xié)議,否則按違約承擔(dān)責(zé)任并賠償對(duì)方因此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
2、本協(xié)議的提前終止不應(yīng)影響雙方于本協(xié)議終止之前根據(jù)本協(xié)議簽定的活動(dòng)。
五、爭(zhēng)議解決于適用法律:_________________
1、雙方就本協(xié)議內(nèi)容或其執(zhí)行發(fā)生任何爭(zhēng)議,雙方應(yīng)進(jìn)行友好協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)可向有管轄權(quán)的人員法院提起訴訟。
2、本協(xié)議的訂立,執(zhí)行和解釋及爭(zhēng)議的解決途徑適用中國(guó)法律。
3、本協(xié)議未盡事宜將由雙方另行協(xié)商解決。
4、本協(xié)議正本一式兩份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方(簽章):_________________
乙方(簽章):_________________
授權(quán)代表人(簽字):_________________
授權(quán)代表人(簽字):_________________
簽約時(shí)間:_________________年______月______日
簽約時(shí)間:_________________年______月______日
關(guān)于旅游攻略制作心得體會(huì)報(bào)告二
為進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)的管理體制,推動(dòng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)、縣風(fēng)景旅游管理局、農(nóng)村管理處、縣民政局及社會(huì)各界人士意見的基礎(chǔ)上,借鑒金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)、諸暨旅游事業(yè)管理區(qū)、溫州雁蕩山旅游區(qū)、蓮都東西巖風(fēng)景區(qū)等地旅游的運(yùn)行管理體制,經(jīng)梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
是
國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),自1982年成立風(fēng)景區(qū)管理處以來,歷屆縣委、縣政府對(duì)如何理順體制問題作了積極的嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并前曾由當(dāng)時(shí)**鄉(xiāng)的一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任管理處主任,但工作重點(diǎn)還是在農(nóng)村。1993年,成立**縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡(jiǎn)稱管理局)。1994年,又決定由五云鎮(zhèn)黨委一名副書記兼任管理局副局長(zhǎng)。1998年,縣委、縣政府計(jì)劃將管理區(qū)從五云鎮(zhèn)劃出,建立一個(gè)**鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由于條件不成熟,未能得到上級(jí)批準(zhǔn)。20xx年3月,縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)論證研究,借鑒了永康方巖等地的成功經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)了縣委〔20xx〕13號(hào)文件《關(guān)于風(fēng)景旅游管理體制改革的決定》,授予管理局一定的行政區(qū)域綜合管理職能,撤銷原管理局黨組,建立局黨委。由五云鎮(zhèn)人民政府將景區(qū)所在的12個(gè)行政村(原**鄉(xiāng))委托給管理局管理,管理局對(duì)12個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展負(fù)全責(zé),并設(shè)立“**縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)管處)。農(nóng)管處設(shè)立黨總支,隸屬于管理局黨委。管理局由一名副局長(zhǎng)分管農(nóng)村工作,兼任農(nóng)管處黨總支書記、主任。這種管理體制,通過一段時(shí)間的磨合和全體干部職工的共同努力,在土地政策處理、風(fēng)景資源保護(hù)、景區(qū)村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是,隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化,在運(yùn)行中出現(xiàn)了許多新的問題和矛盾。
二、存在問題及原因
1、行政管理不夠順暢。農(nóng)管處不是一級(jí)政府,沒有一級(jí)政府的管理職能和人員、機(jī)構(gòu)的配置,而級(jí)別卻與管理局同級(jí),但又受事業(yè)單位管理局的領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)作起來不夠順暢。例如:黨代會(huì)是由管理局黨委組織召開,人代會(huì)則由五云鎮(zhèn)人大組織召開;農(nóng)管處十二個(gè)行政村使用的公章仍是“**縣五云鎮(zhèn)人民政府××村委會(huì)”,可農(nóng)管處的公章則用“**縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”,這對(duì)村民外出務(wù)工、上大中專、計(jì)劃生育等方面帶來了許多麻煩。
2、難以發(fā)揮最佳工作效能。目前農(nóng)管處具體負(fù)責(zé)景區(qū)12個(gè)行政村的農(nóng)村工作,旅游只是其中的一項(xiàng)工作內(nèi)容。由于農(nóng)管處不是一級(jí)政府,但又相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其人員配備不足。雖然從表面上看景區(qū)管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)比較健全,但事實(shí)上與管理局之間的關(guān)系非常微妙,造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。
3、考核體系不相一致。農(nóng)管處各種考核列一級(jí)政府三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,管理局則按部門考核,由于考核量化指標(biāo)不一致,造成雙方工作側(cè)重點(diǎn)難以達(dá)到完全統(tǒng)一。
4、行政職能難以履行。管理局全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作,但由于景區(qū)涉及多個(gè)部門和單位,各政府部門均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理,景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理,在工作上帶來了種種弊端,使得管理局在具體工作中往往執(zhí)行不夠到位。
以上問題的存在,導(dǎo)致政出多門、相互制約、銜接脫節(jié)、多頭管理等種種弊端,成為景區(qū)管理中較為突出的問題。因此,改革現(xiàn)行管理體制勢(shì)在必行。
三、方案分析
根據(jù)《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,我縣將以撤縣建市和建設(shè)中等城市為努力方向,提出要把旅游作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,以“大投入、大景區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),有效整合旅游資源,完善旅游要素,加快旅游開發(fā)建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使我縣成為浙中南獨(dú)具山水和人文特色的旅游休閑度假基地,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)不斷上臺(tái)階,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。因此,必須建立適宜和有效的風(fēng)景旅游管理體制,在實(shí)施過程中真正把體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)參考各地的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,提出以下三個(gè)方案:
[方案一]成立中共**縣風(fēng)景旅游區(qū)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景旅游區(qū)黨委)和**縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)),撤銷**縣風(fēng)景旅游管理局,改設(shè)**縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡(jiǎn)稱縣旅游局),保留農(nóng)管處(名稱改為**縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)農(nóng)村管理處,待下步行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處),實(shí)行管委會(huì)、縣旅游局、農(nóng)管處“一套班子,三塊牌子”的運(yùn)行模式。即:
――實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。風(fēng)景旅游區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任、旅游局局長(zhǎng)、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面工作。
――實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”。人事方面,所有人員由管委會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配,混崗使用;財(cái)務(wù)方面,縣財(cái)政將管委會(huì)、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥,由管委會(huì)統(tǒng)一安排;事務(wù)方面,由管委會(huì)全面履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能,同時(shí)履行建設(shè)、環(huán)保、交通、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托的相關(guān)行政職能。具體委托的權(quán)限和方式,由相關(guān)部門依法與管委會(huì)簽訂委托書加以明確,權(quán)限委托方案須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
――考核體系合二為一??h委縣政府直接對(duì)管委會(huì)工作下達(dá)綜合考核指標(biāo),景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會(huì)考核內(nèi)容,不再單列考核。
――景區(qū)內(nèi)下洋、上前湖、下前湖、筍川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙巖12個(gè)行政村的部分事務(wù)(如召開人代會(huì)、村民需蓋公章等),仍然歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。
――保留**縣開發(fā)有限公司,按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及景區(qū)的維護(hù)管理和經(jīng)營(yíng)。
――建立縣風(fēng)景旅游管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。撤銷現(xiàn)行的**縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì),成立“**縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議研究決定涉及風(fēng)景旅游管理工作的重大事項(xiàng)。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)
風(fēng)景旅游區(qū)黨委、風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì)(縣旅游局、農(nóng)管處)代表縣委、縣政府對(duì)全縣風(fēng)景旅游工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市和縣委、縣政府有關(guān)風(fēng)景旅游工作的方針、政策和法規(guī);負(fù)責(zé)制訂我縣風(fēng)景旅游事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行各主要的規(guī)章制度;制訂全縣風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃、全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游開發(fā)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)行政管理,實(shí)行區(qū)域內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理與風(fēng)景旅游管理統(tǒng)一協(xié)調(diào);承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。
根據(jù)以上職責(zé),風(fēng)景旅游區(qū)黨委、管委會(huì)、縣旅游局和農(nóng)管處合署辦公,下設(shè)綜合辦公室、農(nóng)村工作辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、行業(yè)管理科、市場(chǎng)開發(fā)科5個(gè)職能科室和綜合執(zhí)法大隊(duì)、景區(qū)管理處、文化開發(fā)處、旅游咨詢中心4個(gè)下屬事業(yè)單位。各職責(zé)如下:
1、綜合辦公室。主要負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)工作的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)黨建、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、教育、后勤、文秘、宣傳、檔案、信息、信訪、保密、會(huì)務(wù)、票務(wù)、接待等各項(xiàng)工作。
2、農(nóng)村工作辦公室。負(fù)責(zé)農(nóng)管處12個(gè)行政村的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)工作;承擔(dān)計(jì)劃生育、民政、政法綜治、教育文化、衛(wèi)生體育等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共事業(yè)管理職能;負(fù)責(zé)農(nóng)管處的黨務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)的土地征用、拆遷等政策處理工作。
3、規(guī)劃發(fā)展科。負(fù)責(zé)全縣風(fēng)景資源的勘察調(diào)查;負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)辦理風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“一書兩證”審核或?qū)徟?負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)重大(要)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作;負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理和封山育林工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和招商引資工作;履行各相應(yīng)職能部門依法委托的管理職能。
4、行業(yè)管理科。負(fù)責(zé)全縣旅游業(yè)的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)推廣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、旅游商品開發(fā)及旅游統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)旅行社資格審核、申報(bào)、年檢及星級(jí)賓館申報(bào)、推介、評(píng)定等工作;負(fù)責(zé)旅游從業(yè)人員的資格考試、年審考核工作;履行各相應(yīng)職能部門依法委托的管理職能。
5、市場(chǎng)開發(fā)科。負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)開發(fā)拓展工作;負(fù)責(zé)旅游宣傳促銷工作;負(fù)責(zé)旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃和組織工作;指導(dǎo)駐外辦事處日常工作。
6、綜合執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游行業(yè)的執(zhí)法管理工作;履行各職能部門依法委托的行政處罰等執(zhí)法工作。
7、景區(qū)管理處。負(fù)責(zé)景區(qū)各景點(diǎn)的售檢票、接待、安全、衛(wèi)生、文明服務(wù)、影視拍攝等日常管理工作。
8、文化開發(fā)處。負(fù)責(zé)文化開發(fā)與黃帝文化研究工作。
9、旅游咨詢中心。負(fù)責(zé)旅游服務(wù)咨詢工作;負(fù)責(zé)建立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn),代辦交通住宿預(yù)定等工作;負(fù)責(zé)旅游服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)崗位配置
設(shè)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共9名。
1、管委會(huì)黨委書記、主任、縣旅游局局長(zhǎng)、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任,主持全面工作。
2、黨委副書記2名:其中一名兼任紀(jì)委書記,分管黨建、人大工作;一名兼農(nóng)管處副主任,分管農(nóng)村工作。
3、管委會(huì)副主任、旅游局副局長(zhǎng)3名:分管風(fēng)景旅游規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)、風(fēng)景旅游市場(chǎng)開發(fā)和旅游行業(yè)管理及綜合執(zhí)法等工作。
4、農(nóng)管處副主任3名。
(三)利弊分析
――有利方面:
1、實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)“景政合一”。人事方面,管委會(huì)主任兼任旅游局局長(zhǎng),便于統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。所有人員由管委會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配,可以最大限度地發(fā)揮人員的工作積極性;財(cái)務(wù)方面,縣財(cái)政將管委會(huì)、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥給管委會(huì),由管委會(huì)統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面,部門將管理權(quán)限委托給管委會(huì)后,使管委會(huì)擁有“塊塊”管理職能,領(lǐng)導(dǎo)主體更加明確,管理權(quán)限更加集中,執(zhí)行工作更加順暢。
2、理順關(guān)系,減少矛盾,提高效能。管委會(huì)與旅游局實(shí)行“一套班子,兩塊牌子”的運(yùn)作模式,消除現(xiàn)行體制下職能重復(fù)、職責(zé)不清、相互扯皮等矛盾,理順風(fēng)景保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)與旅游行業(yè)管理之間的關(guān)系,同時(shí)也理順風(fēng)景旅游管理工作與部門、農(nóng)村之間的關(guān)系,使風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)管理工作執(zhí)行更加到位,真正取得實(shí)效。
3、暫時(shí)保留農(nóng)管處,待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處。這既與即將開展的行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接,體現(xiàn)了政府決策的科學(xué)性、有序性、嚴(yán)肅性,也可以使當(dāng)前景區(qū)內(nèi)面臨的農(nóng)村行政管理問題得到相應(yīng)解決,促進(jìn)景區(qū)開發(fā)與城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,為今后的撤縣建市、創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣打下良好基礎(chǔ)。
4、考核體系合二為一??h委縣政府直接對(duì)管委會(huì)工作下達(dá)綜合考核指標(biāo),景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會(huì)考核內(nèi)容,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。
――不利因素:
1、景區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)依然歸五云鎮(zhèn)人民政府管轄,在行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)立街道辦事處之前,現(xiàn)行體制下農(nóng)村行政管理的相關(guān)問題依然存在。
2、部門權(quán)限委托必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。依照《行政許可法》第二十四條之規(guī)定,有的職能委托缺乏法律依據(jù)。但可償試運(yùn)行。
[方案二]保留**縣風(fēng)景旅游管理局和農(nóng)管處,優(yōu)化20xx年改革管理體制,統(tǒng)一人、財(cái)、事,統(tǒng)一考核,實(shí)行部門職能委托。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后,農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。即:
――統(tǒng)一人、財(cái)、事。人事方面,管理局對(duì)局及農(nóng)管處所有人員根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配、混崗使用,對(duì)農(nóng)管處所轄村支部書記擁有任免權(quán);財(cái)務(wù)方面,縣財(cái)政劃撥給管理局和農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)均由管理局統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面,賦予管理局“塊塊”管理職能,由管理局履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)行政職能。
――統(tǒng)一考核辦法。縣委縣政府直接對(duì)管理局工作下達(dá)綜合考核指標(biāo),景區(qū)農(nóng)村工作納入管理局考核內(nèi)容。
――實(shí)行部門職能委托。建設(shè)、環(huán)保、交通、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門通過依法委托,由管理局全面履行景區(qū)內(nèi)的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能。具體委托的權(quán)限和方式,由相關(guān)部門依法與管理局制訂委托書加以明確。
管理局和農(nóng)管處按職能要求,設(shè)置、調(diào)整相應(yīng)科室。待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。
這種管理體制有利方面是:
1、對(duì)現(xiàn)行體制進(jìn)行改革優(yōu)化,便于盡快實(shí)施。
2、統(tǒng)一人、財(cái)、事,理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“景政合一”。
3、待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。有利于與下一步行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接。
4、統(tǒng)一考核辦法,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。
不利因素是:
除與“方案一”相同的不利因素外,其行政管理仍不夠順暢。如,局與農(nóng)管處是平級(jí)關(guān)系,同屬正科級(jí)單位,并且農(nóng)管處是行政單位,管理局是事業(yè)單位。
[方案三]成立**縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì),撤銷農(nóng)管處,撤銷**縣風(fēng)景旅游管理局,改設(shè)**縣風(fēng)景旅游管理局,管委會(huì)主任兼任旅游局局長(zhǎng),實(shí)行“一套班子,兩塊牌子”的運(yùn)作模式。即:
――撤銷農(nóng)管處,景區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù),由管委會(huì)增設(shè)農(nóng)村工作科、社會(huì)公共管理科具體負(fù)責(zé),并由一名副主任分管農(nóng)村工作。12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)(如召開人代會(huì)、村民需蓋公章等),仍然沿襲目前的體制,歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后設(shè)立街道辦事處。
――撤銷**縣風(fēng)景旅游管理局,改設(shè)**縣風(fēng)景旅游管理局,作為旅游行業(yè)主管部門履行相應(yīng)職責(zé)。
管委會(huì)主任兼任旅游局局長(zhǎng),實(shí)行“一套班子,兩塊牌子”的運(yùn)作模式。
這種管理體制的有利方面是:
1、撤銷農(nóng)管處,在管委會(huì)下直接設(shè)置農(nóng)村工作科、社會(huì)公共管理科,有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。
2、統(tǒng)一人、財(cái)、事,理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“景政合一”。
3、統(tǒng)一考核辦法,消除了兩頭考核帶來的各種矛盾。
不利因素是:除與“方案一”相同不利因素外,由于撤銷農(nóng)管處,風(fēng)景旅游工作與農(nóng)村工作面多量廣,人員混崗使用,許多工作將不能及時(shí)得到銜接,并給景區(qū)內(nèi)各村群眾帶來辦事不便等其他問題。
四、建議方案]
通過比較上述三個(gè)方案,權(quán)衡各方利弊,建議采用方案一較為現(xiàn)實(shí)可行。如果采用“方案一”或“方案三”,都應(yīng)撤銷**縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì),建立**縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),不管采用哪套方案,建議保留**縣開發(fā)有限公司,實(shí)行企業(yè)化管理,按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及景區(qū)的管理和經(jīng)營(yíng)。
關(guān)于旅游攻略制作心得體會(huì)報(bào)告三
青海省博物館,是隸屬于青海省文化廳的公益-業(yè)單位。承擔(dān)著青海全省文物的征集,收藏、保管、科學(xué)研究、宣傳教育、陳列展覽等工作。
青海省博物館是國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。位于西寧市城西區(qū)西關(guān)大街58號(hào)。 是文博院館類人文旅游景區(qū)。景區(qū)占地面積22800平方米,內(nèi)設(shè)主、側(cè)展廳9個(gè),展出面積9146平方米。核心景觀有:《青海省史前文明展》、《青海民族文物展》、《藏傳佛教藝術(shù)展》3個(gè)展覽,曾獲得第五屆(20xx~20xx年度)“全國(guó)十大精品陳列展”提名獎(jiǎng)。
青海省博物館自籌備起,就致力于地方歷史、民族、民俗、宗教等文物的搜集和研究,如今館藏和各類文物已達(dá)47000余件。新館開放以來,推出了以時(shí)代先后為排序、以實(shí)物的形式集中反映青海不同歷史時(shí)期的發(fā)展概貌、又分別自成體系、各具特色的專題陳列。
歷史沿革
1957年,首次成立青海省博物館籌備處,1962年撤消。1978年8月29日,青海省博物館籌備處再次成立,1986年9月26日,青海省博物館正式建館并對(duì)外開放。舊址位于西寧市城東區(qū)為民巷41號(hào),原青海地方軍閥馬步芳的私人宅邸“馨廬”。1996年9月,被青海省委、省政府命名為“省級(jí)愛國(guó)主義教育基地”,同年10月,被省教委命名為“學(xué)校德育教育基地”。1997年,被國(guó)家文物局評(píng)為發(fā)文博系統(tǒng)“全國(guó)愛國(guó)主義教育基地”。20xx年5月1日,青海省博物館新館正式對(duì)外開放。
籌建時(shí)間
博物館于1979年籌建,1986年9月26日正式建館。現(xiàn)有藏品1萬多件。其中有舊石器時(shí)代的打制石器;新石器時(shí)代和青銅器時(shí)代的石器、骨器、陶器和銅器;漢、唐時(shí)的銅印、銅俑、銅鏡、碑刻、寫經(jīng)、木俑、銅鐘、波斯銀幣;元代的紙幣、石造像;明、清時(shí)期的瓷器、書畫等。民族文物中有民族文字銅印、民族服飾,明、清王朝給少數(shù)民族地方-的封誥以及佛經(jīng)、佛像、唐卡、法器等宗教藝術(shù)品。革命文物中有中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過青海果洛時(shí)遺留的公文包、銅鍋、軍帽等。歷代傳世的民族文物和宗教藝術(shù)品最有特色。青海省博物館
藏品中的裸體人像壺,造型奇特,器物的正面浮雕彩繪有人體全身塑像。另一件舞蹈紋彩陶盆,繪有3組各5人列隊(duì)舞蹈的場(chǎng)面,表現(xiàn)了原始居民的舞樂生活。這兩件距今四、五千年以前的藝術(shù)品,是青海數(shù)萬件彩陶中的典型代表。 該館曾舉辦過《青海歷史文物展覽》,展出文物1000余件,表現(xiàn)從石器時(shí)代至封建社會(huì)晚期青海地方歷史的發(fā)展進(jìn)程。還舉辦過《藏漢關(guān)系文物展覽》、《藏傳佛教文物展覽》、《歷代貨幣展覽》等?!恫貍鞣鸾涛奈镎褂[》曾赴香港展出。 該館編寫有《唐蕃古道史料輯》和《藏傳佛教藝術(shù)》畫冊(cè)。
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