市委政研室工作心得體會實用 政研工作總結(jié)(八篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

主題市委政研室工作心得體會實用一

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進(jìn)的問題，我強調(diào)三點意見。

第一，帶頭全面落實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進(jìn)程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠(yuǎn)的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進(jìn)入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。

主題市委政研室工作心得體會實用二

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)會議精神，安排部署今年我市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作，充分發(fā)揮黨務(wù)工作“強基、造勢、聚力”的作用，為推動石首“四個城市”建設(shè)提供堅強的政治保證。

過去的一年，全市黨務(wù)工作卓有成效，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。以興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)為突破口，深入開展“抓改促”活動，全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量加快聚集;實施“頭雁培育工程”、“素質(zhì)提升工程”，開展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動，選聘名譽書記、實施黨員回歸工程兩項工作在荊州推廣;大力開展以“四個教育、五項治理、六個評選”為重點的道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，“快樂廣場大家跳”村級廣場舞群眾文化活動在全省推廣，農(nóng)村智能廣播網(wǎng)市、鄉(xiāng)、村三級平臺全面建成，并在全省普及，走馬嶺遺址保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計通過省評審，報國家文物局審批;開展“同心獻(xiàn)良策”、民企聯(lián)村等活動，民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來，全市黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者付出了辛勤汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。市委是滿意和充分肯定的。

今年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，是推進(jìn)“四個城市”建設(shè)的關(guān)鍵年。加強黨的建設(shè)，不斷提升黨務(wù)工作能力和水平至關(guān)重要。剛才，光桃、劉明部長總結(jié)安排了相關(guān)工作，我完全贊同，請大家結(jié)合實際抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要彰顯作為

黨務(wù)工作事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨的事業(yè)。各級黨組織和黨務(wù)部門要認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，做到思想上清醒、政治上堅定、措施上有力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)要堅持忠誠于黨。這是黨務(wù)部門的天職，是黨務(wù)工作者最基本的政治品質(zhì)。一是堅定理想信念。是否對黨忠誠，首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動融入黨的群眾路線教育實踐活動，加強理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行靈魂革命，把開展活動與改造主觀世界、提升思想境界有機結(jié)合起來。二是增強自律意識。堅持講政治、顧大局、守紀(jì)律，任何時候都用黨紀(jì)國法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，過好人情關(guān)、名利關(guān)、苦樂關(guān)，保持法規(guī)紀(jì)律的剛性約束力。三是認(rèn)真履職盡責(zé)。對黨忠誠要體現(xiàn)在平凡崗位上和點滴人生中。對各級黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者而言，是否忠誠于黨的事業(yè)，要以推動跨越發(fā)展的實際成效、服務(wù)人民群眾的實際成果，作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，把對黨忠誠落實到崗位職責(zé)之中，把個人價值融入到事業(yè)追求之中，努力在平凡的崗位上，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

(二)要服務(wù)發(fā)展大局。石首當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢良好，但只是小有所進(jìn)、小有所成，要實現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo)，還必須老老實實謀發(fā)展、銳意進(jìn)取抓發(fā)展。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬保障，二者相互促進(jìn)、相得益彰。各級黨組織和黨務(wù)部門要緊扣市委中心，明確角色定位，強化政治保障，凸顯價值追求。一是牢固樹立黨建發(fā)展融合理念。把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰(zhàn)略融為一體，自覺轉(zhuǎn)移工作重心，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相銜接、思路相吻合、制度相適應(yīng)、重點相一致，用發(fā)展的成果、群眾的滿意度來檢驗和評判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”、“兩促進(jìn)、兩不誤”， 要靠“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力，要靠黨政群各部門齊心協(xié)力。政府部門是黨執(zhí)政的重要載體，是推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。黨委的主張、意圖和決策，人大、政協(xié)“兩會”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，都需要通過政府依法行政來付諸實施和執(zhí)行落實。沒有各級政府部門卓有成效的工作，就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級黨務(wù)部門要增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，全力支持政府部門工作。要寓支持于保障之中、寓服務(wù)于監(jiān)督之中，做到政府部門工作的難點在哪里，黨務(wù)部門支持、服務(wù)、保障、監(jiān)督的重點就在哪里。

(三)要積極投身改革。各級黨委擔(dān)負(fù)著本地區(qū)、本部門全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨務(wù)部門要當(dāng)好黨委的參謀助手，切實當(dāng)好全面深化改革的組織者、推動者、宣傳者。要吃透改革政策，鼓勵基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳引導(dǎo)，為全面深化改革營造良好環(huán)境。中央作出的全面深化改革總體部署，很多領(lǐng)域都涉及到黨務(wù)工作和黨務(wù)部門。我們不能錯誤地認(rèn)為改革就是政府部門的事，抓改革就是精簡政府機構(gòu)。中央關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員總量的要求，同樣也包括黨務(wù)部門。黨務(wù)部門同時也是被改革的對象，要把自己置身其中，把自己擺進(jìn)去，帶頭抓好本部門和所屬單位的大部門制、大科室制改革和事業(yè)單位分類改革，樹好標(biāo)桿，作好示范。

(四)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨務(wù)部門的工作作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級黨務(wù)部門要率先投身黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出抓好“四風(fēng)”整治，真心實意整改問題，發(fā)揮表率示范作用。要認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，帶頭執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，切實做到打鐵自身硬。

二、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出重點

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是市委工作的重要組成部分，都是做人的工作，是干部的保證、輿論的保證和團(tuán)結(jié)的保證。全市各級黨組織和黨務(wù)工作者一定要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)位置，開拓創(chuàng)新，擴大影響。

(一)組織工作要突出選好人、管好人。

指出，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級黨組織要堅持把干部工作擺在重要位置，嚴(yán)格按照新《條例》要求，對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

1、以賢選人。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動工作;用錯了，就會渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。我們要選準(zhǔn)用好干部，形成正確導(dǎo)向。一要用懂經(jīng)濟(jì)、會發(fā)展的干部。我們現(xiàn)在最需要的是發(fā)展，最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會發(fā)展的干部。要重點提拔使用那些會招商、招大商的人，會爭取項目、爭取大項目的人，會征地、征地沒有“后遺癥”的人，使每個干部都自覺地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強大合力。二要用敢擔(dān)當(dāng)、肯實干的干部。大事難事看擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)精神是當(dāng)前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔(dān)難、擔(dān)險、擔(dān)過的干部，尤其是在緊要關(guān)頭身先士卒、冷靜應(yīng)對的干部，引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。要重用肯實干的干部，不能讓老實人吃了苦再吃虧，引導(dǎo)干部求真務(wù)實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻(xiàn)。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅定、道德高尚、情趣健康，對群眾有感情，對工作有激情，能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的干部。對那些喜歡搬弄是非、制造矛盾，當(dāng)了副職“搞”正職，當(dāng)了正職“整”副職的干部，要堅決予以調(diào)整。今年，要借屆中考察和村級換屆的機會，切實做好選人用人工作。

2、以績考人。要通過個人“亮績”、群眾“評績”、組織“核績”，為市委用人“舉手見高低、勝敗論雌雄”奠定基礎(chǔ)。一是要突出“細(xì)”。細(xì)化考核評價內(nèi)容，加大實績評價權(quán)重，增強操作性，真正起到“跳起來摘得到”的效果。準(zhǔn)確把握考核工作的每個環(huán)節(jié)，不能圖省事，走過場，憑主觀臆斷評分。二是要堅持“公”。綜合運用民主測評、個別談話、實地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握評價干部。必須按規(guī)定程序辦事，不唯權(quán)，不唯人，不唯親，做到客觀公正，堅持原則，實事求是。三是要體現(xiàn)“嚴(yán)”。參與績效考核的同志要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在考核工作中不亂“伸”手，不亂“張”嘴，正確行使自己的職權(quán)。

3、以嚴(yán)管人。好干部不僅在選，更在管。開展“抓改促”活動以來，我們雖然執(zhí)紀(jì)有力，但治庸乏術(shù)。有的人在工作中不違紀(jì)，也不出力，采取紀(jì)律措施不好下手，必須采取組織措施。組織部門要嚴(yán)格加強對干部的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)在教育上。強化理想信念、宗旨意識教育，引導(dǎo)廣大干部增強規(guī)矩意識、組織意識、紀(jì)律意識、奉獻(xiàn)意識。二是要嚴(yán)在選拔上。嚴(yán)格制度程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，改進(jìn)考察辦法，加強干部監(jiān)督信息的整合溝通，切實防止“帶病提拔”。三是要嚴(yán)在管理上。加強日常了解和分析研判，對每個領(lǐng)導(dǎo)班子的運行狀況，每個干部的德才表現(xiàn)等，組織部門都要了然于胸。四是要嚴(yán)在查處上。對“庸官”及時提醒、主動問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的干部，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整。從嚴(yán)管理干部，是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，組織部門和紀(jì)檢、宣傳、檢察、審計等部門要積極配合，形成合力。從嚴(yán)管理干部，“一把手”責(zé)任重大，既要管好自己做表率，又要帶好隊伍樹正氣，做到管好自己的人、看好自己的門。

(二)宣傳工作要突出引導(dǎo)人、鼓舞人。

宣傳工作絕不是軟的、虛的，而是黨的一項極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾，唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，為石首跨越發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

1、宣傳工作是“擴音器”，要造聲勢。宣傳部門作為黨的喉舌，要堅定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳，做到市委的中心在哪里，宣傳工作的重點就在哪里;市委的令旗指向哪里，宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強理論武裝，鞏固思想基礎(chǔ)。黨的思想理論建設(shè)是黨的“第一建設(shè)”。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢正發(fā)生深刻變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，給思想理論建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全社會團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是宣傳思想工作之本。要把深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神、習(xí)系列重要講話精神作為思想理論建設(shè)的中心內(nèi)容，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，切實抓好黨員干部和廣大群眾的學(xué)習(xí)教育，補足精神之“鈣”。二是要加強對內(nèi)宣傳，凝聚干事能量。圍繞推進(jìn)“五個年”建設(shè)，全面生動地報道各條戰(zhàn)線、各個方面取得的新成效，進(jìn)一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來推動發(fā)展。特別要把鏡頭對準(zhǔn)基層，對準(zhǔn)群眾，關(guān)注熱點問題，反映群眾呼聲，引導(dǎo)社會輿論，不斷密切黨群、干群關(guān)系。三是要加強對外宣傳，展示良好形象。當(dāng)前，石首發(fā)展的外部環(huán)境正日益好轉(zhuǎn)，我們要主動將這種正能量傳導(dǎo)出去，選準(zhǔn)切入點，依托媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志、論壇等，對外宣傳石首良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境，著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹好石首形象。四是要加強文明創(chuàng)建，提高市民素質(zhì)。全面開展“十星級文明農(nóng)戶”、“文明新村(社區(qū))”和文明單位創(chuàng)建工作，加強道德領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砘顒?，狠剎大操大辦等不正之風(fēng)。

2、宣傳工作是“放大鏡”，要樹典型。典型是時代的標(biāo)桿、是社會的脊梁，但是大多藏于基層，化身凡人。宣傳工作要發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型，奏響時代的最強音。一是要挖掘典型。深入采訪、摸清事實、總結(jié)特點、從優(yōu)選優(yōu)，篩選出一批具有宣傳價值、富有時代特征、具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。二是要弘揚典型。通過簡報、網(wǎng)站、電視、廣播等多種宣傳平臺，加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，全面擴大典型宣傳的影響力和覆蓋面，保證先進(jìn)典型在社會上叫得“響”、過得“硬”、立得“住”。三是要引導(dǎo)典型。在政治上引導(dǎo)、聲譽上維護(hù)、生活上關(guān)心，幫助典型做到“三個正確對待”，即正確對待成績，不在已有的成績上吃老本;正確對待榮譽，不背榮譽的包袱;正確對待別人，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位、其他同志的先進(jìn)思想和經(jīng)驗，保持不斷前進(jìn)的動力，向更高層次邁進(jìn)。

3、宣傳工作是“隔離帶”，要控輿情。隨著群眾價值觀念的多元化，網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體已經(jīng)成為“民意集散地”和“民間輿論場”。宣傳工作面臨引領(lǐng)和影響輿情的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，要建好“隔離帶”，強化對負(fù)面新聞的處置工作。一是要完善機制。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、主動應(yīng)對、新聞發(fā)布等工作機制，在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，努力讓正面效益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化，有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時管控。密切關(guān)注社會熱點和敏感問題，加強輿情監(jiān)測，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早分析、及早介入、及早疏導(dǎo)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視輿情處置，對涉及本單位的輿情主動應(yīng)對、有效控制。三是要適應(yīng)媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力，學(xué)會善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強整治。開展網(wǎng)上低俗信息專項整治，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會理性表達(dá)、客觀傳播，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出團(tuán)結(jié)人、凝聚人。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作，必須抓住爭取人心這個根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求，以在民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為契機，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實事，多解暖人心的難事。

1、為決策聚智。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。一是要多調(diào)研。圍繞市委中心工作，組織黨外人士深入基層調(diào)查研究，拓展建言獻(xiàn)策的深度和反映社情民意的廣度，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線。通過舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士座談會、懇談會、征求意見會，搭建黨外人士建言獻(xiàn)策的“直通車”，使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)。三是要聚焦點。建言必須聚焦點，就是要選對方向，市委關(guān)注什么，我們就聚焦什么，老百姓最企盼解決的問題是什么，我們就聚焦什么。只有基于這種出發(fā)點提出的建議，才有可能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的成果。

2、為發(fā)展聚力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強內(nèi)引外聯(lián)。一是要招商引項目。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會等統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)的獨特作用，廣泛聯(lián)誼交友，加強對外聯(lián)系，為招商引資、項目落戶穿針引線。要大力實施“回歸工程”，加強與石首籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作，以濃厚的鄉(xiāng)情、親情感召他們帶著資金、帶著項目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。二是要服務(wù)興企業(yè)。經(jīng)常深入個體工商戶、企業(yè)走訪調(diào)研，廣泛聽取工商企業(yè)界的意見和建議，幫助他們解決存在的困難和問題。支持和引導(dǎo)非公企業(yè)克服“小富即安”的思想，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力。三是要引導(dǎo)促幫扶。進(jìn)一步繁榮光彩事業(yè)，動員組織工商企業(yè)界的黨外人士，富而思源，參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、為穩(wěn)定聚和。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線開放包容的優(yōu)勢，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。一是要把握統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。要加強統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念，切實維護(hù)民族宗教界的和諧穩(wěn)定。同時，要積極做好黨外干部的培養(yǎng)和配備工作。二是要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的統(tǒng)一體。從這個意義上講，統(tǒng)戰(zhàn)思維就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思維，需要具有寬廣的胸襟，虛懷若谷，海納百川;具有開放的品質(zhì)，兼容并蓄，博采眾長。要堅持求同存異、體諒包容，廣泛凝聚人心、匯聚力量，努力實現(xiàn)最大范圍的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧。三是要講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)語言也是一門學(xué)問和藝術(shù)。要善于說內(nèi)行話、貼心話，讓黨外朋友感到心情舒暢，如沐春風(fēng)。要以言立信，以行立誠，以德立人，增強人格魅力，使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味，具有感召力、親和力和凝聚力。

三、教育實踐活動要確保成效

搞好教育實踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題，其中解決作風(fēng)問題是重點。在動員會上，我們已經(jīng)把群眾反映的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了梳理，畫了像，當(dāng)前大家要集中精力洗洗澡，治治病，打造過硬作風(fēng)。在這里，我著重強調(diào)干部群眾反映最強烈的五個問題。

(一)重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部“把自己擺不進(jìn)去”的問題。教育實踐活動能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正把自己擺進(jìn)去。在教育實踐活動中，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要講“第一人稱”，率先垂范把自己擺進(jìn)去。一是既要放下架子，更要放下包袱。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部身份轉(zhuǎn)換的意識。中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加教育實踐活動，由“官員”到黨員，就要放下“官”架子，甩掉“官”包袱，不能擔(dān)心查擺問題損形象、惹麻煩、出問題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能走出以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義的怪圈。二是既要敞開大門，更要敞開心扉。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部溝通交流的誠意。查擺剖析的過程，就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過程。跨越心與心的“鴻溝”，非誠不能、唯誠不破。只有拿出交實底、亮真丑、聽諍言的誠意，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能聽到真實聲音、找準(zhǔn)根本問題。三是既要觸及問題，更要觸及靈魂。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)知的能力。“四風(fēng)”問題表現(xiàn)在作風(fēng)上，根源在黨性中，只有觸及思想靈魂，才能觸及問題實質(zhì)。如果思想重視不夠，就會推著走、走著看、看著辦;反省意識不強，就會查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問題和思考、帶著感情和責(zé)任，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

(二)重點解決市直部門“中梗阻”的問題?！爸泄Ｗ琛北举|(zhì)上就是形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前，我市“中梗阻”主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是政令不暢。少數(shù)干部奉行部門利益至上，對組織要求搞變通、打折扣，遇事常用“變臉術(shù)”、“障眼法”，先斬后奏或斬而不奏，搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下弄虛作假。二是環(huán)境不優(yōu)。主要體現(xiàn)在行政審批事項繁瑣，該下放的審批權(quán)限不下放，致使企業(yè)和群眾辦事疲于奔波，浪費大量時間和精力。有的部門服務(wù)意識淡薄，管得過寬過濫，審批隨意性大，同樣的審批條件，張三來辦不能批，李四來辦可以批。三是作風(fēng)不純。有的干部對群眾呼聲不理睬、不回應(yīng)，只做上級看得見的事，不愿為群眾辦“費力不討好”的具體實事;少數(shù)干部濫用職權(quán)，搞利益輸送、借權(quán)營生，有的甚至公開“吃拿卡要”等等，這就是我們常說的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現(xiàn)象存在于少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但影響極壞?！爸泄Ｗ琛笨雌饋硎侵袑痈刹康膯栴}，實質(zhì)上是“一把手”的問題，是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專項整治作為教育實踐活動的“攻堅戰(zhàn)”來打，一個部門的“中梗阻”問題解決不了，教育實踐活動就過不了關(guān)。要利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報、媒體監(jiān)督、明查暗訪、案件查辦等各類資源和手段，發(fā)動群眾查找問題、提供線索，對“中梗阻”問題，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。對典型案件，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光，達(dá)到“辦案一件，教育一片”的效果。

(三)重點解決中介組織“明脫暗掛”的問題。當(dāng)前，中介組織運行不規(guī)范已成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要因素，主要表現(xiàn)在“一蠻二慢三高”，就是態(tài)度蠻、動作慢、價格高。之所以造成這種局面，根本原因在于一些中介機構(gòu)成了部門權(quán)力、資源的延伸體，部門對這類中介機構(gòu)的管理實際上是“老子管兒子”，有著千絲萬縷的聯(lián)系，中介組織與主管部門的關(guān)系斬不斷、理還亂。今年，是我市的“行政改革規(guī)范年”，規(guī)范政府及部門的職能定位，必須徹底斬斷市場中介組織和政府部門之間的依附關(guān)系，從源頭上防止權(quán)錢交易和不公平競爭。一是全面脫鉤。開展中介組織專項整治，所有中介組織必須與原主管部門脫鉤，做到人員、場所、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)“四分離”，確保組織不掛靠、關(guān)系不隸屬、干部不掛職、名稱不留痕、業(yè)務(wù)不干預(yù)、場所不提供、費用不攤派。二是放開市場。鼓勵有資質(zhì)的中介組織在石首設(shè)立分支機構(gòu)，打破原有中介組織的壟斷地位，逼迫中介組織以良好的服務(wù)、公道的價格贏得市場。三是規(guī)范管理。出臺第三方審批服務(wù)機構(gòu)管理辦法，對服務(wù)職能、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦理時間作出明確規(guī)定，規(guī)范中介服務(wù)行為，加強監(jiān)督管理，讓中介回歸市場，真正居“中”。

(四)重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“在位不在崗”的問題。如今，居住在市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部越來越多，干部“走讀”現(xiàn)象蔓延成風(fēng)。干部“走讀”，造成了工作管理的空白，走壞了形象，走散了作風(fēng)，走失了民心。當(dāng)前，狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部“走讀”歪風(fēng)，迫在眉睫。一是要完善規(guī)章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請銷假、帶班值班等制度，每周至少在機關(guān)住三個晚上，用制度堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的路。二是要改善條件設(shè)施。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，豐富他們的精神文化生活。三是要加強明查暗訪。市紀(jì)委、監(jiān)察局要定期不定期進(jìn)行暗訪和督查，對違反規(guī)定的人員，要公開曝光，嚴(yán)肅批評，追究責(zé)任。

(五)重點解決基層黨組織服務(wù)能力不強的問題。近年來，盡管我市基層黨組織服務(wù)群眾能力建設(shè)取得了明顯成效，但與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的新要求，還存在一定的差距，主要是服務(wù)意識有待加強，服務(wù)能力有待提升，服務(wù)保障有待提高。要在以下三個方面下功夫。一是整頓軟弱渙散黨組織。從班子選配、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、項目資金扶持等方面入手，對全市29個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進(jìn)行整頓。二是處置不合格黨員。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處理、強化管理”的要求，認(rèn)真開展民主評議黨員活動，妥善處置不合格黨員。三是完善服務(wù)機制。全面建立“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”和基層黨組織直接聯(lián)系群眾工作機制，堅持“馬上辦”工作制度，在廣大黨員中開展設(shè)崗定責(zé)、志愿者服務(wù)活動，把服務(wù)群眾落實到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。

同志們，新的形勢和任務(wù)對黨務(wù)工作提出了更新更高的要求，也為我們提供了更為廣闊的舞臺。希望大家以更加昂揚的斗志、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，勤勉工作，努力開創(chuàng)我市黨務(wù)工作的新局面，為加快“四個城市”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!

主題市委政研室工作心得體會實用三

市委巡察辦：

??根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認(rèn)真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進(jìn)，整改工作取得了一定成效?，F(xiàn)將整改落實情況報告如下：

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??（一）提高政治站位，加強整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責(zé)任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放，班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對照問題層層分解整改任務(wù)，落實整改責(zé)任，各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實工作，思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進(jìn)。

??（二）全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查。對復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對短期難以解決的問題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

??（三）注重總結(jié)經(jīng)驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

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??（一）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題

??1.存在問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，理論與實踐結(jié)合脫節(jié)。對待補充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習(xí)近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位，補充質(zhì)量不到位問題，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃；組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實；政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣，抽查副科級以上干部33人，19人說不清“三個推進(jìn)”、“四個短板”等內(nèi)容，占比59.1%。

??整改措施：一是認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于自然資源管理的新理念、新任務(wù)、新部署、新要求，引導(dǎo)黨員帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研，著力在“學(xué)懂、弄通、做實”上下功夫，做到學(xué)深悟透、融會貫通。局黨組進(jìn)一步堅持中心組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的長效機制，制發(fā)2019年學(xué)習(xí)計劃和中心組學(xué)習(xí)計劃，其中內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)不少于10次。增強政治學(xué)習(xí)的實效性，推動由會議集中學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式并舉轉(zhuǎn)變，采取定頻次、定主題、定責(zé)任、計劃報備、活動紀(jì)實制度的方式抓實政治學(xué)習(xí)，按照年初制定學(xué)習(xí)計劃嚴(yán)格執(zhí)行，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，結(jié)合部門實際情況精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步細(xì)化貫徹落實措施，壓實責(zé)任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹立“三個推進(jìn)”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護(hù)”，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”，為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地，2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設(shè)的情況下，經(jīng)征求省廳同意，我局于2018年9月19日，向省廳提交了《關(guān)于申請核銷部分補充耕地指標(biāo)履行補改結(jié)合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[2018]147號)，申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo)，以完成承諾任務(wù)。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務(wù)。

??2.存在問題：貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，2015年至2018年，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金；執(zhí)行國家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復(fù)發(fā)生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。

??整改措施：一是對2宗欠繳土地出讓金問題，巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款，對于剩余欠繳金額，我局已向用地企業(yè)下達(dá)《出讓金催繳通知書》，下一步將嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復(fù)發(fā)生，我局已到本溪等地學(xué)習(xí)，今后出讓土地一律實行凈地出讓，出讓金一次性全額收取，堅決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對土地閑置問題，為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓管理的通知》，將對我市出讓行為進(jìn)一步規(guī)范，從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關(guān)于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務(wù)實施方案的通知》，要求各縣區(qū)按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴(yán)格抓落實。市局多次召開會議，加強部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進(jìn)整改工作。6月初成立4個督導(dǎo)組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務(wù)書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成15%的處置目標(biāo)。三是對西豐縣存在專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問題，目前已經(jīng)與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。

??3.存在問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴(yán)格，主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生；“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束，未能提供黨組議事規(guī)則；落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場，缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來，市國土局黨組共召開101次黨組會，僅研究意識形態(tài)工作5次；對統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對貫徹落實中央群團(tuán)工作會議精神的重視程度不夠。2018年，23次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經(jīng)費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經(jīng)費。

??整改措施：一是進(jìn)一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》，規(guī)范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實，提高會議質(zhì)量和效率；二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進(jìn)行及時、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項依法民主科學(xué)決策機制，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；三是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，針對四個意識不強、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認(rèn)真查找意識形態(tài)方面問題，制定改進(jìn)措施。四是充分認(rèn)識群團(tuán)工作的重要意義，加強對局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經(jīng)費審查委員會和第一屆女職工委員會。

??（二）在落實新時代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題

??1.存在問題：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實。民主生活會質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內(nèi)容空洞，與崗位結(jié)合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想；“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動；中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實的問題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報的問題；多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一，甚至不提交學(xué)習(xí)筆記，且未能提供2015年班子成員個人學(xué)習(xí)筆記。

??整改措施：一是充分認(rèn)識民主生活會的重要意義，嚴(yán)格落實“雙重組織生活”制度，把準(zhǔn)“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié)，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務(wù)書、繪制時間表、明確責(zé)任人。二是局黨組進(jìn)一步堅持中心組學(xué)習(xí)的長效機制，落實落細(xì)2019年中心組學(xué)習(xí)計劃。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動并按時提交學(xué)習(xí)筆記。

??2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱?！叭龝徽n”制度落實不到位，有的年度“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范，一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄；黨費交納不規(guī)范，機關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。

??整改措施：一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作，組織各黨支部對照6個方面33項標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)自查自評，列出問題清單，提出整改措施和進(jìn)度時限，不斷提高“三會一課”的質(zhì)量，建立健全活動臺帳，對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改，逐一補齊短板。對基層黨支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)實、學(xué)習(xí)筆記定期組織檢查，做好逐一指導(dǎo)，強化監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費工作細(xì)則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責(zé)任對象，做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當(dāng)天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

??3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn)，單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項好評率較低；違反機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機構(gòu)職數(shù)為13個，增設(shè)職數(shù)6個，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后，編制仍在原單位；機關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機關(guān)各科室工作，2016年，國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機關(guān)工作”問題專項整治工作推進(jìn)不力，直至今日仍未清退完畢；不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象?！芭R時工”待遇與責(zé)任不對等，崗位廉政風(fēng)險較大；崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。

??整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部任用條例,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據(jù)。二是通過本次機構(gòu)改革，超職數(shù)干部全部消化解決，現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和核定職數(shù)。三是針對市局機關(guān)工作人員不足、工作繁重的情況，通過與市委編辦溝通，中心成立行政審批服務(wù)科，為市局提供服務(wù)保障，解決人員不足問題。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，定崗定責(zé)定職能，雙向選擇，競聘上崗。根據(jù)放管服改革要求，為提高審批工作效率，抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組，其余業(yè)務(wù)老同志充實到質(zhì)檢崗位，避免編外用工人員與在編人員混在一起，產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關(guān)精神，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度，加強窗口人員崗位廉政風(fēng)險教育。五是機構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科；康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科，崗位空缺問題已解決。

??（三）在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題

??1.存在問題：違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下，班子成員沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責(zé)，甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定，時任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分；存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助，且隨意制定補助標(biāo)準(zhǔn)。2017年4月，國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動產(chǎn)和高新局補助費標(biāo)準(zhǔn)高，以全局補助費標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由，隨意將補助費提高到500元，土地監(jiān)察支隊2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。

??整改措施：一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用，杜絕違規(guī)情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》（鐵自然資辦發(fā)[2019]19號）。二是針對濫發(fā)津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于2018年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。

??2.存在問題：重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，人數(shù)分別為3人、6人、9人，新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢；關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險較大，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件；對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實，對腐敗問題不自省，對違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。

??整改措施：一是加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，形成風(fēng)險臺賬，對重點領(lǐng)域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。加強政治監(jiān)督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強財務(wù)人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通，及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督，開展財務(wù)審計，定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實警示教育專題民主生活會紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實施方案的各項內(nèi)容，堅持以案育人，加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期分析研判廉政風(fēng)險點，增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

??3.存在問題：財務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風(fēng)險；存在挪用項目資金問題。2012年1月，擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市；未按照規(guī)定保管會計資料，致使原始憑證無法找到；執(zhí)行預(yù)算和財政制度不嚴(yán)格，市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結(jié)束，仍未收回。

??整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題，落實相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續(xù)進(jìn)行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進(jìn)行扣款。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進(jìn)行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項目時計提業(yè)主管理費返還超撥款。

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??下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實。一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進(jìn)發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，落實黨組政治責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務(wù)的監(jiān)督管理，邀請審計事務(wù)所定期對財務(wù)進(jìn)行審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

主題市委政研室工作心得體會實用四

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作成績，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx 年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴(yán)重春旱和長期低溫災(zāi)害影響，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104 億斤，突破100 億斤大關(guān)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，蔬菜食用菌達(dá)到337萬畝，總產(chǎn)1200 萬噸，產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)順利完成，實際開工建設(shè)項目達(dá)到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家，其中國家級龍頭企業(yè)3 家，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點龍頭企業(yè)261 家，實現(xiàn)銷售收入450 億元。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx 年全市財政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377 元，同比增加838元，增長15.1% ，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項目17631 項，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達(dá)1024 萬千瓦，綜合機械化水平達(dá)到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3 萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400 元，每人每年達(dá)到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7% ，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進(jìn)展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311 座，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造，啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權(quán)主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確?！啊睍r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

“”時期是我市全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務(wù)”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進(jìn)一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應(yīng)的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān)，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應(yīng)和競爭力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標(biāo)是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ，達(dá)到260 億元以上;

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達(dá)到1 萬元以上;

——“四百工程”建設(shè)：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸，產(chǎn)值達(dá)到160億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200 億元。

——農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到290 萬畝，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到175個，無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到30 個，總產(chǎn)值60 億元以上;

——農(nóng)產(chǎn)品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ，達(dá)到400 家;其中國家級5 家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ，達(dá)到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達(dá)到33% ;

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調(diào)整到48:52 ;

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達(dá)到3.5 億美元;

——合作經(jīng)濟(jì)組織：達(dá)到3260 個，年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶，年均增長12%，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設(shè)：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達(dá)到120 億元以上;

——農(nóng)機化建設(shè)：到20xx 年，全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1200 萬千瓦，農(nóng)機總值48 億元，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到80%;

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：機井總量達(dá)到11.5 萬眼，節(jié)水灌溉面積達(dá)到208 萬畝，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90% ;

——農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達(dá)到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達(dá)到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達(dá)到50 萬戶。

上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、進(jìn)一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃

20xx 年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，進(jìn)一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標(biāo)。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx 年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到60 萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx 年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350 萬畝，總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4 萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認(rèn)證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地認(rèn)定，加強商標(biāo)保護(hù)，發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃?xùn)是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進(jìn)行規(guī)范整治，嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品，確?！懊状印薄ⅰ安嘶@子”質(zhì)量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團(tuán)。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務(wù)，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家，總數(shù)達(dá)到380 家。

(四)著力抓好項目建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06 億元，省級投資4.36 億元，各級必須認(rèn)真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè)，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn)，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓(xùn)工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，20xx 年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50 萬人次。同時，積極搞好勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多，特別是去年的“8.9 ”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi)，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把實施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設(shè)，實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設(shè)，實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達(dá)到25 億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調(diào)蓄，下游建設(shè)生態(tài)濕地，大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80% ，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70% ，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx 年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè)，重點防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。認(rèn)真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。

五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗, 在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里，改造農(nóng)村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設(shè)千戶社區(qū)100 個，合并村莊300 個，配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400 元。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進(jìn)程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標(biāo)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把“三農(nóng)”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按程序辦事，真正把那些認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

四要落實好責(zé)任分工和目標(biāo)考核。“”時期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野、更高的眼光，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準(zhǔn)切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵約束機制，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。

同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

主題市委政研室工作心得體會實用五

市委常委、組織部長

也應(yīng)該清醒地看到與形勢和任務(wù)的要求相比，肯定成績的同時。市的調(diào)研信息工作還存在不少亟待解決的問題：一是站位不高，層次還不夠深。許多調(diào)研信息文章只局限于對日常工作的總結(jié)，有指導(dǎo)和借鑒意義的文章還比較少。二是就調(diào)研信息抓調(diào)研信息”問題在一定程度上還存在著。有的同志工作的目的不是為了更好地工作，而是為了完成上級部署的任務(wù)，調(diào)研信息工作的主動性和實效性沒有充分發(fā)揮出來。三是有些地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對調(diào)研信息工作的重要性仍認(rèn)識不足，重視不夠。有的持無所謂態(tài)度，工作上不求進(jìn)取;有的忙于事務(wù)深入基層調(diào)查研究挖掘信息資源少;有的地方調(diào)研信息部門的力量相對較弱。四是少數(shù)地方調(diào)研信息機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，隊伍斷層，人才缺乏，人員配備不強，工作環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)現(xiàn)象。如個別地方基層沒有調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)等等，這些都是做好調(diào)研信息工作的障礙。

全市組織系統(tǒng)高度重視調(diào)研信息工作，一年來。緊緊圍繞組織工作的中心任務(wù)，不斷強化措施，創(chuàng)新工作方式方法，圓滿完成了全市組工調(diào)研信息工作任務(wù)，取得了新的成績。去年的調(diào)研信息工作主要呈現(xiàn)出以下三個特點：第一，堅持圍繞中心，突出重點，推動調(diào)研信息工作深入開展。能積極圍繞市委的工作大局和組織工作的中心任務(wù)開展調(diào)研信息工作，撰寫了一批指導(dǎo)全市黨建工作的綜合性材料，及時反映我市組織工作的新情況、新問題、新做法和新經(jīng)驗，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了有效的參謀助手作用。第二，注重總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，帶動面上工作。市被確定為全省干部人事制度改革試點市后，從事調(diào)研信息的同志能積極跟蹤工作的開展情況，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研信息稿件，市開展領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”試點工作》市市直機關(guān)單位科級干部實行全員競爭上崗》等文章都被省委組織部組工通訊和信息予以刊登。9.21特大洪災(zāi)發(fā)生后，采寫了多篇長篇通訊，并在中組部《組工信息》南方日報》南方》雜志、陽江日報》刊登，充分調(diào)動了一大批黨員干部在抗洪救災(zāi)中創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。撰寫的陽江女干部參政議政經(jīng)驗材料得到省委認(rèn)可，并在相關(guān)會議上向全省推廣。第三，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索新的工作載體。去年我部承擔(dān)的全省組織工作重點課題—提高組織工作滿意度對策問題研究》一個全新而富有挑戰(zhàn)性的課題任務(wù)。調(diào)研室的同志能銳意創(chuàng)新，全市進(jìn)行了一次涉及范圍較廣的模擬測評，發(fā)放了上千份調(diào)查問卷，統(tǒng)計了上千個數(shù)據(jù);簡陽市進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，取得了多項創(chuàng)新成果，比如地方組織工作滿意度調(diào)查模型、以提高群眾滿意度為目標(biāo)的運行機制等，得到省委組織部課題評審組的高度肯定，并獲全省組織工作重點課題成果評比一等獎。承領(lǐng)省黨建研究會《發(fā)展中地區(qū)基層黨員干部真讀書問題研究》調(diào)研課題任務(wù)后，部與市直相關(guān)部門組成聯(lián)合課題組，就相關(guān)問題進(jìn)行深入研究，最終形成課題報告并獲得年全省黨的建設(shè)研究會課題研究成果二等獎。省委組織部上個月發(fā)回的表彰通報中，年我市組工信息工作連續(xù)第20xx年被省委組織部評為全省組織系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，大家辛勤付出的結(jié)果。借此機會，代表市委組織部對大家表示衷心的感謝!

下面，我就如何做好組工調(diào)研信息工作講三點意見。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好組工調(diào)研信息工作的緊迫感

調(diào)研信息工作作為組織工作的一個重要組成部分，既是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，又是一項全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的工作。抓好這項工作，對于做好新時期組織工作具有重要的保證和促進(jìn)作用。

(一)做好組工調(diào)研信息工作是為實現(xiàn)市委戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強組織保證的需要。組織工作如何為陽江跨越發(fā)展提供堅強的組織保證和可靠的人才支持，有很多課題亟待我們?nèi)ヌ接?、去研究、去破解。一篇好的調(diào)研報告、一則好的信息，往往能帶來一項重要工作的部署，引發(fā)一項重要政策的制訂，督促一個方面工作的落實。因此，只有及時發(fā)現(xiàn)信息、深入扎實調(diào)研，才能準(zhǔn)確把握新時期組織工作的著力點，落實好、執(zhí)行好市委對組織工作提出的新要求。

(二)做好組工調(diào)研信息工作是組織工作科學(xué)決策的重要依據(jù)。沒有調(diào)研信息，決策就會成為無源之水、無本之木。當(dāng)前，組織工作的社會關(guān)注度越來越高，因為組織工作的好壞不僅關(guān)系到黨員干部的形象，關(guān)系到干事創(chuàng)業(yè)隊伍的形成，而且關(guān)系到一個地方的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，組織工作的決策必須慎之又慎，充分發(fā)揮調(diào)研信息在決策過程中的基礎(chǔ)性作用，做到?jīng)]有經(jīng)過充分調(diào)研的事情，堅決不研究、不討論、不決策。

(三)做好組工調(diào)研信息工作是推動組織工作的客觀需要。做好調(diào)研信息工作是掌握工作進(jìn)度的“顯示屏”，是發(fā)現(xiàn)和處理問題的“預(yù)警器”。在新的形勢下，組織工作面臨許多新情況、新問題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，比如省委組織部提出評選“十大品牌”工作，如果完全沿用老辦法肯定行不通，必須有新思路、新辦法。而新思路、新辦法不是閉門造車、憑空想象就能產(chǎn)生的，必須掌握分析方方面面的信息，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究，才能查明問題根源，找準(zhǔn)應(yīng)對之策，避免工作失誤，從而有力推進(jìn)組織工作向前發(fā)展。

(四)做好組工調(diào)研信息工作是提升組工干部能力的有效方法。調(diào)研信息工作是搞文字工作的，是一項辛苦的工作，但可以培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考驗干部。只要調(diào)研多了，就會自然而然開闊我們的視野、拓寬我們的思路，豐富我們的知識、增長我們的才干，培養(yǎng)敏銳的洞察力，提升全面分析問題的能力。

主題市委政研室工作心得體會實用六

黨的xx屆三中全會提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在中紀(jì)委三次全會上，指出：“教育不扎實，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因”。因此，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，切實提高宣傳教育的針對性和實效性，是為反腐倡廉提供思想保證、營造輿論氛圍和形成整體合力的客觀要求，是建立健全反腐防腐體系的重要環(huán)節(jié)。

一、更新觀念，深化對“大宣教”的認(rèn)識

宣傳教育工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的立足點就是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成懲治和預(yù)防腐敗的合力，而要形成這股“合力”，就必須進(jìn)一步深化對黨風(fēng)廉政“大宣教”的認(rèn)識。

第一，從提高黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體效果來看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

首先，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須融入黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)之中。黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，其中思想建設(shè)是基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保證，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵，三者相互聯(lián)系，相互影響。黨風(fēng)廉政建設(shè)及其宣傳教育工作既隸屬于作風(fēng)建設(shè)，又寓于思想建設(shè)和組織建設(shè)之中,只有當(dāng)各相關(guān)職能部門同時聯(lián)動，充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的作用，形成整體合力，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作才能收到最佳效果。其次，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。黨的xx大報告中指出，“反對腐敗，教育是基礎(chǔ)?！眡x大又指出，“加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中?！币矎娬{(diào)指出，“教育抓好了，德治加強了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有效地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生?！被仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程，雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環(huán)境不同，面臨的工作任務(wù)不同，但黨風(fēng)廉政宣傳教育始終是我們黨加強自身建設(shè)和推進(jìn)反腐倡廉工作的一項十分重要的措施。實踐證明，只有把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中，才能取得整體效果。再次，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須放在改革開放的社會大背景下考慮。當(dāng)今時代是一個快速發(fā)展變化的時代，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，傳統(tǒng)的、單一的黨風(fēng)廉政宣傳教育形式已經(jīng)不能滿足受教育者多種層次的需要。因此，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作必須根據(jù)新形勢的變化和新任務(wù)的要求，找準(zhǔn)新的著眼點和結(jié)合點，拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，體現(xiàn)時代特色。

第二，從目前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的現(xiàn)狀來看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

近年來，按照省紀(jì)委和市委的安排部署，我們采取多種有效形式，進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，先后開展了黨政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育、典型案例及“過三關(guān)”警示教育，權(quán)力觀教育，“兩個務(wù)必”教育，兩個《條例》專題紀(jì)律等活動，取得了比較明顯的成效。但面對新形勢和新任務(wù)，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不到位，先導(dǎo)功能弱化。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，黨風(fēng)廉政宣傳教育逐步得到加強，但在實際工作中，特別是基層還存在著不主動、不經(jīng)常和不打總體戰(zhàn)的“三不”現(xiàn)象，黨風(fēng)廉政宣傳教育的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用沒有得到充分發(fā)揮。二是機制不健全，整合效應(yīng)不強。各級紀(jì)委作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的牽頭機關(guān)，在履行牽頭抓總的職能時，操作難度較大，與組織、宣傳、黨校和新聞媒體配合不夠，給基層造成多個主題、多個中心、多頭布置和多個要求，由于時間緊、人手少，對于上級的多個教育主題和教育要求，往往無所適從，只好疲于應(yīng)付，從而影響了黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體效果。三是方式方法滯后，教育效果不佳。一些部門和單位對黨風(fēng)廉政宣傳教育還是沿用傳統(tǒng)的“一講眾人聽”的老方法，對教育對象不研究，對教育內(nèi)容不選擇，倉促上陣，抓到什么學(xué)什么，與實際脫節(jié)。因此，只有構(gòu)建起黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，積極整合組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校和新聞媒體等部門的優(yōu)勢，統(tǒng)一主題，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一要求，貼近基層工作的實際，才能變“應(yīng)付完成任務(wù)搞教育”為“積極主動抓教育”，才能切實解決黨員干伍中存在的一些實際問題，從而真正把我市的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作落到實處。

第三，從黨風(fēng)廉政宣傳教育在紀(jì)檢監(jiān)察“四項職能”中的地位和作用來看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的四項基本職能和主要工作。以提高黨員干部廉潔自律意識為主要目的的黨風(fēng)廉政宣傳教育，在紀(jì)檢監(jiān)察四項職能中處于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮著治本的作用。一方面，風(fēng)黨風(fēng)廉政宣傳教育為紀(jì)檢監(jiān)察其它三項工作順利進(jìn)行奠定了思想基礎(chǔ)。這是因為，黨風(fēng)廉政宣傳教育作為有組織的思想引導(dǎo)活動，它解決的就是思想意識方面的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只有經(jīng)常性地對黨員干部開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，才能不斷提高黨員干部廉潔自律和遵紀(jì)守法的自覺性，才能勇于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督，才能自覺揭露違紀(jì)行為并與之進(jìn)行堅決斗爭。另一方面，從防范的角度來講，黨風(fēng)廉政宣傳教育與紀(jì)檢監(jiān)察其它三項工作也密不可分。這是因為，黨風(fēng)廉政宣傳教育著眼于提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性，而離開了自覺性的紀(jì)律監(jiān)督，無異是一句空話，沒有教育的監(jiān)督必然是無效的監(jiān)督。同時，教育解決的是思想問題，盡管制度與思想比較起來，具有相對穩(wěn)定性更顯得重要，但完全沒有思想教育為基礎(chǔ)的制度，也一定是蒼白無力的;而懲處違紀(jì)者，真正的目的不在于懲處，而在于教育，是讓犯錯誤者接受教訓(xùn)，未犯錯誤者引以為戒。因此，紀(jì)檢監(jiān)察四項職能是一個有機的整體，只有把教育與保護(hù)、懲處、監(jiān)督這四項職能有機結(jié)合，把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的宣傳教育和案件檢查、案件審理、信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、廉潔自律等工作結(jié)合起來，構(gòu)建起黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的大格局，才能形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。

二、創(chuàng)新機制，形成“大宣教”的整體合力

創(chuàng)新機制，完善制度，理順關(guān)系，是實現(xiàn)“大宣教”工作規(guī)范性和長效性的關(guān)鍵。

一要建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要創(chuàng)新機制，形成整體合力，首先必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效權(quán)威的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要成立由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、組織實施、檢查落實黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，具體日常工作由市紀(jì)委負(fù)責(zé)。其次要納入總體部署。各級黨委政府要把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作作為一項重要工作，擺上議事日程，定期分析形勢，研究部署工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，真正把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級黨委宣傳思想工作的總體規(guī)劃和部署，納入黨員干部的培訓(xùn)計劃，納入媒體的宣傳計劃，納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各環(huán)節(jié)之中。其三，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的牽頭部門，要具體制訂、規(guī)劃黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，并負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)、考核工作。其四，組織、宣傳、黨校、廣電、報社等成員單位要結(jié)合自身優(yōu)勢，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人抓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。要根據(jù)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，把各項工作任務(wù)落到實處，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，宣傳教育室具體實施，相關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的“大宣教”工作格局。

二要建立操作規(guī)范的工作運行機制。構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，必須根據(jù)黨風(fēng)廉政宣傳教育的特點，建立起操作性強的制度，當(dāng)前重點是建立“二項制度”：一是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。即建立由紀(jì)委與組織、宣傳、黨校、廣電、文化、報社等相關(guān)部門組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。會議由市紀(jì)委分管宣傳教育工作的副書記召集，主要任務(wù)是研究安排黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，通報交流黨風(fēng)廉政宣傳教育工作開展和任務(wù)落實情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。通過橫向交流，互通信息，共享教育資源，共謀教育成效。二是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)部工作例會制度。即建立由市紀(jì)委內(nèi)部相關(guān)室和縣區(qū)紀(jì)委、各部門單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作例會制度。會議由市紀(jì)委分管教育的召集，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于宣傳教育工作的有關(guān)精神，交流每季度黨風(fēng)廉政宣傳教育工作情況，布置下階段宣教工作任務(wù)，研究解決實施過程中的問題，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。通過加強聯(lián)系，及時溝通，交流黨風(fēng)廉政宣傳教育的信息、情況和經(jīng)驗，推動宣教工作深入開展。

三要建立分工明晰的責(zé)任考核機制。相對查案、糾風(fēng)、廉潔自律等工作，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要抽象些，虛一些，軟一些。但是，我們要按照中紀(jì)委副書記劉峰巖同志所講的那樣，堅持相對軟的往硬處抓，相對抽象的往具體抓，相對虛的往實處抓。為此，必須實行量化考核，加強過程管理，建立和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的責(zé)任機制。各級黨委要對黨風(fēng)廉政宣傳教育負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入工作日程，當(dāng)作一件大事來抓;各級紀(jì)委在黨風(fēng)廉政宣傳教育中，負(fù)有牽頭抓總的責(zé)任，要強化組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動方方面面的積極性，形成教育的整體合力;對組織、宣傳、黨校、文化、電視臺、報社等相關(guān)部門，要依據(jù)職能，抓好目標(biāo)定位和任務(wù)分解，使它們知道干什么和怎么干;要健全和落實責(zé)任追究和獎懲激勵機制。對不履行抓黨風(fēng)廉政宣傳教育責(zé)任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問題較多、群眾意見較大，工作長期處于落后狀態(tài)的，要亮處黃牌，重點幫促，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年要對宣傳教育工作進(jìn)行考核評比，對宣教工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實際效果好的，要給予獎勵，進(jìn)一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性?？傊?，要通過目標(biāo)管理和量化考核，真正形成黨風(fēng)廉政“大宣教”的整體合力。

三、改進(jìn)方法，講求“大宣教”的綜合效應(yīng)

黨風(fēng)廉政“大宣教”應(yīng)該圍繞效果找方法，而方法則應(yīng)在靈活、多樣、綜合上做文章，通過合理安排教育內(nèi)容，不斷改進(jìn)教育形式，把兩者有機結(jié)合，從而達(dá)到寓教于樂、入腦入心的實際效果。

一要明確教育主題，營造良好氛圍。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作既是黨的宣傳思想工作的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉的治本之策，隨著形勢的發(fā)展變化，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，必須根據(jù)不同時期的工作中心來確定宣傳教育的主題。比如，我們前年開展的“權(quán)力觀”教育活動，去年開展的“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育，都是根據(jù)當(dāng)時的形勢確定教育主題。去年底，中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》后，按照省委的統(tǒng)一部署，我們以“兩個《條例》專題紀(jì)律”教育為主題，確定了圍繞“八個字，開展八項活動”的總體思路，即“學(xué)”兩個《條例》;“評”“勤廉兼優(yōu)好干部”;“贈”廉政教育讀物;“看”黨風(fēng)廉政宣傳教育展覽;“聽”黨風(fēng)廉政專題報告和黨課;“開”廉政教育座談會、爭當(dāng)廉內(nèi)助座談會;“播”正反典型電教片;“發(fā)”廉政短信等。通過明確教育主題，進(jìn)一步營造黨風(fēng)廉政“大宣教”的良好氛圍。

二要豐富教育內(nèi)容，突出組合配置。構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局，必須組合配置好宣傳教育的各項內(nèi)容，發(fā)揮“大宣教”各職能部門的教育優(yōu)勢。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)教育活動的組織實施和檢查督辦，要逐漸形成紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的特色，在內(nèi)容上要按照在中紀(jì)委三次全會上指出的“堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育，幫助大家進(jìn)一步提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定走中國特色社會主義的信念，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變能力”為重點，通過教育，著力引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，遵守黨紀(jì)國法，自覺實踐“三個代表”。組織部門要側(cè)重抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)教育，在黨員干部職務(wù)變動、轉(zhuǎn)崗、離崗時，有針對性地進(jìn)行廉政教育。宣傳部門要側(cè)重發(fā)揮報社、電視臺等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳勤政廉政的先進(jìn)典型，抓好黨的路線方針政策和市委市政府重要決策部署的宣傳教育。通過組合配置教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強教育的針對性和實效性。

三要改進(jìn)教育形式，取得綜合效應(yīng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育采取何種形式和載體是黨風(fēng)廉政宣教工作大格局能否取得綜合效應(yīng)的重要條件。要抓好會議、培訓(xùn)、黨校、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等陣地，搭建多種教育平臺，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)內(nèi)容多樣化滲透，不斷改進(jìn)教育形式，切實增強教育的感染力。一是利用會議培訓(xùn)等，搭建課堂教育平臺。充分發(fā)揮黨校在黨風(fēng)廉政教育中的主陣地作用，在各種主題班次開設(shè)廉政黨課，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識;通過先進(jìn)事跡報告會，利用身邊事教育身邊人;通過召開反腐敗報告會，增強黨員干部對反腐敗的信心和決心;通過新提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶等內(nèi)容的廉政教育座談會，擴大黨風(fēng)廉政宣傳教育的輻射作用。二是利用報刊、教育讀本等，搭建文字教育平臺。要充分發(fā)揮《張掖日報》這一陣地，開辟反腐倡廉專欄，宣傳正面典型，曝光反面案例;要繼續(xù)編印《黨風(fēng)廉政教育讀本》等廉政讀物，增強教育的滲透力。三是利用電視等媒體，搭建電化教育平臺。要充分發(fā)揮電視臺、差轉(zhuǎn)臺的作用，通過播放黨風(fēng)廉政電教片等強化反腐倡廉輿論氛圍，縣區(qū)、部門單位也要利用電化教育這一有效形式，堅持電化教育日或電化教育月制度。四是利用網(wǎng)絡(luò)、短信等載體，搭建信息教育平臺。利用手機短信，反腐廉政網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒，增強黨風(fēng)廉政宣傳教育的時代性和時效性。五是利用圖片展覽、書畫展覽、公益廣告、文藝匯演等形式，搭建社會教育平臺。把反腐倡廉教育推廣到普通老百姓中，為反腐倡廉營造良好的文化環(huán)境和社會輿論環(huán)境，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風(fēng)尚。

主題市委政研室工作心得體會實用七

為了加強我校意識形態(tài)政治思想工作，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅克難，正確指導(dǎo)全體教職工深入開展好相關(guān)理論、精神、政策的學(xué)習(xí)研討，結(jié)合對坡中學(xué)實際，制訂本工作方案。

一、總體要求堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想”、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解放思想為先導(dǎo)，以提高黨員教師的思想政治素質(zhì)、推動學(xué)校工作全面發(fā)展為目標(biāo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、貫徹落實十九大會議要求和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、總結(jié)檢查為主要形式，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把握正確輿論導(dǎo)向，把全體教職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、區(qū)委的決策部署上，按照區(qū)教育局的安排，努力把意識形態(tài)政治思想工作做得更好。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組為確保我校意識形態(tài)思想政治工作取得實效，精心組織、周密部署、整體推進(jìn)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長：朱衍超（黨支部書記、校長）

副組長：張永革成員：馬凡劍閆凱祝國富甘繼湘孔德民三、學(xué)習(xí)內(nèi)容1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神。習(xí)近平總書記系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。揭示了中華民族的歷史命運和當(dāng)代中國的發(fā)展戰(zhàn)略，升華了我們黨的執(zhí)政理念和治國方略，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進(jìn)展。學(xué)習(xí)好、把握好、貫徹好習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，是對貫徹黨的十八大精神的再推動、再落實，也是當(dāng)前開展群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。深入開展中國特色社會主義、中國夢的宣傳教育，把握正確的輿論導(dǎo)向，加強對教職工意識形態(tài)的引導(dǎo)和管理，進(jìn)一步激發(fā)大家的主人翁意識、工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高教職工法律素養(yǎng)。結(jié)合“六五”普法工作的開展，進(jìn)一步加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)國家新出臺的有關(guān)法律法規(guī)。堅持學(xué)用結(jié)合，通過法制教育和法治實踐，增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，為建設(shè)民主法治、平安有序的和諧校園提供保障。

3、在學(xué)習(xí)的過程中，堅持集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)要精心組織，不搞形式，不走過場;個人學(xué)習(xí)要結(jié)合自身實際，合理安排時間。勇于創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，運用舉辦講座、專題發(fā)言、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)等形式，增強學(xué)習(xí)的主動性和實效性。

四、方法步驟我校的意識形態(tài)政治思想學(xué)習(xí)工作，整個活動過程分四個階段;(一)、宣傳動員階段主要任務(wù)是抓好組織宣傳動員工作，為活動營造認(rèn)真對待、積極學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進(jìn)取的強大輿論聲勢和良好的社會氛圍。明確總體的活動要求，切實增強參與活動的主動性和自覺性。

(二)、學(xué)習(xí)討論階段結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動主要任務(wù)是加強深入討論、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，掀起意識形態(tài)政治思想工作的高潮。在學(xué)習(xí)過程中要堅持原本學(xué)、及時學(xué)，集體學(xué)和個人學(xué)相結(jié)合，開展主題活動及生動活潑的討論，聯(lián)系實際撰寫工作心得體會。

(三)、調(diào)查研究階段主要任務(wù)是在加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，按照區(qū)局的關(guān)于加強政治思想教育、改進(jìn)工作作風(fēng)等有關(guān)要求，認(rèn)真開展調(diào)查研究。

(四)、總結(jié)階段主要任務(wù)是總結(jié)工作的經(jīng)驗，認(rèn)真開展自查工作，制定整改措施，落實整改責(zé)任，研究改進(jìn)工作的意見，把活動成果化為解決問題、促進(jìn)工作、推動發(fā)展的收集行動。

五、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)資料的上報和歸檔工作及時報送學(xué)習(xí)情況簡報、學(xué)習(xí)總結(jié)等學(xué)習(xí)材料;建立健全學(xué)習(xí)檔案，按學(xué)習(xí)階段及時將學(xué)習(xí)資料整理歸檔，以備查。

主題市委政研室工作心得體會實用八

同志們：

今天，我們召開20xx年人大系統(tǒng)新聞宣傳工作會議，目的是總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，安排部署今年人大新聞宣傳工作。剛才，表彰了20xx年度人大新聞宣傳工作優(yōu)秀通訊員，優(yōu)秀通訊員代表做了很好的發(fā)言。在此，我代表區(qū)人大會再次對獲獎的同志表示熱烈的祝賀，向新聞媒體的記者朋友們，向為人大宣傳工作做出不懈努力的同志們表示衷心的感謝!

在會上，洪生副主任就20xx年的人大新聞宣傳工作要點作了說明，《關(guān)于做好20xx年區(qū)人大新聞宣傳和信息工作的通知》作為本次會議文件發(fā)給大家，同時還印發(fā)了市人大辦公廳，市委宣傳部關(guān)于評選20xx年人大新聞稿件的通知。希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會文件精神，按照市、區(qū)兩級人大新聞宣傳工作的要求，盡職盡責(zé)，努力工作，使永川區(qū)人大新聞宣傳工作有新的提升。

過去一年，我區(qū)人大新聞宣傳工作在區(qū)委宣傳部及區(qū)內(nèi)外新聞單位的大力支持下，在人大系統(tǒng)工作的同志們和人大代表們的共同努力下，人大新聞宣傳取得了較好成效，為人大工作傳遞了好聲音、營造了好氛圍。20xx年，我區(qū)人大新聞宣傳工作做到了“五有”：有陣地、有隊伍、有制度、有亮點、有效果。有陣地：定期編輯會公報和《永川人大》，永川人大網(wǎng)頁逐步完善，《永川日報》開設(shè)了“人大視點”欄目，市人大“一報一刊”等媒體經(jīng)常刊發(fā)我區(qū)人大宣傳稿件;有隊伍：構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級人大新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了以人大會機關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊伍;有制度：堅持和完善人大新聞宣傳表彰激勵機制、用稿通報制度、與新聞單位定期溝通聯(lián)系等制度;有亮點：開展了紀(jì)念人民代表大會制度建立60周年、首個“國家憲法日”系列宣傳活動，廣泛地宣傳了人民代表大會制度和憲法知識;有效果：全區(qū)上下高度重視，各方密切配合，特別是新聞媒體和廣大通訊員積極參與和辛勤努力，我區(qū)人大新聞宣傳取得了良好成績，與區(qū)縣人大橫向比較成績靠前，宣傳工作得到市人大會的充分肯定。

在肯定成績的同時，也應(yīng)看到我區(qū)人大新聞宣傳工作存在的問題和差距，當(dāng)然，這也是各地人大工作面臨的共同問題：

一是宣傳深度不夠。以來，中央對人大高度重視，人大的地位在逐步提升，作用在逐步增強。代表依法履職的水平不斷提高，人大的工作成效和職能作用明顯。但人大的宣傳內(nèi)容多停留在人大履行法定職責(zé)的各項工作上。人大宣傳深度不夠，致使人民群眾對國家為什么實行人民代表大會制度缺乏認(rèn)識，人民群眾當(dāng)家作主的意識不強。也導(dǎo)致人民群眾對選舉人大代表的熱情降低，對人大代表的履職要求不高，對人大工作的重要性認(rèn)識不夠，對人大的性質(zhì)、地位和作用感覺抽象，概念模糊，群眾對人大宣傳更無法參與。人大新聞宣傳具體反映在“豆腐塊”消息居多，長篇報道少;程序性、一般性報道多，實質(zhì)性、深度性報道少;動態(tài)性報道多，總結(jié)分析類報道少。

二是宣傳領(lǐng)域狹窄。目前，人大的新聞宣傳大多以程序性的新聞為主，以人大自我宣傳為主，以人大領(lǐng)導(dǎo)的開會、調(diào)研、視察和人大的日?；顒訄蟮罏橹鳎瑳]有實現(xiàn)“人大自我宣傳向社會宣傳人大”的轉(zhuǎn)變;以人大法定的干部任免宣傳為主，對干部日常的監(jiān)管、評議宣傳較少;以一年一度的人代會對“一府兩院”的報告審議宣傳為主，過程實施的監(jiān)督宣傳報道少，人代會以外的其他時間的“一府兩院的工作，似乎與人大關(guān)系不大，沒有與人大的日常監(jiān)督工作結(jié)合掛鉤，人大的宣傳面顯得非常狹窄。

三是宣傳力量不足。各級人大工作機構(gòu)的人手較小，專職從事人大新聞宣傳的通訊員更少，鎮(zhèn)街人大宣傳工作開展不平衡，通訊員寫作水平有待進(jìn)一步提高，會寫稿、特別是寫好稿的通訊員少，宣傳隊伍力量總體薄弱。

四是人大代表履職宣傳不夠。永川區(qū)有市人大代表28名，區(qū)人大代表327名，鎮(zhèn)級人大代表1200多名，他們代表了全區(qū)108萬人民群眾行使參政議政權(quán)，監(jiān)督權(quán)，也是通過他們反映人民群眾的民意和利益訴求，人大代表在社會主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。但是，從各級各類新聞媒體上看，反映人大代表履職的新聞稿件卻不多。

為此，就如何做好今年及今后一段時期的人大新聞宣傳工作，我講三點意見：

一、深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好人大新聞宣傳工作的自覺性

我們?nèi)舜蠊ぷ髡撸紫葢?yīng)當(dāng)是人大制度的宣傳者，我們不僅要提高自身的”人大意識”，還必須通過宣傳，提高全社會的“人大意識”。要讓人民群眾具有國家當(dāng)家作主的意識，要讓人民群眾理解以什么方式、通過什么渠道來行使國家權(quán)力的意識，為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

做好人大宣傳工作，是推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)的需要。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，一切權(quán)利屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx屆三中全會提出了“推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。”“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。”“健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告?！薄凹訌娙舜箢A(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實稅收法定原則?！薄凹訌娙舜髸舜蟠淼穆?lián)系。充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系?！薄巴晟迫舜蠊ぷ鳈C制，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。”等等這些新論斷和新觀點，賦予了人大工作更重任務(wù)、更高要求。

黨的xx屆四中全會，就全面推進(jìn)依法治國作出了重大部署;去年，市委、區(qū)委召開了人大工作會議，對新時期人大工作提出了新任務(wù)、新要求。對我們基層人大而言，貫徹落實好黨中央的精神，貫徹落實好市委、區(qū)委人大工作會議精神，有十分明確的方向，這就是推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新。通過人大宣傳，把地方國家權(quán)力機關(guān)依法行使監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，推進(jìn)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來;把人大及其會探索各種新形式、新機制，加強與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系，積極回應(yīng)社會關(guān)切的生動實踐更好地反映出來，才能使全社會充分認(rèn)識人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用，增強我們的制度自信，從而推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)人大制度理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展。

做好人大宣傳工作，是全面落實依法治國方略、推進(jìn)法治永川建設(shè)的需要。市人大及其會作為地方國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)，在全面推進(jìn)依法治國、依法治市的歷史進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任。人大及其會的工作過程，就是人民當(dāng)家作主權(quán)力實現(xiàn)的過程，是社會主義民主的集中體現(xiàn)。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當(dāng)家作主的宣傳，又是對發(fā)展社會主義民主的宣傳。通過人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過程、人大作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規(guī)正確有效實施的過程報道出來，營造人人崇尚法律、學(xué)習(xí)法律，人人關(guān)心法治、參與法治的良好氛圍。這樣，我們的人大宣傳工作就成為法律知識普及、法治理念推進(jìn)的過程，有助于增強廣大干部群眾的法治意識，促進(jìn)國家機關(guān)依法行政、公正司法，在全社會形成良好的法治氛圍，為落實依法治國方略、全面推進(jìn)依法治區(qū)打下堅實的社會基礎(chǔ)。

做好人大宣傳工作，是人大自加壓力促進(jìn)工作、提升人大形象的需要。人大宣傳工作與人大工作，兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的。如果沒有扎實有效的人大工作，宣傳工作就成了無源之水、無本之木、無米之炊。我們強化宣傳，制定宣傳目標(biāo)，就是給人大工作者，給人大代表自加工作壓力。如果宣傳工作滯后，弱化人大的宣傳，就會疏遠(yuǎn)與人民群眾的聯(lián)系，淡化人大工作的基礎(chǔ)。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可，能不能有效增強社會的人大意識，樹立人大權(quán)威，首先是要廣大群眾了解人大工作，了解人大是干什么的，知道人大代表干了些什么，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)和民生改善方面有些什么作為。因此，我們要深化人大宣傳工作是“向黨匯報、向人民報告”的理念，通過扎扎實實的宣傳工作，把人大依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和任免權(quán)情況，人大代表密切聯(lián)系群眾、為民代言、為民行權(quán)、履職盡責(zé)的情況，向社會公開;把我們在實踐中探索出來的經(jīng)驗做法上報給上級人大，及時傳遞基層人大聲音，提高人大工作的公開性、透明度和群眾參與度，讓廣大人民群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。所以，人大宣傳工作的水平，既是人大干部隊伍能力水平的展現(xiàn)，人民代表履職能力的展示，也是人大機關(guān)工作質(zhì)量、人大的形象的展現(xiàn)。

二、突出重點，進(jìn)一步提高人大新聞宣傳工作的實效性

宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人民代表大會制度和人大工作，是人大宣傳工作的重中之重。必須圍繞人大及其會的主要工作和履職重點來加強宣傳報道。要在突出重點、選準(zhǔn)視角上下功夫;在做出特色、出新出彩上下功夫;在精心策劃、打造精品上下功夫，全面反映人大制度和人大工作的新進(jìn)展、新成績。

一要在突出重點、選準(zhǔn)視角上下功夫。人大新聞宣傳工作涉及范圍廣，內(nèi)涵豐富，各有重點。從大的方面來說，要重點宣傳人民代表大會根本政治制度，宣傳憲法、法律法規(guī)和依法治國理念，宣傳人大依法監(jiān)督工作，宣傳人大代表工作，以及人大及其會的其他重要工作。一是要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。人大新聞宣傳工作要緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會制度這一根本任務(wù)，積極宣傳地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳關(guān)于推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的新要求，宣傳人大及其會代表人民依法行使職權(quán)、自覺接受人民監(jiān)督的履職情況，堅定人民群眾的制度自信，增強維護(hù)和發(fā)展人大制度的行動自覺。二是要突出對民主法治的宣傳。黨的以來對全面推進(jìn)民主建設(shè)的作出了重大部署，人大及其會處于民主法治建設(shè)的第一線，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負(fù)有重要使命。要充分發(fā)揮人大宣傳在推進(jìn)法制宣傳教育中的重要渠道作用，大力加強憲法法律的宣傳，弘揚法治精神，增強全社會法治意識，努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛圍。三是要突出對監(jiān)督工作的宣傳。要宣傳人大及其會按照《監(jiān)督法》規(guī)定依法開展監(jiān)督工作情況，包括聽取審議“一府兩院”專項工作報告、開展專項工作評議、開展專題詢問等等。要特別重視增加宣傳實質(zhì)性內(nèi)容，如人大會對“一府兩院”相關(guān)工作是如何評價的、存在什么突出問題、提出了什么意見建議、“一府兩院”是如何研究落實的。特別要著眼于增強監(jiān)督工作的透明度，加強監(jiān)督工作的跟蹤性報道，對人大會的一些重大監(jiān)督事項要進(jìn)行有重點的持續(xù)性報道，使人大會履行監(jiān)督職責(zé)的過程更好地接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，同時推動有關(guān)方面改進(jìn)工作。四是要突出對代表主體的宣傳。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。加強對代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳，理應(yīng)是人大宣傳工作的重點。要著重宣傳代表參與管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、執(zhí)行代表職務(wù)的履職成效，充分激發(fā)代表履職的政治熱情。要堅持鏡頭朝下，深入反映基層一線代表在各自崗位帶頭、帶動、帶領(lǐng)勤勞致富的先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)人大代表為民辦實事辦好事的模范事跡，傳遞代表履職正能量。

二要在做出特色、出新出彩上下功夫。在全媒體的信息時代，人大宣傳要避免會議報道模式化、程序化，典型報道臉譜化、樣板化趨勢，要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，積極適應(yīng)公眾需求和信息傳播業(yè)態(tài)的變化，實現(xiàn)人大宣傳題材、形式和風(fēng)格的多樣化。一是要改進(jìn)會議報道。人大及其會會議的政策性、程序性很強，宣傳報道既要導(dǎo)向正確、主題鮮明、真實準(zhǔn)確，符合憲法法律規(guī)定，又要生動活潑、言之有物，為廣大群眾喜聞樂見。特別是對人代會和會會議的報道，要在做好程序性報道的同時，著力做好專題報道、深度報道、背景報道，以增強宣傳報道效果。二是要創(chuàng)新工作報道。人大工作程序性強，人大工作的過程，是依法行權(quán)的過程，表面上看顯得一板一眼。如果只是一般性、程序化的報道，必然毫無新意，難以產(chǎn)生視聽上的沖擊力，讓讀者索然無味。因此，要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的亮點，敏銳捕捉有價值的宣傳元素，通過形式上的創(chuàng)新和內(nèi)容上的充實，在生動性、鮮活性上做文章，增強報道的可讀性、可視性。三是要挖掘深度報道。從以往人大宣傳報道的情況看，大多是寫實性報道，而在寫活上挖掘不多、體現(xiàn)不夠。要把人大宣傳報道寫活，必須注重挖掘深度報道。要抓住人大工作中事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的重要信息，以及人大代表中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，抓住閃光點和創(chuàng)新點，寫出新聞背后的新聞，切實增強人大宣傳的影響力和感染力。

三要在精心策劃、打造精品上下功夫。做好人大宣傳工作，組織策劃是個非常重要的環(huán)節(jié)。策劃得好，報道就好，就掌握了報道的主動權(quán)。要克服人大宣傳自編自唱、單打獨斗地方傾向，提高宣傳報道的有序性和有效性，就要把策劃工作擺在重要位置。一是要建立新聞例會制度，區(qū)人大辦公室要主動加強與新聞單位、鎮(zhèn)街人大的定期溝通，通過座談會、策劃會等形式，充分挖掘新聞線索，商定宣傳報道計劃并抓好組織實施。二是要搞好重點策劃。要圍繞人大及其會行使職權(quán)的重點工作，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定全局和事關(guān)群眾切身利益的重要事項，先想一步、先行一步，精心策劃，精心制作。比如：每兩月一次的人大會，審議的都是重大事項，如何組織策劃好宣傳報道，把會依法履職的情況和效果宣傳報道出來，為人大工作營造良好的氛圍。辦公室在會議題確定后，就要組織相關(guān)人員及時策劃。三是要強化精品意識。要想寫出精品稿件，坐在辦公室閉門造車是造不出來的。一個有價值的新聞事件，不僅要了解事件的過程，還要了解事件的結(jié)果;不僅要了解事件的表象，還要了解事件發(fā)生的背景;不僅要了解事件落實情況，還要了解落實后對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善有什么影響，這樣才能寫出有深度的稿子。大家要強化精品意識，多創(chuàng)作一些綜合性強、具有一定深度和較大社會影響的精品力作，切實提升人大宣傳實效。

三、強化保障，努力開創(chuàng)全區(qū)人大新聞宣傳工作的新局面

加強和改進(jìn)人大宣傳工作，需要區(qū)鎮(zhèn)人大、宣傳部門、新聞單位相互配合，相互支持，共同推進(jìn)。

一要狠抓責(zé)任落實。為切實加強對人大新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大會成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人大會機關(guān)成立了人大新聞宣傳報道組，由區(qū)人大會副主任趙洪生同志牽頭任組長，區(qū)人大會辦公室主任任副組長，相關(guān)人員為成員。區(qū)人大辦公室要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，做到有安排、有部署、有指導(dǎo)、有檢查，保證人大新聞宣傳工作有序有力開展。各委室要落實專人負(fù)責(zé)此項工作，及時宣傳報道本委室牽頭開展的有關(guān)工作。各鎮(zhèn)街人大主席、工委主任要把人大宣傳工作作為人大工作的重要組成部分，納入工作計劃，定期研究部署。

二要加強隊伍建設(shè)。人大宣傳工作要保持活力，必須有一支熱心人大宣傳工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、樂于為人大宣傳工作傾情奉獻(xiàn)的人大宣傳隊伍。壯大人大宣傳隊伍，不能只把眼光盯在人大系統(tǒng)內(nèi)?！耙桓畠稍骸币鋵嵐ぷ魅藛T，及時向區(qū)人大辦公室報送相關(guān)信息。各鎮(zhèn)街要把機關(guān)干部、人大代表、新聞工作者中熱心人大宣傳、能夠勝任人大宣傳的同志，及時充實到人大宣傳隊伍中來。要重視和加強人大新聞宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、重要題材組織骨干通訊員集中采風(fēng)、聯(lián)合報道等方式，促進(jìn)通訊員不斷增長知識，提高采寫水平。各鎮(zhèn)街要對通訊員同志高看一眼，政治上關(guān)心，生活上關(guān)愛，調(diào)動他們的工作積極性。

三要加強制度創(chuàng)新。對人大新聞宣傳工作中存在的問題，認(rèn)真梳理，追根溯源，切實解決;對好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)，科學(xué)提煉，堅持完善。一是要堅持人大宣傳考核制度，把人大宣傳工作的成效，作為評選鎮(zhèn)街代表工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。二是要堅持稿件采用通報制度，激勵機關(guān)各委室和鎮(zhèn)街人大查找差距，及時增添措施，改進(jìn)和加強人大宣傳。三是要加強表彰激勵，堅持每年召開一次人大宣傳工作會，評選表彰人大好新聞、優(yōu)秀通訊員，開展人大新聞宣傳專題培訓(xùn)。堅持稿酬制度，人大新聞宣傳是一項十分辛苦的工作，對采用了的稿件給予一定的稿酬激勵，既是對大家創(chuàng)作成果的一種尊重，也有利于調(diào)動大家寫稿的積極性。

四要拓展宣傳平臺。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入了全媒體時代，手機、網(wǎng)絡(luò)、論壇、博客、微博等各種新興媒體改變了傳統(tǒng)信息傳播方式。因此，我們要努力適應(yīng)這一新變化，重視利用新興媒體傳播速度快、覆蓋面大的特點，為我們?nèi)舜笮麄鞴ぷ鞣?wù)。一是要充分利用好區(qū)級主流新聞媒體的優(yōu)勢。永川日報、永川電視臺、晨報永川讀本在全區(qū)人民當(dāng)中有很大的影響力，受眾面非常廣。我們要高度重視、充分利用。采取設(shè)立專欄等形式，加強欄目策劃，加強人員力量，盡可能做到定期刊播。二是要發(fā)揮人大自身宣傳陣地作用。要認(rèn)真辦好會公報和《永川人大》，辦活專欄專題，提升編排水平，提高辦刊質(zhì)量。要認(rèn)真辦好永川人大網(wǎng)站，完善網(wǎng)頁功能。今年，在網(wǎng)站增加了23個鎮(zhèn)街板塊，希望大家高度重視，及時報送人大工作信息，把鎮(zhèn)街人大工作及時、全面展示出來。三是要積極向《公民報》、《公民導(dǎo)刊》、《中國人大》投稿，增加發(fā)稿量、提升上稿率。

同志們，人大新聞宣傳工作既是一項艱苦的工作，也是一項光榮的任務(wù)。做好人大宣傳工作，是時代的要求，是人民的要求，更是我們義不容辭的責(zé)任。我們要盡職盡責(zé)、認(rèn)真謀劃，開拓創(chuàng)新、積極作為，努力開創(chuàng)我區(qū)人大新聞宣傳工作的新局面，努力為宣傳人民代表大會制度在我區(qū)生動實踐、推進(jìn)永川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!