攻堅難題方案心得體會實用 各領(lǐng)域攻堅克難典型案例(六篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

最新攻堅難題方案心得體會實用一

一、深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國家，但是由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責(zé)。要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。

必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊。 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認(rèn)識到，距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。 全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實需要。

推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準(zhǔn)路子，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ)。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟、扶貧產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙嶋H的項目。做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上，還要采取特惠性的支持，要編織好社會安全網(wǎng)。

要增加資金投入和項目支持，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。

要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。 扶貧開發(fā)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標(biāo)的實現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強大合力的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強大合力的重要來源。做好社會扶貧工作，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，具有重要意義。

貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。 扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、推進(jìn)扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。 強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好十三五期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。

二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

我國扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、 2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴(yán)峻性。到20xx年，7000多萬貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時間十分緊迫。 6年時間，平均每年需要減少1200萬人，任務(wù)相當(dāng)繁重。

改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，得到國際社會高度贊揚。黨的xx大以來，黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署，扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。20xx年底，全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比20xx年減少5221萬人，年均減少1740萬人。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元，達(dá)到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%，實現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進(jìn)扶貧開發(fā)六項機制創(chuàng)新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作，建立了貧困縣考核和約束機制。實現(xiàn)了更廣泛的社會動員。

扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的硬骨頭。二是內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足。三是致貧原因復(fù)雜，返貧風(fēng)險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)差。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足、市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴(yán)重。五是扶貧政策針對性不強，特惠支持不足。已有政策落實不到位，財政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工作責(zé)任落得不實，社會動員支持體系薄弱。

三、堅決打贏既定時間節(jié)點的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)

多次強調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵在于補齊短板，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊短板，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

深化認(rèn)識，這是打贏攻堅戰(zhàn)的前提。站在兩個百年奮斗目標(biāo)、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，全面實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，確保到20xx年，消除絕對貧困，現(xiàn)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn)。

落實責(zé)任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開發(fā)要落實好四個責(zé)任：一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處，落實各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒，落實貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，落實扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。

精準(zhǔn)扶貧，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧，一定要精準(zhǔn)施策。堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。切實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，實現(xiàn)動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，實施分類施策，各地結(jié)合實際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。

改革創(chuàng)新，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的工作機制，構(gòu)建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機制，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。

提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力，這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力。

動員和凝聚全社會力量廣泛參與，這是打贏攻堅戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制。廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵、支持、幫助民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。

最新攻堅難題方案心得體會實用二

為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號），結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。

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（一）重大意義。黨的十八大以來，省委、省政府把脫貧攻堅作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，以超常力度、非常措施，深入落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全力實施八大工程20項行動，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下329萬貧困人口全部脫貧，58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部出列，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會取得重大歷史性成就，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，著力從解決要素支撐“有沒有”向能力提升“好不好”轉(zhuǎn)變，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡，堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全面總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗做法，逐項分類調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有幫扶政策，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，把奪取脫貧攻堅全面勝利作為穩(wěn)定脫貧的新起點、全面小康的新亮點、鄉(xiāng)村振興的新支點，用脫貧攻堅的體制機制推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧成果，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，為我省如期實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型提供強有力支撐。

（三）目標(biāo)任務(wù)。對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立五年過渡期。到2025年，脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提高，脫貧勞動力內(nèi)生發(fā)展能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、公共服務(wù)供給能力、社會保障兜底能力和鄉(xiāng)村治理能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)持續(xù)加強，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年，脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全省人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

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（四）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，適應(yīng)目標(biāo)任務(wù)變化，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整。兜底救助、投入保障和要素支撐類政策保持穩(wěn)定；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等開發(fā)式幫扶政策調(diào)整優(yōu)化、加大力度；教育、醫(yī)療、住房和飲水等民生保障普惠性政策，根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。各部門根據(jù)中央政策，從我省實際出發(fā)，對照“四個不摘”要求出臺相應(yīng)配套政策。新政策出臺前，原有政策一律不能退，力度不能減，確保政策連續(xù)性。

（五）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。充分運用防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強數(shù)據(jù)共享對接，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，強化動態(tài)監(jiān)測，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，通過農(nóng)戶申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪等，跟蹤監(jiān)測其收支變化和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，及時發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險，落實幫扶措施，實現(xiàn)動態(tài)清零，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

（六）建立完善精準(zhǔn)施策分類幫扶機制。對有勞動能力的，以激發(fā)內(nèi)生動力為主，針對性落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，加強技能培訓(xùn)，通過產(chǎn)業(yè)支持、以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助和公益性崗位安置就業(yè)，支持勤勞致富，防止泛福利化傾向和政策養(yǎng)懶漢。對沒有勞動能力的，針對性落實兜底保障政策，逐步提高社會保障水平。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，防止因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)和高額彩禮、婚喪嫁娶大操大辦等致貧返貧。

（七）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機制，確保除身體原因外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。完善落實健康幫扶、慢病診療等支持政策，有效防范因病致貧返貧風(fēng)險。建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，拓寬農(nóng)村住房安全保障方式，動態(tài)保障基本住房安全。鞏固已有農(nóng)村安全飲水工程成果，加強運維管護(hù)，解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，不斷提高農(nóng)村供水保障水平。

（八）做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。聚焦全省1122個集中安置區(qū)、47.2萬搬遷群眾，以社會融入為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為重點，將易地搬遷后續(xù)扶持貫穿鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接全過程。推動后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強勞動力技能培訓(xùn)，拓寬就地就近就業(yè)渠道，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，提高組織外出就業(yè)精細(xì)化水平。提升完善安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動教育、醫(yī)療、社會福利、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施擴容升級，確保搬遷群眾與遷入地群眾共享公共服務(wù)資源。黨建引領(lǐng)社會治理，完善以居委會為主體、群團自治組織為輔助、物業(yè)為保障的社區(qū)組織管理服務(wù)架構(gòu)，派駐駐點第一書記和工作隊，協(xié)助社區(qū)提升治理能力，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

（九）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。省市相關(guān)部門按職責(zé)分工，指導(dǎo)督促脫貧縣落實管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門，抓好扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理。權(quán)屬部門或單位要明確管護(hù)責(zé)任，確保資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)、保值增值。公益性資產(chǎn)要落實管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，確保持續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運營，確保所聯(lián)結(jié)脫貧人口的權(quán)益和收益。2021年底，全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)，完善動態(tài)監(jiān)管臺賬，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（十）集中支持一批重點幫扶縣幫扶村。綜合考慮區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、財力水平、農(nóng)民收入、鞏固任務(wù)和城鎮(zhèn)化率等因素，將全省117個縣（市、區(qū)）分為鄉(xiāng)村振興先行示范縣、整體推進(jìn)縣和重點幫扶縣三大類，統(tǒng)籌政策支持、資金投入和成效考核。脫貧地區(qū)可自主確定一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶村。省、市兩級統(tǒng)籌資源，集中支持重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果?？h級要加大對重點幫扶村的支持力度。各級要建立跟蹤監(jiān)測機制，對重點幫扶縣、幫扶村定期開展監(jiān)測評估。

（十一）健全完善社會力量參與幫扶機制。繼續(xù)實施和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、縣際結(jié)對幫扶、企業(yè)合作幫扶、學(xué)校醫(yī)院對口幫扶機制。實施民營企業(yè)“千企興千村”行動。鼓勵和支持有條件的縣（市、區(qū)）依托資金、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢，在市域內(nèi)開展縣際產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持、結(jié)對幫銷。加強以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作，支持引導(dǎo)民營企業(yè)、社會團體、基金會等單位，積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和助醫(yī)、助教、助學(xué)、助殘等幫扶濟困活動。

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（十二）實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動。著力抓好4.5萬個產(chǎn)業(yè)扶貧項目后續(xù)運營，提升帶動幫扶能力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目、農(nóng)產(chǎn)品五大出口（商貿(mào)）平臺基地建設(shè)向重點幫扶縣傾斜布局，建設(shè)一批“特”“優(yōu)”種養(yǎng)基地。抓好農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體。

（十三）著力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。深化拓展消費幫扶，持續(xù)開展“五進(jìn)九銷”活動，舉辦脫貧地區(qū)消費幫扶產(chǎn)品對接承銷展會。發(fā)揮線上線下專柜、專區(qū)、專館平臺作用，多渠道促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售。瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角等消費市場，簽訂農(nóng)產(chǎn)品互購協(xié)議，開拓省外消費目的地。提升41個脫貧縣國家電商扶貧示范建設(shè)水平，開展直播帶貨、網(wǎng)上主題銷售、鮮活農(nóng)產(chǎn)品走出山西網(wǎng)上行等活動。加大冷鏈、物流、倉儲、場租等銷售流通環(huán)節(jié)支持力度。

（十四）加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。以“黃河、長城、太行”三大板塊為重點、“三個人家”為抓手，依托紅色文化、關(guān)隘文化、渡口文化、生態(tài)文化、歷史村鎮(zhèn)，創(chuàng)新“旅游+”為主導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)融合，培育一批特色鮮明、帶動幫扶能力強的鄉(xiāng)村旅游項目，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村。

（十五）穩(wěn)步提升光伏產(chǎn)業(yè)幫扶實效。管好用好光伏扶貧5479座村級電站、53座集中電站，抓緊確權(quán)到村，抓好運維監(jiān)管，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測調(diào)度平臺，規(guī)范完善公益崗位設(shè)置管理，確保發(fā)電效率高、后續(xù)運維好、收益分配準(zhǔn)、監(jiān)管主體實、穩(wěn)定運行久，持續(xù)增加村集體經(jīng)濟收入。“十四五”期間，全省光伏扶貧電站收益每年穩(wěn)定在18億元以上。

（十六）挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)潛力。把鄉(xiāng)村工匠、非遺文化傳承納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)范圍，堅持以實操能力為導(dǎo)向、實用技能為重點，抓好職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、鄉(xiāng)村特色建筑隊伍，讓“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和能工巧匠在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（十七）提升生態(tài)建設(shè)項目幫扶效益。全力實施大規(guī)模國土綠化彩化財化行動。跟進(jìn)落實退耕還林獎補、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、特色林產(chǎn)業(yè)增收“五大項目”相關(guān)政策，持續(xù)抓好新造林管護(hù)，引導(dǎo)脫貧勞動力參與綠化生態(tài)工程建設(shè)。大力提升干果經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、種苗花卉、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)效益。到2025年，全省脫貧地區(qū)聘用生態(tài)護(hù)林員穩(wěn)定在1.8萬人左右。

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（十八）實施技能提升工程。落實“人人持證、技能社會”要求，實現(xiàn)持證賦能、就業(yè)增收。實施技能人才評價制度改革，引導(dǎo)培訓(xùn)和評價功能一體化的技能培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)先培訓(xùn)脫貧勞動力，進(jìn)一步提高培訓(xùn)后持證率。積極推薦培訓(xùn)合格人員上崗就業(yè)，提升培訓(xùn)后就業(yè)率。2021年，組織全省脫貧勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)70萬人次以上，到2025年，全省脫貧勞動力通過職業(yè)技能培訓(xùn)全部實現(xiàn)持證。

（十九）培育提升勞務(wù)品牌。與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等開展省際間勞務(wù)協(xié)作，提升呂梁山護(hù)工、臨汾技工、天鎮(zhèn)保姆、五臺泥瓦匠等特色勞務(wù)品牌知名度和帶動效應(yīng)。到2025年，力爭每個重點幫扶縣至少培育一個在全省或全國叫得響的特色勞務(wù)品牌。

（二十）引導(dǎo)鼓勵轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入持續(xù)開展“春風(fēng)行動”等公共就業(yè)服務(wù)活動，搭建人崗對接平臺，提高勞務(wù)輸出組織化程度，鼓勵和幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大勞動力“海外轉(zhuǎn)移”特別是向日本等國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移力度。抓住階段性用工短缺契機，逆周期調(diào)節(jié)，精準(zhǔn)對接和組織脫貧勞動力外出就業(yè)增收。著力培育市場主體，增加崗位供給，擴大就地就近就業(yè)規(guī)模。“十四五”期間，每年轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧地區(qū)勞動力30萬人。

（二十一）統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位。調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村公益崗位政策，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的動態(tài)管理機制。在過渡期內(nèi)，原深度貧困縣沿用小型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施工程采用議標(biāo)方式交扶貧專業(yè)工隊實施的政策。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境改善、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和維護(hù)時廣泛采取以工代賑方式，提高勞務(wù)報酬占比，鼓勵脫貧勞動力參與工程建設(shè)獲得勞務(wù)收益。

（二十二）支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、工商業(yè)主、“新鄉(xiāng)賢”等返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在過渡期內(nèi)，經(jīng)認(rèn)定的“扶貧車間”小微企業(yè)繼續(xù)享受一次性吸納就業(yè)補貼等政策。

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（二十三）實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程。重點解決脫貧地區(qū)保留較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路。高質(zhì)量推進(jìn)黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設(shè)，全面推行農(nóng)村公路“路長制”管理體系，完善農(nóng)村客運和物流基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌管護(hù)和運營好農(nóng)村公路，打造內(nèi)暢外聯(lián)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，實施“快遞進(jìn)村”工程。到2025年，在脫貧地區(qū)新改建“四好農(nóng)村路”4000公里。

（二十四）實施飲水安全鞏固提升行動。采取新建、改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，提升農(nóng)村供水工程規(guī)?；Ｕ纤?。加強飲用水水源地保護(hù)、備用水源建設(shè)、抗旱應(yīng)急供水和水質(zhì)檢測工作，健全供水工程管護(hù)長效機制，保障脫貧群眾供水水質(zhì)。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。到2025年，脫貧地區(qū)農(nóng)村飲水集中供水率穩(wěn)定在95%左右，自來水普及率穩(wěn)定在92%以上。

（二十五）實施農(nóng)村電網(wǎng)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程。支持脫貧地區(qū)加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量。推進(jìn)風(fēng)電、光電等再生能源開發(fā)利用，優(yōu)先將光伏幫扶項目接網(wǎng)納入電網(wǎng)升級改造。到2025年，脫貧地區(qū)基本建成安全可靠、經(jīng)濟合理、堅固耐用的現(xiàn)代電網(wǎng)。

（二十六）實施通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改善提升工程。深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點工作，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g覆蓋，優(yōu)先推動太行山、呂梁山片區(qū)，以及使用需求大、人口密度高、基礎(chǔ)條件好的行政村和農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目區(qū)等有條件地區(qū)實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。2021年實現(xiàn)全省行政村4g網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋，到2025年，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

（二十七）實施農(nóng)村危房改造工程。繼續(xù)實施農(nóng)村困難家庭危房改造，逐步調(diào)整并擴大政策支持覆蓋范圍，拓寬保障方式，建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。繼續(xù)開展地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改建試點，不斷提高全省農(nóng)房抗震安全水平。到“十四五”末，全省農(nóng)村低收入人口住房安全得到有效保障。

（二十八）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)統(tǒng)籌開展好農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、特色風(fēng)貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜打造一批特色明顯的美麗鄉(xiāng)村。到2025年，所有脫貧地區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系有效覆蓋自然村比例達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活污水治理率至少提高5個百分點，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上。

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（二十九）優(yōu)化義務(wù)教育資源配置。按照“就近就便服從就優(yōu)”的原則，加快推進(jìn)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中，中學(xué)向縣城集聚,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，擴大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施范圍。保持教育幫扶政策穩(wěn)定，鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果。落實好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，增加脫貧地區(qū)公費師范生供給。

（三十）提升健康服務(wù)水平。持續(xù)鞏固基本醫(yī)療保障成果，夯實縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在持續(xù)做好農(nóng)村大病專項救治，做實做細(xì)慢性病簽約服務(wù)的基礎(chǔ)上，完善住院“先診療后付費”制度，推進(jìn)“一站式”結(jié)算。加強縣級疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療機構(gòu)救治能力建設(shè)，持續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。支持縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急需緊缺人才引進(jìn)。健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險和醫(yī)療責(zé)任保險政策。持續(xù)加強重大疾病綜合防控、重點人群健康改善。

（三十一）合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。完善農(nóng)村困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助政策，對特困人員全額資助，對低保對象定額資助，對返貧致貧人口過渡期內(nèi)定額資助。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能，大病保險繼續(xù)對困難群眾進(jìn)行傾斜支付。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。加大醫(yī)療救助資金投入，將脫貧攻堅期省、市、縣投入的資助建檔立卡貧困人口參保資金等其他保障措施資金統(tǒng)一并入醫(yī)療救助基金。

（三十二）完善農(nóng)村養(yǎng)老和兒童關(guān)愛服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老院、日間照料中心建設(shè)，深入實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化中心敬老院和區(qū)域性養(yǎng)老中心。優(yōu)先保障高齡、失能、半失能特困人員的集中供養(yǎng)需求，對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實現(xiàn)精準(zhǔn)供養(yǎng)，做到不漏一人。將符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入基本生活保障范圍，確保應(yīng)保盡保。加強殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。

（三十三）提升公共文化綜合服務(wù)實效。公共文化資源重點向脫貧地區(qū)傾斜，更好滿足群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，提升服務(wù)實效。延伸公共文化“微陣地”，在重點幫扶縣新建、改建、擴建一批標(biāo)準(zhǔn)化公共圖書館和文化館，建立健全常態(tài)化流動文化服務(wù)機制。搭建公共文化“微平臺”，及時精準(zhǔn)掌握群眾文化需求，制定公共文化服務(wù)目錄，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”文化服務(wù)模式。創(chuàng)優(yōu)公共文化“微服務(wù)”，開展電影、戲曲、歌舞等傳統(tǒng)民間文化到鄉(xiāng)村、進(jìn)萬家巡演活動。樹立扶志扶德“微典型”，深化感恩奮進(jìn)教育，弘揚尊老孝親美德，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化感召激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

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（三十四）健全完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。以現(xiàn)有社會保障體系為依托，充分利用相關(guān)行業(yè)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善定期核查和動態(tài)調(diào)整機制，分層分類做好幫扶救助。到2025年，符合條件的特定人群應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

（三十五）組織實施好補充養(yǎng)老保險制度。堅持多繳多得、長繳多得的原則，鼓勵子女通過繳費提高父母養(yǎng)老保險待遇水平。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險費代繳政策，各地政府按最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體代繳全部保費。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。從2021年起，脫貧地區(qū)重點人群補充養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。

（三十六）強化農(nóng)村低保兜底政策。完善最低生活保障制度，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。對脫貧戶及低收入家庭中一、二級重度殘疾人，三級智力、精神殘疾人、重病患者繼續(xù)實施“單人?！闭摺γ撠毴丝谥型耆珕适趧幽芰虿糠謫适趧幽芰η覠o法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，繼續(xù)按“單人?！闭呒{入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。過渡期內(nèi)，鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。

（三十七）完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度。救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟困難失能老年人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動、同步調(diào)整。提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)供養(yǎng)能力和服務(wù)質(zhì)量，確保有入住意愿的特困人員實現(xiàn)集中供養(yǎng)。

（三十八）增強臨時救助制度可及性和救助時效性。對基本生活暫時陷入困境的家庭和個人，及時納入臨時救助范圍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金作用，積極開展“先行救助”，做到凡困必幫、有難必救。

（三十九）統(tǒng)籌用好社會救助資源。根據(jù)對象類型、困難程度等精準(zhǔn)識別，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務(wù)或引入志愿服務(wù)，對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。鼓勵社會力量、慈善機構(gòu)參與社會救助。

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（四十）加強脫貧村黨組織建設(shè)。強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷增強黨組織政治功能，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。創(chuàng)新黨建服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展機制，發(fā)展壯大脫貧村集體經(jīng)濟，增強村黨組織凝聚力。

（四十一）推進(jìn)移風(fēng)易俗。發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用、法治建設(shè)的保障作用、道德建設(shè)的教化作用，形成“三治融合”的鄉(xiāng)村治理長效機制。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，推動社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實，融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到2025年，脫貧地區(qū)農(nóng)村形成優(yōu)生優(yōu)育、婚事新辦、喪事簡辦、崇德向善、勤儉節(jié)約、孝親敬老的社會新風(fēng)尚。

（四十二）持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。著力加強依法治理、源頭治理、綜合治理和系統(tǒng)治理，深入開展“零上訪、零事故、零案件”村創(chuàng)建，著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，不斷提高鄉(xiāng)村治理能力和水平。

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（四十三）財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)保持財政支持政策總體穩(wěn)定。省市縣根據(jù)需要和財力狀況，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金，向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，重點用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。原深度貧困縣提取30%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金，全部留縣級用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理。有關(guān)縣要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，統(tǒng)籌縣級可支配財力，支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶，通過現(xiàn)有支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策，逐步探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制。確保以工代賑投資落實到項目，勞務(wù)報酬發(fā)放比例不得低于財政資金的15%?，F(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、周轉(zhuǎn)金、政府采購等政策，調(diào)整優(yōu)化并繼續(xù)實施。全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的各項稅收優(yōu)惠政策。

（四十四）金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)滴灌作用，落實好扶貧再貸款展期政策，運用好支農(nóng)、支小再貸款，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投入力度。支持金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，募集資金主要用于支持鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。加強存量扶貧小額信貸管理，脫貧攻堅期內(nèi)簽訂的扶貧小額信貸合同（含續(xù)貸、展期合同），在合同期限內(nèi)各項政策保持不變。制定出臺過渡期內(nèi)脫貧人口小額信貸有關(guān)政策。持續(xù)開展特色農(nóng)業(yè)保險和防止返貧致貧保險。推動全國性銀行業(yè)機構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，加大縣域地區(qū)信貸投入。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索建立金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧戶增收致富的掛鉤機制。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬抵質(zhì)押物范圍，鼓勵依法合規(guī)開展溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機具抵押融資。繼續(xù)加大支持脫貧地區(qū)企業(yè)上市工作力度。

（四十五）土地支持政策銜接。過渡期內(nèi)，每年繼續(xù)對脫貧縣單列建設(shè)用地計劃指標(biāo)，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。原深度貧困縣計劃指標(biāo)不足的由省級協(xié)調(diào)解決。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策。2021年年底前完成縣級國土空間規(guī)劃的編制，在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃中，安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

（四十六）人才智力支持政策銜接。脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策繼續(xù)執(zhí)行。建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的長效機制。繼續(xù)落實事業(yè)單位公開招聘政策特別是“三放寬一允許”政策，鼓勵高校畢業(yè)生到脫貧地區(qū)和重點幫扶縣基層事業(yè)單位工作。繼續(xù)落實職稱向基層傾斜政策，對長期在農(nóng)村工作、愛崗敬業(yè)的一線教師進(jìn)行職稱評審時，不對外語、計算機應(yīng)用能力和論文等作硬性要求，以實際工作業(yè)績評價為主。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生向脫貧地區(qū)和重點幫扶縣基層流動。支持脫貧地區(qū)和重點幫扶縣職業(yè)院校建設(shè)一批集實踐教育、社會培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的省級高水平專業(yè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地。繼續(xù)支持脫貧地區(qū)初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的困難家庭中的富余勞動力接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。深入推行科技特派員制度，面向全省選派科技特派員。

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（四十七）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全完善“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實”的工作機制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，構(gòu)建責(zé)任清晰、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立完善統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機制，及時研究有關(guān)銜接工作重大問題，制定重要政策，推動重點任務(wù)落實。對重點幫扶縣、重點幫扶村，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，“雙簽”責(zé)任書。壓實行業(yè)部門幫扶責(zé)任。

（四十八）做好工作體系銜接。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照機構(gòu)隊伍總體穩(wěn)定、機構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化的要求，一體謀劃、一體推進(jìn)省市縣三級扶貧機構(gòu)調(diào)整。鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的地方要進(jìn)一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。各地結(jié)合實際調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)職能，制定實施方案，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。健全常態(tài)化駐村幫扶工作機制，對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、基層組織力量弱的村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）選派第一書記和駐村工作隊。對黨組織軟弱渙散的村繼續(xù)選派第一書記，對特別軟弱渙散的村整建制選派干部。單位包村幫扶、駐縣大隊長選派隨駐村幫扶點調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。制定和落實好關(guān)心關(guān)愛幫扶干部的相關(guān)政策。

（四十九）做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入省市縣“十四五”相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌政策、集中資金重點支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重大項目優(yōu)先向脫貧地區(qū)和重點幫扶縣布局。

（五十）做好考核機制銜接。脫貧地區(qū)和重點幫扶縣要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。借鑒脫貧攻堅做法，實施嚴(yán)格的考核評估，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，完善激勵和問責(zé)機制，與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價相銜接。將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)的重要依據(jù)。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。建立常態(tài)化督導(dǎo)機制，推動各項政策舉措落實落地。

最新攻堅難題方案心得體會實用三

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎(chǔ)，讓我體會尤其深刻。

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(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。

(二)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。

(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領(lǐng)域改革，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅與生態(tài)保護(hù)有機結(jié)合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。

(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應(yīng)，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。

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我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內(nèi)心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我身負(fù)這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。

__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2020年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2021年9月。

(一)小小黑木耳，脫貧好產(chǎn)業(yè)

孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民，我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳，孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。

(二)種植板藍(lán)根，增收好項目

何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2020年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍(lán)根，何某對種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根，到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復(fù)的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。

(三)加強志智雙扶，增強脫貧信心

諾某某是2020年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質(zhì)量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇。”諾某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點和各類特色風(fēng)俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設(shè)置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設(shè)施，體驗到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設(shè)置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?，除此之外，還有一個特色服務(wù)，就是認(rèn)養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關(guān)注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。

貧困戶的脫貧之路，激勵著我不斷前行，使我更加堅定信念，譜寫好嘎查脫貧攻堅的故事。作為一名新時期的共產(chǎn)黨員和駐嘎查第一書記，今后工作中，要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述的精髓要義，帶著感情學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)，帶著問題學(xué)，帶著任務(wù)學(xué)，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫;要從習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述中尋找難題的金鑰匙，提升脫貧攻堅的真本領(lǐng)，為打贏全旗脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。

最新攻堅難題方案心得體會實用四

自新一輪脫貧攻堅啟動以來，_鎮(zhèn)是巫山縣脫貧任務(wù)最重，壓力最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)干部凝心聚力，以打造全市脫貧攻堅特色示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，扎實做好做實基礎(chǔ)工作，不斷探索扶貧新模式，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，起到很好引領(lǐng)和帶動作用，工作卓有成效。

今年，_鎮(zhèn)將完成龍河、_、鳳嶺3村整村脫貧和1800人脫貧“摘帽”的目標(biāo)任務(wù)。自去年12月以來，在精準(zhǔn)鎖定，動態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)系統(tǒng)總戶數(shù)1199戶，4_7人，_年已脫貧440戶，1428人，目前系統(tǒng)在冊貧困戶759戶2659人。

脫貧攻堅中，_鎮(zhèn)鎖定目標(biāo)，凝心聚力，合力攻堅，著重從五個方面縱深推進(jìn)脫貧攻堅：

一是夯實村級班子強隊伍。在新一輪脫貧攻堅中，_鎮(zhèn)仙峰、龍河、_、鳳嶺、興旺5個貧困村不僅民生設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，而且都是全鎮(zhèn)有名的后進(jìn)村和軟弱村。其中仙峰村和興旺村在全鎮(zhèn)考核一直排名最后。扶貧攻堅中，鎮(zhèn)黨委首先從整頓軟弱渙散的村級班子入手，撤換2名不履職、不盡責(zé)的原支部書記，從優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年中重新選拔了5名優(yōu)秀干部，補換了新鮮血液。為發(fā)揮干部的模范表率作用，全鎮(zhèn)120余名鎮(zhèn)村干部在扶貧攻堅中錘煉作風(fēng)，干部全部沉入一線，沒有白天、沒有黑夜、沒有周末，在一年的時間里，全鎮(zhèn)17個村的“兩委”班子走訪群眾戶均達(dá)10次以上，幫助群眾解決各類難題近千件，黨群干群的凝聚力全面增強，干部的作風(fēng)得到錘煉。在_年底的檢查和考評中，_鎮(zhèn)脫貧攻堅工作得到市委常委、宣傳部長燕平同志的高度肯定。

二是干部凝心聚力抓脫貧。一年來，鎮(zhèn)黨委始終將脫貧攻堅作為首要工作，按照“54321“的要求，全鎮(zhèn)9名班子成員，120名鎮(zhèn)村干部，775名黨員，213名鎮(zhèn)屬單位教師、醫(yī)生等職工，與1198戶、4073人結(jié)成幫扶對子，同時動員民營企業(yè)家，致富帶頭人積極加入，實現(xiàn)幫扶全覆蓋、立體化。為推進(jìn)工作，_鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子下深水，動真功，班子成員各領(lǐng)一片，每周召開一次工作例會，每月召開一次推進(jìn)會，每季度召開一次剖析會，深入分析，認(rèn)真研判。為讓脫貧工作沉得下深水，見得了成效，全鎮(zhèn)17個有脫貧任務(wù)的村，村村都設(shè)脫貧攻堅作戰(zhàn)室，干部每月定時承諾，黨委每季度按時考核，同時將產(chǎn)業(yè)布局圖、貧困戶家庭成員、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施變化照片分類張貼，實行掛圖作戰(zhàn)。各駐村工作隊和“第一書記”堅持吃在村、干在村、住在村，要求每月必須超過20天以上，做到不脫貧，不脫鉤，不撤退。

三是聚焦民生實事解難題。聚焦難點，精準(zhǔn)滴管，破解瓶頸，重點解決群眾反映的行路難、飲水難、增收難、看病難等問題。一年來，全鎮(zhèn)新修公路7公里，硬化公路28公里，整修公路40公里，新建人行便道4.5公里，新建人畜飲水池23口，架設(shè)管道8.3萬米，新建標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心8個，衛(wèi)生室5個，引進(jìn)農(nóng)村電商7家，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。今年，_在全縣率先試點開展醫(yī)療幫扶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)梳理出269名救助對象，為后續(xù)醫(yī)療救助，結(jié)對義診提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，對初步篩查因病致貧的76名貧困戶，全部送往縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院治療，目前已全部出院，效果良好。下一步，將對851名國務(wù)院扶貧辦建檔立卡農(nóng)村貧困戶調(diào)查核實，在更大范圍內(nèi)實施醫(yī)療扶貧，為全國醫(yī)療扶貧探索經(jīng)驗和模式。同時，_結(jié)合實際，大力開展勞動力技術(shù)培訓(xùn)，今年全鎮(zhèn)已在家政、山羊養(yǎng)殖、就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)4期174人，在危舊房改造、生態(tài)搬遷、金融扶貧上，_先行先試，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供可行性經(jīng)驗。

四是壯大骨干產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ)。利用脫貧攻堅的契機，精準(zhǔn)落實“1+5+11”政策體系，對全鎮(zhèn)近3萬畝的土地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成以烤煙、核桃、脆李、中藥材、蔬菜種植和山羊、生豬、土雞養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村旅游和光伏扶貧為輔的全新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。一年來，全鎮(zhèn)17個村成立專業(yè)合作社25個，在貧困村發(fā)展村集體企業(yè)3家，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，讓300多戶貧困戶成為公司股東多方受益。今年，依托貧困戶在全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙5600畝，新增核桃1500畝，種植脆李4000畝，發(fā)展“三木藥材”3400畝，新增蔓青菜1200畝。借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進(jìn)萬只種羊規(guī)模的盈昇農(nóng)業(yè)，帶動貧困戶養(yǎng)殖山羊3萬只，打造出全縣優(yōu)質(zhì)山羊基地。立足_區(qū)位優(yōu)勢，高規(guī)格打造茶園、大埡鄉(xiāng)村旅游示范點，和巫山米大洋芋、楚陽紅蔓青菜、朝陽黃金蜜、_水晶蘿卜、王家洞藏酒等5大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品，不斷衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，真正實現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、社社有特色、戶戶有收入。

五是打造脫貧攻堅示范鎮(zhèn)。按照打造“渝東第一鎮(zhèn)”的目標(biāo)，自3月以來，在縣委宣傳部的牽頭下，在近20個部門的支持下，縣委領(lǐng)導(dǎo)通過深入調(diào)研，實地踏看，形成打造_全市脫貧攻堅特色示范鎮(zhèn)的“一心三片”的總體思路。通過近4個月的努力，全鎮(zhèn)脫貧攻堅的34個大項共60個子項目陸續(xù)規(guī)劃啟動，示范鎮(zhèn)建設(shè)有條不紊向前推進(jìn)。示范鎮(zhèn)建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將“一心三片”示范點建設(shè)和34個大項目、60個子項目建設(shè)的責(zé)任細(xì)化到9個班子成員和54個責(zé)任人，細(xì)化每個具體時間點，讓千斤重?fù)?dān)有人挑，人人肩上有責(zé)任。自4月以來，鎮(zhèn)黨委每周召開一次專題會，認(rèn)真研究示范鎮(zhèn)建設(shè)中每個項目的推進(jìn)工作，各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分片對接，具體負(fù)責(zé)項目的工程實施、質(zhì)量監(jiān)督和施工環(huán)境的保障。各相關(guān)部門高度重視，派工作人員現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計，積極推進(jìn)項目落地和建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)示范點項目推進(jìn)迅速，60個示范子項目中90%以上已經(jīng)啟動規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，特別是場鎮(zhèn)生態(tài)文化廣場和配套設(shè)施、茶園龍河鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)村飲水工程和民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)十分迅速。楚陽場鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造，以及縣交委、扶貧辦負(fù)責(zé)的道路硬化和整修項目正在進(jìn)入招投標(biāo)程序，預(yù)計9月上旬即可動工。年底，_將成為渝鄂交界脫貧攻堅中靚麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

最新攻堅難題方案心得體會實用五

半年來，始終以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的會議精神，采取措施，扎實工作，扶貧工作取得了一定成效?，F(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

(一)基本村情：者寧村委會位于剝隘鎮(zhèn)西南部，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)政府駐地11公里。國土面積 68平方公里，海拔468米，年平均氣溫21℃，年降水量1190毫米。全村現(xiàn)有耕地總面積13186.6畝，主要種植甘蔗、茶果、油桐、杉木等經(jīng)濟林果。全村轄16個村民小組915戶3492人，有勞動力2396人全村現(xiàn)有910戶通自來水，有915戶通電，擁有電視機農(nóng)戶763戶 ，安裝固定電話或擁有移動電話的農(nóng)戶數(shù)742戶，其中：擁有移動電話農(nóng)戶數(shù)742戶。進(jìn)村道路為土路 ，距離最近的車站(碼頭)11公里，距離最近的集貿(mào)市場11公里。全村有效灌溉面積為1130畝。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r：該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入900萬元，其中：種植業(yè)收入210萬元，林業(yè)收入190萬元，牧業(yè)收入195萬元，工業(yè)收入162萬元，其他收入143萬元。農(nóng)民人均純收入2632元，農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)收入為主。全村外出務(wù)工收入86.4萬元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù)432人 ，在省內(nèi)務(wù)工96人，到省外務(wù)工336人。全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療2721人，村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生室，距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院11公里，該村小學(xué)生就讀到者寧完小，中學(xué)生就讀到剝隘中學(xué)，有部分到者桑中學(xué)就讀，距離鎮(zhèn)中學(xué)校11公里。目前，全村義務(wù)教育在校學(xué)生中，小學(xué)生345人，中學(xué)生206人。

二、主要開展工作

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是成立了以科協(xié)主席冉孟彥為組長，副主席農(nóng)興為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技普及股，由郭志明同志負(fù)責(zé)抓日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室全面抓的工作格局，做到了機構(gòu)、人員、責(zé)任“三個到位”，為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅強的組織保障。

(二)專題研究，制定方案。根據(jù)中共富寧縣委辦公室、富寧縣人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整部分縣級單位扶貧攻堅掛鉤聯(lián)系包村安排的通知》(富辦通〔20xx〕8號)文件;縣科協(xié)安排掛鉤點是剝隘鎮(zhèn)者寧村委會，收到文件后，及時召開班子會和干部職工會，專題研究部署精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合實際，制定了20xx年精準(zhǔn)扶貧工作方案和工作計劃，明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等，確保了精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作。3月1日，縣科協(xié)主席冉孟彥率隊，組織單位全體干部職工深入到者寧村委的那抗、沙村、新寨等3個村小組入戶開展“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”工作，采取召開群眾會，宣傳開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，如實填寫云南省遍訪貧困戶訪談問卷。通過政策宣傳，進(jìn)一步提高了群眾對開展精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，激發(fā)了廣大群眾參與扶貧工作的積極性和主動性。

(四)切實開展貧困戶的建檔立卡和信息錄入工作。縣科協(xié)共有干部職工9名，掛鉤3個村小組(那抗、沙村、新寨)42戶147人。根據(jù)上級黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，及時把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和信息錄入工作進(jìn)行了安排部署。目前，已完成了信息錄入和建檔立卡工作，做到了底子清、情況明。

(五)深入調(diào)研，科學(xué)制定幫扶工作計劃和措施。結(jié)合開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作中，幫扶工作組入村后，通過召開座談會、走訪入戶等形式，與村“兩委”干部、村小組干部進(jìn)行溝通，與村民進(jìn)行交流，傾聽群眾的呼聲，了解村情民意，真正吃透村情、民情。在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，按照“突出重點、先易后難、分批實施”的原則，對扶貧掛鉤逐一撰寫了扶貧工作調(diào)研報告，制定了結(jié)對幫扶工作規(guī)劃和幫扶措施。到5月底，單位9名干部職工撰寫扶貧工作調(diào)研報告9篇，制定幫扶工作規(guī)劃和措施 168條，做到短期有安排、中期有計劃、長期有目標(biāo)。

(六)幫扶措施落實，扶貧工作初見成效。一是進(jìn)一步強化隊伍建設(shè)。俗話說：“村看村、戶看戶、群眾看干部”，針對村小組干部軟弱渙散，工作責(zé)任心不強的實際，結(jié)合村級換屆選舉工作，對扶貧掛鉤的村小組干部進(jìn)行了調(diào)整，把有能力、懂技術(shù)、工作責(zé)任心強的人選進(jìn)了村小組領(lǐng)導(dǎo)班子，增強了扶貧工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力;二是開展了勞務(wù)扶貧工作。半年來，始終堅持政府推動、市場主導(dǎo)的原則，努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。組織貧困戶勞務(wù)輸出，實現(xiàn)貧困人口增收致富，通過引導(dǎo)宣傳，目前，外出務(wù)工的有38戶39人，發(fā)揮了勞務(wù)輸出在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用;三是開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧，確保實現(xiàn)按期脫貧。針對建檔立卡戶的貧困問題，縣科協(xié)圍繞“群眾增收、產(chǎn)業(yè)壯大”的目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前，新植甘蔗30畝，長勢良好，為脫貧計劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、存在的問題

(一)貧困人口相對較多，扶貧任務(wù)重。

(二)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，嚴(yán)重影響了扶貧工作進(jìn)程。

(三)群眾科技意識不強，“等、靠、要”的思想依然存在。(四)精準(zhǔn)扶貧政策宣傳力度不到位。

(五)單位資金困難，無法籌集資金扶持。

四、下步工作打算

(一)進(jìn)一步完善工作機制，強化督查考核。繼續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準(zhǔn)式扶貧工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。

(二)科學(xué)制定預(yù)脫貧人員幫扶規(guī)劃。根據(jù)預(yù)脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。

(三)做好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。根據(jù)剝隘鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，落實好甘蔗、芒果、油茶等特色種植，形成“一村一品”格局，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高群眾增產(chǎn)增收。

(四)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。組織開展科技培訓(xùn)，讓扶貧對象掌握1-2項農(nóng)村實用技術(shù)。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對象轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(五)完善保障幫扶

1、教育幫扶。對貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計劃，落實貧困家庭助學(xué)措施，引導(dǎo)社會各界捐資助學(xué)，確保貧困戶子女順利完成義務(wù)教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學(xué);幫助落實生源地信用助學(xué)貸款和國家資助政策，做到應(yīng)補盡補、應(yīng)貸盡貸，確保考錄大中專院校的貧困戶子女學(xué)業(yè)不受影響，能如期畢業(yè)。

2、醫(yī)療幫扶。動員貧困戶積極交納農(nóng)村醫(yī)療保險，確保因病致貧的對象，享受大病救助、大病保險等醫(yī)療補助政策，減少醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

3、社會救助幫扶。對因病、因災(zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭，幫助他們向政府申請臨時救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

最新攻堅難題方案心得體會實用六

20xx年我局緊扣“扶貧2.93萬人、退出130個貧困村，貧困發(fā)生率降至0.91%，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心，實現(xiàn)貧困縣整體摘帽”的扶貧減貧任務(wù)，按照市委“扶貧攻堅是天大的事，要盡天大的責(zé)、使天大的力”的要求，傾注工匠精神，下足繡花功夫，認(rèn)真貫徹落實好縣委、縣政府決策部署，扎實推進(jìn)全縣扶貧攻堅工作?，F(xiàn)就20xx年上半年扶貧攻堅工作總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

(一)聚焦戶扶貧，夯實摘帽基礎(chǔ)。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部，采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預(yù)撥付啟動資金等舉措全力推進(jìn)住房安全建設(shè)。今年計劃投入資金8億元，將貧困戶土坯房全部納入改造計劃，并在省補資金的基礎(chǔ)上，縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進(jìn)行再補助，同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設(shè)任務(wù)提前到今年實施，全面解決安全住房問題，目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設(shè)已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況，對家庭經(jīng)濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入，做到應(yīng)保盡保，并對不能達(dá)標(biāo)的低保兜底戶進(jìn)行全額補差，實現(xiàn)兩線合一;組織醫(yī)護(hù)人員對不能到醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定，及時發(fā)放護(hù)理補貼。三是入學(xué)教育保障。完成12271名貧困學(xué)生信息公示上報和7200名貧困大學(xué)生20xx年助學(xué)貸款預(yù)申請工作，并配套資金5760余萬元，啟動16849名貧困住校生生活補貼發(fā)放工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生無一例因貧輟學(xué)。四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴(yán)格執(zhí)行中省市規(guī)定，加大政策宣傳力度，確保貧困戶縣域內(nèi)住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險，確保每一個貧困群眾治病醫(yī)療有保障。五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動了130個扶貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困戶入園，通過務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收;對9806余戶貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金20xx余萬元;新增公益性崗位846個總共達(dá)1119個，緩解貧困戶短期收入問題;對20xx余個貧困勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，實現(xiàn)貧困戶在河西工業(yè)區(qū)、當(dāng)?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務(wù)工增收。

(二)聚焦村退出，加快項目建設(shè)。一是通村硬化路達(dá)標(biāo)。全縣計劃新建通村水泥路479公里，徹底解決96個村硬化路未達(dá)標(biāo)和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《扶貧項目實施監(jiān)管辦法》，下調(diào)群眾自籌標(biāo)準(zhǔn)，確保指標(biāo)下得了，資金籌得起，道路修得通，目前絕大部分道路硬化已接近尾聲，預(yù)計6月底前將全面完工。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)。在今年計劃退出的130個貧困村中，已完成98個貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)新建工作，余下的32個村建設(shè)任務(wù)將于6月中旬前完成。三是文化室達(dá)標(biāo)。采取維修與新建相結(jié)合的方式解決74個村文化室硬件不達(dá)標(biāo)問題，其中62個已經(jīng)全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設(shè)，已完成108個農(nóng)家書屋書籍補充更新工作。四是衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。簡易維修及功能改造的25個村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工，新建的48個衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對285個貧困村村醫(yī)進(jìn)行5次集中培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。五是集體經(jīng)濟達(dá)標(biāo)。成功申報為省級扶持村集體經(jīng)濟試點縣，在黎明等10個村開展試點工作，爭取試點資金1000萬元，結(jié)合試點工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見，對摸排出不能達(dá)標(biāo)的或壓線達(dá)標(biāo)的45個貧困村進(jìn)行解剖“麻雀”。

(三)聚焦縣摘帽，補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標(biāo)，增調(diào)減貧任務(wù)。針對“漏評率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求，將原扶貧20800人的年度減貧計劃調(diào)整為29341人，調(diào)增8541人，預(yù)計年末貧困發(fā)生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務(wù)，加快硬件建設(shè)。全面啟動未達(dá)標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù)，目前18個便民服務(wù)中心已全部動工建設(shè)，并同步進(jìn)行了辦公設(shè)備集中采購掛網(wǎng)工作。3所學(xué)校、22個衛(wèi)生院改擴建工作正在進(jìn)行主體施工，需配置的494臺電腦已進(jìn)入招標(biāo)采購程序。三是瞄準(zhǔn)“四好”工作，做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達(dá)2萬余人次，7000余貧困戶簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)，進(jìn)村集中開展健康知識、衛(wèi)生常識、法制講座200余場次，每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。1–5月共評選出四好農(nóng)戶2300余戶，為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)聚焦長效發(fā)展，培育奔康產(chǎn)業(yè)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“3311”產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，新增22個縣級示范村，130個扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動2萬余貧困戶扶貧增收。二是抓實載體培育。培育業(yè)主大戶、專合組織等新型經(jīng)營主體，引進(jìn)海升、溫氏集團等龍頭企業(yè)，打造歸雁經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、電商孵化中心，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系，在淘寶、郵樂網(wǎng)開設(shè)“德鄉(xiāng)儀隴”館，實現(xiàn)120余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售，銷售總額達(dá)3500萬元，帶動入網(wǎng)貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)，開展技能培訓(xùn)，支持貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，解決近期扶貧問題;出臺激勵政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶)與貧困戶結(jié)成利益共同體，深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營收入，固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結(jié)機制，解決長效增收問題。

(五)聚焦落實落地，掃清摘帽障礙。一是堅持問題導(dǎo)向。建立“四個類別(戶扶貧、村退出、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉(xiāng)村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機制，今年3月和5月分別開展了一次問題摸排，共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個方面2088個問題，對其中136個帶共性的問題，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究形成條款式處理意見，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記大會，逐條解讀，逐一整改銷號，掃清摘帽障礙。二是深化結(jié)對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動，將全縣教職員工、醫(yī)護(hù)人員、公安干警納入幫扶主體，增加結(jié)對幫扶責(zé)任人6000余名;按照“6542”(縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶、科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結(jié)對要求，實現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶，杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。三是嚴(yán)格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機制，成立11個片區(qū)督導(dǎo)組，逐月細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，倒逼工作落實。把扶貧攻堅作為主戰(zhàn)場，出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規(guī)定》，重獎重用成績突出的干部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來，全縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。

(六)聚焦持續(xù)用力，鞏固扶貧成效。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習(xí)總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示精神，對20xx—20xx年6.33萬已扶貧人口和55個已退出村再次對標(biāo)核實、建好臺賬，分類制定鞏固提升計劃，按照缺啥補啥的原則，全力保障穩(wěn)定扶貧，扎實開展“四好”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜?！焙汀叭蠼逃钡然顒樱龑?dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn)，珍惜扶貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元，出臺基金使用管理細(xì)則，加強源頭管控，實行封閉運行，推行縣村戶三級聯(lián)控，探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法，按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵，全力支持貧困戶通過勞動增收致富，今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策，對積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。

二、存在的主要問題

上半年，通過全縣上下的共同努力，扶貧工作取得了階段性成效，但與上級的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)個別鄉(xiāng)村干部政策不夠熟悉。鄉(xiāng)村換屆后，市縣組織了基層干部培訓(xùn)，縣扶貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《扶貧攻堅結(jié)對幫扶工作手冊》，較好地提升了鄉(xiāng)村干部扶貧攻堅業(yè)務(wù)能力。但仍還存在個別干部不夠注重學(xué)習(xí)，對扶貧攻堅系列政策不夠熟悉，尤其表現(xiàn)在上級檢查時說不清楚，具體工作中時有走樣，對扶貧攻堅造成了一定影響。

(二)個別已扶貧對象扶貧質(zhì)量不高。我縣堅持嚴(yán)格執(zhí)行戶扶貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn)，95%以上扶貧戶、絕大多數(shù)退出貧困村能夠穩(wěn)定扶貧、退出。但因為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在作扶貧安排時，家底不清、工作不細(xì)，導(dǎo)致個別退出村存在集體經(jīng)濟收入水平低、與“四個好”目標(biāo)尚有差距，個別已扶貧戶、特別是20xx、20xx年扶貧戶收入雖能超過當(dāng)年貧困線，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題，存在返貧風(fēng)險。

(三)存在幫扶工作不夠扎實的問題。我縣在幫扶工作想了很多辦法，較好地實現(xiàn)了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶，有力地推動了幫扶工作。但在個別地方仍存在著村第一書記履職到位不夠，工作不深入、不扎實;少數(shù)農(nóng)技人員專業(yè)不對口、指導(dǎo)力度不夠;個別幫扶責(zé)任人幫扶時間少、幫扶手段少、幫扶質(zhì)量不高等問題。

(四)個別地方項目推動不力。在項目推動中，縣扶貧攻堅指揮部辦公室研究出臺了監(jiān)督管理辦法、建立了項目庫、整合了資金，有序推動了扶貧攻堅項目建設(shè)。但仍有極個別地方項目推動不力，進(jìn)度較為緩慢;不夠公開透明，群眾參與度低;建設(shè)質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

三、下半年工作打算

緊緊圍繞“扶貧2.93萬人、退出130個村、貧困縣摘帽”的年度目標(biāo)，添過硬措施，建嚴(yán)格制度，強督查督辦，突出重點，攻克難關(guān)。

(一)加大干部教育培訓(xùn)。落實分級培訓(xùn)扶貧攻堅政策制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村第一書記、村支部書記三個重點群體的政策培訓(xùn)，提升干部能力水平;充分運用督查考核指揮棒，將是否熟悉扶貧攻堅政策，是否嚴(yán)格按政策抓扶貧攻堅工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)各級干部精通政策、熟練運用政策，有序推動扶貧攻堅工作。

(二)著力培育增收產(chǎn)業(yè)。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“3351”戰(zhàn)略，依托海升、溫氏、中味等龍頭企業(yè)，建成5萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)園、302個生豬托養(yǎng)場、6.5萬畝加工型蔬菜產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展立縣支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)成利益共同體，形成“三收三分”等利益聯(lián)結(jié)機制，帶動2.1萬戶貧困戶扶貧增收。積極培育村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成扶貧奔康產(chǎn)業(yè)園185個，引導(dǎo)0.8萬名貧困勞動力入園務(wù)工。投入到戶產(chǎn)業(yè)資金20xx萬元，新增公益崗位846個，全力支持貧困戶通過發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)和公益崗位就業(yè)增收。

(三)不斷鞏固扶貧成效。對20xx—20xx年6.33萬已扶貧人口和55個已退出村再次對標(biāo)核實、建好臺賬。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法，投入增收獎補資金3500萬元，按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵，全力支持貧困戶通過勞動實現(xiàn)增收。扎實開展四好村創(chuàng)建活動，開辦農(nóng)民夜校，引導(dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn)。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策，積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。

(四)切實加大群眾教育。在計劃退出的130個村中，深入開展“遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的“五學(xué)十評兩創(chuàng)”群眾的教育活動。計劃創(chuàng)建縣級“四好村”200個、(貧困村100個)，在縣級“四好村”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建市級“四好村”150個(貧困村70個)，在市級“四好村”基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級“四好村”130個(貧困村50個)，評選“四好農(nóng)戶”7602戶，達(dá)到貧困戶總戶數(shù)的30%。

(五)嚴(yán)格督辦重獎重懲。一是責(zé)任包干到片。抽派11名部門分管領(lǐng)導(dǎo)與376名第一書記組建11個片區(qū)督導(dǎo)組，實行分片包干、蹲點督導(dǎo)。二是內(nèi)容細(xì)化到月。分階段、分行業(yè)制定督導(dǎo)方案，6月前重點督導(dǎo)項目推進(jìn)情況，7-9月重點督導(dǎo)“兩不愁、三保障”落實情況，10-12月重點開展模擬評估。三是問效落實到人。推行第一書記“五帶五強”工作法，出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規(guī)定》，重獎重用成績突出的干部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部，倒逼工作落實。