轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫 冬訓(xùn)的心得體會(八篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

最新轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫一

根據(jù)省市縣冬訓(xùn)工作統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就組織開展2019—2020年度基層黨員冬訓(xùn)工作提出如下意見。

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堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的系列重要講話指示精神和省市縣委決策部署，堅持統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，切實提高冬訓(xùn)工作科學(xué)化水平，有效引導(dǎo)廣大基層黨員把智慧和力量凝聚到中央和省市縣委的各項決策部署上來，為實現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”、建設(shè)“強富美高”新新安提供堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障。

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主要圍繞以下八個專題組織集中教育培訓(xùn)：

1.?學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大基層黨員進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要在學(xué)懂上下功夫，深刻認(rèn)識這一思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然。要在弄通上下功夫，準(zhǔn)確把握這一思想的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯。要在做實上下功夫，強化問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動“強富美高”新新安建設(shè)的強大力量。

2.?深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大基層黨員深刻認(rèn)識全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議；深刻理解全會通過的《決定》，闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點任務(wù)、根本保證，體現(xiàn)了全黨意志，反映了人民意愿，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)；準(zhǔn)確把握中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，更加毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進(jìn)完善和發(fā)展、不折不扣遵守和執(zhí)行，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會明確的重大任務(wù)上來。

3.?深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大基層黨員深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，準(zhǔn)確理解和把握中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷和最新工作部署。堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，深刻認(rèn)識我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵期，經(jīng)濟下行壓力加大，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要做好工作預(yù)案，增強必勝信心；深刻理解明年經(jīng)濟工作的總要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；深刻理解堅定不移貫徹新發(fā)展理念、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善等各項部署，堅定信心、勠力同心，推動“強富美高”新新安建設(shè)不斷取得新成果。

4.?深入學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆七次全會精神。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大基層黨員牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，深刻領(lǐng)會省委十三屆七次全會各項決策部署，解放思想、銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，奮力開拓“強富美高”實踐新局面。要深刻理解省委落實黨的十九屆四中全會《決定》的《意見》，積極推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力在國家治理體系的大棋局中當(dāng)好“排頭兵”，創(chuàng)造更多走在前列的實踐成果；深刻理解突出高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官；深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，積極構(gòu)建不忘初心、牢記使命的長效機制，以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

5.?深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆九次全會精神。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員深刻理解把握市委決策部署，進(jìn)一步凝心聚力，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，全力奪取“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”新勝利；把握市委明確的各項重點任務(wù)，推動“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”實現(xiàn)“八大突破”；深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本保證，堅定正確政治航向，大力夯實基層基礎(chǔ)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，錘煉務(wù)實擔(dān)當(dāng)、克難奮進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)，扎實構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”。

6.?深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十一屆八次全會精神。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大基層黨員準(zhǔn)確把握縣委各項決策部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部堅定發(fā)展信心，認(rèn)真按照“四個堅持”“六個穩(wěn)”的工作要求，堅決打好“五大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，為奪取高水平全面建成小康社會勝利、建設(shè)“強富美高”新新安而不懈奮斗。

7.?深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大基層黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史，了解黨史、新中國史的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物，了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭歷程，了解中國近代以來的斗爭史、我們黨成立以來的奮斗史、新中國成立以來的發(fā)展史，了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就；要在深入學(xué)習(xí)和不斷領(lǐng)悟中，弄清楚我們從哪里來、往哪里去，弄清楚艱苦卓絕是什么、是怎么來的，做到知史愛黨、知史愛國，做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強黨之志；要把自己擺進(jìn)去，真學(xué)深學(xué)，學(xué)會歷史思維，培養(yǎng)歷史眼光，增強歷史擔(dān)當(dāng)，不斷增強守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺。

8.?加強和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解掌握新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》重要意義、規(guī)定要求，切實加強和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，把思想和行動統(tǒng)一到《條例》各項規(guī)定上來。要采取有力措施，強化責(zé)任保障，推動《條例》落到實處、見到實效，把加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證。

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1.?抓好集中學(xué)習(xí)。各村（社區(qū)）、各單位要圍繞本年度冬訓(xùn)工作專題內(nèi)容，組織基層黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，面上的冬訓(xùn)集中學(xué)習(xí)不少于4天。對于不能參加集中學(xué)習(xí)的黨員，要采取適當(dāng)方式進(jìn)行補學(xué)補訓(xùn)，確保冬訓(xùn)參訓(xùn)全覆蓋。

2.?組織主題演講。各村（社區(qū)）、各單位要圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，組織開展以“點贊中國之治”為主題的演講活動，讓基層黨員通過生動講述身邊的制度和治理故事，深刻認(rèn)識我國國家制度和治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢，更好理解“中國特色社會主義為什么好”這個重大問題，堅定中國特色社會主義制度自信。

3.?用好“兩中心一平臺”。各村（社區(qū)）、各單位要把冬訓(xùn)工作與“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺相融合，充分用好平臺優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，豐富冬訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容，把集中學(xué)習(xí)與日常學(xué)習(xí)結(jié)合起來；要將冬訓(xùn)工作與建設(shè)新時代文明實踐中心（所、站）結(jié)合起來，加強工作協(xié)同、資源共享、活動統(tǒng)籌，拓展冬訓(xùn)工作陣地隊伍，真正讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

4.?推動形式創(chuàng)新。各村（社區(qū)）、各單位要圍繞冬訓(xùn)“強基惠民”主題主線，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性開展豐富多彩的系列活動，打造地方特色品牌。進(jìn)一步完善拓展雙“七一”活動內(nèi)涵，新增一次觀看主旋律電影（《幸福的小滿》等）；充分利用“兩堂兩壇”冬訓(xùn)新載體，即理論微課堂、道德講堂、書記講壇、大學(xué)生村官青春流動講壇，確保全覆蓋。

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本年度的冬訓(xùn)工作，于1月份組織骨干培訓(xùn)并全面推開，2月底前各村（社區(qū)）、各單位完成冬訓(xùn)總結(jié)，并于2月29日前將冬訓(xùn)總結(jié)材料報鎮(zhèn)宣傳科。

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1.?加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要高度重視冬訓(xùn)工作，切實把這項工作作為加強基層理論武裝、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要舉措，牢牢抓在手里、抓出實效。鎮(zhèn)組織、宣傳委員要在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確冬訓(xùn)工作的“時間表”“路線圖”，密切配合、增強合力。村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志要親自過問冬訓(xùn)工作、親自謀劃實施方案、親自做好動員部署，帶頭講好第一課，發(fā)揮示范作用。

2.?強化工作實效。各村（社區(qū)）、各單位要強化目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，就冬訓(xùn)工作面臨的新情況、新問題，做好訓(xùn)前調(diào)查研究工作，摸清黨員干部思想狀況，使冬訓(xùn)工作更加貼近基層實際、貼近黨員思想實際，真正有的放矢、確保實效。要繼續(xù)舉辦好骨干培訓(xùn)班，組織集中備課，針對不同類型、不同層次黨員的不同需求，開展分眾化、個性化培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式載體，提升實際效果。

3.?營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）、各單位要推動理論教育與輿論宣傳同頻共振，充分調(diào)動各種宣傳資源，全方位多角度宣傳冬訓(xùn)工作，及時總結(jié)宣傳冬訓(xùn)工作的好經(jīng)驗好做法，營造良好的輿論氛圍。

4.?嚴(yán)格綜合考核。各村（社區(qū)）、各單位冬訓(xùn)工作情況納入黨建綜合考核內(nèi)容。宣傳、組織科要切實擔(dān)負(fù)牽頭職責(zé)，完善冬訓(xùn)工作考評機制，加強考察考核工作，確保冬訓(xùn)工作有力有序開展，確保冬訓(xùn)經(jīng)費專款專用、使用規(guī)范，切實把冬訓(xùn)成效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)干勁的自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的強大正能量。

最新轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫二

_年1月4日上午，_村組織統(tǒng)一安排全體黨員收看_市黨員冬訓(xùn)電視實況，除了外出生病外，年老體弱的黨員也堅持參加冬訓(xùn)，參與率達(dá)97%以上。這次冬訓(xùn)的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹_屆三中、四中全會精神，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委副書記范建同志做了冬訓(xùn)動員報告，他的報告鼓舞人心，他總結(jié)了改革開放30周年的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，還向全市黨員匯報了一年來_市委政府一系列的惠民措施，切實增強推進(jìn)改革開放的堅定性，包括關(guān)心群眾，解決群眾的醫(yī)療保險等關(guān)系到群眾切身利益的問題，還對今后幾年的工作作出了計劃。全體黨員還集中收看了市委組織部其他三位同志的輔導(dǎo)講座，黨員同志們通過冬訓(xùn)，認(rèn)清了形勢，提高了認(rèn)識，解放了思想，明確了目標(biāo)，振奮了精神，增強了信心，鼓舞了斗志，營造了一個力求發(fā)展，務(wù)真求實的濃厚氛圍，為實現(xiàn)各項目標(biāo)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了強大的精神動力。市委領(lǐng)導(dǎo)那些深入人心的話，切實解決群眾之所急、所需、所想、所盼的一系列惠民工程，深深地感動每一位黨員，都說改革開放30年來發(fā)生了翻天覆地的變化，也享受到改革開放30年來的巨大成果。通過這次培訓(xùn)輔導(dǎo)，黨員們紛紛表示，改革開放30年來的經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會保障制度健全，老百姓生活蒸蒸日上，農(nóng)村發(fā)展更快，所有一切離不開黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，做為黨員也要為社會貢獻(xiàn)自己的力量。黨員們還表示要將這次冬訓(xùn)會議落實到今后的各項生產(chǎn)、生活中去，并向周圍的群眾宣傳好、落實好。

為了進(jìn)一步強化黨員先進(jìn)意識，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用，我村黨委認(rèn)真組織對黨員的民主評議，真正做到公開、公正、公平。通過民主評議黨員，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同提高的目的，真正把黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的要求落實到實處。

最后，村王書記總結(jié)匯報村黨委班子一年來的工作情況，還對_年工作作了打算：

統(tǒng)一思想，凝心聚力。通過收看，我村緊緊圍繞黨的_屆三中、四中全會精神，不斷加強基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，切實發(fā)揮基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾、維護(hù)穩(wěn)定和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能上下功夫。要使全體黨員干部認(rèn)清自身的責(zé)任和義務(wù)，帶頭垂范，做好表率，特別要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、加強服務(wù)、提高效能上成為表率。

聯(lián)系實際深入貫徹落實黨的_屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步增強廣大黨員干部率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的信心、決心，增強創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣，增強團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的士氣，要真誠傾聽群眾的呼聲，真實反映群眾的愿望，真情關(guān)心群眾的疾苦，多為群眾辦好事、辦實事、解難題。

冬訓(xùn)的最根本的實效就是提高黨員干部的覺悟，為民辦實事、做好事，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，增進(jìn)黨群的關(guān)系。讓群眾感受到黨的溫暖，享受改革的成果。鎮(zhèn)黨委也把發(fā)揮黨的先進(jìn)性，為民辦實事，做好事作為冬訓(xùn)的重中之重來抓。

在新的一年里，村黨委在鎮(zhèn)黨委政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員群眾的大力支持下，有決心、有信心，實事求事的工作，扎扎實實的工作，把群眾的事干好，使廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到_大精神上來，進(jìn)一步動員全村廣大黨員干部和群眾，以堅定的信念，創(chuàng)新的精神，科學(xué)的態(tài)度，滿懷激情地投身到新一輪的改革發(fā)展之中，為推動我村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局貢獻(xiàn)力量。

最新轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫三

同志們：

大家好

一、充分認(rèn)識新形勢下開展學(xué)雷鋒活動的重要意義

雷鋒同志是全國人民學(xué)習(xí)的光輝榜樣，他以對黨的無尚忠誠、

對祖國的無比熱愛、對人民的無限深情，譜寫了光彩奪目的人生詩篇，樹立了歷久彌新的思想道德標(biāo)桿。雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容，是社會主義核心價值體系的生動展現(xiàn)，是公民道德教育長盛不衰的生動教材，哺育了一代又一代人健康成長，是一面永不褪色、永放光芒的旗幟。新形勢下深入開展學(xué)習(xí)雷鋒活動，弘揚雷鋒精神，有助于激發(fā)全旗人民思想道德建設(shè)熱情，弘揚良好思想道德風(fēng)尚，推動社會和諧穩(wěn)定;有助于促進(jìn)社會主義核心價值體系，形成全旗各族人民奮發(fā)向上的精神力量;有助于引導(dǎo)全旗黨員干部自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性;有助于凝聚全旗干部群眾的智慧和力量，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)凝聚起強大的精神力量。

二、大力弘揚雷鋒精神，不斷賦予鮮明的時代內(nèi)涵

我們前旗之所以有現(xiàn)在的發(fā)展成績和發(fā)展態(tài)勢，要歸功于全旗各級干部、各族群眾的共同努力，歸功于前旗精神的重要指導(dǎo)和方向性引領(lǐng)作用，我們要通過開展學(xué)雷鋒活動，把前旗精神和雷鋒精神融合到一起，變成實實在在的實踐活動，不斷豐富雷鋒精神的時代內(nèi)涵、前旗內(nèi)涵。

全旗各級干部要學(xué)習(xí)雷鋒愛黨愛國的堅定信念，時刻與旗委、政府保持高度一致。雷鋒精神以堅定理想信念為根本支撐，蘊含著愛黨愛國愛社會主義的赤誠真情，始終具有激發(fā)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大力量，我們要大力弘揚雷鋒精神，把全旗干部群眾的思想統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)第一個翻番發(fā)展上來，自覺為富民強旗貢獻(xiàn)智慧和力量;全旗各級干部要學(xué)習(xí)雷鋒助人為樂的寶貴品格，營造有利于發(fā)展的團(tuán)結(jié)和諧局面。雷鋒精神以人民至上為價值取向，把關(guān)愛他人、助人為樂當(dāng)作最大幸福，我們要大力弘揚雷鋒精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺踐行社會主義道德規(guī)范，樹立"人人為我、我為人人"的價值取向，努力構(gòu)建和諧前旗;全旗各級干部要學(xué)習(xí)雷鋒敬業(yè)奉獻(xiàn)的高尚情操，激勵各族干部成為前旗各項事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。雷鋒精神以敬業(yè)奉獻(xiàn)為不變信條，干一行、愛一行、鉆一行，始終把普通工作崗位作為實現(xiàn)人生價值的舞臺，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。我們要大力弘揚雷鋒精神，引導(dǎo)干部群眾把智慧和力量凝聚到全面建成小康社會的偉大事業(yè)上來，在奮力推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)上建功立業(yè);全旗各級干部要學(xué)習(xí)雷鋒艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，激勵人民群眾成為前旗建設(shè)的積極創(chuàng)業(yè)者。雷鋒精神以艱苦奮斗為人生品格，崇尚勤儉節(jié)約，彰顯優(yōu)良傳統(tǒng)，始終具有引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚的長久魅力，我們要大力弘揚雷鋒精神，引導(dǎo)人們立足我旗老少邊窮、發(fā)展不足這個最大的旗情實際，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，攻堅克難、埋頭苦干，奮力開拓前旗更為廣闊的發(fā)展前景。

三、大力開展形式多樣的學(xué)雷鋒活動，推進(jìn)活動常態(tài)化

當(dāng)前，深入開展學(xué)雷鋒活動，弘揚雷鋒精神，最重要的是采取扎實有效的措施，運用多種形式，引導(dǎo)干部群眾廣泛參與，在全旗迅速興起學(xué)雷鋒活動的熱潮，把弘揚雷鋒精神常態(tài)化。以往的學(xué)雷鋒活動都是在團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)開展的比較多，今年，旗委決定在全旗的干部群眾中開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月活動，目的就是要充分發(fā)揮旗精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用，發(fā)揮團(tuán)旗委聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，發(fā)揮各地各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，把雷鋒精神融入廣大干部群眾的生活實踐，轉(zhuǎn)化為人們豐富精神世界、提升道德素養(yǎng)的強大力量，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實際行動。

一要深化雷鋒精神學(xué)習(xí)教育。采取喜聞樂見的形式，精心組織廣大干部群眾唱雷鋒歌曲、讀雷鋒日記、講雷鋒故事、傳雷鋒箴言，引導(dǎo)人們深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握雷鋒精神的實質(zhì)，實現(xiàn)由"參與學(xué)習(xí)活動一陣子"向"樹立雷鋒意識一輩子"的根本轉(zhuǎn)變，確保雷鋒精神永駐人心。

二要大力培樹典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各地各部門要精心組織好道德模范評選活動，總結(jié)一批學(xué)雷鋒活動的先進(jìn)經(jīng)驗，積極培育和選樹各層面學(xué)習(xí)雷鋒的先進(jìn)典型，使雷鋒式的道德模范真正成為全旗人民關(guān)注的焦點、議論的話題，工作和生活的榜樣。

三要廣泛開展社會志愿服務(wù)活動。志愿服務(wù)是學(xué)雷鋒活動的拓展和創(chuàng)新，是學(xué)雷鋒活動常態(tài)化的重要抓手。今天，團(tuán)旗委成立了兩個志愿者隊伍，人數(shù)多、規(guī)模也不小，大家都是有熱情、有朝氣、有干勁的年輕人，要充分利用業(yè)余時間、休息假日，動員身邊的人、動員各種力量開展志愿活動。要大力開展關(guān)愛他人志愿服務(wù)，扎實推進(jìn)"學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)愛心"志愿幫扶活動，為空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人提供更多關(guān)愛;要大力開展關(guān)愛社會志愿服務(wù)，在各行各業(yè)開展"學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)"活動，組織志愿者宣傳文明禮儀知識，積極參加公共秩序維護(hù)、文明交通、平安建設(shè)志愿服務(wù)，引導(dǎo)人們知禮儀、重禮節(jié)、講道德;要大力開展關(guān)愛自然志愿服務(wù)，組織志愿者廣泛普及生態(tài)文明理念、清潔城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。要把學(xué)雷鋒活動覆蓋到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、軍營，推動形成踐行雷鋒精神的熱潮;要配合旗委、政府舉辦的重大活動、重要會議和大型文體賽事，廣泛開展秩序維護(hù)、咨詢聯(lián)絡(luò)、文明引導(dǎo)、禮儀規(guī)范等志愿服務(wù)活動，特別是結(jié)合今年全區(qū)第五次新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，要推出一批優(yōu)秀志愿者參與會務(wù)，這項工作由團(tuán)旗委負(fù)責(zé)。同時，各地各部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員和組織各自聯(lián)系的群眾積極參加志愿服務(wù)活動，特別是要發(fā)揮好老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老模范、老教師等"五老"的積極作用，在全社會推動形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的良好風(fēng)氣。

四要充分發(fā)揮青少年在學(xué)雷鋒活動中的生力軍作用。教育部門及各級各類學(xué)校要把弘揚雷鋒精神作為加強未成年人思想道德建設(shè)和校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，廣泛開展主題演講、讀書征文、展覽展示、爭做校園"活雷鋒"等各類學(xué)雷鋒主題活動。

五要充分發(fā)揮黨員干部在學(xué)雷鋒活動中的示范帶動作用。黨員干部帶頭學(xué)雷鋒，是確保學(xué)雷鋒活動取得實效的重要保證，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。廣大黨員干部要積極投身學(xué)雷鋒活動，率先垂范、身體力行，凡是要求群眾做到的首先自己要做到做好，為全社會開展學(xué)雷鋒活動樹立榜樣。

四、確保學(xué)雷鋒活動取得扎實成效

學(xué)雷鋒重在實踐，貴在堅持。這項工作單靠一個部門、一個組織是完不成的，必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，全面推動學(xué)雷鋒活動不斷取得新進(jìn)展、邁上新臺階、形成新亮點。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，吸引群眾參與。各地各部門要把深入開展學(xué)雷鋒活動納入貫徹落實黨的xx大精神的統(tǒng)一部署，納入精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)的總體安排，擺上重要議事日程，建立健全規(guī)章制度，采取有力措施，確保學(xué)雷鋒活動深入持久、扎實有效地開展下去。要建立和完善精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部門牽頭組織、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會團(tuán)體積極配合、各方面廣泛參與的學(xué)雷鋒活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。各級團(tuán)組織，各地各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要主動爭取本級黨委、政府的支持，站在推進(jìn)全旗精神文明建設(shè)水平、美化心靈家園的高度，研究工作，思考問題，安排專人負(fù)責(zé)此項工作，要有部署、有計劃、有安排、有保障。旗委要對學(xué)雷鋒活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰獎勵，以此促進(jìn)全社會文明局面的形成。學(xué)習(xí)雷鋒精神，必須有我們每一個人的參與，是我們每個人共同努力實踐的結(jié)果，要真正踐行學(xué)雷鋒活動，很重要的是大家要把自己擺進(jìn)去，既當(dāng)裁判員，更當(dāng)運動員，既當(dāng)評論家，更當(dāng)實踐者。

二要加大宣傳力度，營造學(xué)雷鋒活動的良好氛圍。要高度重視學(xué)雷鋒活動的宣傳報道，精心制定新聞宣傳方案，建立長效機制，拿出報紙期刊重要版面和廣播電視重要時段，利用手機短信、微博等現(xiàn)代傳播方式，廣泛宣傳學(xué)雷鋒活動的進(jìn)展、經(jīng)驗，宣傳雷鋒式的道德模范和先進(jìn)典型，發(fā)揮道德模范等先進(jìn)人物對社會的引導(dǎo)作用。文化部門要注重運用群眾喜聞樂見的文藝形式，唱響學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣等經(jīng)典歌曲，組織創(chuàng)作推出一批弘揚雷鋒精神、謳歌道德力量、感化人們心靈的文藝精品，開展經(jīng)常性的廣場文化、歌詠比賽、送戲下鄉(xiāng)等活動，使雷鋒精神走進(jìn)千家萬戶，深入人們心靈。

同志們，學(xué)雷鋒志愿活動是一項崇高的事業(yè)，我們要繼承和弘揚雷鋒精神，積極投身志愿服務(wù)事業(yè)，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地推進(jìn)學(xué)雷鋒活動，永做新時代的螺絲釘，為實現(xiàn)富民強旗跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

最新轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫四

同志們：

在實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的過程中，組織是基礎(chǔ)，宣傳是先鋒，紀(jì)律是保證，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務(wù)實的原則，區(qū)委決定把紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來，共同回顧總結(jié)20xx年黨的建設(shè)工作，研究部署20xx年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整體推進(jìn);二是便于統(tǒng)一部署，分線實施;三是便于相互溝通，形成合力。剛才，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負(fù)責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。

發(fā)展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效，這些工作都離不開黨的建設(shè)。一直以來，區(qū)委高度重視黨建工作，把它放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍，充實黨建工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到，20xx年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創(chuàng)新工作求特色，組織和干部工作卓有成效;從嚴(yán)治黨抓保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn);團(tuán)結(jié)力量促發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面。全區(qū)各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實做好工作。對此，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的。

20xx年是**市成立50周年的喜慶之年，也是我區(qū)積極應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。歷史證明，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，總是首先動員和組織黨自身的力量，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。在當(dāng)前新的形勢下，要在新的起點上推進(jìn)跨越發(fā)展，在順應(yīng)形勢中謀求更大作為，關(guān)鍵靠全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強拼搏進(jìn)取。而這“三靠”，必須通過加強黨的建設(shè)來完成。只有加強黨的建設(shè)，才能永葆先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;只有加強黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)思想，振奮干群精神，凝聚起跨越發(fā)展的強大精神動力;只有加強黨的建設(shè)，才能強化各級組織，提升干部隊伍，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ);只有加強黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。

區(qū)委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務(wù)、提升兩種能力、加強四項建設(shè)”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署，切實增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個工作大局，聚焦重點，服務(wù)中心，奮力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺階。

一、鼓勁造勢，提升形象，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供精神動力

思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動力，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)發(fā)展大局，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。

1、要加強理論武裝。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上，大膽工作，而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這個重點，緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實際，加強對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xx屆三中、四中全會精神等理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，通過加強中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班等，不斷夯實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底;通過黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn)，帶動全區(qū)黨員干部的理論學(xué)習(xí);圍繞基層群眾需求，積極推動理論走進(jìn)群眾、走進(jìn)生活，扎實推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當(dāng)前的中央1號文件宣傳工作，區(qū)委已經(jīng)進(jìn)行了安排部署。我想在今年的宣講工作中，必須要強調(diào)一個“實”字，要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號文件。當(dāng)然，這些都是需要的，也是必要的，但1號文件畢竟是指導(dǎo)全國的，比較宏觀的，相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實際、落到實處有一個很大的跨度。因此，一定要結(jié)合實際，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個主題，多講發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖，多講土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、危房改造、村集體經(jīng)濟、勞務(wù)輸出等內(nèi)容，多講老百姓家門口的實事工程，讓廣大群眾明白，我們所做的工作，都是在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉，都是在維護(hù)老百姓的切身利益，從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展上來，確保重點工作、重大項目順利推進(jìn)。

2、要提高輿論引導(dǎo)水平。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中，正確有力的輿論引導(dǎo)，對于激勵全區(qū)人民堅定信心、克難求進(jìn)，全力以赴保增長促發(fā)展，具有特殊的推動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓(xùn)，去年的農(nóng)村危房改造工作，受到了自治區(qū)政府的表彰，而這一項德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解，被記者的片面報道搞得我們一度陷入被動局面，對這項工作本身，對、乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此，全區(qū)各級黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力，宣傳部門要提高輿論引導(dǎo)的能力，善于借助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，有效引導(dǎo)社會輿論，掌握輿論的話語權(quán)、主動權(quán)，贏得發(fā)展的主動權(quán)、穩(wěn)定的主動權(quán)。要進(jìn)一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報道應(yīng)急工作機制，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，搶占輿論制高點。當(dāng)前，要緊扣區(qū)委、政府中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點和著力點，尤其要結(jié)合中央1號文件宣傳、無冬閑重點項目推進(jìn)、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等，大力加強內(nèi)外宣傳和社會宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務(wù)實，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對準(zhǔn)基層，多報道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子，多報道熱火朝天的重點項目推進(jìn)現(xiàn)場，多報道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè)，進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民的實踐上來。要深入挖掘，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強。

3、深入開展文明創(chuàng)建活動。時代的前進(jìn)需要昂揚的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會的發(fā)展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動，各部門、各單位要以此為契機，結(jié)合本地、本部門、本單位、本行業(yè)的實際情況，開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動的高潮，努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風(fēng)氣。昨天，我們邀請了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費送文化、送春聯(lián)到**區(qū)，把先進(jìn)的文化帶給了群眾，帶到了基層，開展的很好，為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展，請文化、宣傳等部門早著手、早準(zhǔn)備，為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。同時，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅年，集中開展城市管理整治活動，前天我們已經(jīng)召開了動員大會，可以說，這項工作是一項全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的，需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力，扎實開展好這項工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項整治活動，改善市容市貌，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

二、強化組織、錘煉隊伍，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生筑牢組織基礎(chǔ)

政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展，打造陸港經(jīng)濟區(qū)，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實施，要靠黨員干部來推動，要靠優(yōu)秀人才來支撐。因此，全區(qū)各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè),為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供堅強的組織保證。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。一個地方發(fā)展快慢，一個部門工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點，建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實工作和后續(xù)完善工作，進(jìn)一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚合發(fā)展力量，解決重大問題，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。要努力提高服務(wù)人民群眾的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持執(zhí)政為民的理念，繼續(xù)深入扎實地開展好調(diào)研懇談活動，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，提高做好新形勢下群眾工作的水平。要努力提高建設(shè)和諧社會的能力，進(jìn)一步完善機制，運用經(jīng)濟、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解決各種矛盾，及時妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》精神，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，切實把從嚴(yán)管理的要求落到實處。

2、切實加強基層組織服務(wù)能力建設(shè)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來，區(qū)委、政府在基層黨組織建設(shè)中下了很大的功夫，先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇、加大了對基層陣地建設(shè)的投入力度、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認(rèn)可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)。但不可否認(rèn)的是，在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴(yán)格要求自己的問題等等。因此，加強基層黨組織建設(shè)形勢不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》，加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)。在這里我重點強調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項工作能否順利推進(jìn)、社會能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指出，“凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。”反思近幾年發(fā)生在我區(qū)的一些問題，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進(jìn)行村“兩委”班子換屆選舉，這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事，務(wù)必扎實推進(jìn)、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把握主動權(quán)，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合起來，堅決把那些“紅皮白心”(注：陳建國書記談加強基層組織建設(shè)的重要性時說，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作，干部也躲到后面，不敢出來見群眾、做工作，有的黨員干部反而參與其中，甚至起著“挑頭”作用，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出村干部隊伍，把那些黨性強、作風(fēng)正、品德好，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實為群眾辦實事、辦好事。

3、切實加強干部隊伍執(zhí)行能力建設(shè)。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任心不強、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強、務(wù)實精神和落實能力不強等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準(zhǔn)了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強力推進(jìn)，說到底，就是對事業(yè)沒有責(zé)任心、對沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對發(fā)展和人民利益的實現(xiàn)有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在大會上立下了“軍令狀”，六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài)，我在大會上也對91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗干部執(zhí)行力的“試金石”，完成不好、完成不力、只說不干的，區(qū)委要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向，始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好用好政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的“六種干部”，用正確的用人導(dǎo)向激勵凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時，要考察干部的執(zhí)行力，是否勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能否肩負(fù)起強區(qū)富民的重任。要進(jìn)一步健全執(zhí)行機制，強化督查、強化問責(zé)問廉問效問績，切實提高干部隊伍執(zhí)行能力。組織、紀(jì)檢、督查考核部門要把督查活動組織好，把督查結(jié)果運用好，努力做到督事與察人相結(jié)合，充分調(diào)動各責(zé)任單位的積極性，加大重點工作的推進(jìn)力度。各級黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺、珍惜機會，牢記肩上責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善于執(zhí)行，工于落實。

三、從嚴(yán)管理、標(biāo)本兼治，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強化紀(jì)律保障

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造陸港經(jīng)濟區(qū)的進(jìn)程中，必須堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、扎實深入地開展這項工作。

一要抓防范。抓好防范主要有兩手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，讓人不想腐敗;健全制度，讓人不會腐敗;加大懲處，讓人不敢腐敗。教育要“早”，盡可能做到早提醒、早打招呼，要認(rèn)真開展政治紀(jì)律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，運用正反兩個方面的典型進(jìn)行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀(jì)委查處的幾起違紀(jì)案件，比如教育口上的幾件事、農(nóng)口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個，最終受到了黨紀(jì)的處罰，敗壞了黨和政府的形象，同時也毀了自己的前途。據(jù)報道，一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷，警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說，一算“政治賬”，自毀前程;二算“經(jīng)濟賬”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽賬”，身敗名裂;四算“家庭賬”，妻離子散;五算“親情賬”，眾叛親離;六算“自由賬”，身陷牢籠;七算“健康賬”，身心交瘁。這七筆賬，發(fā)人深思，催人警醒。值與不值，算賬即知;榮辱得失，一目了然。因此，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強黨性鍛煉，嚴(yán)于律己，防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽，絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權(quán)力是一把雙刃劍，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”。近期，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，我區(qū)也將進(jìn)一步修訂問責(zé)問廉問效問績暫行辦法、同時還將出臺從嚴(yán)管理干部的辦法。這些制度，人人必須自覺遵守，堅決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅決處理，決不姑息。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育干部，轉(zhuǎn)化作風(fēng)，從根本上說也是對干部的一種保護(hù)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好職能作用，堅決有力地抓好執(zhí)行、督查，健全有利于防范腐敗的體制機制，切實提高制度的約束力、執(zhí)行力。

二要抓監(jiān)督。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會越來越多，越是在這個時候，越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題，越要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善制約和監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開以及各項公開辦事制度，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。去年查處的張保國案件，由于單位黨組織、審計、監(jiān)察等部門不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致三年多的時間權(quán)力失去監(jiān)督控制，最終當(dāng)事人越滑越深;還有恒力生態(tài)園的樹，由于部門和干部責(zé)任缺失，造成了巨大的損失，也是權(quán)力失去監(jiān)督的結(jié)果。因此，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和認(rèn)識監(jiān)督既是對干部的嚴(yán)格要求，更是對干部的關(guān)心愛護(hù)，切實增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級班子主要負(fù)責(zé)人，要切實擔(dān)負(fù)起所在地方、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受各方面監(jiān)督和抓好各項監(jiān)督措施的落實，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要強化對政治紀(jì)律執(zhí)行情況、區(qū)委政府重要工作責(zé)任制落實情況，包括重點工作包抓責(zé)任制、招商引資任務(wù)、重點民生項目落實情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實效，尤其是對貫徹不力、影響大局、群眾反映強烈的問題，要進(jìn)行效能監(jiān)察，嚴(yán)肅行政問責(zé)，更好地推進(jìn)各項工作落實。

三要抓查處。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。要堅持懲前毖后、治病救人方針，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息，決不手軟，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的制裁，尤其是對個別案件要進(jìn)行舉一反三，形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，紀(jì)檢部門除了要查案，更重要的是要預(yù)防犯罪，在源頭上、制度上進(jìn)行預(yù)防;堅持查處問題是成績，糾正問題也是成績，既嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決查處違紀(jì)違法案件，又支持改革創(chuàng)新，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對歪風(fēng)邪氣。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。

四、凝心聚力，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生凝聚強大合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶，是富民強區(qū)的重要力量。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供廣泛的力量支持。

1、要在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上有更大作為。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，加強同社會各界人士的廣泛聯(lián)系，凝聚和團(tuán)結(jié)各方力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要做好思想引導(dǎo)工作，采取多種形式，把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委應(yīng)對金融危機的決策部署上來。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重大問題，多搞實地調(diào)查，多做深入研究，多獻(xiàn)務(wù)實之策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、智力集中、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)黨外各界人士將注意力和著力點放在發(fā)展上來，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要廣交各方朋友，宣傳推介，開展對接合作，擴大招商引資，提升對外開放水平。要加強與我區(qū)在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)成功人士的聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)響應(yīng)區(qū)委和政府號召，更多地承擔(dān)一些社會責(zé)任。

2、要在促進(jìn)社會和諧上有更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會和諧穩(wěn)定的“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”，要發(fā)揮優(yōu)勢，通達(dá)社情民意，溝通思想感情，化解社會矛盾，平息各種事態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)和諧，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，維護(hù)全區(qū)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要重視宗教工作，依法加強對宗教事務(wù)和宗教場所的管理，教育引導(dǎo)宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。要加強新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，拓寬區(qū)委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道，關(guān)注他們的利益，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要組織和發(fā)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟困，多送溫暖，多獻(xiàn)愛心，為區(qū)委、政府解憂、為社會解難、為群眾解困。

3、要在民主政治建設(shè)上有更大作為。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、公共事務(wù)管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用，堅持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關(guān)部門與黨外人士的對口聯(lián)系，探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑，探索黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實的調(diào)研制度，不斷拓寬參政議政渠道，為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五、振奮精神，狠抓落實，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是我們黨一貫堅持的重大原則。落實管黨責(zé)任，是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責(zé)。全區(qū)各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。

一要與時俱進(jìn)抓黨建。圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要歷史經(jīng)驗。區(qū)委二屆八次全會和區(qū)二屆人大三次會議確定了要打造陸港經(jīng)濟區(qū)的目標(biāo)。這是當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)工作的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。因此，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)來展開。各級黨組織、黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，切實找準(zhǔn)在陸港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的著力點和結(jié)合點，乘勢而上，順勢而為，多為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力，多為跨越發(fā)展配班子、用干部、選人才，多為科學(xué)發(fā)展塑清風(fēng)、樹形象、造環(huán)境，堅定不移地做全面小康社會建設(shè)的支持者、服務(wù)者和推動者。

二要強化責(zé)任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責(zé)任人。要不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎(chǔ)。黨建工作根在基層，各項工作都要服務(wù)于基層。要深入基層，了解真實情況，解決實際問題，從基層抓起，打好堅實基礎(chǔ)。要強化責(zé)任落實。黨建工作能不能收到良好的效果，關(guān)鍵在落實。經(jīng)濟工作我們有比較完善的考核指標(biāo)，黨建工作有的有考核指標(biāo)，有的沒有考核指標(biāo)，落實怎么抓，就是要健全責(zé)任制，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)。有關(guān)部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用，強化落實的督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。

三是建好隊伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。要把加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質(zhì)，努力增強本領(lǐng)，建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊伍。要把學(xué)習(xí)和實踐作為提升隊伍素質(zhì)的兩個根本途徑，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù)，學(xué)好政治、經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面的知識，同時推動黨務(wù)干部到實踐中鍛煉才干。黨務(wù)干部要說實話、辦實事、求實效，樹立宗旨意識，增強群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。要大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助他們解決實際問題，鼓勵他們更好地為加強和改進(jìn)黨的建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。每一位黨務(wù)工作者都要進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和光榮感，立足本職，不辱使命，努力走出一條機制創(chuàng)新、載體豐富、內(nèi)涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。

現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時間了，在這里，我要重點強調(diào)幾項工作。一是安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)“兩會”下周就要召開，春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，再加工作力度，再強工作紀(jì)律，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全;二是維護(hù)社會穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期，因此，各相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問題，使農(nóng)民工能夠及時回家過年;三是節(jié)日商品市場的穩(wěn)定工作。區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢，形成合力，堅決打擊不法商品，切實維護(hù)市場穩(wěn)定;四是重點工作的推進(jìn)。各部門、各單位要切實抓緊抓好當(dāng)前的“無冬閑”、重點項目推進(jìn)及“三爭雙招”工作，為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署，春節(jié)過后，三、四月份要開好頭、開始抓落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實抓好以上各項工作。

同志們，新形勢、新任務(wù)對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，以新的站位謀求新的發(fā)展，以新的理念推進(jìn)新的工作，以新的業(yè)績促進(jìn)新的提升，全面做好今年黨建各項工作，為加快陸港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐提供堅強的政治保證。

最新轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫五

通過一段時間的學(xué)習(xí)，我充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、把便民利民落到實處的重要保證。這次活動規(guī)模大、范圍廣、層次深，是一次加強教育、健全制度、創(chuàng)新機制，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，整合隊伍戰(zhàn)斗力的良好機遇。在活動中，我按照學(xué)院黨委的實施意見，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、相互幫等多種形式，認(rèn)真查找自己在思想、工作、作風(fēng)、生活及廉潔自律方面存在的問題及不足，邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高。

一、存在的主要問題

1、學(xué)習(xí)方面。學(xué)習(xí)是提高自身本領(lǐng)的前提和基礎(chǔ)。作為學(xué)院的基層領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和勇于實踐三個代表重要思想，切實提高理論指導(dǎo)實踐，解決實際問題能力。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、文化和法律等方面的知識，開闊眼界，使自己的思想水平和知識水平跟上時代的步伐。近幾年，自己在學(xué)習(xí)方面，偏重于法律、文化、技能和業(yè)務(wù)方面的知識，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟知識方面不夠，即使學(xué)也缺乏即時性、主動性和針對性，因此，在這方面學(xué)識，收獲較淺。只局限于弄懂本職工作，而不會將工作與服務(wù)學(xué)院建設(shè)聯(lián)系起來。

2、文明服務(wù)表面化、形式化的問題仍然存在。主要表現(xiàn)為未能廣泛深入地加強全心全意為人民服務(wù)宗旨意識教育，建立健全各項規(guī)章制度，尤其是在抓好各項文明服務(wù)規(guī)章制度的落實上缺乏持之以恒的韌勁和認(rèn)真細(xì)致的作風(fēng)?？偸堑鹊缴霞売胁贾貌糯掖颐γθソM織開展活動。因而表現(xiàn)為：表面文章多，實際內(nèi)容少;短期行為多，長效措施少;工作被動，效果較差。

3、對隊伍的狀況，缺乏從實際出發(fā)，大膽揭擺問題的勇氣，存在遮遮掩掩、做表面文章的現(xiàn)象。如與領(lǐng)導(dǎo)班子溝心通氣欠缺，工作中存有芥蒂;存在著得過且過，不出亂子就好的錯誤思想。

產(chǎn)生這些問題的主要原因主要是：

(一)放松了政治理論學(xué)習(xí)。理論是學(xué)習(xí)的先導(dǎo)。只有理論上的清醒，才能做到政治上的堅定，行動上的堅決。反思自己，偏重于文化知識、業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)，對政治理論學(xué)習(xí)有所放松，對學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線不系統(tǒng)、不全面、不扎實，滿足于現(xiàn)狀，自認(rèn)為自己現(xiàn)有的理論知識，在現(xiàn)在的崗位上也夠用了。長期以往，潛移默化，導(dǎo)致了對共產(chǎn)主義理想信念的弱化。深思細(xì)想，危害嚴(yán)重。

(二)宗旨觀念有所淡化。在工作中，有時產(chǎn)生了想松口氣的念頭，致使工作有時不夠深入，疏遠(yuǎn)了與群眾的聯(lián)系，群眾觀念不強，全心全意為基層服務(wù)意識不牢固。

(三)自我要求有所放松。忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。工作有時憑經(jīng)驗，按部就班，忽視了自我的進(jìn)一步完善和提高，不能緊緊跟上時代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對自己的要求，尤其在工作作風(fēng)上有時不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作責(zé)任心不強，總認(rèn)為不出大問題就行了。

(四)工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。由于思想進(jìn)取意識淡化，工作標(biāo)準(zhǔn)也隨之降低，有時在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。進(jìn)取精神不強，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，影響了工作的質(zhì)量和效率。

隨著轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的不斷深入，通過對照檢查、剖析，使我更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題和不足，也更加增強了我改正問題、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心，在今后的工作中，我將認(rèn)真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進(jìn)一步提高自己的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)自身整體素質(zhì)的新提升 。

最新轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫六

按照教育局黨委文件要求，我校黨支部20cc年度黨員冬訓(xùn)工作從20cc年2月4日開始，至2月16日結(jié)束，共12天時間。在冬訓(xùn)之前，學(xué)校黨支部結(jié)合我校工作實際，制定了切實可行的黨員冬訓(xùn)方案，確保了本次冬訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。在具體的操作過程中，我們采取了自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、分組討論、民主評議等多種形式，開展了對48名在職、離退休黨員的冬訓(xùn)工作。本次冬訓(xùn)，我們主要做了以下幾方面的工作。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

我們成立了由副書記及其他支委成員組成的冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使本次冬訓(xùn)工作首先得到了組織上的保證。

二、明確內(nèi)容，確保質(zhì)量

根據(jù)教育局黨委文件精神要求，我校本次黨員冬訓(xùn)以十七大精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和縣黨代會王書記講話等為基本教材，印發(fā)了近萬字的學(xué)習(xí)材料，結(jié)合我校工作實際，重點進(jìn)行五個方面教育：

一是對黨員進(jìn)行黨的十七大精神和新黨章教育。通過教育，使廣大黨員明確新時期、新階段我黨的主要任務(wù)以及新觀點、新思想、新舉措;對照新舊黨章的不同點，重點學(xué)習(xí)新黨章部分修改內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)使廣大黨員進(jìn)一步掌握新黨章的有關(guān)規(guī)定，做合格黨員。

二是進(jìn)一步做好保持黨員先進(jìn)性教育活動，貫徹和落實長效機制工作。

三是要按照三個代表重要思想，對黨員進(jìn)行全面加強黨的建設(shè)，堅持從嚴(yán)治黨，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的教育。通過教育，增強廣大黨員踐行三個代表的自覺性。

四是對黨員進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育，使黨員轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，并聯(lián)系學(xué)校實際繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育的大討論。

五是以八榮八恥為基礎(chǔ)，進(jìn)行師德師風(fēng)集中教育。組織全體黨員學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)行社會主義道德，特別是社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。引導(dǎo)教職工積極參與精神文明創(chuàng)建活動。

三、高度重視，效果顯著

我校共有黨員48人，除16名老同志外，其他黨員同志克服了開學(xué)出事務(wù)繁多等困難，都能按時參加冬訓(xùn)學(xué)習(xí)，高質(zhì)量地寫完了學(xué)習(xí)筆記和總結(jié)。學(xué)習(xí)筆記書寫認(rèn)真，問題找得準(zhǔn)談得實，言語中肯，感情真摯，確實達(dá)到了冬訓(xùn)的目的。

本年度黨員冬訓(xùn)工作已告一段落，雖取得了階段性成果，但對照三個代表重要思想及共產(chǎn)黨先進(jìn)性的要求，我校黨務(wù)工作還存在一定的差距。在新的一年里，我們會帶領(lǐng)全體黨員努力工作，在學(xué)校的各項工作中特別是在學(xué)校建設(shè)、新課標(biāo)新課改等工作中，沖鋒在前，不講享受，切實起到黨組織的先鋒堡壘作用，用實際行動為黨旗添彩.

最新轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫七

作為一名教師黨員，通過這段時間的學(xué)習(xí)，我個人在學(xué)習(xí)中談一些粗淺認(rèn)識：

第一：堅持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。

作為教育工作者，我們主要以學(xué)生為中心，全心全意為學(xué)生服務(wù)，想方設(shè)法讓學(xué)生加強個人思想意識，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念——“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”;逐漸培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性，真正懂得“大學(xué)讀什么”;切實做到教書育人，教會學(xué)生“做事先做人”。通過課堂講授、課堂討論、課堂活動等方式讓學(xué)生感受到得到重視，逐步樹立自信，勇作為老師要注重以人為本，以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，是教育的根本任務(wù)所在，也是教育科學(xué)發(fā)展的根本目的。

第二：注重學(xué)生的全面發(fā)展。

注意保護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的個性能力的發(fā)展，尊重學(xué)生身心健康發(fā)展的特點及教育的規(guī)律，使學(xué)生生動活潑的積極主動地發(fā)展自己的個性。所以，我會繼續(xù)努力，為我所教的孩子尋找幸福的感覺，可能是一個微笑，可能是一件關(guān)心他的話，可能是一件小事。

微笑就是和氣、樂觀、開心、快樂。微笑是對學(xué)生最直接的語言。老師的一個微笑，對學(xué)生來說是一種鼓勵，是一種信任。

對于學(xué)生來說，全面發(fā)展是指個人的知識面要寬，不僅僅是學(xué)習(xí)課本理論知識，也應(yīng)相應(yīng)地提高自身的實際動手能力，知道“是什么”，還得學(xué)會“怎么做”。除了學(xué)習(xí)能力之外，還得通過各種渠道提高自己的交際能力、辦事能力、組織能力、寫作能力等，這些是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要而不斷完善自己的要求，當(dāng)然，也是符合學(xué)校培養(yǎng)人才的發(fā)展要求的。

總而言之，我們在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，首先，牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識學(xué)校的實際發(fā)展需要和情況，善于進(jìn)行理論思維和理論創(chuàng)新，堅持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，始終堅持理論與實踐相結(jié)合，從基礎(chǔ)工作做起，從具體工作入手，分階段分步驟真正學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀?？梢园芽茖W(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識帶進(jìn)課堂，增強學(xué)生學(xué)習(xí)意識和認(rèn)知意識。同時，在學(xué)校深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的三個階段中，理論聯(lián)系實際，多主動，多思考，多實踐，結(jié)合實際情況按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好教學(xué)工作、學(xué)生工作,切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

第三：“愛”字當(dāng)頭，做好本職工作。

黨員教師對于教育事業(yè)的“愛”必須是忠誠的，發(fā)自內(nèi)心的，理應(yīng)超出一般教師“愛”的程度。這種先進(jìn)性的“愛”最終要把它真正落實到具體的教育教學(xué)中才更有可貴之處，否則是毫無意義的。在實際工作中，黨員教師一定要把“愛”的種子均勻地播撒到每一個學(xué)生的心田之中，讓他們從心靈深處真切地感受到教師的關(guān)懷與溫暖。只有善于愛學(xué)生的教師才是最受家長歡迎的好教師，不管到什么時候，學(xué)生也不會忘記你的辛勤哺育，這就是愛的偉大力量。

第四：真心為生，抓好思想教育。

學(xué)生是教師教育的對象，黨員教師應(yīng)認(rèn)真積極地開展日常的德育工作，要把它抓實抓牢才行。學(xué)生是千差萬別的人，教師只有要因材施教，才能教好生、育好人，千萬不能搞所謂的“一刀切”，否則只能坑害了孩子，也會受到良心的遣責(zé)和家長的唾罵。先進(jìn)的黨員教師歷來都很重視學(xué)生的思想教育，因為“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”畢竟是教師的天職，所以，黨員教師們理應(yīng)帶個好頭。

第五：善始善終，組織課堂教學(xué)。

課堂教學(xué)是檢驗每個黨員教師工作態(tài)度與教學(xué)成果的最好方式。黨員教師有理由備好每一堂課，應(yīng)該上好教研課、示范課和公開課，多角度展示自己的教學(xué)才能，讓每個孩子都能享受到知識的源泉。只要牢牢地牽住“課堂教學(xué)”這個牛鼻子，教育就不會迷失了前進(jìn)的方向。

美之靈魂，點燃智慧之光。黨員教師是光榮的“人類靈魂工程師”，教師本身不但要有語言美，心靈美，而且要有藝術(shù)美，創(chuàng)造美。面對學(xué)生一雙雙求知若渴的眼神，黨員教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的“閃光點”，要憑借美之靈魂去點燃智慧之光，必然會到達(dá)教育成功的彼岸。

最新轉(zhuǎn)變冬訓(xùn)思路心得體會如何寫八

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式與體制創(chuàng)新

王一鳴

中國經(jīng)濟增長方式的典型特征，就是經(jīng)濟增長高度依賴低成本資源和要素的高強度投入，并由于資源和要素的低成本，使經(jīng)濟增長高度依賴投資和出口。無論從保持我國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，還是促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)刻不容緩。經(jīng)濟增長方式從本質(zhì)上決定于經(jīng)濟體制，推動我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于增進(jìn)市場資源配置功能，加快推進(jìn)資源價格形成機制和財稅、投融資、行政管理體制改革。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的兩個基本特征

改革開放以來，中國經(jīng)濟進(jìn)入“高速增長期”，經(jīng)濟增長雖有起伏，但一直處于快速增長態(tài)勢之中。1979～2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.67％，大大高于同期世界經(jīng)濟增長3％左右的速度。但是，經(jīng)濟的快速增長是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式基礎(chǔ)上的，表現(xiàn)出兩個最典型的特征。

第一，經(jīng)濟增長高度依賴低成本資源和生產(chǎn)要素的高強度投入，經(jīng)濟高速增長付出的資源和環(huán)境代價過大。

以“十五”時期為例，中國能源、電力相對于經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)比“九五”時期都提高1倍多，煤炭產(chǎn)量增長1倍多，水泥產(chǎn)量增長79％，鋼材產(chǎn)量增長187％。目前中國已經(jīng)成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國家，是世界上能源消耗的第二大國。2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的5.5％左右，但能源消耗達(dá)到24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大約占世界能源消耗的15％左右；鋼材消費量達(dá)到3.88億噸，大約占世界消費量的30％；水泥消耗12.4億噸，大約占世界消耗的54％。由于大量低效消耗資源，污染物的排放日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。近年來，中國環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)上的投入明顯加大，但仍趕不上粗放型增長造成的破壞。2005年，我國二氧化硫排放量2549萬噸，居世界第一位，二氧化碳排放量僅次于美國，居世界第二位，酸雨區(qū)面積約占國土面積的30％。第二，經(jīng)濟增長高度依賴投資和出口拉動，加劇了經(jīng)濟內(nèi)外失衡即投資與消費失衡和內(nèi)需與外需失衡。

同樣以“十五”時期為例，投資增長相對經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)高于“九五”時期1倍以上，投資增長明顯偏快，投資率呈現(xiàn)不斷上升趨勢，成為宏觀經(jīng)濟運行的重要特征。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒計算，2001～2006年中國全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22.2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于按現(xiàn)價計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長13.3％的速度，投資率從2001年的36.5％提高到2006年的42.7％，增加了6.2個百分點，但消費率卻從2001年的61.4％下降到2006年的50％，降低了11.4個百分點，其中居民消費率下降到歷史最低點，僅為36.4％。投資和凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，由2001年的50％提高到2006年的61.1％。持續(xù)的投資高增長，不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力和供給能力，使資本形成率不斷提高，而最終消費率的下降使最終消費能力相對于生產(chǎn)能力不斷萎縮，在國內(nèi)市場難以消化不斷擴張的生產(chǎn)和供給能力的情況下，過大的生產(chǎn)和供給能力通過擴大出口來釋放，必然加劇外貿(mào)順差擴大和國際收支不平衡。2001～2006年，中國外貿(mào)順差由225.5億美元提高到1775億美元。

總之，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的兩個基本特征，不僅帶來經(jīng)濟可持續(xù)增長的外部約束性不斷加劇，而且使?jié)撛陲L(fēng)險和外部壓力也不斷加大。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式難以為繼

從我國今后一個時期的發(fā)展環(huán)境看，過去支撐經(jīng)濟高速增長的內(nèi)在因素和外部條件正在發(fā)生變化，有的正在接近拐點，從各方面因素和條件判斷，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼。首先，生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢開始減弱。長期以來支撐中國經(jīng)濟較快增長的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生重大改變。一是勞動力供需總量和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，加之不斷完善社會保

障制度和公共服務(wù)，使勞動力社會成本上升壓力加大。根據(jù)測算，我國勞動人口數(shù)量可能在2013年從增長變?yōu)榉€(wěn)定，然后逐漸下降。同時人口老齡化將加快，勞動力總量和結(jié)構(gòu)都將發(fā)生明顯變化。換言之，隨著“人口紅利”逐漸耗竭，勞動力成本勢必會加快上升。二是完善土地管理制度、提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)和矯正土地價格扭曲，土地成本將趨于上升。三是對能源和礦產(chǎn)資源需求迅速增加，對國際市場依賴程度提高，將使資源成本有較大上升。四是用經(jīng)濟手段加大環(huán)境治理力度，促使外部成本“內(nèi)部化”，將明顯加大環(huán)境成本。因此，我國生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢正在發(fā)生變化，如果不加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長方式，并隨著生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢減弱而逐步提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)，經(jīng)濟持續(xù)快速增長就難以持續(xù)。其次，資源環(huán)境承載能力接近極限。無論是土地資源、水資源，還是主要礦產(chǎn)資源，我國人均占有量都大大低于世界平均水平，資源的自然稟賦條件較差，主要資源的國內(nèi)保障能力脆弱。隨著我國經(jīng)濟快速增長和工業(yè)規(guī)模迅速擴大，能源資源消耗量還會以較快的速度增長。如果說以往緩解資源環(huán)境矛盾還有較大回旋空間，但發(fā)展到今天，一些地區(qū)資源環(huán)境的承載能力已逐步逼向極限，到了難以為繼的地步。延續(xù)傳統(tǒng)的增長方式，經(jīng)濟快速增長帶來的資源消耗和排放增加，就可能突破資源環(huán)境承載能力的極限和邊界，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，付出的代價將是難以估量的。這就要求我們把資源環(huán)境壓力釋放的過程轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉(zhuǎn)變的過程。這必定是一個艱苦的過程，但已經(jīng)沒有任何退路。

第三，投資持續(xù)高增長的矛盾越來越尖銳。經(jīng)濟增長過度依賴投資，必然加劇投資與消費失衡，造成不斷擴大的生產(chǎn)和供給能力與最終需求的缺口難以通過最終消費的增長予以消化。投資高增長必然帶來對資源的過度消耗和排放增加。通常情況下，我國每百元投資品中，用在工業(yè)設(shè)備上的不過32元，而用在土建上的要占60元，而其中相當(dāng)部分又用于高耗能的水泥、鋼材。我國消耗的水泥占全球一半以上，消耗的鋼材約占40％，與投資的高增長不無關(guān)系。投資增長過快，還會使資本相對于勞動的收益提高，使少數(shù)人獲益，進(jìn)而加劇全社會收入差距擴大。

第四，出口過快增長面臨的風(fēng)險越來越大。出口持續(xù)高速增長，不僅造成貿(mào)易條件惡化，出口效益下降，也加劇了內(nèi)需與外需的失衡。雖然在全球化的環(huán)境下，過剩的生產(chǎn)能力可以在國際市場上找出路，外需也的確吸納了中國很大一部分過剩產(chǎn)能，但這只能減緩和拖延我國產(chǎn)能過剩矛盾顯性化和引發(fā)危機的程度和時間。出口過快增長，造成過大的貿(mào)易順差，還會加劇國際貿(mào)易摩擦和人民幣升值壓力。雖然我國貿(mào)易額占世界比重僅為7％左右，但對我們的反傾銷案件卻高達(dá)15％。我國過度依賴出口拉動經(jīng)濟增長，是在開放環(huán)境下傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的表現(xiàn)形式之一。延續(xù)這種增長方式，不僅國內(nèi)能源資源無法支撐，而且國際市場也越來越難以承受這樣大規(guī)模、低水平、同質(zhì)化的出口數(shù)量擴張。

綜上所述，從支撐我國經(jīng)濟增長的條件變化看，再按傳統(tǒng)增長方式發(fā)展下去，很難持續(xù)。如果經(jīng)濟增長不能從主要依靠資源和要素高強度投入轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的提高，從主要依靠投資和出口拉動轉(zhuǎn)向投資與消費、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟增長的源泉就會逐步枯竭，即使在一定時期仍可以實現(xiàn)高速增長，但終究將難以持續(xù)。一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險，就可能引發(fā)“高速增長期”的終結(jié)。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式核心是培育市場功能

傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式與我們的發(fā)展階段有關(guān)。我國正處于工業(yè)化中期階段，通常是“黃金發(fā)展期”，同時由于經(jīng)濟增長總體上還處于“投資和要素驅(qū)動型”而不是“技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動型”階段，往往也是投資強度最大的時期，是資源消耗和要素投入強度最大的時期。我們不能脫離發(fā)展階段討論經(jīng)濟增長方式問題。但是，即使與相同發(fā)展階段的國家比，我國增長方式粗放的特征仍更加突出，根本原因在于體制條件，主要癥結(jié)是要素市場發(fā)展滯后，資源要素價格扭曲；財稅、投融資和行政管理體制改革不到位，政府資源配置權(quán)過多過大，使生產(chǎn)要素升值和資源環(huán)境壓力在一定程度上被政府層面擋住，沒有通過價格信號傳遞給市

場主體。而在現(xiàn)有政績考核體制下，地方政府在經(jīng)濟發(fā)展上往往急功近利，急于求成，過度強調(diào)“趕超”和“跨越式發(fā)展”，依靠行政力量推動發(fā)展，客觀上延緩了增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程。經(jīng)濟增長對資源和要素投入的過度依賴，主要原因是資源和要素價格扭曲。長期以來我國水電油等資源性產(chǎn)品和土地、資本等生產(chǎn)要素價格受政府管制明顯偏低，勞動力相對過剩也使工資水平難以上升。資源和要素價格過低，使經(jīng)濟增長過度依賴資源和要素的投入，技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率提高緩慢。而在生產(chǎn)效率沒有明顯提高的情況下，地方政府推動實現(xiàn)較快的經(jīng)濟增長，又會進(jìn)一步加劇經(jīng)濟增長對資源和要素投入的過度依賴。由于資源性產(chǎn)品和要素價格被人為壓低，不僅使投資成本低、投資需求過熱，而且使資源消耗型出口也因成本低而得以快速擴張，導(dǎo)致貿(mào)易順差過大、國際資本的大規(guī)模流入、外匯儲備的不斷累積和人民幣升值的巨大壓力，在一定條件下，這必然引發(fā)流動性過剩問題。

經(jīng)濟增長對投資和出口的過度依賴，從根本上說也與行政管理體制和國有企業(yè)改革不到位有直接關(guān)系。長期以來，我國各級政府扮演著重要的經(jīng)濟建設(shè)者的角色，而公共服務(wù)和社會管理職能卻不到位。這就造成政府新增收入被大量投入工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)，而社會保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共服務(wù)支出嚴(yán)重不足。近年來，政府財政收入超常規(guī)增長，比如2006年財政收入達(dá)到3.87萬億元，如果再加上約1.2萬億元的土地出讓金收入和1萬億元的收費等預(yù)算外收入，實際的政府所得份額可能要占國內(nèi)生產(chǎn)總值近30％，政府所得份額不斷增大，在政府職能尚未轉(zhuǎn)變的條件下，必然直接和間接地推動投資高增長和投資率的攀升。同時，為了追求經(jīng)濟的高增長，地方政府往往通過優(yōu)惠政策大量招商引資，設(shè)立大量以出口為導(dǎo)向的開發(fā)區(qū)，造成國內(nèi)資源配置向出口部門傾斜，也加劇了經(jīng)濟增長對出口部門的依賴。

因此，我國加快推進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要深化改革，增進(jìn)市場功能并充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。從已經(jīng)完成工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國家來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是一個漸進(jìn)的市場化過程，也就是在一個較長的歷史過程中，企業(yè)在市場機制和競爭壓力下，逐步加快技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能降耗，政府通過立法和制定政策、設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，使經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變逐步推進(jìn)，但這種模式所需時間較長。與之形成對比的是，在20世紀(jì)60年代，前蘇聯(lián)在與美國的抗衡中意識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要性，力求在較短時期內(nèi)解決這個問題。但由于過度強調(diào)政府的作用，強制在某些部門推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，沒有從調(diào)整體制入手，缺乏制度性約束和動力機制，直到前蘇聯(lián)解體都沒有解決這個問題。我們在推進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，要重視發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)作用，但最根本的是要深化改革，培育市場機制，增進(jìn)市場功能，以體制創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

四、以體制創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要取得實質(zhì)性進(jìn)展和重大突破，從根本上取決于體制創(chuàng)新，重點是完善資源價格形成機制、深化財稅體制和投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能和完善政績考核機制，構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。

（一）改革資源價格形成機制

資源價格偏低，利用資源的“外部性”成本得不到合理補償，必然誤導(dǎo)資源性產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級缺乏壓力和動力。資源價格形成機制扭曲，造成對資源過度需求和浪費，客觀上刺激了經(jīng)濟的粗放型增長。而資源產(chǎn)權(quán)制度缺失，所有者權(quán)益得不到體現(xiàn)，是資源價格扭曲的重要制度條件。

改革資源價格形成機制，就要使各種資源價格不僅反映稀缺程度，還要充分反映市場供需，反映生態(tài)和環(huán)境成本，打破資源開發(fā)壟斷和市場分割格局，引導(dǎo)和激勵市場主體在充分競爭中節(jié)約資源，提高資源利用效率。改革的主要任務(wù)是，根據(jù)煤炭、石油、天然氣、金屬礦、水資源等不同資源的屬性，完善煤炭、石油、天然氣、金屬礦、土地、水資源等各種資源的價格形成機制，價格改革收益用于資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境治理，以及對低收入者的補償；理順資源稅和資源費的關(guān)系，較大幅度地提高資源稅率，增加對資源開采地區(qū)的補償，在條件成熟時把礦產(chǎn)資源補償費與資源稅整合起來；在部分壟斷性領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，打破壟斷，鼓勵競爭，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的資源市場；建立健全資源有償使用制度，形成引導(dǎo)和激勵市場主體節(jié)約資源，提高資源利用效率，逐步包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)配置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代資源產(chǎn)權(quán)制度。資源價格改革涉及利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，短期內(nèi)會遇到一些阻力，還會帶來低收入者承受能力問題，但不下決心推進(jìn)這項改革，價格扭曲狀況便很難扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變增長方式也很難落到實處。

（二）改革財稅體制

現(xiàn)行的財稅體制不利于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。1994年“分稅制”改革后，中央的收入比重有了較大提高，但原有的支出結(jié)構(gòu)沒有作相應(yīng)調(diào)整，近年來，對地方的轉(zhuǎn)移支付主要用于工資上調(diào)和社會保障補助，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模雖然增長較快，但遠(yuǎn)不能滿足“基本公共服務(wù)均等化”的需要。以增值稅為主體的財稅體制，客觀上刺激了地方不顧資源和環(huán)境條件，盲目發(fā)展財政增收效應(yīng)大的傳統(tǒng)重化工業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，迫切要求對現(xiàn)有財稅體制進(jìn)行新一輪戰(zhàn)略性調(diào)整。

財稅體制改革的主要任務(wù)是，在合理劃分中央和地方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高中央政府的支出責(zé)任和轉(zhuǎn)移支付力度；加快增值稅轉(zhuǎn)型，逐步提高直接稅收的比重，建立直接稅和間接稅合理配置的稅制結(jié)構(gòu)；改革完善資源稅、開征環(huán)境稅，建立健全資源環(huán)境稅收制度；開征物業(yè)稅，逐步建立以財產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅收體系；適當(dāng)整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例；逐步建立與主體功能區(qū)管理相適應(yīng)的財稅體制，增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補償?shù)呢斦D(zhuǎn)移支付；擴大預(yù)算管理范圍、建立預(yù)算編制與執(zhí)行分離的監(jiān)督機制，完善財政預(yù)算管理制度。

（三）深化投資體制改革

投資體制改革已經(jīng)取得積極進(jìn)展，但現(xiàn)行投資體制還不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，與投資體制配套的土地管理和環(huán)境管理體制改革滯后；投資管理責(zé)任缺乏約束，政府投資的公共性不強，公共決策機制缺失。

深化投資體制改革必須加快土地管理、環(huán)境管理等相關(guān)配套制度改革，增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步推進(jìn)投資體制改革的重點是，健全公共投資決策機制，逐步建立和完善決策責(zé)任追究制度，約束投資決策中的機構(gòu)利益行為，逐步改變目前各級政府投資決策機構(gòu)“權(quán)重責(zé)少”的狀況；增強政府投資的公共性，逐步消除城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和不同收入群體間基本公共服務(wù)的差距；完善政府預(yù)算體系，將土地出讓收益、政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入等預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理，切斷盲目擴大城市建設(shè)規(guī)模、搞政績工程、形象工程、樓堂館所的主要資金來源；建立公共投資穩(wěn)定增長的機制，增強支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的能力；強化投資監(jiān)督體系建設(shè)，通過提高投資決策透明度、增強內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的獨立性、增強地方人大對重大項目的監(jiān)督作用，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。

（四）深化行政管理體制改革

改革開放以來，黨和政府的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。過去28年我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，與各級政府的積極努力和發(fā)揮的重要作用是分不開的。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和市場調(diào)節(jié)功能逐步增強，現(xiàn)有的政府管理體制、方式、職能越來越不適應(yīng)形勢的變化和要求。我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變滯后，一個重要原因就是行政管理體制改革滯后，政府職能轉(zhuǎn)變不到位。

深化行政管理體制改革，就是要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府。主要任務(wù)是，完善中央政府宏觀調(diào)控體制、機制和方式，提高中央政府宏觀調(diào)控能力和效率，增強涉外經(jīng)濟管理職能，保持內(nèi)外經(jīng)濟協(xié)調(diào)和國際收支基本平衡；調(diào)整和明晰地方政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能；增強市場監(jiān)管職能，構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系；加強公共服務(wù)和社會管理職能，把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上；建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又適度分離的運行機制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的作用，提高社會組織對政府職能轉(zhuǎn)移的承接能力。

政府政績考核機制是影響政府行為的重要因素。要完善政府績效考核體系，實施重要指標(biāo)統(tǒng)計考核公布制度，形成政府機構(gòu)、專業(yè)組織和社會公眾共同參與的評價機制。切實提高約束性指標(biāo)行政問責(zé)的效力，并逐步將單位生產(chǎn)總值能耗、能耗降低率、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境、耕地保有量等指標(biāo)納入政府考核體系中去，增強各級政府節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的積極性和主動性。

（五）構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。我國增長方式轉(zhuǎn)變不理想，除了政府管理、市場體系等因素外，企業(yè)制度不健全也是重要原因。國有企業(yè)改革仍未到位，政企不分尚未消除，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，約束激勵機制不完善，對市場信號不能做出正確反應(yīng)；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；民營企業(yè)多數(shù)以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品為主，技術(shù)含量低，管理水平不高，仍帶有粗放經(jīng)營的特征。

構(gòu)建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)，要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，重點推進(jìn)國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)的改革，加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強內(nèi)部約束機制；深化壟斷行業(yè)企業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)投資主體多元化；積極推進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體技術(shù)水平，培育有國際競爭力的大公司；進(jìn)一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種體制性障礙，促進(jìn)民營企業(yè)制度建設(shè)和管理規(guī)范化，提高集約經(jīng)營水平。與此同時，要加快社會保障體系和失業(yè)保險制度建設(shè)，逐步擴大覆蓋面，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組和人員退出創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。