我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么你知道心得體會如何寫嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦化解消費矛盾心得體會報告一

為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記20xx年1月21日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求，防范化解重大風(fēng)險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市委強調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù)，根據(jù)上級會議精神和工作要求，認(rèn)真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風(fēng)險專題會議精神，緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險隱患工作的實施方案》，現(xiàn)予以下發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，按照河津市委工作部署與要求，把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

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(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力，加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆，明確每個階段風(fēng)險管控的重點，把握住風(fēng)險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風(fēng)險管理體系，將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。

(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險，更要從治本上控制風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向，立足抓常抓長，建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風(fēng)險，不放過任何一個隱患，充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。

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(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進行檢查，研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：派出所、綜治辦、中心校)

(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式，提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報送等工作，多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位：綜治辦、派出所)

(三)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控管理，打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位： 派出所、交通管理站)

(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責(zé)任制，保障食品安全。(責(zé)任單位：市場管理所)

(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實相關(guān)防控措施，及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責(zé)任單位：市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)

(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(責(zé)任單位：安監(jiān)站)

(七)消防安全方面。嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育，全面開展防火巡查檢查。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)

(八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所 、學(xué)校?；泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防 、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、中心校)

(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)

(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認(rèn)事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機制，堅持積極正面引導(dǎo)，進行有針對性地解答，以正視聽，有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息，防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位：黨政辦、綜治辦、派出所)

(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù)，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位：安監(jiān)站、派出所)

(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè)，強化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預(yù)防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位：安監(jiān)站)

(十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括：信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、合作社風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(責(zé)任部門：黨政辦、派出所)

(十四)社會保障的可持續(xù)性風(fēng)險。(責(zé)任部門：人社所、派出所)

其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門予以解決。

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建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一：

(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。

(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。

(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險的發(fā)生。

(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。

(五)重大風(fēng)險隱患規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo)，向政府積聚。

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(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風(fēng)險，由各牽頭單位負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，形成調(diào)研報告，提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路對策。

(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研報告，為以后的相關(guān)決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠(yuǎn)，從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。 .

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(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。

(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實落實主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。

(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業(yè)對風(fēng)險隱患排查和防范處置工作情況進行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。

(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發(fā)生風(fēng)險事件的，要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，都要依法依規(guī)追究責(zé)任。

推薦化解消費矛盾心得體會報告二

各黨總支，學(xué)院各單位：

為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。

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有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護我院的和諧穩(wěn)定。

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防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學(xué)生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件；防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。

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（一）政治安全方面風(fēng)險

1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。

防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論，不發(fā)生游行示威事件。

防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。

2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。

防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。

防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強民族團結(jié)教育，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強反恐演練。

3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。

防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。

防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。

（二）意識形態(tài)方面風(fēng)險

1、思想政治工作“失靈”

防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。

防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)；加強教學(xué)檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策；加強課堂教學(xué)過程管理，堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”；下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。

2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播

防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。

防范措施：認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。

（三）社會穩(wěn)定方面風(fēng)險

1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園

防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。

防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。

2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。

防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。

防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強學(xué)生思想工作。

（四）經(jīng)濟方面風(fēng)險

建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。

防范目標(biāo)：及時化解債務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。

防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。

（五）公共安全方面風(fēng)險

1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延

防范目標(biāo)：及時處置，嚴(yán)格控制。

防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。

2、學(xué)校學(xué)生食物中毒

防范目標(biāo)：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。

防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。

3、學(xué)校大型活動安全事故

防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。

防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。

4、校內(nèi)交通安全事故

防范目標(biāo)：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。

防范措施：加強學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。

5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由

防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。

防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。

6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風(fēng)險

防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。

防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。

7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險

防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。

防范措施：落實校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育，確保不失控。

8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)

防范目標(biāo)：確保實驗安全。

防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。

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（一）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責(zé)任落實，安全工作情況納入考核。

（二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。

（三）定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認(rèn)真進行整改落實。

（四）加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。

（五）認(rèn)真落實值班制度。

推薦化解消費矛盾心得體會報告三

根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署，***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：

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通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風(fēng)險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險排查和信息上報的機制，進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制，加大非法集資風(fēng)險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。

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此次風(fēng)險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果等，及時做好一線把關(guān)，力爭將非法集資風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。

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堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育，積極引導(dǎo)和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。

堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險，更要做好防范預(yù)警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風(fēng)險的風(fēng)險，有效維護社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險防控和處置長效機制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。

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(一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點對以下行為進行排查：

1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社未進行資金存管，違規(guī)設(shè)立使用賬戶，通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的行為;

3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。

(二)強化監(jiān)測預(yù)警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測，建立社會化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測體系，加強與金融機構(gòu)信息共享，通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點識別，處理全流程的預(yù)警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實各項工作任務(wù)，建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險情況，形成監(jiān)測報告，及時上報。

(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險線索，要加強會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險，最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。

(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責(zé)任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊、妥善處置，防止風(fēng)險蔓延擴散，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。

(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴(yán)格堅持對內(nèi)不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助，并規(guī)范財務(wù)管理，加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計監(jiān)督。

(六)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險防范意識。

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(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，邀請縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負(fù)責(zé)享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。

(二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查，糾正違法行為，并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結(jié)合合作社年報，對合作進行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，依法進行取締。

(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析，包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

推薦化解消費矛盾心得體會報告四

根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號)精神，結(jié)合我局實際，特制訂本方案。

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堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實中央、省委、市委和縣委系列重要會議精神，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力，及時有效化解各類矛盾糾紛。

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堅持事要解決，注重預(yù)防的原則。

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夯實從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，努力實現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標(biāo)。

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1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是：因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分部門排查。各部門負(fù)責(zé)組織排查存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴(yán)格落實每月一排查制度，全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，匯總上報到政策法規(guī)股。

3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預(yù)警機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機制。各部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時通報工作進展情況和存在的問題。(4)應(yīng)急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題，要由各部門組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪，局機關(guān)、各部門負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實情況，堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。

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成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股，郎馬濤任辦公室主任，陳冀任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進工作。

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對排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

推薦化解消費矛盾心得體會報告五

為進一步維護全區(qū)社會穩(wěn)定大局，確?！澳暇┣鄪W會”、“省運會”期間社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)專項行動相關(guān)要求，確保在6月20日至9月30日期間，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件，特制定本實施方案。

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確保不發(fā)生因責(zé)任不落實而產(chǎn)生重大信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件，確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會炒作和負(fù)面輿情，為南京青奧會和省運會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

1、堅持源頭預(yù)防，全面排查。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數(shù)清，情況明。

2、堅持區(qū)別情況，分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時就地化解。

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（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定

成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，要把專項行動作為確保青奧會、省運會順利舉行的一項政治任務(wù)，列入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究具體措施，推動排查化解工作的深入開展。

（二）強化責(zé)任落實。按照屬地管理的原則，各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓，親自督導(dǎo)，對專項行動負(fù)總責(zé)，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。

（三）強化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對專項行動開展情況進行督查，重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報進京赴省到市來區(qū)上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務(wù)較重的重點地區(qū)，加大指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進行調(diào)度，確保專項行動各項措施落到實處。

（四）強化考核獎懲。專項活動結(jié)束后，將對各辦事處專項行動開展情況進行考核，對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚；對責(zé)任不落實、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)去省進京集訪或個人極端行為的，予以通報批評。

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各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：

（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務(wù)是：對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進行深入細(xì)致排查。

1、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。

2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進京去省的非正常上訪、集體上訪、重復(fù)上訪案件等進行重點排查。

3、對排查出的問題，各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。

（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務(wù)是，對排查出的信訪突出問題，明確責(zé)任，集中化解，做到“三個到位”，即工作責(zé)任到位、化解措施到位、工作落實到位，確保在專項行動結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。

1、統(tǒng)籌推進。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢，統(tǒng)籌落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，指導(dǎo)推進專項行動深入開展，確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

2、明確責(zé)任。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍信訪的同志要認(rèn)履行職責(zé)，帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。

3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時解決。

各辦事處集中化解工作開展情況，包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實、重點問題解決等實施方案，于7月1日前書面報區(qū)民政局優(yōu)撫科。

（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會、省運會安全順利舉辦，對排查化解工作進行“回頭看”，對尚未停訴息訪的人員進行就地穩(wěn)控，做到“三個防止”，即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈，防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪，防止發(fā)生個人極端行為。

1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪，對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補”、“回頭做”，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。

2、穩(wěn)控重點人員。落實重點人員穩(wěn)控措施，要將曾進京非正常上訪和組織進京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線，密切掌握動向，逐人壓實教育穩(wěn)控責(zé)任，動員各方力量落實好穩(wěn)控工作措施，確保這些人員不挑頭、不失控，不參與各種串聯(lián)聚集活動。

3、及時勸返接回。對在青奧會、省運會期間去省到市上訪的涉軍人員，各辦事處要進行現(xiàn)場接訪和教育勸返，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸返、及時穩(wěn)控，決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件。

推薦化解消費矛盾心得體會報告六

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（一）進一步完善防范化解預(yù)案。對照職能范圍內(nèi)3個領(lǐng)域重大風(fēng)險，結(jié)合近期新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟造成的沖擊和影響，進一步完善防范化解預(yù)案，實行協(xié)同、責(zé)任、評估和研判4個工作機制。積極開展風(fēng)險隱患排查，進一步完善建立起從風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警到防范和危機管控的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)動措施，抓早抓小、防微杜漸，切實把防范化解重大風(fēng)險工作做細(xì)做實做深，為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。

（二）進一步加強經(jīng)濟運行調(diào)度，科學(xué)分析研判當(dāng)前態(tài)勢。我們重點加強了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的運行調(diào)度和監(jiān)測，分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，及時找準(zhǔn)影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的各種風(fēng)險點，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作。加強對各項經(jīng)濟指標(biāo)分析與研判，充分發(fā)揮參謀助手作用，為縣委、縣政府決策部署提供理論依據(jù)。預(yù)計1月份，全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)符合預(yù)期。

（三）項目包裝取得新突破。結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃和縣情發(fā)展實際，共謀劃“十四五”時期重大工程項目264個，總投資972億元。其中5000萬以上項目161個，億元以上項目122個。按項目類型分：重大工業(yè)項目31個，總投資206.7億元；重大農(nóng)業(yè)項目30個，總投資163.28億元；重大水利工程項目16個，總投資100.78億元；重大服務(wù)項目7個，總投資11.96億元；重大交通項目9個，總投資122.3億元；重大城建項目54個，總投資122.38億元；重大生態(tài)環(huán)保項目7個，總投資10.17億元；重大教育項目數(shù)量27個，總投資14.2億元；重大醫(yī)療衛(wèi)生項目7個，總投資3.63億元；重大文化旅游類項目33個，總投資101.94億元；重大林業(yè)項目8個，總投資16.71億元；重大民政項目12個，總投資5.52億元；重大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目7個，總投資98.2億元；其他類項目16個，總投資3.98億元。

（四）進一步完善預(yù)警措施，科學(xué)應(yīng)對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑料發(fā)圈，其產(chǎn)品沒有在美國對中國增收關(guān)美貿(mào)易摩擦風(fēng)險管控機制和對美貿(mào)易摩擦隱患排查雙重預(yù)防的工作體系。一是建立預(yù)警機制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài)，建立高效溝通渠道，與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促相關(guān)企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案和措施，謹(jǐn)慎處理手中訂單，將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導(dǎo)。加強對企業(yè)的不良行為的約束。三是進一步拓寬出口市場，降低對美國市場依賴。依托“一帶一路”，積極開拓新興市場，發(fā)展南南貿(mào)易。

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當(dāng)前，我縣在經(jīng)濟運行中還存在一些主要問題：一是縣域經(jīng)濟總量較小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，稅源型工業(yè)企業(yè)少，旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足，生態(tài)保護任務(wù)依然繁重，環(huán)境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多，城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高，與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進入深冬季，天氣寒冷，加之春節(jié)在即,沈陽、長春等周邊地區(qū)疫情零星出現(xiàn)，所以我們還要做好疫情防控的思想準(zhǔn)備,不能有半點松懈和馬虎。下一步，我們將按照縣委、縣政府工作部署，穩(wěn)妥有序做好職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險防控工作。

一是進一步梳理各類風(fēng)險，強化責(zé)任落實。把防范化解重大風(fēng)險和日常排查結(jié)合起來，堅持以問題為導(dǎo)向，積極有效防范化解各類重大領(lǐng)域風(fēng)險，扎實抓好風(fēng)險的研判預(yù)警、狠抓責(zé)任落實，確保全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力強化經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟形勢分析常態(tài)化機制，針對疫情變化及時跟進、及時調(diào)整政策導(dǎo)向。精準(zhǔn)分析研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。三是全力推進項目建設(shè)進程。加強對全縣重大項目跟蹤調(diào)度，及時對項目進行梳理，明確項目推進重點，列出項目推進計劃。對于推進順利的項目，定期跟蹤督查，隨時掌握項目動態(tài)；對于在推進中遇到困難的項目，進一步進行深入細(xì)致的調(diào)研，弄清問題的癥結(jié)所在，定期匯報情況，及時協(xié)調(diào)解決，力爭促其早日開工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩會”精神，結(jié)合“兩新一重”建設(shè)，用好用足國家、省市的扶持政策，圍繞中央預(yù)算內(nèi)、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟等系列政策，對現(xiàn)有包裝的項目加強對接協(xié)調(diào)、爭取最大資金，促進有效投資；從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢著手，增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進合作、用準(zhǔn)備好的項目贏得投資，實現(xiàn)政策、項目、資金效應(yīng)最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟”。增強抓好“飛地經(jīng)濟”的緊迫感和責(zé)任感，堅持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟”作為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目落地瓶頸、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的重要舉措，集中精力，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，確?！帮w地經(jīng)濟”工作開好局、起好步。認(rèn)真落實“飛地”經(jīng)濟考核辦法和獎勵措施，最大限度調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性；加強“飛地”項目調(diào)度，確保簽約項目早日開工建設(shè)。

推薦化解消費矛盾心得體會報告七

為了有效遏制煤礦重特大事故、杜絕較大事故、防止一般事故發(fā)生，維持全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照《雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省安全監(jiān)管局四川煤監(jiān)局關(guān)于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知〉的通知》(雅市安監(jiān)函〔2018〕116號)文件要求，結(jié)合全縣煤礦實際情況，對各煤礦存在的主要安全風(fēng)險進行分析研判，并制定相應(yīng)的管控措施，特形成本報告。

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目前我縣有3家煤礦企業(yè)，主要分布在清溪鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生產(chǎn)總能力為33萬噸/年，清溪鎮(zhèn)的漢源縣東明煤業(yè)有限公司聯(lián)營煤礦(生產(chǎn)能力9萬噸/年，以下簡稱東明煤業(yè))和四川省漢源縣華新有限責(zé)任公司星春煤廠(生產(chǎn)能力15萬噸/年，以下簡稱星春煤廠)為煤與瓦斯突出礦井，河西鄉(xiāng)的漢源縣良立煤業(yè)有限公司李西溝煤礦(生產(chǎn)能力9萬噸/年，以下簡稱良立煤業(yè))為低瓦斯礦井。

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(一)東明煤業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析

1.業(yè)主方面。該礦是雅安市內(nèi)唯一一個生產(chǎn)能力為9萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井，屬于原安監(jiān)總局規(guī)定的十三類淘汰礦井之一(2020年之前必須淘汰關(guān)閉)，且《國家發(fā)展和改革委員會等六部委關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》(發(fā)改運行〔2018〕554號)、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》煤安監(jiān)技裝〔2018〕13號等文件進一步限制了該企業(yè)生存時間，禁止通過指標(biāo)交易提升產(chǎn)能。加之現(xiàn)行省級機械化改造升級改造政策(川安監(jiān)〔2018〕50號)對于30萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井，不同意擴資源，不同意提升生產(chǎn)能力。

在當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)政策背景下，煤礦業(yè)主按照法律法規(guī)要求依法辦礦理念差，急于回收投資成本，不愿意保證企業(yè)正常生產(chǎn)的安全投入，在向其宣傳國家化解過剩產(chǎn)能政策時，業(yè)主充耳不聞，抱有一絲幻想空間，認(rèn)為相關(guān)政策會松動。

管控措施：一是持續(xù)加強引導(dǎo)退出力度。加強相關(guān)政策和指標(biāo)交易政策的宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)自愿申請退出煤炭行業(yè)。二是加強監(jiān)管力度。聯(lián)合多部門形成合力持續(xù)加強安全監(jiān)管工作力度，嚴(yán)防企業(yè)非法違法組織生產(chǎn)，督促煤礦強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法辦礦，保障安全投入，全力抓好安全生產(chǎn)工作。三是持續(xù)強化服務(wù)意識。加強日常工作服務(wù)，做到不推、不躲，提高工作效率。

2.安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。煤礦“五長、五科、五隊”和5名技術(shù)人員配備人員時有離崗、脫崗現(xiàn)象，隊級管理配備不齊，人員易出現(xiàn)脫崗、無證上崗;各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程執(zhí)行不到位。

管控措施：一是要求煤礦依法依規(guī)配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風(fēng)、地測5類專業(yè)技術(shù)人員以及特種作業(yè)人員，采煤隊、掘進隊、機電隊、運輸隊、通風(fēng)隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業(yè)與工人同進同出。嚴(yán)禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格按照要求制定和執(zhí)行礦井作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，加強員工安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)厲查處礦井“三違”行為。二是加強煤礦人員配備、持證、履職情況和煤礦作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處煤礦人員無證上崗、脫崗、不按規(guī)程作業(yè)等違法違規(guī)行為。

3.采掘接替方面。該礦2018年1月4日自查出“四量”不平衡后，制定了整改方案進行專項整改。2018年5月24日，按照國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》(煤安監(jiān)技裝〔2018〕13號)文件要求，企業(yè)結(jié)合礦井實際及業(yè)主投資情況，2018年7月12日向我局作出了《安全生產(chǎn)承諾書》，承諾愿意進行限制井下生產(chǎn)相關(guān)活動，不再布置開拓煤量、準(zhǔn)備煤量，只在允許工作點、面內(nèi)組織工作。根據(jù)企業(yè)申請、《安全生產(chǎn)承諾書》及相關(guān)資料和結(jié)合企業(yè)實際，我局2018年7月13日同意東明煤業(yè)恢復(fù)采掘作業(yè)。

管控措施：一是嚴(yán)格要求企業(yè)在批復(fù)的作業(yè)點面按照煤礦安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、制度進行生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁非法違法組織生產(chǎn)。二是要求企業(yè)加大頂板、通風(fēng)、瓦斯、機電運輸、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)零容忍工作力度，統(tǒng)籌抓好煤礦安全生產(chǎn)大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理和5個專項檢查等工作。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處煤礦違法違規(guī)行為。四是敦促清溪鎮(zhèn)政府落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強轄區(qū)煤礦監(jiān)督檢查，并加強駐礦安監(jiān)員工作情況的監(jiān)督和保障;督促駐礦安監(jiān)員嚴(yán)格履行駐礦盯守職責(zé)，對煤礦作業(yè)點面加強跟蹤監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期煤礦整改到位，重大問題及時報告鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局。

4.安全監(jiān)控系統(tǒng)運行方面。一是因夏季雷電較為頻繁，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)易被損毀，維修不及時、維護不到位時有發(fā)生，井下傳感器故障等原因?qū)е掳踩O(jiān)控系統(tǒng)有時不能真實有效反映井下實際。二是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造期間，新系統(tǒng)尚未完成升級，原有系統(tǒng)也不能正常運行。

管控措施：一是要求煤礦健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，完善安全監(jiān)控系統(tǒng)功能，加強安全監(jiān)控系統(tǒng)維護管理，嚴(yán)格超限報警追查處理。二是督促煤礦按照制定的安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造方案完成升級改造，升級改造期間加強老監(jiān)控系統(tǒng)維護管理，必須保證升級改造期間原有系統(tǒng)正常運行，新老系統(tǒng)順利銜接。

5.重大災(zāi)害治理方面。(1)通風(fēng)瓦斯管理方面，該礦為煤與瓦斯突出礦井，煤礦抽采鉆孔工程質(zhì)量不達標(biāo)、不合理、瓦斯檢查制度不落實、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、瓦斯超限追查處理不嚴(yán)格、抽采不達標(biāo)、“四位一體”防突措施不落實等可能引起煤與瓦斯突出和瓦斯積聚。

(2)防治水方面，該礦水文地質(zhì)類型為中等類型，礦井水患危險性級別劃為ⅲ級(較危險級)，井田內(nèi)巖體裂隙一般發(fā)育，礦井充水主要是砂巖裂隙水和老空區(qū)水為主，其次是大氣降水。該礦井下在+1570m水平布置有水泵房，井下涌水通過水泵經(jīng)+1688m明斜井抽排至地面，若抽排不及時和探放水措施不落實等可能導(dǎo)致涌水倒灌井下巷道。地面突遇區(qū)域內(nèi)強降雨后，洪水從地面煤倉處大量涌水，漫過+1688m明斜井的擋水墻倒灌入井。

管控措施：(1)通風(fēng)瓦斯管理方面，一是強化防突管理。井下按要求安設(shè)高低濃度或全量程甲烷傳感器;采區(qū)設(shè)置專用回風(fēng)巷，采掘工作面實現(xiàn)獨立回風(fēng)，嚴(yán)禁不合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);加強抽采系統(tǒng)運行維護管理，落實“四位一體”防突措施，嚴(yán)格抽采鉆孔質(zhì)量達標(biāo)監(jiān)督，瓦斯抽采做到應(yīng)抽盡抽;規(guī)范瓦斯抽采達標(biāo)評判，嚴(yán)格按《四川省煤礦瓦斯抽采達標(biāo)評判細(xì)則(試行)》要求的達標(biāo)評判條件、步驟、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行達標(biāo)評判。二是嚴(yán)格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠、通風(fēng)設(shè)施是否可靠、風(fēng)量分配是否合理、瓦斯防治和應(yīng)急響應(yīng)措施是否落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護和現(xiàn)場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關(guān)人員責(zé)任、督促落實防范措施。三是嚴(yán)格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀，嚴(yán)格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。

(2)防治水方面，一是加強水害防治管理。及時委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)延續(xù)《礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查報告》，落實超前探測制度，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”，建立和執(zhí)行允掘通知單和探放水效果驗收制度，按規(guī)定設(shè)計、留設(shè)安全隔離煤柱;加強井下+1570m水泵房維護管理，確保排水正常。二是加強地面防治洪水入井措施。健全汛期值班，加強雨前、雨中檢查，雨后巡查工作機制，確保各井口不出現(xiàn)洪水倒灌入井現(xiàn)象發(fā)生，不受洪澇災(zāi)害影響。

6.維穩(wěn)方面。一是該礦位于清溪鎮(zhèn)雙坪村矮板凳地質(zhì)滑坡點下游，從2017年至2018年連續(xù)兩年勘查結(jié)果顯示，雙坪村部分村民房屋裂隙有增大的趨勢，村民認(rèn)為該礦放炮作業(yè)、采空區(qū)沉陷導(dǎo)致房屋開裂，已多次阻擋企業(yè)正常生產(chǎn)，并要求企業(yè)必須停止生產(chǎn)作業(yè)，業(yè)主認(rèn)為該礦是合法生產(chǎn)礦井，不肯停止生產(chǎn)，雙方矛盾達到不可調(diào)和的地步。二是該礦位于大櫻桃種植區(qū)域，煤炭的生產(chǎn)和運輸會污染大櫻桃外表，導(dǎo)致大櫻桃變黑，周邊村民在大櫻桃采摘季節(jié)會阻擋企業(yè)生產(chǎn)、運輸。三是該礦一直拖欠2013年、2014年關(guān)閉兩個煤礦企業(yè)互助補償資金約450萬元，易引發(fā)關(guān)閉礦井業(yè)主上訪、阻擋企業(yè)正常生產(chǎn)。

管控措施：一是按照縣政府部署積極配合清溪鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)和縣公安、國土資源、住建等部門做好維穩(wěn)工作，督促煤礦依法依規(guī)妥善處理與周邊村民的矛盾。二是做好關(guān)閉煤礦業(yè)主的解釋、疏導(dǎo)工作，并督促煤礦做好與關(guān)閉煤礦業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通。

(二)星春煤廠安全生產(chǎn)風(fēng)險分析

1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。煤礦“五長、五科、五隊”和5名技術(shù)人員配備有更換未及時更新系統(tǒng)現(xiàn)象，隊級管理配備不齊，人員脫崗、無證上崗;各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程執(zhí)行不到位。

管控措施：一是要求煤礦依法依規(guī)配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風(fēng)、地測5類專業(yè)技術(shù)人員以及特種作業(yè)人員，采煤隊、機電隊、運輸隊、通風(fēng)隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業(yè)與工人同進同出。嚴(yán)禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格按照要求制定和執(zhí)行礦井作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，加強員工安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)厲查處礦井“三違”行為。二是加強煤礦人員配備、持證、履職情況和煤礦作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處煤礦人員無證上崗、脫崗、不按規(guī)程作業(yè)等違法違規(guī)行為。

2.采掘接替方面。該礦處于少數(shù)債權(quán)人轉(zhuǎn)股權(quán)人生產(chǎn)經(jīng)營階段，沒有足夠的利潤來穩(wěn)定各方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)，經(jīng)2018年4月27日，公司組織債權(quán)人大會，過半債權(quán)人員同意通過指標(biāo)交易回收煤礦方面資金。6月份該礦參加指標(biāo)交易失敗后，已停止掘進作業(yè)，該礦目前四量不平衡，煤礦2018年6月15日向我局作出了《四川省漢源縣華新有限責(zé)任公司關(guān)于星春煤廠停止井下掘進作業(yè)的承諾書》，愿意進行限制井下生產(chǎn)相關(guān)活動。

管控措施：一是嚴(yán)格要求企業(yè)在批復(fù)的作業(yè)點面按照煤礦安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、制度進行生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁非法違法組織生產(chǎn)。二是要求企業(yè)加大頂板、通風(fēng)、瓦斯、機電運輸、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)零容忍工作力度，統(tǒng)籌抓好煤礦安全生產(chǎn)大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理和5個專項檢查等工作。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處煤礦違法違規(guī)行為。四是敦促清溪鎮(zhèn)政府落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強轄區(qū)煤礦監(jiān)督檢查，并加強駐礦安監(jiān)員工作情況的監(jiān)督和保障;督促駐礦安監(jiān)員嚴(yán)格履行駐礦盯守職責(zé)，對煤礦作業(yè)點面加強跟蹤監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期煤礦整改到位，重大問題及時報告鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局。

3.安全監(jiān)控系統(tǒng)運行方面。一是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查維護不到位、井下傳感器故障等原因?qū)е掳踩O(jiān)控系統(tǒng)有時不能真實有效反映井下實際。二是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造期間，新系統(tǒng)尚未完成升級，原有系統(tǒng)也不能正常運行。

管控措施：一是要求煤礦健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，完善安全監(jiān)控系統(tǒng)功能，加強安全監(jiān)控系統(tǒng)維護管理，嚴(yán)格超限報警追查處理。二是督促煤礦按照制定的安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造方案完成升級改造，升級改造期間加強老監(jiān)控系統(tǒng)維護管理，必須保證升級改造期間原有系統(tǒng)正常運行，新老系統(tǒng)順利銜接。

4.重大災(zāi)害治理方面。(1)通風(fēng)瓦斯管理方面，該礦為煤與瓦斯突出礦井，煤礦抽采鉆孔工程質(zhì)量不達標(biāo)、不合理、瓦斯檢查制度不落實、瓦斯超限追查處理不嚴(yán)格、抽采不達標(biāo)、“四位一體”防突措施不落實等可能引起煤與瓦斯突出和瓦斯積聚。

(2)防治水方面，該礦水文地質(zhì)類型為簡單類型，礦井水患危險性級別劃為ⅲ級(較危險級)，若探放水措施不落實等可能導(dǎo)致涌水倒灌井下巷道。

管控措施：(1)通風(fēng)瓦斯管理方面，要求煤礦一是強化防突管理。井下按要求安設(shè)高低濃度或全量程甲烷傳感器;采區(qū)設(shè)置專用回風(fēng)巷，采掘工作面實現(xiàn)獨立回風(fēng)，嚴(yán)禁不合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);加強抽采系統(tǒng)運行維護管理，落實“四位一體”防突措施，嚴(yán)格抽采鉆孔質(zhì)量達標(biāo)監(jiān)督，瓦斯抽采做到應(yīng)抽盡抽;規(guī)范瓦斯抽采達標(biāo)評判，嚴(yán)格按《四川省煤礦瓦斯抽采達標(biāo)評判細(xì)則(試行)》要求的達標(biāo)評判條件、步驟、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行達標(biāo)評判。二是嚴(yán)格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠、通風(fēng)設(shè)施是否可靠、風(fēng)量分配是否合理、瓦斯防治和應(yīng)急響應(yīng)措施是否落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護和現(xiàn)場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關(guān)人員責(zé)任、督促落實防范措施。三是嚴(yán)格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀，嚴(yán)格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。

(2)防治水方面，加強水害防治管理。及時委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)延續(xù)《礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查報告》，落實超前探測制度，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”，建立和執(zhí)行允掘通知單和探放水效果驗收制度，按規(guī)定設(shè)計、留設(shè)安全隔離煤柱。

5.維穩(wěn)方面。一是該礦生產(chǎn)周期回收資金時間長、利潤收益未達到預(yù)期目標(biāo)、涉及相關(guān)人員不滿情緒長期積累、未及時解決而僵持局面長期存在，負(fù)面因素長期積累容易產(chǎn)生瞬間爆發(fā)，引發(fā)不可控制的狀況發(fā)生;二是該礦位于大櫻桃種植區(qū)域，因大櫻桃被染黑與周邊村民存在矛盾和沖突，存在村民阻擋企業(yè)運輸煤炭、斬斷水管等情況;三是該礦一直拖欠2013年、2014年關(guān)閉兩個煤礦企業(yè)互助補償資金約740萬元，易引發(fā)關(guān)閉礦井業(yè)主上訪、阻擋企業(yè)正常生產(chǎn)。

管控措施：一是按照縣政府部署積極配合做好維穩(wěn)工作，督促煤礦依法依規(guī)妥善處理與周邊村民的矛盾。二是做好關(guān)閉煤礦業(yè)主的解釋、疏導(dǎo)工作，并督促煤礦做好與關(guān)閉煤礦業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通。

(三)良立煤業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析

1.安全管理方面。受煤炭資源賦存條件、資金短缺、效益低等各方面的影響，部分管理人員有證有人，但不能勝任工作崗位，技術(shù)人員指導(dǎo)安全生產(chǎn)還有一定差距;機械化改造進度緩慢，業(yè)主長期處于虧本狀態(tài)，沒有更大資金量再投入。

管控措施：一是為了提升我縣煤礦企業(yè)技術(shù)力量，我局積極溝通協(xié)調(diào)重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院到我縣進行成人繼續(xù)再教育培訓(xùn)。二是督促煤礦加快機械化改造進度，按期完成改造工作。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取與使用，保障礦井安全生產(chǎn)投入。

2.安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。煤礦五長和5名技術(shù)人員的工作和技術(shù)力量偏薄弱，隊級管理配備不齊;各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程執(zhí)行不到位。

管控措施：一是要求煤礦依法依規(guī)配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風(fēng)、地測5類專業(yè)技術(shù)人員以及特種作業(yè)人員，采煤隊、掘進隊、機電隊、運輸隊、通風(fēng)隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業(yè)與工人同進同出。嚴(yán)禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格按照要求制定和執(zhí)行礦井作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，加強員工安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)厲查處礦井“三違”行為。二是嚴(yán)格要求企業(yè)在批復(fù)的作業(yè)點面按照煤礦安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、制度進行生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁非法違法組織生產(chǎn)。三是要求企業(yè)加大頂板、通風(fēng)、瓦斯、機電運輸、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)零容忍工作力度，統(tǒng)籌抓好煤礦安全生產(chǎn)大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理和5個專項檢查等工作。四是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處煤礦違法違規(guī)行為。五是敦促河西鄉(xiāng)政府落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強轄區(qū)煤礦監(jiān)督檢查，并加強駐礦安監(jiān)員工作情況的監(jiān)督和保障;督促駐礦安監(jiān)員嚴(yán)格履行駐礦盯守職責(zé)，對煤礦作業(yè)點面加強跟蹤監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期煤礦整改到位，重大問題及時報告鄉(xiāng)政府和縣安監(jiān)局。

3.安全監(jiān)控系統(tǒng)運行方面。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查維護不到位、井下傳感器故障等原因?qū)е掳踩O(jiān)控系統(tǒng)有時不能真實有效反映井下實際。

管控措施：要求煤礦健全安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，完善安全監(jiān)控系統(tǒng)功能，加強安全監(jiān)控系統(tǒng)維護管理，嚴(yán)格超限報警追查處理。

4.重大災(zāi)害治理方面。(1)通風(fēng)瓦斯管理方面，通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、瓦斯檢查制度不落實、瓦斯超限追查處理不嚴(yán)格等可能引起瓦斯積聚。(2)防治水方面，該礦水文地質(zhì)類型為簡單類型，礦井水患危險性級別劃為ⅲ級(較危險級)，若探放水措施不落實等可能導(dǎo)致涌水倒灌井下巷道。

管控措施：(1)通風(fēng)瓦斯管理方面，要求煤礦一是強化通風(fēng)管理。落實通風(fēng)管理制度、通風(fēng)設(shè)施管理制度和“一通三防”例會等制度;礦井總風(fēng)量滿足需要，風(fēng)量分配合理，井下用風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速滿足規(guī)定;主通風(fēng)機及附屬設(shè)施完善并按規(guī)定進行性能檢測，實現(xiàn)雙回路供電;通風(fēng)、瓦斯檢測儀表按規(guī)定使用、維護和校驗;風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施按規(guī)定設(shè)置、管理;掘進工作面局部通風(fēng)機采用三專供電，配備雙風(fēng)機、雙電源并實現(xiàn)自動切換。二是嚴(yán)格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠、通風(fēng)設(shè)施是否可靠、風(fēng)量分配是否合理、瓦斯防治和應(yīng)急響應(yīng)措施是否落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)維護和現(xiàn)場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關(guān)人員責(zé)任、督促落實防范措施。三是嚴(yán)格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀，嚴(yán)格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。(2)防治水方面，加強水害防治管理。及時委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)延續(xù)《礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查報告》，落實超前探測制度，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”，建立和執(zhí)行允掘通知單和探放水效果驗收制度，按規(guī)定設(shè)計、留設(shè)安全隔離煤柱。

5.維穩(wěn)方面。一是河西鄉(xiāng)長期上訪戶楊從海李瓊夫妻二人、黃大倫(前核桃溝煤礦業(yè)主)的糾纏，影響該礦正常生產(chǎn)秩序。二是該礦一直拖欠2013年、2014年關(guān)閉兩個煤礦企業(yè)互助補償資金約450萬元，易引發(fā)關(guān)閉礦井業(yè)主上訪、阻擋企業(yè)正常生產(chǎn)。

管控措施：積極做好楊從海李瓊夫妻二人、黃大倫及關(guān)閉煤礦業(yè)主的解釋、疏導(dǎo)工作，并督促煤礦做好與楊從海、李瓊夫妻二人、黃大倫及關(guān)閉煤礦業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通。

推薦化解消費矛盾心得體會報告八

為切實維護社會穩(wěn)定，機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

一、進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

二、進一步加大重點突出矛盾糾紛排查工作

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦。

三、進一步加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進行認(rèn)真分析，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。

3、要落實跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

四、進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處督查督辦力度

1.建立考核考評聯(lián)動機制。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結(jié)果進行通報。

附送：

矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作方案

邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定實施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標(biāo)，明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制，采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施，從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定，促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作措施

(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。

1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開，協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。

接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度，具體負(fù)責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作，并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。

3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。

(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制，最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。

1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點，針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強聯(lián)合排查，村居(社區(qū))每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次，縣(市區(qū))每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。

建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺，建立對接機制，對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動，落實長效機制，在接邊部位真正做到調(diào)處一批，防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控，提前介入，有針對性地解決實際問題。

3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強溝通，交流感情，促進協(xié)作，增強團結(jié)。

4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式，實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊，推得動”。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程，擺在重要位置，實施“一把手”工程，加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實際困難和問題，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。

(二)全面推進。各縣(市、區(qū))要積極主動與毗鄰單位對接聯(lián)絡(luò)，建立相應(yīng)對接聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。無省界的其他各縣(區(qū))，要結(jié)合本地實際，參照邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)的做法和要求，研究制定實施方案，主動部署開展跨市、縣(市、區(qū))邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))要在201x年9月底前完成三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，并于10月10日前將有關(guān)情況報市局基層科。各縣(市、區(qū))要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預(yù)防、聯(lián)合調(diào)處情況以及調(diào)解的各類糾紛案例，每半年上報工作小結(jié)，每年12月10日前上報全年工作總結(jié)。

推薦化解消費矛盾心得體會報告九

各村（社區(qū)）：

根據(jù)中央及省、市、縣部署要求，鎮(zhèn)綜治委決定，從即日起至2016年3月底，在全鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查化解專項行動。特制定如下工作方案：

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??以黨的十八大大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地消除不和諧因素，解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。

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??通過開展矛盾糾紛排查化解專項行動，對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進行全面深入排查，集中力量解決一批突出矛盾，實現(xiàn)“五個堅決防止”，即：堅決防止發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個人極端事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件，堅決防止重特大刑事案件。

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??對本轄區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進行全面評估和研判，列出一批影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題，集中力量進行化解。重點對五類突出問題進行全面梳理排查、化解、穩(wěn)控。

??(一)各類對社會不滿、行為反常、長期上訪特別是揚言報復(fù)社會的人員，以及需要教育幫扶的特殊人群等可能引發(fā)突出糾紛的。包括中央“三辦一部”交辦的長期滯留北京上訪人員、刑釋解教人員，肇事肇禍精神病人，以及閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等。

??(二)因非法集資、金融詐騙、合同債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)等涉眾型經(jīng)濟糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問題；

??(三)因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學(xué)校

意外傷亡事故、環(huán)境污染、物業(yè)服務(wù)等可能引發(fā)突出糾紛的問題；

??(四)因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問題；

??(五)其他可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的突出問題。

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(一)全面排查階段(2015年11月30日前)。各村、各社區(qū)要結(jié)合實際，制定工作方案，工作方案在11月20日前報鎮(zhèn)綜治辦。各村（社區(qū)）要對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進行核實排查，登記并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明。突出糾紛要按照三級預(yù)警明確預(yù)警等級。矛盾簡述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時間、地點、當(dāng)事人、起因、影響等，化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢預(yù)測等。要將有關(guān)矛盾糾紛情況及時上報到鎮(zhèn)綜治辦，再由鎮(zhèn)綜治辦將其錄入到全省矛盾糾紛排查調(diào)處平臺，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。

??(二)調(diào)處化解階段(2015年12月1日至2016年2月28日)。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，實行“一個案件、一套化解方案”，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任，采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。

??(三)總結(jié)經(jīng)驗階段(2016年3月1日至31日)。對本次專項行動情況進行全面總結(jié)，剖析存在的問題和不足，提出改進措施，同時也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，探索解決新形勢下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。各村、各社區(qū)矛盾糾紛排查化解專項行動工作總結(jié)在2016年3月15日前報鎮(zhèn)綜治辦。

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????(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展矛盾糾紛排查化解專項行

動，是當(dāng)前創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，深化平安新昌建設(shè)的一項具體舉措。各村、各社區(qū)要高度重視，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，切實化解一批影響社會穩(wěn)定的突出矛盾，確保專項行動扎實推進、取得實效。

??(二)多措并舉，綜合治理。完善加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機制的作用。發(fā)揮社會組織、民間組織的作用，推動矛盾糾紛多元化化解。各村、各社區(qū)要對屬于本地、本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛切實履行牽頭職責(zé)，認(rèn)真解決，不容許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要注重源頭預(yù)防，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。

?(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法辦事。要把專項行動與反“四風(fēng)”回頭看、“三嚴(yán)三實”教育活動結(jié)合起來，進一步緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾，扎扎實實解決人民群眾反映強烈的突出問題。要運用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作，依法維護群眾權(quán)益。

??(四)落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)綜治辦將此次專項行動納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，對成績突出的地方和個人進行表彰獎勵。對領(lǐng)導(dǎo)不重視，排查不深入、調(diào)處不得力、治理不見效，導(dǎo)致矛盾糾紛突出的，予以通報批評或“黃牌警告”。對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，實行綜合治理一票否決，并嚴(yán)肅查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。