省市領導調研心得體會及收獲 省委領導調研指示精神心得體會(五篇)

我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦省市領導調研心得體會及收獲一

在全區(qū)上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，以飽滿的工作熱情，認真落實區(qū)委八屆四次全會精神，為實現我區(qū)全面建設小康社會的宏偉目標而努力工作的大好形勢下，我們在這里召開全區(qū)宣傳思想工作會議，這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央宣傳思想工作會議、省宣傳思想工作電視電話會議和全市宣傳文化系統(tǒng)干部大會精神，總結 20xx年全區(qū)宣傳思想工作，研究部署20xx年的工作任務，為全區(qū)經濟和社會全面發(fā)展提供有力的思想保證和輿論支持。

下面，我就去年的工作和今年的工作安排講兩點意見：

一、對20xx年xx區(qū)宣傳思想工作的簡要回顧

20xx年是深入學習貫徹落實黨的xx大精神、xx屆四中全會精神和全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的重要一年。面對新形勢和新任務，全區(qū)宣傳思想工作在區(qū)委的領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實“三貼近”原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，做到了主題鮮明，有部署、有落實、有聲勢、有力度，為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

學習宣傳貫徹黨的xx大精神、xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，繼續(xù)推進理論武裝工程，興起學習“三個代表”重要思想的新高潮。把學習宣傳xx大精神、xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想作為首要政治任務來抓，幫助全區(qū)各族干部群眾全面準確理解xx大提出的新思想、新觀點、新論斷，深刻領會全面建設小康社會的奮斗目標和戰(zhàn)略部署，把全區(qū)干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神、xx屆四中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的中心工作上來，不斷增強了貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

加強和改進思想政治工作，不斷增強宣傳思想工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。堅持在全區(qū)干部群眾中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和“三個代表”重要思想的教育，把深入開展"三個代表"重要思想的宣傳教育與馬克思主義發(fā)展史和解放思想、實事求是思想路線的宣傳結合起來，增強宣傳思想工作的說服力、戰(zhàn)斗力。開展了豐富多彩的群眾性文化活動 ，以豐富的內涵、健康的格調促進了人們思想道德和科技文化素質的提高，不斷增強思想政治工作的感召力和滲透力。

加大宣傳力度，迅速掀起全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的宣傳熱潮。申辦了由省市委宣傳部主辦的“云南省暨昆明市全面建設小康社會宣傳教育活動周啟動儀式”;與區(qū)紀委聯合開展了小康之歌征文活動，與市委宣傳部聯合開展了“昆明市防治禽流感宣傳思想工作四下鄉(xiāng)暨四進社區(qū)活動”;與區(qū)文體局聯合開展省、市青年歌手電視大獎賽預賽，進一步動員和激勵全區(qū)各族干部群眾積極投身到全面建設小康社會的偉大實踐中，共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

貫徹實踐《公民道德建設實施綱要》，認真抓好文明創(chuàng)建工作。聯合有關部門組織開展了“四下鄉(xiāng)”等活動，深入進行“崇尚科學文明，反對迷信愚昧”及《公民道德實施綱要》的宣傳，倡導文明、健康、科學的生活方法。以講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風為內容的“三講一樹”活動在我區(qū)蔚然成風。

把握正確輿論導向，擴大對外宣傳，營造良好氛圍。20xx年，編輯室共播發(fā)昆明縣區(qū)新聞567條。制作了7部專題片在昆明電視臺《中國都市》欄目中播出，其中有兩部專題片又在美國科拉衛(wèi)星電視網播出;編輯部全年共出版《風》專版50期，消息、通訊、圖片等新聞稿件70件?！对颇先請蟆?、《昆明日報》、《春城晚報》等省內外報刊發(fā)表新聞稿件16x篇，為樹立xx區(qū)的良好形象起到積極作用。

加強干部隊伍建設，進一步提高宣傳思想干部隊伍素質。在干部職工中深入開展了公務員八條禁令等學習教育;建立健全了辦公文 明規(guī)范用語等一系列內部管理規(guī)章制度。轉變工作作風，深入到基層，加強全區(qū)宣傳思想工作的調查研究，舉辦了全區(qū)宣傳干部培訓班。不斷提高了全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線干部隊伍的思想政治素質、理論水平和業(yè)務素質，為較好地完成今年的全區(qū)宣傳思想工作任務提供了有力保證。

二、20xx年全區(qū)宣傳思想工作總體安排

20xx年，是深入貫徹市第八次黨代會精神，加緊進行現代新昆明建設;落實區(qū)委八屆四次全會確定的各項目標任務的關鍵一年。全區(qū)宣傳思想工作要認真貫徹落實好中央、省市和區(qū)委的部署和要求，堅持在務實上著力，在重點上突破，在改革中推進，在創(chuàng)新中發(fā)展。

20xx年xx區(qū)宣傳思想工作的指導思想是：堅持以"三個代表"重要思想為統(tǒng)領，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著眼于經濟建設這個中心，著眼于全區(qū)工作大局，著眼于社會全面進步和人的全面發(fā)展，使宣傳思想工作更好地體現時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，引導和激勵全區(qū)廣大干部群眾為實現全區(qū)經濟社會發(fā)展目標而奮斗。

今年的宣傳思想工作要點已經下發(fā)給大家，下面我強調幾點意見：

一、武裝頭腦、指導實踐，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入

用“三個代表”重要思想武裝黨員干部、教育人民是一項長期的戰(zhàn)略任務。20xx年我區(qū)宣傳思想工作的重中之重，就是要把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮向廣度拓展、向深度推進。一是要抓住增強學習貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性這個目標，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質要求，進一步武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在“求新”、“求深”、“求實”上下功夫。要進一步堅持和完善黨委(總支、支部)理論學習中心組、副科以上黨員干部為基層講黨課、培訓班、報告 會、座談會、宣講團等多種有效形式的基礎上，認真總結各級各部門學習貫徹“三個代表”重要思想活動中好的經驗和做法，并結合新的實踐加以創(chuàng)新，精心構筑一系列豐富多彩的活動載體，進一步推動學習宣傳貫徹活動入腦入心，使全區(qū)黨員干部在思想認識上達到新的高度，在指導實踐上取得新的成效，在推動工作上實現新的突破。二是要結合黨員先進性教育的開展，重點抓好領導干部的學習教育，加強督促指導檢查，使領導干部成為持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的楷模，切實教育引導全區(qū)廣大黨員干部按照"三個代表"的要求，自覺培育自己的政治信仰、政治品格和政治素質，著力解決影響經濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制、領導方式和工作作風等方面的突出問題，解放思想，與時俱進，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務能力和綜合素質，使“三個代表”重要思想不斷轉化為全區(qū)廣大干部群眾全面建設小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大力量。

二、把握導向，改進方法，為全區(qū)經濟建設和社會進步營造良好氛圍

今年是全面貫徹落實市第八次黨代會精神，加快推進現代新昆明建設的關鍵性一年。當前，全區(qū)上下正在圍繞區(qū)委八屆四次全會做出的安排部署，積極搶抓機遇，培育壯大工業(yè)、現代流通業(yè)、房地產業(yè)和旅游服務業(yè)四大支柱產業(yè)，建設現代新昆明、打造新。要充分發(fā)揮宣傳思想工作在服從服務于經濟建設中的引導和促進作用，多做統(tǒng)一思想，促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作，通過廣泛深入的宣傳，把廣大干部群眾和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求和部署上來，最大限度地調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成堅定不移抓改革、千方百計促開放、聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一要在全區(qū)黨員干部中間深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”大討論。要通過討論，進一步認清當前我區(qū)面臨的形勢和任務，找準本地區(qū)、本部門存在的突出問題和制約因素，把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，總結新經驗，探索新規(guī)律，在新的實踐中解放思想。要通過討論，進一步理清發(fā)展思路，在解放思想過程中統(tǒng)一思想，談出信心，談出干勁，為今年全區(qū)經濟社會發(fā)展各項目標任務的完成提供強有力的保障。二要通過“發(fā)展我出力，發(fā)展我受益”主題教育活動為切入點，進一步調動全區(qū)廣大人民群眾愛家鄉(xiāng)、愛熱情，進一步堅定加快發(fā)展的信念，激發(fā)為發(fā)展獻計出力積極性。要在活動中深入宣傳xx區(qū)經濟社會發(fā)展過程涌現出來的各條戰(zhàn)線先進人物典型，為群眾提供可親可學的榜樣。要深入宣傳改革開放以來全區(qū)人民生活環(huán)境和生活狀態(tài)的巨大變化，提升自豪感和凝聚力。要積極搭建平臺，開展“為發(fā)展進一言”活動，廣泛吸引全區(qū)干部群眾和駐區(qū)單位的熱情參與，群策群力，凝聚社會各方力量。三要大力宣傳各級各部門在加強和改善黨的領導，推進改革和加快發(fā)展等方面采取的新措施、取得的新成績和創(chuàng)造的新經驗，鼓舞士氣、凝心聚力，促進全區(qū)經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。

三、創(chuàng)新方式方法、擴大影響，不斷提高輿論引導水平

要牢牢把握正確輿論導向，從xx區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際出發(fā)，深入研究群眾思想的新變化新特點，研究宣傳思想工作的新規(guī)律新辦法，積極進行管理體制、管理方式的創(chuàng)新，進行宣傳方法、宣傳手段的創(chuàng)新，進行引導內容、引導藝術的創(chuàng)新，樹立新觀念，尋找新載體，增添新亮點，不斷增強戰(zhàn)斗力、說服力和吸引力，努力營造有利于促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的良好輿論氛圍。一是要強化創(chuàng)新意識，自覺適應新形勢、新特點的要求。宣傳思想工作只有自覺適應新形勢，不斷創(chuàng)新，才能始終保持旺盛的生命力。要在吃透省市文件會議精神、深入基層調查研究取得發(fā)言權的基礎上，認真開展宣傳策劃，提高針對性，使之真正切合實際，為群眾喜聞樂見，進一步理順情緒、化解矛盾、凝聚人心。要下功夫研究群眾思想引導、輿論宏觀管理提出的新課題，打好主動仗，逐步形成一套適應不斷變化的形勢需要的宣傳思想工作新手段、新方法。二是要堅持弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)與發(fā)揚時代精神相結合，大力宣傳先進典型，引導和激勵廣大干部群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要加強典型的培育和發(fā)現工作，善于運用典型來推動工作。要通過大力宣傳先進典型，體現改革開放實踐成果，振奮群眾的精神;通過大力宣傳先進典型，引導廣大干部群眾轉變思想觀念，適應飛速發(fā)展的改革開放形勢。三是要充分利用中央和省市級等主流媒體，擴大xx區(qū)的對外影響。要建立對外宣傳的協(xié)調統(tǒng)籌機制，結合區(qū)委區(qū)政府一段時期內的中心工作，制訂外宣工作計劃 ，在主流媒體的重要版面、重要位置，及時準確地宣傳我區(qū)在經濟建設和社會發(fā)展上取得的最新成果;以各項對外經貿、文化、旅游活動為載體，突出宣傳我區(qū)豐富的歷史民俗文化和良好的投資環(huán)境;采取走出去、請進來的辦法，進一步拓寬聯系渠道，廣交朋友，贏得各方新聞媒體的支持與幫助，為我區(qū)全面建設小康社會各項目標任務的實現創(chuàng)造一個好的外部輿論環(huán)境。

四、豐富內容，多辦實事，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

要以“建文明城市，做文明市民”為主題，以“講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富內容，多辦實事，努力開創(chuàng)工作新局面。一是要深入開展群眾性公民道德宣傳教育和實踐活動。要以“三講一樹”活動為重點，通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，革除生活陋習，倡導科學生 活方式，大力普及科學知識，樹立科學發(fā)展觀，引導人們學科學、信科學、用科學，摒棄迷信愚昧行為，使環(huán)境更加整潔優(yōu)美，生活更加健康文明。要抓好“誠信，從我做起”系列實踐活動，大力加強黨政機關誠信為公、執(zhí)法紀檢部門誠信公正、生產流通領域誠信經營、服務行業(yè)誠信服務、科教文化單位誠信育人建設，使全區(qū)廣大干部群眾誠信意識、公德意識明顯提高。要充分利用各種愛國主義教育基地，進行愛國、愛鄉(xiāng)和革命傳統(tǒng)教育。工會、共青團、婦聯等群眾團體要通過開展知識競賽、“青年志愿者”便民服務、評選“五好家庭”等活動，進行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。二是要以創(chuàng)評“十星級文明戶”為基礎，以創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)為重點，以創(chuàng)建文明村活動為載體，大力推進農村“三個文明建設”協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)推進“十星級文明戶”創(chuàng)評活動的深入開展，把創(chuàng)建“十星級文明戶”作為農村群眾性創(chuàng)建活動的主線來抓，認真總結以往的經驗做法，不斷加以延伸、鞏固、提高，充實內容，擴大內涵。通過評“星”、增“星”、掛“星”，使廣大農民群眾自己教育自己、自己管理自己、自己監(jiān)督自己，不斷提高素質。三是要加大各類經濟組織的群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展力度。要引導各類經濟組織從企業(yè)實際出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標，開展健康有益的精神文明創(chuàng)建活動，提高職工思想素質。

創(chuàng)建活動要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出思想道德內涵，多辦好事實事，建立科學的評測體系，完善激勵機制，使創(chuàng)建工作更加科學規(guī)范，富有成效。

五、切實抓好文化教育體制改革，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求

深化文化教育體制改革，是不斷解放和發(fā)展文化生產力、增強文化發(fā)展活力、推動文化創(chuàng)新的根本出路。要認真落實省市在文化體制改革和教育改革方面的部署和要求，進一步優(yōu)化資源配置，著眼于把文化事業(yè)和文化產業(yè)做強做大，著眼于推動教育事業(yè)的不斷發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的需求。一是要以創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點，積極借鑒經濟體制改革的一些成功經驗與做法，借鑒現代企業(yè)制度建設的一些模式和做法，為文化教育產業(yè)發(fā)展提供體制與機制動力。要以資本為紐帶，盤活文化資源，在國家法律政策允許的范圍內鼓勵多種投資主體進入文化教育產業(yè)，積極扶持民營文化教育企業(yè)。要用市場機制合理配置人才資源，積極培育高素質的文化教育產業(yè)人才隊伍。要突出時代特點和特色，準確定位，張揚個性，著力打造我區(qū)古鎮(zhèn)、福保等文化亮點，使文化產業(yè)教育后來居上，實現我區(qū)文化教育產業(yè)的健康、快速發(fā)展。二是要樹立精品意識，按照“三貼近”的要求，探索建立有利于繁榮創(chuàng)作生產的保障機制和激勵機制，努力在我區(qū)建設一支在感情上貼近群眾、在工作上貼近基層的優(yōu)秀文藝創(chuàng)作隊伍，著力推出一批受基層群眾歡迎、反映豐富多彩的新生活、謳歌奮發(fā)向上的新時代的優(yōu)秀作品，進一步豐富群眾文化生活。

六、改進作風、提高素質，切實加強宣傳干部隊伍建設

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下，宣傳思想工作的環(huán)境、任務、內容、渠道和對象都發(fā)生了很大變化。我們的宣傳干部如果不主動提升自己的政治素質、知識水平和業(yè)務能力，就不能適應這種變化，就只會簡單地重復過去的老方式、老辦法，就難以收到好的效果，甚至適得其反。正確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力、扎實的理論功底、較高的政策水平，是對新時期宣傳思想工作對每一個宣傳思想工作者的要求。全區(qū)的宣傳干部要不斷增強責任感和使命感，按照區(qū)委的要求和部署，進一步提高工作水平。

要采取切實措施，不斷加強我區(qū)的宣傳思想隊伍建設。一是在全區(qū)思想宣傳系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、勤政型、紀律嚴明型“五型”機關活動，努力營造求真務實的濃厚氛圍和富于生機與活力的良好工作環(huán)境。要與思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，與創(chuàng)建學習型組織結合起來，創(chuàng)造條件，建立機制，堅持以思想政治建設為重點，通過開展活動，不斷提高宣傳思想干部觀察和分析形勢，把握形勢的能力、勤于思考，善于思考的能力、總結經驗，把握規(guī)律的能力。二是要加強宣傳干部隊伍的作風建設，樹立創(chuàng)新務實的精神，努力培養(yǎng)積極探討新情況，研究新問題，善于對問題進行理論思考的良好風氣。要在全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線大力倡導“切實加強理論研究，深入實踐調查研究”的良好風氣，把到基層調查研究，撰寫調查報告作為一項制度建立起來，分解成任務下到宣傳干部身上。三是要建立健全人才培養(yǎng)、選拔機制，把嚴格要求與熱情關心結合起來，鼓勵人干事，支持人干成事，在宣傳形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

同志們，新時期宣傳思想工作責任大、任務重、要求高，我們要堅決按照中央和省市的工作部署，在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，緊密團結在以hjt同志為的黨中央周圍，進一步增強責任感和使命感，大興求真務實之風，振奮精神，扎實進取，努力圓滿完成今年的各項工作任務，不斷推進全區(qū)宣傳思想工作再上新水平，為開創(chuàng)我區(qū)宣傳思想工作的新局面而努力奮斗!

推薦省市領導調研心得體會及收獲二

同志們：

今天，召開縣委xx屆十五次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚力攻堅、狠抓落實，推動全縣經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現了有關責任目標考核結果，徐縣長安排了今年全縣經濟工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據縣委會討論的意見，我講三個方面：

一、總結成績，把握形勢，切實增強新常態(tài)下改革發(fā)展的緊迫感

去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，持之以恒調結構、興產業(yè)，全力以赴抓項目、強基礎，千方百計惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉作風，經濟社會發(fā)展和黨的建設繼續(xù)保持同步推進、同步提升的良好態(tài)勢，整體工作邁上了新臺階。

一是突出改作風、強基礎，黨的建設不斷加強。始終把抓好黨建作為重大政治責任和最大的政績，堅持嚴抓嚴管，層層傳導壓力，各級抓黨建的責任意識明顯增強，黨的基層基礎更加穩(wěn)固。扎實開展教育實踐活動。以把聯系點打造成示范點為目標，從縣委會做起，從領導機關和領導干部抓起，認真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導指導，狠抓整改落實，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制。深入開展專項整治行動，集中解決了城區(qū)居民飲水、城區(qū)道路改造、工業(yè)園區(qū)土地使用遺留問題等發(fā)展中的難題，讓群眾感受到了活動帶來的新變化。重視加強信訪工作和網民留言辦理，一些信訪積案得到有效化解，一些“庸懶散”行為被查處曝光，機關單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉，我縣開展教育實踐活動的成功做法和良好成效，受到了省市委的充分肯定。嚴格落實黨委主體責任。制定出臺落實“3783”責任體系《實施意見》，從嚴執(zhí)行“簽字背書”等制度規(guī)定，會班子成員帶頭落實“一崗雙責”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責同志定期約談提醒，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要負責同志向縣委全委會作了“三述”報告，各帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實主體責任情況現場督查指導，督促各級黨委班子和班子成員履職盡責。扎實開展反腐倡廉教育，深化廉政風險防控，加強干部監(jiān)督管理，推動了黨風廉政建設深入開展。全力支持紀檢監(jiān)察部門“三轉”，及時調整縣鄉(xiāng)紀委書記和縣直部門紀檢組長分工，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處黨員干部違紀案件，營造了政治清明、干部清廉的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進基層組織建設。扎實開展基層組織建設“集中落實年”活動，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善工程三年規(guī)劃，啟動實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基本生活設施建設，建成縣級政務服務中心和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳，形成了以縣便民服務中心為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系，暢通了聯系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領導班子，充分調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。

二是突出抓重點、求突破，經濟建設成效顯著。項目建設強力推進，爭取實施六盤山片區(qū)交通扶貧攻堅示范試點縣、黃土高原地區(qū)林業(yè)示范建設項目試點縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設試點縣、美麗鄉(xiāng)村建設試點縣和精準扶貧試點縣等重大項目，城鄉(xiāng)基礎條件大幅改善。特色產業(yè)不斷壯大，果品產業(yè)在規(guī)模擴張、精細管理和效益提升上強勢推進，實現了建成百萬畝優(yōu)質蘋果生產大縣目標;畜薯產業(yè)、旱作農業(yè)、勞務輸轉整體提升，拓寬了農民增收渠道。工業(yè)經濟穩(wěn)步增長，商貿物流日趨活躍，第三產業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造協(xié)調推進，小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、新農村建設成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

三是突出講民主、促團結，政治建設全面進步。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方作用，積極支持人大、政府、政協(xié)和人民團體依法依章履行職責，形成了共謀發(fā)展的強大合力。加強黨對武裝工作的領導，雙擁工作取得良好成效。重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團結、宗教和順的局面。扎實推進重點領域改革，籌建縣公共資源交易平臺，完成工商管理等體制改革，促進了政府職能轉變，提高了行政運行效能。

四是突出揚正氣、樹新風，文化建設持續(xù)繁榮。大力培育踐行社會主義核心價值觀，扎實推進精神文明創(chuàng)建，成功獲得全國縣級文明城市提名。精心舉辦“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，增強了各級創(chuàng)新實干、聚力攻堅的熱情干勁。加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，劇院投入使用，建成文化廣場等一批文化基礎設施，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。

五是突出惠民生、促和諧，社會建設明顯提升。加大民生投入力度，省市縣列實事全面完成。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，文屏教育園建設進展良好，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務機構全面建成，城鄉(xiāng)公共服務能力持續(xù)提升。認真落實社會保障救助政策，全力保障困難群眾生產生活，社會保障體系逐步健全完善?？v深推進雙聯和扶貧攻堅行動，成功舉辦全省政協(xié)雙聯行動“產業(yè)培育攻堅年”現場會，宣傳推廣了我縣產業(yè)助推雙聯的經驗做法。深入推進平安建設，加強和創(chuàng)新社會治理，保持了社會和諧穩(wěn)定。

六是突出抓治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設富有成效。以國家級生態(tài)縣建設為統(tǒng)攬，大力實施“五綠工程”，城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高。統(tǒng)籌抓好生態(tài)造林、流域治理和能源沼氣等生態(tài)項目建設，加強重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，群眾生態(tài)文明意識明顯增強，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，為廣大群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

過去的一年，全縣經濟發(fā)展提速增效，民計民生持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，各方面工作都取得了顯著成績?？偨Y一年來的工作，有以下幾點需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚：一是突出黨建引領，強化了推動發(fā)展的保證;二是堅持項目帶動，夯實了加快發(fā)展的基礎;三是推進產業(yè)開發(fā)，抓住了富民強縣的關鍵;四是著力改善民生，落實了以人為本的要求;五是聚力攻堅突破，體現了創(chuàng)新實干的方法。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。一是爭先發(fā)展的壓力大。在經濟下行和增速放緩的大環(huán)境下，我們保增長、促發(fā)展的任務更加艱巨。相對于我市其他縣區(qū)，我縣在基礎條件、資源稟賦等方面存在一定差距，實現爭先進位、趕超發(fā)展的難度依然很大。二是基礎建設的欠賬大。道路、水利、生態(tài)等瓶頸制約仍很突出，路網密度小、公路等級低，群眾安全飲水問題還沒有徹底解決，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，承載發(fā)展的能力不強。三是均衡南北的難度大。由于自然條件等差異，縣域南北發(fā)展仍未深度融合，資源配置依然不盡合理，西北部在產業(yè)開發(fā)、基礎建設等方面與中南部還有較大差距，均衡南北仍然是一項長期的戰(zhàn)略任務。四是干部作風與新常態(tài)的要求還不相適應。一些黨員干部執(zhí)行作風建設制度規(guī)定不夠嚴格，個別干部謀發(fā)展、抓落實的能力水平不高，部分黨組織抓黨建投入精力不足，履行主體責任的擔當意識不強。這些問題必須引起各級各部門高度重視，在今后工作中切實加以解決。

今年中央經濟工作會議作出了我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)是謀劃部署經濟工作的新前提、推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，主要體現在三個方面：一是增長速度的新常態(tài)，我國經濟發(fā)展將從高速增長向中高速增長“換擋”，意味著不能再一味追求不可能持續(xù)實現的高增長，要努力實現有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。二是結構調整的新常態(tài)，經濟發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，發(fā)展經濟不再走拼資源、拼消耗的老路，不再走片面擴能增量、粗放生產經營的老路，必須培育新的增長點，推動經濟提質增效升級。三是發(fā)展動力的新常態(tài)，面對經濟下行壓力，國家不再通過“短期刺激”等手段拉高經濟增速，宏觀政策將從總量寬松、粗放刺激向總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化來轉變，實現換檔不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)。

綜合分析研究，新常態(tài)的基本特征是經濟中高速增長、發(fā)展方式轉變、結構深度調整、發(fā)展動力轉向，新常態(tài)既有挑戰(zhàn)也有機遇，既有困難也有希望。從宏觀經濟形勢看，國家一系列調控政策效應逐步顯現，經濟發(fā)展將在更加注重質量效益的基礎上保持合理的增長速度，為我們優(yōu)化經濟結構、促進轉型升級、推動科學發(fā)展指明了方向。今年，國家將實施更為積極的財政政策，有利于我們爭取更多的項目資金，擴大固定資產投資規(guī)模，推動全縣經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。從當前政策機遇看，xx屆三中全會以來，中央和省、市深化改革的力度不斷加大，一系列改革措施更加具體化，我們將迎來更多的“政策紅利”。同時，六盤山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、全省“1236”扶貧攻堅行動等項目的深入實施，為我們更好地接受輻射、承接轉移、借力發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。從自身發(fā)展基礎看，經過多年努力，我縣農業(yè)產業(yè)特別是蘋果產業(yè)正在由成長期向成熟期加快過渡，正處于延伸產業(yè)鏈條、促進工業(yè)發(fā)展、激發(fā)三產活力的黃金時期，有利于我們深入挖掘產業(yè)潛力，優(yōu)化調整經濟結構。全縣各級干部人心思進、崇尚實干，廣大群眾勤勞樸實、求富思變，對建設現代城市、改善農村面貌等方面的需求強烈，將進一步凝聚各方力量，推進城鄉(xiāng)一體化建設。這些都為我們加快發(fā)展帶來了難得機遇，提供了有利條件。我們要按照提出的“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”的要求，深化縣情認識，把握發(fā)展規(guī)律，振奮精神，合力攻堅，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面。

二、緊盯目標，集中攻堅，牢牢把握新常態(tài)下經濟工作的主動權

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹中央和省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進“三大行動”，著力強化“四項保障”，努力在六個方面實現新的提升，全面加強經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，奮力邁出推進富民強縣、建成全面小康的新步伐。

工作要求是：改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。

改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅動統(tǒng)領發(fā)展全局，正確處理政府和市場、企業(yè)的關系，準確、有序、協(xié)調推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強經濟社會發(fā)展活力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會建設，解決好事關群眾切身利益的熱點難點問題，維護公平正義，促進共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進一體發(fā)展。

均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產業(yè)互融共促為重點，以實施扶貧攻堅為帶動，統(tǒng)籌南北生產要素，增加內生發(fā)展動力，促進互補均衡發(fā)展。

依法治縣促提升，就是要堅持法治、法治政府、法治社會一體建設，教育引導各級干部運用法律思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，促進各項工作依法依規(guī)開展、有力有序推進。

具體工作中：

緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神這一主線，認真落實中央和省、市委各項決策部署,深入推進全面深化改革，加快推進依法治縣進程，為全縣經濟社會發(fā)展增添動力、凝聚合力。

積極探索兩條路子，就是在立足縣情實際、總結發(fā)展經驗的基礎上，遵循科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補均衡發(fā)展、經濟生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”?？h委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準確把握縣域經濟發(fā)展階段性特征，積極主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經濟社會發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會的根本途徑，意義重大，任務艱巨。各級各部門要思想上高度重視、行動上積極落實，持續(xù)用力，久久為功，加快轉變發(fā)展方式，優(yōu)化調整經濟結構，促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

南北互補均衡發(fā)展。就是要建立推行縣域南北合作、產業(yè)循環(huán)發(fā)展、資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式，通過產業(yè)深度互補融合，推進特色產業(yè)優(yōu)化升級，實現一元主導、多元增收，南北互補、均衡發(fā)展。在推進機制上，要建立落實南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對發(fā)展產業(yè)機制，優(yōu)化配置人才、資源、技術等生產要素，深度挖掘果品、畜牧、旱作農業(yè)等產業(yè)之間的互補優(yōu)勢，加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，縮小南北發(fā)展差距。在產業(yè)發(fā)展上，中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠色食品、有機食品生產標準，推行“畜沼果”生態(tài)果園建設模式，加快發(fā)展有機果業(yè)，全面提高果品質量和市場競爭力;西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在狠抓蘋果適宜區(qū)全覆蓋的同時，因地制宜發(fā)展早酥梨、核桃等林果業(yè)，多渠道增加農民收入。持續(xù)推廣旱作農業(yè)，大力發(fā)展綠色畜牧產業(yè)，既為西北部培育多元增收產業(yè)，又為中南部發(fā)展有機蘋果提供肥源，實現互支互促、互補互動。在項目布局上，要將更多的產業(yè)開發(fā)項目、基礎設施項目、扶貧攻堅項目向西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快改善貧困鄉(xiāng)村基礎條件，提高農業(yè)綜合生產能力。

經濟生態(tài)融合發(fā)展。就是要針對生態(tài)環(huán)境脆弱的現狀，堅持保護與治理并重、建設與綠化同步、經濟與生態(tài)協(xié)調，在持續(xù)抓好特色產業(yè)開發(fā)的同時，更加注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)，著力加強生態(tài)經濟、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設，促進經濟發(fā)展與生態(tài)文明有機融合。各級各部門要以國家級生態(tài)縣建設為統(tǒng)攬，細化生態(tài)建設規(guī)劃，加大造林綠化力度，深入實施綠色屏障、綠色長廊、綠色縣城、綠色鄉(xiāng)村、綠色家園“五綠”工程，擴大城鄉(xiāng)綠量，改善人居環(huán)境。要大力弘揚生態(tài)文明意識，加強環(huán)境污染治理，積極發(fā)展循環(huán)經濟，倡導綠色低碳消費，在全縣形成共建生態(tài)文明、共享生態(tài)成果的良好局面。

持續(xù)推進三大行動，就是持續(xù)實施項目帶動、扶貧攻堅、聯村聯戶“三大行動”。一要著力加強項目建設。緊密結合“十三五”規(guī)劃編制，深入實施“3341”項目工程，認真研究國家政策和投資導向，搶抓機遇“謀”，拓寬渠道“引”，加大力度“建”，規(guī)范管理“促”，精心論證貯備、謀劃爭取實施一批重大項目，用項目夯實發(fā)展基礎、增強發(fā)展后勁。二要統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅。以富民產業(yè)培育、基礎條件改善、勞動技能培訓為重點，全面落實精準扶貧各項措施，加大產業(yè)扶貧和科技扶貧力度，幫助每個貧困村選準做強富民增收產業(yè)，幫助每個貧困戶建立一個穩(wěn)定增收項目，使每個貧困群眾都能掌握一門致富技能，增強自我發(fā)展能力。三要縱深推進雙聯行動。按照“重在聯、貴在為、深在制”的要求，圍繞落實“六大任務”，建立推行動態(tài)管理機制，發(fā)揮幫聯單位作用，積極爭取項目資金，著力構建“五位一體”社會幫扶工作格局，使各種資源力量向貧困村、貧困戶聚焦，聯村抓產業(yè)，聯戶促增收，不斷提高雙聯幫扶工作的針對性和實效性。

著力強化四項保障，就是著力強化全面深化改革、加強黨的建設、持續(xù)改進作風、推進依法治縣“四項保障”。全面深化改革是制度保障，要抓住行政審批、金融體制、科技體制、非公經濟等重點, 制定落實具體的改革辦法和措施，以點帶面深化各項改革，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。加強黨的建設是組織保障，要狠抓隊伍、陣地、載體、制度、保障“五個基本建設”，統(tǒng)籌推進農村、社區(qū)、機關、醫(yī)院、學校以及“兩新”組織等各領域黨建工作，切實提升黨建工作科學化水平。持續(xù)改進作風是紀律保障，要鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行作風建設各項規(guī)定，嚴守黨的紀律，聯系服務群眾，營造風清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進依法治縣是法治保障，要加快法治建設進程，規(guī)范各級各部門的職能職責，依法保障和促進各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評判是非曲直，讓法治的威嚴規(guī)范社會秩序、維護社會和諧、保障安全穩(wěn)定。

努力在六個方面實現新的提升，就是現代農業(yè)要在質效并重上促提升、地方工業(yè)要在集群發(fā)展上促提升、基礎設施要在綜合配套上促提升、城鎮(zhèn)建設要在做精做美上促提升、商貿物流要在開拓市場上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。這是今年經濟發(fā)展的目標要求和努力方向，徐縣長在講話中已作了全面安排，各級各部門要按照“六個提升”、“九個加快”的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實干，全面完成各項目標任務。

三、改進作風，從嚴治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設新局面

黨的建設是做好各項工作的根本保證。全縣上下要積極主動適應作風建設和從嚴治黨的新常態(tài)，全面加強思想、組織、作風建設，為推進全縣經濟社會發(fā)展提供堅強保證。

一要堅持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經濟工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經濟建設，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經驗不夠的問題，必須加強對新政策、新現象、新規(guī)律的認識和把握，必須在思想觀念、工作機制、方式方法上與時俱進。在思維理念上，各級黨組織要把加強經濟工作的學習研究作為首要任務，深入開展縣情、鄉(xiāng)情調查研究，及時掌握一線動態(tài)，把握工作的主動權。要堅持問題導向，善于運用辯證思維、法治理念、改革精神，加強對方向性、全局性問題的研究，更好地把握和運用經濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，善于在改革中推動發(fā)展，在發(fā)展中推進升級。在工作方式上，各級黨組織要嚴格按照黨內議事規(guī)則辦事，嚴守民主集中制原則，決策要形成共識，執(zhí)行要各負其責，督查要著眼實效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把堅持黨的領導體現在謀長遠、管方向、掌大局、設規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團組織的職能作用，匯聚推動發(fā)展的強大合力。在能力建設上，各級領導干部要始終把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式和適應新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學習知識、深入思考問題、精細研究工作的良好習慣，在“學”中豐富儲備、開拓思維，在“用”中解決問題、推動工作，更好地引領服務經濟社會發(fā)展。

二要樹立正確導向，切實加強領導班子和干部隊伍建設。加快經濟社會發(fā)展，核心在班子，重點在干部，關鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領導班子和干部隊伍。要著力加強思想政治建設。精心辦好“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，加強社會主義核心價值觀教育，在勤學善思中提升能力素質，在解放思想中推動改革創(chuàng)新，在踐行核心價值體系中凝聚正能量，真正把學習成果轉化為全面深化改革、推進依法治縣、做好各項工作的思路舉措。要著力加強領導班子和干部隊伍建設。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確選人用人導向，旗幟鮮明地支持鼓勵敢抓善管、勇于擔當、務實創(chuàng)新、銳意進取的干部，注重在基層一線和“雙聯”行動、項目建設、產業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)干部隊伍整體活力。要從嚴管理部門和鄉(xiāng)村領導班子，健全完善各級班子議事決策規(guī)則，建立推行領導班子考核評價制度，強化考核結果運用，調動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強基層服務型黨組織建設。嚴格落實黨委書記抓黨建“第一責任人”職責，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊伍。今年，我們要對基層黨建工作進行現場觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點典型，帶動提升基層黨建工作水平。要深入推進先鋒引領行動，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務平臺建設，真正把基層組織建設成為推進發(fā)展的堅強堡壘。要大力實施“雙百雙千雙萬”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級辦公經費，提高村組干部報酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來，省市高度關注村黨支部書記隊伍建設，制定落實了一系列政策措施，村黨支部書記作為黨在農村工作中的“領頭雁”，責任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓、激勵保障機制，持續(xù)加強村黨支部書記隊伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動提升村級班子引領發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

三要履行兩個責任，深入推進黨風廉政建設責任制落實。各級各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，切實肩負起抓發(fā)展與抓黨風廉政建設“兩個責任”，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責任。各級黨組織要深入學習黨章黨紀、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，從嚴履責，盡職盡責;黨組織主要負責同志要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設主體責任落實檢查考核制度，將考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，以健全完善的制度機制推動主體責任落實。要加強廉政風險防控。堅持把廉政教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導各級領導干部嚴于律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權力運行，強化用權監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀檢監(jiān)察、組織部門要及時約談，督促整改，決不能出任何問題。各級領導干部特別是主要負責同志，要嚴格遵守黨的紀律和政治規(guī)矩，教育引導黨員干部聽黨話、懂規(guī)矩、守紀律、作表率，做到能干事、干成事、不出事。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格落實紀委監(jiān)督責任，持續(xù)加大正風肅紀力度，緊盯群眾關切的熱點問題，緊盯重要時間節(jié)點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅處理違反八項規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開曝光違紀典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位紀委(紀檢組)要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責主業(yè)，積極主動作為，加大違規(guī)違紀問題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律、干凈干事。要嚴格實行“一案雙查”，對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既追究當事人的責任，又追究相關領導責任，既倒查黨委(黨組)的主體責任，又倒查紀檢部門的監(jiān)督責任。

四要持續(xù)改進作風，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果。踐行群眾路線無止境，作風建設永遠在路上。大家要深刻認識作風問題的頑固性、反復性，全力打好作風建設持久戰(zhàn)，形成改作風轉作風的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實。認真落實中央和省、市委鞏固和拓展教育實踐活動成果的《意見》精神，繼續(xù)堅持問題清單、整改清單、辦結清單“三聯單”制度，緊盯班子整改方案、個人整改措施作出的公開承諾，一項一項整治，一個一個落實，確保群眾反映的突出問題、查擺的“四風”問題全部得到有效整改。縣委教育實踐活動領導小組辦公室和巡回督導組要加強督促檢查，確保取得實實在在效果。要嚴抓嚴管促進作風建設常態(tài)。各級各部門要嚴格執(zhí)行中央和省、市關于作風建設的各項規(guī)定，思想上、認識上、行動上要與當前形勢合節(jié)合拍，不論是哪個單位、哪個人違反了規(guī)定、出了問題，都必須嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確?！八娘L”問題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責的制度機制，把活動取得的重要成果轉化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級領導干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風內化為信念，外化為習慣，以作風建設的新成效取信于民、造福于民。要主動履責做好群眾信訪工作。信訪問題從根本上說是作風問題，從近年來網民留言和群眾來信來訪看，大多是由于一些基層干部在落實政策時優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實不到位、不公開、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級各部門要強化責任意識、服務意識，一方面加大政策宣傳力度，嚴格規(guī)范操作程序，深入推進“五務”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項惠民政策全面落實到位;另一方面堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”、“干部走訪、領導下訪、問題回訪”等行之有效的措施，及時掌握社情民意，積極回應群眾關切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

五要完善推行機制，確保各項工作任務全面落實到位。面對新形勢新任務，必須把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。要完善目標責任機制。扎實推進“工作落實年”活動，嚴格落實縣級領導包抓責任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的督查指導，幫助解決工作中的困難和問題，形成縣級領導牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責任體系。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協(xié)調落實、督查督辦機制，責任到領導，任務到干部，規(guī)劃到地塊，進度到月份，倒排工期，督促落實。要創(chuàng)新督查考核機制。充分發(fā)揮八個重點工作協(xié)調領導小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴督查考核，對改革發(fā)展中的每項任務定人員、定職責、定標準、定時限，隨時督查，現場辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現象。要健全獎懲激勵機制。把對各級領導班子和領導干部的實績考核與評先選優(yōu)、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴明獎懲措施，依據考核結果重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴肅處理，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，在全縣上下營造比學趕超、爭先進位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問責追責機制。研究制定重點工作督辦落實問責辦法，加大責任追究力度，對陽奉陰違、推諉扯皮和上交矛盾的要通報批評，對慢作為、不作為和“懶政”的要談話誡勉，對胡作為、亂作為、貽誤全局工作、造成不良影響的要堅決追究責任。要倒查式追責，既對直接責任人問責，又對分管領導和主要領導問責，既追究當事人的責任，又倒查相關人員的責任，做到執(zhí)紀從嚴、監(jiān)督有力，以嚴格的問責推動各項工作落實。

同志們，新形勢、新任務對我們的工作提出了新的更高要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的舉措，改革創(chuàng)新，銳意進取，為推進富民強縣、建成全面小康做出新的更大的貢獻!

推薦省市領導調研心得體會及收獲三

各位領導、同志們：

首先，衷心感謝市委、市委組織部對我的關心和信任，感謝組織對我多年的培養(yǎng)和教育，感謝各位領導和同志們的信任、幫助和支持。

這次任職不僅是對我的鼓勵和鞭策，更是對我的希望和重托。我堅決服從市委決定，我將把今天作為一個新的起點，倍加珍惜這個干事創(chuàng)業(yè)的崗位，倍加珍惜煅煉提高的機會，倍加珍惜與同志們合作共事的緣分，以新的姿態(tài)、新的境界，盡快進入新的角色，勤勉盡職，有所作為。在工作中堅決服從局黨組的決策，在思想上、政治上和行動上與局黨組保持高度一致，做到勤學、務實、團結、廉政。我決心在局黨組的領導下，在各位領導和同志們的幫助支持下，把的工作做得更好，決不辜負各位領導的期望和要求。借此機會，我向大家表個態(tài)：

一是不斷加強學習，提高駕馭工作能力。堅持把學習作為履職盡責的第一需要，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，向黨中央看齊，做政治上的明白人。認真學習國家、省市發(fā)展政策法規(guī)、規(guī)劃部署和制度流程，努力使自己成為一名緊跟時代步伐、創(chuàng)新工作的行家里手。

二是認真履行職責，努力開創(chuàng)工作新局面。發(fā)揚勤勉務實的優(yōu)良傳統(tǒng)，一切從實際出發(fā)，察實情、出實招、重實績、求實效，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊緊圍繞全局工作重點，找準工作的切入點，抓重點，攻難點，出特點。

三是增強宗旨意識，維護和實現群眾利益。主動樹立群眾意識，鞏固黨員意識，增強公仆意識，密切聯系群眾。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾;堅持深入實際、深入基層，辦實事，解難事。

四是切實廉潔自律，自覺履行黨風廉政建設責任。恪守“三嚴三實”標準，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，認真履行“一崗雙責”，全面貫徹落實好黨風廉政建設主體責任。強化底線意識，嚴格遵守黨紀國法，嚴守政治規(guī)矩。清清白白做人，勤勤懇懇干事。

總之，在新的崗位上，我將在市委、市政府和局黨組的正確領導下，盡心盡力、盡職盡責。誠懇地希望各位領導和同志們在今后的工作中給予我更多的信任、支持、幫助、批評和監(jiān)督。

推薦省市領導調研心得體會及收獲四

同志們：

正值全縣上下深入學習貫徹全國“”精神的重要時刻，縣委決定召開全縣宣傳思想工作會議。請大家務必高度重視。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習全國、省、市、縣“”精神，貫徹落實全國、全省、全市宣傳部長會議精神，總結工作，表彰先進，部署任務。下面，我講四點意見。

一、在創(chuàng)新中求變，在實干中爭先，客觀評價，去年宣傳思想工作卓有成效

剛剛過去的20xx年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。在縣委的正確領導和市委宣傳部的有力指導下，全縣宣傳思想戰(zhàn)線認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委中心工作，堅持服務全縣經濟社會全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，在解疑釋惑，澄清事實，維護穩(wěn)定，凝聚人心，激揚正氣等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了一個又一個輝煌的成績。

(一)實踐“三個代表”重要思想，以科學的理論武裝人。堅持把理論武裝工作作為宣傳思想工作的首要任務，精心施為，在全縣上下掀起理論學習新高潮。一是深化領導干部理論學習有了新進展。進一步規(guī)范了干部理論學習規(guī)章制度，在全市率先對干部理論學習情況進行量化考核，并納入縣委工作目標管理。逐步形成了以縣委中心組學習帶動基層理論學習、以制度建設推動理論學習、以多種形式促進理論學習的新路子，有效地推進了中心組學習的深化和提高。20xx年，縣委中心學習組集中學習12次，系統(tǒng)學習了中央一號文件，黨的xx屆三中、四中、五中全會精神等重點內容，為建立學習型社會樹了榜樣，帶了好頭，被市委評為先進單位。二是推進理論研討工作取得了新成果。全縣社科工作者緊緊圍繞經濟、社會生活，定期開展專題調研，深入探討經濟、社會發(fā)展規(guī)律，撰寫理論30多篇，其中20多篇在中央、省市報刊發(fā)表。特別是《活用載體，切實加強黨員教育》一文成為我市唯一獲全省“四個一工程”優(yōu)秀獎的作品。三是建設學習型社會邁出新步伐。以創(chuàng)建學習型社會為契機，組織全縣上下深入學習xx屆三中、四中全會精神，并結合干部作風集中教育整頓，開展專題討論;組織全縣黨員干部學習《中國共產黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，舉辦了學習兩個條例知識競賽。同時，在徐家鎮(zhèn)政府、國稅局機關等5個單位開展創(chuàng)建“學習型機關”試點活動，積極探索創(chuàng)建學習型組織的有效途徑。

(二)圍繞縣委、政府中心工作，以正確的輿論引導人。20xx年，全縣輿論宣傳工作始終堅持“團結穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主”的方針，圍繞經濟建設這個中心，服從服務于全縣工作大局，以正確的輿論導向引導縣域經濟社會健康協(xié)調發(fā)展。一是堅持正面宣傳鼓勁，激發(fā)全縣經濟建設熱情。緊緊圍繞全縣工作重點，突出人民群眾關心的熱點難點，堅持常規(guī)報道與重點報道相結合的原則，辦好電視臺報道、新聞焦點、百姓生活等欄目，辦好宣傳簡報等專刊，利用好《南充日報》等媒體，刊播消息、通訊等新聞稿件、簡報20xx余篇(件)，為全縣中心工作鳴鑼開道，引導輿論，鼓舞士氣，收到了很好的社會效果。二是堅持對外宣傳成規(guī)模、上檔次，提高對外形象。創(chuàng)新新聞聯席會，堅持每周對外宣傳點子分析討論、信息交流、對外宣傳情況周報等制度，嚴格把好關口，實行每日審稿制，確保對外宣傳質量。20xx年，全縣在中央、省市等主流新聞媒體上刊用稿件1065件，平均每天上稿近3件，比上年增長34%，有力地提升了知名度。三是創(chuàng)新對外宣傳方式，外引內聯有成效。在充分調動縣內人員工作積極性的同時，堅持“走出去，請進來”。積極爭取中央電視臺《走遍中國》欄目組來我縣挖掘相如文化，使相如門闕、“司馬相如是xx人的觀點”首次上了中央電視臺。舉辦“相如名家筆會”，邀請40余名省內文學界名流來我縣采風，并在《四川文學》等知名刊物上發(fā)表反映相如文化的作品10余篇。成功舉辦“司馬相如與巴蜀文化研討會”，邀請100余名國內外知名學者交流，使“司馬相如故里在”等學術論點深入人心。爭取八一電影制片廠來我縣下河街拍攝彩色故事片《愛亦無聲》，有力地旺盛了旅游人氣。四是堅持正確輿論導向，恰當處理不良影響。20xx年，我縣先后發(fā)生“金馬糧食直補”、周口中學“8.13危房事件”、“9.27金溪沉船”等事件，事故發(fā)生后，在縣委的正確領導下，我們臨危不亂，及時與相關部門聯系，準確把握宣傳基調和口徑，先后有理、有節(jié)地接待各級媒體26家、記者258人次，千方百計幫助來縣采訪的記者了解到準確情況，正確引導輿論，對事件的平穩(wěn)處理發(fā)揮了積極的作用。

(三)弘揚、培育民族精神，以高尚的精神塑造人。堅持“以人為本，重在建設”的方針，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力促進人的全面發(fā)展。一是以實施“愛心行動計劃”為著力點，扎實開展公民道德建設活動。組織教育、衛(wèi)生、團委、婦聯、綜治等有關部門和工商、稅務等窗口行業(yè)，開展公民道德建設街頭宣傳教育活動，舉辦全縣中小學生“我們從小講誠信”演講比賽、征文大賽;實施“愛心助學活動”，動員全縣各界人士和籍在外鄉(xiāng)友共捐資2萬多元，資助貧困學生16名，社會反響良好。二是以整治網吧為突破口，切實加強未成年人思想道德建設。出臺專門文件，分解未成年人思想道德建設目標任務，與近40個相關部門簽訂責任書，通過開展未成年人思想道德建設知識競賽、治理校園周邊環(huán)境、全面清理整頓網吧、出版物、文化娛樂場所，將未成年人思想道德建設的各項活動落到實處。三是以“三下鄉(xiāng)”活動為載體，認真開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持“文化、科技、衛(wèi)生”常年下鄉(xiāng)，豐富群眾文化娛樂生活。20xx年，農村電影常年巡回演出437場、文藝演出50余場次，向農民贈送科普讀物20xx多冊，舉辦科技培訓班12期，為困難群眾義診4000余人次，贈送藥品價值2萬余元，開展衛(wèi)生扶貧，援建醫(yī)療室9個。

(四)貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。按照“創(chuàng)作支持活動，活動促進創(chuàng)作”的方針，充分調動專業(yè)和業(yè)余文藝工作者從事文藝創(chuàng)作的積極性，大力繁榮文藝創(chuàng)作。20xx年，全縣創(chuàng)作出歌詞、小品、小說等各類文藝作品90余件，其中23件在國家、省、市級刊物發(fā)表。特別是縣文體局何建中同志，創(chuàng)作歌詞33首，其中《天唱》獲省音樂舞蹈大賽三等獎、全國第十一屆青年歌手大獎賽四川賽區(qū)二等獎;《桃花三月天》獲北京《神州歌海》新歌創(chuàng)作金獎;《春滿神州》獲四川省廣播新歌三等獎;《嘉陵江上大舞臺》通過陳萬演唱，今年夏天在全國聲樂舞蹈大賽四川賽區(qū)獲民族唱法第1名，9月獲南充市“相如杯”第七屆青年業(yè)余歌手大獎賽民族唱法第1名，10月獲云南·大理·麗江“玉龍杯”西部12省青年歌手大賽民族唱法銀獎?？h委宣傳部王昌志同志創(chuàng)作的中篇小說《天天有空》、短篇小說《川北的山》、《河舒豆腐》、微型小說《一夜空洞》分別在《四川文學》、《百花園》等全國知名文學雜志上發(fā)表，提升了在外知名度。

二、準確把握大局，務必高度重視，要充分認識做好宣傳思想工作的極端重要性

第一，切實做好新形勢下的宣傳思想工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的需要。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂。堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，是黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。在新形勢下堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，我們還面臨著許多新情況新挑戰(zhàn)。西方敵對勢力正在加緊對我國實施西化、分化的政治圖謀，他們在意識形態(tài)領域的主攻目標，就是企圖通過各種手段對我國進行思想滲透，動搖馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，搞亂人們的思想。隨著對外開放的不斷擴大，西方資本主義腐朽思想觀念不可避免地要侵入我國，在政治、思想、文化等領域產生這樣那樣的消極影響。世界范圍內社會主義和資本主義在意識形態(tài)領域的斗爭和較量必將是長期、復雜而又尖銳的。我們必須始終堅持和不斷鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導改革開放和現代化建設，不斷鞏固我們共同的思想基礎，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供強大的精神動力。

第二，切實做好宣傳思想工作，是全面建設小康社會，促進三個文明協(xié)調發(fā)展的需要。全面建設小康社會的宏偉目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是物質文明、政治文明、精神文明有機統(tǒng)一的目標。宣傳思想工作不僅為全面建設小康社會提供思想保證、精神動力、智力支持和文化條件，而且很多的內容直接是全面建設小康社會的重要目標。從大環(huán)境看，由于市場經濟體制還沒有完全建立起來并達到成熟的程度，誠信缺失、道德失范、法制不完備等一系列問題還在一定范圍內存在，需要通過宣傳思想工作來提高公民道德素質和誠信意識，為全面建設小康社會營造良好的市場經濟秩序。從我縣實際看，一是生產力水平低，貧困面較大，在改革中存在一些利益關系引起的矛盾和問題，需要強有力的思想政治工作來化解矛盾、理順情緒，為全面建設小康社會營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境;二是人們的科學文化素質還不夠高，思想觀念還比較落后，需要強有力的宣傳思想工作來推進思想解放和觀念更新;三是與發(fā)達地區(qū)相比，差距較大，發(fā)展任務重，一些干部群眾對發(fā)展的信心不足，需要強有力的宣傳思想工作鼓舞士氣，調動人們的積極性和創(chuàng)造性，為全面建設小康社會提供強大的精神動力;四是各級干部的理論素養(yǎng)還有差距，科學決策和駕馭復雜局面的能力還有待進一步提高，需要加強科學理論武裝提高干部的綜合素質;五是對外開放相對滯后，外向型經濟發(fā)展嚴重不足，迫切需要通過強有力的外宣工作樹立形象，擴大影響力，為全面建設小康社會營造良好的投資環(huán)境;六是社會事業(yè)發(fā)展滯后，文化產業(yè)發(fā)展嚴重不足，迫切需要通過文化體制改革、大力發(fā)展文化產業(yè)來滿足人們的精神文化需求?？梢哉f，能否卓有成效地抓好宣傳思想工作，直接關系到我縣全面建設小康社會大業(yè)的成敗。

第三，切實做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的需要。中央反復強調，辦好中國的事情，關鍵取決于我們黨，取決于各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力。改革開放二十多年來的實踐證明，忽視思想政治工作，忽視精神文明建設，忽視社會各項事業(yè)的發(fā)展，經濟發(fā)展是難以搞上去的，即使一時上去了，最終也會落下來，并可能付出沉重的代價。就我縣而言，領導干部能力和素質的高低，不僅直接影響我縣的發(fā)展速度和發(fā)展水平，而且直接影響到黨的路線方針政策在我縣的貫徹落實，影響到廣大人民群眾的根本利益。隨著我縣全面建設小康社會進程的不斷推進，迫切需要加強宣傳思想工作，進一步提高干部的領導水平和執(zhí)政能力。

推薦省市領導調研心得體會及收獲五

同志們：

市場監(jiān)管一頭連著經濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉，點多量大面廣，社會關注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項決策部署，落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請在具體工作中吸納和借鑒。

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2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府的堅強領導和省市場監(jiān)管局的精心指導下，主動作為，勇于擔當，全面完成了省、市年初確定的各項目標任務，為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應有的貢獻，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。

（一）疫情防控盡職履責。一是嚴防進口冷鏈食品輸入風險。堅持把冷鏈食品安全監(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進口冷鏈食品和倉儲場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈食品經營單位實施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運行“進口冷鏈食品監(jiān)管總倉”×個，實行進口冷鏈食品購入運輸雙報備，堅持一個口子進，一個口子出，全覆蓋落實消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應檢盡檢。二是切實維護市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強化生活必需品、防護用品和消毒產品市場價格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時糾錯，支持幫助渡過難關?！?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件，對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應。動態(tài)掌握全市藥械經營單位防疫藥械儲備情況，對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質量進行了重點檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質量。調整放寬了三類醫(yī)療器械經營許可準入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經營企業(yè)及時變更經營范圍，協(xié)調省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應急審批生產許可，并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。

（二）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準入、行政審批、產品質量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實權責清單和負面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調。不耍特權，依法慎重采取查封、扣押等強制措施。對非主觀故意，未造成嚴重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產經營的企業(yè)和個體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經營異常名錄和吊銷清理范圍。實現了市場主體穩(wěn)中有增的目標，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。

（三）質量水平不斷提高。加快實施“質量強市、標準引領、品牌帶動、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實施方案》《×市促進中小微企業(yè)高質量發(fā)展實施辦法》等系列政策文件，高質量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現代農業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎的隴東國家現代能源經濟示范區(qū)有序推進，以華為云計算大數據中心和金山云西北總部為引領的信息化產業(yè)大力發(fā)展，標志著全市一、二、三產業(yè)高質量發(fā)展的基礎基本奠定。圍繞×地域特色知名產品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準實施國家地理標志產品保護；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農業(yè)農村部首次認定的中國農業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進知識產權試點市建設，×個縣（區(qū)）通過國家知識產權強縣工程和傳統(tǒng)知識產權保護試點縣區(qū)集中考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達×件，注冊商標達×件，位列全省第三。全國知識產權行政保護工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產品抽檢合格率達×%，產品質量穩(wěn)定提升。

（四）市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉供電加價等價格收費領域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領導的大力支持和正確領導下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經營性商業(yè)性質居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》，明確按居民住宅標準收取相關費用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務企業(yè)收費亂象，解決了房地產領域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負擔。開展金融、房地產、保健食品和醫(yī)療藥品領域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治。深化市場監(jiān)管領域掃黑除惡專項斗爭，積極參與“打財斷血”，切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護消費者權益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元；受理各類投訴舉報×件，成功調解×件，調解成功率為×%，為群眾挽回經濟損失×萬元。

（五）市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場監(jiān)管領域全年未發(fā)生安全責任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進，×個縣（區(qū)）農產品質量安全縣創(chuàng)建達標，×個縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進，“互聯網+明廚亮灶”單位達到×戶，加入食品電子追溯管理平臺生產經營單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經營、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達到×%。特種設備安全監(jiān)察持續(xù)加強，安全運行保障措施更加嚴格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯網+維保+保險”保障救援模式全面推廣。

在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標任務外，我們還堅持內強素質、外樹形象，全面推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經濟就是法治經濟。針對市場主體面廣量大這一實際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯、標語等聚焦職能，建設市場監(jiān)管文化，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識，自覺地維護市場經濟秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現機構改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習慣上升為制度，用制度規(guī)范好習慣”規(guī)范機關運行；以“把經驗變成標準，讓標準成為經驗”推動行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當競爭，督促加強藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災禍刑”強化商品打假；以“責令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權包容審慎，切忌矯枉過正；以“既來穿制服，心要愛民愛國；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔當有為；以“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”轉變執(zhí)法理念，服從服務于市委市政府的工作中心和全市經濟工作大局，認真學習習近平法治思想，深刻領會立法的精神實質，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。

二是編纂法律法規(guī)，制定市場監(jiān)管工作現場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運動員。因此，我們組織人員利用近半年的時間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗檢測標準目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場監(jiān)管工作現場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據、工作要求、現場檢查流程圖、檢查重點內容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎。

三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務、專利、商標等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號、內容表述不規(guī)范，錯列、漏列當事人基本情況，不全面準確表述當事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實條理不清、層次不明，證據羅列簡單，說理性不強，透明度不高，標點符號運用不準確，數字使用不規(guī)范，權利義務告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調、各奏各的曲的問題，出臺了《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現場檢查、調查詢問、文書送達、聽證現場、強制措施、強制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

四是強化業(yè)務培訓，提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質。市場監(jiān)管部門業(yè)務龐雜，科室設置較多且相對獨立，執(zhí)法人員業(yè)務知識較為單一，而一個市場主體可能違反的是多個市場領域的法律法規(guī)，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質。為此，我們堅持周一政治業(yè)務學習不動搖，各科室人員輪流上臺講授，交流執(zhí)法業(yè)務，分享辦案經驗。同時，堅持走出去學和請進來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會長劉吉穎、×煜立律師師務所主任袁濤現場授課，執(zhí)法隊伍能力得到有效提升。

成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結成績的同時，我們必須清醒地認識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應付各類轉辦交辦和投訴舉報問題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動謀劃、主動出擊，徹底扭轉被牽著鼻子走的被動局面。

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2021年，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領會習近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經濟工作大局，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標任務，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點做好以下幾方面工作。

（一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調動市場監(jiān)管干部的工作積極性，強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個領域，哪一塊都做不嚴，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨立、分工負責，互相配合、互相監(jiān)督。《×市市場監(jiān)管工作現場檢查操作指南》已經印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據、工作要求、現場檢查流程圖、檢查重點內容、檢查筆錄、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個指南俯下身子、真抓實干，疲于應付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復發(fā)文，不再天天開會，不搞早請示、晚匯報，只看結果，不聽過程。要千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網格化管理，技術執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責任到縣、到所、到科、到隊、到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責任；哪個人出了問題，就追究哪個人的責任。除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導、協(xié)調。要實行主辦人負責制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性，最大限度地調動市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結果，自擔工作越位缺位風險責任。要改革考核辦法，倒逼責任落實。實行積分制，辦一案積分一次，鼓勵主動出擊，責罰被動應付。凡自尋案件線索，加分；辦結，再加分；凡消費者投訴（含領導交辦、批辦、轉辦），減分；再投訴（含領導催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。

（二）以技術執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學技術在市場監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責，“四個最嚴”是加強食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W技術是第一生產力，離開科技這個支撐，微生物、添加劑、獸農藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產（商）品、特種設備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅守質量安全底線上出實招、下實手。一要嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調、評議考核、督導檢查作用。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴防嚴控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認真落實食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見，堅決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務而抽檢。市內有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上，盧市長曾多次強調過，請大家認真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務的項目，要嚴格落實盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗、監(jiān)測評價等多種手段，加強對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現的問題。三是要筑牢防范化解重大風險的制度機制這個防線。持續(xù)深化特種設備安全專項整治，堅決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革。四要聚焦防范重點工業(yè)產品質量安全風險這條主線。持續(xù)加強重點工業(yè)品、消費品、棉花等纖維質量監(jiān)督，開展食品相關產品等生產許可企業(yè)專項檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c工業(yè)品質量安全隱患排查，開展兒童和學生用品安全守護行動，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油加氣機等與人民群眾生活密切相關的計量器具的強制檢定。凡超額完成市上下達的檢驗檢測檢定任務的，按批次加分；不能完成任務的，按缺額批次減分?？h（區(qū)）安排的檢驗檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點所需，扎實深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質量，直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務、專利、商標等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個意見具有很高的權威性和很強的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊必須認真學習，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準切入點，精準重拳出擊，真正體現查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌，結合當前市場監(jiān)管風險壓力最大、民生最怨的重點，尤其是水電暖氣物業(yè)服務領域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價。特別強調，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產品力度。加強涉企收費和教育、醫(yī)療、藥品等領域價格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費專項清理，建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制。發(fā)布以“社交電商”等為重點領域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現的商業(yè)炒作問題，嚴厲打擊違法經營行為。持續(xù)開展認證和檢驗檢測領域專項整治。支持執(zhí)法人員擔當有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。

（四）以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風建設年活動，堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構建長效治本機制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大，市場業(yè)態(tài)愈加復雜，消費者維權意識明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務愈加不相適應，傳統(tǒng)的運動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機制愈加刻不容緩。去年，領導交辦、消費者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動守攤，不如變被動為主動，創(chuàng)新真招實策，力求長效治本。統(tǒng)籌運用市場、行政、法律、技術、標準、信用、社會參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場適應的制度安排和政策供給。堅持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務有創(chuàng)新，為民謀利敢擔當。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應當結合工作實際，按照“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監(jiān)管局職權范圍內能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，推諉扯皮、敷衍塞責。要堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，始終以政治機關建設為主線，以“作風建設年活動”為契機，以落實《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導，深入推進反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴以用權，為民用權，依法用權，秉公用權，清廉用權，用履職成效統(tǒng)領作風水準，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進“大融合”，維護“大市場”，構建“大質量”，實現“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實干，用廉潔、公正、文明、高效的作風，實實在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔當的新形象，以市場監(jiān)管的“擔當精神”提升×發(fā)展的“安全指數”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。

同志們，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經濟活動的行政管理機關，是裁判員，不是運動員，只吹哨不搶球。維護市場經濟秩序，確保市場主體公平有序地進行市場競爭，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護市場領域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務市場主體的旗號破壞市場經濟秩序。要以習近平新時代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務于全市經濟工作大局，堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調度指揮，為×經濟又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應有的貢獻。