在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文,我們一起來了解一下吧。
2022法院加班感悟心得體會(huì)總結(jié)一
面對(duì)嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢(shì),我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時(shí)度勢(shì),迎難而上。積極在提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想上下功夫。通過對(duì)全國、省、市信訪工作電視、電話會(huì)議及中院信訪工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強(qiáng)化干警的全局意識(shí)、憂患意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)和信訪工作做得好壞的得失意識(shí),增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實(shí)現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪工作平臺(tái),克服了我院孤立處理信訪問題的被動(dòng)局面,促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責(zé)任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個(gè)目標(biāo)。即通過不懈努力,實(shí)現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。
二、建立健全信訪工作機(jī)制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機(jī)制,是做好這項(xiàng)工作的核心,我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,量化、細(xì)化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人;三是實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。每周一上午召開,聽取案件匯報(bào),研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅(jiān)持周二院長接待日制度,并實(shí)行隨時(shí)接待、隨時(shí)轉(zhuǎn)辦,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,用制度約束人。及時(shí)處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財(cái)力上給以保證。
三、突出工作重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強(qiáng)與村委會(huì)、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們?cè)V訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達(dá)到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯?/p>
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊(cè),就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會(huì)上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實(shí),定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評(píng)價(jià)。
寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,即對(duì)有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認(rèn)真聽取他們的訴求,并千方百計(jì)解決他們的問題。嚴(yán),即對(duì)接待人員要求要嚴(yán),對(duì)當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時(shí)有檔案。
加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對(duì)重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會(huì)議例會(huì)上匯報(bào),努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對(duì)我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個(gè)別干警的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),新的涉訴信訪案件還時(shí)有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“會(huì)議”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺(tái)階。
2、對(duì)處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的,以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會(huì)問題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)
未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對(duì)無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對(duì)沒有達(dá)到個(gè)人目的而無理取鬧,蓄意煽動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時(shí),對(duì)其他無理上訪人沒能起到警示作用。
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面對(duì)嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢(shì),我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時(shí)度勢(shì),迎難而上。積極在提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想上下功夫。通過對(duì)全國、省、市信訪工作電視、電話會(huì)議及中院信訪工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強(qiáng)化干警的全局意識(shí)、憂患意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)和信訪工作做得好壞的得失意識(shí),增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實(shí)現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪工作平臺(tái),克服了我院孤立處理信訪問題的被動(dòng)局面,促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責(zé)任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個(gè)目標(biāo)。即通過不懈努力,實(shí)現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。
二、建立健全信訪工作機(jī)制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機(jī)制,是做好這項(xiàng)工作的核心,我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,量化、細(xì)化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人;三是實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。每周一上午召開,聽取案件匯報(bào),研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅(jiān)持周二院長接待日制度,并實(shí)行隨時(shí)接待、隨時(shí)轉(zhuǎn)辦,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,用制度約束人。及時(shí)處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財(cái)力上給以保證。
三、突出工作重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強(qiáng)與村委會(huì)、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們?cè)V訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達(dá)到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯?/p>
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊(cè),就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會(huì)上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實(shí),定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評(píng)價(jià)。
寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,即對(duì)有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認(rèn)真聽取他們的訴求,并千方百計(jì)解決他們的問題。嚴(yán),即對(duì)接待人員要求要嚴(yán),對(duì)當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時(shí)有檔案。
加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對(duì)重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會(huì)議例會(huì)上匯報(bào),努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對(duì)我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個(gè)別干警的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),新的涉訴信訪案件還時(shí)有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“xx大”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺(tái)階。
2022法院加班感悟心得體會(huì)總結(jié)二
申請(qǐng)人:_________________性別:_________________民族:_________________出生日期:_________________住址:_________________
申請(qǐng)事項(xiàng): 申請(qǐng)法院調(diào)查財(cái)產(chǎn)證據(jù)。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人起訴離婚糾紛一案,原告提起離婚前,被告已有意轉(zhuǎn)移其名下財(cái)產(chǎn)及拒不提供其名下財(cái)產(chǎn)數(shù)額。被告以個(gè)人名義財(cái)產(chǎn)因?qū)儆谔囟C(jī)構(gòu)保管或因存在客觀原因,申請(qǐng)人無法自行收集。為了查清夫妻共同財(cái)產(chǎn),申請(qǐng)人特請(qǐng)求法院調(diào)查被告?zhèn)€人名下財(cái)產(chǎn)證據(jù):_________________
1、被告的工資和工資卡;
2、原告的住房公積金數(shù)額;
3、原告名下的銀行存款(開戶行:_________________戶名:_________________帳號(hào):_________________);
4、原告名下的股票(開戶:_________________戶名:_________________帳號(hào):_________________)。
此致
__________人民法院
申請(qǐng)人:________________
_____年_____月_____日
2022法院加班感悟心得體會(huì)總結(jié)三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表最高人民檢察院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年主要工作
20xx年,在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其會(huì)有力監(jiān)督下,全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,全面落實(shí)十二屆全國人大三次會(huì)議決議,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),強(qiáng)化法律監(jiān)督,規(guī)范司法行為,深化司法改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一、依法履行批捕起訴等職能,切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)
我們牢固樹立總體國家安全觀,積極投入平安中國、法治中國建設(shè),依法懲治犯罪,推動(dòng)源頭治理。全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公訴1390933人。
深入開展嚴(yán)打暴恐活動(dòng)、掃黑除惡等專項(xiàng)工作,依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪。堅(jiān)決貫徹國家安全法,依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪。與最高人民法院、公安部共同加強(qiáng)對(duì)辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件法律適用問題指導(dǎo)。堅(jiān)決懲治嚴(yán)重暴力犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架、放火等犯罪73792人;起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪2027人;起訴毒品犯罪164760人。積極參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)懲治以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)施的詐騙犯罪,依法辦理陳建輝等29人跨國電信詐騙案等重大案件。
依法嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全犯罪,開展專項(xiàng)立案監(jiān)督。與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法,健全線索通報(bào)、案件移送、信息共享等機(jī)制。建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1646件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。起訴福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等44人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。最高人民檢察院對(duì)81件制售假藥劣藥、有毒有害食品重大案件掛牌督辦。
切實(shí)保障未成年人、婦女、殘疾人權(quán)益。最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室,出臺(tái)未成年人司法保護(hù)8項(xiàng)措施,嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。進(jìn)一步落實(shí)合適成年人到場、社會(huì)調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度,加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人的教育挽救。開展送法進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),結(jié)合辦理的校園暴力等典型案例以案說法。維護(hù)婦女合法權(quán)益,起訴嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪24219人。落實(shí)反家庭暴力法,會(huì)同其他政法機(jī)關(guān)制定依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見。與中國殘聯(lián)共同制定切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的指導(dǎo)意見。
推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。最高人民檢察院深入部署檢察機(jī)關(guān)保障新疆、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安工作。積極參與偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等重點(diǎn)地區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所治安突出問題專項(xiàng)整治。對(duì)1381名實(shí)施暴力危害社會(huì)、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。與衛(wèi)生計(jì)生委等共同發(fā)布依法維護(hù)醫(yī)療秩序的意見,突出打擊暴力傷醫(yī)犯罪,依法辦理廣西醫(yī)科大學(xué)“6·16”傷醫(yī)案等案件。依法打擊惡意欠薪,起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪1688人,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。堅(jiān)決懲治利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、賭博等犯罪,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全。
二、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
我們自覺服務(wù)黨和國家工作大局,制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)28條意見,緊緊圍繞黨中央作出的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大部署履行職能,積極服務(wù)保障東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展,主動(dòng)服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”,營造良好法治環(huán)境。
平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。更加重視在司法辦案中對(duì)內(nèi)資與外資、國有企業(yè)與民營企業(yè)一視同仁,確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護(hù)平等。準(zhǔn)確把握法律政策,嚴(yán)格區(qū)分“五個(gè)界限”,即經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、改革探索出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限、合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個(gè)人犯罪的界限、不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與違法犯罪的界限。更加重視改進(jìn)辦案方式方法,堅(jiān)持“三個(gè)慎重”,即慎重拘留逮捕涉嫌犯罪的企業(yè)管理者和關(guān)鍵崗位人員,確需拘留逮捕的,提前與涉案企業(yè)或主管部門溝通,幫助做好生產(chǎn)經(jīng)營銜接工作;慎重查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物,避免引發(fā)或加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);慎重考慮辦案方式和時(shí)機(jī),維護(hù)企業(yè)形象和聲譽(yù)。
促進(jìn)規(guī)范金融秩序。突出懲治利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行非法集資犯罪,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪12791人,依法辦理“e租寶”非法集資案等重大案件。會(huì)同有關(guān)部門深入開展打擊證券期貨領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、操縱證券期貨市場犯罪。最高人民檢察院對(duì)馬樂利用未公開信息交易案提出抗訴,最高人民法院依法改判實(shí)刑并收監(jiān)執(zhí)行。
依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪。與最高人民法院共同頒布辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律問題的解釋。完善同步介入事故調(diào)查處理機(jī)制,起訴重大責(zé)任事故犯罪2199人,查處事故所涉職務(wù)犯罪823人。天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,檢察機(jī)關(guān)迅速介入調(diào)查,分別以涉嫌玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪,對(duì)天津市交委原主任武岱等25人立案偵查。深圳滑坡事故發(fā)生后,查辦涉嫌瀆職犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員18人。
加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度。起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪27101人。最高人民檢察院與公安部、環(huán)境保護(hù)部組成聯(lián)合督察組,現(xiàn)場督辦騰格里沙漠污染環(huán)境案,內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入,對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪的6家化工企業(yè)和10名責(zé)任人提起公訴,查辦瀆職犯罪4人。加強(qiáng)與環(huán)境資源監(jiān)管部門工作銜接,完善信息交流、法律咨詢、案件通報(bào)機(jī)制,嚴(yán)肅追究犯罪,及時(shí)提出恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境等檢察建議。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,建議監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1852件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2040件。
重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅(jiān)決打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴8664人。發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例,提示風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。慎重處理科技創(chuàng)新中的新情況新問題,依法保護(hù)市場主體創(chuàng)新活力及收益。
三、堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度
我們堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件40834件54249人。
突出查辦大案要案。查辦貪污賄賂、挪用公款100萬元以上案件4490件,同比上升22.5%;查辦涉嫌犯罪的原縣處級(jí)以上干部4568人,同比上升13%,其中原廳局級(jí)以上769人。依法對(duì)令計(jì)劃、蘇榮、白恩培、朱明國、周本順、楊棟梁、何家成等41名原省部級(jí)以上干部立案偵查,對(duì)周永康、蔣潔敏、李崇禧、李東生、申維辰等22名原省部級(jí)以上干部提起公訴。查辦受賄犯罪13210人,查辦行賄犯罪8217人。依法辦理南充拉票賄選案,對(duì)涉嫌犯罪的33人追究刑事責(zé)任。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重不作為、亂作為問題,查辦國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪13040人。
堅(jiān)決懲治發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”。針對(duì)一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金的嚴(yán)重問題,部署開展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人。在事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪8699人。
深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。健全與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)司法合作,拓展追捕犯罪嫌疑人和追繳腐敗資產(chǎn)的渠道。自20xx年10月開展專項(xiàng)行動(dòng)以來,已從34個(gè)國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人,“百名紅色通緝令”中的李華波等17名重大職務(wù)犯罪嫌犯落入法網(wǎng)。會(huì)同有關(guān)部門開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng),努力切斷向境外轉(zhuǎn)移違法所得通道。
加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防,促進(jìn)標(biāo)本兼治。在辦案中認(rèn)真分析腐敗犯罪發(fā)生原因,提出檢察建議12621件。普遍開展懲防職務(wù)犯罪年度報(bào)告和專題報(bào)告工作,著力推動(dòng)制度建設(shè)。結(jié)合辦案創(chuàng)作廉政短片、公益廣告、微電影,加強(qiáng)預(yù)防宣傳和警示教育。甘肅檢察機(jī)關(guān)在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)攜手開展“學(xué)好法、用好權(quán),促公正、促清廉”教育。江蘇檢察機(jī)關(guān)與郵政部門共同開辟“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”,將廉政文化送進(jìn)千家萬戶。
四、努力增強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,做公平正義的守護(hù)者
我們堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重,強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,督促偵查機(jī)關(guān)立案14509件,追加逮捕18196人、追加起訴23722人;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴6591件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴3548件、再審檢察建議3874件。
健全冤錯(cuò)案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機(jī)制。我們對(duì)近年來糾正的冤錯(cuò)案件進(jìn)行深入剖析,深刻反省檢察機(jī)關(guān)自身在批捕起訴、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重問題和沉痛教訓(xùn),著力完善糾正和防止冤錯(cuò)案件的常態(tài)化機(jī)制。對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案10384件;監(jiān)督糾正濫用強(qiáng)制措施、違法取證等偵查活動(dòng)違法情形31874件次;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕131675人、不起訴25778人。認(rèn)真審查每一份申訴材料,發(fā)現(xiàn)有冤錯(cuò)可能的及時(shí)調(diào)查處理。建立刑事申訴案件異地審查制度。勇于自我糾錯(cuò),對(duì)檢察機(jī)關(guān)從當(dāng)事人申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“陳滿故意殺人放火案”“錢仁風(fēng)投放危險(xiǎn)物質(zhì)案”“許金龍等4人搶劫案”“楊明故意殺人案”等冤錯(cuò)案件,分別提出抗訴或再審檢察建議,人民法院已依法再審改判無罪。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。對(duì)涉嫌犯罪但無社會(huì)危險(xiǎn)性的決定不批捕90086人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴50787人。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的29211名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施。持續(xù)監(jiān)督各政法機(jī)關(guān)清理久押不決案件,核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人下降到6人。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正1093件。
加大監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯異地調(diào)監(jiān)、計(jì)分考核、病情鑒定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,逐案審查提出意見。對(duì)原縣處級(jí)和廳局級(jí)以上罪犯“減假暫”案件,分別層報(bào)省級(jí)檢察院和最高人民檢察院備案審查。與監(jiān)獄、人民法院共建減刑、假釋網(wǎng)上辦案平臺(tái),推動(dòng)網(wǎng)上銜接、信息共享、全程留痕、同步監(jiān)督。對(duì)提請(qǐng)“減假暫”不符合法定條件或程序的,監(jiān)督糾正2人;對(duì)裁定或決定不當(dāng)?shù)模O(jiān)督糾正2727人。
開展社區(qū)服刑人員脫管漏管專項(xiàng)檢察。全面核查執(zhí)行情況,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,糾正脫管7164人、漏管3614人;對(duì)嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的,督促收監(jiān)執(zhí)行1063人。
加強(qiáng)對(duì)民事虛假訴訟的監(jiān)督。針對(duì)民間借貸、破產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)楂@取非法利益而虛構(gòu)事實(shí)打“假官司”的問題,組織開展專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”和涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”,對(duì)1401件虛假訴訟向人民法院提出抗訴或再審檢察建議,查辦涉嫌濫用職權(quán)、受賄的司法人員63人。
加強(qiáng)對(duì)特赦工作的全程同步監(jiān)督。認(rèn)真貫徹全國人大會(huì)特赦決定和國家主席特赦令,加強(qiáng)對(duì)特赦案件報(bào)請(qǐng)、審理、裁定活動(dòng)的監(jiān)督,糾正報(bào)請(qǐng)不當(dāng)331件、裁定不當(dāng)23件。
嚴(yán)肅查辦司法不公背后的腐敗犯罪。堅(jiān)決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為,查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人。湖南省人民檢察院在辦理益陽市委原書記馬勇涉嫌受賄案時(shí)發(fā)現(xiàn),馬勇違法指令“協(xié)調(diào)”一起命案,有關(guān)司法人員權(quán)錢交易,幫助開脫罪責(zé),導(dǎo)致重罪輕判。檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的9名司法人員依法追究刑事責(zé)任。
五、深化司法改革,促進(jìn)司法公正
我們認(rèn)真落實(shí)黨中央深化司法改革各項(xiàng)部署,積極回應(yīng)人民群眾期盼,修訂檢察改革五年規(guī)劃,出臺(tái)司法責(zé)任制等改革文件23件,與中央有關(guān)部門共同制定深化人民監(jiān)督員制度等改革文件8件,開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟等改革試點(diǎn)12項(xiàng)。
扎實(shí)推進(jìn)司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)改革試點(diǎn)。會(huì)同中央政法委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。全國已有670個(gè)檢察院納入四項(xiàng)改革試點(diǎn),上海、吉林、湖北、海南、青海5省市已全面推開。推行檢察官員額制,建立檢察官遴選委員會(huì),擇優(yōu)遴選業(yè)務(wù)水平高、司法經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官在一線辦案。會(huì)同中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部等開展檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn),研究制定檢察官助理和書記員職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案。會(huì)同中央編辦制定省以下地方檢察院政法專項(xiàng)編制統(tǒng)一管理試點(diǎn)意見。
完善人民檢察院司法責(zé)任制。制定完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和司法責(zé)任體系。實(shí)行獨(dú)任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式,突出檢察官辦案主體地位。檢察官依法履職受法律保護(hù),在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所辦案件作出決定、對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。對(duì)批捕起訴、職務(wù)犯罪偵查、訴訟監(jiān)督等檢察業(yè)務(wù)分別規(guī)定不同的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。湖北、吉林、貴州等地檢察機(jī)關(guān)配套推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。
探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟。根據(jù)黨中央決定和全國人大會(huì)授權(quán),自去年7月起,以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),在13個(gè)省區(qū)市開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對(duì)325起案件啟動(dòng)訴前程序,向相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織提出檢察建議,督促履行職責(zé)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)已履行職責(zé)或糾正違法224件,相關(guān)社會(huì)組織提起公益訴訟6件。對(duì)仍不履行職責(zé)或沒有社會(huì)組織提起公益訴訟、公共利益繼續(xù)受到侵害的,山東、江蘇、廣東等地檢察機(jī)關(guān)已提起公益訴訟12件。貴州省錦屏縣7家石材公司長期違法排污,縣環(huán)保局兩次收到檢察建議仍未履行監(jiān)管職責(zé),縣檢察院提起公益訴訟,人民法院依法判決確認(rèn)縣環(huán)保局行為違法。該縣認(rèn)真整改,責(zé)令相關(guān)污染企業(yè)停產(chǎn)整頓,并對(duì)全縣非煤礦山進(jìn)行集中整治。
深化人民監(jiān)督員制度改革。與司法部共同在浙江、安徽、福建、重慶等10個(gè)省區(qū)市推進(jìn)試點(diǎn),由司法行政機(jī)關(guān)獨(dú)立選任和管理人民監(jiān)督員。市、縣兩級(jí)檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件,由上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)隨機(jī)抽選人民監(jiān)督員監(jiān)督。監(jiān)督事項(xiàng)由7項(xiàng)增至11項(xiàng),涵蓋立案、撤案、采取強(qiáng)制措施等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
深入開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹全國人大會(huì)決定,在沈陽、杭州、鄭州、西安等18個(gè)城市212個(gè)檢察院開展試點(diǎn),對(duì)3萬余件輕微刑事案件加快辦案進(jìn)度并建議人民法院適用速裁程序,審查起訴周期由過去平均20天縮短至6天以內(nèi)。
穩(wěn)步推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察院改革試點(diǎn)。北京市人民檢察院第四分院、上海市人民檢察院第三分院積極探索跨行政區(qū)劃管轄范圍和辦案機(jī)制,辦理了一批職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等跨地區(qū)案件和食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事等特殊類型案件。
深化涉法涉訴信訪改革。建成全國四級(jí)檢察機(jī)關(guān)全聯(lián)通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨越千里的“面對(duì)面”接訪。健全涉法涉訴信訪導(dǎo)入、糾錯(cuò)、退出機(jī)制,共接收、辦理群眾信訪114.8萬件次,其中涉檢信訪6.5萬件次。與最高人民法院共同頒布辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋,對(duì)1109件案件予以賠償。落實(shí)國家司法救助制度,對(duì)8897名陷入生活困境的被害人或近親屬予以救助。建立檢察官以案釋法制度,重視解疑釋惑,有效化解矛盾。
深化司法公開。制定全面推進(jìn)檢務(wù)公開工作的意見。推進(jìn)和完善檢察服務(wù)大廳建設(shè),綜合控告舉報(bào)、案件信息查詢等功能,為群眾提供“一站式”服務(wù)。全面運(yùn)行案件信息公開系統(tǒng),對(duì)社會(huì)公開案件程序性信息241萬余條、生效法律文書67萬余份,發(fā)布重要案件信息7.9萬余條。對(duì)存在較大爭議或有較大社會(huì)影響的擬不起訴案件、刑事申訴案件實(shí)行公開審查。全面加強(qiáng)新媒體建設(shè),遼寧、黑龍江、河南、陜西等14個(gè)省區(qū)市三級(jí)檢察院實(shí)現(xiàn)“兩微一端”全覆蓋。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)
我們堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍、抓規(guī)范、抓基層,強(qiáng)化自身建設(shè)。
從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。由人民群眾推薦、評(píng)選“群眾最喜愛的檢察官”,表彰宣傳彭少勇等全國模范檢察官先進(jìn)事跡。研究制定各業(yè)務(wù)崗位檢察官素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國家檢察官學(xué)院及分院建設(shè),建立檢察業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)特色基地,建設(shè)中國檢察網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,推進(jìn)專業(yè)化職業(yè)化教育培訓(xùn)。最高人民檢察院培訓(xùn)1.4萬余人次。加強(qiáng)民族地區(qū)雙語檢察官培養(yǎng),在烏魯木齊和林芝分別建成維漢、藏漢雙語檢察人才培養(yǎng)基地。
扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治。落實(shí)全國人大會(huì)審議意見,用一年時(shí)間,集中整治自身司法不規(guī)范問題。廣泛聽取社會(huì)各界意見,對(duì)近兩年辦理的案件逐案排查,讓不規(guī)范行為“見人、見事、見案件”。最高人民檢察院分階段連續(xù)三次組織對(duì)各省區(qū)市檢察院全覆蓋的督導(dǎo)檢查,對(duì)148起司法不規(guī)范案件掛牌督辦,對(duì)32起典型案例向社會(huì)公開通報(bào)。針對(duì)查找出的突出問題,頒布職務(wù)犯罪偵查工作八項(xiàng)禁令、涉案財(cái)物管理規(guī)定、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督規(guī)定,以及違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報(bào)及責(zé)任追究規(guī)定。針對(duì)律師反映的會(huì)見難、閱卷難等問題,在制定依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定的基礎(chǔ)上,又會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)文件,各地檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)具體落實(shí)措施,著力構(gòu)建良性互動(dòng)檢律關(guān)系;完善辯護(hù)和代理網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái),拓寬律師聯(lián)系渠道;建設(shè)電子卷宗系統(tǒng),將紙質(zhì)案卷材料轉(zhuǎn)換成電子文檔,方便律師查閱復(fù)制,目前已在29個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)上線運(yùn)行。
牢記打鐵還需自身硬,防止“燈下黑”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。制定紀(jì)律作風(fēng)禁令,緊盯司法辦案,緊盯八小時(shí)外,持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題,公開通報(bào)檢察人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件,對(duì)10個(gè)省市部分檢察院執(zhí)行辦案紀(jì)律情況進(jìn)行督察。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員465人,同比上升15.1%,其中最高人民檢察院4人。
堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)。把增強(qiáng)執(zhí)行力作為基層建設(shè)重點(diǎn),確保政令暢通。健全基層檢察院抽樣評(píng)估制度,抽取河北、山西、云南、寧夏等10個(gè)省區(qū)市部分基層院,總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),分析查找不足,推動(dòng)全面發(fā)展。實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程,建設(shè)司法辦案、檢務(wù)公開等六大信息平臺(tái)。制定實(shí)施做好西藏和四省藏區(qū)檢察工作與檢察援藏工作20條意見、加強(qiáng)檢察援疆工作34條措施。規(guī)范推進(jìn)派出檢察室建設(shè),延伸法律監(jiān)督觸角,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
七、自覺接受監(jiān)督,確保檢察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行
我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力。
自覺接受人大監(jiān)督。全面落實(shí)全國兩會(huì)精神,原汁原味逐條梳理對(duì)檢察工作的意見建議,印發(fā)各級(jí)檢察院對(duì)照整改。向全國人大會(huì)報(bào)告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,認(rèn)真落實(shí)審議意見,作出關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范刑事執(zhí)行檢察工作的決定。與最高人民法院共同向全國人大會(huì)報(bào)告刑事案件速裁程序試點(diǎn)情況。在全國人大代表學(xué)習(xí)班上專題匯報(bào)司法改革和檢察監(jiān)督情況。制定加強(qiáng)與全國人大代表聯(lián)絡(luò)工作意見,重視經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)。邀請(qǐng)325名代表參加專題調(diào)研、集中視察,邀請(qǐng)631名代表參加最高人民檢察院組織的座談交流,當(dāng)面聽取批評(píng)、意見和建議。全國人大代表提出的129件議案、建議均按時(shí)辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。
自覺接受民主監(jiān)督。積極參與全國政協(xié)專題協(xié)商會(huì)和雙周協(xié)商座談會(huì),配合開展司法改革專題調(diào)研。定期召開各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士座談會(huì),健全聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)情況、聯(lián)合開展調(diào)研等常態(tài)化機(jī)制。與全國工商聯(lián)共同召開依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會(huì),制定服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)18條意見。全國政協(xié)委員提出的47件提案全部辦結(jié)。
自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。普遍開展檢察開放日活動(dòng),邀請(qǐng)社會(huì)各界代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),了解、監(jiān)督檢察工作。主動(dòng)與媒體溝通,認(rèn)真核查涉檢輿情反映的問題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。重視發(fā)揮特約檢察員、專家咨詢委員作用,拓展人民群眾參與司法渠道。探索建立檢察公信力測(cè)評(píng)制度,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查了解人民群眾滿意度和司法需求,有針對(duì)性地改進(jìn)檢察工作。
自覺接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約。對(duì)人民法院作出生效無罪判決的公訴案件,逐案評(píng)查分析原因,并向全國檢察機(jī)關(guān)通報(bào)。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件,更換承辦人認(rèn)真審查,改變?cè)瓫Q定455人。
一年來,我們強(qiáng)化軍地檢察協(xié)作,起訴破壞軍用設(shè)施、偽造武裝部隊(duì)證件、非法買賣軍用標(biāo)志、冒充軍人招搖撞騙等犯罪270人,堅(jiān)決維護(hù)國防利益、軍事利益、軍人軍屬合法權(quán)益。
一年來,我們深化與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的司法互助與交流,在聯(lián)手打擊犯罪、加強(qiáng)個(gè)案協(xié)查等方面取得新成果。海峽兩岸檢方主要負(fù)責(zé)人以適當(dāng)名義實(shí)現(xiàn)互訪,進(jìn)一步開放兩岸司法互助聯(lián)絡(luò)窗口,推進(jìn)調(diào)查取證、文書送達(dá)等司法互助。依法辦理涉港澳臺(tái)和涉僑案件,維護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
一年來,我們緊緊圍繞黨和國家外交大局,配合“一帶一路”建設(shè),充分運(yùn)用雙邊和多邊檢察合作機(jī)制,加強(qiáng)國際司法交流合作。發(fā)起建立金磚國家總檢察長會(huì)議機(jī)制,舉辦中國-東盟成員國總檢察長會(huì)議,推動(dòng)打擊恐怖犯罪、跨境有組織犯罪和腐敗犯罪等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。辦理國際刑事司法協(xié)助案件113件。
各位代表,檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全國人大及其會(huì)有力監(jiān)督,國務(wù)院大力支持,全國政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民檢察院表示衷心感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到,我們自身工作仍存在不少突出問題:一是一些檢察人員對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況研究不夠,就案辦案、機(jī)械司法;二是有的案件辦理質(zhì)量和效率不高,程序違法、處理不公;三是對(duì)法律賦予的非法證據(jù)排除、訴訟違法行為審查糾正、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督等職責(zé)履行還不到位;四是一些檢察人員的素質(zhì)能力不適應(yīng),尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識(shí)欠缺;五是司法改革進(jìn)入深水區(qū),相關(guān)配套制度亟待完善,對(duì)改革政策正面解讀和改革成效宣傳不夠;六是有的不嚴(yán)格執(zhí)行或規(guī)避指定居所監(jiān)視居住、查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障等法律規(guī)定;七是有的檢察人員理想信念動(dòng)搖,權(quán)力尋租、以案謀私、知法犯法,辦關(guān)系案人情案金錢案,嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。對(duì)這些問題,我們將緊盯不放,下大氣力解決。
20xx年工作安排
檢察工作是黨和國家工作大局的重要組成部分。全國檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以黨中央決策部署統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,切實(shí)為“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力司法保障。
第一,堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置,保障創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪新動(dòng)向,突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益;突出打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等犯罪,促進(jìn)形成公平有序市場環(huán)境;突出打擊金融領(lǐng)域犯罪,保障金融市場健康發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,營造法治化創(chuàng)新環(huán)境。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化要求,平等保護(hù)和支持各種所有制企業(yè)共同發(fā)展。對(duì)接“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與沿線有關(guān)國家司法協(xié)助和合作,依法懲治基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、貿(mào)易園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的犯罪,有針對(duì)性開展犯罪預(yù)防。
第二,下大氣力破解難題、補(bǔ)齊短板,切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)。依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪,維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。突出打擊黑惡勢(shì)力犯罪,依法嚴(yán)懲個(gè)人極端暴力犯罪,嚴(yán)懲拐賣婦女兒童犯罪。堅(jiān)決懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。深入開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,保障“舌尖上的安全”。積極參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,從嚴(yán)懲治危害安全生產(chǎn)犯罪。完善檢調(diào)對(duì)接制度,對(duì)符合當(dāng)事人和解法定條件的公訴案件、當(dāng)事人有和解意愿且具備和解條件的民事申訴案件,引導(dǎo)當(dāng)事人向調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)。穩(wěn)步探索律師代理申訴制度。加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)建設(shè)和遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)應(yīng)用。
高度重視依法辦理涉軍案件,支持和保障軍隊(duì)及武警部隊(duì)改革發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策,依法維護(hù)各民族群眾合法權(quán)益。
第三,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖,推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。落實(shí)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人制度。重點(diǎn)查辦黨的后不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防妨礙國家重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、影響重大改革舉措落實(shí)、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防換屆選舉中拉票賄選等犯罪。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,與國務(wù)院扶貧辦共同開展為期五年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪。準(zhǔn)確把握法律政策界限,依法懲治犯罪者、教育失誤者、支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持追逃與防逃、追逃與追贓并重,深化職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防,深入剖析典型案例,加強(qiáng)前瞻性研究,推動(dòng)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
第四,強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,維護(hù)憲法法律權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,堅(jiān)守防止冤錯(cuò)案件底線。以全國人大會(huì)聽取專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),加強(qiáng)偵查監(jiān)督,維護(hù)司法公正。研究建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度,探索建立對(duì)刑事拘留和公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的監(jiān)督,部署開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,加強(qiáng)和規(guī)范羈押必要性審查。加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,特別是對(duì)虛假訴訟、違法調(diào)解、違法執(zhí)行、裁判不公的監(jiān)督。
第五,深入推進(jìn)司法改革。進(jìn)一步完善配套制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用,健全聽取辯護(hù)律師意見機(jī)制,防止案件“帶病”起訴,確保偵查、起訴的案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。深化刑事案件速裁程序試點(diǎn),探索檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。深入推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察院改革試點(diǎn)。研究建立行政違法行為法律監(jiān)督制度。完善和規(guī)范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機(jī)制,完善民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督范圍和程序。抓好各項(xiàng)改革落實(shí),加強(qiáng)改革政策解讀和成效宣傳,凝聚改革正能量,鞏固改革成果。
第六,打造過硬檢察隊(duì)伍,提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深化大規(guī)模教育培訓(xùn),大力提高檢察人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。始終把工作重心放在基層,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),努力提升基層隊(duì)伍司法能力和水平,特別是加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層檢察隊(duì)伍建設(shè)的政策扶持和對(duì)口幫扶。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、網(wǎng)絡(luò)安全、涉外法律等專門人才隊(duì)伍建設(shè)。深化和鞏固規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治成果,真正形成公正司法、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的思想自覺和行為習(xí)慣。緊緊圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立檢察人員權(quán)力清單制度,健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。完善檢察人員違紀(jì)違法行為舉報(bào)機(jī)制,建立檢察官懲戒制度,對(duì)違紀(jì)違法行為敢于亮劍、敢于亮丑,堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法,堅(jiān)定不移懲治腐敗,絕不姑息。
各位代表,新的一年,我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)本次全國人大會(huì)議的部署,強(qiáng)化法律監(jiān)督,強(qiáng)化自身監(jiān)督,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),努力向黨和人民交出一份滿意的答卷!
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