心得體會是一種思考自己成長和進(jìn)步的方式。那么如何寫一篇較為完美的心得體會呢?首先,要全面回顧自己的工作學(xué)習(xí)或生活經(jīng)歷,梳理出自己的收獲和經(jīng)驗。其次,要積極思考并總結(jié)出核心的觀點(diǎn)和體會,抓住關(guān)鍵問題,突出重點(diǎn)。同時,要注重言之有物,語言簡練明了,避免空泛和模糊的表述。還可以借鑒他人的心得體會,通過多角度的觀察和思考來拓寬自己的認(rèn)識和理解。最后,要對自己的心得體會進(jìn)行一定的反思和檢驗,提出自己的問題和不足,并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。以下是小編為大家整理的心得體會精選,每一篇都富有啟發(fā)和價值,不容錯過。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇一
隨著中國不斷發(fā)展,法治建設(shè)也逐步得到了重視。作為我國的基本國策,法治建設(shè)正在不斷深化和提升。而在此背景下,我有幸參與了一系列重要的法治建設(shè)活動,并從中深刻領(lǐng)悟到了一些心得和體會。
第一段:法律教育與日常生活的結(jié)合。
身處法治社會,我們要充分認(rèn)識到法律在現(xiàn)代社會中的重要性。事實上,法律是聯(lián)系人民群眾和國家政權(quán)的紐帶,是保障公平正義和社會穩(wěn)定的基石。因此,我們需要通過加強(qiáng)法律教育,將法律知識與日常生活緊密結(jié)合起來。在此過程中,不僅可以提高個人法律意識和法律素養(yǎng),還能夠促進(jìn)社會文明的建設(shè)和進(jìn)步。
第二段:加強(qiáng)法治宣傳和輿論引導(dǎo)。
作為公民,我們不僅需要學(xué)習(xí)和遵守法律,還需要全面了解和掌握法治精神和法治理念。而這,需要加強(qiáng)法治宣傳和輿論引導(dǎo)工作。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,全面覆蓋、廣泛傳播。其目的是增強(qiáng)廣大公眾的法律意識和法治觀念,推動全社會形成尊重法律、依法治理的良好氛圍。
第三段:建立完善的法治制度。
實現(xiàn)法治必須依法行政,因此,建立完善的法治制度是必不可少的。實際上,作為一個現(xiàn)代化國家,我們必須不斷完善法律和法規(guī),明確職責(zé)和權(quán)限,健全有力的法律機(jī)制和制度體系。只有如此才能有效維護(hù)公正法治,加強(qiáng)社會治理,為國家建設(shè)和人民幸福創(chuàng)造更加穩(wěn)定和有序的環(huán)境。
第四段:加強(qiáng)司法執(zhí)法隊伍建設(shè)。
作為實施和維護(hù)法律的重要力量,司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的建設(shè)尤為重要。在此背景下,加強(qiáng)司法執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理,培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的執(zhí)法人員。必須保障執(zhí)法人員的權(quán)益,同時提高執(zhí)法水平,提高公眾對司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任和尊重。
第五段:積極推進(jìn)“智能法治”建設(shè)。
進(jìn)入數(shù)字時代,推進(jìn)“智能法治”建設(shè)將成為未來的必然趨勢,這也意味著法治建設(shè)將展現(xiàn)出新的發(fā)展方向和方式。在現(xiàn)實生活中,通過大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段,實現(xiàn)精細(xì)化管理和效率化執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管和反腐倡廉,實現(xiàn)智能化、數(shù)據(jù)化的法治體系。這對于推進(jìn)法治建設(shè)和完善國家治理體系都具有重要意義。
總之,加強(qiáng)法治建設(shè),一定程度上是促進(jìn)社會穩(wěn)定、改善民生的重要前提。通過法治建設(shè),將有利于營造更加公正、透明、規(guī)范的社會環(huán)境,也有助于更好地保障人民群眾的根本權(quán)益。因此,我們應(yīng)該迎接法治建設(shè)的發(fā)展,不斷完善相關(guān)制度和機(jī)制。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇二
近年來,我國醫(yī)療保障制度逐漸完善,但在實施過程中還存在一些問題和挑戰(zhàn)。為了提高醫(yī)保管理人員的法治意識,提升醫(yī)療保障制度的法治化水平,我參加了一次醫(yī)保法治培訓(xùn)。通過這次培訓(xùn),我深刻理解了醫(yī)保法治的重要性,并得到了一些有益的啟示和體會。
在醫(yī)保法治培訓(xùn)中,首先對醫(yī)保制度進(jìn)行了全面解讀。我了解到,醫(yī)保制度是指國家為解決人民群眾醫(yī)療保障問題而采取的一系列措施和制度安排。而醫(yī)保法治則是指將法治理念和法治手段貫穿于醫(yī)保制度的全過程,建立健全醫(yī)保法律制度和法規(guī)體系。只有堅持醫(yī)保制度與法治相結(jié)合,才能更好地保障人民群眾的合法權(quán)益。
其次,在培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)和政策。比如,我國現(xiàn)行的社會醫(yī)療保險法、醫(yī)保行政法規(guī)以及有關(guān)醫(yī)?;鸸芾淼闹贫纫?guī)定等等。通過對這些法律法規(guī)的學(xué)習(xí),我明確了自己的工作職責(zé)和義務(wù),并深刻認(rèn)識到醫(yī)保管理工作必須依法進(jìn)行,不能任意擴(kuò)張權(quán)力或濫用職權(quán)。法律是我們工作的準(zhǔn)繩,只有嚴(yán)格依法辦事,才能保障醫(yī)保工作的公正性和合法性。
在與培訓(xùn)同事的互動中,我也收獲了很多。在課堂上,同事們分享了自己的工作經(jīng)驗和心得體會。他們的實際案例讓我更加深入地了解了醫(yī)保管理中存在的一些問題和挑戰(zhàn),特別是與醫(yī)院和藥店的合作管理方面。通過借鑒他們的經(jīng)驗和教訓(xùn),我認(rèn)識到醫(yī)保管理不僅僅是一個人或者一個部門的事情,而是需要整個社會的協(xié)調(diào)和合作。只有醫(yī)院、藥店、社保機(jī)構(gòu)等多方共同參與,才能實現(xiàn)醫(yī)保管理的科學(xué)有效。
另外,通過培訓(xùn),我還了解到了一些醫(yī)保案例。這些案例讓我對醫(yī)保支付、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、個人參保與繳費(fèi)等方面有了更為深入的了解。通過分析這些案例,我進(jìn)一步明確了醫(yī)保管理工作中不合理和違法行為的危害,并明確了自己在工作中要正確履行職責(zé),嚴(yán)格審核和監(jiān)管,切實維護(hù)社會醫(yī)保制度的公正和穩(wěn)定。
最后,我在培訓(xùn)中的一次小組討論中,結(jié)合實際案例,我嘗試提出了一些完善醫(yī)保法治工作的建議。比如,加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管,嚴(yán)格落實藥店的藥品銷售許可證管理制度,修改完善相關(guān)的醫(yī)保政策法規(guī)等。這些建議得到了同事們的認(rèn)可,也得到了培訓(xùn)主辦方的重視。通過這次討論,我明白了只有積極參與和投入到實際工作中去,才能更好地為促進(jìn)醫(yī)保法治做出自己的貢獻(xiàn)。
通過這次醫(yī)保法治培訓(xùn),我深刻理解了醫(yī)保法治的重要性。醫(yī)保法治是現(xiàn)代醫(yī)療保障制度發(fā)展的必然趨勢,也是實現(xiàn)醫(yī)療保障制度公正高效的基礎(chǔ)。作為醫(yī)保管理人員,我們必須時刻保持法治意識,把法治理念和法治手段貫徹到醫(yī)保工作的每一個環(huán)節(jié)中去。只有堅守法律底線,才能建設(shè)一個公正透明、高效可持續(xù)的醫(yī)療保障制度,為人民群眾提供更好的醫(yī)療保障服務(wù)。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇三
作為現(xiàn)代化國家的基石之一,法制建設(shè)一直以來都是我國政府重視的一項工作。從上世紀(jì)之初開始,我國就認(rèn)識到了這一問題的重要性,并持續(xù)推進(jìn)法制建設(shè)。近年來,我國政府更是鼓勵各地探索出符合自身特點(diǎn)的法治建設(shè)道路,并不斷總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗。在這篇文章中,筆者將分享自己在法治建設(shè)方面的心得體會,以便更好地推動未來的法治建設(shè)工作。
第一段:強(qiáng)調(diào)人民至上,促進(jìn)全民尊法。
法制建設(shè)的根本目的,是為了保障公民的合法權(quán)益,同時也是推動國家發(fā)展向前的重要力量?,F(xiàn)代法治體系的重要特征之一,就是將人民的利益置于首位,使之受到足夠的法律保護(hù)。在我國,推動全民尊法、弘揚(yáng)法治精神便成為了法治建設(shè)的重要任務(wù)。而這一任務(wù),需要政府和法律工作者不斷加大宣傳力度,引導(dǎo)廣大人民進(jìn)行法律意識的轉(zhuǎn)變。只有當(dāng)全社會的法律意識不斷提高時,法治建設(shè)才能得到更加穩(wěn)健的發(fā)展。
第二段:大力推進(jìn)立法工作,為法治建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
作為法治建設(shè)的重要組成部分,立法工作將直接影響到法律體系的完備程度。因此,政府應(yīng)該加大立法工作的力度,制訂出更加全面、細(xì)致、科學(xué)合理的法律法規(guī),同時完善相關(guān)行政法規(guī)和司法解釋。充分保障人民權(quán)益的同時,也應(yīng)該放心地鼓勵和支持死亡刑典化等一些在世界范圍內(nèi)的法條。
第三段:心理道德建設(shè)宣傳應(yīng)居于重要位置。
法治建設(shè)不僅僅包括條文的制定和宣傳,還涉及一系列道德建設(shè)工作。這些道德建設(shè)工作的作用,在于培養(yǎng)人民良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì),使之在對法律的遵守上更加積極。畢竟,只有在良好的道德背景下,法律才能真正被人們信任和遵守。政府應(yīng)該加大宣傳力度,倡導(dǎo)和推動一系列道德建設(shè)工作,支持學(xué)校和社會機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)工作,以培育公民的健全道德意識。
第四段:落實和完善監(jiān)督體制,保證權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。
法治建設(shè)的根本目的,是為了保護(hù)公民的權(quán)益并維護(hù)社會的穩(wěn)定。國家監(jiān)督部門應(yīng)緊抓權(quán)力部門可能產(chǎn)生的監(jiān)管漏洞,時刻保持清醒的頭腦,確保相關(guān)流程的嚴(yán)密的,任何不法行為都不能在監(jiān)管漏洞之中偷偷發(fā)生。建立監(jiān)督制度并完善監(jiān)督程序,可以極大地提高公民權(quán)益得到保障的效率,促進(jìn)公平正義的實現(xiàn)。
第五段:發(fā)揮科技力量,為法治建設(shè)賦能。
在數(shù)字時代,科技日新月異。越來越多的新技術(shù)正在不斷涌現(xiàn),帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為法治建設(shè)的重要支撐,科技也需要成為法治體系的重要組成部分。政府應(yīng)該積極鼓勵和支持新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,借助科技手段,為法治建設(shè)賦能。特別是在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,可以對司法辦案拓展治理方式,使之更加科學(xué)、高效、公正,提高司法公信力,增強(qiáng)公眾對法律的信任感。
結(jié)語。
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,法治建設(shè)已經(jīng)成為一項永恒的任務(wù)。在未來的工作中,我們需要更加注重全民尊法的宣傳和引導(dǎo),完善立法體系、加強(qiáng)全面監(jiān)督,推廣相關(guān)道德建設(shè)工作,充分發(fā)揮科技力量的優(yōu)勢等。盡管我們在這條道路上可能會遇到很多困難和挑戰(zhàn),但只要我們堅定信心,齊心協(xié)力,相信未來必將成為更加法治化和文明的明天。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇四
法治建設(shè)是社會進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和保障,也是國家治理體系和治理能力的重要標(biāo)志。作為一名普通的大學(xué)生,我深刻意識到學(xué)法治建設(shè)對于個人成長和社會發(fā)展的重要性。通過近幾年的學(xué)習(xí)和實踐,我積累了一些心得體會,對于如何加強(qiáng)法治意識、積累法治知識、參與法治實踐具有一定的借鑒意義。
首先,加強(qiáng)法治意識。俗話說:“守法不能只靠老百姓守法,更應(yīng)該靠法律來守法?!痹诜ㄖ谓ㄔO(shè)方面,我認(rèn)為加強(qiáng)個人法治意識至關(guān)重要。每個人都應(yīng)該樹立起法律至上、法律面前人人平等的觀念。這需要我們主動關(guān)注法律法規(guī)的更新和修訂,學(xué)習(xí)國家的法制知識,了解自己的權(quán)利和義務(wù)。例如,我曾經(jīng)通過參加一些社會實踐活動,深入了解了《中華人民共和國憲法》、《刑法》等相關(guān)法律,學(xué)習(xí)了法律的基本原理和適用規(guī)則。通過這些學(xué)習(xí),我加深了對法律的尊重和敬畏之情,使自己在日常生活中能夠更加自覺地遵守法律法規(guī)。
其次,積累法治知識。要構(gòu)建法治社會,除了加強(qiáng)個人法治意識外,還需要廣泛傳播法律知識,提高公民法治素養(yǎng)。大學(xué)校園是法治教育的一個重要陣地,我認(rèn)為在校園中宣傳法律知識是一項非常重要的工作,需要加強(qiáng)學(xué)校和法律部門的合作。在我就讀的大學(xué)中,每學(xué)期都會組織法律知識講座、模擬法庭等活動,為學(xué)生提供機(jī)會了解法律、了解社會。我也參與了一些模擬法庭的活動,通過角色扮演、案例分析等方式,深入了解法律規(guī)則的運(yùn)作,提高了自己的法律素養(yǎng)。此外,我還積極參與了一些法律研究小組,通過閱讀法學(xué)文獻(xiàn)、參與辯論,不斷擴(kuò)展自己的法治知識面。總之,積累法治知識是學(xué)法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),只有了解了法律,才能更好地履行自己的法律義務(wù)。
第三,參與法治實踐。知行合一才是學(xué)法治建設(shè)最重要的追求。在學(xué)習(xí)了法律知識后,我們要將其轉(zhuǎn)化為行動,參與到法治實踐中。對于大學(xué)生來說,我們可以通過加入法律社團(tuán)、參與公益活動等方式,親身體驗法律的魅力。例如我曾經(jīng)參與一個法律援助團(tuán)隊,幫助一些弱勢群體解決法律問題。在這個過程中,我不僅學(xué)到了很多實踐經(jīng)驗,還感受到了幫助他人、維護(hù)正義的快樂。通過這樣的實踐,我深刻體會到法律的溫暖和力量,也使我更加明確了自己的職業(yè)發(fā)展方向,決心投身法律事業(yè)。
第四,充分利用法律資源。要學(xué)法治建設(shè),我們還需要深入了解和利用各種法律資源。法律資源是學(xué)習(xí)法治建設(shè)的重要工具,包括法律文獻(xiàn)、法律數(shù)據(jù)庫、法律專業(yè)人才等。我們可以通過圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,獲得各類法律資料和司法案例,不斷充實自己的法律知識。同時,也要與法律專業(yè)人士保持聯(lián)系,參加法學(xué)研討會、法律培訓(xùn)班等活動,借鑒他們的經(jīng)驗,提高自身的法律素養(yǎng)。例如,我曾經(jīng)通過參加一些法律相關(guān)的論壇和講座,結(jié)識了一些法學(xué)專家和法律從業(yè)者,他們的指導(dǎo)和建議對我個人的學(xué)習(xí)和成長都起到了積極的促進(jìn)作用。
最后,加強(qiáng)國際交流與合作。法治建設(shè)是全球的共同挑戰(zhàn),需要全球的共同努力。我們應(yīng)該主動參與國際法治交流與合作,借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗,推動學(xué)法治建設(shè)的國際化進(jìn)程。例如,我曾經(jīng)參加了一次國際學(xué)術(shù)研討會,與來自不同國家和地區(qū)的學(xué)者們進(jìn)行了深入交流,分享了各自的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和研究成果。這次交流使我更加開闊了視野,加深了對法治建設(shè)重要性的理解,也為我今后的學(xué)習(xí)和研究提供了很多借鑒和啟示。
學(xué)法治建設(shè)是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程,需要全社會的共同參與和努力。從個人層面來看,每個人都應(yīng)該加強(qiáng)法治意識,積累法治知識,參與法治實踐。只有我們每個人都能夠成為法治建設(shè)的參與者和推動者,才能夠共同營造一個公平、公正、法治的社會環(huán)境,為實現(xiàn)國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇五
這是一篇法治政府建設(shè)心得體會范文,本文從五個角度來描述了法治政府建設(shè)的工作,讓我們一起來看看吧!
黨中央、國務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),堅定不移地推進(jìn)依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
改革開放30年來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不平衡,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨;人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高,社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜;收入差距拉大,勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關(guān)系的深刻調(diào)整;政府自身建設(shè)和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學(xué)合理的制度安排和有效的運(yùn)行機(jī)制,需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障,要求政府規(guī)范運(yùn)作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災(zāi)的實踐經(jīng)驗再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建過程中,國務(wù)院依法采取各種應(yīng)急處置措施,控制、減輕和消除地震災(zāi)害引起的嚴(yán)重危害,及時發(fā)布并實施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,依法解決因地震災(zāi)害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災(zāi)各項工作規(guī)范、有序、有效進(jìn)行,為積極穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的`生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認(rèn)識到,依法行l(wèi)政、建設(shè)法治政府事關(guān)黨和國家工作全局,事關(guān)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實,事關(guān)國家長治久安。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇六
法治醫(yī)保方案是我國政府推出的醫(yī)保制度改革方案之一,旨在通過法治手段來推進(jìn)醫(yī)保制度的改革。我作為一名藥劑師,在長期的工作實踐中深受醫(yī)保政策變化的影響,因此對法治醫(yī)保方案有著深刻的體會和認(rèn)識。
法治醫(yī)保方案的推行對于醫(yī)療系統(tǒng)來說是一件非常重要的事情。醫(yī)保制度的改革方案其實并不僅僅只影響患者,更多地,是與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。法治醫(yī)保方案主要想要通過依法治理的方式,來確保醫(yī)藥行業(yè)的合法運(yùn)營,同時保證患者能夠獲得良好的醫(yī)療保障。
第三段:法治醫(yī)保方案下的職業(yè)素養(yǎng)要求。
在法治醫(yī)保方案下,從事醫(yī)藥行業(yè)的從業(yè)人員需要具備更高的職業(yè)素養(yǎng)。首先,要求我們要保持職業(yè)道德和品德的高尚。在醫(yī)藥行業(yè)中,我們的職業(yè)道德和品德是我們最基礎(chǔ)的可信度保證。其次,我們還需要不斷學(xué)習(xí),具備良好的醫(yī)藥專業(yè)知識和必要的法律意識。最后,我們還要具備高效的工作能力和良好的溝通能力,確保能夠為患者提供高效率和質(zhì)量的服務(wù)。
法治醫(yī)保方案的推出改變了我國醫(yī)療行業(yè)的運(yùn)營模式,催生了多方面的發(fā)展。首先,醫(yī)療行業(yè)與法律的融合逐漸加快,雙方間的互動更加密切。其次,醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)也正在發(fā)生新的變化,通過政府合規(guī)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新推廣、品牌評選等多種手段,推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。再者,醫(yī)療行業(yè)的軟實力也在日益提升,以患者需求為核心的全程診療體系、醫(yī)共體建設(shè)等方面的改革與建設(shè)也在積極推進(jìn)。
第五段:結(jié)語。
總之,法治醫(yī)保方案對中國醫(yī)療制度的運(yùn)行模式和藥物的上市管理等方面作出了實質(zhì)性的改革,加強(qiáng)和落實了醫(yī)療行業(yè)的法律規(guī)范,規(guī)范了醫(yī)療與保險之間的關(guān)系,進(jìn)一步保障了患者的醫(yī)療保障,也提高了醫(yī)療行業(yè)的效率和質(zhì)量。作為藥劑師,我們要不斷提高自身素養(yǎng),學(xué)習(xí)相關(guān)法律規(guī)定和業(yè)務(wù)知識,真正做到依法規(guī)范醫(yī)療行業(yè),為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇七
近年來,我國不斷加強(qiáng)法治建設(shè),不僅使社會秩序更加穩(wěn)定,也提升了人民的法治意識,促進(jìn)了社會的長期穩(wěn)定與發(fā)展。在法治建設(shè)的過程中,我們獲得了許多寶貴的心得體會。下面將從制定健全法律法規(guī)、加強(qiáng)法治宣傳教育、強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強(qiáng)國際交流與合作五個方面闡述我的心得體會。
首先,制定健全法律法規(guī)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。只有通過法律法規(guī)的制定,才能保證各項事務(wù)有可依循的規(guī)則進(jìn)行。在實踐中,需要傾聽全體人民的意見和建議,將其融入到制定過程中,以確保法律法規(guī)的科學(xué)性、合理性和可操作性。同時,還應(yīng)加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳和解讀,確保人民群眾理解并自覺遵守法律法規(guī)。在這方面,我們不能脫離實際,要根據(jù)時代的需求和社會的發(fā)展變化,及時對現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善。
其次,加強(qiáng)法治宣傳教育是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。法治宣傳教育涉及到每個公民的法治素質(zhì)提升和法律意識培養(yǎng)。通過廣播、電視、報刊等多種媒體渠道,向全體公民普及法律知識,讓人民群眾了解法律法規(guī)對個人和社會的重要性,明白法律的保障和約束作用。同時,要重視法治教育的地方特色,以家庭、學(xué)校、社區(qū)等為重點(diǎn)開展宣傳教育活動,以提高人民群眾對法治的認(rèn)識和理解。
第三,強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法是法治建設(shè)的核心。法律監(jiān)督執(zhí)法的力度要加大,要加強(qiáng)對法律的執(zhí)行力度,減少人為因素對執(zhí)法結(jié)果的干擾。同時,要建立健全法治監(jiān)督體系,加強(qiáng)對執(zhí)法部門的監(jiān)督和紀(jì)律審查,推進(jìn)權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的全覆蓋。我國已采取積極的措施加強(qiáng)法律監(jiān)督執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和效果。
第四,改革司法體制是法治發(fā)展的重要方面。要完善我國的司法體制,將司法權(quán)力明確為獨(dú)立的、有保障的權(quán)力。同時,要提高司法公正性,確保司法工作真正做到“公正廉潔、文明有序”。加強(qiáng)司法隊伍的建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法官隊伍,提高司法效率和司法質(zhì)量。
最后,加強(qiáng)國際交流與合作是法治建設(shè)的重要手段。我國不僅是法治國家,也是全球化進(jìn)程中的重要參與者。應(yīng)積極參與國際法律規(guī)則的制定和修訂,加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的司法交流與合作。通過開展國際交流,我們不僅能夠吸取其他國家的法治經(jīng)驗,還能夠向世界傳播我國的法治理念和成果。
總之,法治的建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,它關(guān)乎國家長治久安和人民幸福安康。通過制定健全法律法規(guī)、加強(qiáng)法治宣傳教育、強(qiáng)化法律監(jiān)督執(zhí)法、改革司法體制和加強(qiáng)國際交流與合作,我們能夠不斷提升法治水平,確保法治在我國社會的全面推進(jìn),為人民群眾創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。努力加強(qiáng)法制建設(shè),才能使全社會更加安定有序,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇八
法治建設(shè)是一個國家和社會發(fā)展的基礎(chǔ),它牽涉到方方面面,需要整個社會的共同努力。在這個過程中,公證作為一種重要的法律服務(wù),對于維護(hù)社會公正和穩(wěn)定起著不可或缺的作用。通過在公證工作中的實踐,我深刻地認(rèn)識到法治建設(shè)的重要性和公證工作的特殊意義。在此,我愿意分享我的心得體會,以便更好地促進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
第一段:公證的重要性。
公證作為一種法律服務(wù),是認(rèn)定、確定、證明社會交往中發(fā)生的事實的機(jī)構(gòu)。這不但有助于維護(hù)公正,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,也有助于防止和打擊不當(dāng)行為,維護(hù)社會的穩(wěn)定和秩序。公證具有不可置疑的法律效力,為當(dāng)事人提供了實質(zhì)性的支持和保障。因此,公證作為法治的一部分,不斷完善和發(fā)展,對于維護(hù)國家法制的穩(wěn)定和生產(chǎn)力的發(fā)展,具有不可替代的作用。
第二段:公證工作的特殊意義。
公證工作作為一個專業(yè)的法律服務(wù),其工作內(nèi)容復(fù)雜,需要公證員具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)素質(zhì)和高效的工作能力。公證員在公證工作中發(fā)揮著自己獨(dú)特的專業(yè)性和技能,通過證明公證的合法性,保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,構(gòu)建起一個公正、透明并有序的社會機(jī)制。公證工作還具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,必須履行符合法律、法規(guī)和道德要求的公證職責(zé),并為當(dāng)事人提供文明、高效、便捷的服務(wù)。因此,公證工作是維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展和保障法治權(quán)益的重要環(huán)節(jié),是法治建設(shè)中的一項重要內(nèi)容。
第三段:關(guān)于公證工作的發(fā)展。
在這個時代的發(fā)展中,公證工作也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。如何推進(jìn)公證工作的改革和創(chuàng)新,更好地發(fā)揮公證的作用,已經(jīng)成為公證工作者共同面臨的問題。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該在從事公證工作的同時,加強(qiáng)管理和服務(wù),提高專業(yè)性和規(guī)范性,以保證公證工作的質(zhì)量和效率。同時,應(yīng)該加強(qiáng)與其他行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),完善公證的法律制度,維護(hù)法制的權(quán)威性和公信力。
第四段:促進(jìn)公證工作的發(fā)展。
作為公證工作者,我認(rèn)為推進(jìn)公證工作的發(fā)展,需要從以下幾個方面入手:
1.提升專業(yè)素質(zhì):公證員應(yīng)該自覺提高專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對相關(guān)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)和理解,提高技能水平和執(zhí)業(yè)能力。
2.推進(jìn)信息化進(jìn)程:建設(shè)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng),以便更好地服務(wù)當(dāng)事人,優(yōu)化公證工作流程。
3.加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào):加強(qiáng)與其他法律機(jī)構(gòu)的協(xié)作和溝通,形成有機(jī)的工作機(jī)制,促進(jìn)公證工作的高效進(jìn)行。
4.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督:建立健全公證質(zhì)量監(jiān)控制度,加強(qiáng)對公證工作質(zhì)量的監(jiān)管和評估,確保公證的合法性和權(quán)威性。
第五段:結(jié)語。
通過一段時間的工作實踐和對法治建設(shè)的深入了解,我深深認(rèn)識到法治建設(shè)和公證工作的重要性。緊跟時代的發(fā)展,加強(qiáng)對公證工作的不斷研究和完善,是促進(jìn)法治建設(shè)和實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的必要途徑。公證工作的發(fā)展必須始終遵循法律規(guī)定和道德標(biāo)準(zhǔn),秉持正義和公平的原則,以維護(hù)公正、保障權(quán)益、促進(jìn)法治為宗旨,提高公證服務(wù)質(zhì)量和水平,為法治建設(shè)和社會和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇九
法治醫(yī)保方案是針對當(dāng)今醫(yī)改形勢出臺的一項政策。隨著社會的發(fā)展,醫(yī)療保障問題已成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一個普通人,我在實際生活中親身感受到了醫(yī)保制度的變化和對人們的影響。因此,本篇文章旨在闡述我對法治醫(yī)保方案的一些心得體會,以及對未來醫(yī)療保障事業(yè)的展望,從而更好地為廣大患者服務(wù)。
法治醫(yī)保方案涵蓋了許多普通人所關(guān)心的問題,例如提高醫(yī)保待遇、完善醫(yī)保制度、加強(qiáng)醫(yī)療管理和服務(wù)等。這些舉措在優(yōu)化醫(yī)療保障的同時,也能有效地控制醫(yī)療成本,保障患者的權(quán)益和利益。此外,法治醫(yī)保方案還提出了“以人為本”的理念,著重解決百姓問題,為廣大人民群眾提供更好的醫(yī)療保障,實現(xiàn)全民健康服務(wù)的目標(biāo)。
作為一個普通的百姓,我在法治醫(yī)保方案實施后,親身感受到了醫(yī)保制度的一些變化。首先,醫(yī)保報銷比例得到了提高,對患者而言十分有利。其次,醫(yī)保制度的改革,注重了科學(xué)與規(guī)范的醫(yī)療管理,在維護(hù)患者健康和醫(yī)生權(quán)益的同時,也更好地控制了醫(yī)療成本??傊?,通過法治醫(yī)保方案,我們的醫(yī)療制度得到了良性發(fā)展,從而實現(xiàn)了更好地維護(hù)廣大百姓的健康權(quán)益。
第四段:感受和反思。
盡管法治醫(yī)保方案為廣大百姓帶來了眾多的實惠,但我認(rèn)為我們?nèi)詰?yīng)在政策執(zhí)行方面加強(qiáng)一些細(xì)節(jié)和具體執(zhí)行的措施。例如:在對藥品、治療、醫(yī)療等醫(yī)保項目的實行效果和資金浪費(fèi)率的監(jiān)管上,應(yīng)加強(qiáng)力度,促進(jìn)醫(yī)保制度的質(zhì)量。另外,我們還需要建立嚴(yán)格的醫(yī)學(xué)道德和醫(yī)療責(zé)任制度,進(jìn)一步完善“線上線下”的醫(yī)療管理模式。只有這樣,我們才能更好地解決醫(yī)療問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)保制度。
第五段:未來展望。
綜合來看,隨著我國醫(yī)療保障制度的不斷完善,未來,我們可對法治醫(yī)保方案作出以下幾方面的努力。第一,進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度,加大對貧困地區(qū)和貧困人口的幫助力度。第二,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)質(zhì)量,著重解決公立和私立醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)間隔的問題。第三,注重科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,與國內(nèi)外醫(yī)療水平接軌,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,打造更加科學(xué)、透明、公正的醫(yī)保制度,促進(jìn)全民公共衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
總之,法治醫(yī)保方案的出臺,體現(xiàn)了我國政府的關(guān)切和仁愛,得到了廣大人民群眾的肯定和支持。只有我們共同努力,才能不斷提高醫(yī)保制度的質(zhì)量和安全性,從而更全面地保障患者權(quán)益和利益。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇十
法治的建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程,需要全社會的共同參與和努力。在我國改革開放以來,法治建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。通過多年的學(xué)習(xí)和實踐,我有一些關(guān)于法治建設(shè)的心得體會。
第一,加強(qiáng)憲法意識和法律意識。憲法是國家的根本大法,法律是社會運(yùn)行的基本規(guī)則。只有深入學(xué)習(xí)憲法和法律,增強(qiáng)對法律的尊重和遵守,才能真正做到依法行事。作為一名公民,要時刻保持對法律的敬畏,不僅要積極參與監(jiān)督和建設(shè)法治社會,還應(yīng)該倡導(dǎo)法治精神,將法治理念融入到日常生活中,以法律引領(lǐng)自己的行為。
第二,健全法治機(jī)制。法治建設(shè)不僅僅是法律的制定與執(zhí)行,更重要的是建立起完善的法治機(jī)制。政府要提高依法行政的能力和水平,建立健全法治體系,加強(qiáng)執(zhí)法和司法的公正性和公正性,實現(xiàn)權(quán)力的制約與監(jiān)督。同時,還要加強(qiáng)立法工作,及時修訂和廢止不適應(yīng)社會發(fā)展的法律,確保法律體系的科學(xué)合理性和時效性。
第三,加強(qiáng)司法改革。法律的健康發(fā)展離不開司法的公正高效。要加大對司法人員的培養(yǎng)和考核力度,提高他們的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。另外,還要加強(qiáng)對普通公民的法律教育,提高他們的法律意識,以便能更好地維護(hù)自己的權(quán)益。同時,要建立健全司法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督和糾錯,確保司法公正和權(quán)威。
第四,推動全民參與法治建設(shè)。法治建設(shè)需要全社會的廣泛參與和支持,只有人人都能自覺地遵守法律,維護(hù)法律權(quán)威,才能真正實現(xiàn)社會的法制化。因此,要加強(qiáng)對公民法制觀念的普及教育,引導(dǎo)公眾積極參與法治建設(shè)。同時,要加強(qiáng)對民間組織和社會組織的培育和引導(dǎo),鼓勵他們在法治建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
第五,加大對法治工作的宣傳和推廣力度。法治建設(shè)是一個漫長的過程,需要全社會的共同努力。政府部門要通過各種途徑加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳和解讀,提高公眾對法律的認(rèn)識和理解。同時,要加強(qiáng)對典型案例的宣傳和報道,營造出崇尚法治的社會氛圍。此外,還要加強(qiáng)對法制文化的建設(shè),增強(qiáng)廣大人民群眾的法治觀念,努力形成良好的法治氛圍。
總之,法治建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程,需要全社會的共同努力。我們每個人都應(yīng)該從自身做起,加強(qiáng)憲法意識和法律意識,做到遵守法律、守法行為。同時,各級政府要加大對法治建設(shè)的投入,加強(qiáng)對法治機(jī)制的建設(shè),推動司法改革,實現(xiàn)真正的法治社會。只有通過全民共同參與,才能建設(shè)起全面、健康、有序的法治社會,為國家的發(fā)展和人民的幸福作出貢獻(xiàn)。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇十一
隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和醫(yī)療費(fèi)用的不斷上漲,醫(yī)療保險的重要性逐漸凸顯出來。在中國,醫(yī)保制度的建設(shè)和完善成為保障人民群眾健康的重要舉措。而在醫(yī)保制度的建設(shè)中,法治作為基本原則起著重要的指導(dǎo)作用。通過學(xué)習(xí)“醫(yī)保法治心得體會”,我深刻認(rèn)識到法治在醫(yī)保領(lǐng)域的重要意義,并且也進(jìn)一步加深了我對醫(yī)保法治的理解。以下是我對“醫(yī)保法治心得體會”的五個主要體會。
首先,法治能夠平衡醫(yī)保關(guān)系。醫(yī)保制度的建設(shè)需要在保障人民的基本權(quán)益的同時,注重平衡醫(yī)療服務(wù)提供者的權(quán)益。法治在此起到關(guān)鍵作用,制定和實施科學(xué)、公正的醫(yī)保政策,明確和規(guī)范醫(yī)保政策的適用范圍和互動方式,確保醫(yī)保關(guān)系的平等和公正。通過法治的約束和引導(dǎo),可以有效保護(hù)醫(yī)保和醫(yī)療服務(wù)提供者的利益,實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系的平衡發(fā)展。
其次,法治能夠提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)保制度的規(guī)定和實施需要強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)保服務(wù)。法治在制訂和實施醫(yī)保政策的過程中,要求醫(yī)保機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)提供者提供質(zhì)量高、費(fèi)用合理的醫(yī)療服務(wù),同時規(guī)定了醫(yī)保機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督機(jī)制,確保醫(yī)保資金的合理使用,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這種法治的約束和保障,提高了醫(yī)保服務(wù)的質(zhì)量和效率,讓人民群眾得到更好的醫(yī)療保障。
再次,法治能夠加強(qiáng)醫(yī)保信息的保護(hù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)保信息安全受到了前所未有的挑戰(zhàn)。法治在醫(yī)保制度的建設(shè)中,要求嚴(yán)格保護(hù)醫(yī)保參保人員的個人隱私和醫(yī)療信息安全。依法建立醫(yī)保信息的采集、傳輸、存儲和使用機(jī)制,規(guī)定醫(yī)保機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)提供者在處理醫(yī)保信息時的責(zé)任和義務(wù)。通過法治的保護(hù),人民群眾可以更加放心地參與醫(yī)保制度,不用擔(dān)心個人信息泄露和濫用。
再次,法治能夠推動醫(yī)保制度的創(chuàng)新發(fā)展。醫(yī)保制度作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的重要組成部分,需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,適應(yīng)不斷變化的社會需求。法治為醫(yī)保制度的創(chuàng)新提供了基本原則和制度保障。法治要求醫(yī)保政策的制訂和實施具有科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性,同時也要求醫(yī)保機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)提供者具有創(chuàng)新精神和勇氣,積極探索適應(yīng)市場需求的醫(yī)保模式和服務(wù)方式。
最后,法治能夠增強(qiáng)醫(yī)保公正性和公平性。醫(yī)保公正和公平是我國醫(yī)保制度建設(shè)的重要目標(biāo)。法治在制訂和實施醫(yī)保政策的過程中,要求醫(yī)保政策的制定必須遵循公平原則,充分考慮人民群眾的利益和需求。法治要求醫(yī)保機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)提供者在執(zhí)行醫(yī)保政策時要堅持公正、公平的原則,不得歧視任何人群。通過法治的引導(dǎo)和監(jiān)督,可以有效保障醫(yī)保制度的公正性和公平性。
綜上所述,法治在醫(yī)保制度的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。通過學(xué)習(xí)“醫(yī)保法治心得體會”,我更加深刻地認(rèn)識到法治在醫(yī)保領(lǐng)域的重要意義,并且也加深了我對醫(yī)保法治的理解。只有進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保制度的法治建設(shè),才能夠更好地滿足人民群眾對健康保障的需求,促進(jìn)醫(yī)保制度的創(chuàng)新發(fā)展,提高醫(yī)保服務(wù)的質(zhì)量和效率。
法治醫(yī)保建設(shè)心得體會怎么寫篇十二
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對當(dāng)前法治政府建設(shè)實際,制定本綱要。
一、我先認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)社會主義法治精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)。
經(jīng)過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則。
建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)。
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實施,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,人民權(quán)益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務(wù)和具體措施(一)依法全面履行政府職能。
目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順,政府職能切實轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè),實施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)工作,支持地方開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機(jī)關(guān)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的利益鏈,推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競爭。
2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開展編制國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單試點(diǎn)。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費(fèi)目錄清單,減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項目,政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi),沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費(fèi),一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度,強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán),強(qiáng)化省級政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場決定價格的機(jī)制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。
5.加強(qiáng)市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機(jī)抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社會治理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè),提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。推進(jìn)社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務(wù)制度,公開政府購買公共服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機(jī)制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。
8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,完善并嚴(yán)格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
(二)完善依法行政制度體系目標(biāo):提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機(jī)制。嚴(yán)格落實立法法規(guī)定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學(xué)性。對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權(quán)利和改善民生,維護(hù)國家安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強(qiáng)與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會共識。
12.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,清理結(jié)果向社會公布。2017年年底前,有關(guān)部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實,決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
15.增強(qiáng)公眾參與實效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級政府要加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。
16.提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項,應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨(dú)立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。
17.加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù),行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,及時解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
23.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
25.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。對妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),由各級政府納入本級政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
26.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求,切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用,加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理,建立公務(wù)員誠信檔案。
27.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度,報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機(jī)關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
28.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進(jìn)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。完善審計制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制,建立具有審計職業(yè)特點(diǎn)的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制,推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛。
目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護(hù),公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成,行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機(jī)制。構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化依法應(yīng)對和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點(diǎn)問題的治理。加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
33.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度,改革行政復(fù)議體制,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力??h級以上地方政府要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),推動相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復(fù)議人員素質(zhì),落實辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。
35.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。貫徹落實人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋,推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。嚴(yán)格實行訴訪分離,推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項工作。
措施:
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
38.加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度,國務(wù)院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考,促進(jìn)政府及其部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護(hù)人民權(quán)益。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機(jī)制。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
41.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。加強(qiáng)各級政府及其部門法制力量建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
42.落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
43.強(qiáng)化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強(qiáng)對法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
44.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發(fā),解決中國實際問題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定實施方案,明確提出時間進(jìn)度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實,各項工作任務(wù)除本綱要有明確時間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和省級政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報告制度,及時向黨中央、國務(wù)院報告工作進(jìn)展情況。國務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進(jìn)取、久久為功,運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設(shè)一步一個腳印向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻(xiàn)。
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