當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫一篇心得體會(huì),通過寫心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文,希望會(huì)對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)一
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)示范創(chuàng)建。一是精心安排部署??h委、縣政府將法治政府建設(shè)作為法治柞水建設(shè)的重要載體,省市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開后,對標(biāo)省市要求,立即召開縣、鎮(zhèn)辦兩級推進(jìn)會(huì),對我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個(gè)方面進(jìn)行全面安排部署,制定了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作方案》,并結(jié)合省市要求,印發(fā)了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,將創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門,做到了安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機(jī)制。結(jié)合我縣工作實(shí)際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門三方聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制,形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦、各部門各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建格局,積極開展縣級示范單位創(chuàng)建工作,創(chuàng)建縣級示范鎮(zhèn)辦3個(gè)、示范部門6個(gè),通過示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,有效推動(dòng)了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開展。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實(shí)效,縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和縣政府督查室重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年4月和8月,縣政府法制辦會(huì)同縣委、縣政府督查室,先后對各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場交辦。11月,成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負(fù)責(zé)人任組長,相關(guān)部門為成員的三個(gè)檢查組,通過聽取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)記錄、文件、案卷資料、實(shí)地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,鞏固提升,保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面促進(jìn)政府履職。一是扎實(shí)推進(jìn)放管服改革。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手,全面落實(shí)多證合一、一照一碼、企業(yè)簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施,積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施,及時(shí)剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)和前置證明,大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時(shí),按照“三集中、三到位”要求,為22個(gè)單位增設(shè)了行政審批股,實(shí)行了行政審批專人專崗,一個(gè)窗口對外,極大地方便了群眾辦事。目前,縣政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99.3%,群眾滿意率達(dá)到98.38%。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。今年以來,先后對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人開展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況審計(jì)。同時(shí),扎實(shí)開展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作,累計(jì)排查違規(guī)建筑問題32個(gè),經(jīng)市上驗(yàn)收,全部銷號(hào)。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持公開是原則,不公開是例外的要求,把縣政府門戶網(wǎng)站列為政務(wù)信息公開的第一平臺(tái),開設(shè)了政務(wù)服務(wù)、信息公開、網(wǎng)上信訪、招標(biāo)采購等政務(wù)公開專欄,將政府職能的履行情況置于陽光下,防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象,今年以來主動(dòng)公開政府信息3096條,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),查看辦事指南、查詢辦事進(jìn)度,網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占全部審批事項(xiàng)51.2%。
三、強(qiáng)化制度約束,全面落實(shí)依法決策。一是認(rèn)真落實(shí)公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會(huì)各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開專家評審會(huì)、群眾意見征求會(huì)7次,吸納公眾合理建議50余條。二是加強(qiáng)合法性審核力度。堅(jiān)持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核,縣政府領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)”的原則,縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件,縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。堅(jiān)持縣政府法制辦負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議制度,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用。縣政府法制辦列席政府常務(wù)會(huì)議23次,提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度??h政府與陜西錦園律師事務(wù)所和陜西諾靈律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,落實(shí)了顧問報(bào)酬,成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團(tuán)。同時(shí),修改完善了《柞水縣政府法律顧問管理辦法》,將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報(bào)酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。今年以來,政府法律顧問參與涉法事務(wù)研究12次,提出專業(yè)意見30余條。各鎮(zhèn)辦,各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
四、強(qiáng)化過程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增45名執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓(xùn)和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時(shí),扎實(shí)開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,邀請法律專家對各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅(jiān)持“六個(gè)一”工作推進(jìn)法,嚴(yán)格按照《商洛市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄工作。全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦、29個(gè)行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》,在縣政府網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時(shí)公開《縣級部門行政許可項(xiàng)目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息,強(qiáng)化社會(huì)對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計(jì)公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強(qiáng)化矛盾化解,全面推動(dòng)依法治理。一是暢通行政救濟(jì)渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務(wù)電話,方便當(dāng)事人依法維權(quán),共接待申請復(fù)議咨詢3件,共受理行政復(fù)議案件2起,辦結(jié)2起,其中決定撤銷1件,申請人撤回復(fù)議申請1件。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。今年共辦理行政應(yīng)訴案件9件,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)均親自出庭應(yīng)訴,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。今年以來,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門,共受理案件1366件,調(diào)解結(jié)案1342件,矛盾化解率達(dá)98%以上。
六、強(qiáng)化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。建立了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,印發(fā)了《柞水縣2018年縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、部門承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務(wù)會(huì)議學(xué)法專題16個(gè),其中集體學(xué)法專題6個(gè),自主學(xué)法專題10個(gè)。目前,已開展政府常務(wù)會(huì)集體學(xué)法6次。二是加大執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員學(xué)法課時(shí)登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學(xué)法課時(shí)檔案作為執(zhí)法資格認(rèn)定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學(xué)法培訓(xùn)不少于40課時(shí)的要求,督促9個(gè)鎮(zhèn)辦和29個(gè)行政執(zhí)法單位制定了年度學(xué)法計(jì)劃,建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來,集中開展法治宣傳活動(dòng)27場次,組織《憲法》媒體知識(shí)競賽,開展“助力脫貧攻堅(jiān)送法進(jìn)農(nóng)村”“送法進(jìn)學(xué)?!睂n}法治宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學(xué)校普法宣傳全覆蓋。同時(shí),每天在縣廣播電視臺(tái)播放普法宣傳暨平安建設(shè)公益廣告4次,每周向全縣手機(jī)用戶推動(dòng)公共法律服務(wù)暨平安建設(shè)短信2條,積極營造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存在個(gè)別干部遵法學(xué)法守法用法意識(shí)不強(qiáng)、行政執(zhí)法體制機(jī)制尚未完全理順,法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)特色不夠明顯等問題。2019年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大依法行政工作力度,重點(diǎn)抓好以下工作:
一是依法全面履行政府職能,深化行政審批制度改革,大力推進(jìn)“放管服”;二是完善依法行政制度體系,加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理;三是推進(jìn)科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論法定程序,全面推行政府法律顧問制度;四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度,深化行政執(zhí)法責(zé)任制;五是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;六是依法預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,做好行政應(yīng)訴工作,大力推進(jìn)“法治信訪”,按照訴訪分離的原則及時(shí)將符合條件的信訪案件引導(dǎo)到行政復(fù)議、行政訴訟程序中來;七是全面提高政府工作人員依法行政能力,建立領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法律培訓(xùn)長效機(jī)制;八是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備,提高法律專業(yè)人員比例,為政府法制工作提供有力保障。??
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)二
一、學(xué)生情況分析
二年級的小朋友,在情感態(tài)度、行為習(xí)慣方面都很幼稚,希望通過上學(xué)期教學(xué),努力把他們培養(yǎng)成品德良好,樂于探究、熱愛生活的兒童。
二、教材分析
《道德與法治》課程的性質(zhì)是以兒童的生活為基礎(chǔ),以培養(yǎng)品德良好、樂于探究、熱愛生活的兒童為目標(biāo)的生活型綜合課程。具有以下基本特征(1)生活性;(2)開放性;(3)活動(dòng)性。教材力求體現(xiàn)思想性原則、科學(xué)性原則、現(xiàn)實(shí)性原則、綜合性原則和活動(dòng)性原則。教材將以主題單元形式展開,并重點(diǎn)突出以下特征:
1、從兒童真實(shí)生活出發(fā)實(shí)現(xiàn)學(xué)科內(nèi)容的整合
教材不是從傳統(tǒng)德育的規(guī)范體系或德目體系展開學(xué)習(xí)內(nèi)容,而是著眼于兒童現(xiàn)實(shí)生活的整體性,從學(xué)生生活原型出發(fā),重新融入兒童生活之中,有機(jī)整合為學(xué)習(xí)主題。
2、強(qiáng)化教材的生活指導(dǎo)職能
教材試圖“以適應(yīng)兒童現(xiàn)實(shí)生活為起點(diǎn),幫助兒童實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的幸福生活”作為一以貫之的編寫線索和基調(diào),圍繞“如何發(fā)展兒童判斷、選擇、適應(yīng)、超越的能力,以爭取個(gè)人幸福、社會(huì)有用性和更廣泛的人類福祉”的生活教育主題,突出教材的生活指導(dǎo)意識(shí),發(fā)展兒童對幸福生活的感受能力和創(chuàng)造能力。一方面通過現(xiàn)實(shí)情景的捕捉和再創(chuàng)造,讓兒童感受生活的美好和快樂,激發(fā)熱愛生活的情感;另一方面通過引入兒童生活中的典型問題,鼓勵(lì)兒童自己在探尋問題解決方案過程中,參與生活、創(chuàng)造生活,展示兒童多樣化的個(gè)性和豐富的智慧,培養(yǎng)樂觀積極的生活態(tài)度。
3、以活動(dòng)型教學(xué)為主要特征的過程導(dǎo)向設(shè)計(jì)
為切實(shí)地引導(dǎo)活動(dòng)型教學(xué)的開展,教材設(shè)計(jì)將改變傳統(tǒng)教材編寫中以教師的“教”組織教學(xué)過程的設(shè)計(jì)思路,消解以“預(yù)成的學(xué)習(xí)結(jié)果”為核心的教材組織模式下課文加練習(xí)的刻板結(jié)構(gòu),將活動(dòng)型教學(xué)中學(xué)生的活動(dòng)過程作為設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。因此,教材試圖從學(xué)生的學(xué)習(xí)行為出發(fā)組織主題單元,促進(jìn)自主活動(dòng),在學(xué)習(xí)活動(dòng)的漸次展開中,引導(dǎo)教師重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程里呈未分化狀態(tài)的整體學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)需要,使學(xué)生能在活動(dòng)的不斷演進(jìn)過程中實(shí)現(xiàn)原來被課程目標(biāo)割裂的“情感態(tài)度、行為習(xí)慣、知識(shí)技能、過程方法”目標(biāo)的自然統(tǒng)整。
三、教學(xué)總要求
《道德與法治》課程是以兒童的生活為基礎(chǔ),因此本冊教材是培養(yǎng)兒童能夠健康、安全地生活,愉快積極地生活,負(fù)責(zé)任,有愛心地生活,動(dòng)腦筋,有創(chuàng)意地生活。
四、各單元要求
第一單元:在父母關(guān)心下成長
1、培養(yǎng)學(xué)生自己的事情自己做,不會(huì)的事情學(xué)著做,會(huì)做的事情堅(jiān)持做的好習(xí)慣。
2、掌握基本的自我服務(wù)的本領(lǐng),學(xué)會(huì)疊衣服、洗鞋、整理書包等。
3、了解一日生活中哪些事情是自己應(yīng)該做的。
第二單元:我的班級我的家
1、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,做到做事認(rèn)真細(xì)心,做好值日生。
2、養(yǎng)成愛護(hù)課桌椅,愛護(hù)班級公物和學(xué)校的公物。
3、讓學(xué)生動(dòng)手布置自己的班級。
第三單元:我也能探究
1、了解有關(guān)科學(xué)家的小時(shí)候的故事。
2、通過想象設(shè)計(jì)制作未來的房子和交通工具。
3、讓學(xué)生把自己設(shè)計(jì)和制作的東西展示出來。
第四單元:我是中國人
1、了解自己家鄉(xiāng)發(fā)生的變化。通過哪些方面舉例說明。
2、使學(xué)生知道中華人民共和國的國歌、國旗、國徽、首都。
3、知道許多科學(xué)家為家鄉(xiāng)、為祖國作出了巨大貢獻(xiàn)。
五、教學(xué)措施
1、通過深入淺出的、道德的、科學(xué)的、生活的啟蒙教育,引導(dǎo)兒童熱愛生活,學(xué)習(xí)做人。
2、努力創(chuàng)設(shè)適宜的活動(dòng)環(huán)境與條件,靈活多樣地運(yùn)用教學(xué)活動(dòng)和組織形式,結(jié)合實(shí)際地培養(yǎng)兒童的品德兒童的好奇心,引導(dǎo)兒童探索的-。
3、創(chuàng)造性地使用教材,聯(lián)系本地區(qū)和兒童的實(shí)際,及時(shí)地把社會(huì)中新的信息,科學(xué)技術(shù)新的成果,兒童生活中新的問題和現(xiàn)象等收到課程中去,不斷提高品德教育的針對性,突破性。
六、教學(xué)時(shí)間安排
第一周:1、我長大了
第二周:2、我在變變變
第三周:3、做的自己
第四周單元體驗(yàn)活動(dòng):讓愛住我家
第五周:4、我是值日生
第六周:5、愛護(hù)課桌椅
第七周:6、我為班級添光彩
第八周單元體驗(yàn)活動(dòng):美化我們的教室
第九周:7、走進(jìn)聰明屋
第十周:8、愛思考會(huì)研究
第十一周:9、生活需要小創(chuàng)意
第十二周單元體驗(yàn)活動(dòng):玩出新花樣
第十三周:10、可愛的家鄉(xiāng)
第十四周:11、國旗國旗我愛你
第十五周:12、我愛我的祖國
第十六周單元體驗(yàn)活動(dòng):家鄉(xiāng)美祖國親
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)三
一、學(xué)生情況分析:
本學(xué)期我繼續(xù)擔(dān)任七年級(1、2、3、4班)的道德與法治課的教學(xué)工作,學(xué)生思想活躍,有一定的學(xué)習(xí)積極性,但基礎(chǔ)不一,有一部分學(xué)生上課紀(jì)律較差、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、成績較差,所以作為教師要嚴(yán)格要求學(xué)生,轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,使學(xué)生盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài),并且注意做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)思想品德的積極性,使全體同學(xué)都能樹立明確的學(xué)習(xí)目的,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
對學(xué)生進(jìn)行良好心理品質(zhì)、高尚道德情操和正確思想方法的教育,使他們懂得磨煉意志、優(yōu)化性格、自尊自信、陶冶情操、嚴(yán)格自律對個(gè)人成長的意義;引導(dǎo)他們正確對待社會(huì),培養(yǎng)健全人格;使他們具有面對挫折的承受能力和對待成功的正確態(tài)度,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的需要。
二、教材分析:
伴隨著學(xué)生身體和心理的迅速發(fā)育,獨(dú)立意識(shí)逐漸增強(qiáng),生活矛盾也開始凸顯。七年級下冊教材在設(shè)計(jì)中遵循學(xué)生的成長規(guī)律,以學(xué)生成長中的問題與矛盾為基礎(chǔ),突出“成長的不僅是身體”的基本觀點(diǎn),提煉確定了青春時(shí)光、做情緒情感的主人、在集體中成長、走進(jìn)法治天地四個(gè)學(xué)習(xí)主題,共四個(gè)單元。
第一單元:青春時(shí)光。作為七年級下冊起始單元,本單元奠定七下青春生命教育的底色。內(nèi)容主題聚焦“青春”,基于卻不局限于“青春期”,視青春為人生經(jīng)歷的一段重要時(shí)光,與七年級上冊第一單元“中學(xué)時(shí)代”相呼應(yīng)。著眼青春,不僅關(guān)注青春期的身心變化,更強(qiáng)調(diào)從“身體—心理—精神”的整體狀態(tài)來看待青春成長;不僅關(guān)注初中階段的學(xué)習(xí)與生活,更希望為人生奠定基礎(chǔ)。
第二單元:做情緒情感的主人。本單元接續(xù)青春生命成長的主題,聚焦學(xué)生在身心發(fā)展關(guān)鍵期的情緒特點(diǎn)與廣泛意義上的情感生活,從“情緒—情感—情操”的完整鏈條促進(jìn)學(xué)生的品德心理學(xué)習(xí),以及教學(xué)在道德與價(jià)值觀層面的引導(dǎo)。
第三單元:在集體中成長:對初中生而言,日常的學(xué)習(xí)小組、班級、社團(tuán)、學(xué)校等都是能夠帶來歸屬感的“集體”,集體生活是學(xué)生社會(huì)性發(fā)展的重要園地,社會(huì)性發(fā)展與個(gè)性發(fā)展又是相輔相成的。本單元設(shè)計(jì)不僅堅(jiān)持馬克思主義的集體主義教育,重視和培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng),同時(shí)重視集體中的民主與自治,發(fā)掘集體對個(gè)人成長的價(jià)值,強(qiáng)調(diào)集體對個(gè)性的豐富與完善,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)過集體生活,使集體主義教育向體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀新要求的方向拓展。
第四單元:走進(jìn)法治天地:本單元作為法律版塊的起始單元,以我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家為背景,帶領(lǐng)學(xué)生了解社會(huì)的法治進(jìn)程,初步感受法律與生活密不可分,理解法律對生活的保障作用;感受法律對青少年自身的關(guān)愛,引導(dǎo)學(xué)生自覺尊崇法律,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的責(zé)任感,學(xué)會(huì)依法辦事,同時(shí)青少年要積極適應(yīng)法治時(shí)代的要求,樹立法律信仰,努力成為法治中國建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。這就需要青少年不斷學(xué)習(xí)、內(nèi)化法律知識(shí),努力為法治中國建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
教材最后設(shè)計(jì)了一個(gè)“拓展空間”活動(dòng),從學(xué)習(xí)法律、遵守法律、依法去維權(quán)等方面考查學(xué)生的法律意識(shí),這既是對學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的拓展,又為后面各冊學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)提出了目標(biāo)和要求,起到統(tǒng)領(lǐng)法律版塊學(xué)習(xí)的作用。
三、教學(xué)措施:
1、搞好教學(xué)常規(guī)工作。認(rèn)真鉆研教材、教學(xué)大綱,認(rèn)真?zhèn)湔n,上好每一節(jié)課,認(rèn)真細(xì)致批改學(xué)生作業(yè),及時(shí)反饋總結(jié)。
2、重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)。注意學(xué)習(xí)的接受性,強(qiáng)化學(xué)習(xí)的建構(gòu)性,用活動(dòng)激發(fā)和提升學(xué)生的體驗(yàn),使學(xué)生在親身體驗(yàn)中得到發(fā)展。
3、注重互動(dòng)合作。在師生、生生的互動(dòng)中提高教學(xué)的實(shí)效性。
4、加強(qiáng)學(xué)生的道德實(shí)踐。根據(jù)學(xué)生實(shí)際和教學(xué)條件,開展社會(huì)現(xiàn)實(shí)與自我成長的問題的討論,促進(jìn)政治思想觀念和良好道德品質(zhì)的形成和發(fā)展。
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)四
摘要農(nóng)村的法治建設(shè)近幾年在國家的重視下取得了顯著進(jìn)步,依法治國成果明顯。但由于農(nóng)村發(fā)展的新形式,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的新問題,加之中國傳統(tǒng)文化的影響,農(nóng)村的法治建設(shè)還存在很多問題,需要不斷創(chuàng)新工作思路,建立法治建設(shè)的長效機(jī)制,不斷提高農(nóng)民法律意識(shí),捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),形成以基層干部為中心的法治建設(shè)氛圍,切實(shí)提高農(nóng)村法治建設(shè)的成效。
關(guān)鍵詞農(nóng)村法治建設(shè)農(nóng)村發(fā)展
近些年,我們在依法治國的道路上取得了輝煌的成就,基本建立了以《憲法》為中心的社會(huì)主義法律體系。但農(nóng)村依舊是法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村的法治建設(shè)還存在很多問題。加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)立法,提高農(nóng)民的法律意識(shí),加強(qiáng)依法行政水平,維護(hù)農(nóng)村法律尊嚴(yán),任重而道遠(yuǎn)。
一、我國農(nóng)村法治建設(shè)的意義
在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村人口的穩(wěn)定,農(nóng)村的安定仍是國家社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近十幾年的中央一號(hào)文件都持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題,也充分說明了農(nóng)村建設(shè)的重要性。全面建設(shè)小康社會(huì),農(nóng)村的發(fā)展和提高,尤其是農(nóng)民達(dá)到小康才是建設(shè)的關(guān)鍵。在實(shí)施依法治國的道路上,農(nóng)村地區(qū)的法治建設(shè)還屬于薄弱環(huán)節(jié),廣大農(nóng)村地區(qū)要堅(jiān)持依法辦事、依法行政還有很長的路要走,要實(shí)現(xiàn)國家的法治建設(shè),必須加快農(nóng)村地區(qū)的法治建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)村法治建設(shè)有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;有利于打擊農(nóng)村犯罪分子,提高農(nóng)村社會(huì)治安狀況,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定;有利于農(nóng)民依法辦事,維護(hù)廣大農(nóng)民的權(quán)益;亦有利于提高農(nóng)民的法律意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民對國家的信心,提高參與建設(shè)社會(huì)主義的積極性。
二、當(dāng)前我國農(nóng)村法治建設(shè)存在的主要問題
(一)關(guān)于農(nóng)村的相關(guān)立法尚不完善
隨著法治進(jìn)程的不斷加快,關(guān)于農(nóng)村的法律,基本涵蓋了“三農(nóng)”所有方面,尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律相對比較完善。有了以《農(nóng)業(yè)法》為中心的關(guān)于耕地、水利、種子、農(nóng)藥等配套法律法規(guī)。但隨著改革開放政策的實(shí)施,人口流動(dòng)的頻繁,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的新問題,都對法律提出了新的課題,這些問題顯示出法律的滯后性。尤其是關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城帶來的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,戶籍問題,醫(yī)療養(yǎng)老辦法的實(shí)施,農(nóng)村留守兒童的保護(hù),農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)等問題,都缺乏相關(guān)法律的明確,或缺乏有實(shí)際操作意義的法律。有些只是臨時(shí)性的行政法規(guī),有些是缺乏可行性.無論如何,只要不能切實(shí)遵守與執(zhí)行,不能解決農(nóng)村的實(shí)際問題,法律就等于一紙空文,就失去了其立法的意義。
(二)農(nóng)村的法治機(jī)構(gòu)不健全
隨著改革開放進(jìn)程的加快,農(nóng)村也經(jīng)歷了大跨步式的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)、文化、思想等方面出現(xiàn)了新情況,這也導(dǎo)致了利益分配及相互需求過程中的矛盾沖突,這些問題很難用傳統(tǒng)的文化思想觀念去調(diào)和,亟需司法的介入,需要司法機(jī)構(gòu)的秉公執(zhí)法。但在農(nóng)村的司法機(jī)構(gòu)中,由于相應(yīng)機(jī)構(gòu)少,加之宣傳不到位,很少有農(nóng)民主動(dòng)尋求用法律解決問題的。尤其是相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,尋求司法幫助的成本較高,很多人更是放棄了法律這一最佳途徑。現(xiàn)在很多地區(qū)試點(diǎn)司法下鄉(xiāng),但由于農(nóng)村問題的復(fù)雜性,解決起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力,這也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村對司法機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求。
(三)農(nóng)民的法律意識(shí)有待提高
由于受傳統(tǒng)文化思想觀念的影響,以及農(nóng)民文化程度的制約,很多農(nóng)民的法律意識(shí)還比較淡薄。主要表現(xiàn)在:一是事不關(guān)己高高掛起的思想濃厚。很多農(nóng)民認(rèn)為只要自己不犯法就和法律無關(guān),只要管好自己,只要自己遵法守紀(jì)即可。二是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到損害時(shí),大多數(shù)農(nóng)民采取忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉,私下解決等錯(cuò)誤的解決方式,沒有利用法律來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益的意識(shí)。尤其是近幾年在土地征收,房屋拆遷等過程中,由于一些工作人員的素質(zhì)問題,侵害了農(nóng)民的利益,農(nóng)民訴求得不到解決,故而采取集體上訪,甚至自殺的解決辦法。這都是害人害己的行為,更是對法律的無知或不信任。
(四)法律在農(nóng)村的落實(shí)不到位
依法治國的前提是有法可依,只有法律體系健全才能遵章依法辦事?,F(xiàn)階段關(guān)于農(nóng)村的法律,只能解決農(nóng)村基本涉法問題。之所以說農(nóng)村的法治建設(shè)還有很長的路要走,很大一部分原因是法律在農(nóng)村的落實(shí)不到位,或者說法律在農(nóng)村遇到了執(zhí)行難的問題。究其原因主要有:一是在很多農(nóng)村人治思想還非常嚴(yán)重,權(quán)大于法的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。即便是選擇了法律,訴訟獲得了勝利,但勝訴后的執(zhí)行也是難題。很多農(nóng)民因懼怕權(quán)勢而放棄對權(quán)利的主張,法律在農(nóng)村的威嚴(yán)和震懾力還不夠。二是訴諸法律的成本很高。農(nóng)村受困于經(jīng)濟(jì)實(shí)際,很多人非常擔(dān)心一場官司會(huì)拖垮自己的生活,便放棄了自己的權(quán)益。
(五)農(nóng)村基層干部缺乏學(xué)法主動(dòng)性
農(nóng)村基層干部在近幾年國家的重視及管理引導(dǎo)下,一般都是由文化素質(zhì)較高,工作能力較強(qiáng)的青年人擔(dān)任,相對于以前論資排輩,或者通過強(qiáng)迫威脅選舉出來的基層干部,具有的優(yōu)勢是不言而喻的。但不可否認(rèn)的是,無論哪種基層干部,一般多忙于發(fā)展生產(chǎn),或者基層的繁雜事務(wù),更有甚者整天想著自己發(fā)財(cái)致富的事,這種情況下大都缺乏學(xué)法的主動(dòng)性。一般都是出現(xiàn)了問題才想到了法律,才想到了去學(xué)習(xí)法律,但等到事情處理好后,就又把法律束之高閣;有的基層干部甚至用盛氣凌人的態(tài)勢來挑戰(zhàn)法律。導(dǎo)致法律在農(nóng)村基層擁有較高的“隨意性”,“人治”強(qiáng)于“法治”的局面時(shí)有發(fā)生。
三、加強(qiáng)我國農(nóng)村法治建設(shè)的對策研究
(一)探索農(nóng)村法治建設(shè)新思路
農(nóng)村法治建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要工作,面對出現(xiàn)的新情況、新問題,法治建設(shè)必須解放思想,實(shí)事求是,積極探索適合農(nóng)村情況的新思路,例如,農(nóng)村具有很強(qiáng)的連鎖效應(yīng),可以通過“以案說法”“以案釋法”“現(xiàn)身說法”等舉措,提高農(nóng)民用法的積極性。探索新思路要注意三點(diǎn)內(nèi)容:一是要加強(qiáng)理論的指導(dǎo)。要認(rèn)真研究農(nóng)村法治建設(shè)的特點(diǎn),積極吸收國外關(guān)于農(nóng)村法治建設(shè)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn),用馬克思主義的法律體系來指導(dǎo)我國農(nóng)村的法治建設(shè)的具體工作。二是當(dāng)前形勢下農(nóng)村情況發(fā)生了很大的變化,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,人口流動(dòng)性加大,出現(xiàn)了很多新問題,比如養(yǎng)老問題、社會(huì)治安、精神需求等問題,在進(jìn)行法治建設(shè)時(shí)就要認(rèn)真研究現(xiàn)階段農(nóng)村出現(xiàn)的主要問題,尤其是亟需法律來規(guī)范、來約束的問題,加快立法及完善法律的步伐,充分發(fā)揮法律的作用。三是農(nóng)村法治建設(shè)是個(gè)長期的過程,要使法治建設(shè)緊跟農(nóng)村發(fā)展形勢,法治建設(shè)沒有終點(diǎn)。在研究現(xiàn)階段工作時(shí),更要考慮農(nóng)村發(fā)展的長期性,認(rèn)真研究農(nóng)村情況,不斷開拓新思路,把農(nóng)村法治建設(shè)作為長期的重大任務(wù)工程。(二)健全農(nóng)村法治建設(shè)的長效機(jī)制
法治建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要使農(nóng)村的法治建設(shè)取得成效,確保法律在農(nóng)村發(fā)揮最大作用,一定要健全農(nóng)村法治建設(shè)的長效機(jī)制。長效機(jī)制的建設(shè)可以從兩方面落實(shí):一是健全農(nóng)村的法規(guī)體系。農(nóng)村工作涉及面廣,人口眾多,要不斷完善現(xiàn)有的法律法規(guī),認(rèn)真研究新情況,使農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)都能做到有法可依,有據(jù)可循,比如針對農(nóng)村留守兒童問題,可健全看護(hù)、關(guān)懷、教育、安全等法律體系。二是要依法行政。農(nóng)村的法治建設(shè)之所以走得比較艱難,很大一部分原因是由于法律在農(nóng)村遇到了執(zhí)行難,很多的法律政策都被人為的手段所代替。十八屆四中全會(huì)指出要深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。在農(nóng)村地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí),確保農(nóng)村地區(qū)法律的嚴(yán)格執(zhí)行。農(nóng)村法治建設(shè)的長效機(jī)制,必須涵蓋立法、執(zhí)法、學(xué)法、用法、守法等有關(guān)法律的各方面,使之成為一個(gè)有機(jī)整體,推動(dòng)法治建設(shè)不斷進(jìn)步。比如農(nóng)村耕地亂占用現(xiàn)象還很嚴(yán)重,現(xiàn)有法律還很難發(fā)揮作用,可以圍繞耕地占用問題制定一個(gè)完整的法律體系,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)提高農(nóng)民的法律意識(shí)
農(nóng)村的法治建設(shè)要取得顯著成效,必須提高農(nóng)民的法律意識(shí),讓農(nóng)民時(shí)刻把法律裝進(jìn)心中,能夠知法、守法、用法,能夠自覺維護(hù)法律尊嚴(yán),用法律來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。提高農(nóng)民的法律意識(shí),必須多管齊下:首先,要加強(qiáng)普法教育,加大法律宣傳力度,使宣傳成為常態(tài),給農(nóng)民持續(xù)灌輸法律思想。比如,“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)不能流于形式,要持續(xù)不斷。隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高,可以利用手機(jī)短信等農(nóng)民能夠接受的方式進(jìn)行宣傳,提高效率。其次,要用事實(shí)說話,切實(shí)用法律幫助農(nóng)民解決生活中的難題,讓農(nóng)民看到法律的實(shí)際作用,把法律給農(nóng)民帶來的實(shí)惠,切切實(shí)實(shí)展現(xiàn)給更多的農(nóng)民,這樣會(huì)更有說服力。最后,法律意識(shí)的提高,歸根結(jié)底還是要大力發(fā)展教育事業(yè),提高農(nóng)民的文化素質(zhì),文化知識(shí)水平的提升自然能夠帶動(dòng)法律意識(shí)的提高。農(nóng)村地區(qū)可從小學(xué)開始開設(shè)法律知識(shí)課程,逐步提高法律意識(shí)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)
在相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,法律被踐踏的行為還時(shí)常發(fā)生,人大于法,干部凌駕于法律之上的思想和行為還未完全消除,這也直接導(dǎo)致了農(nóng)民對法律的偏見。農(nóng)村的法治建設(shè)進(jìn)程中,必須加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,用重典來捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),這樣才能取得農(nóng)民的充分信任。這要求農(nóng)村的法律工作者和廣大基層干部要知法守法,嚴(yán)格按照法律要求辦事,自覺遵守法律,成為守法的榜樣?!巴晟拼_保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。”對于那些嚴(yán)重危害農(nóng)村安全的黑惡勢力,阻礙農(nóng)村正常發(fā)展的不法行為,要敢于拿起法律的武器與之進(jìn)行斗爭,堅(jiān)決鏟除對抗法律的頑固分子,堅(jiān)守法律正義,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。這樣才能給廣大農(nóng)民做出榜樣,消除其對不法分子的畏懼心理。
(五)提高農(nóng)村基層干部法律知識(shí)水平,營造農(nóng)村法治氛圍
農(nóng)村的法治建設(shè),問題的關(guān)鍵是法律的普及及執(zhí)行難問題。這一工作的重心必須依靠廣大農(nóng)村的基層干部?;鶎痈刹渴侵苯咏佑|農(nóng)民群眾,熟悉他們的狀況,了解他們的內(nèi)心想法,若能充分發(fā)揮基層干部的這些優(yōu)勢,就能加快農(nóng)村法治建設(shè)的步伐,提高建設(shè)的水平和效果。發(fā)揮農(nóng)村基層干部的優(yōu)勢,首先,要提高基層干部的文化水平,尤其是法律知識(shí)水平?;鶎痈刹康姆芍R(shí)水平可通過大學(xué)生村官制度、以及基層干部進(jìn)修、對現(xiàn)有干部進(jìn)行培訓(xùn)等途徑提高。其次,要以基層干部為中心,在農(nóng)村形成學(xué)法、用法、宣傳法、實(shí)踐法的法治氛圍,潛移默化中扭轉(zhuǎn)農(nóng)民思想,提高其法律意識(shí),從而提高農(nóng)村法治建設(shè)的成效。
總之,在依法治國的道路上,只有提高農(nóng)村的法治水平,才能推動(dòng)依法治國上一個(gè)新臺(tái)階。農(nóng)村的法治建設(shè)需要我們創(chuàng)新思路,認(rèn)真研究農(nóng)村的新情況,建設(shè)有效的法治建設(shè)的長效機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)民的法律意識(shí),維護(hù)法律尊嚴(yán),保證法律的真正落實(shí)。尤其是要發(fā)揮基層干部的作用,在農(nóng)村形成人人守法、學(xué)法、用法、尊重法的良好氛圍。
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)五
2019年12月13日至20日,中央依法治國辦第五督察組對貴州省開展法治政府建設(shè)全面督察,12月15日至17日,督察組在遵義市進(jìn)行了實(shí)地督察。近日,中央依法治國辦向貴州反饋了實(shí)地督察中存在的問題。為抓好督察組反饋意見問題整改工作,切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義,將中央依法治國辦督察反饋意見整改作為推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)的重要契機(jī)和有力抓手,以嚴(yán)格明確的責(zé)任和堅(jiān)決有力的措施,確保優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)整改要求,推動(dòng)督察反饋意見整改落實(shí)到位,確保實(shí)現(xiàn)2020年與全國同步基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)。
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(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、全面推進(jìn)。聚焦中央督察組反饋問題,結(jié)合前期自查情況,逐項(xiàng)深入分析原因、細(xì)化整改目標(biāo)、明確整改時(shí)限、制定整改措施,充分考慮整改時(shí)限合理性、整改目標(biāo)可行性、整改措施操作性,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。
(二)堅(jiān)持注重實(shí)效、實(shí)事求是。全面梳理反饋意見和突出問題,堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌考慮,積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義等問題。
(三)堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦,倒排時(shí)間,一項(xiàng)一項(xiàng)抓,一項(xiàng)一項(xiàng)改。
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(一)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力方面。
1.正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系,不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,忽視法定行政程序。特別是在土地及房屋征收領(lǐng)域中違反法定程序強(qiáng)制拆遷、先拆除后補(bǔ)償、先征收后補(bǔ)償?shù)瘸绦蛐詥栴}。
整改措施:
1.利用中心組學(xué)習(xí)和自然資源局業(yè)務(wù)知識(shí)大講堂,定期對新修訂的《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《礦產(chǎn)資源法》《農(nóng)村土地承包法》《行政處法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格依法行政。
2.堅(jiān)持依法開展土地及房屋征收、拆近、補(bǔ)償工作。加強(qiáng)房屋征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)工作,落實(shí)“先補(bǔ)償后搬遷”原則,認(rèn)真開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估工作,大力推進(jìn)房屋征收信息公開,確保國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)政策實(shí)施。?????????????????????
3.加大土地報(bào)批件的審查力度,嚴(yán)格按照《土地管理法》要求,執(zhí)行建設(shè)用地申報(bào)前置工作程序,依法進(jìn)行征地前現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、征前公告發(fā)布、聽證程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料補(bǔ)償?shù)怯?、預(yù)征地協(xié)議簽訂等相關(guān)程序。
牽頭單位:國土空間用途股管制股
責(zé)任單位:政策法規(guī)監(jiān)督股?? 國土空間規(guī)劃股?
國土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測確權(quán)股?
整個(gè)時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
2.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng),部分基層政府對依法行政、法治政府建設(shè)重視程度不夠,缺乏主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。對《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入,未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,行政應(yīng)訴能力有待提升。對行政違法后果認(rèn)識(shí)不清,法律責(zé)任意識(shí)淡薄。存在不按期、按要求提交證據(jù),不按期答辯,落實(shí)司法建議不到位等問題。
整改措施:
1.切實(shí)增強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格依法出庭應(yīng)訴,按期按要求提交證據(jù)、進(jìn)行答辯,積極落實(shí)司法建議。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋,提高依法行政、依法應(yīng)訴能力和水平。
3.不斷推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,組織全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)旁聽典型案件庭審,督促行政機(jī)關(guān)積極做好出庭應(yīng)訴工作,增強(qiáng)自覺接受人民法院司法審判監(jiān)督的意識(shí)。
4.開展對行政機(jī)關(guān)不按期、按要求提交證據(jù),不按期答辯,未認(rèn)真落實(shí)司法建設(shè)的倒查工作,對存在問題的單位通過發(fā)函提示等形式督促工作落實(shí)。
牽頭單位:政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位:局各股室(中心)? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所
整個(gè)時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持。
3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng),憑借主觀經(jīng)驗(yàn)作出判斷,片面追求行政效率,對依法行政、法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,工作上重視不夠。在依法行政的能力提升上,沒有把法律培訓(xùn)放在重要位置,對《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入。行政執(zhí)法重實(shí)體輕程序現(xiàn)象仍然存在,在行政履職過程中,容易出現(xiàn)超范圍執(zhí)法、過度執(zhí)法等情況。監(jiān)督問責(zé)機(jī)制有待加強(qiáng)。
整改措施:
1.提高對依法行政、法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
2.抓好法治宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律意。加強(qiáng)依法行政法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高依法行政能力和水平。
牽頭單位:政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位:局各股室(中心)?
整改時(shí)限:2020年12月31日前,長期堅(jiān)持。???????????????
(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。
4.重大行政決策方面仍存在未能嚴(yán)格按照公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定程序進(jìn)行決策的現(xiàn)象。如有些部門簽訂重大合同沒有進(jìn)行合法性審查,或沒有簽訂合同就進(jìn)場施工。遵義市能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目違法占地面積達(dá)19397畝,其中耕地12182.5畝。
整改措施:
1.切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任,單位主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,提高政治站位,加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2.全面梳理、核實(shí)違法用地清單,嚴(yán)格查處整改違法用地。梳理衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的能源交通水利設(shè)施違法用地清單,對省級以上能源交通水利設(shè)施違法用地或需單獨(dú)組件上報(bào)項(xiàng)目,在依法查處到位后,配合項(xiàng)目業(yè)主做好用地報(bào)批工作。
3.制定工作整改方案,根據(jù)整改方案的要求,針對整改問題,理清性質(zhì),查清問原因,科學(xué)分類推進(jìn)。
4.國土空間用途股管制股督促、指導(dǎo)開展用地報(bào)批工作。
牽頭單位:政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位:國土空間規(guī)劃股?? 國土空間用途股管制股
國土空間生態(tài)修復(fù)股?
整個(gè)時(shí)限:2020年12月31日前。
5.法制審核制度落實(shí)不到位,特別是縣(區(qū)、市)級政府普遍缺乏法律專業(yè)人士,法制審核落實(shí)有難度。
整改措施:
1.組織開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn),有針對性地開設(shè)法治思維、法制審核、執(zhí)法技能等方面的課程,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)和和執(zhí)法能力。
2.規(guī)范設(shè)置或明確法制審核機(jī)構(gòu),合理調(diào)配管理和執(zhí)法部門案審力量,配齊配強(qiáng)法律專業(yè)方面人力資源。
牽頭單位:政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位:局辦公室
整個(gè)時(shí)限:積極有效推進(jìn),逐年分步解決。
(三)政府依法全面履行政府職能,推動(dòng)“放管服”改革方面。
6.行政審批職權(quán)下放不科學(xué)、不合理。一方面存在縣(區(qū)、市)級政府部門因人員編制、技術(shù)能力限制,無法承接,致使部分具備較高技術(shù)要求的行政審批職權(quán)下放后,縣(區(qū)、市)級政府部門不得不又求助于上級政府部門解決;另一方面存在上級政府行政審批下放不完整,責(zé)任下放、權(quán)利不下放問題。
整改措施:
1.對縣級行政審批職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行大排查大清理,確保所有審批事項(xiàng)都符合上級政策、程序規(guī)范。
2.完善綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式,推動(dòng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“一窗”分類受理。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化申報(bào)表單,推動(dòng)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),在目前部門一窗的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門一窗辦,配合相關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目等一窗式改革。
3.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。充分利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢,不斷提升網(wǎng)上辦理能力,拓展網(wǎng)上辦理深度。
4.進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)辦理流程。推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化,督促部門制定完善行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)則和流程,研究提出簡化優(yōu)化的管理施;推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最小“顆粒化”,按照辦理項(xiàng)目錄細(xì)化辦事指南信息,確保一事一審,資料明確。
牽頭單位:政策法規(guī)監(jiān)督股
責(zé)任單位:不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心? 國土空間規(guī)劃股?
國土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測確權(quán)股
地質(zhì)生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心
整個(gè)時(shí)限:2020年12月31日前。
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(一)及時(shí)制定整改方案,科學(xué)推進(jìn)問題整改。對照問題清單進(jìn)行認(rèn)真研究,按照本整改方案的要求及時(shí)擬定本地區(qū)本部門具體整改方案,對存在問題進(jìn)行原因分析,明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限,提出整改措施,確保任務(wù)不漏項(xiàng)不留死角、不拖“工期”,分類進(jìn)行、科學(xué)推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌調(diào)度突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深入查找本單位在法治政府建設(shè)中存在的弱項(xiàng)、短板、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主動(dòng)暴露問題、解決問題,要建立問題整改銷號(hào)臺(tái)賬,“整改一項(xiàng)”、“銷號(hào)一項(xiàng)”,確保事事能整改、件件有落實(shí)。
(三)建立健全責(zé)任制度,確保完成問題整改。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作第一責(zé)任人,守責(zé)盡責(zé),并要求各級工作人員在法治政府建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé),確保整改工作對標(biāo)對表按時(shí)完成,向縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)六
縣人大常委會(huì):
按照《中共雅安市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2019年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告的通知》(雅法委辦發(fā)〔2020〕1號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將2019年法治政府建設(shè)工作總結(jié)及2020年重點(diǎn)工作安排報(bào)告如下:
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(一)多措并舉,加快政府職能轉(zhuǎn)變
1.深化“放管服”改革。一是進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦證時(shí)間。將轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日。不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收、登記全面實(shí)現(xiàn)“一窗聯(lián)辦”。二是積極開展行政審批改革工作。行政審批事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳集中辦理248項(xiàng)。出臺(tái)《一窗受理綜合服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)辦事指南》,公布縣本級第一批“最多跑一次”事項(xiàng)清單,涉及25個(gè)部門529項(xiàng)事項(xiàng),公布“一次辦、馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”清單共計(jì)1840項(xiàng)。將100余項(xiàng)事項(xiàng)納入一小時(shí)辦結(jié)清單。實(shí)行“周六延時(shí)服務(wù)”,2019年共受理延時(shí)服務(wù)事項(xiàng)2126項(xiàng),辦結(jié)2126項(xiàng)。
2.強(qiáng)化市場監(jiān)督管理。一是實(shí)施“三十三證合一”的“多證合一、一照一碼”登記制度改革政策。新登記注冊市場主體1074戶,新增注冊資本(金)123759.4087萬元。二是完善事中事后監(jiān)管全覆蓋。整合完善市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單(包括21大項(xiàng)、59小項(xiàng))、抽查指引、執(zhí)法人員名錄庫和分類建立市場主體名錄庫。開展“雙隨機(jī)”抽查工作7次,抽取執(zhí)法人員219人次,檢查市場主體97戶次。
3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是積極推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境影響評價(jià),工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評正有序編制。二是對某電站未按規(guī)定下泄生態(tài)流量開出了首張行政處罰決定書。三是嚴(yán)格落實(shí)河長制,加強(qiáng)巡河檢查。結(jié)合汛期環(huán)境安全隱患排查及化工行業(yè)專項(xiàng)檢查等工作多次對小河鄉(xiāng)沙坪至白沙河段流域開展巡河巡查,并對沿線砂石企業(yè)進(jìn)行巡查。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。2019年,共立案處罰環(huán)境違法企業(yè)35家,罰款金額163.9232萬元,查封扣押1件,限產(chǎn)停產(chǎn)1件,移送行政拘留3件。
(二)完善規(guī)范性文件工作機(jī)制,助推依法行政
一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范文件管理制度。切實(shí)貫徹落實(shí)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制和公平競爭審查制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、集體討論、登記備案和公開制度。2019年,公布實(shí)施《天全縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》《天全縣貧困戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》《天全縣集體和個(gè)人所有天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助管理辦法》等5件行政規(guī)范性文件,規(guī)范性文件報(bào)備率、合法率均為100%。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能
1.深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)中央關(guān)于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革要求,認(rèn)真部署綜合行政執(zhí)法體制改革工作,制定了改革方案。以城市管理為基礎(chǔ),形成“4+1”(4個(gè)領(lǐng)域+城市管理)的執(zhí)法模式,著力推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化。
2.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(天全)、天全縣政府門戶網(wǎng)站和部門公示欄等平臺(tái)依法公示行政許可6074件,行政處罰517件,行政強(qiáng)制96件,開展執(zhí)法檢查1266次。全面落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。采取文字全程記錄共4881次、錄音記錄98次、錄像或照相記錄2361次。目前,10家行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中推行音像記錄。全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,主要行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)共配備法制人員34人,其中專職11人、兼職23人,法律專業(yè)15人,通過司法考試3人。2019年,全縣行政執(zhí)法部門開展重大行政執(zhí)法決定法制審核301次。
3.落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。2019年,依法開展食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,共評查行政處罰案卷12件,就評查中發(fā)現(xiàn)的問題督促指導(dǎo)各執(zhí)法單位及時(shí)進(jìn)行整改規(guī)范。各執(zhí)法部門開展內(nèi)部評查,共評查行政處罰案卷81件、行政許可案卷26件、行政強(qiáng)制案件34件。同時(shí),對50件重大行政處罰、行政強(qiáng)制案件備案進(jìn)行嚴(yán)格審查,對審查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。?
(四)自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明
1.自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,通過全面自查,加強(qiáng)查處頂風(fēng)違紀(jì)的人和事。全年辦理人大代表批評建議意見65件、政協(xié)委員提案51件,答復(fù)函規(guī)范化率達(dá)到100%,按時(shí)辦復(fù)率達(dá)100%。
2.全面推進(jìn)政務(wù)公開。主動(dòng)公開各類信息10024條。編發(fā)《天全信息》21期,累計(jì)上報(bào)政務(wù)信息780條,其中,綜合信息編報(bào)364條,上報(bào)國辦專報(bào)15篇,省政府期刊、專報(bào)采用37條,信息工作全市排名首位。
(五)依法化解矛盾糾紛,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益
1.構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。2019年,全縣共排查矛盾糾紛3047件,化解2679件(隨手調(diào)1020件),調(diào)解成功率達(dá)87.9%,(其中通過始陽涉藏糾紛調(diào)解室,化解各類涉藏矛盾糾紛55件,涉及藏族群眾116人),上報(bào)分析研判材料640篇。積極開展特定利益群體訴求疏導(dǎo)化解工作,確保在春節(jié)、全國全省“兩會(huì)”“縣三會(huì)”、藏區(qū)3月敏感期和國慶70周年大慶期間社會(huì)安全穩(wěn)定。深入開展“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作,2019年,全縣范圍內(nèi)未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)工作制度,實(shí)行政府法律顧問、縣檢察院等部門專業(yè)人員參與案件會(huì)商機(jī)制。縣政府常務(wù)會(huì)議專題聽取近三年行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況匯報(bào)。2019年,縣政府收到行政復(fù)議申請7件,受理7件,已辦結(jié)5件(駁回3件,維持2件),另有2件因案件裁決結(jié)果需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)而中止。
3.深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。將“法律七進(jìn)”作為法治宣傳工作的有效載體和重要抓手,結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制落實(shí),深入推進(jìn)以“12.4”憲法日宣傳活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)的“1+10”法治宣傳教育主題活動(dòng)。2019年,開展法治宣傳活動(dòng)47次,印發(fā)宣傳資料50000份,宣傳用品6000余件。全縣各單位聘請律師、法律工作者擔(dān)任法律顧問,代理民事訴訟72件,行政訴訟8件,仲裁1件。辦理公證274件,免費(fèi)提供法律咨詢961件。
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2019年,縣政府不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作,取得了積極成效,但仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:部門法治宣傳教育需進(jìn)一步加強(qiáng);法治政府建設(shè)工作力度需進(jìn)一步加大。主要原因是個(gè)別部門對法治政府建設(shè)工作重視不夠、工作開展不平衡;行政執(zhí)法部門法治宣傳的方式比較單一,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
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(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把握法治政府建設(shè)方向
切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),政府主要負(fù)責(zé)人自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,深入傳達(dá)學(xué)習(xí)2019年全省推進(jìn)法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,召開了法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),安排部署了我縣2019年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。全年開展政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法7次。
(二)嚴(yán)格履行決策法定程序,確保決策科學(xué)化、法治化
1.加強(qiáng)決策程序管控。2019年,縣政府將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整改革、德瑞特色生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目、食用菌種植項(xiàng)目、重卡汽車城項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬根混凝土電桿項(xiàng)目等重大建設(shè)項(xiàng)目和民生事項(xiàng)納入重大行政事項(xiàng)決策范圍,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,保證重大行政決策落實(shí)到位,強(qiáng)化對決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與評價(jià)。
2.加強(qiáng)決策合法審查。進(jìn)一步優(yōu)化審查各環(huán)節(jié)流程,切實(shí)提高了合法性審查效率和質(zhì)量。2019年,共審查各類行政決策事項(xiàng)78項(xiàng),提出建議意見121條。縣政府法律顧問(執(zhí)業(yè)律師)參與了重大項(xiàng)目招商引資和涉法涉訴事項(xiàng)11項(xiàng),出具法律意見書13份,提出法律意見32條,為縣政府科學(xué)準(zhǔn)確決策提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
3.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,推進(jìn)決策民主化。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站“征集調(diào)查”專欄對我縣民生實(shí)事項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施開放日活動(dòng)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和城區(qū)犬只管理等涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng)公開征求社會(huì)公眾意見。二是在推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整改革決策過程中,累計(jì)向全縣發(fā)放《天全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革公眾意見調(diào)查表》73份,收回73份,收集意見建議40條。向社會(huì)各界人士下發(fā)征求意見表3501份,收回有效征求意見表3067份,同意率達(dá)100%,收集高質(zhì)量的意見建議40余條。
(三)嚴(yán)守法治底線。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),堅(jiān)持縣政府黨組會(huì)學(xué)習(xí)和縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法律法規(guī)26部。完善依法決策程序,結(jié)合省委第十一巡視組關(guān)于巡視天全的反饋意見,進(jìn)一步修訂完善《縣政府工作規(guī)則》《縣政府常務(wù)會(huì)議事決策規(guī)則》《天全縣關(guān)于擴(kuò)大開發(fā)促進(jìn)投資的實(shí)施意見》,規(guī)范了重大行政決策行為,推動(dòng)陽光行政,依法公開政府信息2.1萬余條。
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2020年是全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》的收官之年,也是實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成目標(biāo)的驗(yàn)收之年??h政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)推進(jìn)以下各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(一)全力營造法治化營商環(huán)境
1.貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。深入推進(jìn)簡政放權(quán),持續(xù)推進(jìn)以“八個(gè)一”+“四配套”為核心內(nèi)容的工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。實(shí)施公平競爭審查制度,進(jìn)一步清理制約市場主體公平競爭的各類文件。
2.完善營商環(huán)境法律服務(wù)體系。積極探索公證、律師等法律服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合發(fā)展的有效路徑,扶持民營企業(yè)健康發(fā)展。建立企業(yè)困難職工法律援助“綠色通道”,營造和諧穩(wěn)定用工環(huán)境。
(二)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平??????
推進(jìn)“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸,持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。全面推行“一窗分類辦理”,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式。
(三)提升政府決策科學(xué)化法治化水平
1.推進(jìn)重大行政決策公眾參與有效落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,廣泛聽取群眾意見,注重聽取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。
2.規(guī)范重大行政決策程序。健全重大行政決策部門論證、專家咨詢、公眾參與和專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的評估機(jī)制,強(qiáng)化重大行政決策合法性審查,完善重大行政決策集體討論決定程序,對集體討論情況和決定如實(shí)記錄、完整存檔。
(四)始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、城市管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)對執(zhí)法部門相關(guān)工作指導(dǎo),推動(dòng)執(zhí)法重心下移。
2.全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,持續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落地落實(shí)。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,圍繞事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督。
(五)進(jìn)一步加大行政權(quán)力監(jiān)督力度
1.自覺接受司法監(jiān)督。支持人民法院依法受理行政案件,規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,確保既出庭又“出聲”,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決。支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟。
2.加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)重大行政處罰決定、重大行政許可決定備案審查工作,定期開展行政執(zhí)法案卷評查。
3.深化政務(wù)公開。大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開,發(fā)揮好政策解讀和引導(dǎo)作用,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體科學(xué)管理。
(六)進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1.加強(qiáng)憲法法律學(xué)習(xí)宣傳。深化“法律七進(jìn)”等活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)樹立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
2.創(chuàng)新基層治理模式。探索建立基層政府管理與基層群眾自治的良性互動(dòng)機(jī)制權(quán)責(zé)邊界,改進(jìn)工作指導(dǎo)方式,提高基層群眾自治組織工作能力和水平。
3.健全基層法律顧問制度和法律援助機(jī)制。保障“一村一法律顧問”持續(xù)有效實(shí)施,重點(diǎn)做好農(nóng)民工及其子女、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等群體法律援助工作。
(七)壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任
1.壓實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。將法治政府建設(shè)擺在全縣工作的重要位置,納入全面深化改革總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。完善行政約談和行政問責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)行政約談和行政問責(zé)的針對性、操作性和時(shí)效性。
2.深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。按照中央和省、市法治政府建設(shè)相關(guān)要求、部署開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),配合上級部門持續(xù)做好定期督查和專項(xiàng)督查,推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),確保2020年如期完成法治政府建設(shè)目標(biāo)。
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)七
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略,堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合,依法治理與以德治理相結(jié)合,圍繞旅游系統(tǒng)中心工作,按照依法治旅和普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)堅(jiān)持普治并舉,標(biāo)本兼治的原則,注重實(shí)效,鞏固成果,進(jìn)一步提高旅游局機(jī)關(guān)全體干部職工的法律素質(zhì)和對旅游產(chǎn)業(yè)的法治化管理水平,全力推進(jìn)旅游事業(yè)再上新臺(tái)階。
二、主要任務(wù)
(一)深入開展學(xué)法活動(dòng)
制定具有科學(xué)性、可操作性的法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃,科學(xué)安排學(xué)習(xí)。
1、在學(xué)習(xí)內(nèi)容上:一是根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國禁毒法》和《**省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。二是加強(qiáng)對《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是學(xué)習(xí)《**省旅游管理?xiàng)l例》、《旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《旅游安全管理實(shí)施辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及《中國公民出國旅游管理辦法》等與本職工作相關(guān)的旅游法律法規(guī)和省、市、縣相關(guān)安全法律法規(guī)。
2、在學(xué)習(xí)形式上:采取專題學(xué)習(xí)日及單位理論學(xué)習(xí)中心組以及培訓(xùn)、講座等主要學(xué)習(xí)形式。全年計(jì)劃1-2月安排1次法制專題學(xué)習(xí),單位理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)5次,邀請有關(guān)法制部門進(jìn)行培訓(xùn)、講座2場次。
3、在學(xué)習(xí)檢驗(yàn)方式上:以市委普法依法治市辦公室、市法制教育考試委員會(huì)統(tǒng)一命題,縣委普法依法治縣辦、職工所學(xué)習(xí)制教育考試委員會(huì)進(jìn)行組織,就全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行的統(tǒng)一考試為主要檢驗(yàn)手段。
(二)大力開展行之有效的法制宣傳
認(rèn)真開展好各類法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)。充分利用橫幅、標(biāo)語、散發(fā)宣傳單等宣傳形式,大力開展法律知識(shí)的宣傳活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)旅游法律、法規(guī)。在全縣范圍內(nèi)發(fā)放旅游宣傳資料廣泛宣傳,深入宣傳貫徹《旅游管理?xiàng)l例》,引導(dǎo)游客、消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)心理,為切實(shí)規(guī)范旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益提供依據(jù),從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。并以縣委普法依法治縣辦公室的統(tǒng)一安排和法制宣傳日為載體,深入各景區(qū)進(jìn)行廣泛的法制宣傳,促進(jìn)普法工作的全面開展,營造學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍。
三、依法治理工作
(一)按相關(guān)旅游法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對賓館(酒店)的督促監(jiān)管,對現(xiàn)有四家賓館(酒店)的硬件設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)配套,定期不定期的對其進(jìn)行安全、服務(wù)等方面的大檢查。
(二)在貫徹《**省旅游管理?xiàng)l例》等旅游法律法規(guī)的同時(shí),著力解決游客關(guān)注和市場存在的突出問題,認(rèn)真履行旅游法律法規(guī)賦予的職責(zé)和使命,強(qiáng)化依法監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅行政處罰,強(qiáng)化游客投訴案件的查處工作,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場整治,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對旅行社市場的規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)活動(dòng),對非法經(jīng)營、無證照的旅行社、旅游咨詢服務(wù)公司等嚴(yán)厲取締。并定期組織全縣導(dǎo)游的年審和登記管理工作。及時(shí)處理各類旅游投訴案件,對旅行社、旅游景(點(diǎn))、賓館飯店的投訴案件按照有關(guān)旅游法律法規(guī)及時(shí)處理,依法維護(hù)游客的合法權(quán)益。
四、組織保障
為確保普法依法治理工作取得實(shí)效,**縣旅游局成立了由局長范俊峰任組長、分管副局長劉鴻亮為副組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)普法依法治理日常工作以及普法依法全年工作計(jì)劃的實(shí)施,半年、全年工作總結(jié)的撰寫上報(bào),劉鴻亮兼辦公室主任。做到了工作有人抓,有人管。并認(rèn)真做好普法依法治理工作的信息收集、整理,加強(qiáng)檔案痕跡管理。
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)八
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,抓好我校普法宣傳教育、依法執(zhí)教暨法治創(chuàng)建工作,營造濃厚的依法治校工作氛圍,增強(qiáng)廣大教職工依法辦事能力和法治觀念,現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際,制定天印高中20xx年度依法治校、普法暨法治創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照依法治國基本方略和 “六五”普法的要求,依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施,遵循教育規(guī)律,將學(xué)校工作全面納入法治軌道,促進(jìn)教育改革與發(fā)展。
二、組織建設(shè)
為推進(jìn)依法治校和普法宣傳工作,特成立南京市天印高級中學(xué)依法治校和普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:周飛虎 負(fù)責(zé)學(xué)??傮w依法治校工作
副組長:馬家鴻 負(fù)責(zé)學(xué)校具體依法治校和法制宣傳工作
張寧海 負(fù)責(zé)高三年級依法治校和法制宣傳工作
馬家鴻 負(fù)責(zé)高二年級依法治校和法制宣傳工作
張昌軍 負(fù)責(zé)高一年級依法治校和法制宣傳工作
鄭 勇 負(fù)責(zé)后勤職工依法治校和法制宣傳工作
組 員:金先明 孫學(xué)斌 張遠(yuǎn)龍 朱吉斌 柏培斌 李文鈺 劉興陶 占清泉 劉海燕 陳霞 魏仁國 許錫祥 姜奇男 曾桂寶 高繼俊 俞迎春
劉天成
2.工作小組:
組 長:馬家鴻
副組長:方在春(法制副校長) 査貴樹(110民警)
組 員:陳 霞 張遠(yuǎn)龍 朱吉斌 柏培斌 劉天成以及各班主任
三、工作目標(biāo)
切實(shí)推進(jìn)依法治校,發(fā)揮法制在學(xué)校發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,學(xué)校各項(xiàng)工作在
法律框架內(nèi)有序運(yùn)行。建立健全“依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)”的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度,使依法治校成為我校的自覺行為。學(xué)校行政人員、教師和學(xué)生的法律素質(zhì)明顯提高,師生的合法權(quán)益得到保障,形成和諧的學(xué)校育人環(huán)境。
四、具體工作
1.健全機(jī)制,工作責(zé)任具體化
健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、各方監(jiān)督機(jī)制和各類獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。成立由周飛虎校長擔(dān)任組長的學(xué)校法制領(lǐng)導(dǎo)小組,馬家鴻、張寧海、張昌軍、鄭勇?lián)螌W(xué)校法制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,聘請江寧區(qū)上坊派出所教導(dǎo)員方在春為我校的法制副校長。實(shí)實(shí)在在地將學(xué)校法制工作落實(shí)到人,組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校的“依法治?!惫ぷ?,接受區(qū)政府及區(qū)教育局有關(guān)部門的檢查與指導(dǎo);副組長協(xié)助組長工作,督察各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到位;110民警負(fù)責(zé)校園及周遍環(huán)境的安全整治工作;德育處及各班班主任老師負(fù)責(zé)學(xué)生的法制安全教育及檢查工作。將法制教育落實(shí)在平時(shí)的教育教學(xué)和校本培訓(xùn)課程中。通過全校教職工集體學(xué)習(xí),提高對依法治校工作的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)管力度,提升監(jiān)管水平,將法制宣傳教育納入教師年終考核,遵紀(jì)守法與評先、評優(yōu)結(jié)合起來,對違法亂紀(jì)行為采取一票否決制。
2.規(guī)范辦學(xué),大力推進(jìn)依法治校
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),樹立牢固的法制意識(shí),圍繞規(guī)范辦學(xué)、和諧社會(huì)開展依法治校和依法治教工作,認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī),依法規(guī)范辦學(xué)行為。按照上級文件進(jìn)行教育收費(fèi),并向家長開具收款憑證,教育收費(fèi)的具體款項(xiàng)在公示欄公示,接受社會(huì)監(jiān)督。不違規(guī)辦班,入學(xué)、考試等問題嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不看關(guān)系、不開后門。修改完善《學(xué)校章程》,建立健全配套制度建設(shè),使學(xué)校各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。堅(jiān)持和完善教職工代表大會(huì)制度和校務(wù)、政務(wù)公開制度,保證教職工充分了解和參與學(xué)校重大事項(xiàng)和涉及教職工切身利益的重大決定,充分發(fā)揮廣大教職員工的積極性。
3.注重實(shí)效,普法活動(dòng)見成果
認(rèn)真貫徹《南京市法制宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃》的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。利用每周三下午的全校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),學(xué)校法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組年末進(jìn)行檢查;開展教職工讀書心得體會(huì)評比活動(dòng),并組織教師積極參加相關(guān)法律知識(shí)競賽。邀請法制副校長及政法部門工作人員來學(xué)校進(jìn)行法制宣傳及講座,由德育處、團(tuán)委組織在校學(xué)生參加普法學(xué)習(xí),利用班會(huì)、國旗下講話等形式開展知識(shí)講座,力爭我校所有在校學(xué)生法律常識(shí)普及面達(dá)100%。
積極做好各種專項(xiàng)法制宣傳教育。充分發(fā)揮學(xué)校的校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳工具作用,利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、 “6.26”國際禁毒日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)日進(jìn)行普法宣傳,開展保護(hù)婦女兒童、道路交通安全、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專項(xiàng)法制宣傳教育,組織全校師生參加“12.4”全國法制宣傳日系列活動(dòng)。通過各項(xiàng)普法活動(dòng)的開展,讓國家的法律法規(guī)教育真正深入人心,全校師生人人知法懂法,將各種犯罪消滅在萌芽中。
在宣傳普法教育的同時(shí),要高度重視預(yù)防和減少在校生犯罪,特別要關(guān)注后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化。這項(xiàng)工作我們將細(xì)化到班,以班為單位開展積極有效的思想教育工作,進(jìn)行跟蹤了解,做好工作筆錄,開放心理咨詢室進(jìn)行心理疏導(dǎo),必要時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)。發(fā)揮團(tuán)委的凝聚力作用,開展“一幫一牽手互動(dòng)”等活動(dòng),加快后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。完善家校合一聯(lián)合辦學(xué)制度,建立學(xué)校、社區(qū)、家庭教育網(wǎng)絡(luò),及時(shí)加強(qiáng)信息溝通,堅(jiān)決遏止我校在校生進(jìn)入三室一廳現(xiàn)象發(fā)生,爭取轉(zhuǎn)化好每一個(gè)后進(jìn)生,杜絕出現(xiàn)流失生、輟學(xué)生,確保我校在校生違法犯罪率為零。要求教師特別是班主任深入了解學(xué)生,做好學(xué)生常規(guī)教育工作,引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)正確的興趣、愛好,教育學(xué)生遵紀(jì)守法、誠信文明,爭做合格的南京小市民。
4.充分發(fā)揮校務(wù)委員會(huì)在學(xué)校發(fā)展中的作用。
深入推進(jìn)“校長負(fù)責(zé)制”為主,“教職工代表大會(huì)”、“校務(wù)委員會(huì)”為輔的“一主兩翼”現(xiàn)代學(xué)校管理體制,促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)之間的良性互動(dòng)。充分發(fā)揮校務(wù)委員會(huì)在學(xué)校發(fā)展中的作用,使校務(wù)委員會(huì)工作從務(wù)實(shí)向務(wù)虛方向轉(zhuǎn)變,逐步構(gòu)建起校務(wù)委員會(huì)長效運(yùn)行機(jī)制。
五、具體安排
3月份:制定各種計(jì)劃
一屆三次校務(wù)委員會(huì)
4月份:法制講座
利用班級小報(bào)進(jìn)行法律宣傳,由德育處牽頭
5月份:舉辦全校法律知識(shí)競賽
撰寫依法治教的論文
6月份:學(xué)校組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對法治教案檢查
德育處檢查學(xué)校法制工作與工作計(jì)劃執(zhí)行情況
7月份:假期法制宣傳教育
半年工作總結(jié)
9月份:制定新學(xué)期工作計(jì)劃
交通安全教育
10月份:法制講座
利用班級小報(bào)進(jìn)行法律宣傳,由德育處牽頭
11月份:舉辦法律知識(shí)競賽
撰寫依法治教的論文
12月份:學(xué)校組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對法治教案檢查
德育處檢查學(xué)校法制工作與工作計(jì)劃執(zhí)行情況
1月份:依法治校工作總結(jié)
對于法治昆山案例心得體會(huì)總結(jié)九
放眼天山南北,自治區(qū)黨委為各族人民清晰勾勒出法治新疆藍(lán)圖:“堅(jiān)持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”、“堅(jiān)持法治新疆、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”、“實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化”……
如今,法治的力量正浸潤人心,一場場依法治疆的生動(dòng)實(shí)踐正在新疆大地蓬勃展開,并向縱深推進(jìn)。
依法治疆成全疆共識(shí)
2014年11月25日,新疆全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆的號(hào)角吹響。這一天,自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議在審議通過《自治區(qū)黨委關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》后勝利閉幕。
新疆是多民族、多宗教、多元文化地區(qū),許多問題相互交織、復(fù)雜敏感。只有堅(jiān)持依法治疆、法律面前人人平等,才會(huì)有妥善處置涉及民族、宗教等社會(huì)問題的有力武器。依法治疆對于推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有特殊重要意義,是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要基石。
君子務(wù)本,本立而道生。黨的十八屆四中全會(huì)的召開,在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的征程上已然樹起一座新的里程碑;第二次中央新疆工作座談會(huì)提出依法治疆方略,也是全面推進(jìn)依法治國在新疆的具體體現(xiàn)。在2010年,自治區(qū)黨委提出“反暴力,講法治、講秩序”理念,并將其作為治疆理政的重要遵循。
我們欣喜地看到,第一次中央新疆工作座談會(huì)以來,新疆堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖等嚴(yán)重犯罪活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)國家根本利益和各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等,依法妥善處理各類矛盾糾紛;深入開展法治宣傳教育,廣泛傳播社會(huì)主義法治理念,各族群眾法治意識(shí)、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)……這些舉措為全面推進(jìn)依法治疆工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,是黨的十八大提出的明確要求。在進(jìn)一步深化改革、促進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程中,自治區(qū)黨委不僅有領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維,還努力強(qiáng)化法治思維。以此為帶動(dòng),全疆各地各級黨員干部不斷提高法治思維和依法辦事能力,依法治疆不斷取得新成效。
頂層謀劃布局,全面部署發(fā)動(dòng)。如今,新疆依法治疆實(shí)踐不斷探索,依法治疆步履鏗鏘有力。各族人民正在自治區(qū)黨委的帶領(lǐng)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理自治區(qū)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
依法治疆蹄疾而步穩(wěn)
歷史一再證明:越是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨,越是改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期,越是要凸顯依法治疆。而依法治疆,既要有正確的方向和原則,更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)。
2014年1月,自治區(qū)黨委對法治新疆建設(shè)提出要求,并在自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上作出全面安排部署,《法治新疆建設(shè)綱要》著手起草。
2014年11月,自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議召開,以此,法治新疆建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
事實(shí)表明:長期以來,自治區(qū)黨委以實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為己任,一直殫精竭慮地統(tǒng)籌謀劃全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆工作。
2010年8月26日,自治區(qū)黨委常委(擴(kuò)大)會(huì)議首次提出“一反兩講”理念。自此,“一反兩講”被自治區(qū)黨委確定為維護(hù)新疆穩(wěn)定工作的指導(dǎo)方針之一。結(jié)合實(shí)際,這幾年新疆各地運(yùn)用宣講團(tuán)、宣教隊(duì)等多種方式,深入開展“一反兩講”宣傳教育活動(dòng)。
近幾年,自治區(qū)黨委緊鑼密鼓地制定32條維穩(wěn)措施、24個(gè)方面維穩(wěn)硬招實(shí)招,開展“破團(tuán)伙、打三非、嚴(yán)管理、強(qiáng)基礎(chǔ)”等重點(diǎn)工作,盡可能地將各種犯罪活動(dòng)消滅在未發(fā)之時(shí)。
2012年11月26日,自治區(qū)黨委中心組十八大精神專題集體學(xué)習(xí),中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神要落實(shí)到八個(gè)方面時(shí),提出“要落實(shí)到依法治區(qū)、以德治區(qū)、綜合施策上來”的理念。這是依法治疆進(jìn)入成熟階段的一個(gè)標(biāo)志。
“善弈者謀勢”?,F(xiàn)在,圍繞《自治區(qū)黨委關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》中三大板塊、十個(gè)部分的重大改革舉措,各地各部門正認(rèn)認(rèn)真真講法治、扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任,蹄疾而步穩(wěn)地全面推進(jìn)依法治疆實(shí)踐。
依法治疆落地生根
依法治疆涉及面廣,必須重點(diǎn)突破。從新疆實(shí)際出發(fā)走符合新疆區(qū)情特點(diǎn)的法治建設(shè)道路、提出“六個(gè)必須”的原則要求,到圍繞平安新疆建設(shè)、法治環(huán)境建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)推進(jìn)依法治疆……近幾年,一個(gè)個(gè)科學(xué)論斷,一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措,自治區(qū)全面推進(jìn)依法治疆、建設(shè)法治新疆的實(shí)踐行動(dòng)全面展開。
創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制,是新疆近年來促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的有益舉措。尤其是2012年,新疆加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的人民內(nèi)部矛盾調(diào)處化解聯(lián)動(dòng)工作,成功調(diào)解近18萬件各類糾紛;建立了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,有效防止多起群體性上訪事件。
作為自治區(qū)民主法制建設(shè)的基本內(nèi)容,依法治疆包括立法、普法、行政執(zhí)法等各環(huán)節(jié)。其中,普法是基礎(chǔ)。近年來,全疆各地的普法宣傳教育活動(dòng)如火如荼。各地自上而下層層制定了“六五”普法規(guī)劃,健全并落實(shí)了由黨政“一把手”任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),廣泛開展送法進(jìn)工地、進(jìn)廠礦、進(jìn)車站、進(jìn)社區(qū)等多種形式的送法活動(dòng),努力提高人們尊法守法的自覺性,法治的力量越來越浸潤人心。
法治建設(shè)是一個(gè)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必然選擇。近年來,新疆突出依法行政、公正司法,確保憲法法律全面正確實(shí)施。各地堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,全面提升政府工作法治化水平,堅(jiān)守公正司法底線,增強(qiáng)司法公信力,保障人民群眾參與司法,加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督。
現(xiàn)在,法治新疆建設(shè),正以前所未有的力度在天山南北深入推進(jìn)。
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