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執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想 執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想作文(八篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-22 06:23:53 頁碼:10
執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想 執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想作文(八篇)
2022-12-22 06:23:53    小編:ZTFB

從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

有關執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想一

一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,同時推動落實“誰服務誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結合,在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育,增強司法行政干警和法律服務工作者法治觀念,提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力,并積極履行社會普法責任,在執(zhí)法、管理和服務過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法,讓每一名執(zhí)法者和法律服務工作者都成為普法者;堅持全程普法,把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程,做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法。

二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號),司法行政機關各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度,每年集體學法不少于2次。結合行政應訴工作,組織領導干部旁聽庭審。

三、加強司法行政干警和法律服務工作者的法治宣傳教育,把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務培訓的必訓內(nèi)容,全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。

四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中,除依法不宜公開的以外,草案要向社會公開征求意見,并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度,凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施,除依法不宜公開的以外,發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。

五、受理行政許可申請時,以告知、提示等形式,主動向申請人提供關于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料,告知申請人相關權利義務。在行政許可證照或文件發(fā)放領取過程中,對申請人進行相關政策法規(guī)的宣傳教育,并告知有關法定義務、責任等注意事項。

六、辦理行政處罰案件時,推行全程說理式執(zhí)法,把普法融入案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程,說透法理、說明事理、說通情理,提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書,行政處罰決定要充分釋法析理,并告知法律依據(jù)和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。

七、在答復和處理群眾來信來訪、投訴、行政復議等過程中,結合群眾反映的問題,闡明相關法律規(guī)定。對重大復雜的行政復議案件可以依法采取聽證的方式審理,面對面聽取申請人的陳述和意見,可邀請相關代表旁聽,將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結合。

八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件,主要負責人要出庭應訴。主要負責人不能出庭的,要委托分管負責人和工作人員出庭,不能只委托律師出庭應訴。

九、樹立治本安全觀,把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程,融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示,接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時,主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機,加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。

十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育,將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié),依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果,在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中,向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理條件、程序、結果,自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容,在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復)工作中,結合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。

十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中,加強對決定實行社區(qū)矯正相關法律文書的解釋說明,向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關法律規(guī)定、權利義務及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機構在開展相關社會調查評估時,宣傳社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī),爭取群眾的配合與協(xié)助。

十二、律師在承辦業(yè)務過程中,要幫助當事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果,引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時,就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題,向當事人進行釋法。案件代理結束后,針對案件的法律文書、相關處理決定向當事人進行分析論證,促進當事人正確理解司法機關的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責,在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務過程中,深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關、社會關注度高、可以公開發(fā)布的典型案件,通過各種渠道定期向公眾發(fā)布,發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法,在報刊開設以案釋法專欄,參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。

十三、公證機構、公證員在受理公證申請時,要根據(jù)不同公證事項,明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果,辦理公證過程中享有的權利、承擔的義務,以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權利等問題,把普法融入公證服務各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中,要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結束后跟進追蹤公證書使用情況,選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。

十四、廣泛開展法律援助咨詢服務和公共法律教育,依法解答法律問題,積極提供法律信息和幫助,引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請,要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據(jù),宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑,增強法律效果,把普法貫徹于法律援助服務全過程。

十五、司法鑒定機構在接受委托時,要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用,引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書,要對司法鑒定意見的性質、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證,說明鑒定經(jīng)過,闡述鑒定意見,并接受當事人質詢和法官詢問,加強對鑒定意見的法庭質證和審查判斷。

十六、人民調解員要結合個案調解,宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調解組織受理調解時,要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調解的原則、當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務、調解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方,書面調解協(xié)議書中可附錄案件相關法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。

十七、司法行政機關選任人民監(jiān)督員過程中,要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義,提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓,提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況,要及時回應,依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關案件公開審查、公開聽證、公開答復以及涉法涉訴信訪等活動,要協(xié)助檢察機關以案釋法,向當事人和社會公眾宣傳相關法律法規(guī)。

十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中,要廣泛開展法治宣傳,引導考生誠信參考,依法嚴厲查處考試違法違紀行為。

十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中,要積極開展對外法治宣傳,傳播中國法治好聲音,講好中國法治故事,樹立我國良好法治形象。

二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關注問題,組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務工作者等進行及時權威的法治解讀,正確引導法治輿論。

二十一、加強司法行政各項業(yè)務典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,建立司法行政(法律服務)案例庫,充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。

二十二、充分利用公共法律服務平臺開展法治宣傳教育,培育公眾法治信仰,引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺,結合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關法律法規(guī)。

二十三、加強司法行政機關、監(jiān)所、法律服務場所和窗口的法治文化建設,傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點,通過舉辦開放日等活動,面向社會積極開展法治宣傳教育。

二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。

二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務部門和法律服務機構普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的,按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。

二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務員年度考核重要內(nèi)容。領導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容,在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調、督促、檢查作用,加強服務管理和工作指導,宣傳先進典型,推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。

有關執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想二

為認真貫徹落實國家、省、市和區(qū)近期關于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作系列會議精神和安排部署,結合《__省安全生產(chǎn)委員會辦公室扎實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作和持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作的通知》和《__市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于扎實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作和持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作的通知》文件精神,區(qū)綜合行政執(zhí)法局結合實際情況開展全方位的安全生產(chǎn)大排查,現(xiàn)將有關工作總結如下:

一、加強組織領導、任務明確

我局領導高度重視,由分管領導具體抓、狠抓任務落實,明確了領導小組內(nèi)部的工作職責和年度工作總的部署和安排,進一步加強了領導小組組織、指揮、督導作用,層層落實、從人員上進行了合理的規(guī)劃與部署。同時,并將以上工作納入重要工作議事日程、納入年底目標考核管理,統(tǒng)籌安排部署安全生產(chǎn)“排險除患”工作,全力做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。

二、周密部署,制定工作方案

認真貫徹落實相關工作精神,對安全生產(chǎn)“排險除患”工作進行周密部署,深入分析歲末年初安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,制定工作方案,全力抓好各項安全防范措施落實,嚴防各類事故發(fā)生,做到大事不發(fā)、小事可控,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。同時,進一步加大責任追究力度,對于思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位等不作為行為和失職瀆職行為要嚴肅查處。

三、加強防范、嚴格檢查,實現(xiàn)管理常態(tài)

1、抓緊抓好城區(qū)垃圾庫、公廁、職工住宅樓院、機動車輛、停車庫(場)、垃圾中轉場和清運隊、肥管站等重點防范部位的定期和不定期安全檢查,對查出的事故隱患限期進行整治,整治率達到100%。

2、加強對機動車輛和駕駛員等相關人員的安全教育及培訓。要求駕駛人員必須嚴格按照車輛修理技術要求和安全操作規(guī)程確保安全質量,機動車駕駛員必須按照新的道路交通法進行安全駕駛。禁止開霸王車、英雄車、酒后開車、無證開車,禁止超載超運,清運車輛要密閉運輸,不得沿途拋灑污染環(huán)境。堅持中速行駛,堅持出車前、行駛中、收車后的“三檢查”制度。禁止電路部分使用裸體線。禁止直流供油和汽化器漏油,預防高溫回火引起火災,保證車輛完好率100%,嚴禁各類責任事故的發(fā)生。

3、完善本行業(yè)臺賬系統(tǒng)管理。對處、隊、站的運行車輛、人員、車輛使用情況進行詳細全面的登記;對本系統(tǒng)重點防范部位要徹底清查,做到心中有數(shù);做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作隱患排查的登記工作,并專人負責對臺賬的管理。

4、制定了一系列行之有效的預演方案,組織全機關干部職工參加安全、消防等工作應急演練實踐活動,增強干部職工的安全、消防技能和應急對策。

有關執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想三

今年以來,我局按照縣委縣政府各項工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為工作主線,積極探索實踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標。現(xiàn)將20xx年工作情況總結如下:

一、抓隊伍,比作風,創(chuàng)綜合型機關

1、能力建設為先,創(chuàng)“學習機關”。

堅持“四學聯(lián)抓、工學結合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學習、“周一學習會”、專題講座,深入學習中央及省、市、縣委的各項政策規(guī)定、的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時,為應對新形勢下的執(zhí)法要求,強化新進隊員業(yè)務知識培訓,選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓活動。局班子成員帶頭做好學習表率,深入一線實地調研,撰寫有關執(zhí)法隊伍建設、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵各職能科室隊、人員,總結工作經(jīng)驗、做法,由點及面,提升執(zhí)法水平。

2、制度建設為本,創(chuàng)“效能機關”。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和縣委“六項要求”,嚴格控制三公經(jīng)費支出,較去年下降了 22.66%。從內(nèi)部管理運行入手,建章立制,落實局政治處定期督查,及時通報存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺州市12345便民服務平臺投訴706件,縣委縣政府等上級部門轉辦信訪件2件,接待來人上訪 71人次。同時,針對教育實踐活動中征求到86條意見建議,其中反映“四風”方面問題的72條,群眾意見28條,對我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進行“回頭看” 梳理,。

3、紀檢建設為重,創(chuàng)“廉潔機關”。

實行黨風廉政主體責任建設制度,以“一崗雙責”為抓手,明確責任分工。嚴格落實“三重一大”等相關制度,開展行政權力規(guī)范化建設,凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項目、金盤菜場招投標工作中,嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。同時,執(zhí)法大隊和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點崗位,接受動態(tài)監(jiān)管,認真開展崗位規(guī)范化建設,提升服務質量,提高民眾的滿意率。

二、抓市容,比業(yè)績,建實干型隊伍

1、市容管理精細化。

一是工作競賽,以考促學強管理。為有效遏制流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設立街長,要求中隊執(zhí)法人員進行全天候“錯時執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學趕超”的勢頭,推進市容市貌整治工作。

二是以人為本,嚴堵巧疏促規(guī)范。針對馬路市場、嚴管街等重點區(qū)域、路段,除加強日常管理外,各中隊深入到攤販中征求意見,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設立便民疏導點,多方聯(lián)動,逐步引導攤販規(guī)范經(jīng)營,并邀請街道、部門及當?shù)乩先藚f(xié)會協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長期疏導點,對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區(qū)域占道經(jīng)營嚴重的問題,進行了多次集中治理,做到了 “還道于民”。

三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡,加強城區(qū)各主要街道、公園廣場、校園周邊等違?,F(xiàn)象較嚴重路段的巡查力度,并現(xiàn)場取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時,制定了《天臺縣道路停車收費及誘導系統(tǒng)實施方案》,將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費路段,計劃于11月28日起實施差別化停車收費,充分提高車位“有效使用率”。

2、“創(chuàng)無”工作法治化。

為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設,通過“一體化”制度設計、“三入工作法”調查摸底、專項行動集中整治,對存量違建進行“分類認定處置”,并成立督導組、驗收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進行量化考核,及時驗收“無違建村居社區(qū)、”,堅定不移地推進創(chuàng)建工作。

為防止“二次違建”,通過復耕、復墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了 105個村居社區(qū)、的驗收工作,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗收,成為全縣“創(chuàng)無”先進典型。今年,我縣累計完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。

3、“五水共治”聯(lián)動化。

我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對群眾舉報,聯(lián)合執(zhí)法大隊安排專人進行不定期巡查,堅持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進行現(xiàn)場取樣調查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊成立以來,累計收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89 起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。

4、戶外廣告規(guī)范化。

一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點對新城、城鄉(xiāng)結合部及省道、國道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進行整治,拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計面積約 6萬平方米。

二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對勞動路路段內(nèi)未完成的相關工作進行了查漏補缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗收工作,相關材料已交財政部門進行結算審核中,立面改造在等待驗收中。在此基礎上,認真對照《臺州市區(qū)戶外廣告設置管理辦法》等相關規(guī)定,嚴格把關城區(qū)范圍內(nèi)申請設置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營者提供相關的書面材料,同時踏勘施工現(xiàn)場,對不符合審批標準的,督促及時整改直至符合審批標準,方可辦理戶外廣告設置許可證。

5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。

一是延伸宣傳范圍。利用天臺報、臺州環(huán)衛(wèi)等報紙刊物,以及天臺環(huán)衛(wèi)微信公眾號,微博平臺實時報道“環(huán)衛(wèi)動態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務工的天臺人,能夠在第一時間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識。

二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對國赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運處置費收取180萬元。

三是延伸監(jiān)測范圍。自6月份起,對機掃清運車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計27只,發(fā)放定位管理手機,安裝行車記錄儀37只,初步實施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標。同時,積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的污水管網(wǎng)實施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對場內(nèi)道路進行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強度,提升保潔效率,新購10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。

四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋,上段東坑出口至104 線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國清段,對所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機及拖拉機進行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計,上半年共投入臨時用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。

三、抓重點,比成效,破專項性難題

1、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。

一是推動赤城街道東區(qū)垃圾中轉站運行。由于群眾的強烈反對,該中轉站選址十分困難,項目推進緩慢,造成垃圾清運、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉站。經(jīng)過前期的預算、可研等編制,以及全程參與指導、監(jiān)督,20xx年初中轉站完成建設并投入運行,基本緩解東片垃圾中轉站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。

二是加大全縣垃圾中轉站建設指導、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關負責人前往82線中轉查看新設備的運行情況。后來又帶領平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關負責人前往海鹽調研,充分了解各類垃圾中轉站設備的運行情況。目前,已完成對平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉站建設指導工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉站的新建及改造工作,均已通過招投標中心進行招標。

2、推進重點工程建設。

一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價格,按照廠房提供的設備清單,將800多萬的預算價格降到了最低。同時,在管網(wǎng)鋪設階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實地踏勘路線、主動上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設,經(jīng)過三個月的調試,目前出水口水質已達到合同要求。

二是生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設工作。由于受到網(wǎng)上較多負面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。

因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺報上連載相關報道;印發(fā)宣傳資料 20xx份;帶領相關村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉變觀念,理解和支持項目建設工作,福溪街道一個村已簽訂征地協(xié)議。

3、落實建議、提案辦理工作。各分管局長按分管范圍,對口負責,具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時間短信告知外,采取上門溝通方式,面對面向代表、委員匯報辦理情況,征求辦理意見落實相應工作職責,并對辦理情況進行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調把關工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。

有關執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想四

20--年,在市委市政府的領導下,在市法制辦的具體指導下,我局以深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》為主線,繞全局中心工作,堅持以依法行政為核心,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,為行政執(zhí)法工作提供堅強的保障?,F(xiàn)將我局依法行政工作總結如下:

一、領導重視,不斷加強執(zhí)法隊伍建設

我局一貫高度重視依法行政工作,始終把提高全體干部職工的法制素質作為提高依法行政能力的關鍵環(huán)節(jié)來抓,通過走出去、請進來的方式,大力開展執(zhí)法隊伍建設:一是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,5人持《行政執(zhí)法證》,在執(zhí)法過程中,做到了亮證執(zhí)法。二是堅持學法制度。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調研、執(zhí)法交流等活動,今年開展了“每季度學一法、領導講一法”活動,每個科室每月至少要認真學習一部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),每個局領導每年要在局內(nèi)宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月,分別邀請省安監(jiān)局、市檢察院專家結合工作實際開展依法行政知識講座。據(jù)統(tǒng)計,今年我局年人均學法時間超過48學時,全局有6人通過國家注冊安全工程師考試并取得資格證,通過培訓,全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高,一支高素質的安全行政執(zhí)法隊伍基本形成,為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎。

二、完善制度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為

制度建設,是促進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進一步提高行政機關行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施的關鍵,我局始終堅持制定和完善相關制度,確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。

(一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責任制考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標準》等20多種制度,基本做到了凡涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項,都有制度作出相應規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對行政執(zhí)法職責、依據(jù)進行了清理,共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權共253項,其中行政許可9項,追究法律責任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項,行政強制6項,其他具體行政行為4項。目前正在送市法制辦審核中。

(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。認真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,制定了自由裁量權適用標準,對各行政處罰的裁量幅度進行細化、量化,在依法依規(guī)進行案件調查、準確定性的基礎上,按自由裁量權適用標準公開、公平、公正地實施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊,發(fā)給每個執(zhí)法人員,要求在執(zhí)法中嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限,開展執(zhí)法活動,依照執(zhí)法文書的要求和查明的案件事實,規(guī)范、準確地填寫有關內(nèi)容,對適用的法律依

據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項、每一目,提高了執(zhí)法文書的法律效力。

(三)不斷完善依法決策機制。我局所是做出重大決策、政策,都要經(jīng)過調研、咨詢、討論環(huán)節(jié),凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項,都要逐級審批、黨組集體討論決定。我們嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作,規(guī)范性文件出臺前進行審查,出臺后進行備案,對提出的審查意見及時糾正。20--年,我們按照市政府的部署和要求,對當年頒發(fā)的文件進行了清理,共清理文件147件,清理出規(guī)范性文件4件,繼續(xù)有效4件,確保了規(guī)范性文件的合法性和時效性。

三、突出重點,不斷加大執(zhí)法力度

(一)強化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺了《--市事故隱患排查治理管理辦法》,把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,要求各區(qū)縣、各部門、各單位堅持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報,及時消除事故隱患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位對重點行業(yè)、重點領域、重要部位的隱患進行排查整治,不留死角。市安委會建立了安全生產(chǎn)約談、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場分析會、事故通報、事故多發(fā)單位調查管理、生產(chǎn)安全事故公告等制度,進一步強化部門監(jiān)管責任。每年,我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃,報市人民政府審批后嚴格執(zhí)行。執(zhí)法計劃中明確各業(yè)務科室監(jiān)管的對象、主要事項、頻率、方式和職責分工,把企業(yè)的監(jiān)管責任明確到人。

(二)不斷推進行政審批制度改革。依法開展安全生產(chǎn)行政許可,提倡優(yōu)質高效服務,推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領導督辦等“五辦”為重點的工作機制,制定了限時辦結、換證告知制、委托辦理制等制度,規(guī)范行政審批行為,深入推進并聯(lián)審批,高標準、高起點、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標準,嚴把準入關,督促企業(yè)加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全保障水平,實現(xiàn)本質安全。

(三)嚴格事故查處和責任追究。嚴格按“四不放過”原則,重點查處了隱瞞不報或遲報少報的事故、一次死亡3人以上的事故、一個單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營引發(fā)的事故等五類事故。在事故調查處理中,堅決做到四個到位:即企業(yè)的處罰到位,領導責任追究到位,整改措施落實到位,綜合評先一票否決到位。(四)落實責任,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅持案審制度。對于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰,都必須經(jīng)法規(guī)宣教科審核把關;對給予責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時,都必須由案審委員會集體討論決定。

2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項檢查,對各業(yè)務科室和各區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書使用等情況進行檢查。年終,我局還按照

全市行政執(zhí)法責任制評議考核要求,對市局業(yè)務科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項進行考核,把執(zhí)法的質量與具體執(zhí)法人員的責任掛起鉤來,將考核結果納入年度績效考核。

3、定期開展案卷評查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評查制度,法規(guī)宣教科每年對市局各業(yè)務科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書、案卷進行抽查審核,全面把關,將檢查結果在全系統(tǒng)通報,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,提出改進建議。

20__年12月20日

有關執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想五

一、基本情況

為扎實有序推進綜合執(zhí)法改革的各項工作,緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法改革目標任務,嚴格標準、精心實施、倒排工期、明確時限。按照既定任務時序,縣綜合行政執(zhí)法局于20__年3月21日正式掛牌成立。暫核行政編制5個,班子領導職數(shù)為一正三副,實有班子成員一人。配備工作人員4人,均為公務員?,F(xiàn)有辦公室一間,面積為54個平方米,并擁有辦公基本運行的設備,機構成立之初,積極落實辦公場所、設備,有序推進印章刻制、開戶建賬、財務大平臺建立等相關工作,健全部門運行基本框架。

二、工作開展情況

(一)專題學習,領會改革精神

機構改革之初,加強機構編制政策規(guī)定的學習力度,在吃透弄通上下功夫,深入學習領會省機構改革目標要求,領會改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,確保改革目標明確、落實執(zhí)行不偏。

(二)深入走訪,搞好摸底工作

為做好綜合行政執(zhí)法改革工作,綜合行政執(zhí)法局先后多次通過實地走訪、召開座談會等方式,圍繞職能劃轉、隊伍整合和人員編制對農(nóng)牧、住建、國土、安監(jiān)等10多個部門進行調研,并認真聽取各部門對綜合行政執(zhí)法改革的意見建議,為扎實有序推進綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎。

(三)嚴格標準,扎實有序推進

按照綜合行政執(zhí)法改革推進會精神,以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”為目標,以先易后難、平穩(wěn)推進為原則,初擬“成熟一項、劃轉一項”為推進方式的綜合行政執(zhí)法改革方案,先期劃轉整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動保障執(zhí)法、文化市場執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊伍。后期劃轉整合、交通運輸執(zhí)法市場監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應急執(zhí)法5支行業(yè)領域綜合行政執(zhí)法隊伍的實施方案?,F(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作,配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊等職能部門開展了娛樂場所經(jīng)營秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作,為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無縫對接、有序推進奠定堅實基礎。

三、存在的困難問題

由于縣內(nèi)編制數(shù)量有限,機改新成立部門人員編制極缺,人員力量顯得捉襟見肘,縣內(nèi)編制統(tǒng)籌和人員調配問題尤為突出。綜合執(zhí)法改革屬新生事物,可參照借鑒的現(xiàn)實經(jīng)驗較少,工作中還存在觀望等待的現(xiàn)象,導致工作推進遲緩。

四、明年工作計劃

下一步,將按照省、機構改革的有關要求,統(tǒng)一執(zhí)法口徑,優(yōu)化執(zhí)法職能,整合執(zhí)法隊伍,盡快明確綜合行政執(zhí)法機構設置、人員編制、職能職責。正視存在問題,強化政策把握,做好各項保障,有力推進綜合執(zhí)法改革。加強與有關職能部門和縣委編辦的銜接力度,積極向主要領導匯報,進一步完善改革方案,提交縣委編委會,擬定縣綜合行政執(zhí)法局“三定方案”并及時下發(fā)。加強與、縣兩級編辦和直管部門的銜接力度,清理擬定綜合行政執(zhí)法清單和職責邊界清單,并做好明年執(zhí)法隊伍設置、隊伍業(yè)務培訓等相關工作的計劃。

有關執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想六

同志們:

今年以來,全市各級堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“服務經(jīng)濟轉型升級、加快“三區(qū)三城”建設的工作部署,按照推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求,全面貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題,突出農(nóng)業(yè)“四生”功能定位,進一步加快落實“四個百萬畝”布局規(guī)劃,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,提升發(fā)展水平,取得了顯著成效。

(一)以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為契機,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)新的增長。全市各級積極貫徹中央和省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神,及時落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)民生產(chǎn)積極性和抗災能力得到了明顯提高,農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

一是糧油生產(chǎn)獲得高產(chǎn)豐收。今年我市夏熟生產(chǎn),期初遭遇了不同程度的災害性天氣影響,由于及時采取針對性措施,加強田間管理,促進苗情加快轉化,夏熟小麥、油菜繼續(xù)豐產(chǎn)豐收。全市小麥實收面積95.75萬畝,平均單產(chǎn)316公斤/畝,僅比超歷史的去年略減。油菜實收29.79萬畝,平均單產(chǎn)158.7公斤/畝,均與超歷史的去年(小麥323.7公斤/畝、油菜159.3公斤/畝)基本接近。全市實種水稻面積135.21萬畝,完成了省、市下達的135萬畝種植任務。實現(xiàn)單產(chǎn)593.5公斤/畝,比上年增18.5公斤/畝,接近歷史最高水平。“水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建”工作扎實推進,開展了3個部級、6個省級和6個市級萬畝示范區(qū)創(chuàng)建,太倉雙鳳、昆山淀山湖、張家港塘橋3個萬畝水稻創(chuàng)建示范區(qū)經(jīng)省專家組驗收,平均單產(chǎn)均超過了700公斤/畝,最高的達到736.3公斤/畝。

二是園藝生產(chǎn)擴面增效。堅持以市場為導向,以科技為支撐,以專業(yè)合作為紐帶,促進基地生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)過程標準化,產(chǎn)品品牌特色化,園藝生產(chǎn)面積有所擴大,效益持續(xù)增長。全年蔬菜播種面積152萬畝次,實現(xiàn)總產(chǎn)值40億元,同比均增長10%左右。新增果茶面積1.2萬畝,產(chǎn)量高達10.5萬噸,產(chǎn)值達7.3億元,果茶品牌優(yōu)勢進一步擴大,價格同比有新的提升,其中名(特)茶產(chǎn)值達1.74億元,比去年增0.2億元。全市堅持“精品蠶業(yè)”方針,加快發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè),吳江優(yōu)質蠶繭基地、太倉原蠶基地、天平山種質資源基地三大蠶?;亟ㄔO不斷推進。

三是水產(chǎn)生產(chǎn)縮面增效。由于水環(huán)境綜合治理的需要,網(wǎng)圍壓縮基本完成,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積115.9萬畝,比上年減少8萬畝。水產(chǎn)生產(chǎn)的基礎設施和環(huán)境條件進一步改善,品種結構進一步優(yōu)化,科學養(yǎng)殖方式加快形成,特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖比率達到57%。其中陽澄湖大閘蟹圍網(wǎng)面積3.2萬畝,總產(chǎn)量達到2100噸。今年由于大閘蟹等特種水產(chǎn)品價格上漲幅度較大,漁民普遍增收,全市漁業(yè)總產(chǎn)值可達67億元,比去年增長10%左右。

四是畜禽產(chǎn)業(yè)有增有降。畜牧業(yè)由于受多種因素影響,畜禽出欄價格比去年同期出現(xiàn)較大降幅,全市生豬出欄114.3萬頭、存欄83.1萬頭,分別同比減少1.2萬頭和增3.3萬頭;家禽出欄3961萬羽、存欄1077萬羽,同比分別下降9.6%和2.9%;生豬、肉禽、蛋禽的規(guī)?;嚷史謩e達到85%、97%和93%。奶牛養(yǎng)殖受“三鹿奶粉”事件影響,各地大力整治養(yǎng)殖企業(yè),關停了一批小散養(yǎng)殖場,奶牛存欄2.33萬頭,同比下降16.3%,規(guī)?;B(yǎng)殖比率達到99.5%。羊存欄7.87萬頭,同比增長5.4%。預計全市畜牧總產(chǎn)值33-34億元,比上年略增。

(二)以推進高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為重點,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。全市堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài),著力轉變發(fā)展方式,加快體制機制創(chuàng)新,有效推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基礎建設同步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村面貌同步提升、產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)品建設同步升級,取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在六個方面:

一是示范區(qū)建設不斷加速。30個市級規(guī)?;痉秴^(qū)、250個市(區(qū))及鎮(zhèn)級規(guī)模化示范區(qū)投入力度進一步加大,建設規(guī)模不斷擴展,建成萬畝以上高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)14個、千畝以上64個。加大了農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源整合和功能拓展力度,全市組織申報了張家港(常陰沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、常熟尚湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等八大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),涉及耕地面積58萬畝。

二是高效設施農(nóng)業(yè)加快推進。新增高效農(nóng)(漁)業(yè)面積超過23.22萬畝,全面完成省下達19萬畝的任務,總面積達到170萬畝,今年新增設施農(nóng)業(yè)5.6萬畝,完成了省下達5.5萬畝的指標任務。休閑觀光農(nóng)業(yè)深入發(fā)展,觀光農(nóng)業(yè)園和農(nóng)家樂專業(yè)村合計達到150家以上,年內(nèi)接待游客1750萬人次,直接經(jīng)營收入22億元。舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動50多個,吸引人數(shù)達到100萬人次。

三是農(nóng)村生態(tài)綠化力度加大。今年新增林地綠地12萬畝,其中成片林5.3萬畝,陸地森林覆蓋率達到22%,啟動林權制度改革工作,完成主體改革任務25.52萬畝,占56%。在省內(nèi)率先成立獨立建制的濕地保護管理站,加快濕地規(guī)劃與檢測工作,濕地保護與利用力度進一步加大。

四是農(nóng)產(chǎn)品質量水平進一步提高。新增了35個省級標準和23個市級農(nóng)業(yè)地方標準,新申報“三品”數(shù)量160只,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品總數(shù)超過1400只。20xx年被列為農(nóng)業(yè)部大中城市例行監(jiān)測范圍,抽檢的水產(chǎn)品、蔬菜、食用菌等三個產(chǎn)品合格率達到100%。加大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品市場對接力度,開展了優(yōu)質葡萄、鳳凰水蜜桃、地產(chǎn)果品等一系列農(nóng)產(chǎn)品專場展銷,經(jīng)常性組織市民進基地、農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)等活動。

五是外向型農(nóng)業(yè)危中求機。由于國際金融危機影響仍在加深,對外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。全市各級注重在危機中把握發(fā)展機遇,主動出擊,攻堅克難,積極開展農(nóng)業(yè)招商引資,大力培育出口品牌,組織參加國內(nèi)外農(nóng)交會、農(nóng)博會,強化農(nóng)業(yè)宣傳推介,外向型農(nóng)業(yè)在危機中繼續(xù)保持了一定的發(fā)展勢頭。全市新增規(guī)模以上項目投資55億元,注冊外資2.5億美元,實際農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元。成功舉辦了第八屆蘇州優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品交易會暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示會,三天展期進館人數(shù)超過15萬,展銷額超過1500萬元,是我市歷屆農(nóng)交會中規(guī)模最大、檔次最高、影響最大的一屆農(nóng)交會。進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,20xx年農(nóng)業(yè)綜合治理、丘陵山區(qū)開發(fā)總投資超過1億元,順利通過了國家第七期項目驗收。

六是農(nóng)機化水平快速提高。水稻機械化實現(xiàn)新突破,種植機械化率達到80%以上,比上年增長一倍,超過了市政府下達的65%目標,繼張家港市后,常熟市、吳江市被認定為全省率先實現(xiàn)水稻種植機械化的先進市(縣),昆山市也基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。秸稈機械化還田加快推進,張家港市、常熟市虞山鎮(zhèn)、昆山市張浦鎮(zhèn)被列為全省秸稈綜合利用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)以學習實踐科學發(fā)展觀為動力,為農(nóng)服務取得新成效。堅持把學習實踐活動與拓展工作思路相結合,與推動工作落實相結合,與提升服務水平相結合,以高效優(yōu)質服務扎扎實實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

一是深入推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。貫徹實施國家《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》,啟動 “20xx農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年”活動,實施種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飼料、獸藥、生鮮乳、“三品”和農(nóng)資打假等7個專項執(zhí)法行動。全市累計出動行政執(zhí)法人次4068人,立案查處案件111起,結案率超過95%。

二是扎實推進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。鞏固陽澄湖網(wǎng)圍整治成果,嚴格漁業(yè)許可制度,規(guī)范捕撈作業(yè)生產(chǎn),打擊電力捕撈等違法行為,有效維護漁區(qū)生產(chǎn)秩序。加強長江禁漁、海洋伏休工作,加大人工放流力度,在陽澄湖和太湖投入放流資金600萬元,在內(nèi)陸和長江流域投入放流資金超過180萬元,有效保護漁業(yè)資源、改善水體生態(tài)環(huán)境。進一步強化各級防火工作責任落實,加大以水滅火、生物隔離、防火通道等基礎設施建設力度,預警預防和撲救火災的綜合能力得到較大的提高,全市連續(xù)4年取得無較大森林火災的好成績,得到了省林業(yè)廳的充分肯定。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,全市新創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣1個、示范鎮(zhèn)7個和示范村38個。

三是切實推進科教創(chuàng)新服務。從資源保護與開發(fā)、知識產(chǎn)權保護等方面著手,制訂了20xx年農(nóng)業(yè)種質資源保護方案。精心組織農(nóng)作物良種補貼,全力保障優(yōu)質良種特別是水稻種子供應,加大農(nóng)作物新品種試驗示范和推廣力度,引進示范新品種達129個,儲備稻麥良種14萬公斤,稻麥油良種覆蓋率達到96.5%。全面推廣測土配方施肥技術,測土配方施肥面積達到76.4%。進一步完善耕地質量檢測體系建設,積極推廣有機肥,標準農(nóng)田建設規(guī)模進一步擴大。完成農(nóng)民培訓近14萬人次,加快實施了一批科技入戶工程、農(nóng)業(yè)三項工程、科技開發(fā)項目和種質資源保護項目。

四是著力推進重大動植物疫病防控。嚴密布控甲型(h1n1)流感工作,強化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作為重點的動物疫病防控,至今全市無一例群流感(h5n1)疑似病例發(fā)生。加強農(nóng)作物病蟲草監(jiān)測體系建設,全市測報預警的正確率達到90%以上,綜合治理水稻灰飛虱和條紋葉枯病工作取得突破性進展,發(fā)病率均比前兩年同期大幅下降,一枝黃花實際防除面積達到93.1%。

五是積極推進黨建群團工作。全面落實黨風廉政責任制,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范機關干部學習培訓工作,切實提高機關作風效能建設,農(nóng)林窗口事項進駐率、窗口授權率、提前辦結率均達到100%。緊抓建國60周年和五四運動90周年的契機,積極開展各類主題活動,繼續(xù)與市內(nèi)9戶困難群眾進行結對幫困,全局系統(tǒng)兩次愛心捐款達到97000多元。認真貫徹落實老干部工作的相關政策、規(guī)定,確保老干部的各項政治、生活待遇落到實處。

20xx年,是實現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的最后一年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會、四中全會精神,以建設“三區(qū)三城”、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進經(jīng)濟轉型升級為目標,以建設現(xiàn)代“四生”農(nóng)業(yè)為抓手,全面完成“”期間農(nóng)林工作各項目標任務,為開創(chuàng)“”新局面、實現(xiàn)兩個率先作出農(nóng)林部門應有的貢獻。

一、目標任務

1.穩(wěn)定水稻種植面積在130萬畝以上,小麥95萬畝左右,糧食總產(chǎn)量達到20億斤。

2.新增林地綠地面積12萬畝,實現(xiàn)陸地森林覆蓋率23%以上。完成集體林權制度改革任務。

3.新增高效農(nóng)業(yè)面積12萬畝、設施農(nóng)業(yè)面積5萬畝。

4.進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平,其中水稻種植機械化率達83%以上。

5.農(nóng)產(chǎn)品質量建設上新水平,農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到97%,其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率力爭達到99%以上。

6.新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)投資50億元;農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元;完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政投資7500萬元,其中丘陵山區(qū)開發(fā)財政投資1000萬元

7.控制農(nóng)業(yè)面源污染,化肥、農(nóng)藥使用總量下降4%和6%,確?!啊逼陂g下降20%和30%。進一步削減農(nóng)業(yè)氮、磷含量。

8.無重大農(nóng)產(chǎn)品質量事故、重大動植物疫情和森林火災發(fā)生

二、重點工作

按照目標要求,20xx年重點啟動開展以下十項關鍵性、全局性工作:

(一)科學編制“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、“三區(qū)三城”建設目標、城鄉(xiāng)一體化工作要求和“兩個率先”要求,在完善“四個百萬畝、一個百萬頭”農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎上,進一步深化功能定位,具體細化規(guī)劃。同時修編制訂林業(yè)、濕地、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)休閑觀光、農(nóng)機發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。

(二)深入推進農(nóng)產(chǎn)品質量建設。加快出臺全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全實施意見。加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測,強化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,全面應用標準化生產(chǎn)技術,推行農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯制度,從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質量安全關。嚴格實施“三品”基地動態(tài)管理制度,對達不到標準的基地要進行淘汰,確保產(chǎn)地質量安全水平。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機食品的開發(fā)力度,提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,確保農(nóng)產(chǎn)品安全上“餐桌”。著力推廣一批生態(tài)循環(huán)、高效種養(yǎng)模式和農(nóng)村能源綜合利用技術,加強農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽糞便的循環(huán)利用,提高循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(三)加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。1.探索總結規(guī)模農(nóng)業(yè)的運行機制。進一步探索流轉土地股份化、合作化、市場化的實現(xiàn)形式,注重研究不同種養(yǎng)業(yè)、設施與露地農(nóng)業(yè)、不同經(jīng)營主體等的適度規(guī)模和最佳規(guī)模,制定出臺對規(guī)模經(jīng)營主體的管理辦法。2.加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)優(yōu)先的原則,突出農(nóng)業(yè)的特殊地位,進一步提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,運用生態(tài)的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)出生態(tài)的安全農(nóng)產(chǎn)品,保護優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。3.全面提升農(nóng)業(yè)科技水平。注重生物科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用,加快提升農(nóng)業(yè)生物技術的應用率與覆蓋。加強與科研單位和大專院校的合作,大力推廣各類先進適用技術和先進設施裝備,提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻率。4.加強品牌農(nóng)業(yè)建設。圍繞主導 產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)品,著力打造一批省、市級優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(四)堅持不懈推進綠色蘇州建設。全面貫徹落實中央、省林業(yè)工作會議精神,圍繞市委、市政府“三區(qū)三城”的發(fā)展定位,以建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市為目標,以推進林業(yè)改革發(fā)展為重點,全面完成年度綠化任務。今冬明春繼續(xù)新增林地綠地12萬畝以上,確保到20xx年,全市森林資源總量達到172萬畝,陸地森林覆蓋率達到23.5%。加強生態(tài)公益林、生態(tài)濕地、野生動植物等的保護工作,年內(nèi)爭取出臺濕地保護實施意見。堅持預防為主、積極消滅的工作方針,進一步加強森林防火工作責任落實,加快以水滅火、生物隔離、監(jiān)控圍欄等工程建設步伐,不斷完善綜合防范體系,強化隊伍建設與提高管理水平,確保不發(fā)生重大森林火災。

(五)著力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。鞏固完善水稻種植機械化成果,科學配置水稻生產(chǎn)機械裝備,從種植、收獲機械化向水稻生產(chǎn)全程機械化推進。建立健全農(nóng)機服務體系,大力發(fā)展農(nóng)機合作服務組織。優(yōu)化秸稈機械化還田技術路徑,組織實現(xiàn)省人大、省政府和市委、市政府要求的秸稈綜合利用指標。加強高效農(nóng)機試點,加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機化新技術、新機具的引進推廣。

(六)扎實推進農(nóng)業(yè)服務機制創(chuàng)新。探索建立各類綜合性、專業(yè)性農(nóng)業(yè)社會化服務組織,從過去開展農(nóng)機、植保、管水等單項性、季節(jié)性服務,轉向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程服務;從注重生產(chǎn)過程的服務,轉向產(chǎn)加銷一體化服務。鼓勵有知識、懂經(jīng)營、會管理的各類人才積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務組織,在服務上、項目上、資金上加大扶持力度。加強對農(nóng)業(yè)服務組織的扶持管理,抓好技術培訓和服務,確保各類服務組織快速健康發(fā)展。

(七)加大農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷力度。一是建立優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系。積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,鼓勵與連鎖超市、專業(yè)市場加強對接,加強產(chǎn)銷合作,優(yōu)化利益鏈接。二是加大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品推介力度。繼續(xù)做大做強“蘇州農(nóng)交會”品牌,全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成果。同時籌劃舉辦夏季農(nóng)交會,重點推介地產(chǎn)優(yōu)質時令果品。三是全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果。開展農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化開發(fā),重點展示蘇州現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和一村一品典型。繼續(xù)做好“永不落幕農(nóng)交會”、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)和組織市民走進農(nóng)業(yè)等系列活動。

(八)加強動植物疫病防控。一是加強動物疫病防控。實施重大動物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫,做到不留死角。及時掌握疫情動態(tài),確保公共衛(wèi)生安全。二是加強水產(chǎn)疫病防控。強化病蟲害的測報、預警和防治,推廣應用低毒無殘留、對環(huán)境影響小的漁業(yè)用藥。三是外來有害生物和重大病蟲害防控。重點做好糧油作物主要病蟲草害和蔬菜、瓜果、苗木等病蟲害的防治工作。做好檢疫性外來有害生物的監(jiān)控,加強阻截帶建設,認真開展柑桔小實蠅、加拿大一枝黃花、松材線蟲病防控,建立農(nóng)村原蠶集中生產(chǎn)微孢防控體系。

(九)不斷深化農(nóng)業(yè)改革。一是加快林權制度改革。力爭再用一年左右的時間,完成省下達我市的45.5萬畝林改任務。二是建立生態(tài)補償機制。重點從生態(tài)公益林、水稻生產(chǎn)等方面著手,逐步建立與經(jīng)濟增長相適應的生態(tài)補償機制,推動財政加大向生態(tài)保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)的轉移支付力度。三是建立規(guī)模經(jīng)營機制。加快土地流轉,探索建立全市性的土地流轉補償機制,引導適度規(guī)模經(jīng)營。四是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理體制。打破行政區(qū)域限制,整合資源,優(yōu)化配置,做好申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的相關工作。

(十)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宣傳力度。一是加強與電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等主流媒體合作,有計劃地宣傳全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成果。二是組織舉辦好各類有影響力的農(nóng)業(yè)節(jié)。三是舉辦“20xx蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇”。四是進一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設。

三、工作措施

1.加強領導。不斷提高服務基層、應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力。特別是要加大應對農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、動植物疫病、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的組織和領導力度。

2.明確責任。將重點工作分解落實,每項工作都明確分管局領導和責任處室(站)。充分發(fā)揮每一個人的積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實圍繞部門職能,一項一項地有計劃、分步驟地推進各項工作。更加突出技術指導與服務,開展與基層掛鉤蹲點等工作,著力解決基層迫切需要解決的實際困難。

3.注重督查。對重點工作成立督查小組,定點定員定期進行專項督查。原則每個季度開展一次集中檢查,通報情況,對組織推進不力、實施進展不快的地方,限期整改。

4.強化考核。建立農(nóng)業(yè)考核指標體系,將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)村綠化、農(nóng)機化發(fā)展、外向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等納入考核范圍。堅持單項考核與綜合考核相結合,考核結果作為年度評優(yōu)爭先的主要依據(jù)。

有關執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想七

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情況根據(jù)市國土資源局下發(fā)的《關于開展查處土地違法違紀規(guī)律案件專項行動的通知》文件精神,縣國土資源局立即組織召開了領導班子會議,采取五項措施落實緊急通知精神。

(一)、抓好學些。組織系統(tǒng)干部職工進行了認真學習《監(jiān)察部、國土資源部關于開展查處土地違法違紀案件專項行動的通知》、《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》,提高了干部職工思想,從意識層面上認識到了從嚴土地管理的嚴峻形勢和緊迫性。

(二)、宣傳發(fā)動。將翻印了的國土資源部相關文件要求,將通知文件抄送折呈到有關部門。

(三)、強化責任。明確了局長負總責,各分管局長具體抓,各股室、站、所、隊(中心),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所為第一責任人的責任制度,每周一例調度會,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。

(四)、嚴格執(zhí)法。加大土地違法案件查處力度,執(zhí)法大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所明確分工,責任到位,強化動態(tài)巡查,認真填寫巡查日志,把好土地違法案件源頭關口,絕不姑息。

(五)、成立了局重大土地違法案件查處工作領導小組。重大土地違法案件查處工作領導小組由局長任組長、分管副局長任副組長,局黨組成員為領導小組成員,領導小組下設辦公室。重大土地違法案件查處工作領導小組對總體工作進行了研究和安排部署,重點抓好重大、復雜問題的協(xié)調處理。

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對20xx年1月1日以來省級、市級、縣級人民政府批準的用地情況,進行了逐一核查逐一登記造冊。一是已經(jīng)審批建設用地,二是待批的建設用地。

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(一)統(tǒng)一行動,分級負責。

(二)嚴格執(zhí)法,不走過場,對排查梳理出的違法違規(guī)問題依法立案處理。

(三)突出重點,綜合治理,重點查處非法批地、未批先用,批少多用、非法低價轉讓國有土地使用權等方面的案件。

(四)完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度,建立及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法案件的長效機制。

(五)把我政策,規(guī)范執(zhí)法,將查處案件和促進依法管地有機的組合起來。

(六)認真開展排查工作。

(七)嚴肅追究有關責任人員的責任。

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重點查處非法批地、未批先用,批少多用、非法低價轉讓國有土地使用權等方面的案件。通過開展查處土地違法違紀案件專項行動,落實土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項制度和措施,全面清理排查,認真梳理土地違法違規(guī)案件線索,摸清轄區(qū)內(nèi)的土地違法情況,集中查處一批典型案件。從而有效遏制土地違法違規(guī)問題反貪勢頭,改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境。

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當前和今后一個時期,我們將全面落實《國務院關于深化改革土地管理的決定》,進一步加強土地管理,遏制違法違規(guī)占用土地情況,充分發(fā)揮土地供應的調控作用,促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧發(fā)展

有關執(zhí)法交叉檢查心得體會和感想八

為健全旅游普法宣傳教育機制,落實國家機關普法責任,進一步做好旅游行業(yè)普法工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號),制定本實施方案。

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(一)指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,進一步明確旅游部門普法職責任務,健全工作制度,加強督促檢查,不斷推進普法工作深入開展,努力形成各司室和質監(jiān)所分工負責、各級旅游主管部門齊抓共管的工作格局,推進旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻,為推進“全域旅游”建設和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

(二)基本原則

——堅持普法工作與法治實踐相結合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實踐全過程,在旅游立法、執(zhí)法、決策、糾紛化解等法治實踐中加強旅游法治宣傳教育,不斷提高旅游法治宣傳教育的實際效果。

——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。在履行好旅游系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時,積極承擔面向旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的普法責任,努力提高旅游部門工作人員法律素質,增強社會公眾的法治意識。

——堅持系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動、密切協(xié)作。推動旅游普法工作部門管理與屬地管理相結合,加強各級旅游主管部門之間的銜接配合,形成上下聯(lián)動的旅游普法工作合力。

——堅持從實際出發(fā)、注重實效。結合旅游部門工作特點,創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法,積極推動各項普法責任的落實,切實增強旅游普法的針對性和實效性。

——堅持日常宣傳和集中培訓相結合。在廣泛開展日常旅游法治社會宣傳的同時,組織旅游部門工作人員、旅游經(jīng)營者等進行集中法治教育培訓。

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(一)建立旅游部門普法責任制。各級旅游主管部門要把普法作為推進旅游法治建設的基礎性工作來抓,納入本部門工作總體布局,做到與旅游業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求,各級旅游主管部門應當制定普法規(guī)劃和年度計劃。國家旅游局制定本部門普法責任清單(見附件),明確各司室普法職責,各司室負責人為普法工作第一責任人,主要面向局機關工作人員,省級和重點旅游城市旅游部門,旅行社、a級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者等旅游經(jīng)營者,導游、領隊等旅游從業(yè)人員,以及旅游者等社會公眾普及國家層面的旅游及相關法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫,根據(jù)需要組織或者聯(lián)合省級旅游部門組織對地方旅游主管部門、重點旅游企業(yè)的法治培訓。地方各級旅游主管部門可以參照國家旅游局普法責任清單制定本部門普法責任清單,普及國家層面和本地旅游及相關法律法規(guī)規(guī)章。國家旅游局普法領導和工作機構為局依法行政工作領導小組,辦公室設在政策法規(guī)司。

(二)明確旅游普法內(nèi)容。各級旅游主管部門要持續(xù)學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署,以及《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)。突出學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內(nèi)容,培養(yǎng)憲法意識,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。深入學習宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導游人員管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章,切實提升依法履職辦事的能力和水平。有針對性地學習與各自履行法定職責密切相關的法律法規(guī),包括組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預算法等反映國家根本政治制度、經(jīng)濟制度的基本法律,行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標投標法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、審計法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護法、消費者權益保護法、安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法等行政管理方面的法律法規(guī),公司法、反不正當競爭法、反壟斷法等規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī),合同法、物權法、侵權責任法、擔保法、刑法等與政府工作密切相關的民事、刑事法律,以及對外開放方面的法律法規(guī)。特別是要認真學習黨的十八大以來新制定、修改的相關法律法規(guī)等,不斷提高法律素養(yǎng)。

(三)切實做好旅游系統(tǒng)普法。國家旅游局各司室要認真貫徹落實《國家旅游局關于健全干部職工學法用法制度的意見》(旅發(fā)〔2017〕4號)明確的領導干部集體學法制度、干部職工集體學法制度、各司室(黨支部)集中組織學法制度和干部職工日常自覺學法制度,開展專門的旅游法治培訓或者在日常業(yè)務培訓中增加法治培訓內(nèi)容。地方各級旅游主管部門要健全完善黨組理論學習中心組學法制度、日常學法制度等,加強對旅游部門工作人員的法治培訓,不斷提高培訓質量;加強對旅游部門工作人員學法用法的考試考核,完善評估機制。

(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會開展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過程中,對社會關注度高、涉及旅游經(jīng)營者、旅游者等公眾切身利益的重大事項,要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外,要向社會公開征求意見,并說明相關制度設計,動員社會各方面廣泛參與。加強與旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的溝通,及時向社會通報征求意見的有關情況,增強社會公眾對法律的理解和認知。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺后,以通俗易懂的語言將旅游經(jīng)營者、旅游者等方面的權利義務、權利救濟方式等主要內(nèi)容,通過旅游部門官方網(wǎng)站、中國旅游報等新聞媒體公布或在公共場所陳列,方便社會公眾理解掌握。

(五)圍繞旅游熱點難點問題向社會開展普法。旅游部門及其執(zhí)法機構在處理“不合理低價游”、欺客宰客和強迫消費等旅游者關心、社會關注的熱點難點問題過程中,要加強對投訴舉報人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓旅游經(jīng)營者、旅游者在解決問題中學習法律知識,樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡熱點問題和事件,組織執(zhí)法司法人員和專家學者等進行權威的法律解讀,組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解,弘揚法治精神,正確引導輿論。

(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,要結合案情在旅游投訴調解和執(zhí)法過程中進行充分釋法說理,在行政調解書、行政處罰決定書等文書中圍繞爭議焦點充分說理、深入解讀法律,并將行政執(zhí)法相關的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中,切實做好釋法析理工作,引導當事人依法按程序表達訴求,理性維護合法權益,自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。各級旅游部門及其執(zhí)法機構要加強典型執(zhí)法案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,探索建立以案釋法資源庫,充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。要以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體,組織旅游行政執(zhí)法人員、律師、專家學者開展經(jīng)常性以案釋法活動。

(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法。落實《中央宣傳部 司法部 全國普法辦公室關于開展尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動的意見》(司發(fā)〔2017〕6號),把開展主題法治宣傳實踐活動作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的具體舉措。進一步鞏固機關櫥窗、板報等基礎宣傳陣地,積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用,建好用好旅游法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮廣播、電視及中國旅游報、旅游調研、旅游外交、旅游之聲等報紙期刊的傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,積極爭取在普法節(jié)目、專欄、頻道中增加旅游法治宣傳教育內(nèi)容。注重依托旅游部門官方網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端、動漫等新媒體新技術開展普法活動,努力構建多層次、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網(wǎng)絡。堅持以社會主義核心價值觀為引領,大力加強法治文化建設,在做好日常宣傳的同時,充分利用“12.4”國家憲法日(全國法制宣傳日)、“5.19”中國旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實施紀念日等時間節(jié)點,積極組織開展集中普法活動,不斷增強法治宣傳實效。

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各級旅游主管部門黨委(黨組)要高度重視,切實加強對普法工作的領導。各級旅游主管部門要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用,把建立普法責任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強人員、經(jīng)費、物質保障,為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內(nèi)容,納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核,推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級旅游主管部門要加強對下級旅游主管部門普法責任制建立和落實情況的督促指導,確保普法工作取得實效。

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