當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
最新農(nóng)村危房登記心得體會怎么寫一
乙方:____________
甲乙雙方就位于xx的一處農(nóng)村房屋的買賣事項,根據(jù)我國物權(quán)法、土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)充分、平等協(xié)商,自愿達成如下一致協(xié)議;
一、本合同雙方當(dāng)事人均為xx市xx街道xx村xx組集體成員。
二、房屋情況:本合同項下的房屋位于xx市xx街道,相鄰為xx,建筑面積xx,北屋xx,東屋xx,西屋xx,南屋xx,院落面積為xx,房屋登記在xx名下或宅地基使用權(quán)證登記在xx名下。
三、該交易房屋由甲方全額出資建造,使用的土地為xx村xx組集體土地,并征得其他村民和村集體同意,可以長期占有、使用。
四、在房屋交付給乙方前,甲方保證:
1、本合同項下的房屋甲方享有完整的處分權(quán)利,或已征得其他權(quán)利享有人的同意,擁有處分該房屋的權(quán)利;
2、本合同項下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個人或家庭債務(wù)與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對該房屋享有權(quán)利;
3、如甲方違反本保證,須向乙方支付本合同全部購房價款30%的違約金。
五、本合同項下的房屋交易價格為人民幣xx萬元,該價格包括該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的費用、附屬設(shè)施的價值、合理的增值價值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費。
六、房款支付:自該合同雙方簽字之日起xx日,乙方一次性付清全部款項,并將該款項匯入甲方賬號為xx的賬戶;如未按期交付房款,乙方需每天額外向甲方支付房款總額的違約金,如乙方在合同簽訂之日起xx天仍未付清房款,甲方不經(jīng)乙方同意,可以解除本合同并享有追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利。
七、房屋交付:乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號之日起xx日內(nèi),甲方須將本合同項下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等全部相關(guān)資料原件交付給乙方并負責(zé)騰空房屋;如甲方未按期交付材料和房屋,須向乙方每天支付xx元的違約金,直至甲方交付全部材料和房屋為止;如甲方在合同簽訂后一個月內(nèi),仍未交付房屋,乙方不經(jīng)甲方同意,可以解除本合同并追究甲方的違約責(zé)任,因乙方未付清房款的原因除外。
八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知后xx日,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的需要,積極配合乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶的相關(guān)手續(xù);如甲方拒絕或無故拖延,不予以配合,甲方須向乙方每日支付xx元違約金,直至協(xié)助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關(guān)的原因造成無法辦理過戶的,與甲方無關(guān)。
九、該房屋交付給乙方后,該房屋(包括土地、房屋及附屬設(shè)施)的所有權(quán)益歸乙方所有,包括但不僅限于征地補償、拆遷補償?shù)?如甲方得到該上述補償款后應(yīng)當(dāng)將該款項全部給付乙方,如甲方無故拖延或拒絕給付乙方,除全部給付補償款外,須向乙方支付xx元的違約金。
十、在交付房屋之日起,房屋的一切事宜與甲方無關(guān),甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權(quán)利;甲方因包括但不限于房屋買賣、個人債務(wù)等個人原因侵犯乙方的權(quán)利,造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的,甲方除返還本合同全部購房款外,須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權(quán)利的實質(zhì)性影響之時的市場價格補償乙方。
十一、在本合同簽訂之日起,甲方未經(jīng)乙方同意,不得將該房屋出賣給任何第三方:如甲方違反本約定,擅自處分房屋,甲方須返還全部購房款并支付全部購房款100%的違約金。
十二、其他事項:
1、如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議,雙方無法協(xié)商解決時應(yīng)當(dāng)首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
2、雙方應(yīng)當(dāng)請至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人,并在本合同上簽字摁手印。
3、本合同正本一式六份,雙方各持三份;自雙方簽字摁手印之日起生效,并持續(xù)有效。
甲方(簽字捺印):____________
身份證號:____________
乙方(簽字捺印):____________
身份證號:____________
見證人(簽字捺印):____________
身份證號:____________
見證人(簽字捺印):____________
身份證號:____________
簽訂時間:________________________
簽訂地點:____________
最新農(nóng)村危房登記心得體會怎么寫二
簽訂時間:____________
簽訂地點:____________
甲方:____________
乙方:____________
甲乙雙方就位于的一處農(nóng)村房屋的買賣事項,根據(jù)我國《民法典》等相關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)充分、平等協(xié)商,自愿達成如下一致協(xié)議;
一、本合同雙方當(dāng)事人均為________市_______街道___________村__________組集體成員。
二、房屋情況:本合同項下的房屋位于_____市_____街道,相鄰為,建筑面積,北屋,東屋,西屋,南屋,院落面積為,房屋登記在名下或宅地基使用權(quán)證登記在名下。
三、該交易房屋由甲方全額出資建造,使用的土地為______村_____組集體土地,并征得其他村民和村集體同意,可以長期占有、使用。
四、在房屋交付給乙方前,甲方保證:
1、本合同項下的房屋甲方享有完整的處分權(quán)利,或已征得其他權(quán)利享有人的同意,擁有處分該房屋的權(quán)利;
2、本合同項下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個人或家庭債務(wù)與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對該房屋享有權(quán)利;
3、如甲方違反本保證,須向乙方支付本合同全部購房價款30%的違約金。
五、本合同項下的房屋交易價格為人民幣_______萬元,該價格包括該房屋使用所占土地的費用、房屋建造的.費用、附屬設(shè)施的價值、合理的增值價值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費。
六、房款支付:自該合同雙方簽字之日起日,乙方一次性付清全部款項,并將該款項匯入甲方賬號為的賬戶;
如未按期交付房款,乙方需每天額外向甲方支付房款總額的違約金,如乙方在合同簽訂之日起天仍未付清房款,甲方不經(jīng)乙方同意,可以解除本合同并享有追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利。
七、房屋交付:乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號之日起日內(nèi),甲方須將本合同項下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等全部相關(guān)資料原件交付給乙方并負責(zé)騰空房屋;
如甲方未按期交付材料和房屋,須向乙方每天支付元的違約金,直至甲方交付全部材料和房屋為止;
如甲方在合同簽訂后一個月內(nèi),仍未交付房屋,乙方不經(jīng)甲方同意,可以解除本合同并追究甲方的違約責(zé)任,因乙方未付清房款的原因除外。
八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知后日,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的需要,積極配合乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶的相關(guān)手續(xù);
如甲方拒絕或無故拖延,不予以配合,甲方須向乙方每日支付元違約金,直至協(xié)助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;
因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關(guān)的原因造成無法辦理過戶的,與甲方無關(guān)。
九、該房屋交付給乙方后,該房屋的所有權(quán)益歸乙方所有,包括但不僅限于征地補償、拆遷補償?shù)龋?/p>
如甲方得到該上述補償款后應(yīng)當(dāng)將該款項全部給付乙方,如甲方無故拖延或拒絕給付乙方,除全部給付補償款外,須向乙方支付元的違約金。
十、在交付房屋之日起,房屋的一切事宜與甲方無關(guān),甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權(quán)利;
甲方因包括但不限于房屋買賣、個人債務(wù)等個人原因侵犯乙方的權(quán)利,造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的,甲方除返還本合同全部購房款外,須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權(quán)利的實質(zhì)性影響之時的市場價格補償乙方。
十一、在本合同簽訂之日起,甲方未經(jīng)乙方同意,不得將該房屋出賣給任何第三方:如甲方違反本約定,擅自處分房屋,甲方須返還全部購房款并支付全部購房款100%的違約金。
十二、其他事項:
1、如果雙方就本合同事項發(fā)生爭議,雙方無法協(xié)商解決時應(yīng)當(dāng)首先請求本村村委會、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
2、雙方應(yīng)當(dāng)請至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人,并在本合同上簽字摁手印。
3、本合同正本一式六份,雙方各持三份;
自雙方簽字摁手印之日起生效,并持續(xù)有效。
甲方:____________
乙方:____________
見證人:____________
最新農(nóng)村危房登記心得體會怎么寫三
20xx年8月,我開始了作為一名大學(xué)生村官的生活,進村一月多來,通過走訪群眾、實地考察等方式了解本村村情,對郝圩村的社會經(jīng)濟發(fā)展情況有了進一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研報告,我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,并通過分析、討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下:
一、郝圩村基本概況
1、基本情況
郝圩村位于沂河淌南岸,水陸交通便利。郝圩村總?cè)丝?449人,共564戶,黨員64人。郝圩村農(nóng)業(yè)發(fā)達,是養(yǎng)鵝專業(yè)村,種植業(yè)以稻、麥、玉米三大作物為主,高效農(nóng)業(yè)發(fā)達,村中有100余戶養(yǎng)殖生態(tài)鵝,村中還有一部分土地流轉(zhuǎn)建設(shè)日光溫室大棚,帶動了部分農(nóng)戶致富。
2、基層組織建設(shè)
郝圩村共有黨員64人,在村書記張道春的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強和完善基層組織建設(shè),成績斐然。村委堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,扎實推進了村級組織辦公活動場所建設(shè),至今建立了黨員活動室、農(nóng)家書屋,廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟建設(shè)工作中。20xx年來我村積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作,建立健全了黨政建設(shè)的各項工作制度,加快了基層組織建設(shè)步伐。
村三委干部堅持與時俱進,采取多項措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗,全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標提供堅強的組織保證。一是完善了村級組織辦公活動場所建設(shè)。二是健全村干部管理機制。在村干部的管理上,進一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊等制度,使村組干部的管理進一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
近年來,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,郝圩村雙委以黨的xx大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善郝圩村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使郝圩村人民生活水平有了明顯提高。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,郝圩村兩委以黨的xx大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和的集中整治為突破口,切實我村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
同時為加強對精神文明建設(shè)教育,我村結(jié)合創(chuàng)建文明村、文明家庭評比活動,經(jīng)常開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動、環(huán)境整治,綠化美化建設(shè),利用村級各種會議開展法律法規(guī)社會道德教育,弘揚新人新事,開展各類文藝活動,結(jié)合創(chuàng)建安全示范村,開展讓平安走進千家萬戶活動,我村今年來無重大事故,社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn),民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
4、 信訪穩(wěn)定
加強農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來,郝圩村社會治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
5、 創(chuàng)先爭優(yōu)活動
在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,郝圩村確定了“積極服務(wù)項目建設(shè),從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻、爭先進、促發(fā)展,通過黨員示范帶動,比學(xué)趕超,著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。
爭做先進黨組織,爭做優(yōu)秀黨員。在活動中,村中64名黨員亮身份,做承諾,用實際行動率先垂范。截至目前,郝圩村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,各自結(jié)合自身實際情況,向全村群眾公開承諾事項多件,內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個方面
一、 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1、 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
郝圩村20xx-20xx年人均收入6900元。經(jīng)過調(diào)查,全村共有耕地3524.9畝。全村沒有一個工業(yè)項目,主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,零散有幾戶養(yǎng)殖,其中稍有規(guī)模的養(yǎng)殖戶一戶。其次就是依靠外出打工賺錢,目前村里青壯年主體外出務(wù)工,村中大多是留守婦女、老人和兒童。村民思想比較守舊,村里道路交通較差,村落布局零散,村集體沒有收入。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整
從我村的經(jīng)濟收入和來源看,經(jīng)濟發(fā)展渠道單一;從經(jīng)濟發(fā)展的格局看,小農(nóng)分散型經(jīng)濟占比較大,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。為了改變這種狀況,我認為應(yīng)該從以下措施來進行改善:
(一)、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,積極引進多種經(jīng)濟增長渠道,打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會給我村的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟帶來極大的促進作用。
(二)、加大招商引資力度。村里的招商引資工作缺乏力度。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
(三)、在送科技進村入戶的培訓(xùn)工作中,注重改進培訓(xùn)方法,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,理論講解與參觀大戶,由大戶現(xiàn)身說法,深入農(nóng)戶進場指導(dǎo)等方法進行,應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。
(四)、盡量多的組織村民活動,豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強普法教育活動力度。鼓勵村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會主義和諧村居。
三、我的幾點看法
針對目前郝圩村的總體情況,我任務(wù)在以后一段時間從以下幾方面去工作:
(一)、適當(dāng)調(diào)整村干部結(jié)構(gòu),注入新鮮活力
我打算在近期鎮(zhèn)中心工作籌資籌勞結(jié)束后召開村民代表和黨員代表會義,采取群眾公推公選的辦法把一些群眾認可的年富力強同志充實到村干部隊伍中來,讓他們來帶領(lǐng)群眾共同致富。
(二)、定期集中召開村民代表和黨員代表會議,認真聽取廣大黨員群眾的建議和意見
定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議,認真聽取廣大黨員群眾對本村建設(shè)發(fā)展的建議,讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益,不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性,切實轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
(三)、以高效農(nóng)業(yè)為主線,多方位促進農(nóng)民增收
目前,山東壽光老板在湯澗范場投資高效的農(nóng)業(yè)蔬菜大棚緊鄰郝圩,郝圩目前有不少群眾在那務(wù)工,我打算經(jīng)過半年時間,通過在高效農(nóng)業(yè)大棚打工的郝圩農(nóng)民為依托,組織當(dāng)?shù)厝罕娨劳鞋F(xiàn)有的土地資源,集中搞大棚反季節(jié)蔬菜,切實增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>
(四)、依托沂河優(yōu)勢,大力倡導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖
由于郝圩緊鄰沂河堆,這地利搞鵝鴨養(yǎng)殖是天然優(yōu)勢,而且郝圩有多年的鵝鴨養(yǎng)殖傳統(tǒng),當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)戶都有一定的鵝鴨養(yǎng)殖經(jīng)驗。在今后一段時間,可以用大戶帶動小戶,逐步實現(xiàn)規(guī)?;Z鴨養(yǎng)殖。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己日常工作時的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧、進步、發(fā)展的新的郝圩村作出力所能及的貢獻,我也在時刻憧憬著郝圩美好的明天。我堅信幾年后一定有一個新的郝圩屹立在沂河岸邊。
目前,在上級黨委政府的親切關(guān)懷下,在郝圩村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為郝圩村的大學(xué)生村干部,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,為村三委建言獻策,爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠程教育的操作員,與郝圩村的干部群眾一起,掀開美好明天的新篇章
最新農(nóng)村危房登記心得體會怎么寫四
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按照新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,把農(nóng)村危房改造和全縣四項重點工作相結(jié)合,以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標,以農(nóng)村危房改造為抓手,著力打造規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。
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20xx年全縣農(nóng)村危房改造預(yù)安排計劃3954戶(見附件1)。
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(一)補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是貧困家庭無房戶以及居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶和其他貧困戶。全縣71個貧困村的農(nóng)村危房改造戶全部納入今年計劃。
(二)建設(shè)標準。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式。貧困家庭無房戶實行新建,因地質(zhì)災(zāi)害倒房戶以及整棟房屋屬d級危房的拆除重建,屬于c級的危房實行修繕加固。翻建、新建住房面積,原則上控制在每戶60平方米以內(nèi)。
(三)補助標準。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為:
(1)五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。
(2)其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元,修繕加固戶均0.4萬元。上述政府補助部分,中央每戶綜合補助7500元,省級每戶綜合補助3000元,合計政府每戶補助10500元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理確定重建戶、修繕加固戶,按補助標準進行補助,嚴禁平均補助。
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(一)群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強宣傳引導(dǎo),不得包辦替代。
(二)滿足抗震要求。拆除重建和維修加固,均應(yīng)滿足抗震要求。
(三)體現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格,突出地方特色,主要利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材推廣新民居建設(shè)。
(四)公開公正。堅持陽光操作,實行“五公開”,即:政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結(jié)果公開,接受社會監(jiān)督,確保農(nóng)村危房改造公正透明。
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(一)申報程序。符合補助條件的戶主向村委會提出申請,經(jīng)村民或村民代表會議評議,公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,審核通過后報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批,審批結(jié)果報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
1、戶主申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,填寫《安徽省農(nóng)村危房改造戶審核、審批表》(附件7),并提供戶籍、低收入情況證明(低保金領(lǐng)取證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、貧困殘疾人家庭殘疾人證書、一卡通或其它低收入證明)、身份證復(fù)印件、危房照片等材料。
2、村民或村民代表會議評議并公示。村委會接到危房改造戶的申請后,應(yīng)及時召集村民或村民代表會議進行評議,并將評議結(jié)果予以公示(公示材料包括戶主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補助金額等,并將公示情況拍成照片放入申報材料中),公示時間為7天。經(jīng)評議認為符合救助條件且公示無異議的,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對不符合救助條件或公示有異議的,應(yīng)及時退回并向申請人說明原因。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后,組織現(xiàn)場核查。經(jīng)核查認為符合條件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議,報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批。
4、縣領(lǐng)導(dǎo)組審批??h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組接鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料后,由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(住建局)牽頭,會同發(fā)改、民政、財政等部門共同研究確定。對符合危房改造條件的,及時審批并在網(wǎng)上公示。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造農(nóng)戶基礎(chǔ)資料表(花名冊)打卡花名冊;
2、相關(guān)公示材料(包括戶主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補助資金等,并將公示材料拍成照片);
3、農(nóng)戶家庭建房申請書;
4、危房鑒定表(附件6);
5、村民代表會議評議資料(會議記錄和村民代表簽字);
6、村公示欄內(nèi)照片及公示復(fù)印件;
7、安徽省農(nóng)村危房改造戶審核、審批表(附件7);
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件;
9、農(nóng)村危房改造竣工驗收表(附件8);
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件;
11、農(nóng)戶相關(guān)證件復(fù)印件(身份證、戶口薄所有人員、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等);
12、低收入證明材料(低保戶需提供低保證復(fù)印件,五保戶需提供五保證復(fù)印件,殘疾人需提供殘疾人證書復(fù)印件,其它貧困戶應(yīng)提供相關(guān)證明);
13、網(wǎng)上信息錄入登記表(含照片);
14、集中連片建房項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定農(nóng)村危房改造建設(shè)規(guī)劃方案,連同房屋平面圖、立面圖、相關(guān)資料和圖紙等材料報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(三)檔案資料編制與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)編制農(nóng)村困難群眾危房改造檔案,做到一戶一檔(批準一戶建檔一戶),做到材料齊全、管理規(guī)范。檔案內(nèi)容應(yīng)包括上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料的全部內(nèi)容并按順序用a4版面裝訂成冊,封面統(tǒng)一采用“金寨縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx年度農(nóng)村危房改造檔案資料”字樣。紙質(zhì)檔案一式2份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批,檔案全部完善后,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各存一份。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門人員負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)的錄入與管理工作,確保網(wǎng)上信息系統(tǒng)農(nóng)戶信息的錄入及時、全面、真實、準確。
(四)工程驗收管理。危房改造完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先行組織驗收,初驗合格后填寫《金寨縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶驗收表》,向縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請驗收??h級驗收由縣住建部門牽頭,會同發(fā)改、財政等部門共同進行。改造后的房屋產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有。
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(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是一項民生工程,直接關(guān)系住房困難農(nóng)戶的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,要明確一名班子成員專抓,明確一名工作人員具體經(jīng)辦,黨政主要負責(zé)人要親自過問,做好摸底排查,認真編制年度農(nóng)村危房改造實施方案。
(二)嚴格審核審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定改造對象時,要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,嚴禁弄虛作假,對于虛報、重報、一戶多報以及騙取危房改造資金等行為,一經(jīng)查實,取消該戶危房改造補助資格,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)搞好統(tǒng)籌結(jié)合。農(nóng)村危房改造要與縣四項重點工作統(tǒng)籌結(jié)合。要積極推廣《金寨縣農(nóng)民建房圖集》的使用,推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)布局合理、功能完善、安全經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、滿足抗震要求的住房。
(四)嚴格質(zhì)量安全管理。縣住建部門要會同項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對危房改造施工現(xiàn)場的施工安全與質(zhì)量把關(guān),抓好質(zhì)量安全檢查,確保不出現(xiàn)工程質(zhì)量和施工安全問題。
(五)嚴格工期要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月25日前要將農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表報送至縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批,4月底要全面開工,9月底前要完成危房改造,報送檔案資料及補助資金打卡發(fā)放工作。
最新農(nóng)村危房登記心得體會怎么寫五
xx年12月4日早晨,我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府,向黨委副書記報到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設(shè)在原來的小學(xué)辦公樓里面。各種設(shè)備都在新建,如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后,兩位村領(lǐng)導(dǎo)就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情,也很關(guān)心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫,書記是張文平。
12月6日
市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民,上報選民,如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映,村里虛報田地現(xiàn)象嚴重。我們中國是一個大國,但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設(shè)想,全國每個村都多報一畝田,那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響國家領(lǐng)導(dǎo)人的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話,若干年后,中國發(fā)生糧食危機不是不可能的。
12月10日
這幾天來,我常會去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關(guān)于這方面的事,上次一名村代表向我細細的講述過。他說,曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會,商議關(guān)于危房的事。因為村里危房實在太多了,有些都要塌下來了,嚴重影響了大家的行路。當(dāng)時會議結(jié)果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價賠償給戶主,取得村民的一致同意。
可惜的是,過不了多久,村領(lǐng)導(dǎo)沒有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經(jīng)過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶,以后萬一拆除,這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是,因為建路而拆除掉了一個小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據(jù)說靠的是關(guān)系)。自此事發(fā)生后,那些危房戶主都跳了起來,再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些,我的內(nèi)心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負責(zé)寫字的老大爺對我說:“現(xiàn)在的官啊,不行啊,私心太重。哪有毛主席那時候好啊,毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則,農(nóng)村弄不弄的好就看干部怎么樣,我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看,干部的房子造的多好啊,用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友,那頭是親戚,不工正啊,私心太重。像你們這樣的來了最好了,沒有私心嘛。”我心里在想,我不一定能做到大公無私,但至少我會先公后私。這位老大爺?shù)囊环?,是對是錯,我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌,但不也值得我們?nèi)ズ煤盟伎紗?
有人說,村里其實不是那么團結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭干部當(dāng),爭代表,勾心斗角。你來了就好了,你是沒私心的,以后他們就不會吵了。聽完后,我的心更沉重了,覺得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說村民關(guān)系,我這里人生地不熟,說權(quán)力,我只是個助理。所以,對于這種問題,我只能聽聽,想想,藏在心里罷了。
12月7日上午
xx鎮(zhèn)政府召開會議,介紹關(guān)于選舉人大代表的注意事項。
12月8日
下午,村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結(jié)果:各組負責(zé)人上門,由戶長負責(zé)選舉。
傍晚,商討老年協(xié)會有關(guān)事項,主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦,再由村領(lǐng)導(dǎo)最后確定。
12月9日
上午,跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路,涉及到了高番村里的道路問題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道,然是一條泥路,比較坑洼,又狹窄。村民反映比較強烈,希望能解決高速公路橫穿馬路的問題,因為造成了不能行車走人的局面,并同時希望能填好坑洼的泥路,多照顧他們這個小小的自然村。(這個高番村原本就屬于東蔡村,只有20來戶人家)
下午,有幾位村民來村辦公室吵了,他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好,不民主,不夠透明。當(dāng)時村長不在,只有書記。書記只好好言向他們解說。可惜他們聽不進,后來只好依他們,使用票箱,重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組,各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經(jīng)過一個下午的努力,工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右,才圓滿結(jié)束。得出了初步候選人名單。當(dāng)時大家都還沒吃晚飯。
這次市人民代表的選舉,在東片(xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片,以江為界限)東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位,一位是服裝廠的老板娘,當(dāng)過前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個,所以競爭是十分激烈的了,他們兩個誰都不甘落后,就像是崩緊的弦,一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當(dāng)然,這也好,至少免了一場風(fēng)波,東蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召開了東蔡村民代表會,由吳叔林(片長)主持。
目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來由村民代表投票產(chǎn)生候選人。結(jié)果:呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
晚上,召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產(chǎn)生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結(jié)果:張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日
再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯(lián)村干部)、陳麗萍(大坑聯(lián)村干部)到席。
先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因,都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當(dāng)時,村民代表的情緒非常激烈,認為村領(lǐng)導(dǎo)人不該退出,無理由退出。(呂培鑫——村長、金忠水——書記)會議僵持了很久,最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中,票數(shù)從高到低來確定候選人。結(jié)果:馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
12月26日上午
公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙,寫著一些內(nèi)容,題為申請書,是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內(nèi)容是:他無資格參加候選,因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當(dāng)候選人是讓他好看、出丑,所以要求退出。村領(lǐng)導(dǎo)人不肯當(dāng)候選人是有內(nèi)情有陰謀的。還說了些關(guān)于村領(lǐng)導(dǎo)人的不良行為,等等。他的所述是否屬實,我未經(jīng)證實。
聽說村里在占用糧田造房,而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國家政策、法規(guī)的,我們應(yīng)該予以堅決制止。而且別墅型的造法是大大浪費土地的,不符合我過國情。我們應(yīng)該向農(nóng)村型社區(qū)方向發(fā)展。希望通過努力我能慢慢改變這一現(xiàn)象。]
今天是28日,市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內(nèi)一律不得代票,見人發(fā)票,一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂,都可以代寫,有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的,可謂一點規(guī)章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少?整個選舉過程基本比較順利,只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當(dāng)然,有些人提出來的,認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲,25日才出來,他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的,是村里的工作失誤。以后這一點應(yīng)該注意起來。
關(guān)于我今后的工作方向。一、搞好穩(wěn)定團結(jié)。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂,村民不是很團結(jié),黨內(nèi)也分派別。幾乎每選一屆干部,主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以,得著重從東蔡村下手,搞好村里的團結(jié)工作。不團結(jié),東蔡村永遠富不起來,工作永遠都很難開展。二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應(yīng)再改進、再完善,做到最大的擴大面。三、梯度型逐一拆除舊房、危房,改善農(nóng)村面貌,消除危險因素。四、重點治理好污水,改善農(nóng)民居住環(huán)境。五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木,幾年后希望能綠化東蔡村。六、大力發(fā)展經(jīng)濟,提高村民生活水平,率先達到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營企業(yè),沒有任何集體經(jīng)濟。村里本來幾乎是沒什么錢的,幸虧前段日子高速公路造到了我們村,因被征用田地而賠來了不少錢,這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經(jīng)濟來源,光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事,辦不好事就改善不了村民的生活,完成不了建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)。所以,我覺得應(yīng)該先經(jīng)過調(diào)查研究,然后辦個集體企業(yè),但投資要適當(dāng),不宜過大。產(chǎn)品應(yīng)該是農(nóng)民所需的為好,企業(yè)面向農(nóng)村。當(dāng)然,還要動員村民,提高村民的積極性,因為集體經(jīng)濟是大家的嘛,所以搞好集體企業(yè)要靠大家,而不是干部個人的事,干部做的主要是把關(guān)。
決心:自從進入該崗位那天起,就已抱以必成的決心,住下來的安心,努力做好每樣事的用心。決不辜負領(lǐng)導(dǎo)的期望和信任。我以百姓的身份融入農(nóng)村這個大社會,而不是官,但亦不失高校畢業(yè)生的應(yīng)有素質(zhì),更不能失作為一個村官的作風(fēng)和原則。作為一名助理,雖然我不可能做多大的事,為村里做出多少的貢獻,但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命,盡力協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事,為領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力,以回報上級領(lǐng)導(dǎo)的栽培。
感想:村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗,或者平時開展什么工作時,也會有人鬧。當(dāng)然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧,至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩(wěn)定,村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的,這是非??上驳?。至少他們敢于說出自己的真實想法,對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農(nóng)民。不像有些村里,上面村干部說什么就做什么,對也好錯也好,都沒什么反應(yīng),幾乎真的是麻木的。更可悲的是,即使有什么想法也不敢說。為什么?怕得罪干部。
我認為作為一個干部只要真心為村民,誠誠心心為大家辦事,出力,而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當(dāng),相信總會得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚的。當(dāng)然,總會有那么幾個人跟你唱反調(diào)的。對于這批人,我們不應(yīng)與之爭鋒相對,更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人,安撫好這些人,也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確,對于那些違反原則,事態(tài)惡劣的事件,我們應(yīng)予以堅決打擊,決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù),麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。
處理事情我們要講究原則方法,同時我們也要分清內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的這個任務(wù)一定將早日順利完成。
最新農(nóng)村危房登記心得體會怎么寫六
甲方:
乙方:?????????????醫(yī)院
根據(jù)徐州市人民政府徐政發(fā)[20__]116號《市政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見》精神,甲、乙雙方就為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、價廉、方便、快捷和出院即時補償醫(yī)療費的服務(wù),以及協(xié)議雙方互惠互利的原則,達成以下協(xié)議:
一:甲方認定乙方為????????新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)。
二:乙方指定所轄科室???????(電話:??????)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)職能科室,負責(zé)協(xié)調(diào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)工作。
三:乙方尊重并執(zhí)行甲方關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)規(guī)定,甲方制訂、調(diào)整有關(guān)規(guī)定時應(yīng)在該規(guī)定生效前72小時內(nèi)通知到乙方。
四:甲方將符合轉(zhuǎn)診條件的病人轉(zhuǎn)往乙方,經(jīng)治療后進入康復(fù)期的病人,乙方負責(zé)動員其轉(zhuǎn)回甲方所在地定點醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)治療;乙方認為需要向外地轉(zhuǎn)院時,必須出據(jù)轉(zhuǎn)診證明,由甲方辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。
五:乙方應(yīng)甲方要求,實行現(xiàn)場即時補償制度(具體執(zhí)行日期另行商定并簽署協(xié)議)。
六:乙方收治新型農(nóng)村合作醫(yī)療病人時按以下原則辦理:
1.甲方向乙方轉(zhuǎn)診病人,應(yīng)給病人開具書面轉(zhuǎn)診介紹信,并同時通過計算機網(wǎng)絡(luò)向乙方傳遞信息,乙方核實病人身份后,即按參合病人對待。乙方如對病人身份有疑問,應(yīng)立即電話通知甲方,由甲方負責(zé)在四個工作日內(nèi)給予確認;甲方未在四個工作日內(nèi)給予確認的,乙方則按新型農(nóng)村合作醫(yī)療病人對待,甲方負責(zé)該病人的補償。如病人身份明顯不符,乙方又未履行告知義務(wù)的,甲方不負責(zé)該病人的補償。
2.病人符合《徐州市社會急救醫(yī)療管理辦法》所限定的急診范圍,未經(jīng)甲方轉(zhuǎn)診,直接到乙方就診住院時,病人即時出示有效新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證的,乙方確認病人身份后,即按新型農(nóng)村合作醫(yī)療病人的有關(guān)規(guī)定給予治療,負責(zé)告知病人家屬辦理轉(zhuǎn)診手續(xù),并電話通知甲方,由甲方負責(zé)在四個工作日內(nèi)給予確認并網(wǎng)上補辦轉(zhuǎn)診手續(xù)。甲方未在四個工作日內(nèi)給予確認的,乙方則按非新型農(nóng)村合作醫(yī)療病人給予治療,由此造成的糾紛和損失由甲方負責(zé)。當(dāng)時不能出示有效新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證的,自出示有效新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證次日起依前辦理。
3.乙方收治甲方的參合病人,如系(或者懷疑)第三者責(zé)任造成的傷害或中毒等,應(yīng)在病歷中如實記載傷害、中毒等的原因,并電話告知甲方,由甲方負責(zé)核查并在四個工作日內(nèi)給予確認,甲方明確告知乙方病人病因為第三者責(zé)任后乙方即停止其參合病人待遇。甲方未在四個工作日內(nèi)給予確認的,乙方則按新型農(nóng)村合作醫(yī)療病人對待,甲方負責(zé)該病人的補償。乙方未履行告知義務(wù)的,甲方不負責(zé)該病人的補償。
4.甲乙雙方應(yīng)積極配合實現(xiàn)對持有轉(zhuǎn)診手續(xù)的參合病人出院時即時結(jié)報補償(節(jié)假日順延)。乙方每月底將當(dāng)月補償病人逐一列表,并附轉(zhuǎn)診單、出院記錄、出院清單、單據(jù)、有病人簽名(按指模)的補償清單,送達甲方。甲方應(yīng)于收到上述材料后十個工作日內(nèi),按乙方實際補償總額(醫(yī)院支付部分除外)撥款、并傳送撥款憑證;逾期者,乙方停止對參合病人出院即時結(jié)報補償。
七:乙方對甲方轉(zhuǎn)來的病人,在治療時嚴格履行告知義務(wù),對病人使用的藥物中,《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(徐州修訂版)》品種的費用必須達到60%;低于此標準時,乙方將相差部分所造成的病人補償損失列為醫(yī)院支付與定額補償一并補償給病人;乙方不予支付的,病人有權(quán)追償。本條待省廳20__年修訂的藥品目錄下達、全市統(tǒng)一升級管理軟件后執(zhí)行,在此之前暫按20__年所訂合同相應(yīng)條款辦理。
八:甲方需對病人住院治療、消費情況查驗時,乙方應(yīng)在有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)積極配合,提供方便;乙方應(yīng)配合甲方對病人出院隨訪的工作。
九:乙方接受甲方介紹的轄區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員進修時,免收進修費用。
十:乙方按甲方實際轉(zhuǎn)診病人在乙方醫(yī)療消費總額的5%提取衛(wèi)生支農(nóng)基金,提供給甲方用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理,每半年結(jié)算一次;逾期不結(jié)算的,甲方則取消乙方的定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
十一:甲、乙雙方對以上條款發(fā)生爭議時,由徐州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室協(xié)調(diào),裁定。
十二:本協(xié)議一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,報徐州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室一份。
本協(xié)議自簽字之日起生效,到20__年12月31日24時協(xié)議終止。原合同廢止。
甲方:???????新型農(nóng)村合作醫(yī)療???乙方:???????醫(yī)院
管理委員會辦公室
聯(lián)系人:????????????????聯(lián)系人:
電話:?????????????????電話:
年??月???日
最新農(nóng)村危房登記心得體會怎么寫七
同志們:
?這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,由市委、市人大會召開的一次重要會議,也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議,開得很好、很及時、很必要。市委曹學(xué)成書記對這次會議非常重視,在他剛當(dāng)選市人大會主任之后,就立即召集主任會議進行了部署,提出了要求。市人大會在20xx年工作計劃中專門作了安排,會前又由市人大會兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組,先后到6個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了深入的調(diào)查研究,各縣市區(qū)人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報,為會議的召開做了充分的準備,市委會也專門做了研究。?上午,市委書記、市人大會主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會作了重要講話,回顧總結(jié)了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,充分肯定了所取得的成績,從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度,闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領(lǐng)會,堅決貫徹落實。會上,我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報告。大家普遍反映,報告理論聯(lián)系實際,深入淺出,使我們學(xué)到了知識,堅定了信心,增強了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午,大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論,會后,要繼續(xù)深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),結(jié)合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間,大家還認真討論了市委《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿),并提出了許多很好的建議意見,會后將根據(jù)大家的意見作進一步修改后由市委印發(fā)。
?濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職常務(wù)主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實施,使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進入了一個新的發(fā)展階段。去冬今春,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉,158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席,79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
?回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和國家工作大局,認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),大膽探索,銳意進取,各項工作和建設(shè)都取得了顯著成績,為促進全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻。同時,我們也應(yīng)當(dāng)看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此,我們要有一個清醒的認識,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,按照市委書記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求,全面貫徹“三個代表”的要求,統(tǒng)一思想,強化措施,狠抓落實,推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。
?一、充分認識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義
?鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了,我們的一切工作就有了基礎(chǔ),有了保障。作為基層國家權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力,促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,必須從實踐“三個代表”的高度,強化以下五個方面的認識:
?第一,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強人大工作的根本保證。憲法規(guī)定了黨在國家和社會事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,這是我們?nèi)魏螘r候都不能動搖的一個基本原則,也是做好人大工作的根本保證。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,要堅持向黨委請示匯報制度,做到重大活動經(jīng)黨委批準,擬作出的決議決定經(jīng)黨委原則同意;對工作情況和遇到的問題,及時向黨委匯報,提出建議,主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要善于領(lǐng)會和貫徹黨委的意圖和主張,及時把黨委的重大決策經(jīng)過法定程序變成國家意志,動員和組織人民群眾貫徹執(zhí)行。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔(dān)任,這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況,及時給予工作上的領(lǐng)導(dǎo)。無論是專職主席還是專職副主席,都要自覺擺正位置,始終注意把人大工作置于黨委領(lǐng)
導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確,沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),工作就會越順利、越發(fā)展。
?第二,依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則?!耙婪ㄖ螄?,建設(shè)社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,依法辦事成為一切工作的準則。目前,我國已正式成為wto成員國,今后對外經(jīng)濟交往都要按國際規(guī)則辦事,講規(guī)則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下,農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)展,農(nóng)村改革越深入,農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟活動與利益越復(fù)雜多變,就越需要健全的法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此,作為基層國家權(quán)力機關(guān),一定要自覺地堅持依法辦事,保證改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
?第三,講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權(quán)。監(jiān)督工作的實際效果如何,關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮,關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威,關(guān)系到對改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實質(zhì)性推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點和落腳點,把監(jiān)督的動機和效果統(tǒng)一起來,善于抓重點,謀大事,對看準了的問題,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
?第四,支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人大行使法定職權(quán)的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,一定要高度重視代表工作,密切同代表的聯(lián)系,積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù),切實發(fā)揮好代表的作用。否則,人大工作就會成為無源之水、無本之木。
?第五,開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動力。指出:“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉?!比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作,它處于社會主義民主法制建設(shè)和推進依法治國的第一線,依法治國越推進,人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務(wù),“與時俱進”已成為時代的要求。因此,我們從事人大工作的同志,一定要緊跟時代的步伐,堅持在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,以新的作為,樹立國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和地位。
?二、明確任務(wù),加大措施,認真行使法定職權(quán)
?加強社會主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù),保障和促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,把促進生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施,不斷推進社會主義法制化進程,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位,努力實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。
?首先,要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機構(gòu),所以,依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質(zhì)量不高,對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象,切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前,要認真組織代表深入調(diào)查研究,了解民意,集中民智;會議期間,要按照充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則,嚴格依照法定程序組織會議,不能怕麻煩、圖省事,隨意簡化會議程序。除了法定的議程外,還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,充實會議內(nèi)容,并通過行使重大事項決定權(quán),把黨的主張變成人民群眾的意志,促進決策的科學(xué)化、民主化。同時充分調(diào)動代表參與管理國家事務(wù)的積極性,支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議,做到知無不言,言無不盡,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務(wù)的載體。在認真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎(chǔ)上,還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式,審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見,人大要采取多種形式抓好督促落實。
?其次,依法履行監(jiān)督職能,切實加強監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán),從根本上說,就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力,是人民行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長期以來,由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍,這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力,更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé),弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權(quán)力機關(guān)對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心,廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負責(zé)同志,要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來,集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn),加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督實效,推進基層民主法制建設(shè),充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。面對當(dāng)前農(nóng)村的實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時,應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個方面:一是加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實施情況的檢查,切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強對村民委員會組織法等有關(guān)法律法規(guī)實施情況的檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的各項工作,推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理,保障農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度,推動基層機關(guān)和公務(wù)員隊伍的全面建設(shè),促進其廉潔勤政,務(wù)實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議,多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認真辦理落實,多為群眾辦好事、辦實事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用,通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作,進一步密切黨群、干群關(guān)系,化解矛盾和糾紛,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
?第三,積極做好代表工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名,這是一支了不起的、非常重要的力量??偟膩碚f,近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農(nóng)村的中心工作,組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動,收到了良好的社會效果。實踐證明,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能,必須把代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組,健全代表活動工作機制和活動網(wǎng)絡(luò),通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活,促進代表活動的經(jīng)常化、制度化;要通過組織代表評議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動,充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用,積極引導(dǎo)代表參與管理國家事務(wù)。要堅持從實際出發(fā),發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用,帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念,促進依法辦事,保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實;要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛開展代表聯(lián)系選民活動,為民解憂,為民服務(wù),維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn),通過多種形式,有計劃、有重點地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序,增強其履行職責(zé)的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度,并切實抓好落實?,F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度,整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要本著缺什么補什么的原則,抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則,進一步補充、修訂、提高和完善,力爭把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。
?三、突出重點,注重實效,把監(jiān)督工作提高到一個新水平
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何,很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項重點工作抓緊抓實,講求監(jiān)督藝術(shù),提高監(jiān)督權(quán)威。
?(一)在講求監(jiān)督的力度上,努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合,提高監(jiān)督的實效性。黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo),是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,才能始終保持正確的政治方向,才能卓有成效地開展工作,監(jiān)督工作也才能取得實效。二是堅持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合,增強監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國家機關(guān)干部,能不能嚴格依法辦事,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),直接關(guān)系到依法治國目標的實現(xiàn)。對此,必須強化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作,有效地促進了被評議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面,要進一步擴大視野,增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時,還要通過加強對學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式,切實增強監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團成員參加的會議相結(jié)合,實現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務(wù)權(quán)力的載體,是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設(shè)常設(shè)機構(gòu),每年召開的次數(shù)也是有限的。因此,組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員參加的會議,就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監(jiān)督點與監(jiān)督面相結(jié)合,注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點,也即個案監(jiān)督,是強化人大監(jiān)督職能,樹立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件,就會流于形式,就會成為一句空話。因此,既要注意把握住工作的重點,加大個案監(jiān)督的力度,又要以點帶面,實現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。
?(二)在講求監(jiān)督的藝術(shù)性上,注意做到“四合”。一是工作程序和內(nèi)容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團的職權(quán)是法定的,職權(quán)行使的程序也是法定的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團必須善于依法行使職權(quán),堅持依法辦事,依照程序辦事,杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨委的中心任務(wù)合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺地做到緊緊圍繞
黨委的中心開展工作,凡是重要的工作和重大活動,都要及時向同級黨委請示匯報,力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同,又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,但其根本目標和根本利益都是一致的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時,一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產(chǎn)生,必須對人民負責(zé),受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,積極實踐好“三個代表”的重要思想。
(三)在把握好監(jiān)督的準確性上,保持監(jiān)督的合理有“度”。首先,要把握監(jiān)督工作的量度。堅持抓大事,抓重點,抓關(guān)鍵,防止眉毛胡子一起抓。同時,要把握兩個原則。一是考慮群眾的關(guān)切度,把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點、難點問題,作為我們監(jiān)督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙,監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力,體諒他們的困難。對有些比較復(fù)雜、解決起來難度大的問題,不能操之過急,要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心實施,經(jīng)過堅持不懈地努力,實現(xiàn)監(jiān)督的目標。只有如此,才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則,就容易形成監(jiān)督的對立性,造成不好的負面影響。其次,要把握好監(jiān)督的力度。堅持從實際出發(fā),對看準了的問題,要標準不降,要求不減,鍥而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是,要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度,著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。
?(四)在講求監(jiān)督的效果上,要注意處理好幾個關(guān)系。一是要正確處理好上下級人大的關(guān)系。人大系統(tǒng)上下級之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,但法律上是監(jiān)督關(guān)系,工作上是聯(lián)系關(guān)系,業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系。因此,縣市區(qū)人大會在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)時,應(yīng)注意把握以下幾點:一要平常多聯(lián)系。要利用多種形式,加強信息的交流,做到上情下達,下情上傳。二要大事抓統(tǒng)一。對影響大、范圍廣的一些視察、檢查活動,要注意搞好上下聯(lián)動,以便形成工作的合力。三要難事搞培訓(xùn)。對工作中容易出問題、法律性、政策性較強的工作,要及時搞好培訓(xùn)。四要人事早建議。對人大主席、副主席的工作平時要心中有數(shù),在干部調(diào)整前,要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要經(jīng)常向上級人大會匯報工作,反映情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間也要加強相互之間的聯(lián)系和溝通。下一步,市人大會要按照市委關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見,進一步密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),盡最大努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題。二是要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系,是決定與執(zhí)行的關(guān)系、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,但兩者的根本目標和根本利益都是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面,把保障和促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展放在一切工作的首位,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,從發(fā)展民主和加強法制兩個方面為經(jīng)濟工作創(chuàng)造一個齊心的、穩(wěn)定的社會氛圍,積極支持和協(xié)助政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,嚴格依法行政,同時又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督職權(quán)給予必要的保障,保證其工作的順利進行。三是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席與主席團的關(guān)系?!渡綎|省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》中規(guī)定,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在閉會期間可以召開主席團成員參加的會議。根據(jù)工作需要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的工作
匯報,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作?!币虼?,在閉會期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,不僅自身要按照工作職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作;同時,還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用,定期或不定期地召集主席團成員參加的會議,按照民主集中制原則,討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項,行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。
?四、與時俱進,增強活力,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
人大工作要有所建樹,有所發(fā)展,關(guān)鍵要有一支銳意進取、無私奉獻,具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊伍。因此,從事人大工作的同志一定要認真學(xué)習(xí)和積極實踐“三個代表”的重要思想,不斷加強自身建設(shè),努力適應(yīng)新形勢的需要。搞好自身建設(shè),關(guān)鍵是增強活力。從調(diào)查情況看,換屆后,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高,勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳,沒有進入角色。面對新的形勢和任務(wù),我們有大量的工作要做,黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個代表”的要求,發(fā)揚與時俱進的精神,正確認識工作職位的轉(zhuǎn)換,正確看待自己肩負的重要職責(zé),從政治和全局的高度,深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用,努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達到一流水平,靠新的更大的作為擴大影響、樹立權(quán)威,贏得人民群眾的信賴。
?近些年來,各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗,形成了許多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距。下一步,我們尤其要加強上下左右的聯(lián)系,加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度,推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神,切實加強自身建設(shè),努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
?一要加強思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強思想建設(shè)的根本性措施,貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學(xué)習(xí)。認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個代表”重要思想,通過學(xué)習(xí),堅定理想信念,熱愛本職工作,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。再是要加強對社會科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識的學(xué)習(xí),努力做復(fù)合型人才。
?二要加強組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強對代表的培訓(xùn),不斷提高其代表人民管理國家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時,要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照市委的意見要求盡快配齊,以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè),保障其工作的深入開展。
?三要加強制度建設(shè)。目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定,結(jié)合本地實際,建立實行了一套比較完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,隨著形勢的發(fā)展和工作的深入,還需要繼續(xù)加強對各項制度實踐情況的總結(jié)和研究,并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗、好做法,不斷加以修改和完善,以增強制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制,完善代表向選民述職制度,增強對代表的監(jiān)督力度,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
?四要加強作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線,整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),做到“八個堅持、八個反對”,牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識,堅持深入實際,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,反映群眾要求,維護群眾利益,以推動“民心工程”的深入實施。
?總之,各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識,圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求,努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”:即要在繼承中求發(fā)展,認真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗,在鞏固中取得新成效,做出新成績,再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展,努力研究新情況、新問題,形成新觀點、新思路,開創(chuàng)新局面,樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展,工作中善于抓主要矛盾,抓突出問題,做到有所為有所不為;要在加強自身建設(shè)中求發(fā)展,著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè),以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的要求。
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