深化征管意見心得體會報告 進一步深化征管改革心得體會(九篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

關(guān)于深化征管意見心得體會報告一

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(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和山東重要講話、重要批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體整體布局和協(xié)調(diào)推進四位一體戰(zhàn)略布局，堅定樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、雙手發(fā)力，保護水資源、防污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全省全面落實河道長制，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格的河道，保護河道生態(tài)，保護河道生態(tài)，保護河道生態(tài)。

(二)基本原則。

-堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅定樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，加強規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)，維護河湖生態(tài)功能。

-堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長的責(zé)任，加強工作措施，協(xié)調(diào)各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結(jié)構(gòu)。

-堅持科學(xué)管理、系統(tǒng)整備。以流域為單元，統(tǒng)一自然生態(tài)各種因素，科學(xué)規(guī)劃，有機結(jié)合治水和環(huán)境整備、生態(tài)修復(fù)等，綜合利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決水問題。

-堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)土地條件。立足不同地區(qū)不同河湖實際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，落實一河一策、一湖一策，解決河湖管理保護突出問題。

-堅持統(tǒng)一兼顧、管理和重量。加快推進生態(tài)文明重點工程建設(shè)進度，創(chuàng)新管理保護機制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河湖管理保護取得長期效益。

-堅持加強監(jiān)督，嚴格審查。統(tǒng)一標準，規(guī)范審查，建立河湖管理保護監(jiān)督審查和責(zé)任追究制度，擴大公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。

(三)工作目標。

到2017年底，全面實施河長制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督嚴格、保護有力的河湖管理保護體制和良性運行機制。其中，截至2017年4月底，建立全省各級河長體系的6月底，發(fā)布省級相關(guān)制度和審查方法的7月底，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的省有關(guān)部門就領(lǐng)導(dǎo)事項制定了特別實施方案，截至8月底，設(shè)立區(qū)市黨委、政府發(fā)布了實施方案和市級相關(guān)制度和審查方法的10月底，縣(市、區(qū))黨委、政府發(fā)布了實施方案和縣級相關(guān)制度和審查方法。

到2020年，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到82.5%，省控制重點河流水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于iii類)的比例總體達到60%以上，設(shè)置區(qū)市建設(shè)區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于iii類)的比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%

到2030年，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95.9%的重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于iii類)的比例總體達到65%以上的城市建設(shè)區(qū)基本消除黑臭水體，除地質(zhì)原因外，設(shè)立區(qū)城市集中式飲用水水水質(zhì)優(yōu)于iii類的比例達到100%的自然濕地保護率達到80%以上的城鄉(xiāng)重要河道基本保持生態(tài)基流

通過不斷努力，從根本上改善水環(huán)境，有力保障水安全，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，全省河湖水清、岸綠、景美，最終實現(xiàn)建設(shè)秀美河湖、生態(tài)山東的總目標。

(四)工作構(gòu)想。根據(jù)當(dāng)?shù)刎?zé)任、分類管理、統(tǒng)一評價、實效工作要求，實施全面調(diào)查、系統(tǒng)整備、鞏固提高三步戰(zhàn)略。第一步是全面調(diào)查。也就是說，開展河湖問題的調(diào)查，明確問題，明確底數(shù)。第二步是系統(tǒng)的整備。也就是說，對各河湖有問題制定綜合整備方案，明確工作任務(wù)，制定工作標準，確定三年行動計劃，分解任務(wù)指標，抓住監(jiān)督檢查，嚴格按照部門分項責(zé)任、河長事務(wù)統(tǒng)一審查原則進行審查，確保各工作任務(wù)落實。第三步，鞏固提高。也就是說，河湖水事秩序正軌，河湖生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，建立章制，規(guī)范河湖管理和保護，維護河湖健康生命，實現(xiàn)河湖永久利用。

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(一)河流的長度設(shè)置。

1.組織形式。全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。全省設(shè)立總河長，由省委書記、總督負責(zé)，省委副書記、常務(wù)副總督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副總督為副總河長。黃河、大汶河等省級重要河湖分別設(shè)立省級河長，由省級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，明確部門、部門為聯(lián)系部門，負責(zé)執(zhí)行河長安排事項和工作任務(wù)。省級重要河湖由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任河湖河長。

各市、縣(市、區(qū))在本行政區(qū)域設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負責(zé)同志擔(dān)任，在本行政區(qū)域主要河湖設(shè)立河長，由同級負責(zé)同志擔(dān)任。各河湖所在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)均分級設(shè)立河長。各地可根據(jù)實際情況，將河長制延伸至村莊。鼓勵設(shè)立民間(義務(wù))河長。

2.工作責(zé)任。省級總河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省河湖管理保護和全省河長制工作。省級副社長河長負責(zé)協(xié)助總河長組織全省河湖管理保護和全省河長制工作的組織協(xié)調(diào)省河長制辦公室成員履行河湖管理保護責(zé)任，研究解決河長制工作中面臨的重點問題。省級河長分別負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)河湖的管理和保護，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境管理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)督等，領(lǐng)導(dǎo)組織依法整理突出問題，協(xié)調(diào)解決重大問題跨行政區(qū)域河湖明確管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實施聯(lián)防聯(lián)合管理根據(jù)河道管理權(quán)屬，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)級河長的具體責(zé)任由各地明確。

(二)河長制辦公室設(shè)置。

1.設(shè)置方式?？h級以上設(shè)河長制辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確負責(zé)相關(guān)工作的機構(gòu)。省河長制辦公室設(shè)在省水利廳，省水利廳主要負責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，省環(huán)境保護廳、省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳分管負責(zé)人擔(dān)任副主任，各有關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任辦公室成員。市、縣(市、區(qū))級河長制辦公室的設(shè)置方式由各地根據(jù)情況決定。

2.工作責(zé)任。承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定事項。負責(zé)河長制實施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、檢查評價等具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、部門按責(zé)任分工執(zhí)行責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)下級河長制事務(wù)機構(gòu)完成任務(wù)，整體推進河湖管理保護工作。

3.成員單位。省河長制辦公室。

員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省編辦、省委農(nóng)工辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省審計廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、省法制辦、省畜牧獸醫(yī)局、山東黃河河務(wù)局、淮委沂沭泗水利管理局、海委漳衛(wèi)南運河管理局。各成員單位分別確定1名處級干部為聯(lián)絡(luò)員。各市、縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)明確當(dāng)?shù)睾娱L制辦公室成員單位及具體工作職責(zé)。

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（一）加強水資源保護

1．全面貫徹落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線，進一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任與考核四項制度，以地方政府為責(zé)任主體，健全省、市、縣三級控制指標體系，著力加強監(jiān)督考核。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計局參與，各地政府負責(zé)落實）

2．落實山東省水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節(jié)水標準，嚴控高耗水項目，做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。堅持節(jié)水優(yōu)先方針，全面提高用水效率，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水項目，加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅決遏制用水浪費。加強海水、再生水、礦井水、微咸水開發(fā)利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省統(tǒng)計局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局參與，各地政府負責(zé)落實）

3．嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河排污口設(shè)置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴格控制入河湖排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳參與，各地政府負責(zé)落實）

4．強化河湖綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護、河湖管理保護信息化建設(shè)。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與，各地政府負責(zé)落實）

5．加強河流、湖泊、水庫、濕地生態(tài)水量（水位）管理，建立閘壩調(diào)度管理制度，最大限度維持骨干河道、重要湖泊和重點大型水庫生態(tài)水量（水位）和保障河流、湖泊、水庫、濕地基本生態(tài)用水需求。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與，各地政府負責(zé)落實）

（二）加強河湖水域岸線管理保護

1．堅持嚴格保護與合理利用相結(jié)合，根據(jù)河湖功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委參與，各地政府負責(zé)落實）

2．逐步建立河湖自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。（省國土資源廳牽頭，省編辦、省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與，各地政府負責(zé)落實）

3．組織開展河道（含水庫）及湖泊管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河湖管理范圍和保護范圍并埋設(shè)界碑界樁。（省水利廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責(zé)落實）

4．組織流域面積在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各類水庫）和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊岸線利用管理規(guī)劃編制工作。嚴格水域岸線用途管制，根據(jù)規(guī)劃確定的岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，落實分區(qū)管理要求。對不符合岸線功能區(qū)要求的開發(fā)利用項目，提出調(diào)整意見。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責(zé)落實）

5．強化岸線保護和節(jié)約集約利用，嚴禁以各種名義侵占河道湖泊，清理整治岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題，維護河湖管理，保護良好秩序，努力恢復(fù)河湖水域岸線良好的生態(tài)功能。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責(zé)落實）在適宜地區(qū)沿河、沿湖一定范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)綠化帶，保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)。（省林業(yè)廳牽頭，省水利廳參與，各地政府負責(zé)落實）

6．逐步建立占用水域補償制度，按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進行占用補償。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省法制辦、省物價局、濟南鐵路局參與，各地政府負責(zé)落實）

7．強化涉河湖建設(shè)項目管理，嚴格履行建設(shè)方案審查制度，加強事中事后監(jiān)管。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳參與，各地政府負責(zé)落實）

8．充分落實河道采砂管理責(zé)任制，科學(xué)修編河道采砂規(guī)劃，嚴格采砂審批，強化河湖采砂監(jiān)管。（省水利廳、省國土資源廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳參與，各地政府負責(zé)落實）

（三）加強水污染防治

1．嚴格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河湖污染綜合防治。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳參與，各地政府負責(zé)落實）

2．控制工礦企業(yè)污染。修訂地方流域水污染物排放標準，嚴格環(huán)境準入，結(jié)合控制污染物排放許可制實施，落實工業(yè)污染源全面達標排放計劃，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，積極推進河湖底泥重金屬污染治理。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局參與，各地政府負責(zé)落實）

3．控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河湖保護范圍和飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標準農(nóng)田要達到相關(guān)環(huán)保要求，敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)要因地制宜建設(shè)小濕地群凈化農(nóng)田排水。在缺水地區(qū)試行退地減水，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟林。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳等參與，各地政府負責(zé)落實）

4．防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河湖（含水庫）中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點湖泊實行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實施標準化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵各地政府科學(xué)組織實施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河湖污染負荷；建立漁業(yè)污染防控長效機制，引導(dǎo)湖區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。（省海洋與漁業(yè)廳牽頭，省水利廳、省環(huán)保廳等參與，各地政府負責(zé)落實）

5．防治畜禽養(yǎng)殖污染。各地政府制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案，向社會公布。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場管理，配套建設(shè)糞便雨污分流及污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用，推行農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用模式，探索建立畜禽養(yǎng)殖等有機廢棄物綜合利用的收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級網(wǎng)絡(luò)社會化運營機制。到2020年，全省規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%以上。（省畜牧獸醫(yī)局、省環(huán)保廳牽頭，省委農(nóng)工辦、省水利廳等參與，各地政府負責(zé)落實）

6．加強城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵獨建”原則，合理布局建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。加強配套管網(wǎng)建設(shè)和改造。各地政府制定管網(wǎng)建設(shè)和改造計劃，加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，加快實施排水系統(tǒng)雨污分流改造。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均應(yīng)實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等參與，各地政府負責(zé)落實）

7．加強船舶港口污染防治。加快現(xiàn)有非標準船舶、老舊船舶的環(huán)保設(shè)施更新改造，難以改造的限期予以淘汰，不達標準的嚴禁進入航道。增強港口碼頭污染防治能力，加強危險貨物港口作業(yè)和運輸管理，增強污水垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處置能力，依法搬遷、改造、拆除一批規(guī)模較小、污染重的碼頭作業(yè)點。（省交通運輸廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與，各地政府負責(zé)落實）

（四）加強水環(huán)境治理

1．強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標。（省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳參與，各地政府負責(zé)落實）

2．加強飲用水水源地環(huán)境保護，開展飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。（省環(huán)保廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳牽頭，各地政府負責(zé)落實）

3．進一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力；加強河湖水質(zhì)監(jiān)管，進一步推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省安監(jiān)局參與，各地政府負責(zé)落實）

4．整治城市黑臭水體。各設(shè)市城市限期完成建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標期限。以解決城市建成區(qū)污水直排環(huán)境和垃圾沿河堆放問題為重點，充分利用現(xiàn)代科技和工藝，采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，制定實施方案和整治計劃。2017年年底前，濟南、青島城市建成區(qū)基本完成黑臭水體治理任務(wù)，其他市城市建成區(qū)2020年年底前黑臭水體控制在10%以內(nèi)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳等參與，各地政府負責(zé)落實）

5．加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單位，實行農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處理處置體系，遠離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營社會化機制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省委農(nóng)工辦、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳等參與，各地政府負責(zé)落實）深化以獎促治，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，到2020年，新完成1.2萬個建制村環(huán)境綜合整治工作。（省環(huán)保廳牽頭，省委農(nóng)工辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與，各地政府負責(zé)落實）

6．實施河道綜合治理，對河道進行清淤疏浚。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與，各地政府負責(zé)落實）

（五）加強水生態(tài)修復(fù)

1．推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施退田還湖還濕、退漁還湖，恢復(fù)河湖水系的自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估，強化山水林田湖系統(tǒng)治理。（省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，各地政府負責(zé)落實）

2．加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與，各地政府負責(zé)落實）

3．開展退化濕地修復(fù)，大力建設(shè)人工濕地，恢復(fù)流域原有生態(tài)功能，到2020年，退耕還濕面積達到50萬畝。開展河岸修復(fù)整治，推廣生態(tài)護坡建設(shè)。實施重要河口生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，修復(fù)受損河口生態(tài)環(huán)境和自然景觀。實施濱海濕地綠化美化工程，提高濕地綠化覆蓋率和物種保護能力。（省林業(yè)廳牽頭，省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳參與，各地政府負責(zé)落實）

4．積極推進建立生態(tài)保護補償機制，維護河湖生態(tài)環(huán)境。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省法制辦、省物價局參與，各地政府負責(zé)落實）

5．加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護。（省海洋與漁業(yè)廳牽頭，省公安廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委參與，各地政府負責(zé)落實）

（六）加強執(zhí)法監(jiān)管

1．加大河湖管理保護和監(jiān)管力度，建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，將河湖動態(tài)監(jiān)管落到實處。（省水利廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委參與，各地政府負責(zé)落實）

2．落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。（省水利廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責(zé)落實）

3．健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，對構(gòu)成犯罪的涉河湖違法行為，依法追究刑事責(zé)任。（由省法制辦、省公安廳、省水利廳牽頭，省法院、省檢察院、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責(zé)落實）

4．建立政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的河湖管理保護聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮各有關(guān)部門河湖管理保護行政執(zhí)法職能，實施聯(lián)合執(zhí)法。（省水利廳牽頭，省編辦、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、省法制辦、濟南鐵路局參與，各地政府負責(zé)落實）

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（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

1．各級黨委、政府要充分認識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新河湖管理保護體制機制。各級河長是相應(yīng)河湖管理保護的直接責(zé)任人，要樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，切實擔(dān)負起河湖管理保護的主體責(zé)任，確保各項工作真正落實到位。建立健全河湖管理保護責(zé)任體系。（各級黨委、政府牽頭并負責(zé)落實，有關(guān)部門參與）

2．各級河長制辦公室要明確工作機構(gòu)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導(dǎo)檢查，確保將河長確定事項真正落到實處。（省編辦、省水利廳牽頭，有關(guān)部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

3．各相關(guān)部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河湖管理保護工作。按照統(tǒng)一部署，主動落實工作職責(zé)，對承擔(dān)任務(wù)事項要逐一認真研究，制定切實可行的工作措施。各牽頭部門制定的專項實施方案，要明確年度工作目標、細化工作任務(wù)、設(shè)置關(guān)鍵指標、控制時間節(jié)點。（省水利廳牽頭，有關(guān)部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

（二）建立制度

1．建立健全各項工作制度。建立河長會議制度。定期或不定期由總河長、副總河長、河長牽頭或委托有關(guān)負責(zé)人組織召開河長制工作會議，擬定和審議河長制工作中的重大措施，協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題，對河長制工作進行總結(jié)考核，并安排部署有關(guān)工作。建立部門聯(lián)動制度。加強溝通聯(lián)系，形成水利、環(huán)保等相關(guān)部門間的河長制聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，密切配合，強化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問題。建立信息報送制度。各級要動態(tài)跟蹤全面實行河長制工作進展，定期通報河湖管理保護情況。各市黨委、政府每年12月31日前將本年度工作落實情況報省委、省政府，抄送省河長制辦公室。建立工作督察督辦制度。各級河長負責(zé)牽頭組織督察工作，督察對象為下一級河長和同級河長制辦公室成員單位。（省水利廳牽頭，有關(guān)部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

2．充分運用地方立法權(quán)，修改、完善河湖管理法規(guī)制度。健全涉河湖建設(shè)項目管理、水域和岸線保護、河湖采砂管理、占用水域補償和岸線有償使用等法規(guī)、規(guī)章，制定和完善技術(shù)標準，確保河湖管理保護工作有法可依、有章可循。（省水利廳牽頭，省法制辦等部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

（三）強化管理

1．按照分級管理、屬地負責(zé)的原則，逐條逐段落實河湖管理主體和維護主體，明確管理和維護責(zé)任，配備河管員，落實管護經(jīng)費，構(gòu)建主體明確、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費落實、運行規(guī)范的河湖管理體制和運行機制。（省水利廳牽頭，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

2．創(chuàng)新河湖管護模式，完善河湖及堤防、水閘管理養(yǎng)護制度，積極引入市場機制，實行政府購買服務(wù)方式，凡是可以通過市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的工程維護、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、污染防治、生態(tài)修復(fù)等管護任務(wù)，均可向社會購買公共服務(wù)，推動實現(xiàn)河湖管理保護的專業(yè)化、社會化。建立實時、公開、高效的信息平臺，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責(zé)任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監(jiān)督。（省水利廳牽頭，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳參與，各地政府負責(zé)落實）

3．堅持科技先導(dǎo)，綠色發(fā)展理念，強化科技治污，變廢為寶。鼓勵和支持河湖管理保護領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高河湖管理保護的信息化、智能化、精細化水平。（省科技廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省水利廳、省環(huán)保廳等部門參與，各地政府負責(zé)落實）

4．充分發(fā)揮民間河長對河長制的監(jiān)督作用，通過招募、聘用等多種方式，擇優(yōu)選拔民間河長，建立志愿者服務(wù)隊和義務(wù)護河隊，對河湖開展巡視、保護工作，聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳等部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

（四）落實資金

各級要加大投入，積極落實河湖管理保護經(jīng)費，引導(dǎo)社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河湖管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。（省財政廳牽頭，有關(guān)部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

（五）嚴格考核

1．建立考核問責(zé)與激勵機制，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測、河湖生態(tài)環(huán)境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標，明確考核目標、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進行及時督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行整改落實。（省水利廳牽頭，省委組織部、省人力資源社會保障廳等部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

2．把全面推行河長制工作與最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結(jié)合，嚴格考核問責(zé)?？h級以上河長負責(zé)對相應(yīng)河湖下一級河長進行考核，考核結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（省水利廳牽頭，有關(guān)部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

3．落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河湖管理保護工作作為對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（省委組織部、省審計廳牽頭，有關(guān)部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）2017年8月底前組織對建立河長制工作進展情況進行中期評估，2017年年底前組織對全面實行河長制情況進行總結(jié)評估。（省水利廳牽頭，有關(guān)部門參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

（六）加強宣傳

1．各地各部門要廣泛宣傳河湖管理保護的法律法規(guī)。2017年年底前，在河湖岸邊顯要位置樹立河長公示牌，標明河長職責(zé)、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。（省水利廳牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省法制辦參與，各地黨委、政府負責(zé)落實）

2．有效發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。面向全社會組織開展河湖管理保護宣傳教育，著力引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。不斷增強社會各界和人民群眾的河湖保護意識，引導(dǎo)其自覺履行河湖環(huán)境保護等法定義務(wù)，積極營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護的良好氛圍。

關(guān)于深化征管意見心得體會報告二

10月26日，十堰市城區(qū)深化“紅色物業(yè)”管理現(xiàn)場推進會召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委關(guān)于深化新時代黨建引領(lǐng)加強基層社會治理工作部署要求，認真貫徹全省學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等示范培訓(xùn)班精神，實地觀摩張灣區(qū)“森嘉幸福里”小區(qū)、“陽光棲谷”小區(qū)等“紅色物業(yè)”管理示范點，對全市深化“紅色物業(yè)”工作進行了再研究、再部署、再推進。市委組織部副部長張克松，市住建局黨組書記、局長，市房地產(chǎn)服務(wù)中心黨組書記、主任張清甫參加會議。

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要抓思想統(tǒng)一?！凹t色物業(yè)”創(chuàng)建是黨建引領(lǐng)基層社會治理、實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。要準確把握物業(yè)需要“紅色”、“紅色”依靠物業(yè)、業(yè)主需要“紅色物業(yè)”三者之間關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員的引領(lǐng)作用，加強物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，推動物業(yè)服務(wù)管理有效融入基層治理。

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要抓重點任務(wù)。認真貫徹省、市有關(guān)深化“紅色物業(yè)”管理工作部署要求，對照項目清單和時間節(jié)點要求，抓實抓好工作重點，切實推進落地見效。

建好黨組織。要認真貫徹落實《十堰市深化“紅色物業(yè)”建設(shè)實施方案》重點任務(wù)，依托社區(qū)“大黨委”，加快推進住宅小區(qū)、物業(yè)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會黨組織建設(shè)，推進黨的組織和工作“兩個覆蓋”。

壯大黨員隊伍。加大物業(yè)企業(yè)發(fā)展黨員力度，在物業(yè)服務(wù)人員選聘上向黨員傾斜，著力把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，將物業(yè)管理隊伍打造成基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的重要力量。

建立工作機制。堅持“三方聯(lián)動”，建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會與業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動機制。堅持考評制度，加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理，嚴格監(jiān)督管理，定期發(fā)布紅黑榜名單，建立獎懲制度。堅持示范帶動，加強分類指導(dǎo)，細化創(chuàng)建標準，做到有的放矢。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各區(qū)統(tǒng)籌，以街道為單位，整合物業(yè)行業(yè)黨委、物業(yè)行業(yè)工會、物業(yè)管理協(xié)會資源，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)人、物業(yè)從業(yè)人員、社區(qū)書記、社區(qū)工作者開展分類培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和履職能力。

推進行業(yè)發(fā)展。從選樹物業(yè)品牌、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升科技含量三個方面入手，支持“紅色物業(yè)”企業(yè)在養(yǎng)老、家政服務(wù)等方面加強探索創(chuàng)新，積極培育和用好各類社會組織，滿足居民對提升生活品質(zhì)的多元化需求。

強化物業(yè)保障。結(jié)合全市物業(yè)服務(wù)市場專項整治、老舊小區(qū)改造和住宅小區(qū)配建社區(qū)用房清理等工作，著力解決小區(qū)公共設(shè)施短板，改善小區(qū)居住環(huán)境，加快消除小區(qū)物業(yè)服務(wù)“空白點”，提高群眾滿意度。

關(guān)于深化征管意見心得體會報告三

堅持以立德樹人為主線，以破“五唯”為導(dǎo)向，以五類主體為抓手，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進。

以立德樹人為主線，就是著眼于全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才使命，把落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為主線，貫穿于教育評價改革各項任務(wù)始終，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標，確保教育正確發(fā)展方向，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

以破“五唯”為導(dǎo)向，就是從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，緊扣破除“唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，立足基本國情，堅持積極、穩(wěn)慎、務(wù)實，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，既大力破除不科學(xué)、不合理的教育評價做法和導(dǎo)向，又著力建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。

以五類主體為抓手，就是立足全局，堅持整體謀劃、系統(tǒng)推進，針對黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會不同主體，充分考慮基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同教育領(lǐng)域和大中小幼不同學(xué)段特點，分類分層研究教育評價改革思路、提出改革措施、明確實施路徑，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

改革黨委和政府教育工作評價?！捌啤钡氖嵌桃曅袨楹凸瘍A向，“立”的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機制，相應(yīng)提出完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制、完善政府履行教育職責(zé)評價。

改革學(xué)校評價。“破”的是重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，“立”的是立德樹人落實機制，相應(yīng)提出堅持把立德樹人成效作為根本標準。

改革教師評價。“破”的是重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等行為，“立”的是潛心教學(xué)、全心育人的制度要求，相應(yīng)提出堅持把師德師風(fēng)作為第一標準。

改革學(xué)生評價。“破”的是以分數(shù)給學(xué)生貼標簽的不科學(xué)做法，“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，相應(yīng)提出樹立科學(xué)成才觀念。

改革用人評價。“破”的是文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀，“立”的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機制。

改進中小學(xué)校評價，提出義務(wù)教育學(xué)校重點評價促進學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負擔(dān)、社會滿意度等情況。

通過學(xué)習(xí)《深化新時代教育評價改革總體方案》，最讓我印象深刻的就是改革對學(xué)生的評價。隨著時代的發(fā)展，社會對人才的發(fā)展要求也越來越高。為了使學(xué)生能更適應(yīng)現(xiàn)代社會，改革評價體系，用科學(xué)的評價機制來全面評價學(xué)生就顯得尤為重要。

第一，學(xué)生評價是對學(xué)生學(xué)習(xí)進展與行為變化的評價，是學(xué)校教育評價的核心。評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且對學(xué)生在掌握知識技能發(fā)展情況的評價也應(yīng)該得到關(guān)注和重視。

第二，我們對學(xué)生制定的評價機制必須站在“對學(xué)生終身發(fā)展負責(zé)”的高度做出新的思考，讓孩子在更完善的一種激勵性評價機制下健康、快樂、幸福地成長。

其次，在對學(xué)生進行評價時，我們應(yīng)該遵循發(fā)展性原則。表達了一種從評價“過去”和“現(xiàn)在”轉(zhuǎn)向評價“將來和發(fā)展”的新理念。貫徹發(fā)展性原則,一要在思想觀念上樹立發(fā)展性評價觀,破除為評價而評價的思想以及只有難倒學(xué)生才能體現(xiàn)評價人的水平的落后觀念,反對站在學(xué)生對立面的評價和僅僅為升學(xué)而進行的評價,使評價成為促進學(xué)生發(fā)展和提高的有效途徑。二要堅持用發(fā)展的眼光看待學(xué)生,多角度地收集評價信息,對學(xué)生的過去和現(xiàn)在作全面分析,根據(jù)他們過去的基礎(chǔ)和現(xiàn)實的表現(xiàn),預(yù)測性地揭示每個學(xué)生未來發(fā)展的目標,激勵他們通過發(fā)展,縮小與未來目標的差距。三要多用肯定性評價,設(shè)法讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點,認識自己的優(yōu)勢,發(fā)揮自己的長處,表現(xiàn)出自己最佳的水平。

關(guān)于深化征管意見心得體會報告四

同志們：

市委、市政府將深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資兩個會議合并召開，既是出于精簡會議、為基層減負的考慮，也是因為這兩項工作具有很強的關(guān)聯(lián)性，都是抓經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，一并安排，更具有針對性和可操作性。剛才，營商環(huán)境專項組、法治環(huán)境專項組、市紀委監(jiān)委、市直機關(guān)工委作了典型發(fā)言，先后介紹了改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的工作經(jīng)驗，講的都很好，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，把各項工作做得更好，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多的智慧和力量。下面，我講四點意見。

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過去的一年，是極為特殊、極不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們認真貫徹落實黨中央和省市委決策部署，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，持之以恒改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，全力以赴抓招商上項目，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗，取得了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)108.1億元，同比增長3.1%，“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望。一是以永遠在路上的韌勁全面加強作風(fēng)建設(shè)。常態(tài)化推進領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”713次、解決問題458個，梳理“五整治”問題165個、已完成整改146個，一批企業(yè)群眾“急難愁盼”的問題得到有效解決。開設(shè)“業(yè)務(wù)大講堂”，累計開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武等各類活動128次、6000余名干部職工參加了業(yè)務(wù)測試，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)112次、覆蓋4502人次，廣大黨員干部能力水平得到進一步提升。靶向聚焦抓整治，全年處理履責(zé)不力黨員干部和公職人員32人，黨紀政務(wù)處分10人，通報曝光17人，以嚴肅問責(zé)倒逼干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是以優(yōu)良的作風(fēng)營造良好的營商環(huán)境。聚焦企業(yè)發(fā)展痛點、群眾辦事難點，持續(xù)深化改革攻堅，提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)深化“放管服”改革，768項政務(wù)事項實現(xiàn)“一站式”辦理，701項政務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入政務(wù)服務(wù)事項311項，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達到91.2%，企業(yè)、個體工商戶登記注冊基本實現(xiàn)全程電子化。扎實推進對口合作，與珠海橫琴新區(qū)合作建設(shè)“跨省通辦”平臺，有效解決了企業(yè)和群眾兩地辦事“折返跑”問題。深入開展“清賴行動”專項整治，累計清理欠款金額20862萬元，拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款問題全部清零。三是以良好的營商環(huán)境助推招商引資和項目建設(shè)。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、環(huán)境是第一支撐、招商是第一抓手”的意識，靈活運用“線上+線下”“委托+上門”等招商模式，先后組織開展“云招商”7次、上門精準招商14次，與上海中產(chǎn)集團簽訂了招商外包服務(wù)協(xié)議，全年新簽約項目23個，其中投資5000萬元以上項目20個、超億元項目16個；

引進省外投資項目15個，含億元以上投資項目12個、5億元以上項目4個，黑河市下達的各項任務(wù)全部超額完成。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進、部門聯(lián)動的工作機制，全力服務(wù)企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年安排重點項目30個，其中納入黑河市級“百大項目”17個、含省級“百大項目”3個，重點項目開工率達到93%，完成投資9.78億元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目工作與上級要求、本地經(jīng)濟發(fā)展需要和廣大企業(yè)群眾的期盼相比還存在不小的差距。主要表現(xiàn)為：一是落實“五細”要求不夠到位。有的單位研究政策不深不透，對國家政策投資導(dǎo)向把握不精準，導(dǎo)致項目謀劃和申報不科學(xué)不合理，納入上級盤子的項目較少；

有的單位掌握情況不清，上報數(shù)據(jù)隨意性較大；

有的單位分析問題不透，強調(diào)客觀因素多，不善于從自身找差距；

有的單位制定方案跑粗，配套措施不細，甚至照抄照搬上級文件，上下一般粗。二是“放管服”改革工作有待深化。部分單位對許可事項下放權(quán)責(zé)工作推進力度不大，行政審批制度改革力度不足，主動服務(wù)意識不強。“一網(wǎng)通辦”事項比率較低，除市監(jiān)、稅務(wù)等部門事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”外，多數(shù)事項無法開展“一網(wǎng)通辦”。三是招商引資項目整體質(zhì)量不高。仍然存在“四多四少”的現(xiàn)象：傳統(tǒng)項目多、小項目多、續(xù)建項目多、簽約項目多，新興產(chǎn)業(yè)項目少、大項目少、新建項目少、落地項目少，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)補鏈、產(chǎn)業(yè)配套以及科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖恐?，對拉動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用不強。四是項目落地建設(shè)緩慢。2020年我市新簽約招商項目23個，其中當(dāng)年落地的項目不足10個，這里面固然有疫情影響和企業(yè)自身原因等客觀因素，但與有關(guān)責(zé)任單位跟蹤不及時、服務(wù)不主動有直接關(guān)系，個別部門在重點項目的推進上，存在本位主義思想，沒有為項目洽談、落地、建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。

改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目事關(guān)xx振興發(fā)展全局。有兩句話，大家務(wù)必謹記：第一句，一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境；

第二句，今天的招商就是明天的項目，就是后天的財政收入和長久的民生福祉。實踐證明，哪里環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就會到哪里發(fā)展，項目就會在哪里落地，資金就會往哪里聚集，哪里就會發(fā)展得更好。針對上述突出問題，全市上下務(wù)必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態(tài)度和過硬的措施，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商力度，促進項目落地，全力打造服務(wù)高地、投資洼地、興業(yè)福地。

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能力本領(lǐng)是干好工作的基礎(chǔ)，改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境必須把提升能力、增強本領(lǐng)擺在突出位置。我們要以開展“能力建設(shè)提升年”活動為抓手，加快補齊能力短板，以能力的大提升，促進作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、環(huán)境的大優(yōu)化，全力保障“十四五”良好開局、強勢開局。

一要突出真抓實干，不斷提升抓落實能力。一切問題，只有在實干當(dāng)中才能解決；

一切機遇，只有在實干當(dāng)中才能抓住。因此，我們要聚焦常態(tài)化疫情防控、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，大力開展干部作風(fēng)“五整治”，深入查擺并及時解決存在的突出問題，做到上下同步、條塊配合，形成整體合力，持續(xù)鞏固深化主題教育成果。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，層層當(dāng)好“施工隊長”，深入基層一線推進工作，帶頭履職作為、帶頭苦干實干、帶頭破解難題，把黨中央和省市委各項決策部署，體現(xiàn)在實實在在的工作中，落實到具體的行動上，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)、以實干促進實干。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“五細”要求，引導(dǎo)廣大黨員干部把追求極致標準和弘揚工匠精神融入到工作的各方面各環(huán)節(jié)，不斷促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干部能力素質(zhì)提升。要大力弘揚“馬上就辦”工作作風(fēng)，講求工作時效，做到事不過夜，努力使少講空話、真抓實干成為自覺、成為習(xí)慣。

二要堅持解放思想，不斷提升改革創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，解放思想是改革創(chuàng)新的先導(dǎo)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，解放思想、更新觀念，搶抓新一輪東北振興戰(zhàn)略機遇，主動對標對表哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等“標桿先進”，推行相對集中行政許可權(quán)、“一業(yè)證”等改革，積極探索、精準發(fā)力，努力實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”。要積極融入新發(fā)展格局，大力實施改革創(chuàng)新提效工程，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機制障礙，讓改革創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎，不斷增強振興發(fā)展動力活力。要對標“國內(nèi)一流營商環(huán)境”，大刀闊斧深化“放管服”改革，提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，開展“一網(wǎng)通辦”，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推進“首席服務(wù)員”“承諾即開工”等改革舉措，推行行政審批信用承諾制改革，在促進市場主體準入便利化、降低制度性交易成本上創(chuàng)新突破，積極構(gòu)建以信用為核心的社會誠信體系，吸引更多企業(yè)扎根我市。

三要聚焦重點難點，不斷提升攻堅克難能力。新發(fā)展階段面臨新任務(wù)，全市廣大黨員干部必須直面問題矛盾，勇于攻堅克難，不斷提升在復(fù)雜局面下開展工作的能力。要始終堅持問題導(dǎo)向，緊盯存在的共性問題和個性問題，通過定人定責(zé)、專班攻堅、定向突破的方式，深入開展重點難點攻堅行動，切實在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。要堅決破除形式主義、官僚主義思想，組織實施政務(wù)服務(wù)堵點攻堅，定期梳理營商環(huán)境評價、網(wǎng)辦事項檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改踐諾，切實提升企業(yè)群眾滿意度。要全面梳理人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，拉出“重難堵痛”任務(wù)清單，逐一分解落實責(zé)任，高效有序推進攻堅工作，在解難題中提能力、促發(fā)展。針對短板弱項，進一步提升常態(tài)化疫情防控能力，做好預(yù)案、快速反應(yīng)，把風(fēng)險遏制在萌芽狀態(tài)。

四要注重學(xué)習(xí)實踐，不斷提升專業(yè)化能力。在當(dāng)前依然復(fù)雜嚴峻的形勢下抓好經(jīng)濟工作，要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強補課充電的緊迫感，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開展好黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，爭當(dāng)經(jīng)濟工作的懂行人、內(nèi)行人。一方面要抓實業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在全市范圍內(nèi)廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵，組織開展各類專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部加快知識更新、拓寬眼界視野，切實提升干部隊伍政治理論與業(yè)務(wù)能力水平，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。另一方面要在實踐中活學(xué)活用，堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地落實省市委各項決策部署，真正做到謀劃發(fā)展有思路、破解難題有辦法、改革創(chuàng)新有實招。同時我們還要選派一些優(yōu)秀年輕干部到重點崗位、基層一線歷練，著力培養(yǎng)一批政策“熟手”、業(yè)務(wù)“高手”、落實“能手”。

五要強化法治思維，不斷提升依法辦事能力。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。當(dāng)今各種社會矛盾多發(fā)頻發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭運用法治思維和法治方式妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、有效化解矛盾糾紛、不斷促進社會公平正義，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，建立市場主體包容免罰制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。提升對企業(yè)的法律服務(wù)水平，強化合同執(zhí)行司法保障。要結(jié)合政法隊伍教育整頓，開展大排查大起底大整治，集中整治影響嚴格執(zhí)法、公正司法的“六大頑瘴痼疾”，為xx高質(zhì)量、跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

六要樹牢宗旨意識，不斷提升為民服務(wù)能力。群眾工作能力是黨的干部必須具備的能力。我們要結(jié)合“安全穩(wěn)定攻堅月”，大力開展干部大下基層活動，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，著力改善民本民生，切實加強黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系。要進一步推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化，完善實體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，推進更多政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。要聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，緊盯影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點、痛點和堵點問題，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，以走代查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，讓企業(yè)和群眾真正成為“走流程”工作的受益者、監(jiān)督者、推動者。要全力推進與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)和水熱氣網(wǎng)等辦事服務(wù)事項向社區(qū)下沉，探索建立“領(lǐng)代幫辦”服務(wù)隊伍，最大限度地方便人民群眾辦事。

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今年是“十四五”開局之年，也是我市打造“一城兩區(qū)”的關(guān)鍵之年。沒有招商引資，就沒有項目支撐，也就沒有發(fā)展后勁，打造中國礦泉特色康養(yǎng)城、抗聯(lián)紅色文化傳承區(qū)、優(yōu)質(zhì)礦泉食品加工區(qū)就是空談。因此，我們必須牢固樹立“生命線”意識，堅持“項目為王”，舉全市之力、集全民之智，全力打好招商引資和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為“十四五”開好局起好步奠定堅實基礎(chǔ)。今年的工作目標是：全年新謀劃招商項目30個以上，簽約引進省外投資總額5000萬元以上項目15個以上，引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目12個以上，實施重點項目32個以上。重點要抓好以下工作：

一要狠抓項目謀劃攻堅。項目謀劃既是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，又是招商引資的載體和項目實施的關(guān)鍵。因此，我們要搶抓發(fā)展機遇，努力破解要素制約，深入推進重點項目謀劃工作。要立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，重點圍繞康養(yǎng)文旅、礦泉食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品、綠色能源兩大潛力產(chǎn)業(yè)，科學(xué)策劃一批帶動性強的項目，成熟一批、推介一批，為扎實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎(chǔ)。要重點加強招商引資謀劃項目的前瞻性、科學(xué)性、嚴謹性和時效性，探索組建由行業(yè)知名專家、具有豐富經(jīng)驗的相關(guān)人員組成的重點項目謀劃專題組，全程參與我市招商項目的謀劃、制作、評審、推介等工作。同時，要科學(xué)管理重點招商項目，將儲備項目合理劃分為“謀劃儲備類”“洽談推動類”“落地跟蹤類”“動態(tài)準備類”，做到科學(xué)分類、精準施策、全力推進，切實提高項目管理的科學(xué)性和準確性。

二要狠抓項目招商攻堅。在當(dāng)前新的發(fā)展形勢下，傳統(tǒng)的招商方法收效甚微，要開啟新思路，尋求新對策，努力實現(xiàn)招商引資新突破。要大力實施重點領(lǐng)域招商，緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國際國內(nèi)500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型國有企業(yè)、知名民營企業(yè)，主動跟進、及時掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動態(tài)，綜合分析、科學(xué)研判目標企業(yè)與我市招商項目的契合點，著力招引有利于促進產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展的龍頭項目。要主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊緊圍繞康養(yǎng)文旅、礦泉食品、農(nóng)林產(chǎn)品、綠色能源4條產(chǎn)業(yè)鏈，主動上門對接xx、xx、xx、xx、xx等戰(zhàn)略投資者，加快引進一批龍頭項目、高端項目、特色項目，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，全力走出一條具有xx特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。要采取駐點式、組團式、敲門式招商方式，加強與大企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，洽談項目要有熱情，對待企業(yè)要有感情，以此來提升企業(yè)對政府的認知和投資的意愿。要充分利用市場化招商模式，加強與上海中產(chǎn)集團的溝通協(xié)調(diào)，變傳統(tǒng)化洽談為點對點洽談，做到“圍繞一個產(chǎn)業(yè)鏈、繪制一張招商圖、撰寫一組項目建議書、排出一個拜訪計劃”，用專業(yè)化的方式推進招商。要大力實施全民招商，充分調(diào)動干部群眾的招商熱情，鼓勵他們通過親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等社會關(guān)系，廣泛聯(lián)系企業(yè)，搭建溝通橋梁，傳遞招商信息，最大限度延伸招商網(wǎng)絡(luò)，努力取得更多招商成果。要繼續(xù)堅持以商招商，充分用好這些年積累的寶貴人脈資源，不斷加強與客商的溝通聯(lián)系，通過他們牽線搭橋，吸引更多客商前來投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖反應(yīng)。同時還要支持和鼓勵我市在外成功人士牽頭成立xx商會，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各類招商信息。

三要狠抓項目落地攻堅。項目簽約十個，不如落地開工一個。項目談的再多，協(xié)議簽的再大，沒有實實在在的投資就是一紙空文，所以提升簽約項目開工率，是當(dāng)前招商引資工作的重中之重。前幾年有些項目落不了地，一個重要原因就是咱們的跟蹤服務(wù)沒有做好，也就是營商環(huán)境不優(yōu)，因此我們一定要強化主動服務(wù)意識，進一步做好重點招商項目的跟蹤服務(wù)。要把營商環(huán)境做為事關(guān)發(fā)展的“命門之穴”，通過深化“放管服”改革，深化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，加快推進“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境。要健全重大項目責(zé)任推進機制，建立項目臺賬、嚴格問責(zé)問效。要搶抓國家政策“窗口期”，積極爭取國家政策支持。要不斷完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項目全程包保制度，全力推動xx、xx、xx等重點項目順利落地，加快完成xx工程、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)平臺、xx等項目建設(shè)。要扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，實行項目建設(shè)全周期跟蹤服務(wù)，確保納入黑河市百大項目的產(chǎn)業(yè)項目“開春即開工”率達到50%以上，全年開復(fù)工率、投資完成率達到90%以上。

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深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境是重要政治任務(wù)，招商引資和項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，大家要堅持兩手抓、兩促進，全力以赴把各項工作任務(wù)落到實處。

一要強化責(zé)任落實。在招商引資和項目建設(shè)上，市委、市政府近期將成立“全市招商引資暨項目推進工作指揮部”，實行“日例會、周匯總、月通報”工作機制，對全市范圍內(nèi)收集到的招商線索進行時時更新、專人推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極響應(yīng)，結(jié)合實際建立相應(yīng)工作體系，及時向指揮部報送招商引資工作動態(tài)，確保我市招商引資工作再上一個新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的意識，以身作則，帶頭狠抓招商，迅速掀起招商引資熱潮。在深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上，市深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總責(zé)任，定期研究部署改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實扛起改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境主體責(zé)任，緊緊抓住加強能力建設(shè)這個重點，堅持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進，務(wù)求取得實效。市作風(fēng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅持與紀檢、組織、政法、信訪、審計、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督等部門常態(tài)溝通，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、商務(wù)、衛(wèi)生健康、住建等部門重點聯(lián)系，及時掌握各戰(zhàn)線各領(lǐng)域的突出問題，監(jiān)督指導(dǎo)各項工作任務(wù)落實落靠。

二要強化督導(dǎo)檢查。在招商引資和項目建設(shè)上，近期市委、市政府將下發(fā)招商引資工作任務(wù)，要借鑒省里推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作擂臺賽的辦法，實行定期通報制度和重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報、半年排名，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，推動形成比學(xué)趕幫超、爭先晉位的濃厚氛圍。在深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上，要將日常督查與領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”結(jié)合起來，以走代督、以走代查，對敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的干部從嚴查處，持續(xù)放大警示效果，保持高壓態(tài)勢。市作風(fēng)辦和市營商環(huán)境局要堅持問題導(dǎo)向，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“五整治”“走流程”“行業(yè)亂象”“低、粗、差”專項整治等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，實施跟蹤督辦，及時推動解決。對督查中發(fā)現(xiàn)的敷衍整改、虛假整改、整改成效不明顯的單位進行通報批評，并要求限期整改，確保整改落實見真章、動真格、求實效。要暢通“信、網(wǎng)、電”等日常監(jiān)督渠道，持續(xù)開展常態(tài)化明察暗訪、專項督導(dǎo)，將監(jiān)督觸角拓展延伸至基層，將壓力傳導(dǎo)到一線。

三要強化宣傳引導(dǎo)。在招商引資和項目建設(shè)上，要加大宣傳力度，在全市進一步形成人人參與招商引資、人人關(guān)心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍，讓更多的人理解招商、支持招商。宣傳部門也要及時總結(jié)提煉我市發(fā)展的優(yōu)勢，加大對外宣傳推介力度，不斷提升我市對外招商的感召力、影響力和吸引力。在深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上，重點發(fā)揮好主流媒體、網(wǎng)站的作用，深入宣傳改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作成效和先進經(jīng)驗，選樹宣傳擔(dān)當(dāng)作為先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，引導(dǎo)黨員干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，見賢思齊、奮發(fā)有為。對不擔(dān)當(dāng)不作為的反面案例，要通過適當(dāng)方式予以通報曝光，達到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的目的。

同志們，改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目對于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大、影響深遠。讓我們在省市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛的“三牛精神”，堅定不移提能力、強服務(wù)、促發(fā)展，奮力推動“十四五”良好開局、強勢開局，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻禮！

關(guān)于深化征管意見心得體會報告五

同志們：

按照會議安排，我就發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進“紅色物業(yè)”融入基層社會治理，結(jié)合縣委、縣政府決策部署，講四點意見。

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市委、市政府，縣委、縣政府對強化黨建引領(lǐng)進紅色物業(yè)融入社會治理高度重視，市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市物業(yè)監(jiān)管工作的實施意見》，就強化黨建引領(lǐng)，推進物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理提出明確要求，這次會議我們也下發(fā)了《關(guān)于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》和《×縣物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》。這為強化黨建引領(lǐng)推動物業(yè)管理融入社會治理提供了政策支撐和工作遵循。各級各有關(guān)部門要充分認識堅持黨建引領(lǐng)推進紅色物業(yè)融入社會治理的重要意義，認真落實市委、市政府，縣委、縣政府安排部署，強化工作措施，積極穩(wěn)妥推進。要準確把握推進“紅色物業(yè)”工作的目的，就是通過加強黨組織對物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高物業(yè)服務(wù)管理水平，推動物業(yè)服務(wù)管理融入社區(qū)治理，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成一支“紅色服務(wù)隊”，共同做好服務(wù)群眾工作。

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一是建立“縣、街道、社區(qū)”三級工作體系。學(xué)習(xí)借鑒×市經(jīng)驗做法，在街道設(shè)立物業(yè)管理辦公室，在社區(qū)居委會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，具體負責(zé)協(xié)調(diào)處理與小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)事項，督促業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)履行職責(zé)，構(gòu)建起主管部門行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)街社區(qū)屬地管理、相關(guān)職能部門各司其職的物業(yè)管理工作體系。各鎮(zhèn)街要按照兩辦《關(guān)于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》要求，落實好物業(yè)管理機構(gòu)和人員；暫不具備條件的，可以與相關(guān)科室合署辦公，加掛物業(yè)辦牌子。

二是建立街道、社區(qū)“四位一體”管理機制。要深化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”物業(yè)管理機制。推動社區(qū)“兩委”與業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“雙向進入、交叉任職”，吸納符合條件的物業(yè)企業(yè)負責(zé)人、業(yè)委會委員擔(dān)任社區(qū)“兩委”兼職委員。要積極推薦社區(qū)“兩委”成員中，熟悉物業(yè)管理工作的黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員；推薦社區(qū)“兩委”成員、業(yè)委會委員擔(dān)任物業(yè)企業(yè)義務(wù)監(jiān)督員。要注重把符合條件的社區(qū)“兩委”成員或網(wǎng)格黨支部書記推薦為業(yè)委會委員候選人，通過法定程序進入業(yè)委會，積極推薦黨小組長和樓棟長擔(dān)任業(yè)主代表。

三是加強黨組織對物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)。要強化街道、社區(qū)黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo)，加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會黨建工作，打造“紅色物業(yè)”，為物業(yè)發(fā)展貢獻“紅色力量”，共同推動物業(yè)管理水平的提升。一方面，符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項目要盡快建立黨組織，在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。暫時還不具備組建條件的，可以通過選派黨建指導(dǎo)員、推薦黨員職工、發(fā)展黨員等方式，強化工作覆蓋，為建立黨組織創(chuàng)造條件。另一方面，要做好業(yè)主委員會黨建工作，有3名以上黨員且組織關(guān)系在社區(qū)的，要及時建立黨支部；有3名以上黨員但組織關(guān)系不在社區(qū)的，可以成立臨時黨支部；黨員不足3人的，可以選派黨建指導(dǎo)員，或組建聯(lián)合黨支部來開展黨的工作。

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一是抓好物業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)。今年是中國物業(yè)管理協(xié)會和省住建廳確定的物業(yè)服務(wù)行業(yè)“標準建設(shè)年”，市物業(yè)協(xié)會編寫了《×市物業(yè)服務(wù)行業(yè)標準化建設(shè)成果匯編》，包含住宅、寫字樓、商場、學(xué)校、醫(yī)院、工礦等業(yè)態(tài)，還有客戶服務(wù)、檔案管理、設(shè)施設(shè)備管理、秩序維護、紅色物業(yè)等具體服務(wù)類型的標準，具有很強的指導(dǎo)示范意義。住建部門要做好標準宣傳和推廣工作，面向全縣物業(yè)企業(yè)組織舉辦大講堂和人員培訓(xùn)工作，將新標準在全縣盡快全面推廣實施。

二是加強前期物業(yè)服務(wù)招投標管理。目前，我縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)市場競爭機制還沒有完全建立。一方面，新建開發(fā)的住宅小區(qū)多由開發(fā)商下屬的物業(yè)公司管理，“誰開發(fā)，誰管理”，“建管不分”管理模式仍然十分普遍，物業(yè)管理成了房地產(chǎn)開發(fā)的延伸。另一方面，原由村委或居委開發(fā)的小區(qū)，多是由村里成立的物業(yè)公司進行管理，多數(shù)也未進行招投標競爭，物業(yè)公司專業(yè)化、規(guī)范化程度不高，大部分管理人員無證上崗。針對以上問題，主管部門一定要按照《物業(yè)管理條例》相關(guān)要求，積極推進住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)前期招投標工作，將新建住宅小區(qū)面向全社會實行公開招投標，擇優(yōu)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，打破開發(fā)建設(shè)單位既開發(fā)又管理的模式，實行“建管分離”，實現(xiàn)市場良性競爭。

三是積極為物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件?？h自然資源和規(guī)劃局在規(guī)劃設(shè)計方案中要嚴格落實物業(yè)服務(wù)用房和社區(qū)居委會辦公用房配置要求，在審定的總平面圖上要明確新建住宅小區(qū)的各類公共服務(wù)設(shè)施的位置和面積?，F(xiàn)階段，在打造“紅色物業(yè)”過程中，各小區(qū)要提供足夠的活動場所，對擠占挪用物業(yè)用房或亂搭亂建等違反城市管理法規(guī)的行為，城管執(zhí)法、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要及時予以騰退、拆除；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或部分業(yè)主拒不配合的，結(jié)合掃黑除惡行動，嚴厲打擊。

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一是打造物業(yè)管理示范小區(qū)。按照縣政府公開的為民辦好十件實事中關(guān)于物業(yè)管理的承諾，將在全縣打造一批物業(yè)管理示范小區(qū)。為此縣政府專門印發(fā)了《創(chuàng)建示范小區(qū)實施方案》，各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門要各司其職，按照示范小區(qū)創(chuàng)建實施方案進行創(chuàng)建和培育，要進一步加強柔性管理和精細服務(wù)，在“四位一體”、“紅色物業(yè)”、業(yè)主自治、標準化建設(shè)、“智慧物業(yè)”、文明創(chuàng)建等方面有所突破和創(chuàng)新。要把一批示范小區(qū)打造成全縣乃至全市領(lǐng)先的行業(yè)標桿，帶動物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體進步提升。各鎮(zhèn)街政府要充分發(fā)揮創(chuàng)建主體責(zé)任，對標考核標準，細化任務(wù)目標，制定具體方法和措施，扎實推進，按時完成。財政部門負責(zé)落實縣級獎補資金，并對口落實市級獎補資金。

二是建立信用檔案與評級管理體系。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定全面取消后，國家和省市要求構(gòu)建以信用為核心的物業(yè)服務(wù)市場新型監(jiān)管體制，這也是縣政府為民辦實事的任務(wù)之一，今年必須要完成。目前信用檔案與評級管理系統(tǒng)已經(jīng)基本建設(shè)完成，進入試運行階段，凡是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)，都要按規(guī)定建立信用檔案，參加評級管理。信用系統(tǒng)建成后，企業(yè)要按時、定期、準確在系統(tǒng)平臺上報送企業(yè)的基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息和負面信息，屬地街道、住建部門要做好審核把關(guān)，及時、全面、客觀地記錄企業(yè)的人員配置、服務(wù)業(yè)績、業(yè)主投訴及不良信用等，賦予相應(yīng)分值，并定期向社會公開發(fā)布。在業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、前期物業(yè)招標、主管部門日常監(jiān)管等方面，將企業(yè)信用等級作為重要的參考依據(jù)。

三是全面實施老舊小區(qū)物業(yè)管理工作。當(dāng)前，全縣還有許多老舊小區(qū)沒有實行物業(yè)管理，今年，×市政府在為民辦實事中提出，在老舊小區(qū)全面推廣實施物業(yè)管理，要求全市物業(yè)管理覆蓋率達到70%以上。為提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管老舊小區(qū)的積極性，全面提升我縣物業(yè)管理覆蓋率，經(jīng)研究決定，對接管老舊小區(qū)考核優(yōu)秀的骨干物業(yè)企業(yè)給予每月0.2元/平方米的資金獎勵。

四是強化責(zé)任落實與綜合考評。印發(fā)的《關(guān)于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》中，物業(yè)管理職責(zé)分工已明確，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會及各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，壓實工作責(zé)任。同時，將黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”融入基層社會治理作為鎮(zhèn)街、住建部門黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容；將社區(qū)物業(yè)管理工作納入對各有關(guān)鎮(zhèn)街年度考核目標體系，定期督查，綜合評定。通過建立定期調(diào)度、檢查通報、跟蹤督辦等制度推動各項工作全面落實。

同志們，全縣上下要樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責(zé)，齊抓共管，以更強決心、更大力度強化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進“雙基”各項工作，不斷提升黨建引領(lǐng)提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的水平，為大美×建設(shè)做貢獻！

關(guān)于深化征管意見心得體會報告六

上半年，***政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心按照全區(qū)全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，扎實有序開展深化改革相關(guān)工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)報告如下：

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（一）抓學(xué)習(xí)，促領(lǐng)會。召開專題會議傳達學(xué)習(xí)區(qū)委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和區(qū)政治體制改革專項小組、區(qū)經(jīng)濟體制改革專項小組專題會議要求。同時組織學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)相關(guān)深化改革的方針、政策和相關(guān)文件，真正做到領(lǐng)會改革精髓，明確目標方向。

（二）抓部署，明目標。召開專題會議研究部署改革工作，成立以中心黨組書記、主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下分政務(wù)服務(wù)改革工作小組和農(nóng)村實驗改革工作小組，分別負責(zé)中心深化改革相關(guān)工作。詳細研究改革任務(wù)，將其分解成若干目標任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實到人，做到人人有事干，事事有人做。

（三）抓調(diào)研，夯基礎(chǔ)。每個小組深入機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)查了解實情，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、聽介紹、召開座談會等方式聽取意見和建議，掌握了改革的第一手資料。經(jīng)過調(diào)研，草擬了《***重點招商引資項目審批事項代理、代辦制實施方案》等文件報送區(qū)政府待批。

（四）抓方案，保實施。精心擬訂改革方案，分解目標任務(wù)，制定實施計劃線路圖，確定時間節(jié)點，力爭改革按期有序進行。我中心積極與涉改單位銜接、溝通，并做到及時向上級匯報請示，同時注重宣傳引導(dǎo)，尋求最大支持協(xié)作力，凝聚改革的正能量。

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（一）加強制度建設(shè)，流程管理全面落實。上半年，中心繼續(xù)把規(guī)范政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)流程、建立健全各項制度作為深化經(jīng)濟體制改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，從交易規(guī)則、現(xiàn)場管理、業(yè)務(wù)流程等方面入手，分層落實制度建設(shè)責(zé)任，進一步建立健全了各項管理制度和工作流程，實現(xiàn)了各項服務(wù)工作的有序進行。嚴格內(nèi)部管理，進一步明確每個交易環(huán)節(jié)中的人員職責(zé)分工，確保各級人員各司其職，分工協(xié)作。依靠科技手段提升現(xiàn)場監(jiān)管水平。在區(qū)交易服務(wù)受理大廳、開標室、評標室和專家休息室等業(yè)務(wù)功能室均安裝了高像素的電子監(jiān)控設(shè)備，確保從報名審核材料到開標、評標等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程電子監(jiān)控。將一些重大交易項目實行電子監(jiān)控音頻視頻刻錄成光碟存檔備查，確保交易過程公開透明。

（二）建立三級交易服務(wù)平臺，助推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。上半年，探索建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位一體”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，充分激活農(nóng)村資產(chǎn)要素，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。一是整合資源，建立三級網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心標準化建設(shè)，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站所建設(shè)，配備農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息員。二是規(guī)范運行，嚴格執(zhí)行三項制度。在交易工作過程中，嚴格執(zhí)行《***農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》、《***農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布暫行辦法》、《***農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程》等三項制度，確保各項工作規(guī)范、高效運行。三是強化配套，完善三種服務(wù)。即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)抵押登記機制、流轉(zhuǎn)仲裁機制、工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。截止目前，***依靠農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)了土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)等流轉(zhuǎn)交易。

（三）強化隊伍建設(shè)，服務(wù)能力再上新臺階。一是重培訓(xùn)，強化素質(zhì)提升。召開專題會議傳達學(xué)習(xí)區(qū)委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和區(qū)政治體制改革專項小組、區(qū)經(jīng)濟體制改革專項小組專題會議要求。同時組織學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)相關(guān)深化改革的方針、政策和相關(guān)文件，真正做到領(lǐng)會改革精髓，明確目標方向。上半年，中心多次舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、市、區(qū)的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及市、區(qū)有關(guān)規(guī)章制度和方案，組織干部分批到省內(nèi)其他市、縣（區(qū)）考察、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”和“兩準則三條例”等廉政規(guī)定，經(jīng)常給職工敲警鐘、提要求，找全、找準廉政風(fēng)險點，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是強化內(nèi)部考核。修改完善中心管理考核辦法，通過月評比，季通報，促使中心各股室、各窗口間互找差距，切實增強爭先意識和大局觀念，努力讓干部職工的理念更加科學(xué)，眼界更加開闊，作風(fēng)更加扎實，工作更加努力。三是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。以開展“三嚴三實”、精準扶貧掛包駐幫、法制宣傳等主題活動為契機，促使中心全體職工廣泛深入踐行黨的群眾路線，扎實改變作風(fēng)，推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。

上半年，中心全面深化改革工作取得了一定的成績，但也還存在一些不足：一是公共資源交易平臺建設(shè)在場地等硬件條件上滯后于業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，對交易業(yè)務(wù)的拓展及平臺的規(guī)范化建設(shè)有一定影響；二是交易流程有待再優(yōu)化；三是隊伍建設(shè)亟待加強，工作人員專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高；四是需要加強調(diào)研，掌握大量的翔實數(shù)據(jù)，為深化改革提供基礎(chǔ)支持。在下半年的工作中，中心將繼續(xù)深化制度建設(shè)，努力打造一流的窗口服務(wù)單位，服務(wù)全區(qū)改革大局；繼續(xù)加強隊伍提升，努力打造政治可靠、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、訓(xùn)練有素的干部隊伍；繼續(xù)推進電子交易平臺建設(shè)，努力提高公共資源交易工作電子信息化水平；繼續(xù)推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，努力推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)；繼續(xù)加強項目驗收，努力凈化全區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)環(huán)境，助推全區(qū)全面深化改革工作再上新臺階。

關(guān)于深化征管意見心得體會報告七

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，現(xiàn)制定如下方案。

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(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)全黨全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，推動構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)主要原則。堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標，確保教育正確發(fā)展方向。堅持問題導(dǎo)向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破。堅持科學(xué)有效，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術(shù)，提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。堅持統(tǒng)籌兼顧，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，分類設(shè)計、穩(wěn)步推進，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持中國特色，扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

(三)改革目標。經(jīng)過5至10年努力，各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高，各級各類學(xué)校立德樹人落實機制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學(xué)。到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。

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(一)改革黨委和政府教育工作評價，推進科學(xué)履行職責(zé)

1.完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。各級黨委要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責(zé)，把思想政治工作作為學(xué)校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學(xué)校教育管理全過程，牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制，建立健全黨政主要負責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。

2.完善政府履行教育職責(zé)評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況，既評估最終結(jié)果，也考核努力程度及進步發(fā)展。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標，結(jié)合實際進行細化，作為對下一級政府履行教育職責(zé)評價的依據(jù)。

3.堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學(xué)指標或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。

(二)改革學(xué)校評價，推進落實立德樹人根本任務(wù)

4.堅持把立德樹人成效作為根本標準。加快完善各級各類學(xué)校評價標準，將落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確辦學(xué)方向、加強和改進學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學(xué)、維護安全穩(wěn)定作為評價學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，各省(自治區(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評估標準，將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇，定期向社會公布評估結(jié)果。

6.改進中小學(xué)校評價。義務(wù)教育學(xué)校重點評價促進學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負擔(dān)、社會滿意度等情況。國家制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價標準，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，加強監(jiān)測結(jié)果運用，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中主要評價學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況。國家制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標準，突出實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等內(nèi)容。

7.健全職業(yè)學(xué)校評價。重點評價職業(yè)學(xué)校(含技工院校，下同)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師(含技工院?！耙惑w化”教師，下同)隊伍建設(shè)等情況，擴大行業(yè)企業(yè)參與評價，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。深化職普融通，探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制，完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標準和評價機制。加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重，將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量的重要依據(jù)，推動健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

8.改進高等學(xué)校評價。推進高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位，辦出特色和水平。改進本科教育教學(xué)評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。改進學(xué)科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。探索建立應(yīng)用型本科評價標準，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。制定“雙一流”建設(shè)成效評價辦法，突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動服務(wù)國家需求，引導(dǎo)高校爭創(chuàng)世界一流。改進師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責(zé)，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。改進高校經(jīng)費使用績效評價，引導(dǎo)高校加大對教育教學(xué)、基礎(chǔ)研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價，促進提升校際交流、來華留學(xué)、合作辦學(xué)、海外人才引進等工作質(zhì)量。探索開展高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評價，促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

(三)改革教師評價，推進踐行教書育人使命

9.堅持把師德師風(fēng)作為第一標準。堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求，強化教師思想政治素質(zhì)考察，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。全面落實新時代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準則，建立師德失范行為通報警示制度。對出現(xiàn)嚴重師德師風(fēng)問題的教師，探索實施教育全行業(yè)禁入制度。

10.突出教育教學(xué)實績。把認真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。幼兒園教師評價突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標，納入學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標準、幼兒教師職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置，不得將國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動，編寫教材、案例，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度，高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本(專)科生教學(xué)最低課時要求，確保教學(xué)質(zhì)量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設(shè)高質(zhì)量教學(xué)研究類學(xué)術(shù)期刊，鼓勵高校學(xué)報向教學(xué)研究傾斜。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制，實施教材建設(shè)國家獎勵制度，每四年評選一次，對作出突出貢獻的教師按規(guī)定進行表彰獎勵。完善國家教學(xué)成果獎評選制度，優(yōu)化獲獎種類和入選名額分配。

11.強化一線學(xué)生工作。各級各類學(xué)校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。落實中小學(xué)教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職要把上思政課、聯(lián)系學(xué)生情況作為重要內(nèi)容。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。

12.改進高校教師科研評價。突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點評價學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。

13.推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性。切實精簡人才“帽子”，優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計劃。不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點申報的限制性條件，有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目。依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。鼓勵中西部、東北地區(qū)高校“長江學(xué)者”等人才稱號入選者與學(xué)校簽訂長期服務(wù)合同，為實施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。

(四)改革學(xué)生評價，促進德智體美勞全面發(fā)展

14.樹立科學(xué)成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分數(shù)給學(xué)生貼標簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系，切實引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。

15.完善德育評價。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點，科學(xué)設(shè)計各級各類教育德育目標要求，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣，傳承紅色基因，增強“四個自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。通過信息化等手段，探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式，客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會主義核心價值觀情況，將其作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。

16.強化體育評價。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式，錘煉堅強意志，培養(yǎng)合作精神。中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果，定期向家長反饋。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，形成激勵學(xué)生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學(xué)生體育評價，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。

17.改進美育評價。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，促進學(xué)生形成藝術(shù)愛好、增強藝術(shù)素養(yǎng)，全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點。推動高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案，實行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分方能畢業(yè)。

18.加強勞動教育評價。實施大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要，明確不同學(xué)段、不同年級勞動教育的目標要求，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。探索建立勞動清單制度，明確學(xué)生參加勞動的具體內(nèi)容和要求，讓學(xué)生在實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣，學(xué)會勞動、學(xué)會勤儉。加強過程性評價，將參與勞動教育課程學(xué)習(xí)和實踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

19.嚴格學(xué)業(yè)標準。完善各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求，嚴把出口關(guān)。對初、高中畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)校須合理安排中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，加強課堂參與和課堂紀律考查，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng)。探索學(xué)士學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)抽檢試點工作，完善博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作，嚴肅處理各類學(xué)術(shù)不端行為。完善實習(xí)(實訓(xùn))考核辦法，確保學(xué)生足額、真實參加實習(xí)(實訓(xùn))。

20.深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進中高考改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ健Ｍ晟聘叩嚷殬I(yè)教育“文化素質(zhì)職業(yè)技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。各級各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。探索建立學(xué)分銀行制度，推動多種形式學(xué)習(xí)成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)不同類型教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接，暢通終身學(xué)習(xí)和人才成長渠道。

(五)改革用人評價，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境

21.樹立正確用人導(dǎo)向。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！?、“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。

22.促進人崗相適。各級公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待。用人單位要科學(xué)合理確定崗位職責(zé)，堅持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，建立重實績、重貢獻的激勵機制。

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(一)落實改革責(zé)任。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把深化教育評價改革列入重要議事日程，根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際明確落實舉措。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)，及時制定配套制度。各級各類學(xué)校要狠抓落實，切實破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各省(自治區(qū)、直轄市)選擇有條件的地方、學(xué)校和單位進行試點，發(fā)揮示范帶動作用。教育督導(dǎo)要將推進教育評價改革情況作為重要內(nèi)容，對違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正，依規(guī)依法對相關(guān)責(zé)任人員嚴肅處理。

(二)加強專業(yè)化建設(shè)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負責(zé)的教育評估監(jiān)測機制，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數(shù)量和頻次，減少多頭評價、重復(fù)評價，切實減輕基層和學(xué)校負擔(dān)。各地要創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式，嚴格控制以考試方式抽檢評測學(xué)校和學(xué)生。創(chuàng)新評價工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。完善評價結(jié)果運用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進作用。加強教師教育評價能力建設(shè)，支持有條件的高校設(shè)立教育評價、教育測量等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價專門人才。加強國家教育考試工作隊伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵機制。積極開展教育評價國際合作，參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標實施監(jiān)測評估，彰顯中國理念，貢獻中國方案。

(三)營造良好氛圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要履職盡責(zé)，帶動全社會形成科學(xué)的選人用人理念。新聞媒體要加大對科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導(dǎo)預(yù)期，增進社會共識。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。各地要及時總結(jié)、宣傳、推廣教育評價改革的成功經(jīng)驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力。

關(guān)于深化征管意見心得體會報告八

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鹽山法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場立案率達95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時補正。

二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。

三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運行機制

完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”。

一是強化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé)，進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責(zé)制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責(zé);嚴格落實錯案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制，定期開展審務(wù)督查活動，出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運行

堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。

一是推進“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次;充實和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布，主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。

三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求，進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

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一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險等問題。

三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。

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一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實司法責(zé)任制，確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴三實”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。

四是積極推進制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設(shè)計指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務(wù)圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

關(guān)于深化征管意見心得體會報告九

? ? ? ?根據(jù)黨委關(guān)于召開深化“三個以案”警示教育專題民主生活會的通知要求，我緊扣這次民主生活會主題，認真審視思想、工作、生活和作風(fēng)實際，深入進行自我檢查、黨性分析，深入查擺問題，深剖問題根源，明確整改方向?，F(xiàn)對照檢查如下

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深化“三個以案”警示教育工作，并結(jié)合專項整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問題行動，開展對照檢查，這是“講重作”專題警示教育的延展與深化，更是持續(xù)優(yōu)化全縣政治生態(tài)，進一步激勵廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為的重要舉措。在這次“三個以案”警示教育活動中，我深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于講忠誠、嚴紀律、立政德方面的重要論述，以xxx案為反面教材，以xx市的典型案例為鏡鑒，汲取深刻教訓(xùn)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識、緊繃自律之弦，收獲良多，進一步提高了思想認識和覺悟。

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? ? ? (一)對黨忠誠方面

1.黨性錘煉不過硬。能在大是大非面前，保持頭腦清醒、立場堅定，但在堅定理想信念、砥礪高尚品格、涵養(yǎng)為民情懷上做得不夠，尤其對照焦裕祿、楊善洲、王繼才等先進典型，黨性修養(yǎng)上有較大差距，有時把“硬約束”當(dāng)“努力方向”來把握，把普通黨員標準當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求來對照，在黨性錘煉上，沒有很好做到“底線思維”與“高線追求”緊密結(jié)合。時刻自我警醒，做人講規(guī)矩，行事有尺度，恪守權(quán)力邊界，堅守行為底線，自覺按法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序履行職責(zé)，時刻繃緊紀律規(guī)矩之弦，查找自身不足，整改思想問題，彌補工作差距，自覺凈化“社交圈”、“生活圈”。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。

2.對絕對忠誠的認識站位不高，以為自己忠于信仰，衷心擁護習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，衷心擁護黨的理論和路線方針政策，就是對黨絕對忠誠了，但在實際工作中，從擔(dān)當(dāng)作為的角度審視自己是否絕對忠誠還不夠。比如，大氣污染防治攻堅上，雖然完成了二季度的縣下達目標，但是空氣質(zhì)量多項指標較差于去年同期，自己對這一問題的反思多停留在傳導(dǎo)壓力不夠。

? ? ? (二)交往之中有政治，任何時候都要謹慎交往，不越底線，建立純潔的人際關(guān)系。人際交往是社會生活的客觀需要，但如何交往、同什么人交往，反映了一個人的精神狀態(tài)、思想情趣和價值取向。分析趙正永、張堅等違紀違法問題，無論是濫用職權(quán)，還是為不法企業(yè)主提供幫助;

無論是利用職權(quán)為他人謀利，還是以權(quán)謀私獲取非法利益，“交往圈”在其中起到了重要推動作用。但這種交往，只是謀取私利的跳板，只是一種赤裸裸的權(quán)錢交易。從這幾年發(fā)生的一些問題看，個別領(lǐng)導(dǎo)干部栽跟頭，也都是從不良社會交往中開始的。因此，應(yīng)當(dāng)遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，講操守、重品行，“八小時”以內(nèi)勤奮工作，“八小時”以外減少應(yīng)酬，克己慎行。特別是在交往問題上，必須樹立健康的交往觀，切實克服功利主義，做到交往中有政治、交往中有紀律。

? ? ? (三)監(jiān)督制約是關(guān)鍵，任何時候都要嚴格自律，接受監(jiān)督，防止權(quán)力運行出現(xiàn)偏差。權(quán)力離不開監(jiān)督制約，權(quán)力越大，越要慎重用權(quán)。趙正永、張堅的問題，再一次說明了一個深刻的道理，這就是不受監(jiān)督制約的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗。還應(yīng)當(dāng)看到，與過去一些腐敗分子明目張膽的權(quán)錢、權(quán)色交易相比，今天的不少違法違紀行為都是披著外衣干出來的，有著很強的隱蔽性、欺騙性和危害性，給監(jiān)督制約帶來了很大的難度。我感到，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，從維護政治生命的角度出發(fā)，必須自覺接受監(jiān)督。只有從源頭上預(yù)防權(quán)力腐敗，從制度上制約權(quán)力濫用，才能確保權(quán)力秉公而用。

廉潔從政是領(lǐng)導(dǎo)干部為官做人的基本準則。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，堅守初心使命，必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做出樣子，當(dāng)好表率。反思這幾年，特別是走到領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，能夠把權(quán)力作為履行職責(zé)的載體，能夠把群眾評價作為用權(quán)的根本尺度。但是，從深層次上反思，自己對黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在認識不深、標準不高的問題。面對黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，有時思想上產(chǎn)生過困惑，導(dǎo)致信心不夠、底氣不足;

有時片面地認為受黨教育多年，世界觀、人生觀、價值觀已基本定型，不會出現(xiàn)什么大的問題，自我感覺能過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)。分析這些問題產(chǎn)生的原因，我感到一是對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不足，用我們黨反腐敗的堅定決心統(tǒng)領(lǐng)思想不夠，反腐倡廉的自覺性和主動性不夠。二是學(xué)習(xí)改造主觀世界不夠深入，有時受經(jīng)驗主義的束縛，分析、判斷和解決問題，站位不高，眼界不寬，對事物本質(zhì)認識不夠深刻透徹。三是防微杜漸意識不強，特別是對生活小節(jié)問題重視不夠，有時感到無關(guān)大局，自覺不自覺地放松了要求。

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? ? ? 下步工作中，自己還需要在以下三個方面繼續(xù)努力

? ? 一是加強學(xué)習(xí)改造。我感到，學(xué)習(xí)改造既要修業(yè)，更要修德。光修業(yè)不修德，本事越大，可能犯的錯誤也就越大。必須把加強黨性鍛煉擺在首位，著力培養(yǎng)堅定的政治立場和正確的政治觀點，善于從政治上觀察、分析和處理問題，防止發(fā)生偏離政治方向、違反政策法規(guī)的傾向。認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，認真踐行社會主義核心價值觀，重溫黨紀條規(guī)、剖析典型案例，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。對待職務(wù)，要知恩、知足、知報;

對待權(quán)力，要清醒、清白、清廉;

對待黨紀，要慎言、慎行、慎為;

對待職責(zé)，要老實、扎實、務(wù)實;

對待名利，要自重、自謹、自勵，做到官無所求，業(yè)有所創(chuàng)，切實筑牢拒腐防變的思想防線。

? ? ? 二是用好手中權(quán)力。切實做到“三個看透”把職務(wù)看透，認清職務(wù)就是為人民服務(wù)的崗位，職位越高奉獻就應(yīng)當(dāng)越大;

把權(quán)力看透，認清權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力越大肩負的責(zé)任就越重;

要把待遇看透，切實認清待遇就是黨和人民的關(guān)心，待遇越好越要兢兢業(yè)業(yè)工作。

? ? ? 三要樹立正確的“用權(quán)觀”，做到權(quán)為民所用。權(quán)為民所用是公仆正確行使權(quán)力的唯一途徑。黨員干部在行使手中權(quán)力過程中，一方面要用權(quán)“到位”。立黨為公、執(zhí)政為民要轉(zhuǎn)化為實際效果，需要廣大黨員干部正確用權(quán)、善于用權(quán)。始終把群眾利益、群眾疾苦、群眾冷暖、群眾安危放在心上，始終堅持為廣大群眾多辦事、辦實事、辦好事，在行使權(quán)力的過程中推動工作和事業(yè)，贏得擁護和支持。在用權(quán)“到位”的同時，做到工作到位、行動到位，思想到位、感情到位。另一方面，要防止權(quán)力“移位”，保證權(quán)力不為個人、小團體、親朋好友謀利，不用于干那些搞形式、裝門面、圖熱鬧等不是為民謀利的事，真正做到“為官一任，造福一方”，為廣大人民群眾的富裕、幸福和安康鞠躬盡瘁、無私奉獻。

? ? ? 四要樹立正確的“控權(quán)觀”，自覺接受人民的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。黨員干部在對權(quán)力的控制和監(jiān)督方面除自覺置于法律監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督外，還應(yīng)主動接受群眾和輿論監(jiān)督，時刻做到“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力的陽光下運行。