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推薦紀(jì)檢問題線索心得體會及收獲一
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調(diào)研表明,在黨的基層組織中,絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的,這是取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的重要保證。同時,我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識淡化,政治紀(jì)律執(zhí)行不力,違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”:
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難,比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等,就在政治方向把握上搖擺不定,甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員干部實為政治上的糊涂人,在重大原則問題上,立場不堅定;在大是大非面前,態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上,沒有始終與黨中央保持高度一致。自認(rèn)為:反腐敗越反越多,積重難返。而有的又對身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼,查處時說情開脫,袒護(hù)包庇。有的對當(dāng)今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作,不是主動把自己擺進(jìn)去,而是做局外人,持觀望態(tài)度。甚至錯誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子,走走過場,陣風(fēng)吹過,難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能,口無遮攔,慣于傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題,甚至喪失黨性原則,傳播政治謠言、政治笑話,對黨的重大政治問題說三道四,在社會和群眾中造成了極壞影響。
(二)思想上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓,消極遁世,不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán),黨的政治紀(jì)律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部,則認(rèn)為自己有職無權(quán),黨的政治紀(jì)律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由,不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話,做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神,使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中,一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩,將強(qiáng)農(nóng)資金擅自改變資金用途,將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,違規(guī)套取、截留使用,嚴(yán)重背離了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策精神。近兩年來,已查處7件此類案件,對相關(guān)人員及時給予紀(jì)律處分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益,輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識,不顧國家整體利益,片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益,對黨和國家政策、上級部署的工作,有利爭著上,難事繞道走,合口味的立馬照辦,不合口味的消極應(yīng)付。有的強(qiáng)調(diào)以本地工作特色為由,對落實中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益,輕長遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動,不從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)利益考量,只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)利益,從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行,利小慢執(zhí)行,無利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門,踩紅邊線,打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由,另設(shè)辦事大廳,規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)行為上的自由性。一是陽奉陰違,我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”,對中央方針政策和上級決定陽奉陰違,說一套做一套,或者消極應(yīng)付,難以落實。有的黨員干部參與組織討論決定時,仍然存在當(dāng)面不說,背后亂說,會上不說,會后亂說的違紀(jì)行為。二是信仰缺失,行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失,不信馬列主義,信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié),講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場,在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上,違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部,在政治上缺乏理想信念,行為方式上自由散漫,逃避監(jiān)督,價值取向上追求個人利益至上。有的與不法商人打得火熱,損人利己,損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使,蛻化變質(zhì),出賣情報,危害國家安全和利益。比如2011年4月,該縣查處縣法院一法官周某某違紀(jì)違法案,因其政治紀(jì)律松懈,難抵金錢誘惑,迷失政治方向,通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),向境外敵特組織出賣情報,終因犯間諜罪,被依紀(jì)依法懲處
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(一)不注重理論學(xué)習(xí),政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部,只重業(yè)務(wù)培訓(xùn),不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論,去觀察、分析、解決實際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差,致使思想政治素質(zhì)難以提升,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力,難以從思想上、政治上及行動上與黨中央保持高度一致。
(二)不注重黨性鍛煉,紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng),放松了主觀世界改造,致使黨性不純或不強(qiáng)問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強(qiáng),組織觀念弱化;本位意識增強(qiáng),大局意識弱化;名利意識增強(qiáng),公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,視為束縛手腳,自認(rèn)為只要謀求本單位利益,個人不拿不貪,就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散,難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。
(三)不注重制度實效,執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng),存在重形式、輕實效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則,不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來,導(dǎo)致民主不夠或集中不夠,從而影響執(zhí)紀(jì)實效。
(四)不注重從嚴(yán)治黨,教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織,尤其是村級黨組織治黨不嚴(yán),對基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題,不聞不問,缺乏有效的教育和監(jiān)管,甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時,幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育,致使基層黨員干部紀(jì)律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則,黨組織生活會流于形式,一些基層黨員長年不參加組織生活,成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),對違犯政治紀(jì)律者,認(rèn)為蒙上“政治色彩”,尤其針對違反政治紀(jì)律言行,處分尺度更不好把握,因此得不到及時應(yīng)有懲處。
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(一)著力強(qiáng)化黨章意識,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,自覺維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的必須堅決糾正和查處。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要牢固樹立黨章意識,把嚴(yán)格遵守黨章,作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任,自覺用黨章規(guī)范一言一行,真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效,切實做到政治信仰不變,政治立場不移,政治方向不偏。
(二)著力強(qiáng)化紀(jì)律意識,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,增強(qiáng)紀(jì)律意識。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列主要論述,認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記對嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求,學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī),自覺規(guī)范言行,明確守紀(jì)底線。二是創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)教育實效。堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合,經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,示范教育和警示教育相結(jié)合,增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對性和實效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)持續(xù)教育。把政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃,讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨校培訓(xùn)中,進(jìn)入各單位黨課教育中,切實使政治教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量,使廣大黨員干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識,自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定,在重大原則問題上旗幟鮮明,在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。
(三)著力強(qiáng)化制度執(zhí)行,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)持久性。嚴(yán)守政治紀(jì)律,執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面,各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局,堅決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹,具體規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行、日常生活嚴(yán)守規(guī)矩。另一方面,扎實抓好黨內(nèi)民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度落實,查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時予以整改。同時針對違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位,查找違紀(jì)的深層次主客觀原因,及時制定和完善政治紀(jì)律規(guī)定,增強(qiáng)政治紀(jì)律的針對性和實用性。
(四)著力強(qiáng)化查處力度,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)有效性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。一是加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀(jì)律的行為,促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)對黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,防止搞“形象工程”、“政績工程”。三是跟進(jìn)重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。要強(qiáng)化新政策出臺、重要會議召開等敏感時期的專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,嚴(yán)明政治紀(jì)律;要強(qiáng)化重點人員的檢查,突出新黨員、新任干部、新進(jìn)班子成員和離退休干部,及時糾正違反政治紀(jì)律的人和事;要突出重點環(huán)節(jié)檢查,定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進(jìn)行清查,防止發(fā)生網(wǎng)上政治問題。四是要加強(qiáng)對改善民生和促進(jìn)社會和諧等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。從群眾反映強(qiáng)烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手,查辦損害群眾利益的典型案件,對違反政治紀(jì)律的人和事,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。對執(zhí)行政治紀(jì)律監(jiān)督不力的,要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。
(五)著力強(qiáng)化主體責(zé)任,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)示范性。各級各部門黨員干部尤其是“一把手”要自覺作好表率,既要以身作則,率先垂范,主動維護(hù)政治紀(jì)律,又要堅持原則,敢抓敢管,堅決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭,堅決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化紀(jì)律“鐵”的意識,強(qiáng)化按制度辦事的意識。要把執(zhí)行政治紀(jì)律貫徹于履職全過程,切實守住“底線”、不踩“黃線”,不越“紅線”,以自身的示范表率作用,促進(jìn)從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)要求的有效落實。
推薦紀(jì)檢問題線索心得體會及收獲二
近年來,東和鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,切實履行監(jiān)督責(zé)任,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),取得明顯成效,但由于體制機(jī)制等多方面原因,工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢下,如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,是各級紀(jì)委尤其是基層紀(jì)委必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。結(jié)合基層工作實際現(xiàn)就基層紀(jì)委在落實監(jiān)督責(zé)任中存在的困難問題以及對策建議分析如下:
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(一)認(rèn)識不到位,監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識不深刻,責(zé)任感、使命感不強(qiáng);部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)就某項工作進(jìn)行督查等同起來;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重,不敢硬碰硬,不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬,失之于軟,查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強(qiáng),讓一些人心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì)。
(二)機(jī)制不完善,監(jiān)督難度增加。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。從目前工作開展情況看,監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在。如責(zé)任制考核是落實監(jiān)督責(zé)任的重要方式,但由于考核方式單一、考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)等,導(dǎo)致考核中發(fā)現(xiàn)不了問題,實現(xiàn)不了監(jiān)督。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重監(jiān)督檢查,輕責(zé)任追究,導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式;部分紀(jì)檢干部不愿得罪人,不想鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),導(dǎo)致監(jiān)督底氣不足、力度不大
(三)同級監(jiān)督難,監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé),加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作,一些重點工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與,讓紀(jì)委在一線推動,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員,且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員,“一口鍋”里吃飯,監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體,過多地強(qiáng)調(diào)服從,而忽視了監(jiān)督。上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大,紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善,以致監(jiān)督放不開手腳,監(jiān)督責(zé)任落實難以到位。而基層紀(jì)委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督,對下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
(四)“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢,監(jiān)督存在錯位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣、量大,情況復(fù)雜,各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的,按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作,實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排,除紀(jì)檢監(jiān)察工作外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作,無法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時,還存在兼職其他工作,甚至兼職多項工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干,兼職人員不愿干的問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務(wù)、審計、法律等專業(yè)的人員較少,在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前,大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識知之甚少,普遍存在上崗時沒有培訓(xùn),在崗時沒空培訓(xùn)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的發(fā)揮;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實,不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動快,對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動性不夠,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下,案件查辦質(zhì)量不高。
(五)自身建設(shè)弱,監(jiān)督能力不足。近年來,各級紀(jì)委切實加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看,不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少,如:東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職,人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時業(yè)務(wù)水平不高,這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
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紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”,這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?主要有以下幾個方面的原因:
(一)職責(zé)界限劃分不明,監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò),弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織,什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào),比較難把握,往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實施,缺乏可操作的規(guī)范性做法。
(二)黨政機(jī)關(guān)依賴過度,監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做,由紀(jì)委大包大攬而外,有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理,過分相信與依賴紀(jì)委,認(rèn)識上缺乏一定的高度,存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào);制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
(三)體制機(jī)制不夠健全,監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因,紀(jì)委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署,經(jīng)費(fèi)開支要同級黨委政府的支持,往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對于同級黨委不敢監(jiān)督,怕大膽工作傷及情面,得罪領(lǐng)導(dǎo),心存畏懼,不敢履職,特別是在監(jiān)督檢查,查辦案件時,紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展,導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對象,使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾,導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時存在“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境,監(jiān)督力度被削弱。
(四)能力素質(zhì)不到位,監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài),對轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在,造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng),系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會不多,沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識,缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧,導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。
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在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能,切實維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益,推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。
(一)履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識。一履行好監(jiān)督責(zé)任,提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ),要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,自覺克服好人主義思想,切實增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感;二在強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任的同時,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也必須在同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系,既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任,也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策,把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,切實增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
(二)體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果,檢查中綜合運(yùn)用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系,一年分一次或兩次單獨或綜合考核,考核以日常督查與專項檢查為依據(jù),建立評價體系,將考核結(jié)果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度,以問責(zé)追究倒逼“兩個責(zé)任”落實,通過剛性的責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)壓力,落實監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求,真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。
(三)聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實。要強(qiáng)化案件查辦,堅持有案必查,將主要力量傾向辦案,集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”;對腐敗問題,抓大不放小,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”;二持之以恒抓作風(fēng),打好“持久戰(zhàn)”,點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題預(yù)警提醒;對干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問題釀成大錯誤;三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示,用身邊事教育身邊人。 創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),把不該管的工作交還主責(zé)部門,把該管的管住管好,集中精力履行好監(jiān)督職能,把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上,做到不越位、不缺位、不錯位;四強(qiáng)化監(jiān)督檢查,緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,督促基層黨組織認(rèn)真落實主體責(zé)任,督促班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。
(四)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任,加大懲治腐敗力度是重中之重,既要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員,只要存在貪腐問題,都堅決予以懲處,決不“開口子”,搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題,抓早抓小,針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預(yù)警,做到早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合,重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,決遏制腐敗蔓延勢頭。
(五)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)要加強(qiáng)。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。強(qiáng)素質(zhì),提升能力擔(dān)當(dāng);健全業(yè)務(wù)例會制度、履職培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度。樹形象,提升責(zé)任擔(dān)當(dāng);認(rèn)真落實油田公司紀(jì)委“兩個一半”精神,深入基層、深入一線調(diào)查研究,收集建議,梳理案件調(diào)查,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己,提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的監(jiān)督,防止“燈下黑 ”,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
推薦紀(jì)檢問題線索心得體會及收獲三
按照集團(tuán)黨委關(guān)于開展“徹底肅清張茂才腐敗流毒影響持續(xù)凈化政治生態(tài)”專題警示教育活動要求,公司黨總支召開了這次民主生活會,我主要從“深刻反思剖析在對待張茂才問題上是否存在認(rèn)識模糊、立場不穩(wěn)、好人主義等情況;深刻剖析反思在制度機(jī)制、政治生態(tài)建設(shè)上存在的問題;深刻反思剖析在落實管黨治黨政治責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”等方面存在的問題;深刻反思剖析在堅持民主集中制、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、開展批評和自我批評等方面存在的問題;深刻剖析在執(zhí)行請示報告制度、自覺接受監(jiān)督和政治文化建設(shè)”五個方面深入查找了自身存在的問題、剖析根源,同時制定了整改措施,明確了努力方向,現(xiàn)將對照檢查情況匯報如下:
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(一)在對待張茂才問題上是否存在認(rèn)識模糊、立場不穩(wěn)、好人主義等情況
1.?堅決全面徹底肅清張茂才流毒影響,是旗幟鮮明講政治、堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要。但我在思想警醒度上自我加壓不夠,自我反省不深,危機(jī)感不強(qiáng),沒有充分認(rèn)識到肅清張茂才流毒的緊迫性和長期性。
2.在工作中存在“老好人”思想,有時礙于情面,不講批評,只講和氣,為了搞好團(tuán)結(jié),自己也會當(dāng)“老好人”、講一團(tuán)和氣,對工作中存在的小問題管理不嚴(yán),有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
(二)在制度機(jī)制、政治生態(tài)建設(shè)上存在的問題
1.學(xué)習(xí)是黨員干部增強(qiáng)修養(yǎng)、錘煉到的品行的重要途徑,然而自己在學(xué)習(xí)的過程中沒有將學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,應(yīng)付了事,注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)而忽略了思想教育學(xué)習(xí)。無法將理論與實際緊密的聯(lián)系在一起。
2.自身滿足于不違法,沒有將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。身為紀(jì)檢監(jiān)察干部,也沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,對一些有損黨組織言論的話,雖然做到了不傳播不相信,但是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,又是一名黨員沒有做到及時制止。
(三)在落實管黨治黨政治責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”等方面存在的問題
1.在責(zé)任落實上有應(yīng)付心態(tài)。在實際的工作中,責(zé)任意識不強(qiáng),落實主體責(zé)任大多工作還是依靠上級部門的督促,沒有親自做執(zhí)行和推動的工作。
2、工作不規(guī)范。制定的責(zé)任條款過于籠統(tǒng),照搬上級,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作不夠;執(zhí)行了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,但是除了簽訂責(zé)任狀外,沒有實際的進(jìn)行考核,沒有把“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實到實處。
(四)在堅持民主集中制、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、開展批評和自我批評等方面存在的問題
一是雖然對自己分管的工作做到了勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),但是對于不屬于自己分管范圍的工作,沒有主動提出意見和建議。二是在工作中,雖然比較善于集中正確意見,但是在自覺接受黨委對自己工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查上不夠主動。三是怕自我批評,怕批評別人,怕受到批評;批評領(lǐng)導(dǎo),怕秋后算賬、給小鞋穿;批評同志,怕疏遠(yuǎn)感情、影響關(guān)系,自我批評時蜻蜓點水,批評別人時清風(fēng)拂面。沒有在開展批評和自我批評讓讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
(五)在執(zhí)行請示報告制度、自覺接受監(jiān)督和政治文化建設(shè)等方面存在的問題
1.在自覺接受監(jiān)督方面,自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng),不習(xí)慣在被監(jiān)督的情況下工作和生活,更沒有主動接受監(jiān)督,有回避監(jiān)督、抵觸監(jiān)督的心理。
2.在政治文化建設(shè)方面,認(rèn)識政治文化建設(shè)的重大意義不足、內(nèi)涵外延把握不準(zhǔn),對加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)熱情不夠高、措施不夠多、力度不夠大,存在“邊緣化”“抽象化”“碎片化”。?對黨內(nèi)組織生活缺乏正確認(rèn)識,將組織生活等同于群團(tuán)活動或文體活動,對參加組織生活熱情不高,只是應(yīng)付任務(wù),蜻蜓點水、淺嘗輒止。
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通過深入剖析,導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因主要有以下幾點:
一是黨性修養(yǎng)有所弱化。作為一名黨員干部,聽黨話、跟黨走的信念從來沒有動搖過。但從學(xué)習(xí)角度來看,自己對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí),不深、不透、不全面,深鉆細(xì)研得不夠,精髓要義把握理解得不深,用科學(xué)的思想理論指導(dǎo)世界觀改造不夠及時和經(jīng)常。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會上用力不夠。對黨性修養(yǎng)的鍛煉重視不夠,放松了對理想的再堅定、意志的再錘煉、黨性的再加強(qiáng)。
二是務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)木袼邢陆?。隨著年齡的增長,自己工作中慢慢缺少了奮發(fā)進(jìn)取、攻堅克難的動力,敢打敢拼、敢闖敢干的精神有所松懈。工作中按部就班、過于求穩(wěn),有時習(xí)慣于用老辦法和傳統(tǒng)思維方式、行為方式處理問題,思路不夠開闊,創(chuàng)新精神不足。
?三是紀(jì)律觀念有所松懈。認(rèn)為自己受黨的培養(yǎng)教育多年,堅持黨的政治紀(jì)律是比較好的,只要自己在“大是大非”方面把握準(zhǔn)確,一些“小事小節(jié)”沒必要過于在意。反思檢查,在執(zhí)行落實各項紀(jì)律規(guī)矩反面有所松動,個別時候沒有真正做到嚴(yán)于自律,在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面為自己樹立的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高不夠嚴(yán),作用發(fā)揮的還不夠到位。
四、整改措施及努力方向
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實增強(qiáng)履職能力。堅持把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和生活習(xí)慣長期堅持,認(rèn)真遵守各項學(xué)習(xí)制度,保證各種學(xué)習(xí)活動不少時、不缺課。更加深入地學(xué)習(xí)黨的理論成果,特別是黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,系統(tǒng)掌握精髓實質(zhì),用黨的理論武裝思想、指導(dǎo)實踐。從工作需要出發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢方面相關(guān)知識,拓寬眼界思維和工作思路。堅持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),注重把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來,提高工作方法的靈活性和科學(xué)性,增強(qiáng)理性分析和解決復(fù)雜問題的能力。
二是進(jìn)一步把牢政治方向,切實增強(qiáng)黨性錘煉。堅定政治立場,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進(jìn)一步筑牢理想信念,真正做到思想上深刻認(rèn)同核心、政治上堅決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、感情上堅決擁戴核心、行動上堅定緊跟核心。認(rèn)真從張茂才問題中汲取教訓(xùn),切實警醒起來,增強(qiáng)“四個意識”,保持政治定力,提升政治覺悟,肅清其嚴(yán)重違法違紀(jì)的惡劣影響,自省自警自勵,守住底線,不越紅線。時刻繃緊講政治這根弦,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,把講政治、守規(guī)矩貫穿于黨性鍛煉全過程,落實到思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)生活各個方面。
三是進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,切實增強(qiáng)廉潔意識。始終保持高度的警覺,嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,自覺履行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,切實加強(qiáng)對自身及家人的要求和管理,自覺凈化朋友圈、社交圈,堅決不收受禮品、不以權(quán)謀私。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,珍惜現(xiàn)在的干事舞臺,做到勤政務(wù)實、生活正派,自覺抵制拜金主義、享樂主義等消極思想的侵蝕,培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求,主動接受組織和群眾的監(jiān)督,管住自己,守住小節(jié),防微杜漸,以實際行動樹立黨員干部的良好形象。
以上是我的對照檢查情況,懇請同志們多提寶貴意見,我將虛心接受并認(rèn)真整改落實。謝謝。
推薦紀(jì)檢問題線索心得體會及收獲四
多年來,本人按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》要求,牢固樹立廉潔從政的意識,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定,正確行使手中的權(quán)利,做到了清正廉潔,兩袖清風(fēng),一身正氣,做到了堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白做官,并自覺與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。按照市委組織部和紀(jì)檢委的要求,現(xiàn)將自我的廉潔自律情景報告如下:
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一是講學(xué)習(xí)。按照江澤民同志強(qiáng)調(diào)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)的要求,并根據(jù)客觀實際和形勢的需要,做到不斷豐富和充實自我,不斷地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和教育、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識。異常要做到的是,在學(xué)習(xí)各種理論知識的同時,十分注意黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),還經(jīng)過自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),來豐富管理經(jīng)驗、提高工作本事與個人修養(yǎng),從而堅決克服了自我陶醉,自我滿足,厭學(xué)淺學(xué)甚至不學(xué)的情緒,不斷提高了自我的思想政治素質(zhì)和精神境界,自覺把自我培養(yǎng)成為一名對黨、對社會、對人民有貢獻(xiàn)的好干部。二是講政治。有堅定而正確的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律和高度的政治鑒別力、政治敏銳性。三是講正氣。做到了繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長期革命和建設(shè)事業(yè)中構(gòu)成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),堅持同一切歪風(fēng)邪氣和各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,廉潔自律,潔身自好,不謀私利,一身正氣,兩袖清風(fēng),為干部職工做好表率。
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作為一名黨員干部,做到了正確對待和行使手中的權(quán)利,淡化“官念”和權(quán)欲,用平常心看待官位,用職責(zé)心看待和運(yùn)用權(quán)力,做到立黨為公,執(zhí)政為民,即做到了“慎權(quán)”。二是做到了二要“慎欲”。從為謀取規(guī)定以外的特殊利益,不放縱自我的欲望,不貪吃喝、不貪錢財、不貪享樂、不貪圖名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動,過好了享樂、金錢關(guān),艱苦奮斗,儉以養(yǎng)德,堅持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了時時刻刻就是從大處著眼,小處著手,見微知著,防微杜漸。力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎,自覺增強(qiáng)“守一”意識,不越雷池一步,在防微杜漸上下功夫,追求黨性和道德修養(yǎng)的高境界。四是做到了“慎獨”。在廉潔自律上做到了表里如一,任何時候、任何情景下,都自覺以黨性原則和道德規(guī)范衡量、約束自我,沒有人前一個套、人后一套,嚴(yán)格進(jìn)行自我監(jiān)督。
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本人在公務(wù)活動和社交活動中都做到了嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為;沒有以本人或他人名義經(jīng)商辦企業(yè);奉公守法,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講究艱苦奮斗,勤儉節(jié)儉,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi);還嚴(yán)格做到了遵守濟(jì)源市委提出的“八條禁令”和我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,規(guī)范著自我的從政行為。
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一是學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致政治理論水平不高,經(jīng)驗不足,分析問題與解決問題的本事不夠,把握全局的本事欠缺,導(dǎo)致出現(xiàn)工作思路不清晰,工作的計劃性不夠,有時窮于應(yīng)付,工作重點不夠突出,工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠,工作成效不夠突出。
二是深入基層,調(diào)查研究不夠,導(dǎo)致工作的針對性不足,在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上存在必須差距。
三是為了地方的發(fā)展,在爭取項目、招商引資過程中有請客送禮的現(xiàn)象。
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1、應(yīng)堅持做到勤學(xué)、精學(xué)、終身學(xué),做到自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),理解教育,不斷提高。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí),用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,提高政治素質(zhì),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)反腐倡廉工作不斷發(fā)展的需要,真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的要求。
2、防微杜漸,做好廉政建設(shè)工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期工作,既要從大事抓起,又要在細(xì)微之處堅持。做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,要求別人做到的自我首先做到,要求下屬做好的自我首先做好,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求自我。
3、應(yīng)進(jìn)一步深入基層,了解基層的疾苦,多為基層辦好事、實事。在今后的工作中,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)公仆意識,強(qiáng)化自律、自警和自省,以“三個代表”重要思想指導(dǎo)和規(guī)范自我的行為,牢固樹立為人民服務(wù)的思想意識,把好政治關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神,虛心理解群眾的批評和提議,力爭使分管的工業(yè)工作實現(xiàn)新突破,新發(fā)展。
推薦紀(jì)檢問題線索心得體會及收獲五
省委第三巡視組對建始縣進(jìn)行了巡視,并于7月15日向縣委反饋了巡視意見。建始縣委把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅持立行立改,迅速動員部署,狠抓整改落實,各項整改任務(wù)取得了階段性成效。現(xiàn)將整改進(jìn)展情況報告如下。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*方面
1。關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律上存在嚴(yán)重問題”的問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行恩施州紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部收受*、禮品禮金的通知》,出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員收送禮金禮品》的規(guī)定,對全縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政“一把手”20xx年以來收受*禮金行為進(jìn)行了全面清查。二是規(guī)范國有資產(chǎn)處置,將國有資產(chǎn)處置工作移交縣公共資源交易中心,納入全縣統(tǒng)一交易平臺,規(guī)范了國有資產(chǎn)處置流程;同時,出臺了縣屬國有企業(yè)管理辦法及縣屬國有企業(yè)“三重一大”事項管理辦法和薪酬管理辦法等規(guī)章制度,防止國有資產(chǎn)流失和黨員干部利用職權(quán)謀取私利。三是出臺《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》等制度,建立了科級領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪嫁娶申請報備制度。
2。關(guān)于“重點領(lǐng)域和部門*問題比較突出”的問題
一是開展涉農(nóng)資金專項整治。組織19個涉農(nóng)資金項目管理部門在全縣范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金專項整治,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行分類整改和清單式整改。二是強(qiáng)化國土、林業(yè)、水利、交通、規(guī)劃等部門的監(jiān)管職責(zé),對監(jiān)管缺失的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
3。關(guān)于“招投標(biāo)和工程項目建設(shè)中存在違紀(jì)”的問題
一是完善配套管理制度。出臺《20xx年建始縣政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《建始縣國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓實施細(xì)則》等,對必須納入交易平臺的招投標(biāo)項目、土地使用權(quán)交易等作出了詳細(xì)規(guī)定。二是嚴(yán)格公共資源交易監(jiān)督。單設(shè)縣公共資源交易監(jiān)督管理局,形成了公共資源交易和監(jiān)管分離的運(yùn)行體制,全面落實招投標(biāo)和工程建設(shè)項目公開。三是規(guī)范政府投資項目審計,出臺了《進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目審計工作的規(guī)定》。
4。關(guān)于“財政資金監(jiān)管存在欠收、欠繳、挪用”的問題
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、縣直單位“一把手”、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長及各財會人員進(jìn)行了財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和相關(guān)法律法規(guī)制度培訓(xùn)。二是加強(qiáng)預(yù)算管理,落實預(yù)算公開。重新修訂了財政專項資金管理制度,進(jìn)一步明確了財政專項資金撥付程序和各項目資金管理、使用部門的責(zé)任,建立了財政資金使用管理長效機(jī)制。三是加大稅收征收管理力度。按照“有稅盡收、無稅禁收”的原則,建立稅源信息共享平臺,健全完善綜合治稅體系,加大對欠收、欠繳資金的追繳力度。
5。關(guān)于“基層‘蒼蠅式’*現(xiàn)象突出”的問題
一是開展“小五長”集中整治。以違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、干部作風(fēng)建設(shè)、信訪突出問題等四大項17類問題為重點,集中開展基層“小五長”突出問題專項整治,分類建立問題整治臺帳,對發(fā)現(xiàn)的群眾身邊的作風(fēng)問題和*案件嚴(yán)肅查處,截至目前,共立案64人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分46人,問責(zé)處理124人。二是完善監(jiān)督體系。構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察縣、鄉(xiāng)、村三級信訪舉報網(wǎng)絡(luò),成立了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報接待中心。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和干部作風(fēng)方面
6。關(guān)于“頂風(fēng)違紀(jì)建設(shè)辦公樓和集資建房”的問題
一是對20xx年7月以后的審批項目進(jìn)行了清理,無審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項目的情況。二是抓好“整改回頭看”。對20xx年全縣已清理整改的業(yè)務(wù)用房、辦公用房等進(jìn)行了再次全面清理,目前均已整改到位。針對20xx年7月14日之后建成或在建的10個項目,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定了調(diào)整使用方案,目前所涉21個單位正按照調(diào)整方案有序進(jìn)駐。針對縣地稅局借批復(fù)業(yè)務(wù)大樓之機(jī),擅自變更部分土地性質(zhì)用于職工集資建房的問題,已責(zé)令縣地稅局組織干部職工與開發(fā)商終止履行《商品房團(tuán)購協(xié)議書》,縣政府將收回該宗土地,重新調(diào)整規(guī)劃用途。
7。關(guān)于“部分干部作風(fēng)庸懶散軟,缺乏精氣神,為官不為”的問題
一是集中開展政務(wù)服務(wù)“四風(fēng)”問題專項治理,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)優(yōu)必優(yōu)”的原則,全面落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、辦結(jié)制等效能制度,全力推進(jìn)所有行政審批和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐服務(wù)中心辦理,33個部門的236項行政審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部去向公示制度。目前絕大多數(shù)單位建立了去向公示制度,少數(shù)落實不到位的正在整改完善。三是開展干部工作紀(jì)律和組織紀(jì)律專項整治。組織5個暗訪組,對全縣作風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行了暗訪,暗訪中沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違紀(jì)行為。
8。關(guān)于“‘四風(fēng)’頑疾未全面清除,甚至死灰復(fù)燃”的問題
一是規(guī)范財務(wù)管理。修訂完善了建始縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實施細(xì)則和差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法,對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎勵性補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行了清理規(guī)范,將“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、津補(bǔ)貼的發(fā)放情況納入年度審計工作計劃,進(jìn)一步健全了財務(wù)規(guī)范管理制度體系。二是開展財經(jīng)紀(jì)律專項治理。組織開展財經(jīng)紀(jì)律專項檢查,啟動“四項專項整治”(機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂違規(guī)公款消費(fèi)問題、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利問題、財務(wù)票據(jù)突出問題、黨員干部帶彩娛樂問題)、“三項專項治理”(涉農(nóng)資金管理使用方面損害群眾利益問題、縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)方面四風(fēng)問題、農(nóng)村基層小官巨腐問題),查處了縣發(fā)改局、縣住建局以棚戶區(qū)改造項目名義違規(guī)向企業(yè)借款并帳外管理和使用的問題。三是開展“吃空餉”專項整治。對全縣230個機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”情況進(jìn)行了全面清理,共清理出“吃空餉”29人,追繳資金38。1萬元,辭職、自動離職8人。同時,建立月報制,從源頭上根治“吃空餉”問題。四是嚴(yán)格公務(wù)車輛管理。出臺《建始縣黨員干部、國家工作人員駕駛車輛違反交通法律法規(guī)和城市管理規(guī)定問責(zé)辦法》,對全縣公務(wù)車輛進(jìn)行了全面清理,發(fā)現(xiàn)、處置違規(guī)車輛21臺,其中封存15輛、置換6輛。對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,建立了公車使用登記公示制度。五是建立健全明察暗訪常態(tài)化機(jī)制。重點圍繞公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等違紀(jì)違規(guī)問題,開展“四風(fēng)”突出問題集中專項整治行動,切實做到專項檢查、集中普查、明察暗訪“三個全覆蓋”。全年開展集中普查5次。六是加大懲處力度。目前共查處“四風(fēng)”問題17件,查處40人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。
(三)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面
9。關(guān)于“縣委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位、紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不力”的問題
一是主動擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。出臺了《中共建始縣委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作方案》、《建始縣委常委會落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作方案》??h委常委班子成員帶隊集中檢查“兩個責(zé)任”落實情況4次;由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分層開展廉政談話,實現(xiàn)談話范圍全覆蓋,其中縣委主要領(lǐng)導(dǎo)先后與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、中央省州駐建始垂管單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。二是全力支持紀(jì)委履職。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察工作暫行辦法》,努力推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。鞏固紀(jì)委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理成果。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”實施辦法》,對落實“兩個責(zé)任”不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任,并在全縣范圍內(nèi)通報。對因履行主體責(zé)任不力的相關(guān)責(zé)任人分別給予了黨紀(jì)處分、組織處理,涉嫌的其他問題已分別立案調(diào)查。
10。關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件力度不夠”的問題
一是健全案件查辦工作機(jī)制。認(rèn)真落實上級文件精神,對縣委反*協(xié)調(diào)小組進(jìn)行了調(diào)整,并修訂了工作規(guī)則。建立了紀(jì)委與組織、公安、檢察、法院、審計、財政等部門信息共享、辦案協(xié)作、案情通報、案件移送制度,努力形成強(qiáng)大反腐合力,目前,通過工作協(xié)調(diào)會相互移送案件線索75件,協(xié)調(diào)辦案3件。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)制度,成立了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案區(qū),由縣紀(jì)委每個紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系一個協(xié)作區(qū),二是加強(qiáng)案件線索管理。出臺了信訪舉報獎勵辦法,搭建了案件線索收集平臺,建立了案件線索數(shù)據(jù)臺賬,拓寬了案件線索渠道;加大案件查辦力度。以不收斂、不收手頂風(fēng)違紀(jì)和問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的對象為審查重點,延伸辦案觸角,加大辦案力度,切實解決*存量和增量的問題,有效遏制了*蔓延勢頭。截至目前,共立案149件,結(jié)案91件,其中,大案要案3件;查處89人,其中科級以上干部38人,采取“兩規(guī)”措施2人。
(四)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
11。關(guān)于“個別黨員干部視紀(jì)律和規(guī)矩為‘紙老虎’、‘稻草人’”的問題
一是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。出臺了《中共建始縣委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實施意見》、《關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的實施意見》,把紀(jì)律挺在前面,堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿于日常教育監(jiān)督管理中。二是整治“不信馬列信鬼神”的問題。嚴(yán)格黨內(nèi)生活,進(jìn)一步健全完善了中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”制度,切實加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育。
12。關(guān)于“對社會輿情的復(fù)雜性、嚴(yán)重性缺乏警覺”的問題
一是提升政治鑒別能力。以中心組學(xué)習(xí)為平臺,以“嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實”等專題教育為重點,創(chuàng)新方式,找準(zhǔn)載體,切實加強(qiáng)理論武裝,引導(dǎo)各級黨員干部堅定政治信仰,站穩(wěn)政治立場,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。二是強(qiáng)化政治責(zé)任意識。在宣傳、政法、信訪、綜治等關(guān)鍵部門組織開展了“踐行三嚴(yán)三實、推進(jìn)履職盡責(zé)”的主題教育活動,著力增強(qiáng)各級各部門和干部隊伍的政治意識、責(zé)任意識。三是增強(qiáng)政治處置能力。突出抓好意識形態(tài)工作,成立了縣網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、縣新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了做好媒體時評和新聞閱評工作的實施意見,建立了重大信息報送、媒體記者來境報告、接受采訪報備等制度,健全了網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、預(yù)警、應(yīng)對處置機(jī)制。
13。關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)薄弱”的問題
一是規(guī)范干部選拔任用。嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,出臺了《建始縣縣管干部任免工作流程》、《建始縣縣管干部考察工作實施辦法》等規(guī)定,從源頭上防止選人用人上的不正之風(fēng)。二是定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判。派出6個考察組對正科級領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中考察,全年調(diào)整干部19批次、涉及405人次。更新完善了領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案和后備干部、黨外干部信息庫。
(五)干部選拔和管理方面
14。關(guān)于“對受黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整不及時”的問題
一是組織開展了黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行專項檢查,及時按規(guī)定對受黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整,所有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、應(yīng)該調(diào)整職務(wù)的,均已調(diào)整到位。二是建立了由紀(jì)檢、組織、政法部門參加的季度聯(lián)席會議制度,定期通報、及時掌握違紀(jì)違法干部情況,建立了違紀(jì)違法干部檔案。
15。關(guān)于“違規(guī)提*部職級待遇”的問題
一是終止了城鎮(zhèn)主要社區(qū)黨委書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職待遇的文件。二是按照省州要求,認(rèn)真組織實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部提高待遇現(xiàn)象。三是對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及人事政工干部進(jìn)行了《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
16。關(guān)于“干部交流制度執(zhí)行不到位”的問題
一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,對在同一職位任職滿20xx年的、部分任同一職務(wù)時間較長的、其他符合規(guī)定條件的及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣鄉(xiāng)之間的干部進(jìn)行了交流,除少數(shù)專業(yè)技術(shù)干部外,應(yīng)交流的已全部交流到位。二是按照優(yōu)勢互補(bǔ)、梯次年齡和連續(xù)穩(wěn)定的原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。
17。關(guān)于“部分縣直部門嚴(yán)重違反人事工作紀(jì)律”的問題
一是全面清理整改違規(guī)借用人員的問題。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅相關(guān)紀(jì)律及規(guī)范臨時工作人員管理等工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員的通知》,組織各單位開展了自查自糾,并組建專班進(jìn)行核查,目前正在督辦整改。二是健全人事管理制度。切實規(guī)范健全人事管理制度,建立長效工作機(jī)制,對借用條件、借用對象、借用事由、借用期限、借用管理及報批程序等作出具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了借用人員的使用和管理。各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位確需借用人員的,必須按規(guī)定擬定借用人員請示方案,借用副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報備至縣委組織部,借用其他干部和工作人員的經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報備至縣人社局。三是進(jìn)一步完善了事業(yè)單位工作人員公開招聘、遴選制度。
(六)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面
18。關(guān)于“殯葬管理”的問題
積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬管理工作,縣委、縣政府分別召開了縣委常委會、政府常務(wù)會及縣“四大家”聯(lián)席會議,對推進(jìn)殯葬管理工作進(jìn)行了專題研究,研究制定了《推進(jìn)殯葬管理工作的實施辦法》、《全縣黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬管理工作的實施意見》、《惠民殯葬減免基本服務(wù)費(fèi)用的通知》、《規(guī)范縣殯葬管理服務(wù)中心殯儀服務(wù)的管理辦法》等配套制度。由縣民政局牽頭,縣政府法制辦、物價局等部門參與,組建工作專班,按照“政府主導(dǎo)、社會化經(jīng)營、惠民利民”的原則,同時,結(jié)合正在開展的“六城同創(chuàng)”,在縣城9個社區(qū)同步進(jìn)行廣泛宣傳,已于12月下旬全面啟動。
19。關(guān)于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后”的問題
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。實行縣委農(nóng)辦與縣農(nóng)業(yè)局合署辦公,整合、充實了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。獼猴桃、魔芋、景陽雞、烏龍茶、核桃等五個重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)均明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、工作專班、專家隊伍,每個產(chǎn)業(yè)10萬元工作經(jīng)費(fèi)已全部撥付到位。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)基地。出臺《推進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》,完成了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體規(guī)劃,培育壯大新型經(jīng)營主體。通過安排調(diào)度資金、整合財政資金、創(chuàng)新金融扶貧等方式,全力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托重點農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)建立了12個科技創(chuàng)新平臺,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。
20。關(guān)于“城市管理水平較低”的問題
一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃修編力度。二是狠抓城鎮(zhèn)管理。高位推動“六城”同創(chuàng),著力實施空氣凈化、河道美化、城區(qū)寧靜、環(huán)境潔凈、綠化亮化、交通暢通、旅游提檔、功能完善、素質(zhì)提升等九大行動。三是完善城市功能。圍繞城鎮(zhèn)道路交通、廣場和綠地公園、停車場、公廁、綠化、配套設(shè)施、旅游、環(huán)保、專業(yè)市場等九個方面,確定了91個建設(shè)項目,其中實施類61個、推進(jìn)類25個、策劃類5個。
21。關(guān)于“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有得到較好解決”的問題
一是著力解決“上學(xué)難”問題。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)項目,著力化解城區(qū)“超級大班”問題,全面實施義務(wù)教育薄改項目、農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)項目,目前,20xx年批復(fù)校舍建設(shè)類項目43個已全部開工建設(shè),20xx年批復(fù)校舍建設(shè)類項目28個已開工建設(shè)18個。二是著力解決“就醫(yī)難”問題。加快村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),目前已新建或改造289個村級衛(wèi)生室。通過“三支一扶”及事業(yè)單位招考,招錄29人補(bǔ)充到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;與恩施州衛(wèi)校達(dá)成了鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)協(xié)議。建立健全了大病救助體系,全面落實基本公共衛(wèi)生惠民政策,正在推進(jìn)基本醫(yī)保支付方式改革。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管制度,逐步建立“基層首診、分級診療、逐級轉(zhuǎn)診”的醫(yī)療服務(wù)體系。
22。關(guān)于“森林亂砍濫伐嚴(yán)重”的問題
一是嚴(yán)格規(guī)范森林資源采伐、木材加工運(yùn)輸、森林資源流轉(zhuǎn)等秩序。將全縣采伐計劃調(diào)減至3。9萬平方米,占州下達(dá)計劃的76%。建立采伐公示制度,并全程監(jiān)督商品林采伐及林木流向,對批少砍多和向非法經(jīng)營加工戶提供木材行為的單位和個人依法處理,同時停止下年度采伐許可。二是開展打擊亂砍濫伐和非法收購、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營木材、征占用林地等專項行動。截至目前,辦理林業(yè)行政案件66起,辦理刑事案件11起(其中移送檢察機(jī)關(guān)9起),取締有收購濫伐林木行為的便民來料加工廠18家、無證加工窩點25家,處罰涉案人員80人次,上繳罰沒款70萬元。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。整合森林公安、林業(yè)站、林政稽查隊、木材綜合檢查站等執(zhí)法力量,建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立了群眾有獎舉報制度。
(七)省委巡視組交辦的問題線索和信訪件辦理情況
1。違紀(jì)違法類辦理情況。巡視組交辦縣紀(jì)委問題線索12件、信訪舉報件173件。目前,已辦結(jié)問題線索11件,追責(zé)問責(zé)17人;信訪舉報件中,無可查性留存19件;非受理范圍留存27件;非受理范圍轉(zhuǎn)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)22件;安排調(diào)查核實105件,已辦結(jié)98件,辦結(jié)率93。3%。其中,立案12件21人,部分查實2件,查否84件,7件正在辦理之中。
2。涉法涉訴類辦理情況。巡視組交辦縣委政法委涉法涉訴類信訪問題54件,屬非涉法涉訴的27件(信訪三級終結(jié)9件、已辦結(jié)信訪事項18件),已按屬地管理原則轉(zhuǎn)交各責(zé)任單位辦理。屬涉法涉訴的27件,公安機(jī)關(guān)14件,其中信訪三級終結(jié)的1件、不予受理的3件、已受理辦結(jié)的3件,6件已導(dǎo)入法律程序,1件省公安廳正在復(fù)查;縣法院12件,其中省、州、縣三級法院已審查駁回的9件,2件州中院正在復(fù)查,1件已辦結(jié)息訪;縣檢察院1件,屬已辦結(jié)信訪事項。
3。個人訴求類辦理情況。巡視組交辦縣信訪局個人信訪事項162件,信訪人主動撤回1件。經(jīng)審查整理,屬信訪三級終結(jié)不再受理的22件,已由責(zé)任部門作出過處理意見未按期進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序不予受理的35件,應(yīng)通過訴訪分離渠道按法定途徑解決的14件。對不再受理、不予受理和引導(dǎo)進(jìn)入法定途徑的,已按要求全部回復(fù)解釋到位,并落實了包案穩(wěn)控措施。需辦理的88件信訪事項,目前已辦結(jié)86件,2件正在辦理。
推薦紀(jì)檢問題線索心得體會及收獲六
根據(jù)專項巡視和監(jiān)督檢查工作安排和要求,現(xiàn)將**集團(tuán)公司黨委關(guān)于監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲自查情況報告如下:
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(一)涉*產(chǎn)業(yè)情況
**集團(tuán)公司是省屬國有資本投資運(yùn)營公司,主要涉及糧油食品、綠色產(chǎn)業(yè)、人文事業(yè)、國土空間服務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)。其中:
**集團(tuán)是糧油食品產(chǎn)業(yè)板塊的承載主體。按照省委省政府關(guān)于經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求,**集團(tuán)公司于2015年接收了原省糧食局移交的**集團(tuán),對其履行出資人職責(zé),其糧食購銷業(yè)務(wù)、倉儲設(shè)備設(shè)施建設(shè)、儲糧安全等政策性儲備業(yè)務(wù)及政策仍接受省糧食和物資儲備局的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。近年來,**集團(tuán)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省糧食和物資儲備局及省國資委的大力支持和指導(dǎo)下,已發(fā)展成為一家集糧油生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售為一體的國有獨資糧食流通企業(yè),現(xiàn)有*個糧食收儲企業(yè)、*個糧食收儲庫點、**座倉庫、**萬噸稻谷倉容、**萬噸稻谷處理能力。截止2020年底,**集團(tuán)資產(chǎn)總額**億元,凈資產(chǎn)**億元。2020年營業(yè)收入**億元,利潤總額**億元。
(二)涉*學(xué)習(xí)情況
**集團(tuán)公司黨委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話及指示批示精神作為黨委會“第一議題”制度,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和關(guān)于糧食安全重要指示批示精神,對標(biāo)貫徹落實,確保公司始終沿著正確的政治方向前行。2019年以來,“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食安全重要講話及指示批示精神38次,黨委會前置研究聽取有關(guān)糧食問題匯報5次。自接到省委專項巡視和監(jiān)督檢查通知以來,公司黨委通過召開黨委會和黨委中心組理論學(xué)習(xí)會等形式,及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食安全的重要講話及全省*食領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署電視電話會議精神,制定并下發(fā)了工作方案,成立了專項巡視監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)巡視協(xié)調(diào)保障工作組和專項巡視整治工作組,做到邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊反思、邊整改。
(三)涉*監(jiān)管情況
**集團(tuán)公司圍繞國有資本投資運(yùn)營公司的定位,突出以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,建立了紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計、財務(wù)、法務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)國有資本保值增值。一是落實監(jiān)事會監(jiān)督。支持配合監(jiān)事會對**集團(tuán)開展監(jiān)督檢查活動,監(jiān)事會對**集團(tuán)監(jiān)督檢查中揭示的問題和關(guān)注的重大風(fēng)險事項,公司黨委會和總經(jīng)理辦公會進(jìn)行認(rèn)真研究并制定整改方案。二是強(qiáng)化審計監(jiān)督。2016年以來,組織對**集團(tuán)開展了涉及項目建設(shè)、內(nèi)控制度、財務(wù)會計、法律風(fēng)險等方面的監(jiān)督檢查,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向**集團(tuán)下發(fā)了提示函、警示函和整改通知書。三是用好考核監(jiān)督。每年組織對**集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行政治素質(zhì)及經(jīng)營業(yè)績考核,將考核結(jié)果與薪酬待遇緊密掛鉤,充分發(fā)揮考核監(jiān)督的導(dǎo)向和激勵約束作用。
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對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對*食安全的重要指示批示精神,對照新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨新要求,對照新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務(wù)要求,我們在監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行國家*食收購、銷售、存儲政策方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(一)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)糧食政策不夠。*食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記高度重視*食安全問題,對*食安全主動權(quán)、糧食儲備調(diào)節(jié)、種子種業(yè)等重要問題都作過深刻闡釋,為我們做好相關(guān)工作提供了根本遵循。**集團(tuán)公司黨委將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)緊抓不放,但通過認(rèn)真查擺、深入檢視,我們在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)**集團(tuán)工作、督促**集團(tuán)學(xué)習(xí)糧食購銷承儲政策和組織學(xué)習(xí)研討不夠。如*省人民政府令第249號《*省省級儲備糧管理辦法》第十四條規(guī)定:“承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級儲備糧收儲、購銷、輪換計劃,具體組織實施省級儲備糧的收儲、購銷、輪換,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成”。2017年省審計廳對**集團(tuán)2016年財務(wù)收支審計時,發(fā)現(xiàn)**集團(tuán)**糧食儲備庫2016年7月輪出晚秈稻**噸,2017年1月才輪入晚秈稻**噸,輪空期超過*個月;**公司2016年底縣儲糧庫存**噸,歷年累計**噸縣儲糧稻谷未輪入。
(二)監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行國家糧食流通政策不夠。糧食是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。**集團(tuán)公司作為國有資本投資運(yùn)營公司,片面認(rèn)為**集團(tuán)執(zhí)行國家糧食收儲、購銷、輪換政策主要是由糧食主管部門指導(dǎo)、督促、檢查落實,對**集團(tuán)的監(jiān)管平時在履行出資人職責(zé)方面做的比較多,關(guān)注**集團(tuán)扭虧脫困監(jiān)管的多些,對**集團(tuán)執(zhí)行糧食政策專項監(jiān)督少、常態(tài)化檢查少,督促落實抓整改不夠有力,導(dǎo)致基層糧食企業(yè)有時執(zhí)行國家糧食收儲政策有偏差。一是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食收購政策不夠。2018年早秈稻最低收購價糧收購中,**購銷公司*分公司2倉、8倉共xx噸稻谷,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在先收后轉(zhuǎn)違規(guī)行為。二是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食存儲政策不夠。如《*省省級儲備糧管理辦法》第二十條規(guī)定:“承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守對省級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、轉(zhuǎn)賬記載,保證省級儲備糧賬賬相符、賬實相符”。2021年國家審計署對**集團(tuán)泰和購銷公司檢查時,發(fā)現(xiàn)2017年至2019年使用非省儲糧承儲庫點——*分公司上田2號倉收儲省儲糧,2019年未按計劃將輪出的省儲糧及時輪入,沒有落實將定點倉容優(yōu)先用于存儲省儲糧的要求。三是監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行糧食銷售政策不夠。2016年**購銷公司為完成**集團(tuán)下達(dá)的營業(yè)收入任務(wù),虛列客戶虛構(gòu)稻谷銷售*噸,營業(yè)收入*萬元。
(三)指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)發(fā)揮糧食流通“主渠道”作用不夠。通過自查,公司對中央興農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策與糧食流通體制改革有機(jī)結(jié)合研究不夠;對接國家發(fā)展戰(zhàn)略方面的主動性還不夠,在促進(jìn)**集團(tuán)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮江西糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,從集團(tuán)層面推動**集團(tuán)對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略措施還不夠;對**集團(tuán)資源整合、產(chǎn)業(yè)并購等改革力度不夠。導(dǎo)致**集團(tuán)市場競爭力不夠強(qiáng),品牌影響力不夠大,示范引領(lǐng)作用不明顯,產(chǎn)能釋放不夠充分。如國務(wù)院發(fā)布修訂后的《糧食流通條例》第三條規(guī)定:“國有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,提高市場競爭能力,在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用,帶頭執(zhí)行國家糧食政策”。為落實好國家糧食流通條例,**集團(tuán)公司每月調(diào)度生產(chǎn)經(jīng)營計劃完成情況,每季度召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會,每半年組織開展生產(chǎn)經(jīng)營物資盤點,定期對**集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作進(jìn)行分析,對調(diào)度、檢查、盤點等發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)警示提示函,督促及時整改落實。但**會計師事務(wù)所2020年底對**集團(tuán)原黨委書記、董事長、法定代表人進(jìn)行了離任審計,出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告指出:“企業(yè)運(yùn)行效率效益有待提高”。2020年**集團(tuán)大米產(chǎn)量為13.95萬噸,占產(chǎn)能20萬噸的67.95%;營銷依賴傳統(tǒng)模式,2020年大米終端渠道銷量占比*%;大米毛利率與同業(yè)優(yōu)秀(先進(jìn))企業(yè)銷售毛利率還存在一定的差距,成本控制和產(chǎn)品品牌價格優(yōu)勢有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,**集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率仍超過*%。雖然**年開始扭轉(zhuǎn)十幾年虧損的局面,基本持平,但盈利的基礎(chǔ)很不牢固,更談不上高質(zhì)量發(fā)展,員工人均收入也較低。
(四)指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)項目投資力度不夠。**集團(tuán)公司每年不定期組織對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的投資項目及招標(biāo)采購工作進(jìn)行督查,對存在的問題提出了整改要求。同時,每年還組織企業(yè)投資及采購招標(biāo)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),就投資及招標(biāo)采購有關(guān)規(guī)定以及各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)操作等方面進(jìn)行解讀。但**會計師事務(wù)所2020年底對**集團(tuán)原黨委書記、董事長、法定代表人離任審計報告指出:“**項目管理不夠規(guī)范?!币皇琼椖客顿Y金額的決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)。2018年6月,**集團(tuán)**購銷退城進(jìn)郊**糧庫新建項目推進(jìn)會研究確定工程采用“epc”總承包模式,2018年10月,項目采用費(fèi)率報價和總價下浮響應(yīng)方式的工程總承包epc模式進(jìn)行招標(biāo),并確定了聯(lián)合體中標(biāo)單位,聯(lián)合體單位出具設(shè)計施工圖后,**集團(tuán)聘請外部中介機(jī)構(gòu)對設(shè)計施工圖編制了預(yù)算,預(yù)算金額**萬元與投資估算金額有較大差異。二是對中標(biāo)通知書審核不夠嚴(yán)格。**購銷退城進(jìn)郊桐坪糧庫工程項目采用費(fèi)率報價和總價下浮響應(yīng)方式進(jìn)行招標(biāo),并未設(shè)置招標(biāo)控制價,但又在中標(biāo)通知書中明確了招標(biāo)控制價。
(五)指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一,國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是“把方向、管大局、保落實”。**會計師事務(wù)所2020年底對**集團(tuán)原黨委書記、董事長、法定代表人離任審計報告指出:“個別事項決策流程不夠到位”。2018年**集團(tuán)**公司收購**公司*%股權(quán)等決策事項,均僅通過總經(jīng)理辦公會會議決策,未按規(guī)定經(jīng)過董事會審議及黨委會前置研討。違反了《**集團(tuán)貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》有關(guān)規(guī)定,未把黨委會研究討論作為董事會、經(jīng)理層研究決策重大問題的前置程序。
(六)指導(dǎo)監(jiān)督**集團(tuán)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠。**集團(tuán)公司始終將落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化,組織開展了落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”情況等專項檢查。每年組織召開系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會,與**集團(tuán)黨委等出資監(jiān)管企業(yè)黨組織簽訂《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》《履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任書》,強(qiáng)化責(zé)任落實,但在日常黨建監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)**集團(tuán)在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有差距。一是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實。黨委履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任制度體系還不夠完善,一些二級以下子企業(yè)從嚴(yán)治黨的意識不夠強(qiáng),主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠明顯,影響了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還不夠嚴(yán)格。2021年3月21日,公司紀(jì)委對**集團(tuán)開展中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)報銷工會活動費(fèi)用,工會組織秋游活動列支經(jīng)費(fèi)達(dá)人均500元,超過了《關(guān)于印發(fā)《**省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施辦法(試行)》的通知》(*工發(fā)〔2018〕1號)文件規(guī)定的“每人每天不超過200元”標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度和方法不夠。開展談心談話、“蹲點式”等調(diào)研上有所欠缺,深入了解情況、著力發(fā)現(xiàn)問題的力度還不夠;開展明察暗訪不夠深入,特別是到**集團(tuán)*市以外企業(yè)和分公司明察暗訪少,壓力傳導(dǎo)還不夠直接。
(七)對**集團(tuán)執(zhí)行國家糧食政策考核力度不夠。2014年12月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《意見》),第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)和責(zé)任。2015年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》,明確國務(wù)院對各省(區(qū)、市)人民政府糧食安全省長責(zé)任制落實情況進(jìn)行年度考核。幾年來,糧食安全省長責(zé)任制考核機(jī)制逐步完備、導(dǎo)向愈發(fā)鮮明、措施日趨精準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。**集團(tuán)作為我省重要的國有糧食企業(yè)之一,我們通過考核強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng),落實糧食安全責(zé)任的思想自覺和行動自覺還不夠,推動各級層層傳導(dǎo)、壓實糧食安全責(zé)任,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、一體推動的工作格局還不夠。如**集團(tuán)公司對**集團(tuán)年度經(jīng)營業(yè)績考核以黨建、經(jīng)營業(yè)績、改革創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等共性指標(biāo)為主,特別是突出營業(yè)收入和利潤指標(biāo)的考核,未對**集團(tuán)執(zhí)行國家糧食購銷政策及政策性糧食收儲輪換等單列指標(biāo)進(jìn)行專項考核,考核的指揮棒作用發(fā)揮不足。
(八)對**集團(tuán)持續(xù)跟蹤問效落實整改不夠。檢視問題、整改落實,是檢驗巡視整改、審計監(jiān)督等成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。除巡視和審計等之外,**集團(tuán)公司先后分別組織了對**集團(tuán)及下屬企業(yè)開展了基礎(chǔ)會計、風(fēng)險控制、審計監(jiān)督等檢查,揭示了**集團(tuán)及下屬個別企業(yè)存在內(nèi)控管理制度體系不健全、責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制不完善、財務(wù)管理基礎(chǔ)較薄弱等問題,下發(fā)了提示函和揭示問題整改清單。但對照整改要求,仍有問題整改不盡人意,抓整改的力度還有較大欠缺。如2018年**集團(tuán)公司風(fēng)控內(nèi)審部就資金管理下發(fā)了風(fēng)險提示函,要求**集團(tuán)對所屬企業(yè)進(jìn)行全面清理,嚴(yán)禁公款私存,防范資金風(fēng)險。但2021年國家審計署對**集團(tuán)**購銷公司檢查時,仍發(fā)現(xiàn)公私款混存、用沉淀公款購買理財?shù)默F(xiàn)象。
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下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在省委、省政府和省國資委黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以這次專項巡視監(jiān)督檢查為契機(jī),找準(zhǔn)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”,找準(zhǔn)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲的“政策偏差”。
(一)進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視、糧食安全的系列重要講話精神,從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度,自覺擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)主體責(zé)任,持續(xù)把專項巡視和監(jiān)督檢查整改工作作為重大政治任務(wù)來抓,以更強(qiáng)的定力與擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)與作風(fēng)、更實的舉措與成效,推動專項巡視和監(jiān)督檢查整改“見底清零”“決不貳過”。
(二)進(jìn)一步聚焦問題短板,鞏固整改成果。堅持問題導(dǎo)向,按照責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減要求,堅持持續(xù)改、深入改、長期改,確保把問題改到位、改徹底。對巡視發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和各類問題,深刻分析根源,能夠立即整改的,第一時間整改,暫時不能整改到位的,制定整改方案,明確責(zé)任人、時間表和路線圖,切實做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休;對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,著力抓好成果鞏固和工作深化;對尚未整改到位、需要一定時間徹底解決的,加大攻堅力度,持續(xù)跟蹤督辦,力爭早日實現(xiàn)銷號;對需要長期堅持的,持續(xù)用力,確保整改成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
(三)進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨,推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持把落實巡視整改作為重要契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿始終,不斷構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);堅持把巡視和監(jiān)督檢查整改與深化**集團(tuán)改革發(fā)展相結(jié)合,進(jìn)一步抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量,切實把巡視和監(jiān)督檢查整改成效轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實重點任務(wù)、解決實際問題的“助推器”,推動糧食流通業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,為加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
推薦紀(jì)檢問題線索心得體會及收獲七
20xx年2月23日至3月24日,縣委派出巡察組對xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了巡察,并于7月14日反饋了巡察意見,巡察組實事求是地指出了我鎮(zhèn)工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。對我們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提*部隊伍素質(zhì),推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視,及時召開專題會議進(jìn)行研究,針對存在的問題,制定整改方案,細(xì)化整改措施,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。經(jīng)過兩個月的整改,我鎮(zhèn)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”方面,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和*性,規(guī)范干部選拔任用程序,堅持正確的用人導(dǎo)向,改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系服務(wù)群眾,抓問題整改,努力糾正損害群眾利益的突出問題,暢通信訪渠道,堅決查處違紀(jì)案件,強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上預(yù)防*等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下:
一、執(zhí)行黨的紀(jì)律方面
(一)、執(zhí)行政治紀(jì)律方面
存在的問題:黨委落實主體責(zé)任不夠到位。(1)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)虛化,有些責(zé)任內(nèi)容只停留在文件上,執(zhí)行和落實不夠;(2)20xx年之前,黨委年度內(nèi)聽取班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報較少;(3)支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作不到位,紀(jì)委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內(nèi)容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏,廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況:一是認(rèn)真落實了《xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單實施辦法》,鎮(zhèn)黨委每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,截止目前,已經(jīng)召開過4次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會,鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次會議;強(qiáng)化了黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,黨委書記單朝暉認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后開展兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研,分析情況,提出意見,解決問題;班子成員認(rèn)真執(zhí)行“三書兩報告一記實”制度,完善內(nèi)容,細(xì)化責(zé)任。二是鎮(zhèn)黨委聽取班子成員、村和部門主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任情況的匯報2次。專題聽取鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報12次,討論研究鎮(zhèn)紀(jì)委工作計劃和案件專題匯報。對作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是細(xì)化了任務(wù)分解。鎮(zhèn)黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到人,鎮(zhèn)黨政班子成員按照包點分工抓好聯(lián)系村和分管單位“兩個責(zé)任”落實。四是支持紀(jì)委抓好“三轉(zhuǎn)”工作,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記專職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。五是強(qiáng)化廉政文化教育,在政府駐地建設(shè)高規(guī)格廉政文化廣場,并利用集鎮(zhèn)公交站臺開設(shè)廉政文化櫥窗,各村開設(shè)廉政文化專欄,內(nèi)容及時更新。不斷增強(qiáng)落實黨委主體責(zé)任的重要性,先后組織觀看警示教育片4次,組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的*案件通報6次,重點觀看和學(xué)習(xí)了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身邊的案例教育廣大干部。利用節(jié)日、假期向全鎮(zhèn)黨員干部群發(fā)廉政短信。六是不斷強(qiáng)化檢查考核。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制,完善考核辦法,把落實“兩個責(zé)任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),著力解決監(jiān)督責(zé)任不力問題。一是加大了作風(fēng)建設(shè)的督查力度。圍繞中央“八項規(guī)定”和縣委“六條戒律”的落實,緊盯中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日重要節(jié)點進(jìn)行明察暗訪,加強(qiáng)了工作日期間的常態(tài)化督查檢查力度,嚴(yán)查違反“八項規(guī)定”的人和事。預(yù)防和查處干部“節(jié)日病”,進(jìn)一步解決了工作日午間飲酒、酒桌辦公、上網(wǎng)聊天、工作不出勤不盡力等現(xiàn)象。二是進(jìn)一步提高了辦案質(zhì)量。加強(qiáng)了辦案隊伍建設(shè),創(chuàng)新紀(jì)檢干部掛靠紀(jì)檢工作室跟班學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等舉措,提高了紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升了信訪件成案率。加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅查處、失職瀆職、侵占各種惠民補(bǔ)貼、扶貧資金、土地補(bǔ)償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件。截止至9月底全鎮(zhèn)共立案9卷,結(jié)案3起,其中黨內(nèi)警告2起,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1起。其余6件正在辦理中。鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾紀(jì)檢監(jiān)察舉報類信訪件8件,對于這些信訪件,都及時進(jìn)行了調(diào)查處理。三是組織協(xié)調(diào)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作。圍繞縣委及鎮(zhèn)黨委政府的中心工作、重大決策的落實加強(qiáng)督查,嚴(yán)查“不落實的事”“不落實的人”,以“零容忍”態(tài)度查處工作落實不力、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、違反有關(guān)規(guī)定的行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項檢查評比活動組織協(xié)調(diào)較好,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任和任務(wù)落到實處。(二)、執(zhí)行組織紀(jì)律方面
存在的問題:個別班子成員沒有向組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項
整改落實情況:由黨委副書記牽頭,抽調(diào)組織、紀(jì)檢人員認(rèn)真核查了鎮(zhèn)班子成員個人重大事項問題。鎮(zhèn)所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報了個人房產(chǎn)情況,與向上級報告的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況逐一進(jìn)行了核對,對出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進(jìn)行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執(zhí)行工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律方面
存在的問題:個別干部利用手中權(quán)利為自己或親朋好友辦私事,對基層群眾的訴求解決力度不夠,有推、拖、慢作為現(xiàn)象,個別干部生活作風(fēng)不檢點。
整改落實情況:鎮(zhèn)黨委堅持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn),堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委30條規(guī)定、縣委38條規(guī)定要求,組織干部簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》,明確廉政要求和相關(guān)紀(jì)律。一是加大了舉報力度。鎮(zhèn)紀(jì)委公布舉報電話,發(fā)動群眾和社會對違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律的人和事,進(jìn)行監(jiān)督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學(xué)習(xí)上級紀(jì)委有關(guān)違反相關(guān)紀(jì)律的通報以及典型案例、面對面談心,從防早防小入手,提高了干部執(zhí)行紀(jì)律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期的組織明查暗訪,發(fā)現(xiàn)對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現(xiàn)象的進(jìn)行了批評教育,并與村干部的廉勤績效工資掛勾,必須時還對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。四是加大了執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。強(qiáng)化對“六條戒律”執(zhí)行檢查,加大問責(zé)力度。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。對違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律的不旦進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,還對分管負(fù)責(zé)人和單位責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。共開展監(jiān)督檢查22次,對問題糾錯6件,問責(zé)3人次,通報4人次。
二、干部選拔任用方面
存在的問題:推薦干部把關(guān)不嚴(yán)
xx年度一名黨委委員、三名村級干部因經(jīng)濟(jì)問題被移送司法機(jī)關(guān)。在20xx年度村級兩委換屆中,審核把關(guān)不嚴(yán),致使一名監(jiān)外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況:針對推薦干部把關(guān)不嚴(yán)問題,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》,進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用工作機(jī)制,特別是重點細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見的程序和規(guī)則。強(qiáng)化了干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準(zhǔn)確鮮明的意見。在推薦使用干部時,廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見,多部門把關(guān),防止帶病提拔。同時加強(qiáng)管理教育,在干部的日常管理中,把教育貫徹于始終,建立了常態(tài)化的政治學(xué)習(xí)和黨委中心理論組學(xué)習(xí)制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業(yè)力能力教育等貫徹于始終,使干部樹立良好的人生觀、權(quán)力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強(qiáng)了對重點領(lǐng)域和分管同志以及單位、村主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,時刻關(guān)注,發(fā)現(xiàn)苗頭性的傾向,及時提醒,及時采取措施,抓早抓小,預(yù)防干部出問題。在黨委換屆中,新提拔副科級干部2人,在團(tuán)委換屆中,新提任3名科員級干部。加強(qiáng)村級班子的配備和培訓(xùn),新選任5名后備干部跟班培養(yǎng)。新提拔的干部大家普遍反映,綜合素質(zhì)較好,群眾認(rèn)可度較高。
三、執(zhí)行“八項規(guī)定”方面
存在的問題:村級財務(wù)存在違規(guī)發(fā)放獎金和工作補(bǔ)貼現(xiàn)象,個別村有*旅游現(xiàn)象。
整改落實情況:首先是開展一次村級違規(guī)發(fā)放資金和工作補(bǔ)貼專項清查活動。對違規(guī)發(fā)展獎金和工作補(bǔ)貼的予以退繳。同時嚴(yán)明各村、各單位嚴(yán)格按照獎金和工作補(bǔ)貼相關(guān)政策執(zhí)行。其次是加強(qiáng)剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法(試行)》(財行〔20xx〕113號),嚴(yán)格落實外出審批審核制度,開展了定期和不定期監(jiān)督檢查。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差,不按規(guī)定開支和報銷差旅費(fèi)的單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。所發(fā)生的費(fèi)用一律予以追繳。
四、財務(wù)管理方面
(一)、財務(wù)制度執(zhí)行不到位
一是建立健全了財務(wù)管理制度。嚴(yán)格審批審核程序,費(fèi)用報銷必須使用合法票據(jù),手續(xù)不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細(xì)清單。二是加強(qiáng)了對財務(wù)人員管理。保持財務(wù)人員的相對穩(wěn)定,加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的相關(guān)要求和制度。三是加強(qiáng)了撥出資金監(jiān)管,保證資金的專項使用。四是組織人員對應(yīng)收款進(jìn)行了核查,及時清理回收,保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務(wù)監(jiān)管不到位
在村級財務(wù)監(jiān)管不到位方面,我鎮(zhèn)主要做了以下幾個方面:一是嚴(yán)格落實了村財務(wù)委托代理。加大了村財務(wù)委托代理的力度,強(qiáng)化了對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定。村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)了會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。二是加強(qiáng)了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫或賬外賬,避免了坐收坐支,墊付不應(yīng)該村級支出的項目;對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;所有費(fèi)用及時報銷,沒有一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據(jù)和支出費(fèi)用,必須由經(jīng)辦人、村書記主任、村委監(jiān)督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方后帳報銷。嚴(yán)格了票據(jù)要求,原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經(jīng)過集體研究。凡單項5000元的村級支出,必須經(jīng)過村兩委辦公會議(村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加)研究通過,方可列支。四是加強(qiáng)了對村監(jiān)督委的教育管理。促使他們正確履行職責(zé),確保了村級財務(wù)監(jiān)管到位。五是加大了村級財務(wù)審計力度。委托上級部門,對全鎮(zhèn)村級帳務(wù)每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)進(jìn)行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,確保村級財務(wù)在陽光下運(yùn)行。
五、其他工作方面存在的問題
(一)、農(nóng)村養(yǎng)老保險方面
鎮(zhèn)黨委制定并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)帳戶專項核查整治方案》,召開專題會議安排部署相關(guān)工作內(nèi)容,利用1個月的時間,組織鎮(zhèn)村干部入戶將鎮(zhèn)社保所繳費(fèi)信息與農(nóng)戶手中繳費(fèi)條據(jù)進(jìn)行核對。逐年清繳,保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發(fā)現(xiàn)286例錯誤信息,涉及39人,其中38人退費(fèi),一名群眾補(bǔ)繳1800元。社保所通過對20xx年至20xx年參保人錯誤信息進(jìn)行比對,已退資金29700元。
(二)、農(nóng)村危房改造方面
成立危房改造資金違規(guī)使用清繳小組,對全鎮(zhèn)危房改造進(jìn)行了逐人逐戶清理,對侵占危房改造補(bǔ)助款的黨員,限期將所侵占的補(bǔ)助款退還危改補(bǔ)助專戶;對已查出的個別村違規(guī)使用危房改造資金的,督促各村負(fù)責(zé)將危改違規(guī)使用的資金金額退還鎮(zhèn)財政,由鎮(zhèn)財政上繳縣危改資金專戶;嚴(yán)明了工作紀(jì)律和崗位職責(zé),嚴(yán)把危房改造申報關(guān),強(qiáng)化對資料核查,對各村上報的有關(guān)資料結(jié)合危改工程實際進(jìn)行逐戶認(rèn)真審核,一旦發(fā)現(xiàn)村審核后資料存在虛假,危改資金不予通過審核,同時對危改任務(wù)分配進(jìn)行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元,對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀(jì)處分其中鎮(zhèn)干部兩名,1名已移交司法機(jī)關(guān)。
(三)、困難群眾低保救助方面
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮(zhèn)開展民政“五類對象”(城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒、農(nóng)村社會救濟(jì)及優(yōu)撫五類對象)清理核查基礎(chǔ)上進(jìn)行“回頭看”,對城鄉(xiāng)低保對象再次進(jìn)行全面摸底調(diào)查和集中復(fù)核,切實做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。完善了評議制度,規(guī)范評議程序。實行低保民主評議制度,健全有廣泛代表組成的低保評議小組,規(guī)范民主評議程序和完備評議記錄,確保低保公平、公正。強(qiáng)化了低保公示,特別是末端長期公示,打造陽光低保。對低保政策、評審結(jié)果、對象情況等內(nèi)容的公示進(jìn)一步規(guī)范,做到2+1公示。進(jìn)一步提高了低保工作透明度,充分接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)肅了查處“優(yōu)親厚友”等違規(guī)違紀(jì)問題。公布城鄉(xiāng)低保監(jiān)督舉報電話,暢通投訴舉報渠道,嚴(yán)把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關(guān)。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)干部辦理低保存在“優(yōu)親厚友”的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)、執(zhí)行殯葬改革政策方面
我鎮(zhèn)出臺了《xx鎮(zhèn)殯葬改革實施意見》,壓實了工作責(zé)任,明確了獎懲措施,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,確保實現(xiàn)了火化一刀切,形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監(jiān)督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網(wǎng)絡(luò)舉報、信箱舉報、電話舉報等形式,讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的,給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的,鎮(zhèn)紀(jì)委及時介入。日前已查實違規(guī)收取葬戶案例1起,涉案金額4000.00元。黨內(nèi)警告處分1例。對責(zé)任人嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。截至至9月底,我鎮(zhèn)共計實行殯改火化17例,殯改工作較為好轉(zhuǎn)。
(五)、干部工作作風(fēng)方面
鎮(zhèn)黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學(xué)一做”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務(wù),一著不讓的抓好整改。強(qiáng)化干部的宗旨意識教育,在真“學(xué)”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強(qiáng)不強(qiáng),謀事實不實,為民服務(wù)好不好作為衡量干部在“兩學(xué)一做”中做的好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》,從學(xué)習(xí)、請假、會議、工作、獎勵、財務(wù)六個方面明確了46條規(guī)定。完善了機(jī)關(guān)去向告知制度。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村級為民服務(wù)室建設(shè),完善窗口職能,提高辦事效率。強(qiáng)化了監(jiān)督檢查力度,全力支持鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)、村政務(wù)、財務(wù)公開和各重點項目的落實情況以及機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,切實改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范公務(wù)行為、創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務(wù)對象等開展民主評議活動。評議好的,群眾公認(rèn)的干部進(jìn)行表揚(yáng),適時提拔重用,評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道,加大了問責(zé)力度。鎮(zhèn)繼續(xù)落實信訪接待日制度,對群眾反映作風(fēng)有問題的干部,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
幾個月以來,我鎮(zhèn)針對縣委巡察組反饋意見認(rèn)真整改落實,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*以及各項民生工程中取得一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機(jī),堅持科學(xué)發(fā)展,堅持服務(wù)宗旨,堅持勤政廉政,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,把巡視工作的成果落實到推動xx科學(xué)發(fā)展上來,不辜負(fù)縣委對殷切期望,以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
在今后的工作中我們會堅定不移的認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,嚴(yán)格按照中央和省、市、縣紀(jì)委的工作部署,以實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防*體系建設(shè),切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭進(jìn)行到底,為建設(shè)幸福和諧提供堅強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。
推薦紀(jì)檢問題線索心得體會及收獲八
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)性的工作,結(jié)合實際,將現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作中存在的問題和對策分析如下:
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(一)監(jiān)督隊伍專業(yè)化的問題。隨著轉(zhuǎn)錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,內(nèi)部職能部門工作力量也得到了不斷強(qiáng)化。新形勢下,特別是監(jiān)察體制改革后,對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍的專業(yè)化水平提出了更高要求,必須做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一專多能。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍專業(yè)化方面主要存在兩個問題。一是大量隨編劃轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部沒有專業(yè)知識,也沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要求需要較長時間,距離專隊伍業(yè)化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀(jì)機(jī)構(gòu)檢監(jiān)察干部參與問題線索處置的機(jī)會相對較少,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。二是政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,各類矛盾不斷突顯,問題線索不斷增加,隨著干部轉(zhuǎn)錄一起從各級檢察機(jī)關(guān)移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問題線索較多,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為了消化積淀的問題線索,只有不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查力量,將專業(yè)化水平較高、工作能力較強(qiáng)的同志安排到案件查辦上,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍一定程度上有所弱化。
(二)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化的問題。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)工作開展時間不長,各“監(jiān)督”力量之間尚未實現(xiàn)整體系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動沒有形成有效機(jī)制,存在“各自為政”的問題。二是監(jiān)督手段不多。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場檢查層面,難以深入發(fā)現(xiàn)問題,要深入、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風(fēng)問題,只有探索拓展監(jiān)督辦法,真正實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“長牙”“帶電”。
(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位的問題。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準(zhǔn)確,沒有站在紀(jì)檢監(jiān)察視角剖析問題,有效破解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督短板。一是過分依賴主責(zé)部門。把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等同于主責(zé)部門的行業(yè)監(jiān)督,監(jiān)督工作的主動性、前瞻性、針對性還存在一定差距,一定程度上依賴于審計、財政等責(zé)任部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題停留在主體責(zé)任部門業(yè)務(wù)監(jiān)督視點層面。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題很多是主責(zé)部門程序規(guī)范、資金管理、項目推進(jìn)等方面的問題,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督變成了為主責(zé)部門拾遺補(bǔ)漏,發(fā)現(xiàn)的問題與紀(jì)檢監(jiān)察工作的契合度較低,與六大紀(jì)律和違法犯罪關(guān)系不緊密,沒有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問底存在問題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問題。
(四)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督質(zhì)量方面的問題。一是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門職責(zé)權(quán)限的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更多是運(yùn)用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘,讓其“紅紅臉出出汗”,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門工作人員可以采取哪些方式進(jìn)行監(jiān)督,目前尚無準(zhǔn)確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問題。當(dāng)前由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處置的問題線索,以談話函詢方式為主,對于黨員干部矢口否認(rèn)、避重就輕的問題,進(jìn)一步深入了解核實存在一定制約因素。實踐中通常情況是轉(zhuǎn)為初核后交執(zhí)紀(jì)審查部門辦理,讓“第一種形態(tài)”的實際效果打了折扣。這種情況一方面會助長相關(guān)違紀(jì)人員的僥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。
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(一)完善工作機(jī)制。一是優(yōu)化線索管理機(jī)制。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,落實專人管理問題線索,對重要問題線索要嚴(yán)格實行室務(wù)會議集體商議、領(lǐng)導(dǎo)層層審批制度,防止有價值的線索流失。二是探索建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查信息互通機(jī)制,由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門互相通報辦結(jié)的問題線索情況,并可在開展重點執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過程中,及時通報、交流有關(guān)信息,避免信息不對稱影響工作成效。三是建立對外協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。針對監(jiān)督工作涉及面廣、政策性專業(yè)性強(qiáng)等特點,建立健全監(jiān)督工作對外協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督合力,強(qiáng)化司法、財政、審計等有關(guān)部門前置監(jiān)督職責(zé)的履行,提高監(jiān)督的規(guī)范化水平。
(二)強(qiáng)化運(yùn)用“四種形態(tài)”。認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”,加強(qiáng)形態(tài)間相互轉(zhuǎn)化,切實提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的靈活性和有效性。發(fā)揮好談話函詢的作用,以采信一批、處理一批、通報一批的方式加強(qiáng)談話函詢工作的嚴(yán)肅性和震懾力。探索“談話函詢+核查”工作模式,選擇部分反映相對具體、有一定可查性的問題線索,在開展談話函詢的同時,對相關(guān)問題進(jìn)行核查。建立談話函詢倒查制度,凡被反映人有新的問題線索需要進(jìn)入初核的,對其已了結(jié)的談話函詢問題線索一并開展核查。
(三)不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。探索研究將監(jiān)督范圍擴(kuò)展到監(jiān)察全覆蓋公職人員的有效途徑,實現(xiàn)從單純的發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索到善于挖掘違紀(jì)違法問題線索的轉(zhuǎn)變。采取“準(zhǔn)初核”“準(zhǔn)審查”“準(zhǔn)調(diào)查”“談話函詢+”“面對面”談話等方法,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的專業(yè)性、實效性,精準(zhǔn)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”中,重點要督促主責(zé)部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并整改,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中要以兩個責(zé)任落實情況、存在問題整改情況、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問題為重點,把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點放在違反六大紀(jì)律、違法行政、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的苗頭和問題線索上,讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作“長牙”“帶電”,充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督特點。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過派出去和請進(jìn)來的方式加強(qiáng)干部隊伍培訓(xùn),將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)干部派出去培訓(xùn),派出去的干部回到單位后要對單位干部進(jìn)行培訓(xùn),將學(xué)到的知識傳達(dá)給所有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過抽調(diào)人員參與問題線索處置等形式展開實戰(zhàn)指導(dǎo),讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部在實踐中增長才干,提高水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督。由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門加強(qiáng)對對應(yīng)聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)和下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行再監(jiān)督,積極探索與被監(jiān)督單位黨委(黨組)溝通聯(lián)系、專題聽取工作匯報、派員專項督查相關(guān)工作、發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制。
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