心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結(jié),寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢?下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
推薦紀檢問題線索心得體會和感想一
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一、思想認識不到位,存在有案不愿辦的現(xiàn)象。第一,主要領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗工作重視不夠,對查處違紀案件認識不到位,認為查處案件不僅影響經(jīng)濟發(fā)展,也影響自身發(fā)展,不重視和支持查處案件。第二,團隊成員認識不到位。查處的案件涉及的人員往往是基層黨員干部,平時多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員打交道,長期建立工作關(guān)系,有一定的感情基礎(chǔ)。在辦案和實施過程中,班子成員大多傾向于從寬從輕,往往無法按照紀律和規(guī)定嚴格處理,影響案件質(zhì)量。第三,紀檢干部自身認識不到位。一方面,一些紀檢干部必須得罪人,甚至得罪一群人的思想顧慮,導(dǎo)致不敢抓違法違紀,不愿意管。不重視群眾反映的情況,導(dǎo)致案件來源少、無案件來源、難辦案、無案件被動的局面;另一方面,我一直認為是鐵營,流水兵,過幾年可能要換個崗位,查不查案子都無所謂。
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干部本身力度不到位。紀檢干部精力過于分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員少,工作事務(wù)繁雜,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,不僅分管紀檢監(jiān)察工作,還要分管其他如信訪、政法,甚至計劃生育、招商引資等方面的工作,這必然牽扯紀委書記的大部分精力,往往不能集中精力查辦案件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管配備專職紀檢干部,但往往是名義上的專職干部,其在配合紀委書記做好紀檢監(jiān)察日常工作同時,還要從事統(tǒng)計、辦公室、等方面的事務(wù),對查辦案件不熱心,甚至想回避。
3、自身素質(zhì)跟不上,存在有案不會辦的現(xiàn)象??陀^上,隨著違紀違規(guī)的形式和手段的不斷變化,一些腐敗分子為了實現(xiàn)其目的,挖空心思,絞盡腦汁,不斷變換作案形式和手法,更具有隱蔽性、復(fù)雜性,給辦案工作增加了一定的難度。再加上少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部違法違紀時間跨度大,社會關(guān)系比較復(fù)雜,有的還擔任村和站所主要負責人,這些都為案件查辦增加了新的難度。主觀上,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部平時查辦的案件比較少,缺乏實踐鍛煉,業(yè)務(wù)不精,尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀檢干部,上崗前沒有系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓,上崗后,自身學習業(yè)務(wù)也不自覺、不主動,不注重在實踐中積累經(jīng)驗,提高自身的業(yè)務(wù)技能,對查辦違法違紀案件信心不足,辦法不多,對違法違紀出現(xiàn)的形式和手段把握不住,也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的查辦。
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1、提高思想認識,發(fā)揮辦案主動性。堅決查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件,是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)重要任務(wù),關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會安定以及經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要切實履行“第一責任人”的責任,要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察組織查辦案件,要經(jīng)常過問案件查辦工作,為紀檢監(jiān)察組織查辦案件解決困難、創(chuàng)造條件。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部,要牢固樹立“有案不查是失職,查不好是不稱職”的思想,把查辦案件工作作為紀檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”,切實履行好自身的職責。
2、加強隊伍建設(shè),為辦案提供保證。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學性等問題,紀檢部門要加強與組織部門的聯(lián)系和溝通,配強配好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和專職紀檢監(jiān)察干部。同時,要加強紀檢監(jiān)察干部管理和使用,一方面,要把多年從事紀檢監(jiān)察工作的老同志逐步交流出去,安排好;同時要把德才兼?zhèn)?,年富力強適合從事紀檢工作的同志充實進來,把對業(yè)務(wù)能力強且有法律、財經(jīng)、計算機等專業(yè)特長的年輕同志充實到基層辦案一線,使其在實際工作中增長才干,對辦案出色的同志要予以提拔任用。
3、健全工作機制,明確辦案責任。一是建立查辦案件工作責任制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作納入目標管理,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為查辦案件第一責任人,紀委書記是直接責任人,把完成目標任務(wù)情況與年終考評相結(jié)合,對當年查辦案件工作達不到要求的,所在單位不能評為黨風廉政建設(shè)先進單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不能評為先進紀檢監(jiān)察組織,所在單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出改進措施,對工作不稱職或不適合做紀檢工作的同志要及時向組織部門提出調(diào)整意見,形成責任體系和網(wǎng)絡(luò)。二是堅持分片督查制度。由上級紀委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立查辦案件分片負責制,市紀委常委、監(jiān)察局局長要分片包口,深入基層,具體指導(dǎo)幫助。三是建立案件通報例會制度。上級紀委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件情況逐月通報,定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作會議,分析辦案形勢,交流辦案經(jīng)驗,對不辦案或辦案不得力的單位和個人給予批評。
4、強化業(yè)務(wù)學習,提高辦案能力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)務(wù)水平不高的問題,要在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的政策水平和辦案能力上下功夫。一是抓好業(yè)務(wù)培訓。由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)舉辦培訓班,或以會代訓、以案代訓,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識,重點掌握查辦案件的基本要求和方法,并結(jié)合本地已查處的典型案件,進行全面細致的剖析,從中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓。二是搞好分類指導(dǎo)。對無案件的單位,著重指導(dǎo)他們排查案件線索;對案件線索較多的單位,幫助他們總結(jié)經(jīng)驗,研究規(guī)律,提高辦案質(zhì)量和水平;對新上崗的同志,幫助他們盡快進入角色,把握辦案的基本要求;對業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的同志,幫助其拓寬辦案思路,提高突破案件的水平;對業(yè)務(wù)水平較強的同志,則幫助其提高查處大要案的能力。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案會商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查,都要由上級紀委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共同商討對策,幫助選擇查辦案件的方向和突破口,然后集中力量,強化突破。上級紀委辦案時,有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的同志參加,在辦案過程中增加感性認識,不斷提高查案工作水平。五是把好“兩級協(xié)審”關(guān),提高基層辦案質(zhì)量。
5、注重排查案源,提高案件質(zhì)量。首先,要解決“無案可查”的問題。要重視信訪舉報工作,對有關(guān)檢舉、投訴的群眾來信來訪要認真對待,及時處理,主動出擊,對村組、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行政策、財務(wù)管理等工作進行專項檢查和專項治理,從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時,要深入實際,深入一線群眾,傾聽群眾呼聲,善于從中發(fā)現(xiàn)案源。其次,要解決“如何查”的問題。要正確運用紀律處分和組織處理兩種手段,對嚴重違法違紀而又拒不悔改的,必須從重處理;對雖有嚴重錯誤,但能夠主動講清問題的,可以從輕或免予處分;對一般性錯誤的,要采取思想政治工作的方法,給予批評教育,幫助其改正。對既不是黨員、又不是行政監(jiān)察對象的村組干部的違法問題,查清后要及時提請有關(guān)部門進行處理,并督促落實。
推薦紀檢問題線索心得體會和感想二
按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下:
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),全面學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。
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<>堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。
<>注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實,教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質(zhì)量普遍提高;扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。注重團結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
<>始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格履行“一崗雙責”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單》,層層明確任務(wù)、壓實責任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設(shè)有關(guān)知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經(jīng)常學、反復(fù)學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務(wù),嚴明機構(gòu)改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。
<>堅持“作風建設(shè)永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標導(dǎo)向,夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業(yè)務(wù)能力,強化服務(wù)標準,通過比學趕幫超等方式,實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導(dǎo)向,推進作風建設(shè)具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則,細化內(nèi)容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務(wù)對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
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近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設(shè)責任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務(wù)做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
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對照存在的問題,辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,認真改、持續(xù)抓、反復(fù)建,不斷打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,準確把握習近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述,持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,持續(xù)強化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設(shè),推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導(dǎo)向,不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力,持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續(xù)加強紀律作風建設(shè)。始終堅持挺紀在前,全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),切實把從嚴治黨各項制度規(guī)定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設(shè)為重點,全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風險防控,切實以執(zhí)紀促落實,以問責促整改;創(chuàng)新方式方法深化廉政學習教育,引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),切實增強拒腐防變能力,當好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構(gòu)編制紀律的堅定執(zhí)行者,推動監(jiān)督執(zhí)紀責任落實。
推薦紀檢問題線索心得體會和感想三
改革和完善紀律監(jiān)察體制,構(gòu)建我國特色的黨內(nèi)監(jiān)督機制,是現(xiàn)階段基層紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵,也是目前所面臨的和迫切需要解決的問題,從基層的工作實踐來看,有以下幾點:
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一是從思想認識看。部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓,缺乏完整的政策法規(guī)、文化知識教育。在社會轉(zhuǎn)型期,各種利益沖突和矛盾表現(xiàn)出來,致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰(zhàn)略眼光。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為腐敗促進了經(jīng)濟建設(shè),抓黨風廉政建設(shè)影響經(jīng)濟發(fā)展。有些錯誤地認為“監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)的不信任,不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性,影響搞活經(jīng)濟”,“監(jiān)督會削弱領(lǐng)導(dǎo)的自主權(quán),不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主動性、創(chuàng)造性、影響經(jīng)濟的發(fā)展”,個別紀檢監(jiān)察干部有畏難情緒,人家搞經(jīng)濟掙錢,我們給人家找那么多事,人家還不歡迎。
二是從領(lǐng)導(dǎo)體制方面看。《黨章》規(guī)定紀委在同級黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,也就是通常所說的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制,這種體制模式實際上是以地方黨委主導(dǎo)模式??墒恰饵h章》所賦予的同級紀委負有監(jiān)督同級黨委的職責,那么這種監(jiān)督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。實踐中“一把手”監(jiān)督難、不到位問題,最終的指向和出路都傾向于領(lǐng)導(dǎo)體制(兒子怎么監(jiān)督老子?)。派出機構(gòu)機構(gòu)也一樣,由于紀檢監(jiān)察工作本身的屬性(是得罪人差事),在加上本身的級別又低,又怎么能協(xié)調(diào)監(jiān)督在部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政工作呢?在工作中經(jīng)常要受到工作經(jīng)費、配備設(shè)施的困難限制,所以艱難有效地發(fā)揮作用。
三是從工作機制方面看。紀委和監(jiān)察局和署辦公“兩塊牌子,一套人馬”,紀檢監(jiān)察一崗雙責。工作實踐中有個主副問題,紀委履行職責是《黨章》和黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)察局履行的是依據(jù)《行政監(jiān)察法》,或許是這種“雙重身份”的緣故,紀委也受了政府的領(lǐng)導(dǎo)。紀委的“雜務(wù)”明顯的過多,主業(yè)不夠突出。教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、作風建設(shè)整套推進,派出機構(gòu)就更明顯雜亂,平時中心工作中的計劃生育、安全生產(chǎn)、植樹造林、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市等等工作都是紀檢組長牽頭,導(dǎo)致“種了別人田,荒了自家地”。那么部門“人、財、物”管理使用和關(guān)鍵崗位及業(yè)務(wù)監(jiān)督力度就軟肋了,缺乏可操作性的規(guī)章制度。
四是從機構(gòu)方面來看。地方黨委、紀委、政府、人大和政協(xié)合稱五大班子。那么紀委的地位還是相當高的,可是事實上都是名不副實。象紀委副書記是正科,常委是副科。但是其他幾家大班子副職都是縣級,紀委這個“班子”也是矮了半頭的班子。紀檢組長是部門副職一級擔任,可是部門系統(tǒng)大多數(shù)單位是正科級,在工作中就顯得低人一等。當然,這不是重點和關(guān)鍵,關(guān)鍵是對于工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督上,力度必然欠缺。
五是從派出機構(gòu)如何協(xié)調(diào)反腐敗看。從中央規(guī)定看,派出機構(gòu)的紀檢組長,繼續(xù)擔任該部門黨組成員,在現(xiàn)實中,都排在其他班子成員未末。那么紀檢組長如何發(fā)揮反腐敗的協(xié)調(diào)作用?如何加大協(xié)調(diào)的力度?目前沒有看到有什么好的保障機制和措施,這也是一個非?,F(xiàn)實的問題,架構(gòu)和擺布好這個關(guān)鍵問題,對于做好反腐敗工作又是至觀重要的。
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紀檢監(jiān)察黨內(nèi)監(jiān)督的框架基本構(gòu)成,黨內(nèi)零距離監(jiān)督機制是我黨建黨以來的最基本的經(jīng)驗和收獲,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,我認為應(yīng)該采取如下對策和措施:
1.做好宣傳教育工作。首先,要把反腐創(chuàng)廉宣傳教育納入大宣傳、大教育、大文化的總體部署,完善過去由紀委唱獨角戲的辦法,形成“全黨動竹子,全民動稻子”黨風廉政宣傳教育氛圍。其次,在社會轉(zhuǎn)型期,要針對新時期黨員干部的新思想、新情況、新問題,擴大有針對性地宣傳教育,黨內(nèi)條規(guī),法律教育,警示教育,使黨員干部保持清醒地頭腦,什么該做,什么不該做,警鐘長鳴。再次,要充分授權(quán)基層紀檢監(jiān)察機關(guān),從人、財、物上給以充分的保障,組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排大范圍、大聲勢地宣傳教育活動。
2.改革紀檢監(jiān)察監(jiān)督體制。省級以下紀律檢查機關(guān)垂直管理(比照香港廉政公署的模式運作),從根本上解決監(jiān)督機構(gòu)的獨立監(jiān)督權(quán)的問題,從實質(zhì)上填補同級平行監(jiān)督和次上而下民主監(jiān)督的空白點。既然基層紀委算五套班子,那么就要落實中央有關(guān)干部任用政策(縣級紀委書記應(yīng)該是正縣,副書記是副縣,常委是正科)。監(jiān)察局長(參照公安部門的做法)由副縣長擔任。派駐紀檢組為正科級別,組長一般由同級部門正職擬任,在部門設(shè)紀檢監(jiān)察辦公室,編制2—3名(駐在部門確定一名)。
3.建立和完善縱橫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建縣級以上紀檢監(jiān)察網(wǎng),設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報信箱、案件查處和問題解答等專頁。確立國家部委辦到縣級部門紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)垂直監(jiān)督體制,出臺相關(guān)業(yè)務(wù)政策時必須明確要求同級紀檢監(jiān)察介入監(jiān)督,同時要接受上級業(yè)務(wù)部門紀檢監(jiān)察組織的指導(dǎo),把事前、事中、事后監(jiān)督貫穿全過程。
4.創(chuàng)新監(jiān)督工作機制。監(jiān)督的實質(zhì)是制約權(quán)力,對權(quán)力的制約必須以權(quán)力為后盾,以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督方式。要從大環(huán)境上造就紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨內(nèi)震懾權(quán)威性,把監(jiān)督關(guān)口前移,要從制衡管權(quán)、管人、管錢、管物上尋找治本措施,加強事前監(jiān)督,做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,紀檢監(jiān)察就監(jiān)督到哪里,建立一套我黨特色的紀檢監(jiān)察監(jiān)督制度。
5.疏通紀檢監(jiān)察干部的出入口。紀檢監(jiān)察工作是一個特殊行業(yè),是黨的左膀右臂,要選政治素質(zhì)高,德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部進入紀檢監(jiān)察隊伍。在基層后備干部培養(yǎng)、提撥任用方面首先在他們中選拔,做為一個重要的環(huán)節(jié)用制度確定下來。同時要保證足夠的學習培訓經(jīng)費,特別是要落實工作中車輛配備、辦案設(shè)施、福利待遇等政策。
推薦紀檢問題線索心得體會和感想四
全面從嚴治黨,是黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央,在冷靜分析當前世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化,認真總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,作為新時期推進黨的建設(shè)新的偉大工程,作出的重大決策和戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的有機統(tǒng)一,彰顯了黨的建設(shè)和治國理政的高度統(tǒng)一。值得注意的是,在其推進過程中自然會遇到種種困難和重重矛盾,甚至阻力和壓力,各地各級黨組織尤其是基層黨政機關(guān)黨員干部對此要有清醒的認識和足夠的重視,同時注意采取有效措施堅決克服并努力防止來自各方面消極因素的干擾困擾和制約影響,以確保在及時解決問題中得到持續(xù)深入有效推進。
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? ? ? ?總的來說,從嚴治黨,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,更是我們黨無往不勝的一大法寶。中國革命、建設(shè)和改革的實踐已經(jīng)證明,治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。特別是在新的環(huán)境和歷史條件之下,全面從嚴治黨,作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措之一,持續(xù)深入有效推進全面從嚴治黨,更是顯得迫在眉睫,勢在必行。可以說是,大勢所趨,人心所向。其極端重要性主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是黨性所使。也就是說,我們黨要順應(yīng)時代發(fā)展要求,重申理想信念,踐行黨的宗旨,保持發(fā)展我們黨的先進性和純潔性,必須下大力氣推進全面從嚴治黨,切實加強黨的自身建設(shè),不斷提高拒腐防變和抵御風險能力,進而使我們的黨永遠立于不敗之地。二是形勢所逼。也就是說,目前我們黨和國家要真正經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境“四大考驗”,戰(zhàn)勝精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗“四種危險”,關(guān)鍵在于我們黨切實加強自身建設(shè),全面推進從嚴治黨,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,進而實現(xiàn)我們黨的長期執(zhí)政和國家的長治久安。三是發(fā)展所需。
? ? ? ?也就是說,在當前和今后一個時期,我們黨和國家要統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,順利實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標,以及中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,關(guān)鍵在于全面推進從嚴治黨,持續(xù)深入改進作風,使我們黨真正成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,進而贏得廣大干部群眾的擁護支持和愛戴信任,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。四是群眾所盼。也就是說,目前我們廣大干部群眾企盼我們黨繼續(xù)堅持和踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,繼續(xù)保持和發(fā)揚我們黨的“三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風”,尤其是黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央,落實黨要管黨、從嚴治黨的決心不移、力度不減、節(jié)奏不變,真正把從嚴治黨常態(tài)化、制度化,做到作風建設(shè)永遠在路上,進而形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。簡而言之,各級黨政機關(guān)黨員干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,深刻認識當前持續(xù)有效推進全面從嚴治黨的極端重要性和緊迫性,思想上高度重視、十分明確、充分理解,行動上積極參與、熱情支持、密切配合,落實上真抓真管、抓細抓常、從嚴從實,切實履行全面從嚴治黨責任,持續(xù)深入有效推進作風建設(shè),從而把我們黨真正建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
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? ? ? ?黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央,堅持黨要管黨、從嚴治黨,作出了一系列重大部署,打出了一系列“組合拳”,各地各級黨組織為黨分憂、為國盡責、為民著想,切實解決損害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題,越來越多的干部群眾切身感受到整風肅紀的成效。毋容諱言,在深入推進全面從嚴治黨的偉大實踐中,目前也有少數(shù)機關(guān)黨員干部或多或少存在不太理解、不太適應(yīng),甚至抵觸情緒,在思想認識上存有偏差甚至誤區(qū)。概括歸納起來,主要存有四大誤區(qū):一是與己無關(guān)。為數(shù)不少的機關(guān)黨員干部認為,當前推進全面從嚴治黨主要是機關(guān)黨組織的事,不是黨員干部個人的事;針對的主要是上級黨政機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不是普通機關(guān)的一般黨員干部。二是小題大做。相當數(shù)量的機關(guān)黨員干部認為,推進全面從嚴治黨目前只是抓了一些雞毛蒜皮、凡人瑣事,甚至不痛不癢、無關(guān)緊要的人和事,沒有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,要害部門、特殊崗位,重大事情、焦點問題。三是矯枉過正。個別機關(guān)黨員干部認為,當前推進全面從嚴治黨,在有的時候、有的問題上,對于有關(guān)的人和事的要求與處理,有點過火過度、近乎苛刻,甚至不近人情、不切實際。四是一晃而過。少數(shù)機關(guān)黨員干部認為,全面從嚴治黨只是“一陣風”,緊一陣子之后,又會“外甥打燈籠——照舊”,因此心存僥幸心理的不在少數(shù),對持續(xù)推進作風建設(shè)、嚴管狠治消極腐敗,往往橫不下心、較不了真、落不到底。很明顯,目前我們確有少數(shù)機關(guān)黨員干部甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對于全面從嚴治黨的思想認識與深入推進此項工作的高標準嚴要求之間還存在差距,甚至不太適應(yīng)、抵觸情緒。
? ? ? ?突出表現(xiàn)在:在深入推進全面從嚴治黨特別是執(zhí)行落實相關(guān)政策規(guī)定和紀律要求的過程中,存在敷衍應(yīng)付、蒙混過關(guān),打折走樣、變相變通,甚至明知故犯、頂風違紀,為官不為、懶政怠政等問題,對此,我們各級黨政機關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引起高度警惕,并及時采取有效措施予以堅決摒棄。
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? ? ? ?從目前的實際情況來看,當前我們確有少數(shù)機關(guān)黨員干部甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對持續(xù)有效推進全面從嚴治黨存在認識偏差,甚至患有“不適癥”。究其原因,主要是我們有的地方單位在深入推進全面從嚴治黨的實際工作中,確實還存在一些問題和偏差,集中體現(xiàn)在以下四個方面:一是政出多門、政策模糊。突出表現(xiàn)在:在很多政策規(guī)定和紀律要求的制定執(zhí)行上,存在多個職能部門重復(fù)、交叉發(fā)文,而且界限界定、標準范圍不明確、不統(tǒng)一、不具體。二是主觀隨意、可塑可變。突出表現(xiàn)在:在很多政策規(guī)定和紀律要求的監(jiān)督落實上,缺少剛性要求和硬性規(guī)定,存在邊搞邊樣、變改邊變,甚至主觀隨意性和可塑可變性。三是抓小放大、走樣變味。突出表現(xiàn)在:在推進全面從嚴治黨的過程中,頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃不夠,不是一個聲音喊下去、一把尺子量到底,而是各吹各的號、各唱各的調(diào),甚至層層調(diào)音、級級變調(diào)。四是脫離實際,方法不當。突出表現(xiàn)在:有的地方單位,在推進全面從嚴治黨的過程中,糾風反腐的重點不突出、要求不明確,群眾熱情不高、參與面不廣,甚至搞黨內(nèi)循環(huán);結(jié)合實際不夠,甚至與實際脫節(jié)。同時沒有把糾風反腐、懲貪治標與制度治本、思想治根有機統(tǒng)一起來,沒有堅持頂層設(shè)計與基層探索相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合。尤為重要的是,沒有把推進全面從嚴治黨與促進經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來,搞成了“兩張皮”,甚至存在“為黨建而搞黨建”的現(xiàn)象。
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? ? ? ?如何將全面從嚴治黨真正落到實處,必須多策并舉、穩(wěn)步推進。為此,筆者特提出如下五點建議:一要加大宣傳力度,強化“思想引領(lǐng)”。通過大力宣傳全面從嚴治黨的重要性和緊迫性,以及全面從嚴治黨的好做法和好經(jīng)驗、取得的豐碩成果和帶來的正能量,積極引導(dǎo)機關(guān)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,切實增強全面從嚴治黨的責任感、使命感和時代感、危機感,更加堅定扎實推進全面從嚴治黨的信心和決心,盡快適應(yīng)全面從嚴治黨的新常態(tài),進而把各項工作做細做實做好。二要抓好“頂層設(shè)計”,加強戰(zhàn)略謀劃。全面從嚴治黨是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地各級黨組織既要加強頂層設(shè)計、完善制度機制,又要創(chuàng)新工作舉措,強化實踐探索,還要聚焦治理重點、區(qū)分輕重緩急,及時研究解決事關(guān)全面從嚴治黨全局、基礎(chǔ)、長遠的有關(guān)重大問題,努力做到初步治標與制度治本相結(jié)合,標本兼治,切實增強全面從嚴治黨的的系統(tǒng)性和預(yù)見性、針對性和實效性。三要強化“兩個責任”,做到真管真嚴。各地各級黨組織、黨的紀檢機構(gòu)及其負責同志,一定要牢固樹立責任理念、壓實責任擔子,做到守土有責、守土盡責,在履行全面從嚴治黨責任中,不當“甩手掌柜”,切實抓住主體責任和監(jiān)督責任這個“牛鼻子”,真正把擔子擔起來,種好自己的“政治責任田”,扎實推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。四要面向全體黨員,突出“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴治黨,每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外,要把全面從嚴治黨的要求融入到廣大黨員干部的日常教育監(jiān)督管理之中。同時,又要牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,重點強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入推進全面從嚴治黨偉大實踐中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和引領(lǐng)示范作用。五要明確“檢驗標準”,注重實際效果。
? ? ? ?持續(xù)深入有效推進全面從嚴治黨,說到底就是為了進一步拉近黨和群眾的距離,樂群眾之樂,憂群眾之憂,把人民群眾放在心中最高位置。所以,要堅決克服并努力消除走過場、搞形式、一陣風,甚至蒙混過關(guān)的思想,始終堅持把群眾對黨和政府的期待和感受,作為檢驗全面從嚴治黨效果的唯一標準。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強檢查督導(dǎo),明確考核標準、嚴格責任追究,在不斷求效問效中持續(xù)提效增效。
推薦紀檢問題線索心得體會和感想五
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來,xx市監(jiān)督對象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,如何對其實施精準有效監(jiān)督,構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài),是擺在紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的一個重大課題。
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發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,僅占比xx%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規(guī)定,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責;監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責,都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關(guān)的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務(wù),無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責不清,權(quán)限職能有交叉?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點,規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風政風監(jiān)督部門應(yīng)當加強對黨風政風建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
(三)機制不暢,統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負責巡察監(jiān)督,但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮;黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,但在實踐運用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準;黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
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從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當前形勢還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識不強,不會督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
(二)職責權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監(jiān)督主體的職責權(quán)限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責定位上,監(jiān)督職責、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。
(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上,“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側(cè)重點,相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同,對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。
(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導(dǎo)向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標設(shè)置不科學,讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
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落實xx市委“xx”部署,推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監(jiān)督職責。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監(jiān)督意識,增強監(jiān)督的主動性,通過教育引導(dǎo)、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
(二)緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時,把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權(quán)責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關(guān)于充分履行紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
(四)改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機app等智能手段,拓展線索收集渠道,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,對相關(guān)領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?!盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
推薦紀檢問題線索心得體會和感想六
習近平總書記強調(diào),貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。張灣區(qū)紀委監(jiān)委著眼落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任,立足區(qū)情、突出實效、統(tǒng)籌推進,多措并舉夯實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級紀檢監(jiān)察工作基礎(chǔ),推進高質(zhì)量高水平“三轉(zhuǎn)”落實落地,探索出紀檢監(jiān)察體制改革的基層實踐新路徑?,F(xiàn)根據(jù)工作實際,分析存在主要問題,并提出有益的對策和建議。?
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一是派出監(jiān)督工作職能發(fā)揮還不夠充分。一是日常監(jiān)察監(jiān)督力度不夠。對紀檢監(jiān)察工作沒有明確的思路、方法,監(jiān)督意識不強、手段不多,沒有真正做到紀法貫通、協(xié)調(diào)推進。二是與派出單位溝通協(xié)調(diào)不夠。派出紀檢監(jiān)察組參與所聯(lián)系單位黨風廉政建設(shè)工作較少,對“三重一大”的監(jiān)督存在較大困難。?
二是紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效還不夠優(yōu)化?;鶎蛹o委對程序性、政策性、業(yè)務(wù)性的問題把握還不夠精準,辦理信訪件和查辦案件大多依賴于區(qū)紀委監(jiān)委的全程指導(dǎo),被動領(lǐng)件占絕大部分,自主發(fā)現(xiàn)問題少。?
三是紀檢監(jiān)察工作力量還不夠充實。一是“缺能力”。紀檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和新形勢下監(jiān)督執(zhí)紀能力水平還不能完全適應(yīng)新形勢下反腐敗主業(yè)要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常監(jiān)督形式單一,缺乏深度、廣度和力度。三是“缺精力”。紀檢干部大部分時間被查辦信訪件所牽制,忙于省、市紀委轉(zhuǎn)辦件、區(qū)委巡察移交件等問題線索,開展日常監(jiān)督有心無力。?
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(一)找準“轉(zhuǎn)職能”的定位,明確職責界限,建立健全“監(jiān)督+再監(jiān)督”責任體系?
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任,變“單打獨斗”為“齊抓共管”。狠抓“主體責任落實”,從區(qū)到鄉(xiāng),層層落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。結(jié)合《九屆張灣區(qū)委村(居)巡察工作規(guī)劃(2019—2021年)》,積極推動區(qū)委常規(guī)巡察和村(居)巡察全覆蓋,對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息,以守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。?
二是明晰職責定位,變“牽頭負責”為“專責監(jiān)督”。徹底厘清職責,解決“主責主業(yè)不清”問題,對紀委專職專責情況進行清查,紀檢干部尤其紀委書記不再參與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作,清理各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組。明確區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委的角色定位,專列紀委機構(gòu)編制,配齊配強紀委班子,切實擔負起黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專職監(jiān)督責任。?
三是突出政治監(jiān)督,變“被動執(zhí)法”為“主動執(zhí)紀”。引導(dǎo)紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委主動作為,抓好日常監(jiān)督,不能只滿足于被動辦信辦案。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,通過從輕到重層層設(shè)防,用紀律管住“大多數(shù)”,緊盯嚴重違紀涉嫌違法立案審查的“極少數(shù)”并施以高壓,真正把紀律挺在法律前面,不折不扣落實全面從嚴治黨責任。?
(二)用好問責的“殺手锏”,協(xié)同高效作戰(zhàn),給“牛鼻子”穿上鐵環(huán)?
一是在紀委監(jiān)委機關(guān),變“有力問責”為“有效問責”。用好問責戒尺,不能一味罰而不獎、責而不容,挫傷干部積極性,引導(dǎo)鐵腕執(zhí)法變科學問責。完善容錯糾錯機制,重視監(jiān)督執(zhí)紀后半篇文章,做好回訪教育、以案釋紀、警示教育等工作,在全區(qū)樹立精準問責的導(dǎo)向,為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作注入源源不斷的正能量。?
二是在派出紀檢組,派駐監(jiān)督變“有形”為“有神”。整合紀委監(jiān)委力量,延伸監(jiān)督觸角,在巡視巡察中搜集、發(fā)現(xiàn)問題線索,通過下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、列席黨委(黨組)會等方式,在日常工作中加強對派駐單位的監(jiān)督管理,強化對問題線索的分析研判,對派出單位盯住權(quán)、找準事、看緊權(quán),形成常態(tài)化監(jiān)督的高壓震懾。?
三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委,變“柔性約束”為“制度約束”。推動基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委的人、財、物由區(qū)紀委統(tǒng)一管理,辦公經(jīng)費由區(qū)紀委統(tǒng)一調(diào)配,著力解決基層紀檢監(jiān)察組織普遍存在的人員不足、專職不專、經(jīng)費緊張等問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小網(wǎng)格、片區(qū)治理機制,充分發(fā)揮村(社區(qū))紀檢監(jiān)察信息員的作用,定期組織紀檢干部業(yè)務(wù)大練兵,著力打造一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。?
(三)解決“角色尷尬”問題,創(chuàng)新體制管理,打鐵還須自身硬?
選優(yōu)配能,變“因事進人”為“嚴進嚴出”。嚴格紀檢干部準入門檻,選出德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m的紀檢干部。充分運用公務(wù)員招考、選調(diào)、調(diào)任、公開遴選等干部錄用政策,今年,區(qū)紀委監(jiān)委已通過省公務(wù)員招考5名,目前已進入體檢環(huán)節(jié)。下一步,創(chuàng)新干部選拔方式、拓寬選人用人渠道,注重補充法律、財會、審計等專業(yè)人才,計劃再選調(diào)5名左右,委機關(guān)(巡察辦)保留空編制8名。?
培優(yōu)賦能,變“被動學習”為“主動學習”。采取跟班提升、跟案學習、交流研討等方式,對紀檢監(jiān)察干部實施全覆蓋的辦案輪訓,提高辦案能力和水平。同時,強化“八小時”以外的時間管理,線上線下齊頭并進,對黨紀法規(guī)、法律政策常學常新、熟練掌握,實現(xiàn)理論學習與業(yè)務(wù)實踐深度融合。?
嚴管提能,變“自我監(jiān)督”為“群眾監(jiān)督”。加強管理,強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能,促進黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等貫通融,構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),促使黨員干部正確對待監(jiān)督、主動歡迎監(jiān)督,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。?
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