制定方案時(shí),我們需要充分考慮相關(guān)利益方的需求和利益。在方案制定過程中,我們需要明確目標(biāo)、分析問題,確定解決的重點(diǎn)和切入點(diǎn)。制定一個(gè)好的方案需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的能力,保持開放的心態(tài)和創(chuàng)新的思維。
醫(yī)防融合工作方案篇一
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以^v^^v^系列重要講話精神為指導(dǎo),直面經(jīng)濟(jì)新常態(tài),以新理念引領(lǐng)新發(fā)展,以新姿態(tài)謀求新作為,突出全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨這個(gè)主線,持續(xù)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),全面提升黨建工作融入中心、服務(wù)大局的能力,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
1、圍繞中央精神。要深入學(xué)習(xí)^v^^v^系列講話精神,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九大精神這條主線,深入學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)^v^黨內(nèi)監(jiān)督條例》,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到^v^的決策部署上來(lái),要堅(jiān)定理想信念、筑牢精神支柱,確保精神上“不缺鈣”。
2、結(jié)合工作實(shí)際。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見,全面把握國(guó)家的政策方向和發(fā)展目的,要切實(shí)把學(xué)習(xí)成效落實(shí)到本職工作上,要培養(yǎng)在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,努力做到學(xué)用相長(zhǎng)、學(xué)以致用。
1、規(guī)范選舉工作。按照《中國(guó)^v^章程》和《中國(guó)^v^基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定,自下而上推進(jìn)機(jī)關(guān)兩級(jí)基層黨組織換屆選舉工作。針對(duì)基層黨組織換屆工作,堅(jiān)持宜專則專,宜兼責(zé)兼的原則,發(fā)揮兼職書記既抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、又抓黨建工作的推動(dòng)作用。針對(duì)企業(yè)黨委換屆選舉工作,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則作為主線,貫穿于換屆選舉工作的始終,確保換屆選舉工作方向正確、規(guī)范有序、發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威,確保換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。
2、規(guī)范黨務(wù)工作。規(guī)范黨務(wù)工作臺(tái)賬建設(shè),嚴(yán)格按規(guī)定程序開展各項(xiàng)工作,做好記錄,要建立健全黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書臺(tái)賬、企業(yè)黨委委員上黨課臺(tái)賬、黨員干部談心談話臺(tái)賬等,使機(jī)關(guān)黨建工作臺(tái)賬逐步形成內(nèi)容充實(shí)、全面系統(tǒng)的整體。落實(shí)黨務(wù)公開制度,對(duì)黨費(fèi)的收繳、使用、管理和干部選拔任用等工作的執(zhí)行情況進(jìn)行公示,嚴(yán)格按照流程執(zhí)行,做到公正、公開、透明。
3、強(qiáng)化制度約束。建立健全基層黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、過程管理機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,明確責(zé)任,落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),解決突出問題,形成上下貫通、銜接配套的責(zé)任體系。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、支部主題黨日等基本組織制度,真正將組織生活制度落實(shí)到位,發(fā)揮好制度的應(yīng)有作用。
1、持續(xù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的要求持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分利用民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)等深入查擺問題、找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),積極制定整改措施,逐步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、對(duì)復(fù)雜問題的處理能力和精細(xì)化管理能力,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙提高,為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、大力加強(qiáng)支部書記考核。創(chuàng)建黨組織書記履職考評(píng)機(jī)制。踐行“三級(jí)同述同評(píng)同考”原則,開展黨組織書記抓基層黨建述職工作;設(shè)定黨組織書記履職情況考核指標(biāo)及工作細(xì)則,并以此作為落實(shí)兼職黨組織書記的考核依據(jù)。促使各黨組織書記提高責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)基層黨組織建設(shè)的重要性、必要性。
3、突出抓好黨員干部教育管理。強(qiáng)化黨員教育管理,以支部為單位制定年度黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃,及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、重要會(huì)議精神,加強(qiáng)黨員的理想信念和黨性修養(yǎng),不斷提高黨員的政治覺悟和思想水平。規(guī)范黨員發(fā)展流程,制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃,按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,將黨員發(fā)展的工作重心向一線工人和青年職工傾斜,嚴(yán)格過程管理和工作程序,建立條理明晰、資料完備的發(fā)展黨員工作臺(tái)賬。
1、抓實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)黨委要積極落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),企業(yè)黨委書記作為第一責(zé)任人,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度設(shè)計(jì)、督促檢查等方面要給予重視支持。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分落實(shí)“一崗雙責(zé)”,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方針、政策和重大部署上以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì),深入基層調(diào)研,解決實(shí)際問題,時(shí)時(shí)處處做表率,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。
2、加強(qiáng)廉政宣教。要倡導(dǎo)“廉潔也是生產(chǎn)力”的理念,引導(dǎo)干部職工特別是黨員骨干將廉潔意識(shí)內(nèi)化于心外化于行,筑牢思想道德防線。要完善教育體系,堅(jiān)持經(jīng)常教育和主題教育相結(jié)合、全員教育和重點(diǎn)教育相結(jié)合、集中教育和自我教育相結(jié)合,積極探索反腐倡廉分類教育的新途徑。有針對(duì)性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面典型教育、反面警示教育,增強(qiáng)黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí),筑起拒腐防變的思想堤壩,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
3、完善懲防體系。以圍繞形成不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制為目標(biāo),全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要完善監(jiān)察體系,引導(dǎo)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)提升監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,圍繞企業(yè)改制發(fā)展所需要的“?;A(chǔ)、強(qiáng)主業(yè),調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,走出去、拓市場(chǎng)”內(nèi)在要求,緊密結(jié)合管理精細(xì)化要求,有效開展監(jiān)察工作。要加大日常督查力度,企業(yè)企業(yè)黨委要隨時(shí)隨機(jī)抽查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
1、創(chuàng)^v^組織活動(dòng)。聯(lián)系基層黨建工作實(shí)際,聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,聯(lián)系支部黨員實(shí)際,創(chuàng)新基層黨建工作方式,開展富有黨組織特色的黨員活動(dòng)。要注重新知識(shí)、新理論的教育和傳播,實(shí)施組織活動(dòng)動(dòng)態(tài)分析管理,實(shí)時(shí)更新活動(dòng)內(nèi)容,讓黨員第一時(shí)間接觸前沿理論,領(lǐng)會(huì)精神要義,把解決問題作為黨建活動(dòng)的重點(diǎn),做到緊扣實(shí)際謀劃實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)黨員積極性,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2、積極履行社會(huì)責(zé)任。與所在地社區(qū)開展共建活動(dòng),組織黨員參與社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)、公益事業(yè)、幫貧扶困等,為所在社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極履行社會(huì)責(zé)任。
醫(yī)防融合工作方案篇二
^v^^v^指出,艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。在中華傳統(tǒng)文化中,牛是無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、吃苦耐勞的象征,寄寓著人們的美好期待?!叭孀优!薄巴鼗呐!薄袄宵S牛”,已沉淀為底蘊(yùn)深厚的文化意象。鄉(xiāng)村振興正如火如荼,作為身處基層的選派干部,更加應(yīng)當(dāng)把將群眾冷暖常記在心中、把盡責(zé)為民的擔(dān)子扛在肩上,腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、苦干實(shí)干,續(xù)寫人民事業(yè)的時(shí)代華章。
“一枝一葉總關(guān)情”,選派干部要厚植甘于奉獻(xiàn)的為民情懷,做助力鄉(xiāng)村振興的“孺子?!?。
橫眉冷對(duì)千夫指,俯首甘為孺子牛,這是一位革命家的理想,更是我們新時(shí)代基層干部的目標(biāo)。上面千條線,下面一根針,基層是各項(xiàng)政策落實(shí)的最后一公里,作為選派干部,踐行群眾路線,想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是有助于解決百姓難題、增進(jìn)百姓福祉。一枝一葉總關(guān)情,群眾之事無(wú)小事,只有將群眾當(dāng)親人,群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。以無(wú)私奉獻(xiàn)為工作抓手,以群眾滿意為工作目標(biāo),用腳步丈量民情,用肩膀擔(dān)負(fù)民意,與群眾“零距離”接觸,實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。搞好統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)工作指導(dǎo),堅(jiān)持抓兩頭、帶中間,以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)把鄉(xiāng)村振興工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。用自己的“辛苦感”換來(lái)群眾的“幸福感”,做助力鄉(xiāng)村振興的“孺子?!?。
“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”,選派干部要發(fā)揚(yáng)敢戰(zhàn)能勝的拼搏精神,做拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“拓荒?!薄?/p>
我們正處在一個(gè)改革開放的新時(shí)代,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體,鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。弄潮兒向濤頭立,手把紅旗旗不濕。面對(duì)鄉(xiāng)村振興的歷史重任,繁重的工作任務(wù),要以初生牛犢不怕虎的勇氣擔(dān)當(dāng)作為、敢闖敢試,在矛盾面前,要敢抓敢管、敢作敢為。深化農(nóng)村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新活力,以點(diǎn)帶面,抓好致富產(chǎn)業(yè)帶頭人的選拔培養(yǎng),以人才建設(shè)為抓手,以基層黨組織建設(shè)為契機(jī),有效發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的“戰(zhàn)斗堡壘作用”,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們當(dāng)以堅(jiān)定理想信念補(bǔ)精神之鈣,不斷學(xué)習(xí)續(xù)能力之電,勇于擔(dān)當(dāng)弄改革之潮;銳意進(jìn)取則拓時(shí)代之荒;在前進(jìn)道路上,與時(shí)俱進(jìn)、勤于探索、勇于實(shí)踐,爭(zhēng)做鄉(xiāng)村振興的“拓荒?!?。
“君子恥其言而過其行”,選派干部要錘煉腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng),做服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“老黃牛”。
^v^^v^曾多次強(qiáng)調(diào)“干部干部,干是當(dāng)頭的?!边@是^v^對(duì)全體黨員干部的囑托和要求,培養(yǎng)實(shí)干精神,做到勤政務(wù)實(shí)更是對(duì)選派干部的要求,勤政不僅是黨的領(lǐng)導(dǎo)之基,更是基層干部的務(wù)實(shí)之本。社會(huì)主義是干出來(lái)的,新時(shí)代是奮斗出來(lái)的。艱苦奮斗是我們的政治本色,鄉(xiāng)村振興也不是一蹴而就的,但得眾生皆得飽,不辭羸病臥殘陽(yáng)。做群眾的實(shí)干的“老黃?!?,就要安心扎根基層,永葆工作熱情,把真干作為本分,把實(shí)干作為責(zé)任。同時(shí)間賽跑、同歷史并進(jìn),集中力量辦好自己的事,堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作,勤政為民心坦蕩。
清風(fēng)兩袖守清廉,我相信,當(dāng)每一位選派干部都能像老黃牛一樣將“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先的奮斗姿態(tài)投入到工作中,持之以恒、久久為功,就必能繪就更新更美的鄉(xiāng)村振興的發(fā)展藍(lán)圖。
醫(yī)防融合工作方案篇三
工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命,如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合,引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平,是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出,只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為,會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建,整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé),市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市農(nóng)委(市林業(yè)局)森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后,市資源規(guī)劃局有干部職工x人,其中x名黨員,在職黨員達(dá)x人,黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合,盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”,真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
(一)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看,各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí),對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看,單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用,有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù),認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心,對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看,有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用,沒有當(dāng)成一級(jí)組織,而是作為一般處室,口頭應(yīng)付多,實(shí)際支持少,機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人,“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人,絕大多數(shù)黨員干部成為了“過路人”,大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
(二)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看,機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象,“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在,黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作,兼職黨務(wù)工作者大多沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉,不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看,基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干,絕大部分是兼職,容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù),用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議,以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng),特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí),流于形式,對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看,基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障,有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”,黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,自搞一套,做成形式主義,從而成為“額外負(fù)擔(dān)”,容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付,難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
(三)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看,缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí),對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠,對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多,各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看,有的黨員身份意識(shí)淡化,沒有真正從思想上入黨,對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少,不愿接受黨的教育管理監(jiān)督,習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看,新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁,加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng),種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估,而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí),削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái),x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng),把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題,把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn),著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(一)堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè),必須擺在首位,牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日,局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署,并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日,局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告,對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控,突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力,深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性,準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵,全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平,堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日,正值中共黨的一大召開99周年之際,局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”,以《x》為題作了報(bào)告,解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神,并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治,響鼓重錘勇?lián)?dāng),講求規(guī)律善作為,眾志成城走在前,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”,正確處理“五個(gè)關(guān)系,努力做好“三個(gè)表率”,全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn),推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份,專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研,各市、區(qū)局(分局)和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng),市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局(分局)還召開了座談會(huì),形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告,為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際,局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委,調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián),并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后,按照“三個(gè)充分”(充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合,充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展)的原則,x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整,本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮,共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初,在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作,全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制,x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記,有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物(一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章)。此前,并專門組織黨支部召集人會(huì)議,組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式,切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間,局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn),明確職責(zé)要求和工作清單,同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn),確保基層黨支部主題教育走深走實(shí)。
(三)堅(jiān)持品牌立魂求融合?!跋嘈牌放频牧α俊保侵醒腚娨暸_(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字,充分說明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過程作為凝心聚力的過程,2020年年x月份起,面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí),經(jīng)過多輪評(píng)審和黨組研究,決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí),基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀,榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》,解說了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵,并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式,提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒,既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱,又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌?!白匀讳h”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上,在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相,作為黨員過政治生日的生日禮物,作為向社會(huì)宣傳的窗口用品,從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí),進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái),局本著融合、服務(wù)、特色的理念,大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng),積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色,著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間,市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù),其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人,省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”,再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織;x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào),信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”,監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
(四)堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,形成廣泛的思想共識(shí),解決好“總開關(guān)”的問題。一是以活動(dòng)為載體,不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào),相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次,綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版,并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載,受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過自檢共查找六類x個(gè)方面問題,制定x項(xiàng)措施,確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè);領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距,自檢查找問題x條,“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次,開展“三聽兩問”x次,形成調(diào)研成果x篇;局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣(市、區(qū))征集意見建議x條,舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次,許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治學(xué)習(xí)為根本,以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心,提出學(xué)習(xí)目標(biāo),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,規(guī)定學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化組織保障,明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間,以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo),廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng),著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣,達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo),切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng),參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織?!皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí),及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào),比如“方法千萬(wàn)條,學(xué)習(xí)第一條”,“提高活躍度,消滅零登錄”,“學(xué)貴經(jīng)常,周末不息”,并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí),廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng),每天的參與度都在x%以上,人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列,學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng),并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
(五)堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核,著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信,推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái),局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題,結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī),開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng),征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品,機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng),并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展,著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng),《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份,設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡,并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過政治生日、講初心故事”為主題,專門組織7月份入黨的同志集體過“政治生日”,重溫入黨誓詞,觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻,聽x名黨員代表講述了初心故事,并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá),不僅激起了其他黨員的共鳴,也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課,較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì),把“便民利民,我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨,急事難事看擔(dān)當(dāng),攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初,黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線,成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”,在技術(shù)隘口面前,他們沒日沒夜忘我鉆研;在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前,他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”;在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口,他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù);在社區(qū)學(xué)校和田間地頭,他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初,x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
(六)堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員,還是黨建與業(yè)務(wù),在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn),架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度,專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”,明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn),與基層所(分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研,一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三?!?、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下,局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn),確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng),通過結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù),聯(lián)系基層所(分局)、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū),在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1-3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上,打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制,不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理,也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn),在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng),并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”,將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū),榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出,融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一,從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
(一)必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn),強(qiáng)化系統(tǒng)思維,形成融合合力。東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成黨建辦總牽頭,辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制,從制度層面加快融合進(jìn)度,發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能,整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托,抓好黨建促業(yè)務(wù),確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障,力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過程,滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn),建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái),共同為中心工作保駕護(hù)航。
(二)必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化剛性思維,落實(shí)融合責(zé)任??己耸亲詈玫闹笓]棒,使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系,厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系,單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重,加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù),根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整,加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái),對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位,群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè),聚焦主業(yè),把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(三)必須把便民惠政作為落腳點(diǎn),強(qiáng)化用戶思維,把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明,只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,以人民為中心,以基層為導(dǎo)向,主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求,機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用,有利于黨員干部教育監(jiān)督管理,有利于直面問題服務(wù)群眾,有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則,靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu),根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式,建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用,關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn),挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目,推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng),增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力,帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍,展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合,直面群眾需求,找準(zhǔn)工作重心,提供精準(zhǔn)服務(wù),切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖,感受到黨組織的力量和核心作用。
(四)必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn),強(qiáng)化產(chǎn)品思維,打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn),其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,從黨的科學(xué)理論中來(lái),從黨中央的決策部署中來(lái),圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新,確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨,充分體現(xiàn)黨建工作核心理念,體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn),做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了,既通俗易懂又寓意深刻,能夠叫得響、記得住、推得開,打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌,促進(jìn)人員的合心合力,提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心,群眾需求為先,中心工作為重,找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn),尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問題,努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘,不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
為深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于開展“基層黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,不斷深化“星級(jí)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織建設(shè),不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,著力破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題,引導(dǎo)全體黨員立足崗位,敬業(yè)奉獻(xiàn),不斷提高育人質(zhì)量,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我校決定開展“黨建+情系教育、立德鑄魂”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)黨建與教育教學(xué)工作深度融合,結(jié)合實(shí)際,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的中心任務(wù),以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)師生為重點(diǎn),以加強(qiáng)組織建設(shè)為保障,以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),努力打造人民滿意的的教育。
通過““黨建+情系教育、立德鑄魂”創(chuàng)建活動(dòng),旨在教育和推動(dòng)全體黨員牢記黨的宗旨,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定理想信念,忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè),爭(zhēng)做嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的表率。通過開展黨建加創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,充分發(fā)揮學(xué)校基層黨組織和黨員教師在管理、教育、教學(xué)、科研等工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,履職盡責(zé),依法治校、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),真正做到把黨的旗幟舉起來(lái)、讓黨的聲音響起來(lái)、讓黨的形象樹起來(lái),以黨建促管理、帶教風(fēng)、樹學(xué)風(fēng),不斷推進(jìn)教育工作健康、和諧、有序發(fā)展。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。
堅(jiān)持思想先行,抓好理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部條例黨組工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻(xiàn)教材。
活動(dòng)要求:通過集體學(xué)習(xí)、主題宣講、座談?dòng)懻?、集中培?xùn)等方式,組織引導(dǎo)黨員教師把學(xué)習(xí)制度融入日常、抓在經(jīng)常,營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大精神的濃厚氛圍,進(jìn)一步提高黨員教師的思想政治素質(zhì)。
2、持續(xù)抓好理想信念和道德教育。
深入學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》等教育法律法規(guī);學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等職業(yè)遒德規(guī)范,不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平。
活動(dòng)要求:采取自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題學(xué)習(xí)與研討學(xué)習(xí)相結(jié)合,走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
3、廣泛開展師德師風(fēng)主題教育。
舉辦新入職教師師德師風(fēng)宣誓承諾儀式、師德師風(fēng)主題征文等活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大教師談師德、論教育,暢想教育情懷,營(yíng)造充滿激情,積極向上的教育發(fā)展正能量。
活動(dòng)要求:以“立德鑄魂”為主題,在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,積極開展多種形式的主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大教師提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信仰,增強(qiáng)教書育人的使命感、責(zé)任感和幸福感。
xxx大學(xué)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)高校黨建工作的部署要求,大膽探索黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合之路,持續(xù)用力,久久為功,黨建優(yōu)勢(shì)最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振之下,學(xué)校建設(shè)全面推進(jìn),辦學(xué)水平再上新臺(tái)階,發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
將“黨建+”融入業(yè)務(wù)工作。高校黨建與人才培養(yǎng)、科研工作、學(xué)科建設(shè)等內(nèi)容不能“各自為陣”,否則可能成為“兩張皮”,黨建會(huì)陷入弱化、虛化。學(xué)校航空制造工程學(xué)院黨委在長(zhǎng)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐過程中,將“黨建+”理念全程貫穿,通過打造“以黨員骨干教師為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”“以黨團(tuán)員學(xué)生為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”,形成雙創(chuàng)人才實(shí)踐教育支持體系;各支部組織生活過程中,黨員們緊扣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主題交換意見、凝聚共識(shí),充分發(fā)揮了該項(xiàng)工作中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨建引領(lǐng)之下,學(xué)院各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)得到滋養(yǎng)并茁壯成長(zhǎng),師生黨員間、黨員師生和普通師生間頻繁協(xié)作、團(tuán)結(jié)互助,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育格局得到優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),“黨建+”融入雙創(chuàng)教育模式以來(lái),該院本科生申報(bào)學(xué)校課外科技創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量平均增長(zhǎng)80%、教師指導(dǎo)學(xué)生授權(quán)專利數(shù)量平均增長(zhǎng)3%、本科生發(fā)表論文的篇數(shù)增長(zhǎng)35%、學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)獲獎(jiǎng)數(shù)量增加81%。學(xué)生在“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽、全國(guó)航空航天模型錦標(biāo)賽、全國(guó)大學(xué)生焊接創(chuàng)新大賽、全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽等課外科技活動(dòng)中獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)217項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)329項(xiàng),其中“挑戰(zhàn)杯”、機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽等重量級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)26項(xiàng),數(shù)量位居全省前列。
結(jié)合實(shí)際優(yōu)化黨支部設(shè)置。在學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署下,全校各基層黨組織根據(jù)本單位(部門)實(shí)際,將支部建在學(xué)科上、建在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中、建在專業(yè)教研室、建在科研項(xiàng)目組、建在公寓樓棟……例如,適應(yīng)學(xué)科發(fā)展要求把支部建在學(xué)科上,便于政治學(xué)習(xí)的同時(shí)也圍繞學(xué)科建設(shè)的攻堅(jiān)任務(wù)開展專題組織生活會(huì),有利于將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),有助于學(xué)科建設(shè)的靈感觸發(fā)和創(chuàng)新。2018年測(cè)試與光電工程學(xué)院電科光電教工黨支部入選“首批全國(guó)黨建工作樣板支部”。該支部全年分13個(gè)階段將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與具體的教育教學(xué)、學(xué)科科研、人才工程、思政教育等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)起來(lái);注重把好基層各項(xiàng)工作的政治關(guān),包括教師引進(jìn)、教材選用、教師考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié);注重把好發(fā)展黨員關(guān),主動(dòng)為黨匯聚優(yōu)秀人才、為青年師生引領(lǐng)成長(zhǎng)方向的高度,把支部建設(shè)成為吸引人才、服務(wù)人才的高地。優(yōu)秀青年黨員博士李清華負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)已成為學(xué)院“三全”育人(全員、全過程、全方位育人)的典范,李清華博士本人榮獲全省五四青年獎(jiǎng)?wù)隆⑷「咝?yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號(hào)。
注重黨務(wù)工作者能力提升。在南昌航空大學(xué),全?!半p高”(高學(xué)歷、高職稱)黨支部書記占比已經(jīng)近70%。一批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、黨務(wù)好的黨支部書記紛紛走上崗位,黨建工作隊(duì)伍思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè),深受好評(píng),匯聚成基層黨建工作的強(qiáng)大力量。這些支部書記,既是教學(xué)科研一線骨干,又切實(shí)擔(dān)當(dāng)黨支部“第一責(zé)任人”的責(zé)任,切實(shí)當(dāng)好了“領(lǐng)頭羊”的角色。在支部書記抓黨建、強(qiáng)業(yè)務(wù)的影響之下,普通黨員積極跟上、群眾奮勇爭(zhēng)先。全國(guó)樣板黨支部電科光電教工黨支部書記吳濤副教授在重大攻關(guān)任務(wù)面前,堅(jiān)守戰(zhàn)斗崗位作好表率。在江西省普通高校本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)來(lái)臨之時(shí),時(shí)間緊、任務(wù)重,他帶領(lǐng)支部全體黨員主動(dòng)參與評(píng)估材料收集、整理、撰寫,一級(jí)帶著一級(jí)干,厚基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,加班加點(diǎn),任勞任怨,黨員們的敬業(yè)精神受到師生們的一致高度評(píng)價(jià)。該院“電子科學(xué)與技術(shù)”“光電信息科學(xué)與工程”在綜合評(píng)價(jià)中取得了第一的好成績(jī)。全國(guó)第四輪光學(xué)工程學(xué)科評(píng)估、國(guó)防特色學(xué)科申報(bào)、“電子科學(xué)與技術(shù)”和“光電信息科學(xué)與工程”兩個(gè)一流專業(yè)申報(bào)等過程中,各支部書記均帶領(lǐng)黨員沖鋒在前,以攻堅(jiān)克難的勇氣啃下一個(gè)個(gè)硬骨頭,黨群干群關(guān)系也進(jìn)一步密切。
醫(yī)防融合工作方案篇四
今年以來(lái),*縣認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,按照^v^部署,細(xì)化落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施和省實(shí)施方案,精準(zhǔn)有力推動(dòng)二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),努力為穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤多作貢獻(xiàn)。截至目前,全縣個(gè)體私營(yíng)戶數(shù)達(dá)*戶,同比增*%;從業(yè)人員達(dá)*人,同比增*%;實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值*億元,同比增*%;上繳稅金達(dá)*億元,同比增*%。主要做法是:
一、發(fā)展提速,招商引資到位。
堅(jiān)持走盤活存量、培育增量、借力發(fā)展的路子,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放水平。
一是包裝一批。以延伸茶葉、核桃、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、硅產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈條和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為重點(diǎn),年均高質(zhì)量策劃、儲(chǔ)備工業(yè)招商項(xiàng)目*個(gè)以上。
二是推介一批。用好中介代理、行業(yè)協(xié)會(huì)和在外能人“三條線”,做好“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專題招商,著力引進(jìn)關(guān)系我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)及配套企業(yè)。
三是引進(jìn)一批。完善招商引資考核辦法,建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商機(jī)制,成立由縣四班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組,在北京、上海、深圳、昆明等地設(shè)立招商分局,充分利用資源優(yōu)勢(shì)吸引資金、吸引項(xiàng)目、吸引客商,實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變,近兩年成功引進(jìn)建成了年產(chǎn)*噸單晶硅棒(片)加工、林產(chǎn)品開發(fā)、果殼活性炭加工、嘉禮飼料等一批具有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè),*、*藥機(jī)、*養(yǎng)殖、*能源等*個(gè)招商項(xiàng)目正在*區(qū)園中園開工建設(shè),另有*個(gè)已簽約項(xiàng)目正在對(duì)接跟進(jìn)。
二、抓平臺(tái)建設(shè),發(fā)展保障到位。
二是建好融資平臺(tái)。成立金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管金融的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),定期召開聯(lián)席會(huì)議,深化銀政企交流合作,縣財(cái)政注資*萬(wàn)元,成立中小企業(yè)擔(dān)保中心,通過簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù),提高擔(dān)保效率,*年以來(lái),為*戶非公企業(yè)協(xié)調(diào)貸款*萬(wàn)元。
三、抓企業(yè)壯大,培育扶持到位。
一是強(qiáng)培育?!皟蓚€(gè)*萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程啟動(dòng)以來(lái),共培育扶持微型企業(yè)*戶,兌現(xiàn)扶持資金*萬(wàn)元;貸款資金*萬(wàn)元,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資*億元,提供就業(yè)崗位*個(gè)以上。
二是重創(chuàng)新。堅(jiān)持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)。目前,獲得省級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定*戶、市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定*戶、專利*件,省級(jí)著名商標(biāo)*件、市級(jí)知名商標(biāo)*件和*省名牌產(chǎn)品*個(gè),**紅茶業(yè)集團(tuán)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
三是保用地。創(chuàng)新用地思路,采取盤活存量土地、調(diào)整置換土地、城增村減等辦法,積極拓寬用地渠道,保障工業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的工業(yè)項(xiàng)目,采取“一企一策”的方式,給予更加優(yōu)惠的用地政策,縣級(jí)土地收入全額用于扶持企業(yè)發(fā)展。加大土地收儲(chǔ)力度,由縣佳陽(yáng)公司在工業(yè)園區(qū)收儲(chǔ)土地*畝,為重大項(xiàng)目落地提供用地保障,著力破解“項(xiàng)目難落地”“沒有地建設(shè)”等問題。
四、抓服務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化環(huán)境到位。
醫(yī)防融合工作方案篇五
為推動(dòng)我省緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體及慢性病醫(yī)防融合新模式(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)共體”)建設(shè)試點(diǎn)工作有序?qū)嵤?,特制訂本方案?/p>
一、基本原則。
(一)明確政府主導(dǎo)。堅(jiān)持縣級(jí)政府主導(dǎo),強(qiáng)化政府辦醫(yī)和疾病防治責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃縣域醫(yī)療、公共衛(wèi)生資源,保障公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性及基層防治結(jié)合功能定位。
工作??h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)慢性病全程管理、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)及績(jī)效評(píng)價(jià)?;鶎映蓡T單位負(fù)責(zé)常見病診療服務(wù),重點(diǎn)為慢性病患者和重大疾病康復(fù)期患者提供連續(xù)性醫(yī)療服務(wù),落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(三)推動(dòng)資源下沉。改革完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生與公共衛(wèi)生服務(wù)體系,在實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理基礎(chǔ)上,推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體化管理,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層。
(四)創(chuàng)新工作機(jī)制。發(fā)揮基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)作用,推動(dòng)醫(yī)防融合,切實(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量有人盯,慢性病防控有人管,基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生及慢性病管理有人做。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,加強(qiáng)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),健全維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
建立資源整合、協(xié)同發(fā)展、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的縣域醫(yī)療衛(wèi)生管理新機(jī)制,健全慢性病“防、治、管、教”四位一體的防治模式,縣域醫(yī)療服務(wù)能力和慢性病防控管理能力整體提升,醫(yī)保基金安全有效利用,有序就醫(yī)格局基本形成。力爭(zhēng)2020年底縣域就診率達(dá)到90%,基層就診率達(dá)到65%,重點(diǎn)慢性病患者規(guī)范管理率達(dá)到60%。牽頭單位和規(guī)模較大的基層成員單位達(dá)到國(guó)家縣、鄉(xiāng)(社區(qū))級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn),其他成員單位達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作內(nèi)容。
事安排、投入保障、考核監(jiān)管等重大事項(xiàng)。牽頭單位與成員單位要建立共同參與、定期協(xié)商的議事決策制度,明確權(quán)責(zé)清單,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。探索實(shí)施“依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)二甲醫(yī)院分院”改革,即:上級(jí)二甲醫(yī)院可將醫(yī)共體基層成員單位作為分院,為其加掛分院牌子(如“xx縣xx醫(yī)院(醫(yī)共體)分院”),全方位深度實(shí)施能力提升幫扶。
(二)完善人員管理使用。醫(yī)共體以成員單位法人不變、職能不變、人員隸屬關(guān)系不變?yōu)榛A(chǔ),按縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)三種類型分類核定人員編制,探索編制統(tǒng)籌使用制度。按照“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪”原則,落實(shí)醫(yī)共體人員管理、崗位管理、績(jī)效考核、收入分配等自主權(quán)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在空編范圍內(nèi)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才,不受10%預(yù)留空編要求和自然減員數(shù)限制。引進(jìn)高層次人才,在單位有空編情況下可先辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)、后辦理入編手續(xù)。單位滿編情況下需引進(jìn)個(gè)別急需緊缺人才,可經(jīng)同級(jí)編辦統(tǒng)籌調(diào)劑后,先調(diào)入并辦理入編手續(xù),待騰出空編后再收回調(diào)劑編制。優(yōu)先保障基層用人需求,適當(dāng)提高基層中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例,嚴(yán)禁借輪崗管理、流動(dòng)使用等名義“虹吸”基層人才。農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生等從業(yè)人員來(lái)源,應(yīng)根據(jù)安置政策優(yōu)先配置醫(yī)共體,可探索實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣招、鄉(xiāng)管、村用”制度。
(三)落實(shí)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度。醫(yī)共體執(zhí)行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度,統(tǒng)一內(nèi)部轉(zhuǎn)診流程和縣外轉(zhuǎn)診辦法。所轄居民應(yīng)在基層成員單位接受首診服務(wù)(65歲以上老人、5歲以下嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、精神病、重大傳染病、急危重癥除外),并為常住縣城的農(nóng)村參保居民指定首診單位?;鶎映蓡T單位規(guī)范提供診療服務(wù),需轉(zhuǎn)診的患者應(yīng)上轉(zhuǎn)縣級(jí)成員單位,縣級(jí)成員單位可將轉(zhuǎn)歸良好且仍需住院患者轉(zhuǎn)至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療??h外轉(zhuǎn)診工作由縣級(jí)成員單位按規(guī)定實(shí)施,基層不得直接外轉(zhuǎn)。自行外出就醫(yī)人員按照參保地基本醫(yī)保政策規(guī)定辦理。
醫(yī)防融合工作方案篇六
副組長(zhǎng):孔翠英縣衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長(zhǎng)、疾控中心主任。
李樹慧縣衛(wèi)生健康局黨組成員、副科級(jí)干部。
王紹奎縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)。
成員:張仁光縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)。
劉玉光縣疾病預(yù)防控制中心副主任。
劉喆縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政科科長(zhǎng)。
秘娟娟縣衛(wèi)生健康局基婦科科長(zhǎng)。
劉憲海縣衛(wèi)生健康局中醫(yī)科科長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張仁光、秘娟娟兼任辦公室主任,牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)籌備及具體實(shí)施工作,并協(xié)調(diào)相關(guān)單位和局相關(guān)科室,按照各自職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。
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醫(yī)防融合工作方案篇七
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個(gè)15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。下面是小編精心整理的黨建和業(yè)務(wù)融合工作方案【三篇】,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問題。x市x局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命,如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合,引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平,是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出,只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為,會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
x市資源規(guī)劃局自2020年x月組建,整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé),市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市農(nóng)委(市林業(yè)局)森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后,市資源規(guī)劃局有干部職工x人,其中x名黨員,在職黨員達(dá)x人,黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合,盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”,真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
(一)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看,各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí),對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看,單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用,有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù),認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心,對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看,有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用,沒有當(dāng)成一級(jí)組織,而是作為一般處室,口頭應(yīng)付多,實(shí)際支持少,機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記和專兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人,“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人,絕大多數(shù)黨員干部成為了“過路人”,大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
(二)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看,機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象,“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在,黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作,兼職黨務(wù)工作者大多沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉,不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看,基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干,絕大部分是兼職,容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù),用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議,以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng),特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí),流于形式,對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看,基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障,有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”,黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,自搞一套,做成形式主義,從而成為“額外負(fù)擔(dān)”,容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付,難以激發(fā)黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
(三)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看,缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí),對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠,對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多,各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看,有的黨員身份意識(shí)淡化,沒有真正從思想上入黨,對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少,不愿接受黨的教育管理監(jiān)督,習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看,新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁,加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng),種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估,而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí),削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái),x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng),把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題,把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn),著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(一)堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè),必須擺在首位,牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日,局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署,并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日,局專題召開全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告,對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控,突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力,深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性,準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵,全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平,堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日,正值中共黨的一大召開99周年之際,局專題召開機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”,以《x》為題作了報(bào)告,解讀習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神,并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治,響鼓重錘勇?lián)?dāng),講求規(guī)律善作為,眾志成城走在前,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”,正確處理“五個(gè)關(guān)系,努力做好“三個(gè)表率”,全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn),推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份,專門組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研,各市、區(qū)局(分局)和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問卷調(diào)查等形式組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng),市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局(分局)還召開了座談會(huì),形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告,為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際,局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委,調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián),并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后,按照“三個(gè)充分”(充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合,充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開展)的原則,x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整,本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮,共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初,在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作,全面落實(shí)黨支部書記由部門單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制,x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書記,有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,局黨組為每位黨支部書記贈(zèng)送了一份特殊的禮物(一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章)。此前,并專門組織黨支部召集人會(huì)議,組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式,切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間,局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專題培訓(xùn),明確職責(zé)要求和工作清單,同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn),確保基層黨支部主題教育走深走實(shí)。
(三)堅(jiān)持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”,是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字,充分說明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過程作為凝心聚力的過程,2020年年x月份起,面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí),經(jīng)過多輪評(píng)審和黨組研究,決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí),基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀,榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,專門宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》,解說了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵,并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式,提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒,既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱,又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì),表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌?!白匀讳h”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上,在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相,作為黨員過政治生日的生日禮物,作為向社會(huì)宣傳的窗口用品,從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí),進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái),局本著融合、服務(wù)、特色的理念,大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng),積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色,著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間,市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù),其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人,省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”,再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織;x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào),信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”,監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
(四)堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,形成廣泛的思想共識(shí),解決好“總開關(guān)”的問題。一是以活動(dòng)為載體,不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào),相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次,綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版,并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載,受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過自檢共查找六類x個(gè)方面問題,制定x項(xiàng)措施,確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè);領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距,自檢查找問題x條,“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次,開展“三聽兩問”x次,形成調(diào)研成果x篇;局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門和系統(tǒng)縣(市、區(qū))征集意見建議x條,舉辦市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門研討會(huì)、“四套班子”專題會(huì)議x多次,許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見》,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治學(xué)習(xí)為根本,以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心,提出學(xué)習(xí)目標(biāo),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,規(guī)定學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化組織保障,明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間,以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo),廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng),著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣,達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo),切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng),參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí),及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào),比如“方法千萬(wàn)條,學(xué)習(xí)第一條”,“提高活躍度,消滅零登錄”,“學(xué)貴經(jīng)常,周末不息”,并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí),廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng),每天的參與度都在x%以上,人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列,學(xué)管用做法被市委宣傳部專稿報(bào)道表?yè)P(yáng),并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
(五)堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核,著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信,推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開辟政治文化陣地。2020年以來(lái),局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題,結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī),開展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng),征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品,機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng),并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展,著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng),《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份,設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡,并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過政治生日、講初心故事”為主題,專門組織7月份入黨的同志集體過“政治生日”,重溫入黨誓詞,觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻,聽x名黨員代表講述了初心故事,并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá),不僅激起了其他黨員的共鳴,也開啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課,較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì),把“便民利民,我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨,急事難事看擔(dān)當(dāng),攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初,黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線,成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”,在技術(shù)隘口面前,他們沒日沒夜忘我鉆研;在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前,他們盛夏酷暑上門服務(wù)“送清涼”;在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口,他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù);在社區(qū)學(xué)校和田間地頭,他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初,x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
(六)堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員,還是黨建與業(yè)務(wù),在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn),架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度,專門發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”,明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn),與基層所(分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研,一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三?!?、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下,局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn),確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng),通過結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù),聯(lián)系基層所(分局)、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū),在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1-3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上,打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制,不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理,也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn),在7月初召開的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開展了黨建聯(lián)誼活動(dòng),并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”,將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū),榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出,融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一,從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”,進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
(一)必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn),強(qiáng)化系統(tǒng)思維,形成融合合力。東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成黨建辦總牽頭,辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制,從制度層面加快融合進(jìn)度,發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能,整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托,抓好黨建促業(yè)務(wù),確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障,力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過程,滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn),建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái),共同為中心工作保駕護(hù)航。
(二)必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化剛性思維,落實(shí)融合責(zé)任??己耸亲詈玫闹笓]棒,使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系,厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系,單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重,加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù),根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整,加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái),對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位,群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè),聚焦主業(yè),把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(三)必須把便民惠政作為落腳點(diǎn),強(qiáng)化用戶思維,把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明,只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,以人民為中心,以基層為導(dǎo)向,主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求,機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用,有利于黨員干部教育監(jiān)督管理,有利于直面問題服務(wù)群眾,有利于助力中心工作和活動(dòng)開展的原則,靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu),根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式,建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用,關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn),挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目,推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng),增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力,帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍,展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合,直面群眾需求,找準(zhǔn)工作重心,提供精準(zhǔn)服務(wù),切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖,感受到黨組織的力量和核心作用。
(四)必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn),強(qiáng)化產(chǎn)品思維,打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn),其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,從黨的科學(xué)理論中來(lái),從黨中央的決策部署中來(lái),圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見效進(jìn)行工作創(chuàng)新,確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨,充分體現(xiàn)黨建工作核心理念,體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門、本地域特點(diǎn),做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了,既通俗易懂又寓意深刻,能夠叫得響、記得住、推得開,打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌,促進(jìn)人員的合心合力,提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心,群眾需求為先,中心工作為重,找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn),尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問題,努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘,不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
xxx大學(xué)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)高校黨建工作的部署要求,大膽探索黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合之路,持續(xù)用力,久久為功,黨建優(yōu)勢(shì)最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振之下,學(xué)校建設(shè)全面推進(jìn),辦學(xué)水平再上新臺(tái)階,發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
將“黨建+”融入業(yè)務(wù)工作。高校黨建與人才培養(yǎng)、科研工作、學(xué)科建設(shè)等內(nèi)容不能“各自為陣”,否則可能成為“兩張皮”,黨建會(huì)陷入弱化、虛化。學(xué)校航空制造工程學(xué)院黨委在長(zhǎng)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐過程中,將“黨建+”理念全程貫穿,通過打造“以黨員骨干教師為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”“以黨團(tuán)員學(xué)生為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”,形成雙創(chuàng)人才實(shí)踐教育支持體系;各支部組織生活過程中,黨員們緊扣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主題交換意見、凝聚共識(shí),充分發(fā)揮了該項(xiàng)工作中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨建引領(lǐng)之下,學(xué)院各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)得到滋養(yǎng)并茁壯成長(zhǎng),師生黨員間、黨員師生和普通師生間頻繁協(xié)作、團(tuán)結(jié)互助,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育格局得到優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),“黨建+”融入雙創(chuàng)教育模式以來(lái),該院本科生申報(bào)學(xué)校課外科技創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量平均增長(zhǎng)80%、教師指導(dǎo)學(xué)生授權(quán)專利數(shù)量平均增長(zhǎng)3%、本科生發(fā)表論文的篇數(shù)增長(zhǎng)35%、學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)獲獎(jiǎng)數(shù)量增加81%。學(xué)生在“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽、全國(guó)航空航天模型錦標(biāo)賽、全國(guó)大學(xué)生焊接創(chuàng)新大賽、全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽等課外科技活動(dòng)中獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)217項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)329項(xiàng),其中“挑戰(zhàn)杯”、機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽等重量級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)26項(xiàng),數(shù)量位居全省前列。
結(jié)合實(shí)際優(yōu)化黨支部設(shè)置。在學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署下,全校各基層黨組織根據(jù)本單位(部門)實(shí)際,將支部建在學(xué)科上、建在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中、建在專業(yè)教研室、建在科研項(xiàng)目組、建在公寓樓棟……例如,適應(yīng)學(xué)科發(fā)展要求把支部建在學(xué)科上,便于政治學(xué)習(xí)的同時(shí)也圍繞學(xué)科建設(shè)的攻堅(jiān)任務(wù)開展專題組織生活會(huì),有利于將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),有助于學(xué)科建設(shè)的靈感觸發(fā)和創(chuàng)新。2018年測(cè)試與光電工程學(xué)院電科光電教工黨支部入選“首批全國(guó)黨建工作樣板支部”。該支部全年分13個(gè)階段將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與具體的教育教學(xué)、學(xué)科科研、人才工程、思政教育等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)起來(lái);注重把好基層各項(xiàng)工作的政治關(guān),包括教師引進(jìn)、教材選用、教師考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié);注重把好發(fā)展黨員關(guān),主動(dòng)為黨匯聚優(yōu)秀人才、為青年師生引領(lǐng)成長(zhǎng)方向的高度,把支部建設(shè)成為吸引人才、服務(wù)人才的高地。優(yōu)秀青年黨員博士李清華負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)已成為學(xué)院“三全”育人(全員、全過程、全方位育人)的典范,李清華博士本人榮獲全省五四青年獎(jiǎng)?wù)?、全省高校?yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號(hào)。
注重黨務(wù)工作者能力提升。在南昌航空大學(xué),全?!半p高”(高學(xué)歷、高職稱)黨支部書記占比已經(jīng)近70%。一批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、黨務(wù)好的黨支部書記紛紛走上崗位,黨建工作隊(duì)伍思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè),深受好評(píng),匯聚成基層黨建工作的強(qiáng)大力量。這些支部書記,既是教學(xué)科研一線骨干,又切實(shí)擔(dān)當(dāng)黨支部“第一責(zé)任人”的責(zé)任,切實(shí)當(dāng)好了“領(lǐng)頭羊”的角色。在支部書記抓黨建、強(qiáng)業(yè)務(wù)的影響之下,普通黨員積極跟上、群眾奮勇爭(zhēng)先。全國(guó)樣板黨支部電科光電教工黨支部書記吳濤副教授在重大攻關(guān)任務(wù)面前,堅(jiān)守戰(zhàn)斗崗位作好表率。在江西省普通高校本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)來(lái)臨之時(shí),時(shí)間緊、任務(wù)重,他帶領(lǐng)支部全體黨員主動(dòng)參與評(píng)估材料收集、整理、撰寫,一級(jí)帶著一級(jí)干,厚基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,加班加點(diǎn),任勞任怨,黨員們的敬業(yè)精神受到師生們的一致高度評(píng)價(jià)。該院“電子科學(xué)與技術(shù)”“光電信息科學(xué)與工程”在綜合評(píng)價(jià)中取得了第一的好成績(jī)。全國(guó)第四輪光學(xué)工程學(xué)科評(píng)估、國(guó)防特色學(xué)科申報(bào)、“電子科學(xué)與技術(shù)”和“光電信息科學(xué)與工程”兩個(gè)一流專業(yè)申報(bào)等過程中,各支部書記均帶領(lǐng)黨員沖鋒在前,以攻堅(jiān)克難的勇氣啃下一個(gè)個(gè)硬骨頭,黨群干群關(guān)系也進(jìn)一步密切。
為深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于開展“基層黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,不斷深化“星級(jí)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織建設(shè),不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,著力破解黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題,引導(dǎo)全體黨員立足崗位,敬業(yè)奉獻(xiàn),不斷提高育人質(zhì)量,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我校決定開展“黨建+情系教育、立德鑄魂”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)黨建與教育教學(xué)工作深度融合,結(jié)合實(shí)際,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的中心任務(wù),以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)師生為重點(diǎn),以加強(qiáng)組織建設(shè)為保障,以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),努力打造人民滿意的的教育。
通過““黨建+情系教育、立德鑄魂”創(chuàng)建活動(dòng),旨在教育和推動(dòng)全體黨員牢記黨的宗旨,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定理想信念,忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè),爭(zhēng)做嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的表率。通過開展黨建加創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,充分發(fā)揮學(xué)校基層黨組織和黨員教師在管理、教育、教學(xué)、科研等工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,履職盡責(zé),依法治校、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),真正做到把黨的旗幟舉起來(lái)、讓黨的聲音響起來(lái)、讓黨的形象樹起來(lái),以黨建促管理、帶教風(fēng)、樹學(xué)風(fēng),不斷推進(jìn)教育工作健康、和諧、有序發(fā)展。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。
堅(jiān)持思想先行,抓好理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部條例黨組工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻(xiàn)教材。
活動(dòng)要求:通過集體學(xué)習(xí)、主題宣講、座談?dòng)懻?、集中培?xùn)等方式,組織引導(dǎo)黨員教師把學(xué)習(xí)制度融入日常、抓在經(jīng)常,營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大精神的濃厚氛圍,進(jìn)一步提高黨員教師的思想政治素質(zhì)。
2、持續(xù)抓好理想信念和道德教育。
深入學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》等教育法律法規(guī);學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等職業(yè)遒德規(guī)范,不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平。
活動(dòng)要求:采取自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題學(xué)習(xí)與研討學(xué)習(xí)相結(jié)合,走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
3、廣泛開展師德師風(fēng)主題教育。
舉辦新入職教師師德師風(fēng)宣誓承諾儀式、師德師風(fēng)主題征文等活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大教師談師德、論教育,暢想教育情懷,營(yíng)造充滿激情,積極向上的教育發(fā)展正能量。
活動(dòng)要求:以“立德鑄魂”為主題,在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,積極開展多種形式的主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大教師提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信仰,增強(qiáng)教書育人的使命感、責(zé)任感和幸福感。
醫(yī)防融合工作方案篇八
摘要:黨建工作始終是國(guó)企的獨(dú)特政治資源,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。國(guó)有企業(yè)應(yīng)將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。而國(guó)企黨建優(yōu)勢(shì)能否得以充分發(fā)揮,很大程度上取決于黨建工作能否與企業(yè)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)深度融合,兩者不能出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象,要堅(jiān)定不移推進(jìn)“深度融合”工作向縱深發(fā)展、落地、落實(shí)?;诖?,本文將對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的對(duì)策進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合;有效對(duì)策。
1國(guó)企黨建融入業(yè)務(wù)工作的重要性。
在國(guó)有企業(yè)中,黨建為企業(yè)發(fā)展提供支持和保障。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)工作深度融合,不僅有利于提高黨建質(zhì)量,突出黨建實(shí)效,同時(shí)也提升了國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了企業(yè)的健康有序發(fā)展。
第一,有利于提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合,可以拓展黨建工作的形式和載體,豐富內(nèi)容,豐富形式,不斷加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨建融入業(yè)務(wù)工作,可以借助中心工作管理手段,運(yùn)用iso質(zhì)量管理體系和信息化管理手段創(chuàng)^v^建工作管理模式,形成完善的黨建工作體系,先進(jìn)的黨建信息化系統(tǒng),提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化科學(xué)化水平。
第二,有利于突出黨的建設(shè)的有效性。將國(guó)有企業(yè)黨建工作融入企業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、過程、成果的統(tǒng)一,可以使黨建工作與企業(yè)工作方向一致、同步推進(jìn)、相互融合、相互促進(jìn)。充分利用中心工作為黨建工作提供的平臺(tái)和支撐,發(fā)揮黨建工作在企業(yè)業(yè)務(wù)工作中強(qiáng)“根”鑄“魂”、凝聚人心、鼓舞士氣的作用,提高企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力,將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第三,有利于促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié),把黨組織嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu),可以使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用具體化,組織化,制度化,在實(shí)踐中凸顯黨的建設(shè)的活力,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高效能治理,使企業(yè)發(fā)展緊跟^v^最新要求,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2新時(shí)代國(guó)有企業(yè)推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的對(duì)策。
注重健全責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)執(zhí)行力。
落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化黨建與企業(yè)工作相結(jié)合的責(zé)任。組織召開直屬公司基層黨建工作報(bào)告及評(píng)估會(huì),聽取直屬公司黨委書記關(guān)于基層黨建工作的報(bào)告,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合納入重要評(píng)估內(nèi)容。指導(dǎo)直屬公司逐級(jí)全面開展黨建工作述職評(píng)議,強(qiáng)化推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的職責(zé)。要推動(dòng)國(guó)企黨組織和廣大黨員持續(xù)發(fā)揮作用,把守初心落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,把擔(dān)使命落實(shí)到工作職責(zé)上。
一是要充分發(fā)揮黨委在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的路徑和方法,切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。在重大決策問題上,做到黨委統(tǒng)領(lǐng)全局與董事會(huì)重大決策有機(jī)融合;在經(jīng)營(yíng)管理上,做到黨委推進(jìn)重大決策與經(jīng)理層貫徹落實(shí)有機(jī)融合;在監(jiān)督保障上,做到黨委定向把關(guān)與監(jiān)事會(huì)依法監(jiān)督有機(jī)融合。
二是要充分發(fā)揮黨支部在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、落實(shí)黨的決策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。著力打造國(guó)企黨建特色品牌,構(gòu)建“一企業(yè)一品牌、一支部一特色”的格局,使黨建特色品牌建設(shè)成為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的重要抓手。堅(jiān)持黨建帶群建、黨建帶團(tuán)建,促使廣大職工和團(tuán)員青年在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域建功立業(yè)。
亮職責(zé)、亮承諾,比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)革新、項(xiàng)目攻堅(jiān)中發(fā)揮先鋒模范作用。全面推行黨員積分制管理,推動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)。
工作理念深度融合。
堅(jiān)持觀念第一,樹立正確的工作觀念,做改革、發(fā)展、創(chuàng)新的有力推動(dòng)者和積極實(shí)踐者。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說,我們必須把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)工作任務(wù)開展工作,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作是“抓好黨建”的結(jié)果反映;抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是為了更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
構(gòu)建體系保障。
完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將黨的領(lǐng)導(dǎo)納入公司治理結(jié)構(gòu),確保黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。修改章程,把黨組織的地位和作用與依法管理企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。完善黨委工作規(guī)則和議事辦法,黨委前置,科學(xué)決策,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層有效發(fā)揮作用。健全工作體系,制定“黨建目標(biāo)考核”等制度,規(guī)范工作機(jī)制,完善責(zé)任體系壓實(shí)黨建責(zé)任。
拓展工作思路。
面對(duì)工作任務(wù):通過召開部門小組會(huì)議,分析現(xiàn)階段的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,找出主要矛盾或矛盾的主要方向,提出行政工作和黨建工作的思路和措施,使黨建工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一規(guī)劃。通過召開黨員大會(huì)、支委會(huì)或者職工大會(huì),進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)動(dòng)員、宣貫工作計(jì)劃,統(tǒng)一思想行動(dòng)。行政工作重點(diǎn)在考核、管控、績(jī)效獎(jiǎng)懲等硬管理上。黨建與行政工作同部署、同落實(shí)。黨建工作重點(diǎn)抓好干部管理、督促率先垂范,開展黨員先鋒崗爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)促進(jìn)任務(wù),開展評(píng)先評(píng)優(yōu)、宣傳激勵(lì)、理順情緒、關(guān)愛職工等軟管理工作,調(diào)動(dòng)積極性,提升精氣神。
推動(dòng)文化融合,深化工作理念。
文化凝聚人心、影響人心,形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。品牌文化育人,始終堅(jiān)持“正直豁達(dá)智慧精微”的品牌文化,把握好正直這個(gè)為人的標(biāo)準(zhǔn),豁達(dá)這個(gè)處事的態(tài)度,智慧這個(gè)做實(shí)的方法,精微這個(gè)工作的標(biāo)準(zhǔn),為全員構(gòu)建做人做事的價(jià)值觀與方法論,以品牌文化凝心聚力、提振精神、促進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新文化強(qiáng)企,以“創(chuàng)新工作室”為載體,由黨員帶頭,帶動(dòng)全員主動(dòng)投身創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。建設(shè)黨員摘牌項(xiàng)目管理機(jī)制,以黨建和中心工作存在問題為導(dǎo)向定位項(xiàng)目需求點(diǎn),黨員牽頭組隊(duì)攻關(guān),以多方聯(lián)動(dòng)、全員參與、漸進(jìn)提高的項(xiàng)目管理方式,使黨建工作和中心工作同頻共振。
以業(yè)務(wù)工作成果反映黨建工作成效。
一是強(qiáng)化專業(yè)化,將黨建工作作為思想的武器,與業(yè)務(wù)工作任務(wù)緊密結(jié)合。
二是強(qiáng)化聚焦化,高度聚焦階段性重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展黨員主題活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、主題實(shí)踐等專項(xiàng)工作。
三是強(qiáng)化可量化,在單位關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)中加入黨建工作具體要求和權(quán)重。要避免一種傾向:以任務(wù)完成好直接代替黨支部工作好。除了看任務(wù)完成指標(biāo),還要看是否培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。因?yàn)橥瓿珊萌蝿?wù)需要依靠有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,而建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,則是基層黨組織工作的重中之重。
3結(jié)束語(yǔ)。
黨建與中心工作深度融合是響應(yīng)^v^號(hào)召,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展非常重要和有效的辦法。作為國(guó)有企業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,持續(xù)推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在責(zé)任、組織、載體、文化、機(jī)制等方面的深度融合,激發(fā)黨建工作生命力,提升黨建工作質(zhì)效,不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和社會(huì)影響力,為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
參考文獻(xiàn):
醫(yī)防融合工作方案篇九
為從源頭上預(yù)防和控制重大疾病,實(shí)現(xiàn)從以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心”的重要指示精神,將健康融入所有政策,將健康服務(wù)重心由后端的醫(yī)療向前端的預(yù)防轉(zhuǎn)移,建立“一手做預(yù)防,一手開處方”制度,加快形成防、治、管緊密服務(wù)鏈條,制定本方案。
堅(jiān)持預(yù)防為主方針,進(jìn)一步推進(jìn)健康三明建設(shè),健全健康管護(hù)體系下的醫(yī)防協(xié)同、融合發(fā)展,為群眾提供疾病預(yù)防、診斷、治療、營(yíng)養(yǎng)、康復(fù)、護(hù)理、健康管理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務(wù),控制疾病危險(xiǎn)因素,提升全民健康素養(yǎng),慢性病人群減少并發(fā)癥、降低致殘率、死亡率,筑牢群眾生命健康的“上游筑壩”。
1.健全服務(wù)項(xiàng)目融合機(jī)制。各地要建立醫(yī)防融合項(xiàng)目清單,確定本轄區(qū)醫(yī)防融合項(xiàng)目清單并簽訂服務(wù)協(xié)議,做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、傳染病防治、免疫規(guī)劃、婦女兒童保健、性病艾滋病防治、麻風(fēng)病防治、慢性病管理、健康教育、疾病相關(guān)監(jiān)測(cè)等工作,為公眾提供多層次、多維度的疾病防治服務(wù)。
2.健全醫(yī)防資源融合機(jī)制。推動(dòng)總醫(yī)院(醫(yī)聯(lián)體)與疾病預(yù)防控制、精神衛(wèi)生、婦幼保健等資源融合發(fā)展,落實(shí)區(qū)域慢性病防治、婦幼保健、精神衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、免疫規(guī)劃管理和預(yù)防接種服務(wù)、篩查與體檢平臺(tái)、健康教育等公共衛(wèi)生與醫(yī)療資源一體化管理,提升實(shí)驗(yàn)室檢查檢測(cè)能力,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室共享、檢查檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。
3.健全醫(yī)防融合工作機(jī)制。完善專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)融合的合作機(jī)制。開展常見病、多發(fā)病和重大疾病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查,加強(qiáng)綜合防控干預(yù);切實(shí)承擔(dān)常見病、多發(fā)病和重大疾病病例登記報(bào)告、危急重癥病人診療工作,推動(dòng)醫(yī)療資源、醫(yī)療及公共衛(wèi)生人才、疾病病種“三下沉”,實(shí)施人群健康促進(jìn)、高危人群發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)、患者干預(yù)和隨訪管理等基本公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù),推進(jìn)常見病、多發(fā)病和重大疾病的防、治、管融合發(fā)展。
(二)落實(shí)全天侯健康知識(shí)普及。
強(qiáng)化健康教育的針對(duì)性、多樣性、實(shí)效性和長(zhǎng)效性,提高居民醫(yī)療保健常識(shí)和自我保健能力,讓“每個(gè)人是自己健—48—康第一責(zé)任人”理念深入人心。利用主流媒體和新媒體開展形式多樣的慢性病防治宣傳教育;專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同組建健康科普講師團(tuán),以基本醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)養(yǎng)生、心理健康、慢性病和傳染病防治等內(nèi)容為核心,編制有關(guān)健康教育講座課題清單,采取“你點(diǎn)我講”菜單方式,針對(duì)不同人群特點(diǎn)和健康需求,選擇健康教育授課專家和授課內(nèi)容;建設(shè)健康科普網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái),定期開展健康知識(shí)宣講直播;提高城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率,進(jìn)一步提升我市居民健康素養(yǎng)水平。
(三)加快推進(jìn)全覆蓋健康篩查。
以健康管理團(tuán)隊(duì)為主,采取“1+n”模式,融合公共衛(wèi)生、街道社區(qū)等人員,采取網(wǎng)格化方式,全面摸排居民健康狀況,建立規(guī)范的健康檔案,健康篩查覆蓋率達(dá)到100%,轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)疾病人群,包括老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙患者等建檔率達(dá)100%;落實(shí)婦女“兩癌”檢查、新生兒疾病篩查等婦幼健康公共衛(wèi)生服務(wù);加大對(duì)疾病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療和規(guī)范管理。
(四)推進(jìn)全過程健康干預(yù)。
1.加強(qiáng)健康篩查、健康體檢和健康問卷等結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)行健康分類、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),對(duì)生活方式不健康人群、亞健康人群等分類制定健康管理方案。開展對(duì)超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、干預(yù)指導(dǎo)、定期回訪,實(shí)施合理飲食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、體質(zhì)辨識(shí)等咨詢措施,降低高危人群比例。
2.推廣非免疫規(guī)劃疫苗接種工作,加快預(yù)防接種門診數(shù)字化建設(shè),改善接種環(huán)境。鼓勵(lì)重點(diǎn)人群和高危人群接種成本效益較好的肺炎、流感、手足口病等非免疫規(guī)劃疫苗,適時(shí)推廣適齡女性hpv疫苗接種,降低疾病發(fā)病率。在知情自愿接種的前提下,推進(jìn)非免疫規(guī)劃疫苗(流感、肺炎等)總量逐年提升,其中流感疫苗全人群接種率達(dá)到2.8%,肺炎疫苗60歲以上人群和3歲以下人群接種率不低于1.2%。
3.加強(qiáng)婦兒保健全程管理服務(wù),做實(shí)0—6歲兒童健康管理,推進(jìn)兒童早期發(fā)展促進(jìn)服務(wù);阻斷艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播,以科學(xué)備孕、孕產(chǎn)期保健、安全分娩為重點(diǎn),降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率。
4.強(qiáng)化醫(yī)校協(xié)作,貫徹零級(jí)預(yù)防理念,設(shè)立校園健康講堂,全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)均衡、口腔保健、視力保護(hù)、肥胖、齲齒等健康知識(shí)和行為方式教育,將健康宣教和疾病預(yù)防融入學(xué)生實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作的關(guān)口前移。
5.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建基層服務(wù)平臺(tái),落實(shí)社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等管理措施,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人群科學(xué)、規(guī)范服務(wù),積極培育心理健康意識(shí),提高常見精神障礙防治和心理行為問題識(shí)別、干預(yù)水平,降低心理相關(guān)疾病發(fā)生。
6.加快市全民健康信息平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建一個(gè)集信息收集、綜合健康評(píng)估和健康管理服務(wù)的信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)防數(shù)據(jù)共享、慢性病數(shù)據(jù)互聯(lián)、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互通,提高醫(yī)防信息利用率和對(duì)各類疾病發(fā)病趨勢(shì)的預(yù)警監(jiān)控能力。
(五)強(qiáng)化全人群健康管控。
1.打好慢性病一體化管理攻堅(jiān)戰(zhàn),完善“分區(qū)、分級(jí)、分類、分標(biāo)”和“積分制”慢性病管理,做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù),成立公共衛(wèi)生人員與醫(yī)療人員組成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì),增加與居民面對(duì)面服務(wù)時(shí)間,加強(qiáng)主動(dòng)隨訪、健康檢測(cè)、健康檔案的管理和居民健康信息的收集,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化水平,保障和增強(qiáng)服務(wù)的質(zhì)量和效率,降低人群發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。
2.實(shí)施“一病多方”制度,根據(jù)患者病情變化及同病異治原則,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,使用相對(duì)應(yīng)的處方(即用藥、疫苗、運(yùn)動(dòng)、飲食、心理等處方),進(jìn)行個(gè)性化的綜合治療和健康指導(dǎo),控制患者病情發(fā)展和減少慢性病并發(fā)癥發(fā)生。
3.建立集預(yù)防、治療、康復(fù)等綜合健康服務(wù)為一體的標(biāo)準(zhǔn)化示范門診(高血壓、糖尿病等),配備必要設(shè)施、設(shè)備,通過標(biāo)準(zhǔn)化的診療規(guī)范和技術(shù)指標(biāo),提高患者區(qū)域內(nèi)就診率和疾病控制率,降低并發(fā)癥發(fā)生率。
4.深化新型結(jié)核病防治服務(wù)模式,推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防、治療、康復(fù)等“三位一體”防治服務(wù)融合,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)并全程規(guī)范治療。肺結(jié)核患者病原學(xué)陽(yáng)性率達(dá)到50%以上,成功治療率達(dá)90%以上;新病原學(xué)陽(yáng)性肺結(jié)核耐藥篩查率不低于80%;耐多藥肺結(jié)核高危人群耐藥篩查率達(dá)95%以上;降低肺結(jié)核傳播蔓延風(fēng)險(xiǎn),減少全人群感染率。
5.加快重點(diǎn)疾病課題研究,推進(jìn)常見病、多發(fā)病和重大疾病防治基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究,重點(diǎn)對(duì)全市疾病譜前幾位的'病種及其危險(xiǎn)因素篩查進(jìn)行課題研究,掌握其危險(xiǎn)因素的流行狀況和變化趨勢(shì),為制定預(yù)防控制策略和措施提供科學(xué)依據(jù)。
6.發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì),制定慢性病病種中醫(yī)健康干預(yù)方案與服務(wù)項(xiàng)目。大力推廣傳統(tǒng)養(yǎng)生健身法,為人民群眾提供全周期中醫(yī)健康服務(wù)。
(六)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革。按照國(guó)家要求和省里的部署,及時(shí)調(diào)整市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置,適時(shí)掛牌成立市、縣疾病預(yù)防控制局。完善全市疾控機(jī)構(gòu)綜合改革,落實(shí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)施“公益一類保障、公益二類管理”,推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室裝備,加快市疾控中心遷址建設(shè)。推進(jìn)市皮膚病醫(yī)院、市婦幼保健院、市臺(tái)江醫(yī)院等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的薪酬制度改革,實(shí)施院長(zhǎng)目標(biāo)年薪制;完善公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)融合的工作機(jī)制,激發(fā)內(nèi)生活力,增強(qiáng)工作動(dòng)力,助推醫(yī)防融合。
(一)強(qiáng)化人員保障。由各總醫(yī)院(醫(yī)聯(lián)體)牽頭,當(dāng)?shù)丶部刂行呐神v人員,共同設(shè)立“醫(yī)防融合辦公室”,統(tǒng)一調(diào)度總醫(yī)院(醫(yī)聯(lián)體)及各基層分院和疾控中心、婦幼保健院、精神衛(wèi)生等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員,協(xié)同推進(jìn)醫(yī)防融合。
(二)強(qiáng)化工作融合。各總醫(yī)院(醫(yī)聯(lián)體)通過購(gòu)買服務(wù)的方式與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同制定服務(wù)清單,并開展相關(guān)醫(yī)防融合工作,購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)從總醫(yī)院(醫(yī)聯(lián)體)結(jié)余資金中列支。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持。將醫(yī)保基金與基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金整體打包,由總醫(yī)院(醫(yī)聯(lián)體)統(tǒng)籌使用。各總醫(yī)院(醫(yī)聯(lián)體)按參保人數(shù)每人每年10元預(yù)留,年終由市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核后確定,由各級(jí)衛(wèi)健行政部門作為績(jī)效工資增量撥付給各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
醫(yī)防融合工作方案篇十
為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合發(fā)展,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人原則,深化職業(yè)教育、高等教育等改革,發(fā)揮企業(yè)主體作用,促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合,培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才,為加快構(gòu)建我市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新局面提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)。逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度,健全多元化辦學(xué)體制,構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制,通過10年左右時(shí)間的努力,基本實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合,校企協(xié)同育人機(jī)制全面推行,需求導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式健全完善,高等教育、職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
(一)同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將產(chǎn)教融合納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃。結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展、政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。(市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門,各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé))。
(二)統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化,引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。加快市職教園區(qū)建設(shè),將其打造成現(xiàn)代職業(yè)教育集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)教育集約化、規(guī)?;l(fā)展。依托重點(diǎn)園區(qū),與京津共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務(wù)基地。鼓勵(lì)山區(qū)教育扶貧工程重點(diǎn)縣初中畢業(yè)生到市區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校接受免費(fèi)職業(yè)教育,在各學(xué)校招生計(jì)劃方面予以傾斜。(市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局,各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé))。
(三)促進(jìn)高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。支持市屬高校整合各類資源、平臺(tái)、要素,與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)建立緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),發(fā)揮對(duì)石保廊國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的服務(wù)作用,增強(qiáng)創(chuàng)新中心人才集聚和牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。把高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與專業(yè)教育、教師科研及其成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各類學(xué)科創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng),加快高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè),每所高等學(xué)校至少創(chuàng)辦一個(gè)眾創(chuàng)空間。(市教育局、市科技局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局,各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé))。
(四)推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較好辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)和專業(yè)群。圍繞我市構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等8個(gè)領(lǐng)域急需緊缺學(xué)科專業(yè),推進(jìn)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉融合,加快推進(jìn)新工科建設(shè)。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé))。
(五)強(qiáng)化人才培養(yǎng)需求導(dǎo)向。加快推進(jìn)教育“放管服”改革,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置非基本公共教育資源作用,強(qiáng)化就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才供給的有效調(diào)節(jié)。開展以行業(yè)、企業(yè)和勞動(dòng)者需求為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)與崗位需求對(duì)接調(diào)查工作,定期發(fā)布我市年度技能人才供需信息、職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄和緊缺型職業(yè)(工種)目錄等,提高技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度,定期公布學(xué)科專業(yè)發(fā)展就業(yè)狀況,把市場(chǎng)供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))。
(一)拓寬企業(yè)參與途徑。支持企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié),堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化。有序推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革,允許企業(yè)以資本、知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。支持企業(yè)通過購(gòu)買服務(wù)、委托管理等方式參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等院校、科研院所共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)(聯(lián)盟),注重發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委,各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé))。
(二)推進(jìn)“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革,多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì),共建兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、名師工作坊(室)、技能大師工作室等,促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式,共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。職業(yè)院校申報(bào)新專業(yè)原則上應(yīng)有行業(yè)或企業(yè)參與。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委分工負(fù)責(zé))。
(三)開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度,校企共同制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃,合理安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和崗位。采取引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化合作方式,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)、企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校。支持市職教園區(qū)和技師學(xué)院建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地,帶動(dòng)中小微企業(yè)參與校企合作。探索通過政府購(gòu)買服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式,鼓勵(lì)企業(yè)更多接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化,保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。(市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)分工負(fù)責(zé))。
(四)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新,共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。充分發(fā)揮石家莊京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟平臺(tái)的積極作用,暢通產(chǎn)教之間的對(duì)接渠道、提高對(duì)接效率。利用我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政府投資基金,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用,吸引社會(huì)資本支持高等學(xué)校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極完善高等學(xué)??蒲泻笤u(píng)價(jià)體制機(jī)制,把應(yīng)用型研究項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé))。
(五)強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。建立政府和企業(yè)培養(yǎng)技能人才經(jīng)費(fèi)的共擔(dān)機(jī)制,企業(yè)應(yīng)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任,一般企業(yè)按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技能要求高、實(shí)訓(xùn)耗材多、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按25%提取,其中用于一線職工教育培訓(xùn)的比例不低于60%。建立聯(lián)合督查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)使用職教經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,對(duì)不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè),由縣級(jí)以上地方人民政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,支持企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)。積極做好化解過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)培訓(xùn)工作。(市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)分工負(fù)責(zé))。
(一)將工匠精神融入基礎(chǔ)教育。將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。依托市青少年社會(huì)綜合實(shí)踐學(xué)校,面對(duì)本市中小學(xué)生開展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)等活動(dòng)。依托“省會(huì)大工匠”推選宣傳,組織實(shí)施工匠進(jìn)校園、進(jìn)課堂等活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)系列職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)生涯規(guī)劃、通用技術(shù)等課程,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與職業(yè)能力。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放。深化普職融通改革,推進(jìn)65所普職融通試點(diǎn)學(xué)校之間互聯(lián)互通,構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育多元化人才成長(zhǎng)“立交橋”。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)分工負(fù)責(zé))。
(二)推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代新型學(xué)徒制,持續(xù)抓好石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院和石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院的國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在全市職業(yè)院校推廣。支持石家莊學(xué)院應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點(diǎn)緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系。引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)安排專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)接職業(yè)學(xué)校,為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供不少于企業(yè)技術(shù)工種崗位或服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等崗位總數(shù)10%的崗位。開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng),加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重,實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高等學(xué)?!半p師型”隊(duì)伍建設(shè)。探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)特設(shè)崗位計(jì)劃,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校設(shè)立流動(dòng)崗位吸引企業(yè)技術(shù)人員從事教學(xué)科研工作,面向企業(yè)聘用高層次專業(yè)人員、能工巧匠到學(xué)校任教。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校在編制內(nèi)自主錄用教師制度,按照人社部門核準(zhǔn)后的公開招聘計(jì)劃和方案,自主選人用人;經(jīng)人社部門核準(zhǔn),可將15%的編制員額按有關(guān)規(guī)定用于聘請(qǐng)兼職教師,財(cái)政按編制內(nèi)人員撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐制度,專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)崗實(shí)踐每五年累計(jì)不少于6個(gè)月。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé))。
(四)落實(shí)招生考試配套改革。執(zhí)行高等職業(yè)學(xué)校分類招考,按專業(yè)劃分為不同的考試類,開展院校聯(lián)合考試招生,實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式,注重對(duì)考生職業(yè)技能的考核。健全“中高職銜接”、專升本等培養(yǎng)模式。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。(市教育局負(fù)責(zé))。
(五)深化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。建立健全職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校理事會(huì)制度,積極引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與。推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理,充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán),積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))。
(六)創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。發(fā)揮各職業(yè)院校資源優(yōu)勢(shì),面向一線勞動(dòng)者,廣泛開展以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)。打造終身職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái),推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式。支持有條件的社會(huì)組織整合校企資源,開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。探索高等學(xué)校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn),允許和鼓勵(lì)高等學(xué)校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。積極向國(guó)家爭(zhēng)取職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,每年支持1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。(市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))。
(一)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo),積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃,促進(jìn)校企合作對(duì)接,指導(dǎo)“雙師型”教師培養(yǎng),參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃制定,預(yù)測(cè)行業(yè)技術(shù)技能人才需求,發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況,開展職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。(市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,各縣市區(qū)政府,行業(yè)協(xié)會(huì)分工負(fù)責(zé))。
(二)規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校通過購(gòu)買服務(wù)、合作設(shè)立等方式,培育產(chǎn)教融合服務(wù)組織(企業(yè))。支持利用市場(chǎng)合作和產(chǎn)業(yè)分工,提供專業(yè)化服務(wù),構(gòu)建校企利益共同體,形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制,促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。(各縣市區(qū)政府,行業(yè)協(xié)會(huì)分工負(fù)責(zé))。
(三)打造信息服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),依托省市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建立“校企通”平臺(tái),逐步建設(shè)政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享的產(chǎn)教融合信息平臺(tái),提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)和企業(yè)實(shí)踐庫(kù)建設(shè),推進(jìn)校企資源跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))。
(一)實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。加快市高級(jí)技工學(xué)校和鹿泉區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),支持其他納入國(guó)家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目庫(kù)的中職學(xué)校爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,改善基本教學(xué)型技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施條件。支持中高職優(yōu)質(zhì)院校加強(qiáng)校企合作,共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施,共建骨干(特色)專業(yè)、名師團(tuán)隊(duì)、精品課程,起到示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)市屬高校加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和載體建設(shè),加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng),推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。(市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))。
(二)落實(shí)財(cái)稅政策。優(yōu)化政府投入,完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高等學(xué)校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資,不納入單位工資總額基數(shù)。落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策,積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。對(duì)于職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬(wàn)元的免征企業(yè)所得稅,超過500萬(wàn)元的部分減半征收。對(duì)于企業(yè)舉辦的技工院校,各有關(guān)部門可通過政府購(gòu)買成果的方式,落實(shí)向企業(yè)辦技工院校的投入,支持企業(yè)辦技工院校發(fā)展。企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委,各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé))。
(三)強(qiáng)化金融支持。落實(shí)國(guó)家、省、市金融政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取和利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款,支持我市產(chǎn)教融合項(xiàng)目。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種,做好政府與社會(huì)資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。(市金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教育局分工負(fù)責(zé))。
(四)落實(shí)土地人事政策。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)和河道管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。依法落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校免征耕地占用稅政策。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地,按教育用地管理,符合《劃撥用地目錄》要求的,可以劃撥方式供地,鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。全日制技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科畢業(yè)學(xué)歷,在升學(xué)、初次薪資確定、征兵入伍、職稱評(píng)聘、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。(市國(guó)土資源局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))。
(五)開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。支持有較強(qiáng)代表性、影響力和改革意愿的縣(市)區(qū)、行業(yè)、企業(yè)爭(zhēng)取納入國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn),搭建以城市為節(jié)點(diǎn)、以行業(yè)為支點(diǎn)、以企業(yè)為重點(diǎn)的政、產(chǎn)、教、研創(chuàng)新模式,發(fā)揮試點(diǎn)的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合整體深入推進(jìn)。(市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé))。
(六)加強(qiáng)交流合作。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,與京津冀等地優(yōu)質(zhì)教育資源開展深度合作,共建一批市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、示范效應(yīng)顯著的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)教融合合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源,開發(fā)符合國(guó)情、省情、市情的校企合作和協(xié)同創(chuàng)新模式。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))。
(一)強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。建立市發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門密切配合,有關(guān)行業(yè)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)營(yíng)造良好環(huán)境。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo),引導(dǎo)形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
醫(yī)防融合工作方案篇十一
深化產(chǎn)教融合,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合改革部署,在全國(guó)統(tǒng)籌開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù),以制度創(chuàng)新為目標(biāo),平臺(tái)建設(shè)為抓手,推動(dòng)建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
(二)試點(diǎn)原則。
統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮城市綜合承載改革功能,以城市試點(diǎn)為基礎(chǔ),突出城企校聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌開展行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)。
優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)作。根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局,綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平,重點(diǎn)支持有建設(shè)基礎(chǔ)、改革意愿、帶動(dòng)效應(yīng)的城市開展試點(diǎn)。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的東部地區(qū)城市,要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開展結(jié)對(duì)幫扶和對(duì)口支援,帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展。
問題導(dǎo)向、改革先行。集中力量破除體制障礙、領(lǐng)域界限、政策壁壘,下力氣打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先手棋”,健全制度供給和體制機(jī)制,重點(diǎn)降低制度性交易成本,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全要素深度融合。
有序推進(jìn)、力求實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是、扶優(yōu)扶強(qiáng),根據(jù)條件成熟程度,分期開展建設(shè)試點(diǎn),不搞平衡照顧,防止形成政策洼地。堅(jiān)持因地因業(yè)制宜,促進(jìn)建設(shè)試點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
通過5年左右的努力,試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市,在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè),在全國(guó)建設(shè)培育1萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè),建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。
通過試點(diǎn),在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國(guó)提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn),建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過程,構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系,形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局,基本解決人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
(一)產(chǎn)教融合型城市。從2019年起,在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市,試點(diǎn)建設(shè)首批20個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市。適時(shí)啟動(dòng)第二批試點(diǎn),將改革向全國(guó)推開。試點(diǎn)城市應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和相對(duì)集聚的教育人才資源,具有推進(jìn)改革的強(qiáng)烈意愿,推出扎實(shí)有效的改革舉措,發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用,確保如期實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)。除計(jì)劃單列市外,試點(diǎn)城市由省級(jí)政府推薦,直轄市推薦市轄區(qū)或國(guó)家級(jí)新區(qū)作為試點(diǎn)核心區(qū)。面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌試點(diǎn)城市布局,中西部地區(qū)確定試點(diǎn)城市要適當(dāng)考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際需求。
(二)產(chǎn)教融合型行業(yè)。省級(jí)政府在推動(dòng)試點(diǎn)城市全面深化產(chǎn)教融合改革基礎(chǔ)上,依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合,強(qiáng)化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產(chǎn)教融合改革中的協(xié)調(diào)推動(dòng)和公共服務(wù)職能,打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標(biāo)桿行業(yè)。
(三)產(chǎn)教融合型企業(yè)。積極建設(shè)培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在職業(yè)院校(含技工院校)、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用,在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
在深化產(chǎn)教融合改革中,充分發(fā)揮試點(diǎn)城市承載、試點(diǎn)行業(yè)聚合、試點(diǎn)企業(yè)主體作用,結(jié)合深化國(guó)家職業(yè)教育改革,重點(diǎn)聚焦以下方面先行先試。
(一)完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局。健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步聯(lián)動(dòng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。在城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、重大項(xiàng)目布局中,充分考慮教育和人力資源開發(fā)需求,將產(chǎn)教融合發(fā)展作為基礎(chǔ)性要求融入相關(guān)政策,同步提出可操作的支持方式、配套措施和項(xiàng)目安排。有條件的地方要以新發(fā)展理念規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū)。大力調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局,推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。開展東部對(duì)口西部、城市支援農(nóng)村的職業(yè)教育扶貧,推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生到城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校就學(xué)。
(二)推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革。將培育工匠精神作為中小學(xué)勞動(dòng)教育的重要內(nèi)容。以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用,深度開展校企協(xié)同育人改革,推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié),在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)通過校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升承擔(dān)專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力,提高企業(yè)職工教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量,推動(dòng)技術(shù)技能人才企業(yè)實(shí)訓(xùn)制度化。推動(dòng)大企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué),明顯提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與校企合作比例。健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。推動(dòng)高等學(xué)校和企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大需求開展人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新,提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。
(三)降低校企雙方合作的制度性交易成本。重點(diǎn)解決校企合作信息不對(duì)稱、對(duì)接合作不順暢、評(píng)價(jià)導(dǎo)向不一致等突出問題。探索建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)校企各類需求精準(zhǔn)對(duì)接。常態(tài)化、制度化組織各類產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)院校向企業(yè)購(gòu)買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù),建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特設(shè)崗位,推動(dòng)院校專任教師到企業(yè)定期實(shí)踐鍛煉制度化,促進(jìn)校企人才雙向交流。推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合集團(tuán)(聯(lián)盟),搭建行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對(duì)接、教育服務(wù)平臺(tái),聚合帶動(dòng)各類中小企業(yè)參與。探索校企共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地,面向小微企業(yè)開放服務(wù)。建設(shè)校企合作示范項(xiàng)目庫(kù)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行模式,試點(diǎn)城市要按照統(tǒng)籌布局規(guī)劃、校企共建共享原則建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地要更多依托企業(yè)建設(shè),優(yōu)先滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及家政、養(yǎng)老、健康、旅游、托育等社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求。面向高質(zhì)量發(fā)展的若干重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)“雙一流”建設(shè)等高校、地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái),協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)科專業(yè)建設(shè),打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。
(五)探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的高等教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。完善現(xiàn)代學(xué)校和企業(yè)治理制度,積極推動(dòng)雙方資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位融合。圍繞生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)校企依法合資、合作設(shè)立實(shí)體化機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。各地可在指導(dǎo)開展城市試點(diǎn)基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際對(duì)省域內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)的具體任務(wù)做出規(guī)定,制定建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的具體措施。省級(jí)政府要統(tǒng)籌資源配置,將承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)改革成效作為項(xiàng)目布局和投資安排的重要因素,積極加大投入,形成激勵(lì)試點(diǎn)的政策導(dǎo)向和改革推力。開展國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)的中央企業(yè)、全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè),組織實(shí)施工作由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
(一)落實(shí)組合投融資和財(cái)政等政策激勵(lì)。中央預(yù)算內(nèi)投資支持試點(diǎn)城市自主規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,優(yōu)先布局建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)建設(shè)成效明顯的省份和試點(diǎn)城市予以動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)。完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持,對(duì)重大項(xiàng)目跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù),吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與建設(shè)。以購(gòu)買服務(wù)、委托管理、合作共建等方式,支持企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)或舉辦職業(yè)院校。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資,按規(guī)定投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。試點(diǎn)企業(yè)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的,按規(guī)定納入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄,并給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)。全面落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育可適用的各項(xiàng)財(cái)稅、投資、金融、用地、價(jià)格優(yōu)惠政策,形成清單向全社會(huì)發(fā)布。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。允許符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育,支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。以完善“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)為先導(dǎo)探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系,支持各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新。對(duì)成效明顯的地方和高校在招生計(jì)劃安排、建設(shè)項(xiàng)目投資、學(xué)位(專業(yè))點(diǎn)設(shè)置等方面予以傾斜支持。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等負(fù)責(zé)國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)的政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。省級(jí)政府及相關(guān)部門做好區(qū)域內(nèi)建設(shè)試點(diǎn)組織實(shí)施工作。試點(diǎn)城市要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,將試點(diǎn)任務(wù)分解到位、落實(shí)到事、責(zé)任到人。
(二)健全協(xié)調(diào)機(jī)制。省級(jí)政府和試點(diǎn)城市要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究工作、及時(shí)解決問題。省級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)組將深化產(chǎn)教融合改革納入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。試點(diǎn)城市要編制改革問題清單、政策清單,逐一落實(shí)。
(三)強(qiáng)化總結(jié)推廣。試點(diǎn)城市通過深化改革探索出的經(jīng)驗(yàn)辦法,特別是建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)有效措施,應(yīng)及時(shí)向省級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)送,在省域內(nèi)復(fù)制推廣。具有重大示范效應(yīng)的改革舉措,由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等按程序報(bào)批,在全國(guó)復(fù)制推廣。
醫(yī)防融合工作方案篇十二
一、指導(dǎo)思想以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“健康中國(guó)”為理念,以人民健康為中心,以落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力為重點(diǎn),按照“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則,加快推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、合理、貫通、便捷的醫(yī)療資源新格局,推進(jìn)分級(jí)診療,實(shí)現(xiàn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升群眾對(duì)衛(wèi)生健康服務(wù)的滿意度和獲得感。
〔2015〕16號(hào)),省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實(shí)施意見》,省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局《關(guān)于推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,省醫(yī)改辦《關(guān)于同意***等市開展緊密型城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)的通知》,省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)安徽省醫(yī)療聯(lián)合體綜合績(jī)效考核工作實(shí)施方案(試行)的通知》,市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局《關(guān)于推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見》等文件精神制定。
三、工作目標(biāo)1.促提基層服務(wù)能力。充分發(fā)揮市一院的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),全面加強(qiáng)基層單位全科、???、護(hù)理、醫(yī)技、后勤、信息化等同質(zhì)化管理和服務(wù),提升***社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。
3.完善服務(wù)協(xié)同機(jī)制。構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的城市分級(jí)診療新秩序。
4.探索醫(yī)保支付改革。試行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)一體化管理、連續(xù)性服務(wù)模式,探索醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)保總額預(yù)算包干和差別化支付改革試點(diǎn)。
5.提高應(yīng)急保障能力。建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急保障處置機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)能力。
6.健全利益共享機(jī)制。探索建立雙向投入、成本管理、集中核算、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的利益共享機(jī)制。
7.探索一體化合作模式。按照“試點(diǎn)運(yùn)行、分步實(shí)施、有序推廣、逐步統(tǒng)一”的原則,逐步建立人財(cái)物事相結(jié)合、管理分配于一體的緊密型合作模式。
四、組建形式(一)明確實(shí)施單位。按照“規(guī)劃發(fā)展、分區(qū)包段、防治結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管”的基本原則,***緊密型醫(yī)聯(lián)體以***市第一人民醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“市一院”)為牽頭醫(yī)院,成員機(jī)構(gòu)由區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)組成。
(二)探索管理模式。在保持各成員機(jī)構(gòu)事業(yè)法人地位和干部任免權(quán)限不變、政府財(cái)政保障不變、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性和功能定位不變前提下,實(shí)行醫(yī)聯(lián)體領(lǐng)導(dǎo)小組和理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的成員機(jī)構(gòu)法人負(fù)責(zé)制,構(gòu)建市一院與其成員機(jī)構(gòu)之間在醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)行管理、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、財(cái)務(wù)核算績(jī)效分配、信息建設(shè)和后勤保障等“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的一體化管理模式。
五、試點(diǎn)范圍***市第一人民醫(yī)院和***部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)。首批試點(diǎn)基層單位擬定為***大楊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
六、管理組織。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立***緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市一院法人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市一院分管院長(zhǎng)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市一院相關(guān)部門、區(qū)衛(wèi)健委相關(guān)科室和區(qū)屬各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組是***緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的專門管理組織,統(tǒng)籌醫(yī)聯(lián)體規(guī)劃發(fā)展、投入運(yùn)行、項(xiàng)目實(shí)施、業(yè)務(wù)管理、醫(yī)保改革和考核監(jiān)管等重大事項(xiàng)決策。
(二)理事會(huì)。按照現(xiàn)代醫(yī)院管理模式,市一院分別與***各基層機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”組建醫(yī)療聯(lián)合體理事會(huì)。市一院法人代表?yè)?dān)任名譽(yù)理事長(zhǎng),市一院分管院長(zhǎng)、區(qū)屬基層黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副理事長(zhǎng),成員由市一院相關(guān)部門、科室和成員機(jī)構(gòu)黨政副職、各類人員代表組成。醫(yī)聯(lián)體理事會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,依照國(guó)家衛(wèi)健委《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法(試行)》,制定理事會(huì)章程,按照管理權(quán)限和職責(zé),行使該醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部決策和管理職能,負(fù)責(zé)本醫(yī)聯(lián)體內(nèi)成員機(jī)構(gòu)重大業(yè)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的管理部署統(tǒng)籌醫(yī)聯(lián)體內(nèi)績(jī)效考核和利益分配等。
管理運(yùn)行、實(shí)施效果、公益性落實(shí)、群眾滿意度等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
(四)成員機(jī)構(gòu)。實(shí)行區(qū)衛(wèi)健委和領(lǐng)導(dǎo)小組、理事會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下的成員機(jī)構(gòu)法人負(fù)責(zé)制。區(qū)衛(wèi)健委按照現(xiàn)行黨政管理體制,依法依規(guī)全面管理,落實(shí)財(cái)政保障措施,確保基層公益性質(zhì);領(lǐng)導(dǎo)小組和理事會(huì)按照各自管理職能,重點(diǎn)落實(shí)以提高基層單位服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)發(fā)展和運(yùn)行管理,逐步建立完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的利益共享機(jī)制。
醫(yī)防融合工作方案篇十三
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步促進(jìn)我市教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、深度融合,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人”的基本原則,充分發(fā)揮西安市產(chǎn)業(yè)和教育資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與,深化教育創(chuàng)新改革,加快推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。力爭(zhēng)到2023年,培育13個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè),建設(shè)20個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,打造13個(gè)市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟),開設(shè)40個(gè)產(chǎn)教融合型重點(diǎn)專業(yè),建設(shè)75個(gè)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人項(xiàng)目。到2025年,教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成,體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破,產(chǎn)教融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將產(chǎn)教融合作為一項(xiàng)重要工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,貫穿到區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局等各個(gè)環(huán)節(jié)。搶抓國(guó)家中心城市、關(guān)中平原城市群、“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,充分依托西安文化教育資源優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)教融合與構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市住建局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、市金融工作局等市級(jí)部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。支持西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)和西安電子科技大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué),支持西北大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、陜西師范大學(xué)等駐市高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批世界一流的特色學(xué)科。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)。加快推進(jìn)西安交大創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)、西安電子科技大學(xué)西部電子谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。打造以高新區(qū)為引領(lǐng)、“高新區(qū)+航天基地+灃東新城+大學(xué)城+科研院所”等區(qū)域?yàn)橐劳械目苿?chuàng)大走廊,形成“創(chuàng)新增長(zhǎng)極”。(市教育局、市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等市級(jí)部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托“一核三帶一通道多板塊”產(chǎn)業(yè)空間布局,引導(dǎo)教育資源向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)流動(dòng),專業(yè)設(shè)置向產(chǎn)業(yè)門類看齊。逐步完善職業(yè)教育布局,在中心城區(qū),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)與新技術(shù)等學(xué)科專業(yè);在近郊區(qū)縣,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等學(xué)科專業(yè);在開發(fā)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高科技、信息技術(shù)等學(xué)科專業(yè)。積極探索職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展新模式,支持高陵區(qū)依托陜汽總部、吉利汽車、濰柴動(dòng)力等工業(yè)園區(qū),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,開展先行試點(diǎn),建設(shè)產(chǎn)教融合示范園區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、市金融工作局等市級(jí)部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。
4.構(gòu)建多元化辦學(xué)方式。允許企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦高等教育、職業(yè)教育,以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué),并享有相應(yīng)權(quán)利。積極探索職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革,支持企業(yè)和職業(yè)學(xué)校,公辦和民辦職業(yè)學(xué)校,合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)?;蚨?jí)學(xué)院(系部)。鼓勵(lì)企業(yè)(行業(yè))在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展多形式的校企合作,積極參與學(xué)校專業(yè)布局、教材開發(fā)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。(市教育局、市人社局、市工信局、市國(guó)資委等市級(jí)部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以科技成果轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)與高校合作申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技重大專項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與高校院所、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范高校、示范基地建設(shè),加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)與集成、成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)空間,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研和金融資源共享。到2023年,建成科技成果轉(zhuǎn)化示范基地10個(gè)、示范高校10家,國(guó)家備案眾創(chuàng)空間、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器100家。(市科技局、市教育局、市發(fā)改委等市級(jí)部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。建立和完善學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)通道,推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化,鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)按照職工總數(shù)的2%安排專業(yè)對(duì)口學(xué)生實(shí)習(xí),保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,引導(dǎo)中小微企業(yè)參與校企合作。到2023年,建成20個(gè)高質(zhì)量專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。(市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市工信局、市總工會(huì)等市級(jí)部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
7.加強(qiáng)企業(yè)員工教育培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度,加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,督促企業(yè)按照職工工資總額的8%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展職工技能競(jìng)賽,支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員進(jìn)行技能提升,對(duì)參加培訓(xùn)提升技能等級(jí)或獲得各類技能競(jìng)賽獎(jiǎng)的職工,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),不斷增強(qiáng)技術(shù)工人的優(yōu)越感和自豪感。(市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市總工會(huì)等市級(jí)部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
8.將勞動(dòng)實(shí)踐融入素質(zhì)教育。加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育,拓展校外勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn),組織開展勞動(dòng)教育日、勞動(dòng)教育周等活動(dòng)。將培育工匠精神納入人才培養(yǎng)方案,建立健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。廣泛開展職業(yè)教育勞模大講壇、勞模進(jìn)校園等活動(dòng),大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神。鼓勵(lì)企業(yè)、院校建設(shè)職業(yè)體驗(yàn)中心,開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)教學(xué),并積極向普通中小學(xué)、高校、市民開放。到2023年,建設(shè)120個(gè)職業(yè)體驗(yàn)中心。(市教育局、市人社局、市總工會(huì)等市級(jí)部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
9.推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。推動(dòng)高校差別化、分類發(fā)展,深化產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革,開展技能人才培訓(xùn),逐步提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。全面推行職業(yè)院?,F(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制,進(jìn)一步完善學(xué)徒制政策、標(biāo)準(zhǔn)、信用制度等。探索訂單合作、工學(xué)交替模式培養(yǎng)育人,形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。鼓勵(lì)開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。支持校企共同參與“1+x”證書制度試點(diǎn)。(市教育局、市人社局等市級(jí)部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
10.創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。鼓勵(lì)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域技術(shù)技能培訓(xùn)中心,大力開展開放性、非學(xué)歷社會(huì)培訓(xùn)。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”發(fā)展,鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源,推出形式多樣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包,建立培訓(xùn)包交易制度,支持和鼓勵(lì)政府、高校和企業(yè)購(gòu)買職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)。探索開展高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn),實(shí)施基于產(chǎn)教融合組織共同標(biāo)準(zhǔn)的校企課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)制度。(市人社局、市教育局等市級(jí)部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
11.深入落實(shí)考試招生制度。鼓勵(lì)開展中高職、高職與本科以及中職與本科一體化人才培養(yǎng)試點(diǎn),促進(jìn)各類型人才的銜接貫通。落實(shí)職教高考制度,加大技術(shù)技能測(cè)試比重,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng),取消高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例限制。支持企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開展定向招生、定向培養(yǎng)。推進(jìn)技工院校招生錄取納入到全市中招平臺(tái)。(市教育局、市人社局等市級(jí)部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
12.加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。全面落實(shí)“一章八制”“管辦評(píng)”分離等改革措施,推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理,下移管理重心和學(xué)術(shù)權(quán)力,逐步擴(kuò)大學(xué)校一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)在專業(yè)設(shè)置、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的自主權(quán),積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。建立健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會(huì)制度,鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等參與組建學(xué)校理(董)事會(huì)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同治理組織。(市教育局、市人社局、市財(cái)政局等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
13.加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。制定符合產(chǎn)教融合特點(diǎn)的教師、企業(yè)職工資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法、評(píng)價(jià)體系,完善“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立產(chǎn)教融合型教師隊(duì)伍人才信息庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和高校安排人員交流、掛職。加大對(duì)參與產(chǎn)教融合的科研、教師等人員,在專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的激勵(lì)力度。高校、職業(yè)院校教師依法取得與教學(xué)科研相關(guān)的社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的凈收入不納入學(xué)校工資總額基數(shù)。院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)等所得收入的50%可用于進(jìn)行績(jī)效分配,不列入績(jī)效總量,其余50%可用于院校公用經(jīng)費(fèi)。(市教育局、市人社局、市科技局、市財(cái)政局等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
14.實(shí)施產(chǎn)教融合重點(diǎn)工程。健全完善產(chǎn)教融合政策體系,開展課題研究,爭(zhēng)取示范試點(diǎn),對(duì)示范試點(diǎn)單位在政策優(yōu)惠、推薦支持、經(jīng)驗(yàn)宣傳等方面給予大力支持。建立產(chǎn)教融合項(xiàng)目庫(kù),加快發(fā)展產(chǎn)教融合項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、資金申報(bào)等環(huán)節(jié)開辟綠色通道,優(yōu)先給予安排。加大政府投入力度,對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的產(chǎn)教融合項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政給予優(yōu)先配套。制定產(chǎn)教融合型企業(yè)、學(xué)校、專業(yè)、基地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法,開展認(rèn)證評(píng)價(jià),建立認(rèn)證目錄,對(duì)通過認(rèn)證的予以獎(jiǎng)勵(lì)、授牌,并向社會(huì)推介。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
15.加大財(cái)稅用地政策保障。對(duì)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè),按照政策規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè),按規(guī)定可按投資總額30%的比例,抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。允許按規(guī)定將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)支出和學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的報(bào)酬在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地,按教育用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地,鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人社局、市教育局、市資源規(guī)劃局等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
16.強(qiáng)化金融支持。落實(shí)國(guó)家、省、市金融政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取和利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款,支持我市產(chǎn)教融合項(xiàng)目。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種,做好政府與社會(huì)資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)確定專門費(fèi)率。(市金融工作局、市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改委等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由發(fā)改、教育、人社、財(cái)政、國(guó)資、工信、科技、文化旅游、住建、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)、金融等部門組成的產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),明確任務(wù)分工,夯實(shí)工作責(zé)任。完善產(chǎn)教融合督查機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)教融合隊(duì)伍建設(shè),成立行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),開展產(chǎn)教融合工作研究,制定技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局、市金融工作局等市級(jí)部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
18.建立對(duì)接機(jī)制。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、行業(yè)等組建職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟),加強(qiáng)各成員單位在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、技能鑒定、技術(shù)研發(fā)等方面的交流合作。依托高校建立產(chǎn)教融合信息化平臺(tái),向各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。開展全市產(chǎn)教融合對(duì)接活動(dòng),每年引進(jìn)6家規(guī)模以上企業(yè)與我市高校、職業(yè)(技術(shù))學(xué)校開展合作,搭建教育培訓(xùn)、項(xiàng)目合作、技術(shù)研發(fā)等交流合作平臺(tái)。(市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局等市級(jí)部門,各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
19.加強(qiáng)交流合作。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院?!白叱鋈ァ?,積極參與配合“一帶一路”建設(shè),支持職業(yè)教育、高等教育學(xué)校開展多種形式的中外合作辦學(xué),鼓勵(lì)學(xué)校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源并深度整合,開發(fā)符合我市特點(diǎn)的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)市內(nèi)學(xué)校與中外院校和企業(yè)結(jié)對(duì),培養(yǎng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的各類人才。充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)教育市場(chǎng),不斷優(yōu)化職業(yè)教育資源和要素,創(chuàng)建試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及研究成果合作交流平臺(tái)。(市教育局、市人社局等市級(jí)部門,各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
20.營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo),廣泛宣傳產(chǎn)教融合最新政策,積極開展對(duì)接推廣活動(dòng),在全市形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí)。及時(shí)總結(jié)和梳理產(chǎn)教融合先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,爭(zhēng)取在全國(guó)進(jìn)行推廣。大力宣揚(yáng)我市創(chuàng)新型人才、技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的先進(jìn)事跡,組織開展先進(jìn)典型進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
醫(yī)防融合工作方案篇十四
為深化產(chǎn)教融合,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,統(tǒng)籌開展湖北省產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),特制定本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)職教大會(huì)精神,落實(shí)習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?huì)上的講話、視察湖北和參加湖北代表團(tuán)審議的系列重要講話精神,遵照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù),推動(dòng)建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展。
(二)試點(diǎn)原則。
統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮試點(diǎn)城市綜合承載改革功能和典型示范作用,以城市試點(diǎn)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌開展行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)。
優(yōu)化布局、分層推進(jìn)。根據(jù)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,綜合考慮區(qū)域發(fā)展,重點(diǎn)支持有建設(shè)基礎(chǔ)、有改革精神、有帶動(dòng)效應(yīng)的城市開展試點(diǎn)。不具備綜合試點(diǎn)的城市,可先行開展行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn),并逐步推進(jìn)到城市綜合試點(diǎn)。
問題導(dǎo)向、改革先行。集中力量破除產(chǎn)教融合的體制機(jī)制障礙、領(lǐng)域門檻、行業(yè)界限、政策壁壘,不斷探索產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)現(xiàn)途徑,不斷強(qiáng)化行業(yè)、企業(yè)的主體作用,重點(diǎn)降低制度性交易成本,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全要素深度融合。
因地制宜、力求實(shí)效。堅(jiān)持因地因業(yè)制宜,建設(shè)試點(diǎn)內(nèi)容要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。堅(jiān)持實(shí)事求是、扶優(yōu)扶強(qiáng),不搞平衡照顧,真抓實(shí)干、力求實(shí)效,根據(jù)條件成熟程度,分期開展建設(shè)試點(diǎn)。
到2025年,通過5年的努力,試點(diǎn)布局建設(shè)3個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型城市,打造形成5個(gè)左右特色鮮明的湖北省產(chǎn)教融合型行業(yè),建設(shè)培育400個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè),重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè),初步建立省級(jí)產(chǎn)教融合制度框架和激勵(lì)政策體系。
通過試點(diǎn),建立行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制,構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的人才培養(yǎng)體系,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng),打造產(chǎn)教融合“湖北樣板”。
在產(chǎn)業(yè)、人口、教育資源相對(duì)集聚,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、科教優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、改革意愿強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)和承載能力強(qiáng)的城市,試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型城市,形成以國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市為龍頭牽引,省級(jí)試點(diǎn)城市為骨干支撐,向全省輻射示范作用明顯的產(chǎn)教融合型城市體系,打造支撐湖北高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
依托我省集成電路、新一代通信技術(shù)、智能制造、新能源與新材料等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合,強(qiáng)化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)推動(dòng)和公共服務(wù),以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù),重點(diǎn)打造以芯片為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)、以5g為代表的新基建產(chǎn)業(yè)、以激光和智能裝備為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)、以生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械為代表的大健康產(chǎn)業(yè)、以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的汽車產(chǎn)業(yè)等5個(gè)左右引領(lǐng)全省產(chǎn)教融合改革的湖北省產(chǎn)教融合標(biāo)桿行業(yè)。
圍繞支撐服務(wù)湖北十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,遴選建設(shè)培育400個(gè)左右深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用,在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
充分發(fā)揮試點(diǎn)城市承載、試點(diǎn)行業(yè)聚合、試點(diǎn)企業(yè)主體作用,重點(diǎn)聚焦以下方面先行先試。試點(diǎn)城市要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局、推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng),試點(diǎn)行業(yè)要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、開展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接服務(wù),試點(diǎn)企業(yè)要深度參與教育教學(xué)改革、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)。
(一)優(yōu)化完善社會(huì)產(chǎn)教融合湖北布局。
將產(chǎn)教融合發(fā)展納入湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,同步聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局,同步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展政策制定、要素支持、實(shí)施路徑和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校圍繞湖北十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)體系,推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。
(二)打造人才產(chǎn)教合作培養(yǎng)湖北樣板。
鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、高等學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地向社會(huì)開放。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用,推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié),以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式,在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。推動(dòng)校企合作構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力。推動(dòng)大型企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué),明顯提高規(guī)模以上企業(yè)參與校企合作比例。
建立湖北產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái),匯集行業(yè)企業(yè)人才需求、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等供求信息,提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。推動(dòng)院校向企業(yè)購(gòu)買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù),建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘、教師定期企業(yè)實(shí)踐制度,促進(jìn)校企雙向交流。推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建實(shí)體化運(yùn)作的湖北行業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟,開展科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對(duì)接、教育服務(wù),聚合帶動(dòng)各類中小企業(yè)參與。探索校企和校地共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地,面向小微企業(yè)開放服務(wù)。
健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高等學(xué)校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作方式,依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育,開展職業(yè)院校股份制、混合所有制等改革試點(diǎn)。允許企業(yè)以土地、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素,依法與職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院或二級(jí)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)企業(yè)加大開發(fā)投入力度,與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,設(shè)立人才工作站,共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地,推動(dòng)技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
(一)投融資和財(cái)政組合激勵(lì)的牽引。
進(jìn)入湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè),給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì),并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。激勵(lì)政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等工作相掛鉤。
1.結(jié)構(gòu)性減稅。取得高新技術(shù)企業(yè)資格的產(chǎn)教融合型企業(yè),享受企業(yè)所得稅按15%的稅率繳納的稅收優(yōu)惠。
2.用地支持。支持企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校、高等學(xué)校,其教研及教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)用地按科教用地管理。對(duì)非營(yíng)利性教育設(shè)施用地,符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)的營(yíng)利性民辦職業(yè)院?;蚋叩葘W(xué)校,按國(guó)家相應(yīng)的政策供應(yīng)土地。把產(chǎn)教融合謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目中總投資1億元以上的項(xiàng)目,按程序納入省重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先保障用地。試點(diǎn)城市產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地用地列入土地供應(yīng)年度計(jì)劃。
3.財(cái)政投入與抵免。優(yōu)化政府投入,完善體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)和成本的教育撥款機(jī)制。職業(yè)院校、高等學(xué)??蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量,但不受總量限制,不納入總量基數(shù)。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè),興辦職業(yè)教育符合條件的投資,按規(guī)定投資額的30%比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
4.金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極支持符合條件的企業(yè)通過上市、掛牌、發(fā)債等方式拓寬融資渠道。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。
(二)產(chǎn)業(yè)和教育政策的牽引。
鼓勵(lì)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,加快培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。鼓勵(lì)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育,支持有條件的企業(yè)與高等學(xué)校共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。以完善“雙一流”“雙高計(jì)劃”等項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)為先導(dǎo),探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系,支持各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)成效明顯的地方和院校在招生計(jì)劃安排、建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量提升加大獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度等方面予以傾斜支持。
(三)政府專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的牽引。
充分發(fā)揮已有省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)引導(dǎo)資金的作用,對(duì)承擔(dān)產(chǎn)教融合型企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),尤其是開展育嬰師、養(yǎng)老師、護(hù)理師培訓(xùn)的高職院校和應(yīng)用型高等學(xué)校,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性激勵(lì)補(bǔ)貼。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。
省發(fā)改委、教育廳、經(jīng)信廳、財(cái)政廳、人社廳、自然資源廳、國(guó)資委、稅務(wù)局等負(fù)責(zé)全省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)的政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各市州人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。試點(diǎn)城市應(yīng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),積極做好域內(nèi)建設(shè)試點(diǎn)組織實(shí)施工作,明確職責(zé)分工,完善評(píng)價(jià)體系;建立深化產(chǎn)教融合督促檢查機(jī)制,完善企業(yè)投入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目加大督查力度,強(qiáng)化事中監(jiān)督管理和事后評(píng)估公告,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展理念。
加大對(duì)產(chǎn)教融合政策和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道,凝聚學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí),積極營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍,努力形成產(chǎn)教融合新局面。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng),彰顯輻射帶動(dòng)。
試點(diǎn)城市通過深化改革探索出的經(jīng)驗(yàn)辦法,應(yīng)積極向省政府有關(guān)部門報(bào)送。省政府有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注試點(diǎn)城市、行業(yè)、企業(yè)的改革動(dòng)向,及時(shí)匯總、凝練改革典型經(jīng)驗(yàn)和具有重大示范效應(yīng)的改革舉措,在全省復(fù)制推廣。
醫(yī)防融合工作方案篇十五
(一)試點(diǎn)籌備階段(2021年6月下旬-7月中旬)。
制定全縣實(shí)施方案,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件3),完成“三高中心”“三高基地”“三高之家”的規(guī)劃設(shè)置,確定納入首批試點(diǎn)的單位與服務(wù)對(duì)象范圍,明確各單位工作職責(zé)、責(zé)任人與聯(lián)系人,做好開展試點(diǎn)所需的房屋調(diào)配、設(shè)備購(gòu)置、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)與信息化模塊安裝,以及承辦全市試點(diǎn)啟動(dòng)儀式等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、“三高中心”(縣人民醫(yī)院)。
(3)牽頭成立高青縣高血壓、高血糖和高血脂醫(yī)防融合協(xié)同診療專家組,專家組要以心血管科、內(nèi)分泌科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為核心團(tuán)隊(duì),以腦血管科、腎內(nèi)科、眼科、血管科、中醫(yī)科為協(xié)作團(tuán)隊(duì),并配備相關(guān)專業(yè)醫(yī)生及相關(guān)亞??坪拖鄳?yīng)的高級(jí)專科技術(shù)人員。
(5)受縣衛(wèi)生健康局委托,做好全縣三高共管相關(guān)業(yè)務(wù)性工作的協(xié)調(diào)與管理,制定實(shí)施“三高中心”“三高基地”“三高之家”統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、診治規(guī)范和質(zhì)量控制,建立診療管理制度、質(zhì)控制度、例會(huì)制度、培訓(xùn)制度、周調(diào)度會(huì)議制度、績(jī)效考核制度和信息上報(bào)制度。組織專家對(duì)“三高基地”“三高之家”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、“三高基地”(各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
(1)嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)健康驛站,配齊配全相關(guān)信息化設(shè)備;
(2)在“三高之家”設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)上,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的“三高基地”候診室、健康宣教室、診室及并發(fā)癥篩查室,具備糖化血紅蛋白測(cè)定儀、心電圖機(jī)、心血管超聲、生化檢驗(yàn),要求配備128hz音叉、10g尼龍單絲、叩診錘、基于人工智能的免散瞳眼底相機(jī)、尿微量白蛋白檢測(cè)儀等設(shè)備,或者在第三方支持下,能開展所需的檢驗(yàn)檢測(cè)及影像檢查項(xiàng)目。
醫(yī)防融合工作方案篇十六
河北省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病管理實(shí)施方案》的通知各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局,華北石油管理局衛(wèi)生處,中國(guó)石油天然氣管道局衛(wèi)生處,省疾病預(yù)防控制中心:
為盡快組織落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范,完善對(duì)高血壓、糖尿病的預(yù)防、治療與管理機(jī)制,根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2009年版)。
》及省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳和省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》(冀衛(wèi)疾控〔2009〕63號(hào))。
等文件要求,我們組織制定了《河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病管理實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:
河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病管理實(shí)施方案。
二o一o年六月八日。
(信息公開形式:
主動(dòng)公開)。
主題詞:
基本公共衛(wèi)生服務(wù)慢性病通知河北省衛(wèi)生廳辦公室。
2010年6月8日印。
(共印20份)。
附件:
河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目慢性病管理實(shí)施方案。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》(衛(wèi)婦社〔2009〕70號(hào))。
《河北省關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》(冀衛(wèi)疾控〔2009〕63號(hào))。
《河北省衛(wèi)生廳關(guān)于落實(shí)“河北省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見”的實(shí)施方案》(冀衛(wèi)農(nóng)基〔2009〕41號(hào))。
等文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)(一)。
醫(yī)防融合工作方案篇十七
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生深度融合,優(yōu)化常見多發(fā)慢性疾病的基層診療和健康管理流程,做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建設(shè)基層醫(yī)防融合服務(wù)模式,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防保健、疾病診療和健康管理的有效融合,決定在全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)醫(yī)防融合工作,特制定本方案。
在實(shí)施“xx省高血壓和糖尿病綜合防治行動(dòng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建為依托,以“高血壓、糖尿病”等慢性病健康管理為切入點(diǎn),以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為載體,推進(jìn)“理念、職責(zé)、管理、隊(duì)伍、服務(wù)、場(chǎng)所、流程、考核、績(jī)效、信息”十個(gè)方面醫(yī)防融合,努力提高基層門診就診率、慢性病健康管理率與控制率,降低重大疾病發(fā)生率,切實(shí)增強(qiáng)居民獲得感。
(一)強(qiáng)化理念融合。
堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針,以基層為重點(diǎn),預(yù)防為主,防治結(jié)合,按照“大衛(wèi)生、大健康”要求,牢固樹立并積極踐行“醫(yī)防融合”理念。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要牢固樹立并積極踐行“醫(yī)防融合”理念,要因地制宜,積極探索推行“醫(yī)療”和“預(yù)防”融合服務(wù)的發(fā)展模式,改進(jìn)管理理念、改變職責(zé)分工、改善服務(wù)流程,完善管理制度,強(qiáng)化績(jī)效考核。
(二)強(qiáng)化職責(zé)融合。
強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任,完善縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,健全縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層。建立以村衛(wèi)健室為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體,二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層醫(yī)防融合工作責(zé)任體系。
(三)強(qiáng)化管理融合。
統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)配和管理縣域內(nèi)醫(yī)療、公共衛(wèi)生資源,保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)防功能定位,保證縣域內(nèi)醫(yī)防融合政策協(xié)調(diào)、管理協(xié)同、工作聯(lián)動(dòng)。按照基層首診、雙向轉(zhuǎn)診要求,建立健全基層慢性病“防、治、管、教”四位一體服務(wù)模式。加強(qiáng)政策協(xié)同,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“高血壓、糖尿病”門診用藥納入醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金支付。完善“高血壓、糖尿病”門診用藥長(zhǎng)期處方制度,保障患者用藥需求。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍融合。
健全醫(yī)防融合組織架構(gòu),組建由全科醫(yī)生(中醫(yī)醫(yī)生)、上級(jí)醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師、藥劑師等共同組成的醫(yī)防融合服務(wù)團(tuán)隊(duì),有條件的地方可引鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、志愿者、健康管理師等加入團(tuán)隊(duì)。醫(yī)防融合服務(wù)團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)是:承擔(dān)門診和住院醫(yī)療服務(wù),以及按社區(qū)、行政村劃分的老年人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、高血壓患者、糖尿病患者、精神病患者、結(jié)核病患者的健康管理服務(wù),并為重點(diǎn)人群提供中醫(yī)藥服務(wù)。
(五)強(qiáng)化服務(wù)融合。
醫(yī)防融合服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)整體提供服務(wù),日常工作模式以“團(tuán)隊(duì)”方式開展,進(jìn)行基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作,做到患者一次門診既滿足患者診療需求,又完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)銜接,團(tuán)隊(duì)中的`臨床醫(yī)生在日常診療過程中,及時(shí)將診療信息通報(bào)團(tuán)隊(duì)中公共衛(wèi)生人員,公共衛(wèi)生人員為就診患者建立、完善和更新健康檔案,按規(guī)定納入相應(yīng)人群健康管理;公共衛(wèi)生人員充分利用智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程進(jìn)行健康隨訪與健康管理,及時(shí)將服務(wù)對(duì)象的異常隨訪結(jié)果與臨床醫(yī)生溝通,由臨床醫(yī)生為該人群提供冶療方案與健康指導(dǎo);團(tuán)隊(duì)中其他人員做好醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的組織協(xié)調(diào)、建檔、統(tǒng)計(jì)分析和后續(xù)隨訪管理等工作,實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、治療、隨訪、健康管理的全過程連續(xù)服務(wù)。
(六)強(qiáng)化場(chǎng)所融合。
醫(yī)防融合服務(wù)場(chǎng)所按照“兩室三站”要求設(shè)置?!皟墒摇笔侵冈O(shè)置家庭醫(yī)生工作室和慢病聯(lián)合門診室。家庭醫(yī)生工作室負(fù)責(zé)門診和住院醫(yī)療服務(wù)及高血壓、糖尿病、老年人等重點(diǎn)人群健康管理,開展簽約履約服務(wù);慢病聯(lián)合門診室由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生與上級(jí)醫(yī)院派駐專家組建,形成以疾控中心為指導(dǎo)、綜合醫(yī)院為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體,村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的“四位一體”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)高血壓和糖尿病等慢性病優(yōu)先分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診和全程健康管理?!叭尽笔侵冈陂T診大廳設(shè)置家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作站,在接種門診設(shè)置婦幼保健工作站,在體檢中心設(shè)置健康體檢服務(wù)站?!叭尽币潺R相應(yīng)設(shè)備,明確相應(yīng)了職責(zé),營(yíng)造醫(yī)防融合氛圍。
(七)強(qiáng)化流程融合。
改變“掛號(hào)—候診—就醫(yī)”醫(yī)療服務(wù)流程,建設(shè)“登記/掛號(hào)—候診—公共衛(wèi)生服務(wù)—就醫(yī)”醫(yī)防融合新流程。所有來(lái)院患者及居民必須經(jīng)過“三站”才能進(jìn)入家庭醫(yī)生工作室就診或接受預(yù)防接種或免費(fèi)體等服務(wù)。公共衛(wèi)生人員在工作站負(fù)責(zé)登記/掛號(hào)服務(wù),同時(shí)完成預(yù)約、簽約、建檔、體格檢查、項(xiàng)目宣傳、健教咨詢、履約等基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生命體征測(cè)量及分診工作。
(八)強(qiáng)化考核融合。
建立切實(shí)可行的醫(yī)防融合工作考核機(jī)制,以醫(yī)防融合服務(wù)團(tuán)隊(duì)為單位,對(duì)其公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果與公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤??己藘?nèi)容由基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、基本醫(yī)療和家庭醫(yī)生簽約履約情況等組成,考核指標(biāo)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際進(jìn)行細(xì)化量化,主要包括家庭醫(yī)生有效簽約、有效服務(wù),以及簽約居民數(shù)量、門診工作量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度等。
(九)強(qiáng)化績(jī)效融合。
在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效方案的基礎(chǔ)上,突出醫(yī)防融合績(jī)效考核分配機(jī)制,以醫(yī)防融合服務(wù)團(tuán)隊(duì)為單元實(shí)行績(jī)效分配,團(tuán)隊(duì)成員共享績(jī)效分配結(jié)果,團(tuán)隊(duì)績(jī)效分配因素由基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本醫(yī)療等構(gòu)成,體現(xiàn)多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。
(十)強(qiáng)化信息融合。
加強(qiáng)醫(yī)防融合工作管理信息建設(shè),促進(jìn)管理系統(tǒng)互聯(lián)、服務(wù)數(shù)據(jù)互通。逐步將基本公共衛(wèi)生系統(tǒng)、家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)、智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享和實(shí)時(shí)更新,做到一次數(shù)據(jù)采集,多環(huán)節(jié)共享利用,有效提高電子健康檔案利用率,切實(shí)減輕基層工作人員重復(fù)工作量,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
各地要充分認(rèn)識(shí)建立醫(yī)防融合發(fā)展的重要意義和作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化政策措施,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)考核,組織推進(jìn)基層醫(yī)防融合工作。
醫(yī)防融合工作方案篇十八
2010年,我們蘋樂面粉機(jī)械集團(tuán)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,在吳軍永總經(jīng)理的帶領(lǐng)下,狠抓質(zhì)量,減少庫(kù)存,取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。在信息化與工業(yè)化兩化融合工作方面,我們也取得了一些成績(jī),現(xiàn)將我們兩化融合工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和完善信息化工作。
信息化與工業(yè)化是發(fā)展的潮流,兩者融合,互為依托,才能從根本促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。今年是我們企業(yè)運(yùn)用erp系統(tǒng)的第六個(gè)年頭了,可以說,我們抓住了現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)又好又快發(fā)展,是兩化融合工作真真正正的受益者。2010年年初,公司總經(jīng)理吳軍永同志主持召開了兩化融合工作辦公會(huì)議,部署兩化融合工作計(jì)劃,明確了完善erp系統(tǒng),加強(qiáng)erp生產(chǎn)計(jì)劃的指導(dǎo),平衡生產(chǎn),降低庫(kù)存,提高效率,加強(qiáng)協(xié)作,是本年度兩化工作重點(diǎn)??偨?jīng)理在會(huì)上指出:我們要緊緊把握黨的xxx提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化路子”的要求,大力推進(jìn)企業(yè)信息化和工業(yè)化的融合工作,在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中注重運(yùn)用信息技術(shù),在推進(jìn)信息化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造和升級(jí),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
未能在當(dāng)天錄入系統(tǒng),時(shí)有丟單、漏單和重復(fù)錄入現(xiàn)象發(fā)生。造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。為了保證物料清單的準(zhǔn)確性我們正在建立物料表會(huì)審制度,要求生產(chǎn)和技術(shù)部門共同參與,在生產(chǎn)實(shí)踐中,不斷優(yōu)化物料清單參數(shù);我們加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)員的教育和培訓(xùn),配套相關(guān)獎(jiǎng)罰措施,重點(diǎn)提高系統(tǒng)中出入庫(kù)的及時(shí)性,保證當(dāng)天單據(jù)當(dāng)天錄入系統(tǒng),使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐漸精確,從而確保erp運(yùn)行的有效性。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。
隨著企業(yè)的發(fā)展加快,我們公司不斷有新的員工進(jìn)廠,對(duì)新進(jìn)入廠的員工,尤其是庫(kù)房統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)人員,亟需掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和erp-u8系統(tǒng)中出入庫(kù)流程,我們一方面組織新員工進(jìn)行集中培訓(xùn),一方面又采取一對(duì)一的形式,由老員工發(fā)揮傳幫帶的作用,手把手的教,使新員工提高了計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,學(xué)到了erp的系統(tǒng)知識(shí)。同時(shí)我們對(duì)所有信息化的工作人員也進(jìn)行了培訓(xùn),組織員工集中學(xué)習(xí)了erp的規(guī)范操作使用方法。
四、2011年工作安排。
新產(chǎn)品;此次推廣使用caxa圖文檔管理系統(tǒng)預(yù)計(jì)投資萬(wàn)余元,已經(jīng)投資萬(wàn)元與北京數(shù)碼大方科技有限公司達(dá)成了前期合作,購(gòu)買了caxa圖文檔管理系統(tǒng)。此外我們又為使用caxa圖文檔管理系統(tǒng),達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)行要求,投資了10萬(wàn)余元購(gòu)置了電腦等辦公用品。
我們是兩化融合的受益者,但受到現(xiàn)有erp系統(tǒng)的影響,我們?cè)谟?jì)劃管理、車間管理、工藝管理等方面自動(dòng)化程度還不夠高,所以我們打算在2011年完善升級(jí)erp系統(tǒng);此次系統(tǒng)升級(jí)投資預(yù)算為50萬(wàn)元,預(yù)計(jì)系統(tǒng)完成升級(jí)使用用友集團(tuán)提供的erp-u9系統(tǒng)后,可大大提高工作效率,助推企業(yè)兩化融合工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
總體來(lái)說,我們的兩化融合工作取得了一定的進(jìn)步,我們將在下一步工作中,采取有效措施解決遇到的困難,不斷鞏固和提高信息化工作成果,進(jìn)一步做好信息化工作,使之更好地公司的發(fā)展服務(wù)。
河北蘋樂面粉機(jī)集團(tuán)有限公司。
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