當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文

在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文一

347人。2013年全村農(nóng)民人均年收入3660元。截止到2014年4月，全村共有農(nóng)村低保對象55戶94人，人均補助水平為117.4元。其中，一類對象2戶2人，占享受人口的2.1%，人均月實際享受額480元;二類對象8戶12人，占12.8%，人均月實際享受額223.3元;三類對象47戶80人，占85.1%，人均月實際享受額 93.5元。在冊55戶低保對象中，家庭總?cè)丝跒?48人，實際享受低保人口94人。

農(nóng)村居民最低生活保障制度是政府對農(nóng)村貧困人口按最低生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，以滿足其最低生活需求的社會救助制度。做好這一工作，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會公平具有重要意義。近年來，我區(qū)增加低保資金投入，采取有效措施加強對農(nóng)村低保規(guī)范管理，為保障特困群眾基本生活發(fā)揮了重要作用，受到了廣大困難群眾的普遍贊譽。然而，通過對南陽村的調(diào)研了解和綜合分析，我們感覺到農(nóng)村低保工作仍然存在著不少需要改進(jìn)的地方，離人民群眾的期待和要求還有一定差距。突出表現(xiàn)在：

就在我們進(jìn)入南陽村村1

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委會了解情況過程中，一位大嫂笑嘻嘻問村干部是哪里來客時，村干部說：“是區(qū)里來幫助我們解決低保問題的領(lǐng)導(dǎo)”。該大嫂說：“哦，那你還有些關(guān)系啊，把他們都搞來了”。一位普通老百姓樸實話語中透露出的群眾眼里低保工作形象，讓我們心頭一緊。而在具體調(diào)研中我們更是了解到，該村在冊對象中有5戶家庭明顯不符合條件，有的還是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾母辉簟?jù)經(jīng)辦人員反映，他們中有的是領(lǐng)導(dǎo)干部親戚，有的是區(qū)、鎮(zhèn)干部的朋友關(guān)系，有的是到相關(guān)部門鬧訪纏訪對象。他們通過打招呼、下指示要求村里借假評議、真蓋章等途徑納入了低保。

應(yīng)保未保、應(yīng)補未補現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面，一是部分符合低保條件的家庭未能及時納入。據(jù)村里反映，該村有6戶主要勞動力重病(癌癥)，喪失了收入來源的家庭沒有享受低保。二是在冊對象中“撒胡椒面”。南陽村在冊農(nóng)村低保對象55戶94人，而這55戶中實際家庭人口為148人。這些享受人口只占家庭總?cè)藬?shù)的63.5%。我們也粗略統(tǒng)計了在冊對象，真正以家庭為單位納入低保的只有29戶51人，有26戶54人未納入享受低保人口。按照低保政策，符合低保條件的家庭，共同生活家庭人口應(yīng)全部納入低保范疇。三是在冊對象搞“平均分配”，該提高的享受

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額度的未及時提高。該村低保對象中，凡是2人享受低保的，不管困難程度如何，基本上統(tǒng)一按照90元左右平均安排，未能體現(xiàn)“特困重?！钡囊蟆?/p>

在調(diào)研中，我們翻閱了南陽村低保檔案，查看了公開公示欄，詢問了部分低保政策執(zhí)行情況。但從調(diào)研看，不少方面政策執(zhí)行走樣。表現(xiàn)在：一是調(diào)研走訪、民主評議不規(guī)范。在該村，我們沒有看到調(diào)研走訪記錄，民主評議也是流于形式，碰了一下頭就上報。二是公開公示有名無實。在該村，我們沒有看到低保對象相關(guān)情況公示，誰保了、保多少，群眾不了解、不知情。據(jù)悉，區(qū)民政局雖然為每個村定制了公示欄，但有些地方公示欄不翼而飛，有的公示欄破敗不堪，有的公示欄空空如也。三是部分政策沒落實，如低保對象分類救助政策。據(jù)農(nóng)村低保分類救助政策執(zhí)行較好的西山街道和樊口街道統(tǒng)計，一般享受分類救助政策的戶數(shù)占比22%左右，而南陽村僅有1戶1人享受到該項救助，占比僅為1.8%。

數(shù)據(jù)顯示，南陽村55戶低保對象中，人均補助水平為117.4元。對比市民政部門2014年4月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)：華容區(qū)在冊農(nóng)村低保對象4492戶7071人，月發(fā)放資金141.01萬元，人均補助額為199.42元，鄂城區(qū)在冊農(nóng)村低保對象7308戶12193人，3

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月發(fā)放資金200.02萬元，人均補助額為164.05元，梁子湖區(qū)在冊農(nóng)村低保對象4023戶6817人，月發(fā)放資金104.81萬元，人均補助額為153.75元。2006年我市啟動實施農(nóng)村低保制度以來，經(jīng)過7次調(diào)整，低保標(biāo)準(zhǔn)從最初的70元提高到了現(xiàn)在的240元。低保是按照家庭困難程度實施差額救助的制度，越是困難的地方、越是困難的家庭，其低保補助水平應(yīng)該越高。從對南陽村調(diào)研情況看，部分困難家庭實際補助水平明顯偏低，對困難家庭來說仍是杯水車薪。

分析造成以上問題的原因，既有客觀條件的限制，也有在主觀方面的原因。主觀上：一方面，因種種原因，有的工作人員敷衍應(yīng)付，不能嚴(yán)格按照程序操作。如有的對人情關(guān)系的，不調(diào)研、不公示，將不符合低保條件的家庭確定為低保對象。另一方面，有的嫌工作難做，又得罪人，采取拖延態(tài)度。工作中不愿意動腦筋，對低保對象家庭情況、收入情況、就業(yè)情況的核查不及時，采取簡單平均，草率估算，隨意填報，導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確，動態(tài)管理沒跟上，該退出的沒有及時清退，該進(jìn)入的沒有及時納入?？陀^上：一方面，低保工作人員的嚴(yán)重不足，影響了低保工作的健康發(fā)展。隨著低保工作范圍的延伸，除了城鄉(xiāng)低保外，又新增加了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、臨時救助等項工作。這些政策覆蓋范圍廣、政策性強、群

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眾關(guān)注度高，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的救助工作量和工作難度空前加大，并呈繼續(xù)加大之勢，原有力量已不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要。拿區(qū)里來說，僅一名工作人員具體管理低保業(yè)務(wù)(包括城市低保和農(nóng)村低保)，每月僅家庭收入核查都應(yīng)接不暇，更不用說對于全區(qū)近萬規(guī)模的低保對象實行動態(tài)管理了。在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)下，為了完成工作任務(wù)，有時不得不采取應(yīng)付的方式。另一方面，基層低保工作經(jīng)費短缺，就連代墊的調(diào)研工作車費等都難以解決。在這種條件下，工作人員寧愿坐在辦公室估算猜測也不愿意進(jìn)村入戶調(diào)研核實?？梢哉f，救助機(jī)構(gòu)和隊伍不健全、工作經(jīng)費不足等問題，直接影響了低保政策在基層的落實。

把農(nóng)村低保復(fù)查作為黨的群眾路線教育實踐活動中解決群眾反應(yīng)的突出問題予以立查立改的重要舉措來落實。針對低保對象不準(zhǔn)確，關(guān)系保、人情保現(xiàn)象嚴(yán)重的實際，要盡快組織人員開展低保對象復(fù)查工作。通過復(fù)查將不符合條件的清退出去，將應(yīng)報未保的及時納入進(jìn)來。

低保工作事關(guān)群眾切身利益，政策要求高，單就市級各類管理規(guī)定的文件就有20余份。因此，要加強對基層工作人員的培訓(xùn)，不斷提高基層單位嚴(yán)格執(zhí)行政策的能力5

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和水平，特別是在調(diào)研的方式方法、民主評議、公開公示、動態(tài)管理、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)要規(guī)范運作，同時，在低保對象配套救助政策方面要及時落實到位。

要進(jìn)一步加強和完善低保公示，充分發(fā)揮低保公示欄和鎮(zhèn)、村宣傳公示陣地作用，嚴(yán)格實行新增對象“三榜公示”、在冊低保對象常年公示制度，主動接受社會監(jiān)督。公開舉報電話，對群眾反應(yīng)強烈的對象迅速調(diào)研核實，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。要積極發(fā)揮政府、輿論、群眾的監(jiān)督作用，確保工作的公平、公正、公開。

由于大量的具體工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中進(jìn)行，因此要特別注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立低保工作站并配備相應(yīng)專職工作人員，具體負(fù)責(zé)低保工作。區(qū)政府要盡快按照2004年市編委關(guān)于我區(qū)低保工作機(jī)構(gòu)編制批復(fù)精神落實低保機(jī)構(gòu)，配備工作人員。人員編制可在區(qū)內(nèi)部調(diào)劑解決。在財力允許范圍內(nèi)，要保障低保工作經(jīng)費投入，真正做到有人管事、有錢辦事。

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當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文二

農(nóng)村低保調(diào)研報告4篇

為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

全鎮(zhèn)共有xx戶農(nóng)村低保戶，保障人口xx人，每季度共發(fā)放低保金xx元， 基本上做到了應(yīng)保盡保。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村低保工作機(jī)制，

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：

農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結(jié)合民政工作實際，開展主題實踐活動，組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

**縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：

xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。

xx年，省政府為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元；二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元；三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。

xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元；月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元；二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元；三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。

由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是

農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時救濟(jì)等所組成。社會救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。

正因如此，這項制度的實施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。

過去，解決農(nóng)村困難群

眾的生活問題，主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。

通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護(hù)了社會公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風(fēng)氣，使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個新的境界。

**縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項工作從去年進(jìn)展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是民主評議機(jī)制不健全，評議依據(jù)不足。民主評議的基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會召開村民代表會議進(jìn)行評議，沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù)，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強，不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標(biāo)一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在著“人情保，關(guān)系?！钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。

一是縣級低保機(jī)構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。

隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。

一是要建立年度核查制度。從xx年開始，每年6月底之前，對所有農(nóng)村低保對象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭，重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。

一是要加強縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報，爭取下半年成立縣社會救助局，編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。

按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制”的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費用支出。

農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結(jié)合民政工作實際，開展主題實踐活動，組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

**縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：

xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。

xx年，省政府為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。

xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。

由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時救濟(jì)等所組成。社會救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。

正因如此，這項制度的實施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。

過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。

抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

xx提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強的現(xiàn)實性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務(wù)密切相關(guān)，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，“以人為本”都是民政的基本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永恒的主題。因此，我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須圍繞“科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生、解決民困”這一主題。在服務(wù)民生方面，當(dāng)前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進(jìn)。最近，我們在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認(rèn)真思考。

我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯?？?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止xx年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。xx年財政收入11441萬元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。

我縣自xx年下半年實施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。xx年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，xx年預(yù)算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護(hù)了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。

農(nóng)村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣xx年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。

縣政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善工作機(jī)制，強化目標(biāo)管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。

按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年720元，這個標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)時我縣農(nóng)村的實際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。

一是出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細(xì)則》、《**縣農(nóng)村居民家庭收入計算標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，逐項落實，重點把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進(jìn)行年度復(fù)查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進(jìn)行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ茫鐣l(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達(dá)標(biāo)。六是實施“分類施?！?，根據(jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。

近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進(jìn)一步減輕了低保對象的生活負(fù)擔(dān)，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。

通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。

家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟(jì)來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準(zhǔn)確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實際情況，農(nóng)村低?！都?xì)則》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標(biāo)準(zhǔn)》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費的計算和不計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標(biāo)準(zhǔn)可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認(rèn)為：確定低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以農(nóng)村低保對象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場菜籃法測算，全縣農(nóng)村居民年最低消費支出1180元，建議農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)定在1200元,平均補差額在750元。這個標(biāo)準(zhǔn)既可以保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距。

對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認(rèn)為，比農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)提高200--300元為宜。

按照1200元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達(dá)到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達(dá)到“應(yīng)保盡?！?。

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)民政辦公室，為股級科室，人員大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)4人（**鎮(zhèn)），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名專職人員負(fù)責(zé)社會救助工作；村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設(shè)機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)基本由村會計兼任。辦公經(jīng)費年1.5萬元至2萬元；辦公室保證2間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦（與縣局聯(lián)網(wǎng)）。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數(shù)量的工作補貼。

貧困救助是一個長期的社會現(xiàn)象，因而，加強社會救助工作，切實發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長期的，必須進(jìn)一步加強。農(nóng)村低保工作是保障農(nóng)村人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面具有重要作用。作為縣級民政部門，我們一定要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實政策，適時調(diào)整低保補助標(biāo)準(zhǔn)，加大分類救助力度，健全動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范操作，確保農(nóng)村低保工作健康順利地開展。

當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文三

低保情況調(diào)研報告

“低?！奔磭覍彝ト司杖氲陀诋?dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。下面是小編為您推薦的 低保情況調(diào)研報告,請參閱。

為了了解我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度(以下簡稱“城鄉(xiāng)低?！?建立和工作開展情況，促進(jìn)中央關(guān)于保增長、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實，根據(jù)市政協(xié)的工作計劃，從10月下旬起，市政協(xié)就我市城鄉(xiāng)低保工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組赴各縣(市、區(qū))，召開了由當(dāng)?shù)孛裾块T和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、村委會干部以及部分低保對象參加的座談會10個?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1999年國務(wù)院出臺《城市居民最低生活保障條例》后，自治區(qū)相繼出臺了《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，市人民政府于2月出臺了《玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法的通知》。多年來，各縣(市、區(qū))民政部門下功夫抓低保規(guī)范化建設(shè)，在低保的申請、審核和審批上認(rèn)真按照中央、自治區(qū)和市的有關(guān)規(guī)定辦理，總體取得較好成效。城市低保工作比較規(guī)范，農(nóng)村低保工作規(guī)范化水平也在不斷提高。

城市低保工作方面，從1997年啟動，補助水平從開始時月人均25元逐步提高到目前150元，保障人數(shù)從開始時5千多人擴(kuò)大到目前5萬多人，110月發(fā)放低保金萬元，城市低?；緦崿F(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作方面，從10月份開始實施，當(dāng)時保障人數(shù)約6萬人，補助水平為月人均15元左右。按中央和自治區(qū)的要求實行擴(kuò)面后，到10月份，全市有農(nóng)村低保對象萬人，占農(nóng)村人口%，110月發(fā)放低保金萬元，月人均補助為元。城鄉(xiāng)低保的實施，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

有的領(lǐng)導(dǎo)對低保工作的重要意義認(rèn)識不夠到位，認(rèn)為低保和整個社會救助工作是花錢工程，不出政績，只求最低限度維持而不愿過多投入財政資金，沒有像抓財稅、穩(wěn)定、計生工作那樣予以重視，城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動力度不夠，社會影響面不大。有的地方把低?？醋魇浅試摇按箦侊垺?，抱著“不吃白不吃”的心理，對低保申請對象不認(rèn)真審核把關(guān)，明知不符合條件，也出具虛假收入證明。有的人存在不勞而獲的想法，采取隱瞞家庭收入、分戶居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設(shè)法爭吃低保。

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳桂政辦發(fā)〔〕85號文件規(guī)定，縣級財政按20%30%配套城市低保資金。，全市城市低保年發(fā)放低保金為8953萬元，按20%比例全市縣級需配套近萬元，但實際預(yù)算配套不足800萬元。根據(jù)自治區(qū)政府桂政發(fā)〔〕2號文件規(guī)定，市、縣財政需按%配套農(nóng)村低保資金。，全市農(nóng)村低保年發(fā)放低保金為12286萬元，全市需配套4054萬元，但實際列入預(yù)算只有2522萬元。由于地方財力有限，我市除市本級、玉州區(qū)、北流市低保資金配套較好外，其余均不能按比例足額配套，造成城鄉(xiāng)低保資金缺口，一些應(yīng)保對象不能及時納入低保范圍，也無法按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放低保金。有一個縣，上級下?lián)茉摽h城市低保資金700多萬元已全部發(fā)放完，到9月底，全縣城市低保資金缺口130多萬元;農(nóng)村低保資金需配套萬元，預(yù)算安排只有374萬元。

部分基層工作人員因人情關(guān)系等原因，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核實，草率估算，隨意填報，將個別不屬于低保對象的家庭確定為低保對象。一些村沒有組織人員評議低保戶資格，而由支書或者主任直接指定，“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“保人不保戶”、“家庭共同成員分戶申請”等現(xiàn)象不同程度地存在。

在實際操作中，對部分低保對象的納入，特別是入戶調(diào)查、民主評議及張榜公布等環(huán)節(jié)，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，影響了低保工作的透明度和公正度。

貧困戶列入低保，脫貧后退出低保比較少。自推行低保政策以來，退出低保的人，除個別死亡的和極少數(shù)由于群眾舉報退出的外，幾乎沒有其他退出人員。

目前我市民政部門采用“家庭人均收入”的辦法來確定低保對象，由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定;農(nóng)村低保對象的收入，由于糧食等實物收入難以貨幣化、外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定、隱性收入難于統(tǒng)計等因素，核定難度很大，導(dǎo)致低保對象的界定不夠準(zhǔn)確。而很多專項救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律

援助、教育救助和有線電視費減免等，只有低保對象才有資格享受，因此有的人為了得到某項救助而想方設(shè)法進(jìn)入低保行列，從而增加了低保工作的壓力和難度。

在縣級層面。目前縣(市、區(qū))民政局低保辦的工作人員為13人，而辦結(jié)審批手續(xù)的法定時限只有

5日，很難做到對申請材料逐一嚴(yán)格審閱把關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面。低保審批程序的大部分工作都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，但只配1至2名民政助理員，且大多數(shù)是兼職，管理的城鄉(xiāng)低保對象少則二千多人，多則上萬人。由于各鎮(zhèn)民政力量十分薄弱，入戶調(diào)查、群眾評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作不到位，僅僅依靠村“兩委”干部的報告來確定城鄉(xiāng)居民低保對象，存在底子不清、掌握對象不準(zhǔn)、救助不公、兌現(xiàn)不及時等問題，造成有的群眾反復(fù)上訪，甚至越級上訪。在村(居)委會層面。低保協(xié)管員缺少專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理解和執(zhí)行低保政策的水平有限，低保對象的界定隨意性較大。如有些村干部沒有把低保存折及時發(fā)放到低保戶手中，給低保工作的規(guī)范管理帶來了負(fù)面影響。

城鄉(xiāng)低保工作受理申請、入戶調(diào)查、組織評議、張榜公布、審核審批、表冊打印、資金發(fā)放等工作都需要工作經(jīng)費。有的縣(市、區(qū))縣級財政沒有安排低保工作經(jīng)費。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級更沒有安排任何低保工作經(jīng)費。社區(qū)、村委低保協(xié)管員每季度要入戶調(diào)查核實，上報相關(guān)情況，但沒有報酬，影響到他們工作的積極性和調(diào)查的準(zhǔn)確性。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”，領(lǐng)導(dǎo)要重視抓、認(rèn)真抓，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促民政、財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位，立足自身職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，共同做好城鄉(xiāng)低保有關(guān)工作，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局，及時、有效地保障困難群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，增進(jìn)社會和諧。

充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，采取張貼標(biāo)語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式，利用報刊、電視、絡(luò)等媒體平臺，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳，使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉，切實提高全民對低保工作的認(rèn)識，樹立正確的低保觀念，人人參與監(jiān)督，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍。又要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是社區(qū)、村委會基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育，提高基層工作人員素質(zhì)。各級黨委要將低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入年度干部教育培訓(xùn)計劃，各級民政部門要積極創(chuàng)造條件，組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級低保協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。

一要確保低保配套資金到位。市、縣兩級財政要進(jìn)一步加大財政投入，按照應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)比例優(yōu)先安排低保配套資金，做好城鄉(xiāng)低保資金年度預(yù)算安排，確保我市城鄉(xiāng)低保對象的補助標(biāo)準(zhǔn)不低于自治區(qū)確定的全區(qū)平均補助標(biāo)準(zhǔn)，確保低保金能及時、足額發(fā)放。市財政、民政部門要建立城鄉(xiāng)低保專項補助資金管理辦法和績效考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保補助資金管理，提高資金使用效率。

二要確保低保工作經(jīng)費落實。按低保對象每人每年縣10元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5元、村委會3元的要求，落實專門的低保工作經(jīng)費，并配備必要的工作工具，解決有錢辦事的問題。

三要拓寬渠道，要積極發(fā)揮非政府、非盈利機(jī)構(gòu)的作用，利用社會福利社團(tuán)和慈善團(tuán)體，廣泛發(fā)動各類社會捐贈，建立救助基金作為低保制度的有益補充，建立穩(wěn)定、多元的資金籌措機(jī)制。四要定期組織審計、財政等部門聯(lián)合對低保資金管理使用情況進(jìn)行審計、督查，防止和杜絕貪污、擠占、挪用低保資金等違紀(jì)問題發(fā)生。

要進(jìn)一步探討、制訂可行的、便于實際操作的核實低保申請人家庭收入的標(biāo)準(zhǔn)。建議組織民政、財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障等有關(guān)部門，開展城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)項目、經(jīng)濟(jì)收入等方面調(diào)查，量化、細(xì)化核定項目和內(nèi)容，制定出臺城鄉(xiāng)低保對象家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全市家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一低保準(zhǔn)入門檻。凡是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，列入低保，做到應(yīng)保盡保。

建立完善細(xì)化的民主評議制度、民主評審制度、低保對象分類管理制度、公示制度、檔案管理制度等，政策規(guī)定的申請、入戶調(diào)查、群眾評議、公示、審核等程序不能簡化、走過場。尤其要加強評議、公示制度，統(tǒng)一會議登記格式及記錄，村委會召開低保評議小組會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要對三分之一的村的低保對象進(jìn)行抽查，不符合條件的要堅決取消。建立“直達(dá)”發(fā)放模式，完善低保資金發(fā)放機(jī)制。財政、民政、金融等部門加強協(xié)調(diào)合作，將城鄉(xiāng)低保資金準(zhǔn)時足額輸入低保對象的家庭帳戶，全面實行低保資金的社會化發(fā)放。

要積極推行政務(wù)公開，將城鄉(xiāng)低保的申報條件、申報程序等政策規(guī)定全部上墻，聘請有威望的社會知名人士為社會救助工作監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道。民政部門要加強指導(dǎo)，特別是在評議階段，要動員各階層的群眾代表參加，讓他們充分發(fā)表意見，增加透明度，準(zhǔn)確界定低保對象。要建立城鄉(xiāng)低保信訪舉報受理制，設(shè)立舉報信箱和投訴電話，舉報必查。對群眾的舉報投訴，及時派員入戶調(diào)查，限期將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報投訴人。

建議組織監(jiān)察、財政、民政部門組成專項檢查工作組，對低保工作中存在的“人情?！?、“關(guān)系?！?、“分戶?！钡炔灰?guī)范現(xiàn)象進(jìn)行一次集中檢查，對不合低保條件的對象，堅決予以清退。民政部門要堅持做好定期審核工作，對低保對象進(jìn)行定期和不定期檢查，真實全面地掌握低保對象家庭經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況，及時將不符合條件的對象予以清退。嚴(yán)格執(zhí)行分類施保的規(guī)定，對特困戶、比較困難戶、一般困難戶分檔發(fā)給低保金，防止“一刀切”。

各級政府要統(tǒng)籌各項社會救助力量，低保救助與其他專項救助有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一個以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項救助為輔助，以其他救助、救濟(jì)和社會幫扶為補充的與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會救助體系;建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)救助信息化，解決多頭救助、重復(fù)救助問題。進(jìn)一步建立并完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應(yīng)全力救助;對有勞動能力的低保人員，要廣開就業(yè)渠道，繼續(xù)開展再就業(yè)援助活動，通過重新上崗，勞動自救，社區(qū)組織勞務(wù)輸出、家政服務(wù)等，使低保對象擺脫貧困，回報社會。

自治區(qū)決定自10月1日起，提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍。低保擴(kuò)面的實施，我市農(nóng)村低保人數(shù)將由萬人到達(dá)52萬人，低保工作任務(wù)更加繁重。要盡快加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名以上專職民政助理，其中大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配工作人員。每個村指定一名低保協(xié)管員，由縣級財政給予一定的協(xié)管工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)所包村的低保申請審核工作，形成民政助理專職抓，全鎮(zhèn)干部配合落實的工作機(jī)制。

當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文四

低保工作調(diào)研報告

憑祥市民政局副局長 夏子威 城市居民最低生活保障工作是黨和政府為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。近幾年來，我縣低保工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，堅持 “以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，有效地維護(hù)了弱勢群體的基本生活權(quán)益，基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，為我縣的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

隨著低保人數(shù)的增加，工作量相應(yīng)增大，在低保申報、審批、發(fā)放及日常運作管理過程中，暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

最低生活保障實行的是差額補助，核定保障對象的家庭收入與實際收入是否相符，是確保發(fā)放順利的重要環(huán)節(jié)。由于部分居民的隱性收入不愿如實反映，也很難估計；有些家庭收入不穩(wěn)定，有時一個月掙的錢超過低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，而有時一點收入都沒有，類似這種情況給低保收入的核定帶來了很大的難度；

①為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)職工正常生活，將原職工家屬相對困難家庭納入了低保；

② 一部分待分配的大中專畢業(yè)生，由于長期待業(yè)在家，無法實行再就業(yè)，也將這部分人員納入了低保；

③ 社會上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭，為了避免不出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。

在調(diào)查中我們了解到，國家的社會保障制度是一個有機(jī)整體，如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來，可使一部分人從根源上脫離貧困。但由于醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險金和最低生活保障金分別屬于勞動和民政兩個政府職能部門管理，在實際操作運行中，缺乏溝通，造成最后一條保障線沒有較好地發(fā)揮作用；

我縣財政屬吃飯型財政，財政預(yù)算在安排人員工資、保證機(jī)構(gòu)基本運轉(zhuǎn)后，已無財力安排其他的項目。而隨著保障面的加大，地方財政的配套資金缺口連年加大。今年我縣元至九月份應(yīng)發(fā)放保障金xx萬元，比剛開辦時的2002年同期xx萬元，增長1.6倍。雖然上級補助低保占到了54%，但仍存在17萬元的低保資金發(fā)放缺口；

目前，保障對象主要以制卡發(fā)放為主，形式比較單一，單純的以現(xiàn)金形式保障缺乏社會救助，容易滋生“等、靠、要”的思想，出現(xiàn)低保養(yǎng)懶人的現(xiàn)象，對國家的低保政策產(chǎn)生消極的負(fù)面影響；

如向主管部門如實申報家庭收入、主動參加社區(qū)公益性勞動、按照要求提供相關(guān)證明等。只要求享受最低保障權(quán)力，而不履行相關(guān)義務(wù)，使權(quán)力和義務(wù)相互脫節(jié)；

一方面工作人員的工作能力、政策水平不高，另一方面各社區(qū)、單位都沒有專業(yè)的低保工作人員，也沒有相應(yīng)的編制。

社區(qū)成立低保工作審核評議小組。由社區(qū)居民委員會主任、居民組長、民警組成，負(fù)責(zé)對本社區(qū)居民進(jìn)行政策宣傳，對申請對象進(jìn)行走訪調(diào)查和初步審核，把好第一關(guān)；然后由社區(qū)黨員、居民代表和積極分子對這些人員進(jìn)行評議，由于他們來自于群眾，對社區(qū)居民的家庭情況較了解，能較全面地掌握第一手資料，能將這些居民各個方面收入結(jié)合起來評定，結(jié)果比較公正，以把好審批關(guān)；

申請對象在報送縣民政局前和審批后在社區(qū)公示欄內(nèi)張榜公布，同時設(shè)立舉報箱，公布舉報電話、接受群眾監(jiān)督；

根據(jù)低保家庭收入變化及時調(diào)整低保金，對超過保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭及時停保；

按照《細(xì)則》要求定期組織有勞動能力的低保人員，參加治安巡邏、衛(wèi)生保潔等公益性勞動，提高他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，同時明確在享受權(quán)力的同時，必須履行相應(yīng)義務(wù)；

針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報工作人員，要建立責(zé)任追究制，并盡快出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上；

城市居民最低生活保障工作不僅體現(xiàn)在資金救助上，還要積極發(fā)揮社會救助功能，在全社區(qū)形成合力，共同幫助困難群體脫貧、解困。首先要動員轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體私營業(yè)主以及生活條件較好的居民伸出援助之手，開展捐贈和結(jié)對幫扶工作，幫助低保家庭解決生活中的困難，讓他們走出困境；其次大力實施再就業(yè)工程，通過尋崗、騰崗、買崗等多種方式，推薦有勞動能力的低保對象實現(xiàn)再就業(yè)，實現(xiàn)社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭脫貧；另外財政、民政，勞動保障部門應(yīng)建立社會保障資金銜接機(jī)制，做到密切配合，各司其職，相互支持，共同努力，促使社會保障資金充分合理發(fā)揮作用，針對低保對象生活確實困難的，在配套措施上進(jìn)一步完善如就醫(yī)，子女上學(xué)、住房等困難給予特殊救助，使低保對象徹底改變貧困現(xiàn)狀，這樣，才能使低保管理工作逐步走向法制化，規(guī)范化的軌道，真正體現(xiàn)黨和政府對貧困戶的關(guān)懷；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會要通過多種形式、多種渠道將黨和政府的最低生活保障相關(guān)知識送上門，做到家喻戶曉、人人皆知。各社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)設(shè)置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、低保工作的監(jiān)督電話，將低保申請的條件、申請所需的材料、申請審批的程序廣為宣傳，并經(jīng)常性的發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢服務(wù)點，使低保工作置于陽光下，接受全社會監(jiān)督；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居民委員會、村民委員會的低保工作人員，所面對的對象都是弱勢群體、困難群眾，相應(yīng)對這些工作人員的工作要求要高，應(yīng)給予這些工作人員適當(dāng)?shù)木幹坪瓦m當(dāng)?shù)难a助，并定期對這些工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能時時更新最新政策，按程序辦事。

目前低保資金的籌資渠道主要是本級財政收入和上級財政的轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，保障資金不存在問題，而對像我縣財力相對薄弱的地區(qū)，增加財政預(yù)算是很困難的，為此，要積極探索一條低保資金多渠道籌資的新路子。一是加大從中、省爭取各種保障資金的力度，以緩解我縣的財政困難；二是鼓勵社會組織和單位、個人為保障金提供捐贈、資助，充實最低生活保障金。

當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作是我們黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時，為一方政治穩(wěn)定、發(fā)展服務(wù)。 縱觀近些年來，我們黨在抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭中決心是很大的，也取得了非同凡響的效果。十五大以來，通過不斷努力，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“是上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。這里，擬從幾個方面來作一些探討，以求能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。 現(xiàn)狀及存在的問題

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個案子，即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時大多數(shù)還分管幾他多項工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來不便。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。近幾年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題，就其原因很多，通過調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。

1、思想認(rèn)識有差距。思想認(rèn)識上存在三大誤區(qū)：誤區(qū)一，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書記一人，副書記一人，委員一人，副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點，針對性不強。在機(jī)制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。

1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強化市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利 一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊伍建設(shè)，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由市紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能

堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告）開展好各項工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。

4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實情，在吃透上級紀(jì)委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實施。

當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文六

安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)管理最根本目的是保護(hù)人民的生命和健康。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，抓好、抓實安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業(yè)走訪調(diào)研，深刻感受到全市安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴(yán)峻，通過一年多對分管安全生產(chǎn)工作的理解，就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作談一下看法及建議。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管對象情況。我市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶，各類建筑業(yè)18戶，燃?xì)?、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、熱力管理11戶，衛(wèi)生、教育、社會保障和社會福利業(yè)180戶，制造業(yè)77戶，批發(fā)和零售業(yè)1038戶，餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分，市區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位1778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位357戶。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)情況。一是綜合監(jiān)管隊伍情況。我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）內(nèi)設(shè)5個科室和1個執(zhí)法大隊，現(xiàn)有工作人員26人，持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊伍情況。各個行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求，配備了安全監(jiān)管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。

（三）近五年來全市安全生產(chǎn)狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經(jīng)濟(jì)損失407.8萬元。其中，xxxx0年發(fā)生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失83萬元；xxxx1年發(fā)生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發(fā)生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失15.3萬元；xxxx年共發(fā)生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產(chǎn)損失61.3萬元；xxxx4年上半年發(fā)生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈逐年減少趨勢。

（一）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照州委、州政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)，市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關(guān)部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了各級工作目標(biāo)和責(zé)任，分解了控制指標(biāo)，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市政府每年至少召開4次安全生產(chǎn)工作擴(kuò)大會議和安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議，安排部署安全生產(chǎn)工作，對存在的安全生產(chǎn)新問題、新情況，市政府以召開常務(wù)會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

（二）嚴(yán)格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓(xùn)，市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議研究部署安全生產(chǎn)工作，落實政府安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強化企業(yè)主體責(zé)任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀(jì)檢委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組，在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制，形成常態(tài)化監(jiān)管；對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進(jìn)行全面督查指導(dǎo)檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關(guān)部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點部門、33戶重點企業(yè)，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。

（三）嚴(yán)格落實隱患排查治理工作任務(wù)。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，在全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業(yè)領(lǐng)域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業(yè)4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規(guī)違章行為44956起，警告613次，責(zé)令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關(guān)許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責(zé)任65人，罰款35.82萬元。

（四）嚴(yán)格落實安全宣傳培訓(xùn)教育工作。xxxx年以來，以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺40個，發(fā)放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產(chǎn)知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發(fā)送安全短信40000余條，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余人觀看了安全生產(chǎn)警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產(chǎn)案例警示圖片展活動，開設(shè)各類安全知識培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)人員716人。

（五）嚴(yán)格落實“四化融合、三位一體”工作任務(wù)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況。在煤礦、非煤礦山、?；⒔ㄖ?、交通等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，全市高危行業(yè)共有128戶，已有28戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。二是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)完成情況。目前，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)各行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位開通帳號691戶，已有282戶企業(yè)完成錄入，初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)完成情況。為推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化服務(wù)和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要作用，促進(jìn)監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升，投資 79.2萬元，完成安全生產(chǎn)信息化“三大系統(tǒng)”建設(shè)工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學(xué)施救、準(zhǔn)確定性奠定了堅實基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督建設(shè)情況。開通12350舉報電話，建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺，配備了10臺3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺。

（六）嚴(yán)格落實應(yīng)急管理工作任務(wù)。我市先后承擔(dān)了延邊州暨龍井市危險化學(xué)品泄露事故應(yīng)急救援與處置應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應(yīng)急演練等大型演練活動，在應(yīng)急演練與應(yīng)急管理上建立完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成了高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)中開展應(yīng)急演練活動，使應(yīng)急管理工作由高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè)，全市企業(yè)職工應(yīng)對風(fēng)險能力和安全防范意識得到明顯提升。

雖然近年來我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是政府監(jiān)管責(zé)任方面。監(jiān)管對象點多面廣，執(zhí)法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協(xié)同機(jī)制仍不完善，監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏，現(xiàn)有工作人員多為兼職，缺乏專業(yè)知識，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。應(yīng)急救援裝備不足，應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，應(yīng)急演練未實現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責(zé)任方面。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多無專門安監(jiān)機(jī)構(gòu)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)、承租、出租或委托經(jīng)營等情況，致使安全生產(chǎn)管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域，存在小型施工企業(yè)資質(zhì)不夠，掛靠有資質(zhì)施工企業(yè)，而有資質(zhì)施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項目進(jìn)行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型，屬高勞動強度，且企業(yè)員工普遍文化素質(zhì)較低，嚴(yán)重缺乏自我防護(hù)意識。部分新、改、擴(kuò)建工程項目未經(jīng)審批、備案擅自開工，安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、隱患多，負(fù)責(zé)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)，對安全工作不重視，安全意識淡薄。

（一）強化全覆蓋監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從基層著手，確保市鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的職能、人員、責(zé)任、工作“四到位”。擴(kuò)大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度，杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項整治工作，開展拉網(wǎng)式排查，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）強化人才隊伍建設(shè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設(shè)規(guī)劃，加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)組建和人員配備。加強對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家和業(yè)務(wù)能手對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員進(jìn)行安全知識和執(zhí)法檢查技能培訓(xùn)，提高安全管理能力。強化高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)行普查和資格培訓(xùn)認(rèn)證。

（三）建立多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制，利用稅收、信貸、保費等經(jīng)濟(jì)手段激勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。

（四）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準(zhǔn)入條件，淘汰落后產(chǎn)業(yè)、工藝和設(shè)備。嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)計、施工、建設(shè)“三同時”制度。規(guī)范安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施的市場準(zhǔn)入限制。嚴(yán)格實行新、改、擴(kuò)建企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批，實施項目報備案制度。

（五）加強監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)力，避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施、裝備落實到位，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處置能力。

（六）改善安全生產(chǎn)文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學(xué)校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進(jìn)全社會共同關(guān)注安全，營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。進(jìn)一步推動企業(yè)的安全文化建設(shè)，將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分，樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)主動意識。

（七）強化暗查暗訪制度。認(rèn)真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責(zé)和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督查指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。

（八）完善安全生產(chǎn)事前防范機(jī)制。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合綜治網(wǎng)格，利用信息化手段，加強和充實小微網(wǎng)格，做到定人、定崗、定責(zé)，切實做到安全生產(chǎn)群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當(dāng)中，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)報盡報、應(yīng)治盡治。

（九）建立高效有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。大力推進(jìn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，以公安消防應(yīng)急救援專業(yè)力量為主體，整合社會各類應(yīng)急資源，依托相關(guān)部門和企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。完善應(yīng)急管理機(jī)制和基礎(chǔ)條件，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強預(yù)案動態(tài)修訂完善，落實預(yù)案報備案制度。完善應(yīng)急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應(yīng)急預(yù)案操作性和事故救援實戰(zhàn)能力。

（十）加大新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關(guān)部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容，推動新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

痛定思痛，xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產(chǎn)安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經(jīng)濟(jì)利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓(xùn)；要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須安全先行！

當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文七

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全校共有班級xx個，在校小學(xué)生xxx名，少先隊員xxx名，入隊率90%。有少先大隊輔導(dǎo)員x名，中隊輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；大專以上學(xué)歷的占100%。

為了切實加強未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊工作絕不是可有可無，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實踐，切實提高少先隊工作的針對性和實效性。學(xué)校少先隊組織在完成少先隊工作的各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，對重點工作進(jìn)行了重點以下幾方面的活動。學(xué)校結(jié)合本校的特點開展四好少年活動，用評選評選五項競賽等形式創(chuàng)新活動形式，在評選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎項，起到了少先隊的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊會等形式對學(xué)生開展民族精神教育，小隊員心靈從此播下了愛國種子，增強了民族榮譽感。

1、少先隊工作沒有獨立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒有少先工作的課程，學(xué)校開展少先隊工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。

2、少先隊輔導(dǎo)員兼課過多。學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員都是各個學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無法保障開展少先隊工作要求的時間和精力，輔導(dǎo)員兼職問題突出，少先隊輔導(dǎo)員從事少先隊的精力受限。學(xué)校沒有配備專職的少先隊大隊輔導(dǎo)員，中隊輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達(dá)到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊工作，這些輔導(dǎo)員是有名無實開展的大多數(shù)活動沒有體現(xiàn)少先隊特色，雖然少先隊員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊組織開展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。

3、少先隊活動經(jīng)費的不足。少先隊的活動經(jīng)費沒有正常、穩(wěn)定的來源，導(dǎo)致少先隊的活動難以正常開展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對少先隊工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開展活動；有些輔導(dǎo)員先墊付活動經(jīng)費。極大的影響了少先隊工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽感、驕傲感和吸引力。

4、少先隊輔導(dǎo)員的專業(yè)知識有待于加強。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊員對少先隊的一些基本知識了解不足，無法明確的描述少先隊的標(biāo)志，很少有接觸少先隊的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊對少先隊員的教育不到位，活動開展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。

1、進(jìn)一步加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。按照國家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強少先隊工作的意見》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員。通過專家指導(dǎo)學(xué)校開展少先隊工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對學(xué)校輔導(dǎo)員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實調(diào)動和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實際開展少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊素質(zhì)教育的能力和水平為重點，開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。

當(dāng)下城市低保工作調(diào)研建議的調(diào)研報告范文八

我們學(xué)校高度重視體育工作，重視全校師生的健身活動。體育教師能主動轉(zhuǎn)變教學(xué)理念積極開展體育活動，使學(xué)生了解健康知識，傳授體育運動技術(shù)技能，提高學(xué)生的積極性養(yǎng)成終身體育習(xí)慣。學(xué)校教育工作必須重視體育，這對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育具有重要作用。體育教育不僅能強健體魄，促進(jìn)學(xué)生健康成長，而且能幫助學(xué)生改善人際關(guān)系，陶冶情操，開闊胸懷，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，也是愛國主義教育的極好載體，是集體主義教育的極好舞臺，是弘揚民族精神的極好形式。增強青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。

現(xiàn)結(jié)合我校體育工作的開展實際情況作調(diào)研報告如下，目的是為了更好地搞好學(xué)校體育工作，進(jìn)一步促進(jìn)我校體育工作的良性發(fā)展并為全區(qū)的體育工作增添一抹亮色。

我校全體師生。

本次調(diào)研，我們主要是針對學(xué)校體育工作思路、體育課常規(guī)情況、課外體育活動、大課間的開展?fàn)顩r、學(xué)校體育經(jīng)費投入狀況、體育教師待遇、學(xué)校操場人均占有面積、體育師資與器材的配備、優(yōu)秀運動員及體育后備人才的輸送、增設(shè)開展的特色運動項目、學(xué)校體育工作的意見和建議等方面進(jìn)行了考察、調(diào)研。我們采用與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育教師座談、發(fā)放調(diào)研問卷、實地察看的形式進(jìn)行。

（一）、學(xué)校體育工作的現(xiàn)狀分析：

1、在“健康第一”的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上，全區(qū)學(xué)校都能夠按照教體局的部署始終把面向全體學(xué)生，提高學(xué)生身心健康水平，作為學(xué)校體育工作的出發(fā)點和落腳點。在增強學(xué)生體質(zhì)的同時，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義精神、集體主義觀念和良好的意志品質(zhì)，使廣大中小學(xué)生養(yǎng)成了積極參加體育鍛煉的良好習(xí)慣，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。我校的體育工作更是走在了全區(qū)的前列。

2、我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校都在教體局的指引下高度重視學(xué)校體育工作，教育局領(lǐng)導(dǎo)更是把學(xué)校體育工作作為各學(xué)校年終綜合考評的重要指標(biāo)納入考核（所占比重較大）。我校更是成立了在校長室領(lǐng)導(dǎo)下的藝體部及體育教研室層層領(lǐng)導(dǎo)下的體育機(jī)構(gòu)，設(shè)有專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校的體育工作，有明確的職責(zé)分工。做到事事有人管，事事有落實。

3、體育課堂常規(guī)抓得較實，按要求開足課時。

4、我校認(rèn)真貫徹實施“陽光體育活動”，學(xué)生每天鍛煉一小時基本得到保證。學(xué)校大課間都能按要求執(zhí)行，時間均在30分鐘，活動內(nèi)容比較豐富。我校的大課間三千多人共同跑操已經(jīng)在市區(qū)頗有影響，由學(xué)生組織做眼保健操、籃球、足球、乒乓球?qū)W生社團(tuán)等也形成了學(xué)校的一道風(fēng)景線。沒有體育課的當(dāng)天，各學(xué)?；灸馨才乓还?jié)課外體育活動，組織學(xué)生做游戲、打羽毛球、打乒乓球、打籃球、踢足球、踢毽子等。校園青春系列的體育舞蹈及各社團(tuán)的推廣普及必將充實大課間和課外體育活動的內(nèi)容，對學(xué)生體質(zhì)的提高起到積極作用。豐富了學(xué)生的體育健身途徑，提高了學(xué)生體育鍛煉的興趣。

5、體育教師的待遇、服裝費等都能得到落實。體育教師的職稱評定、評優(yōu)樹先均能和其他教師同樣對待。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育教師倍加關(guān)懷，能創(chuàng)造機(jī)會想體育教師之所想，急體育教師之所急。特別在體育特長生的訓(xùn)練工作在校長室的大力支持下已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。

6、對待高考，特別是高水平運動員與體育普招、單招等學(xué)生的升學(xué)等等都給予了教師學(xué)生的最大要求。專業(yè)訓(xùn)練教師分項訓(xùn)練，在相互競爭的氛圍中不覺間提高了自己的業(yè)務(wù)水平。專業(yè)訓(xùn)練教師更是一心撲在自己的訓(xùn)練上，像愛護(hù)自己的孩子一樣照顧自己的學(xué)生，每天早晨五點半到校下午六點半回家，兩頭不見太陽，舍小家顧大局盡管家人有點埋怨但獲得了學(xué)生的愛戴領(lǐng)導(dǎo)的好評。

7、由于老師學(xué)生的付出，我們也獲得了較好成績。在省、市、區(qū)各級各類比賽中都取得了優(yōu)異成績，其中區(qū)運會團(tuán)體總分連年第一，市運會我校代表全區(qū)與全市九縣五區(qū)同臺競技已經(jīng)位于前列，包括臨沂一中、二中等市直學(xué)校更無法與我們相比（盡管我們的學(xué)生都是高一學(xué)生）。在今年的山東省田徑錦標(biāo)賽中我校高一學(xué)生伊伊獲得女子甲組400米第三名，高一學(xué)生張浩獲得男子甲組十項全能第五名，高一學(xué)生李梅獲得女子甲組4x400米接力第第七名的佳績。

（二）、存在的問題

1、體育師資、器材、場地、欠缺。體育教師稍顯不足。各中學(xué)大都有專職體育教師，但是按照學(xué)校體育課時的安排、教師的工作量，體育教師的數(shù)量不足。如：我校共有66個班級但僅有8名體育教師。這樣的教師配備常規(guī)體育課都難以滿足其體育知識和技能的要求更不要說體育專業(yè)訓(xùn)練的要求，體育課的效果顯而易見。

2、體育教師的專業(yè)水平參差不齊?，F(xiàn)有的體育專職教師政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)校、學(xué)生的要求。體育專職教師對自身業(yè)務(wù)進(jìn)修、鉆研的意識不夠，并缺乏培訓(xùn)與交流，我們體育教師的專業(yè)素質(zhì)有待提高。期待學(xué)校或教體局給我們的體育教師提供學(xué)習(xí)機(jī)會。

3、很多初中學(xué)校對體育訓(xùn)練隊工作馬虎了事，沒有進(jìn)行長期訓(xùn)練，往往是比賽前臨時抱佛腳，進(jìn)行突擊訓(xùn)練，這樣對學(xué)生的健康成長不利，導(dǎo)致我校將學(xué)生錄取來以后要通過很長時間培養(yǎng)習(xí)慣。如何把初中體育的好苗子與我們的高中有機(jī)結(jié)合在一起尤為關(guān)鍵。由于受社會、家庭等因素影響，學(xué)校對優(yōu)秀運動員輸送至高等院校存在一定的困難和顧慮，專業(yè)老師外出機(jī)會較少與高校教師交流也偏少從而錯過了很多機(jī)會。殷切希望教體局和各級領(lǐng)導(dǎo)們給我們更大的支持和理解。

4、中小學(xué)生體質(zhì)狀況堪憂。中小學(xué)生的耐力、爆發(fā)力、肺活量水平等呈總體下降趨勢。營養(yǎng)不良、低體重和超重肥胖同時存在。以上情況是全區(qū)不同程度的共性問題，我校也不例外。

（三）解決問題和不足的對策：

通過本次調(diào)研，我們更加充分地了解了我校學(xué)校體育工作情況，拉近了教體局與學(xué)校及教師間的距離，為教體局做好學(xué)校、教師的服務(wù)工作提供了依據(jù)。為了進(jìn)一步提高我區(qū)學(xué)校體育工作水平，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面繼續(xù)努力：

1、進(jìn)一步加強課程建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。首先開足上好體育課。認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，實行大課間體育活動制度，要將大課間體育活動列入課程表，形成制度，長期堅持，做到全員參與。再次嚴(yán)格落實課程計劃。要按照國家對各學(xué)校體育與健康課程的要求，嚴(yán)格按照教學(xué)計劃組織好體育教學(xué)。在選擇教材時，要將能有效提高學(xué)生身體素質(zhì)的體育項目（如田徑中的長跑、跳躍）等列為必修內(nèi)容，在教學(xué)手段上，要結(jié)合學(xué)生年齡、性別特點，體現(xiàn)教師指導(dǎo)下的學(xué)生主體性，杜絕放羊式教學(xué)。

2、開展“陽光體育運動”。要堅持把開展“億萬學(xué)生陽光體育運動”作為加強中小學(xué)體育工作的戰(zhàn)略舉措，鼓勵全校學(xué)生走向操場，走向運動場，形成學(xué)生體育鍛煉的熱潮，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)中小學(xué)生特點的體育教學(xué)與校園青春系列健身操、集體舞等體育鍛煉活動，努力提升學(xué)生體質(zhì)，爭取使每名學(xué)生都有一個體育愛好項目。增強學(xué)生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。

3、切實加強體育師資隊伍建設(shè)。加強體育教師隊伍建設(shè)是做好學(xué)校體育工作的關(guān)鍵。要認(rèn)真落實《學(xué)校體育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，把進(jìn)一步加強體育教師隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓。從各有特長的年輕教師中選拔部分教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過組織體育教師參加各級優(yōu)質(zhì)體育課觀摩和開展體育教師基本功、優(yōu)質(zhì)課評比等方式切實提高體育教師的課堂教學(xué)水平、業(yè)務(wù)能力。

4、加強體育設(shè)施和器材建設(shè)。學(xué)校體育運動場是學(xué)校體育工作的基礎(chǔ)和保障，在學(xué)校整體布局方面要根據(jù)實際需要規(guī)劃體育運動場，禁止任何單位和個人侵占、破壞學(xué)校體育場地設(shè)施。結(jié)合學(xué)生年齡特點，合理設(shè)計學(xué)校體育健身園地。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌學(xué)校體育場館和體育設(shè)施建設(shè)，積極改善條件，滿足我校學(xué)生體育鍛煉需要。最后加大學(xué)校體育工作的宣傳力度，積極動員社會力量，實行社會化運作，多渠道籌集資金，營造全社會關(guān)心、支持學(xué)校體育工作的氛圍。

5、舉行學(xué)校田徑運動會和單項比賽活動，調(diào)動廣大教師和學(xué)生的積極性。我校舉行的田徑運動會，對我校的體育工作起到了積極影響。學(xué)生參賽的積極性空前高漲，至今猶有余熱。今后學(xué)校田徑運動會要制度化。每年要舉辦幾項單項體育比賽、學(xué)生體育特長比賽等，充分調(diào)動廣大教師和學(xué)生的積極性。

我們將在此次學(xué)校體育工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入貫徹《學(xué)校體育工作條例》，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、扎實工作，不斷開創(chuàng)我校體育工作新局面，努力使我校體育工作再上一個臺階。為黨的十八大勝利召開貢獻(xiàn)自己微不足道的力量。