《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀

“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀一

1．什么是巡視制度？

答：巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，是指黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委通過建立專職巡視機(jī)構(gòu)，依據(jù)《黨章》《巡視工作條例》等規(guī)定，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督的制度。

2．什么是巡察制度？

答：巡察制度是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是指市（地、州、盟）黨委，縣（市、區(qū)、旗）黨委，依據(jù)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，通過建立專職巡察機(jī)構(gòu)、借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，對基層黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的一種制度，是巡視在市縣的延伸，是老百姓身邊的巡視。

3．巡視與巡察有什么關(guān)系？

答：《黨章》規(guī)定：黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委實(shí)行巡視制度；市（地、州、盟）黨委，縣（市、區(qū)、旗）黨委建立巡察制度。從本質(zhì)上講，巡視與巡察是上下一體、一脈相承的，都是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。

4．巡視組與巡察組有什么不同？

答：一是派出的機(jī)構(gòu)不同，巡視組通常由中央或省一級黨委派出，而巡察組一般由市縣一級黨委派出。二是代表的權(quán)威不同，巡視組代表的是黨中央或省委的權(quán)威，而巡察組則代表的市委或縣委的權(quán)威。三是監(jiān)督的對象不同，中央巡視組主要監(jiān)督省部級、中管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，副省級城市“四大班子”主要負(fù)責(zé)人；省委巡視組主要監(jiān)督市縣兩級、省直部門和省管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；市級巡察組主要監(jiān)督縣一級、市級部門和市管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；縣級巡察組主要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村、社區(qū)）、縣級部門、縣管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

5．區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)是什么？

答：區(qū)委設(shè)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記擔(dān)任組長，區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部部長擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)巡察工作，向區(qū)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱區(qū)委巡察辦），為區(qū)委工作部門，履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作等職責(zé)。區(qū)委設(shè)第一、第二、第三3個(gè)巡察組，承擔(dān)具體的巡察工作任務(wù)，向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

6．區(qū)委巡察組是誰派出的？

答：很多人認(rèn)為巡察組具有反腐敗職能，是由紀(jì)委監(jiān)委派出的。事實(shí)上，巡察組是由市縣黨委派出的，對市縣黨委負(fù)責(zé)。具體到沙灣，就是巡察組由區(qū)委派出，對區(qū)委負(fù)責(zé)，代表區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，是區(qū)委落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，體現(xiàn)的是區(qū)委的權(quán)威。

7．區(qū)委巡察組的巡察對象和范圍有哪些？

答：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；二是區(qū)委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，區(qū)政府部門、人民團(tuán)體黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，區(qū)屬國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；三是區(qū)人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和除主要負(fù)責(zé)人以外的其他班子成員；四是區(qū)委按照管理權(quán)限要求巡察的其他領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。村、社區(qū)黨組織也是巡察監(jiān)督的范圍，醫(yī)院、學(xué)校等黨組織，根據(jù)工作需要納入巡察監(jiān)督范圍。

8．區(qū)委巡察監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些？

答：概括起來，就是“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。具體內(nèi)容為：圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況和加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。

9．區(qū)委巡察工作突出“三個(gè)重點(diǎn)”、緊盯“三大問題”分別指的是什么？

答：“三個(gè)重點(diǎn)”是指：重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題；“三大問題”是指：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力的問題。

10．區(qū)委巡察組主要采取哪些方式開展工作？

答：巡察組開展監(jiān)督的主要方式有：聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的情況匯報(bào)；與黨員干部進(jìn)行個(gè)別談話；受理反映黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的來信來電來訪；向有關(guān)知情人詢問情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財(cái)務(wù)、文件、檔案等資料；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的村（社區(qū)）、下屬單位了解情況等。

11．區(qū)委巡察組信訪受理的范圍有哪些？

答：主要受理黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的來信來電來訪，重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違背黨的路線方針政策，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義等問題的舉報(bào)和反映。

12．干部群眾如何向巡察組反映情況？

答：巡察組進(jìn)駐被巡察單位期間，將公告巡察組辦公地點(diǎn)、信訪舉報(bào)電話和信訪舉報(bào)箱。干部群眾可以到巡察組辦公地點(diǎn)反映情況，可以約訪巡察干部當(dāng)面反映情況，可以通過公告的舉報(bào)電話反映情況，還可以通過信訪舉報(bào)材料反映情況。

13．巡視巡察對黨員提出了什么樣的要求？

答：《巡視工作條例》第36條、《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法》第41條規(guī)定，黨員有義務(wù)向巡視（巡察）組如實(shí)反映情況。

14．對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的怎么處理？

答：對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，根據(jù)情節(jié)輕重，對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

15．被巡察黨組織在巡察工作中承擔(dān)哪些責(zé)任？

答：組織有關(guān)股室、村（社區(qū)）、基層站所支持配合巡察工作；全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料；協(xié)助搞好巡察宣傳工作，支持鼓勵(lì)干部群眾向巡察組如實(shí)反映情況和問題；對巡察反饋問題整改承擔(dān)主體責(zé)任。

16．區(qū)委對巡察工作人員有哪些紀(jì)律要求？

答：嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，依法依規(guī)開展巡察監(jiān)督。對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)、不如實(shí)報(bào)告巡視情況、泄露巡察工作秘密、超越權(quán)限開展工作、利用巡察便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員違紀(jì)行為的，可以向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者區(qū)委巡察辦反映，也可以依照規(guī)定向有關(guān)部門和組織反映。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。近日，區(qū)委巡察辦根據(jù)《黨章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，梳理了有關(guān)巡視巡察的相關(guān)知識點(diǎn)，以問答的方式，供黨員干部學(xué)習(xí)掌握。

1．什么是巡視制度？

答：巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，是指黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委通過建立專職巡視機(jī)構(gòu)，依據(jù)《黨章》《巡視工作條例》等規(guī)定，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督的制度。

2．什么是巡察制度？

答：巡察制度是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是指市（地、州、盟）黨委，縣（市、區(qū)、旗）黨委，依據(jù)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，通過建立專職巡察機(jī)構(gòu)、借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，對基層黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的一種制度，是巡視在市縣的延伸，是老百姓身邊的巡視。

3．巡視與巡察有什么關(guān)系？

答：《黨章》規(guī)定：黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委實(shí)行巡視制度；市（地、州、盟）黨委，縣（市、區(qū)、旗）黨委建立巡察制度。從本質(zhì)上講，巡視與巡察是上下一體、一脈相承的，都是上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督。

4．巡視組與巡察組有什么不同？

答：一是派出的機(jī)構(gòu)不同，巡視組通常由中央或省一級黨委派出，而巡察組一般由市縣一級黨委派出。二是代表的權(quán)威不同，巡視組代表的是黨中央或省委的權(quán)威，而巡察組則代表的市委或縣委的權(quán)威。三是監(jiān)督的對象不同，中央巡視組主要監(jiān)督省部級、中管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，副省級城市“四大班子”主要負(fù)責(zé)人；省委巡視組主要監(jiān)督市縣兩級、省直部門和省管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；市級巡察組主要監(jiān)督縣一級、市級部門和市管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；縣級巡察組主要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村、社區(qū)）、縣級部門、縣管企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

5．區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)是什么？

答：區(qū)委設(shè)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記擔(dān)任組長，區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部部長擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)巡察工作，向區(qū)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱區(qū)委巡察辦），為區(qū)委工作部門，履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作等職責(zé)。區(qū)委設(shè)第一、第二、第三3個(gè)巡察組，承擔(dān)具體的巡察工作任務(wù)，向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

6．區(qū)委巡察組是誰派出的？

答：很多人認(rèn)為巡察組具有反腐敗職能，是由紀(jì)委監(jiān)委派出的。事實(shí)上，巡察組是由市縣黨委派出的，對市縣黨委負(fù)責(zé)。具體到沙灣，就是巡察組由區(qū)委派出，對區(qū)委負(fù)責(zé)，代表區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，是區(qū)委落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，體現(xiàn)的是區(qū)委的權(quán)威。

7．區(qū)委巡察組的巡察對象和范圍有哪些？

答：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；二是區(qū)委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，區(qū)政府部門、人民團(tuán)體黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，區(qū)屬國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；三是區(qū)人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和除主要負(fù)責(zé)人以外的其他班子成員；四是區(qū)委按照管理權(quán)限要求巡察的其他領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。村、社區(qū)黨組織也是巡察監(jiān)督的范圍，醫(yī)院、學(xué)校等黨組織，根據(jù)工作需要納入巡察監(jiān)督范圍。

8．區(qū)委巡察監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些？

答：概括起來，就是“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。具體內(nèi)容為：圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況和加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。

9．區(qū)委巡察工作突出“三個(gè)重點(diǎn)”、緊盯“三大問題”分別指的是什么？

答：“三個(gè)重點(diǎn)”是指：重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題；“三大問題”是指：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力的問題。

10．區(qū)委巡察組主要采取哪些方式開展工作？

答：巡察組開展監(jiān)督的主要方式有：聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的情況匯報(bào)；與黨員干部進(jìn)行個(gè)別談話；受理反映黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的來信來電來訪；向有關(guān)知情人詢問情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的財(cái)務(wù)、文件、檔案等資料；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的村（社區(qū)）、下屬單位了解情況等。

11．區(qū)委巡察組信訪受理的范圍有哪些？

答：主要受理黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的來信來電來訪，重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違背黨的路線方針政策，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義等問題的舉報(bào)和反映。

12．干部群眾如何向巡察組反映情況？

答：巡察組進(jìn)駐被巡察單位期間，將公告巡察組辦公地點(diǎn)、信訪舉報(bào)電話和信訪舉報(bào)箱。干部群眾可以到巡察組辦公地點(diǎn)反映情況，可以約訪巡察干部當(dāng)面反映情況，可以通過公告的舉報(bào)電話反映情況，還可以通過信訪舉報(bào)材料反映情況。

13．巡視巡察對黨員提出了什么樣的要求？

答：《巡視工作條例》第36條、《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法》第41條規(guī)定，黨員有義務(wù)向巡視（巡察）組如實(shí)反映情況。

14．對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的怎么處理？

答：對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，根據(jù)情節(jié)輕重，對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

15．被巡察黨組織在巡察工作中承擔(dān)哪些責(zé)任？

答：組織有關(guān)股室、村（社區(qū)）、基層站所支持配合巡察工作；全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料；協(xié)助搞好巡察宣傳工作，支持鼓勵(lì)干部群眾向巡察組如實(shí)反映情況和問題；對巡察反饋問題整改承擔(dān)主體責(zé)任。

16．區(qū)委對巡察工作人員有哪些紀(jì)律要求？

答：嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，依法依規(guī)開展巡察監(jiān)督。對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)、不如實(shí)報(bào)告巡視情況、泄露巡察工作秘密、超越權(quán)限開展工作、利用巡察便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員違紀(jì)行為的，可以向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者區(qū)委巡察辦反映，也可以依照規(guī)定向有關(guān)部門和組織反映。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀三

根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，×年×月×日至×月×日，縣委第x輪巡察一組對我局黨組開展了巡察?！猎隆寥?，縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見，指出了×個(gè)方面共×個(gè)問題，提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個(gè)問題制定整改落實(shí)了情況×條，已完成×條，基本完成×條，尚未完成×條。建立完善各項(xiàng)整改制度×項(xiàng)，清理清退違規(guī)資金×萬元?，F(xiàn)將整改落實(shí)了情況報(bào)告如下：

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局黨組對巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明，全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺，以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)存在問題的整改落實(shí)了，進(jìn)一步推動(dòng)××工作事務(wù)良性發(fā)展。

一是提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。及時(shí)召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大和xxxx系列重要講話精神，學(xué)習(xí)巡視工作條例，全面提高政治站位和政治覺悟，逢會(huì)必談?wù)?、逢?huì)必抓整改，把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前局機(jī)關(guān)重要政治任務(wù)，真抓實(shí)抓認(rèn)真抓，務(wù)必抓出成果抓出實(shí)效。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)了。制定《××黨組關(guān)于落實(shí)了縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，逐條研究制定整改措施，建立跟蹤問效機(jī)制，定期報(bào)送《巡察反饋意見整改落實(shí)了情況統(tǒng)計(jì)表》。落實(shí)了整改責(zé)任，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將整改問題細(xì)化分成×個(gè)具體問題，做到“五個(gè)明確”，即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時(shí)限，黨組書記通過對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談，督促各責(zé)任人落實(shí)了整改，扎實(shí)有序的推進(jìn)全局的整改工作。

三是鞏固拓展成果，力促常態(tài)化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題，我局把制度建設(shè)作為落實(shí)了整改的重要抓手，堅(jiān)持短期與長期、個(gè)性與共性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所有問題整改，同時(shí)有針對性地建章立制，相繼制定系列制度文件，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，推進(jìn)了整改工作常態(tài)化、長效化。

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(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1.黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?！痢痢痢痢痢痢痢?/p>

整改落實(shí)了情況：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，鞏固“四個(gè)意識”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和攻堅(jiān)克難意識，有效推進(jìn)××工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

2.“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范，××年×月制定的《××黨組議事制度》中，沒有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對“三重一大”事項(xiàng)的研究不全面，存在以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會(huì)議中，以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主，對××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)研究討論不充分，對直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項(xiàng)研究較少，存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。

整改落實(shí)了情況：認(rèn)真按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確議事范圍、程序等，將“重要人事任免”納入其中，同時(shí)明確局黨組會(huì)要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主，并對××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)，以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行充分討論、充分研究，做到“應(yīng)議必議、議出成果”，切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實(shí)了的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3.黨建主體責(zé)任落實(shí)了不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足?！爸貥I(yè)務(wù)、輕黨建”問題比較突出，沒有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)了、同考核，如機(jī)關(guān)黨建工作年度總結(jié)中，有的與單位職能聯(lián)系不緊密，沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報(bào)代替，沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署，專題聽取黨建工作匯報(bào)少，沒有對所轄黨組織開展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位，只重業(yè)務(wù)、不抓黨建，沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動(dòng)。個(gè)別支部主體責(zé)任意識缺失，把黨建作為一項(xiàng)可有可無的任務(wù)、馬虎應(yīng)付，有的支部×年、×年黨建計(jì)劃照搬照套，一成不變、提法過時(shí);有的支部長期處于“空殼”狀態(tài)，沒有相關(guān)活動(dòng)記錄和資料。②對加強(qiáng)黨對××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進(jìn)××黨建工作方面主動(dòng)思考不多、對策措施不給力，履行政治職責(zé)不到位，所管理的××黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)展緩慢。

整改落實(shí)了情況：①以巡察整改為契機(jī)，著重加強(qiáng)黨的“五項(xiàng)建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再教育，堅(jiān)決強(qiáng)化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想。②切實(shí)將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績效目標(biāo)考評內(nèi)容，堅(jiān)持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時(shí)，專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報(bào)，積極推進(jìn)××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé)，以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任，制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部，明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報(bào)，并給予督促指導(dǎo)。④進(jìn)一步加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的重視程度，強(qiáng)化角色定位，引導(dǎo)所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力解決個(gè)別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，組織不力，抓得不緊問題，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào)，由其牽頭抓好以下工作：一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案，明確各自職責(zé)分工及完成時(shí)限，確保××黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”到位;二是組織××黨建工作負(fù)責(zé)人到××等××黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí);三是適時(shí)對全縣××黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);四是建立通報(bào)制度，采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解工作進(jìn)展情況，確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時(shí)，發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進(jìn)××黨建工作。加大組建力度，局黨組成員掛鉤××，采取一對一指導(dǎo)的方式力爭于×年完成我局負(fù)責(zé)的××黨組織組建工作，確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

4.思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)了不到位。學(xué)習(xí)計(jì)劃安排流于形式，沒有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會(huì)議記錄本，中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記，個(gè)別成員記錄內(nèi)容不一致，有的沒有凸顯學(xué)xx題，多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容，以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課，“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時(shí)動(dòng)員部署，“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)了不到位，沒有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開展專題討論。③個(gè)別黨員黨性意識不強(qiáng)。在黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識測試中，參與測試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透，反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強(qiáng)等問題。

整改落實(shí)了情況：①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)，采取邀請專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式，每年集體學(xué)習(xí)研討累計(jì)不少于x次，每季度集體學(xué)習(xí)至少x次。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律，執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度，嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)對象按年度做好學(xué)習(xí)筆記，隨時(shí)接受局黨組書記或上級有關(guān)部門的檢查。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和xxxx治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，打牢思想基礎(chǔ)，提高政治站位，堅(jiān)定政治方向，認(rèn)真貫徹xxxx關(guān)于××工作的重要指示精神，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，帶著對人民的深厚感情把工作做實(shí)了做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，增強(qiáng)針對性和時(shí)效性，并按照黨組會(huì)研究要求，×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補(bǔ)上一堂黨課，發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中，××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會(huì)議。黨組書記兼總支書記在會(huì)上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行再部署，要求各支部要嚴(yán)格按照上級要求開展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合，聘請黨校高級講師××講授《堅(jiān)定理想信念，爭做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。

5.黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數(shù)不齊，統(tǒng)計(jì)表與《年度登記表》數(shù)量不符，個(gè)別支部沒有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同，支部沒有認(rèn)真審核、沒有簽署意見。②黨費(fèi)收繳排查不深入。沒有認(rèn)真開展黨員交納黨費(fèi)個(gè)人申報(bào)工作，部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報(bào)表》，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù)，黨費(fèi)收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實(shí)了不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作，部分黨員承諾事項(xiàng)空泛、與自身實(shí)際聯(lián)系不緊，支部沒有對黨員承諾事項(xiàng)審核把關(guān)，沒有就黨員踐諾情況建立臺(tái)賬。④發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替)，沒有外調(diào)政審及征求意見情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正，入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行培養(yǎng)和考察，檔案不齊全。

整改落實(shí)了情況：①在嚴(yán)格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求，做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費(fèi)收繳管理不深入問題，要求財(cái)務(wù)提供每個(gè)黨員的工資發(fā)放明細(xì)表，按《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)問題的答復(fù)》文件精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù)，建檔成冊。邊巡邊改中，根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)申報(bào)、收繳工作的通知》的要求，××所屬×個(gè)支部按要求嚴(yán)格做好黨費(fèi)收繳排查工作，特別是做好離退休黨員黨費(fèi)申報(bào)收繳工作。③加強(qiáng)對各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行監(jiān)管。對黨員個(gè)人而言，教育全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，自覺、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。對黨支部而言，黨總支向上級黨委申領(lǐng)《黨費(fèi)證》發(fā)放有關(guān)支部，要求負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)的同志按“年、月、日”、“交納黨費(fèi)金額”、“收款人”的要求，認(rèn)真填寫《黨費(fèi)證》，并在每個(gè)月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費(fèi)，索取黨費(fèi)收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況，年終再公布一次全年黨費(fèi)收繳情況。同時(shí)做好黨費(fèi)補(bǔ)繳工作?！痢聊辍猎?，共補(bǔ)繳××年黨費(fèi)××元。④針對黨員“三諾”制度落實(shí)了不到位問題，××黨總支下文要求三個(gè)支部對各支部“三諾”工作進(jìn)行全面自查，要求黨員就承諾事項(xiàng)要聯(lián)系自身工作實(shí)際，不泛泛而“諾”。同時(shí)建立黨員承諾臺(tái)賬和踐諾情況臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為科學(xué)“評諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

6.黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失，功能弱化，與機(jī)關(guān)支部相混淆，沒有黨總支會(huì)議相關(guān)記錄，年度計(jì)劃、總結(jié)等以機(jī)關(guān)支部代替，甚至黨總支的換屆選舉與機(jī)關(guān)支部的換屆選舉都混在一起?！傲疗鞄昧辽矸萘磷鳛椤ⅰ鍌€(gè)××’建設(shè)走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)沒有結(jié)合單位職能進(jìn)行部署落實(shí)了，載體不多，缺乏特色。②落實(shí)了“三會(huì)一課”制度不實(shí)。對黨員定期參加“三會(huì)一課”管理不嚴(yán)，沒有設(shè)立會(huì)議簽到表，個(gè)別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動(dòng)記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會(huì)、支委會(huì)開成學(xué)習(xí)會(huì)，簡單羅列上級精神和文件內(nèi)容，研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。個(gè)別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的相關(guān)記錄、資料遺失，會(huì)議過程不夠周密，會(huì)前沒有通報(bào)查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見，會(huì)后沒有跟蹤整改，黨組××年×月才制定《××年度民主生活會(huì)整改落實(shí)了情況落實(shí)了方案》。④雙重組織生活會(huì)不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺性不強(qiáng);有的支部組織生活會(huì)走過場，黨員聯(lián)系個(gè)人思想查擺問題不多，缺乏開展批評與自我批評的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話，缺乏相關(guān)談話記錄，對黨員干部的思想動(dòng)態(tài)了解不到位。

整改落實(shí)了情況：①鞏固黨總支主體地位，強(qiáng)化功能，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認(rèn)真做好黨總支年度計(jì)劃、總結(jié)和會(huì)議記錄等工作。認(rèn)真貫徹文件精神，結(jié)合縣委“四比”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比實(shí)績)主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神，助力推進(jìn)“五個(gè)××”建設(shè)。②黨總支及時(shí)制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴(yán)格落實(shí)了“三會(huì)一課”制度，定期召開支部委員會(huì)、黨員大會(huì)，按時(shí)上好黨課，及時(shí)做好參會(huì)人員簽到工作。支部大會(huì)一般三個(gè)月召開一次，支部委員會(huì)一般每月召開一次，支部書記每年上1-2次黨課。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄，嚴(yán)格按照“八要素”規(guī)定做好記錄，黨總支不定期檢查會(huì)議記錄，督促各個(gè)支部按要求做好會(huì)議記錄。③按程序組織召開民主生活會(huì)，會(huì)前通報(bào)查擺問題整改情況、廣泛征求意見，會(huì)后跟蹤整改，領(lǐng)導(dǎo)班子對照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項(xiàng)，進(jìn)行總結(jié)分析，查找不足，改進(jìn)工作作風(fēng)。④加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺性，根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會(huì)。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿，規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室人員存在違規(guī)違紀(jì)或苗頭性的問題，及時(shí)進(jìn)行教育提醒。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

7.黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實(shí)”，重部署、輕落實(shí)了，存在走走形式，做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位，對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，抓得不緊，主體責(zé)任落實(shí)了層層遞減。未對下屬單位落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展檢查，日常跟蹤督促管理寬松軟?！痢聊暌詠碛小撩萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被追究刑事責(zé)任，黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例，舉一反三，開展警示教育。

整改落實(shí)了情況：制定《××黨組關(guān)于深化落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見》，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段，已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)了情況，并對××下發(fā)財(cái)務(wù)檢查情況整改通知書，責(zé)令整改。及時(shí)通報(bào)××處分決定，以案說紀(jì)，以案明規(guī)。

8.日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴(yán)格執(zhí)行縣委從嚴(yán)管理干部七項(xiàng)制度等相關(guān)規(guī)定，黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機(jī)關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出，遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未定期通報(bào)出勤考勤情況，××年前沒有考勤記錄，機(jī)關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)了不夠嚴(yán)格，談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常，少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識淡化，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問題。如出現(xiàn)局機(jī)關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利，××年至××年間私自為個(gè)人摩托車加油達(dá)56次。

整改落實(shí)了情況：①加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理，嚴(yán)格考勤出勤管理，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》，并實(shí)行考勤通報(bào)制度;利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度的學(xué)習(xí)，提高嚴(yán)格遵守考勤制度的意識。②進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部日常監(jiān)督管理，及時(shí)組織開展提醒談話，注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機(jī)關(guān)駕駛員做深刻檢討，退繳燃油費(fèi)用××元。

9.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控浮于面上?！痢聊暌詠頉]有對股級干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、排查、滾動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制未進(jìn)一步優(yōu)化完善，對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏有效措施，個(gè)別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關(guān)，相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險(xiǎn)防范管理未能落細(xì)落實(shí)了;××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費(fèi)管理支出、物品采購上也存在風(fēng)險(xiǎn)。

整改落實(shí)了情況：①重新修訂風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，新增××、××等崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善××對象評定、××等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對納入低收入認(rèn)定程序，強(qiáng)化入戶核查，暢通申訴舉報(bào)渠道。③進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)審核材料的完整性，包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴(yán)把評定流程、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對申請對象的條件進(jìn)行核查。并根據(jù)基層上報(bào)材料，入戶開展申請對象條件核實(shí)工作。④出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理制度、物品采購等制度，完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(四)違反xx八項(xiàng)規(guī)定精神方面

10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無公函，公函時(shí)間與實(shí)際接待時(shí)間不符，無接待審批單，無費(fèi)用清單，無接待對象名稱及費(fèi)用超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等情況。

整改落實(shí)了情況：××指導(dǎo)××出臺(tái)《××公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定精神和縣財(cái)政局相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。

11.公務(wù)用車管理不到位。公車改革前，局機(jī)關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)維修，沒有經(jīng)過事前審批，未進(jìn)行定點(diǎn)ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務(wù)，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

整改落實(shí)了情況：制定出臺(tái)《××保留公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》，要求局機(jī)關(guān)及下屬單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點(diǎn)維修、費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)制度，杜絕漏洞。

12.濫發(fā)津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎(jiǎng)勵(lì)績效工資和年終一次性獎(jiǎng)金;違規(guī)報(bào)銷手機(jī)費(fèi)用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費(fèi);發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補(bǔ)貼;發(fā)放定額福利費(fèi)、臨時(shí)人員文明獎(jiǎng)、自行出臺(tái)的評優(yōu)考核等獎(jiǎng)勵(lì);未經(jīng)審批免費(fèi)為干部職工及外聘保安人員提供伙食。

整改落實(shí)了情況：為進(jìn)一步推動(dòng)xx八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)了，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放政策，重申相關(guān)政策和紀(jì)律，轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀(jì)委××縣人力資源和社會(huì)保障局××縣財(cái)政局關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律有關(guān)問題的通知》。對不符合規(guī)定的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼福利現(xiàn)象堅(jiān)決清理，共退回金額××元。同時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行約談，從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

13.違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。出差文件依據(jù)不明確，未經(jīng)審批出差;超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi);重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi);未按規(guī)定等級乘報(bào)交通工具費(fèi)用;違規(guī)報(bào)銷出租車等其他費(fèi)用。

整改落實(shí)了情況：嚴(yán)格差旅費(fèi)管理，加強(qiáng)對《××縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴(yán)格出差審批制度，嚴(yán)禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴(yán)把報(bào)銷關(guān)，嚴(yán)格城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批報(bào)銷。上繳誤造差旅費(fèi)×元，開展差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。

14.違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺(tái)歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙，購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈(zèng)送牌匾行為。

整改落實(shí)了情況：嚴(yán)格落實(shí)了xx八項(xiàng)規(guī)定，對不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓，對相關(guān)人員進(jìn)行約談，重申xx八項(xiàng)規(guī)定，杜絕今后發(fā)生類似行為，追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費(fèi)用支出×元。

(五)選人用人不規(guī)范方面

15.人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機(jī)關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名，被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時(shí)人員工作。如：×在編正式人員×名，全部被借調(diào)后，聘用×名臨時(shí)人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名，被借調(diào)×名，自聘臨時(shí)人員×名。②股級干部任免程序不嚴(yán)謹(jǐn)。在局黨組成立后，仍有個(gè)別股級干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù)。

整改落實(shí)了情況：①嚴(yán)格股級干部任免程序，股級干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序，以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù);③強(qiáng)化在職人員的能力，向縣政府申請×個(gè)購買服務(wù)名額增加機(jī)關(guān)工作人員，逐步解決借調(diào)人員過多及混編混崗問題。

(六)其他方面

16.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別下屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審批人財(cái)經(jīng)法規(guī)意識淡薄;相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度傳達(dá)更新不到位、不及時(shí)。個(gè)別單位存在套用依據(jù)錯(cuò)誤濫發(fā)獎(jiǎng)金、使用非正式發(fā)票報(bào)銷、日常物資采購驗(yàn)收手續(xù)不齊全、掛賬時(shí)間過長等現(xiàn)象。一些設(shè)備購買未履行政府采購程序，固定資產(chǎn)添置未及時(shí)進(jìn)行登記。

整改落實(shí)了情況：①加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度，對符合條件的固定資產(chǎn)及時(shí)確認(rèn)入賬。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)了xx八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)控公務(wù)接待，接待報(bào)銷審批做到財(cái)務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度，制定出臺(tái)《××縣××局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)制度》(×〔×〕×號)，規(guī)范單位基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作，對手續(xù)不完整的憑證及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)材料，對不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進(jìn)行推敲整改，重新規(guī)范。

17.×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認(rèn)單中具體服務(wù)項(xiàng)目不明，存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時(shí)間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點(diǎn)等造假現(xiàn)象。

整改落實(shí)了情況：①制定出臺(tái)《加快××事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)行責(zé)任分解，設(shè)立完成時(shí)限。加強(qiáng)××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問題的整改通知書》，敦促服務(wù)企業(yè)及時(shí)整改，針對存在問題全面開展自查，對“問題單”進(jìn)行重新作業(yè)，同時(shí)要求服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)人員行為，嚴(yán)格服務(wù)操作流程，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片，及時(shí)上傳到服務(wù)管理平臺(tái)，隨時(shí)接受抽查。對××公司有關(guān)人員特別是××各個(gè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，進(jìn)一步明確責(zé)任。

18.××工程審核把關(guān)不夠細(xì)致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范，有的缺少鎮(zhèn)村會(huì)議研究材料，有的無村級公示情況，有的未附建筑前后對比照片，有的公示和審批時(shí)間倒置。

整改落實(shí)了情況：規(guī)范申報(bào)程序，強(qiáng)化入戶核查，補(bǔ)齊欠缺材料，嚴(yán)格審核把關(guān)，進(jìn)行整理歸檔。補(bǔ)齊×年××欠缺材料，建立一戶一檔。

19.××建設(shè)資金撥付滯后。市財(cái)政局、民政局于×年×月和×月分別下達(dá)的××專項(xiàng)資金×萬元、×專項(xiàng)資金×萬元，縣×局直至×年×月×日才予撥付。

整改落實(shí)了情況：規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、核查、驗(yàn)收程序，加強(qiáng)材料整理歸檔工作。參照市管理辦法，制定《××縣革××專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范×專項(xiàng)資金使用管理，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

20.工程項(xiàng)目管理不到位。下屬單位的部分工程項(xiàng)目檔案資料不齊全，如缺失合同、竣工驗(yàn)收資料等;有的工程未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，有的存在超期竣工問題。

整改落實(shí)了情況：為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格行為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)工程建設(shè)。

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縣委第三輪巡察一組向縣紀(jì)委移交問題線索共有×件，我局黨組高度重視，抽調(diào)專人，積極配合縣紀(jì)委駐政法委紀(jì)檢組對巡察移交的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，目前駐政法委紀(jì)檢組已完成問題線索處置，給予提醒談話×人，誡勉談話×人，了結(jié)×人。

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(一)×建設(shè)緩慢，×建設(shè)未完成。

未完成整改原因：項(xiàng)目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響，整體推進(jìn)較慢。

下一步整改落實(shí)了情況：×已開工建設(shè)，計(jì)劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè)，×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修，×0年正式運(yùn)營。我局將督促×個(gè)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任，加快建設(shè)速度?？h級財(cái)政已撥付×建設(shè)補(bǔ)助資金×萬元，計(jì)劃×年底完成×個(gè)×建設(shè)，并通過消防驗(yàn)收，獲得×許可，投入運(yùn)營。

整改期限：×年×月×日

(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決，每年依靠預(yù)借財(cái)政資金發(fā)放職工薪酬。

未完成整改原因：××片區(qū)因改造拆遷進(jìn)度緩慢、開發(fā)商經(jīng)營不善等問題遲遲無法落實(shí)了安置措施，××相關(guān)資產(chǎn)沒有得到及時(shí)賠償。

下一步整改落實(shí)了情況：積極與×、縣財(cái)政局、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，盡快推動(dòng)片區(qū)安置改造，爭取區(qū)位良好的安置物業(yè)，盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益，早日解決歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀四

根據(jù)省委巡視和本次專題民主生活會(huì)要求，近期我認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于深化政治巡視的部署要求、《巡視工作條例》和省委《實(shí)施辦法》，對照省委第x巡視組反饋意見，結(jié)合自身工作和思想實(shí)際，深入查找自身存在問題，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，進(jìn)一步明確了今后努力方向?，F(xiàn)將對照檢查情況報(bào)告如下：

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1.發(fā)展理念存在偏差。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念還不強(qiáng)，新常態(tài)下如何抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、強(qiáng)化招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)研究得不深不透、辦法還不夠多。對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和路徑研究還不夠深入，尤其是系統(tǒng)謀劃空間布局，加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展集聚度的創(chuàng)新方法和舉措仍不多。有時(shí)急于考慮如何在xx考核中爭先進(jìn)位，過分看重指標(biāo)數(shù)據(jù)在縣市區(qū)中的排名，對其邏輯性、匹配性研究不夠仔細(xì)深入。比如財(cái)政數(shù)據(jù)存在水分，虛增一般公共預(yù)算收入數(shù)額較大，造成后續(xù)擠水難度大，從2017年后才加大了整治規(guī)范力度。在招商引資過程中，面對兄弟縣市咄咄逼人的競爭態(tài)勢，有時(shí)為了招引帶動(dòng)力強(qiáng)的重特大項(xiàng)目，往往在落戶條件、用地政策及配套政策等方面作了不少讓步，沒能做到所有項(xiàng)目“一視同仁”、“一把尺子量到底”。

2.推進(jìn)工作還不夠扎實(shí)。招商引資工作市級層面統(tǒng)籌力度還不大，各區(qū)鎮(zhèn)多為分兵作戰(zhàn)，未能擰成一股繩，沒有真正將我市的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，導(dǎo)致全市面上符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、龍頭型的重特大項(xiàng)目不多，直接影響我市支柱產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。在推進(jìn)xx規(guī)劃建設(shè)過程中，主觀上也做了一些工作，但由于尚未形成法定規(guī)劃，在宣傳發(fā)動(dòng)、氛圍營造上力度不大，導(dǎo)致尚未形成舉全市之力凝聚共識、合力推進(jìn)的工作局面。在xx考核和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核中，對潛在的危機(jī)預(yù)判不足，對可能遇到的困難準(zhǔn)備不足，沒有緊抓不懈、奮起直追，缺少大刀闊斧破解困境的思路和細(xì)致扎實(shí)的工作作風(fēng)，導(dǎo)致在年度考核中分列倒數(shù)第二和倒數(shù)第一。

3.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神還不足?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，我市政府性債務(wù)總規(guī)模超過合理上限，償還壓力很大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。對此，雖然多次召集部門和區(qū)鎮(zhèn)會(huì)辦研究，也出臺(tái)了系列文件，但能立見成效的方法不多，尤其是平臺(tái)企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化運(yùn)作仍顯滯緩，沒有從根本上突破瓶頸問題。遞交重大項(xiàng)目集中會(huì)辦的議題，有些在區(qū)鎮(zhèn)、部門之間就可以對接完成，但受制于“慣例”和集體決策機(jī)制，很少將區(qū)鎮(zhèn)、部門報(bào)過來的議題“打回”辦理，導(dǎo)致議題數(shù)量增多，無形中增加了行政成本，影響了工作效率，在一定程度上也滋長了區(qū)鎮(zhèn)和部門同志習(xí)慣于把職責(zé)范圍內(nèi)的事情上交政府集體決策的推諉依賴思想。

4.服務(wù)聯(lián)系基層群眾不夠緊密。雖然平時(shí)對重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)較多，并注重完善各項(xiàng)規(guī)章制度，但對實(shí)際執(zhí)行情況關(guān)注不夠，對基層在實(shí)際工作中遇到的新情況、新問題缺乏深入的研究和思考。面對頭緒繁多的工作時(shí)，常把一些面上急需處理的事情放在第一位，導(dǎo)致很多時(shí)候都忙于日常事務(wù)，走不出去，也沉不下去。沒有深入基層進(jìn)行扎實(shí)有效的調(diào)研，在“走幫服”活動(dòng)中走訪的農(nóng)戶、村居、企業(yè)還不夠多，走訪的過程也比較匆忙，收集到的具體問題比較少，研究解決問題還不夠多。

5.工作方法還存在短板。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中，為通過xx項(xiàng)目建設(shè)考核，現(xiàn)場形象進(jìn)度達(dá)標(biāo)，采取重大項(xiàng)目提前介入手續(xù)，相關(guān)手續(xù)未辦全就默認(rèn)項(xiàng)目業(yè)主開始打樁等基礎(chǔ)工程，存在著一定風(fēng)險(xiǎn)。究其根本，還是基礎(chǔ)工作沒有做扎實(shí)，沒有真正深入研究，從提升行政服務(wù)效能等方面入手，化解項(xiàng)目推進(jìn)遲緩的矛盾。對布置工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，往往礙于情面，缺少督查問效、追究問責(zé)的決心，導(dǎo)致個(gè)別工作屢禁不止。比如，2015—2017年衛(wèi)片圖斑顯示有xx塊xx萬畝違規(guī)用地。在招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)過程中，往往堅(jiān)守底線思維、強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，顯得“原則有余、靈活不足”，導(dǎo)致項(xiàng)目落戶不快、推進(jìn)遲緩。

6.從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)還不到位。在廉潔自律方面，堅(jiān)決做到嚴(yán)格自律，廉潔從政，處處高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，違反規(guī)定的事堅(jiān)決不做，以權(quán)謀私的事堅(jiān)決不干，但對自己分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)還缺乏深入的研究和思考，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體上重視不夠，往往是召開了會(huì)議，聽取了匯報(bào)，也提出了工作要求，但缺少對具體工作的指導(dǎo)和督促。

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以上問題產(chǎn)生的根源，雖然有客觀方面的因素，但主要還是自身在主觀方面的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是黨性錘煉有所懈怠。隨著年齡的增長、工作經(jīng)驗(yàn)的累積，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的主動(dòng)性、自覺性有所放松。平時(shí)的學(xué)習(xí)也存在著一定的片面性，缺乏對政治理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，還不能完全運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作。逐漸放松了對主觀世界的改造，缺少持之以恒的思想自覺和行動(dòng)自覺。在黨性修養(yǎng)上，沒有從思想深處、履職行權(quán)、日常生活等方方面面，對照檢查、提升自己。

二是理想信念有所弱化。自認(rèn)為受黨教育多年，已經(jīng)有了一定的理論知識和工作經(jīng)驗(yàn)，基本能滿足工作所需，在工作中有時(shí)存在急于求成的思想，實(shí)事求是的實(shí)干精神還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的辦法不多，工作創(chuàng)造性不強(qiáng)。在學(xué)習(xí)和工作沖突時(shí)，經(jīng)常是學(xué)習(xí)服從于任務(wù)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)“欠賬”越攢越多。特別是今年通過開展“思想大解放、發(fā)展高質(zhì)量”主題大討論活動(dòng)之后，發(fā)現(xiàn)自己與先輩先進(jìn)的差距較大，對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義理想信念還沒有上升為一種理性自覺、一種持久堅(jiān)守、一種沉著定力，在精神上及時(shí)“補(bǔ)鈣”不夠。

三是宗旨意識不夠牢固。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)樹立正確的政績觀，真正把人民群眾的需求作為努力方向和追求目標(biāo)。平時(shí)坐在辦公室聽取匯報(bào)的時(shí)間多了，深入基層的時(shí)間少了，實(shí)地調(diào)查研究不夠深入，往往片面地認(rèn)為只要發(fā)展快了，民生問題就迎刃而解，沒有妥善處理好發(fā)展的長期性與解決民生的急迫性、持續(xù)性的關(guān)系，從而導(dǎo)致對群眾期盼和基層實(shí)情了解不透，沒有做到從群眾中來，到群眾中去，

四是紀(jì)律觀念有所淡化。在堅(jiān)持黨的原則性方面，在與各種不正之風(fēng)作斗爭方面，做得還不夠，沒有深刻認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨對新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的必要性、迫切性。盡管在大是大非、重大問題上，自己的立場和態(tài)度是鮮明的，但在一些具體事情上，對一些不正之風(fēng)、不良傾向，有時(shí)出于大局考慮，采取了容忍默認(rèn)的態(tài)度，沒有很好的堅(jiān)持批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)，在一定程度上也助長了好人主義的蔓延。

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通過認(rèn)真對照檢查，使我更加清醒的認(rèn)識到了自身存在的問題和產(chǎn)生這些問題的根源。針對自身存在的問題，在今后的工作中，我將主要從以下四個(gè)方面改進(jìn)和提高：

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，用黨的最新理論武裝自己，指導(dǎo)工作，提升水平。筑牢思想政治防線，堅(jiān)定理想信念，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識”，在政治上始終與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對財(cái)稅金融、國土管理、招商引資等分管條線各方面知識的學(xué)習(xí)、掌握和更新。加強(qiáng)調(diào)查研究，努力做到吃透“上情”、掌握“下情”、了解“外情”，立足實(shí)際、放眼長遠(yuǎn)，不斷提高自身駕馭工作的能力。堅(jiān)持把自己的工作職責(zé)和責(zé)任同全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足崗位，無私奉獻(xiàn)。

（二）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)。針對巡視組反饋的屬于我牽頭負(fù)責(zé)的具體問題，按照市委制定的整改工作方案，迅速召集相關(guān)責(zé)任單位，一條一條認(rèn)真研究，一項(xiàng)一項(xiàng)對照整改，細(xì)化整改措施，嚴(yán)格按照目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好推進(jìn)和落實(shí)，確保整改工作達(dá)到既定效果。加強(qiáng)基層聯(lián)系。始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，多深入基層、深入群眾了解實(shí)情，多到一線傾聽群眾的呼聲和意見。結(jié)合分管工作，經(jīng)常性下基層、到掛鉤聯(lián)系企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的突出問題，千方百計(jì)幫助解決實(shí)際困難，努力營造扶持企業(yè)健康發(fā)展的“暖環(huán)境”。

（三）創(chuàng)新思路方法，堅(jiān)持盡職用權(quán)。自覺拉高工作標(biāo)桿，更新觀念、理清思路，做到站位更高、眼光更高、視野更開闊，主動(dòng)查找自身差距，以更強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)敢于承擔(dān)責(zé)任的意識，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，事不避難、勇往直前，盡力盡責(zé)地做好本職工作。要圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作勤思考、善謀劃、求突破，在困難和矛盾面前，努力做到敢想，敢試，敢闖，用宏觀的視野、戰(zhàn)略的思維來考慮問題、制定目標(biāo)、謀劃工作。結(jié)合本職工作，深入研究和把握分管聯(lián)系部門工作的新特點(diǎn)、適應(yīng)新形勢下的新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，自覺地用科學(xué)的、先進(jìn)的發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）筑牢思想根基，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、xx的十項(xiàng)規(guī)定，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識，切實(shí)提高廉潔從政能力。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)分管部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和班子成員自身廉潔自律情況的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒，及時(shí)批評，及時(shí)制止，堅(jiān)決防止腐敗的發(fā)生。自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)將個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告。在管好自己的同時(shí)，自覺凈化“朋友圈”、管好“身邊人”，從嚴(yán)要求親友以及身邊工作人員，嚴(yán)禁他們利用自身職權(quán)和影響拉關(guān)系、謀私利，確保自己清、親屬清、身邊清，努力為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù)。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀五

按照省委關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會(huì)的主題和基本要求，本人認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，從全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，緊扣中央、省巡視反饋問題，深入檢查自身思想、職責(zé)、作風(fēng)方面存在的問題，并拿出切實(shí)可行的整改措施，確保達(dá)到省委要求的此次學(xué)習(xí)和整改效果?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

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今年以來，臺(tái)理論中心組確定每周五為學(xué)習(xí)日，至少拿出半天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，我全部認(rèn)真參加從未缺課。在臺(tái)黨委的統(tǒng)一組織下，我深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對《治國理政第二卷》和《習(xí)近平新聞思想講義》等著作進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重溫了《共產(chǎn)黨宣言》;此次民主生活會(huì)之前，和班子里的同志再次學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《巡視工作條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，并聯(lián)系思想和工作實(shí)際撰寫了大量學(xué)習(xí)筆記。為方便隨時(shí)學(xué)習(xí)還下載了《治國理政》電子書，盡可能的多拿出時(shí)間補(bǔ)充理論知識，牢固樹立自己的“四個(gè)意識”、更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”、“兩個(gè)維護(hù)”，始終用黨的先進(jìn)理念武裝頭腦。

同時(shí)，作為一名普通黨員，今年以來，本人還認(rèn)真參加了所在支部的學(xué)習(xí)和組織生活。如4月27日，參加了電臺(tái)支部“習(xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重要講話”的學(xué)習(xí);7月6日，在支部對《習(xí)近平新聞思想講義》的重要篇章進(jìn)行了再學(xué)習(xí);7月31日，參加了支部組織生活會(huì)，就電臺(tái)今年的工作和干部思想作風(fēng)存在的問題，向全體黨員征求意見建議，不僅達(dá)到了很好的溝通效果，作為黨委委員，由于我的參與，電臺(tái)支部的組織生活和“三會(huì)一課”更加規(guī)范。

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在廣泛征求意見，深入和班子其他同志談心談話的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央省巡視反饋意見和整改落實(shí)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，我立足自身思想實(shí)際，結(jié)合日常的學(xué)習(xí)工作，進(jìn)行了深入細(xì)致的查擺剖析。

1.對黨的思想理論在學(xué)懂弄通上尚欠功夫

雖然通過學(xué)習(xí)，自己對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有了進(jìn)一步了解，但從“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)”和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度上看，自己的學(xué)習(xí)還很膚淺，有些關(guān)鍵點(diǎn)的理解還只停留于字面，特別是在“四個(gè)意識、四個(gè)自信、四個(gè)服從、兩個(gè)維護(hù)”的深刻理解和自覺行動(dòng)上，學(xué)得還很不夠，仍有很大的差距。

當(dāng)前國際國內(nèi)形勢異常復(fù)雜，雖然我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，但我們也必須看到國內(nèi)外存在錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和矛盾，實(shí)現(xiàn)起來難度也超乎想象。這就要求我們?nèi)h必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺、堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是黨的十九大最重要的精神之一，也是新黨章極為重要的思想靈魂。切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、“四個(gè)意識”，是推動(dòng)黨、國家和人民事業(yè)順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的既定奮斗目標(biāo)的根本前提。作為黨的基層組織負(fù)責(zé)人和黨的一員，必須更加牢固樹立“四個(gè)服從”，即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

2.在主動(dòng)維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上自覺性還不夠

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了前所未有的成就，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢業(yè)已形成，把紀(jì)律挺在前面，懂規(guī)矩守紀(jì)律成為越來越多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共識和自覺。

*可以說是反腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，周本順等一批大老虎的落馬，不僅讓我們震驚，更讓我們警醒。這些落馬干部曾經(jīng)位居高位，離自己這個(gè)基層干部很遠(yuǎn)，與他們劃清界限應(yīng)該不是個(gè)事。查擺中，自己認(rèn)識到如果思想只停留在這個(gè)層面是不夠的。肅清周本順等人的惡劣影響，自己的政治自覺性和敏銳度都還存在思想偏差。要像習(xí)總書記要求的那樣：“提高政治警覺性和政治鑒別力，要善于從政治上看問題，始終忠誠于黨，始終牢記政治責(zé)任”。周本順這些人作為曾經(jīng)*地方的執(zhí)政者，他們的錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)和行為邏輯，難免依然有形無形中深藏在某個(gè)角落，一不留神，就有“死灰復(fù)燃”的可能。所以每一個(gè)共產(chǎn)黨員，一定要從政治上、思想上、工作上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清他們的惡劣影響，充分認(rèn)識到這項(xiàng)政治任務(wù)的長期性和艱巨性。保持警醒，防微杜漸，做政治上的明白人，做讓黨中央放心的黨員和讓習(xí)總書記放心的同志。

3.在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任上還不完全牢固

作為臺(tái)黨委委員，本人能夠在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任上與黨中央保持高度一致，嚴(yán)于律己，遵章守紀(jì)，在平日里的工作中，對落實(shí)主體責(zé)任能夠做到思想上重視，在工作例會(huì)和支部會(huì)上，也經(jīng)常對大家宣讀和強(qiáng)度各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)。但也確實(shí)存在一些問題和不足：壓力傳導(dǎo)不夠，靠學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、表態(tài)抓落實(shí)，責(zé)任意識上熱下冷的現(xiàn)象;落實(shí)責(zé)任方法單一，靠開會(huì)落實(shí)，照搬文件落實(shí)，往往出了問題才著急;對新提拔的同志廉政教育進(jìn)行的少。我們黨現(xiàn)在十分注重紀(jì)律自覺和政治規(guī)矩，作為黨員自己必須跟上這個(gè)政治節(jié)奏，把過去打得不牢的思想短板盡快補(bǔ)齊。

從**年以來，受臺(tái)黨委委派，我開始分管臺(tái)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)整治工作。在臺(tái)黨委和相關(guān)部室同志們的大力支持和配合下，我們主動(dòng)篩查出違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、三不分(違規(guī)兼職)、慢作為等各類違規(guī)違紀(jì)問題5件，并按照市委工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求積極整改，盡量減少損失，挽回影響，同時(shí)在這一過程中，自己也受到了很好的黨紀(jì)教育。但是反思過去，自己確實(shí)也存在“想避重就輕、不敢擔(dān)當(dāng)怕傷害同志得罪人，糾結(jié)于是否主動(dòng)上報(bào)問題線索、是否管得太嚴(yán)了”的錯(cuò)誤觀念?，F(xiàn)在翻過頭來看，正是當(dāng)初臺(tái)主要領(lǐng)導(dǎo)力主的“主動(dòng)報(bào)主動(dòng)改”，才使得我們贏得了直面問題積極整改的主動(dòng)和上級組織的諒解，既解決了問題又提醒教育了同志。

4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)上功夫下得不夠

對照要求檢查，本人在選人用人上基本上能夠做到出于公心，出于事業(yè)發(fā)展需求選人用人，同時(shí)注重民主程序，既看平常工作表現(xiàn)，也廣泛爭求各方意見。但也應(yīng)看到，選人用人上確實(shí)存在注重業(yè)務(wù)素質(zhì)而忽略黨性修養(yǎng)道德品質(zhì)的傾向，對干部的培養(yǎng)上，看能否辦節(jié)目搞創(chuàng)收辦事情的成分多，討論是否具備“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”等黨性修養(yǎng)的時(shí)候少，個(gè)別干部整體素質(zhì)一般化，還跟不上市委完成三大歷史任務(wù)，交出兩份優(yōu)異答卷上對宣傳工作的要求，還跟不上群眾對美好生活的信息需求。在分管的全臺(tái)黨務(wù)上，開會(huì)布置的時(shí)候多，深入基層黨組織調(diào)查研究的少，對基層組織建設(shè)存在問題了解的少，許多工作還停留在應(yīng)付差事的層面。

作為一名基層黨務(wù)工作者，今后必須加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，不忘初心，牢記使命，不折不扣地抓好落實(shí)。

5.作風(fēng)建設(shè)上還有不嚴(yán)不實(shí)的地方

**年以來，中央通過群眾路線教育，對群眾反映強(qiáng)烈的四風(fēng)問題進(jìn)行了徹底整頓，不論自己還是身邊的工作作風(fēng)和環(huán)境風(fēng)氣有了很大改觀。

由于一些原因，我目前在班子里分管的工作不少，電臺(tái)兩個(gè)頻率、行政口上的綜合辦和計(jì)財(cái)科、黨務(wù)上的兩學(xué)一做、紀(jì)檢口的一問責(zé)八清理、扶貧口的精準(zhǔn)脫貧等，事關(guān)全局運(yùn)行穩(wěn)定的活兒多，涉及全臺(tái)吃喝拉撒的瑣事多。這一方面是臺(tái)黨委對我的信任，我每天如履薄冰，生怕自己干不好;另一方面由于個(gè)人能力有限，作風(fēng)上也尚待扎實(shí)，面對繁重的工作任務(wù)，有時(shí)確實(shí)也存在疲于應(yīng)付，走形式，走過場，工作馬虎浮皮了事的現(xiàn)象。為此，有的同志通過組織程序?qū)ξ姨岢隽艘庖?，臺(tái)黨委書記專門找我談心談話，特別強(qiáng)調(diào)了要改進(jìn)工作作風(fēng)，多溝通交流，善于協(xié)調(diào)矛盾化解難題的要求，我都虛心接受并努力改正。

6.精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)需再出實(shí)招重實(shí)效

從**年5月起，我分管了臺(tái)蔚縣包扶村精準(zhǔn)脫貧工作，在歷屆駐村隊(duì)員的共同努力下，蘇邵村已順利出列。今年，我們把絕大多數(shù)精力放在剩下的兩個(gè)村，自己每月堅(jiān)持駐村三天，解決實(shí)際問題，做了許多事也想了許多辦法。但對照中央“五個(gè)一批，六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，感覺自己在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、配合縣鄉(xiāng)完善貧困人口精準(zhǔn)識別和退出機(jī)制上做得不夠，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力既扶志又扶智上仍有欠缺，產(chǎn)業(yè)幫扶上實(shí)招落地少落地慢，下一步需按照兩不愁三保障的標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)干，加緊工作，力爭年底蘇官堡和上宮村全部脫貧出列。

7.“一崗雙責(zé)”意識欠缺、履行職責(zé)不到位

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”是指國家各級政府機(jī)關(guān)黨員干部在做經(jīng)濟(jì)建設(shè)、履行本職崗位應(yīng)有的管理職責(zé)的同時(shí)，還要對所在機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。對照檢查，自己存在對“一崗雙責(zé)”思想認(rèn)識還不很到位、主體責(zé)任體現(xiàn)不夠、對干部管理失之于寬失之于軟等問題。平日里，抓業(yè)務(wù)抓管理體現(xiàn)的強(qiáng)，抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主體責(zé)任體現(xiàn)的弱。也有過做事情只要出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)是好的就行，程序上有些“不講究”無所謂的錯(cuò)誤觀念，沒有把紀(jì)律挺在前頭，帶頭作用起得不好。同時(shí)，作為分管廣播媒體的領(lǐng)導(dǎo)，在主動(dòng)抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭管好電臺(tái)班子，帶好廣播隊(duì)伍上，責(zé)任意識體現(xiàn)得還不強(qiáng)。

8、對做好上次巡視后半篇文章等問題認(rèn)識不到位

巡視工作反饋出的問題沒有具體涉及到我們這個(gè)行業(yè)，本人需要糾正模糊認(rèn)識，力避“事不關(guān)己高高掛起”的錯(cuò)誤思想。隨著巡視工作不斷向基層延伸，作為黨的基層干部，需要堅(jiān)持高站位、準(zhǔn)定位、新舉措，堅(jiān)持政治方向和問題導(dǎo)向，正確對待政治巡視，配合好巡視工作，發(fā)揮好震懾、遏制、治本三大作用。巡視反饋意見代表著黨中央和省委的要求，不論是被巡視黨組織，還是其他單位部門，都要把巡視整改作為“四個(gè)意識”的試金石,檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,自覺扛起主體責(zé)任認(rèn)真真反思，引以為戒。

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1、黨性修養(yǎng)不到位。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有站在全黨的高度，國家發(fā)展的高度去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的綱領(lǐng)黨的理論，為了應(yīng)付學(xué)而學(xué)，不求甚解。尤其是“四個(gè)意識”、“四個(gè)服從”依然打的不夠牢，對全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決服從黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律問題上態(tài)度依然不夠堅(jiān)定，對黨的組織規(guī)程學(xué)習(xí)了解不足，沒有認(rèn)真沉下心去征求各方面的意見，簡單拍腦瓜子決定，無形中助長了問題的發(fā)生。

2、履職盡責(zé)不到位。在落實(shí)“一崗雙責(zé)”上存在責(zé)任缺失，把具體工作的擔(dān)子更多壓在了部門和支部領(lǐng)導(dǎo)身上，自己親自調(diào)查研究的少。對單位管理尤其是基層部門的管理失職于“寬松軟”，帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)不夠，日常自查做的很不到位,沒有按照規(guī)定開展經(jīng)常性督查和檢查，執(zhí)行紀(jì)律上也存在不嚴(yán)不實(shí)的現(xiàn)象。

3、工作作風(fēng)不扎實(shí)。作為分管一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，這些年，雖然參與組織制定了一系列各項(xiàng)規(guī)章制度，但是在執(zhí)行上模范帶頭作用發(fā)揮的不好，工作作風(fēng)還不很扎實(shí)，存在“搞變通、打插邊球”的思想。有時(shí)由于工作緊迫，為調(diào)動(dòng)大家積極性，在工作運(yùn)行管理上，急于求成，沒有嚴(yán)格按章辦事，造成管理脫節(jié)、程序錯(cuò)位，一些制度執(zhí)行不嚴(yán)，有的地方依然存在問題隱患。

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1、不斷強(qiáng)化政治意識。作為黨的一級新聞媒體的責(zé)任人，始終堅(jiān)持正確的政治方向，真正把樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”落實(shí)到崗位上行動(dòng)上，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新聞思想講義》等重要文獻(xiàn)，并積極參與所在支部的學(xué)習(xí)，不斷武裝頭腦，打牢政治思想理論基礎(chǔ)，努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛，做政治上、紀(jì)律上、規(guī)矩上的明白人。

2、不斷強(qiáng)化責(zé)任意識。作為黨委委派工作的第一責(zé)任人，時(shí)刻提醒自己始終把黨的紀(jì)律挺在前面。自己以身作則帶領(lǐng)全體黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則”“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例”，按照“準(zhǔn)則”“條例”，抓好基層黨建工作，經(jīng)常深入下去了解情況，督促支部三會(huì)一課和組織生活的不斷規(guī)范，真正發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。并拿出切實(shí)可行的問題解決方案。對各級干部進(jìn)行嚴(yán)格管理，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話。同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保證群眾的參與權(quán)知情權(quán)，歡迎身邊干部群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)自己和其他領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)提醒談話。發(fā)展輕微違紀(jì)問題的，及時(shí)誡勉談話。

3、不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。作為一崗雙責(zé)的第一責(zé)任人，認(rèn)真開展“一問責(zé)八清理”回頭看，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管理上容易出漏洞的區(qū)域和崗位。修改完善單位財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理管理、

差旅接待管理、大型活動(dòng)審批以及創(chuàng)收成本、創(chuàng)收物管理等方面的規(guī)定和制度。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，要求各頻率部室按照崗位目標(biāo)管理責(zé)任制要求，做到定崗到人、定責(zé)到人，將各項(xiàng)工作量化細(xì)化，層層分解，落實(shí)到個(gè)人，確保事事有人抓，人人有事干，形成盡職盡責(zé)抓工作的良好局面。

4、不斷強(qiáng)化宗旨意識。全力做好自己分管的行政財(cái)務(wù)、精準(zhǔn)脫貧和廣播工作。堅(jiān)持每月3天以上駐村工作，堅(jiān)持市委倡導(dǎo)的“吃派飯”，從地頭到炕頭再到心頭，與農(nóng)民兄弟打成一片。共同謀劃好項(xiàng)目脫貧和產(chǎn)業(yè)脫貧，努力增加貧困戶收入，爭取年內(nèi)脫貧出列。在工作上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神，每月堅(jiān)持與基層干部進(jìn)行一次談心談話，共同查找工作中的不足和解決方案，做到問題清思路明。帶頭執(zhí)行好八項(xiàng)規(guī)定和切實(shí)反對形式主義、官僚主義，在思想上保持思想道德的純潔性，正確對待權(quán)力、金錢、名利，把好權(quán)力關(guān)、利益關(guān)，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)，不追求享受。在作風(fēng)上要深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，多傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，下一步將主動(dòng)印發(fā)征求意見表，搜集問題隱患，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

當(dāng)前，新聞宣傳工作是一項(xiàng)極端重要的工作，廣電正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，我一定會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工心往一處想、勁往一處使，當(dāng)好促進(jìn)廣電事業(yè)發(fā)展的表率、熱愛新聞事業(yè)的表率、學(xué)習(xí)進(jìn)取的表率、廉潔自律的表率、狠抓落實(shí)的表率，不忘初心、牢記使命、繼續(xù)奮斗，為全市完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷做出自己的貢獻(xiàn)。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀六

按照《巡視工作條例》的規(guī)定和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，省委巡視組的談話圍繞巡視工作的主要任務(wù)進(jìn)行，具體包括以下幾個(gè)方面:

1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律方面的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政洽上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況;在原則問題和大是大非面前是否立場堅(jiān)定，是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況;是否堅(jiān)決制止違反政治紀(jì)律的行為，是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。

2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否按照中央和省委的要求，認(rèn)真履行完善懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否存在違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;是否如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是否存在刻意隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)的情況。

3.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠認(rèn)真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng);是否能夠正確處理、解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問

題;是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);是否存在貫徹落實(shí)過程中打折扣、搞變通等問題。

4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，“三重一大”事項(xiàng)能否做到一律上會(huì)，集體研究決定;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度是否健全，是否存在獨(dú)斷專行、軟化渙散、分幫結(jié)派、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;是否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為?是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)，資格條件和用人程序把關(guān)不嚴(yán)問題，是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

5.對巡視工作的意見和建議。

6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀七

按照《巡視工作條例》的規(guī)定和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，省委巡視組的談話圍繞巡視工作的主要任務(wù)進(jìn)行，具體包括以下幾個(gè)方面:

1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律方面的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政洽上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況;在原則問題和大是大非面前是否立場堅(jiān)定，是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況;是否堅(jiān)決制止違反政治紀(jì)律的行為，是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。

2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否按照中央和省委的要求，認(rèn)真履行完善懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否存在違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;是否如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是否存在刻意隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)的情況。

3.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠認(rèn)真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng);是否能夠正確處理、解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問

題;是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);是否存在貫徹落實(shí)過程中打折扣、搞變通等問題。

4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，“三重一大”事項(xiàng)能否做到一律上會(huì)，集體研究決定;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度是否健全，是否存在獨(dú)斷專行、軟化渙散、分幫結(jié)派、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;是否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為?是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)，資格條件和用人程序把關(guān)不嚴(yán)問題，是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

5.對巡視工作的意見和建議。

6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀八

按照《巡視工作條例》的規(guī)定和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，省委巡視組的談話圍繞巡視工作的主要任務(wù)進(jìn)行，具體包括以下幾個(gè)方面:

1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律方面的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政洽上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況；在原則問題和大是大非面前是否立場堅(jiān)定，是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況；是否堅(jiān)決制止違反政治紀(jì)律的行為，是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。

2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否按照中央和省委的要求，認(rèn)真履行完善懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；是否存在違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；是否如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是否存在刻意隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)的情況。

3.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠認(rèn)真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；是否能夠正確處理、解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問

題；是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；是否存在貫徹落實(shí)過程中打折扣、搞變通等問題。

4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，“三重一大”事項(xiàng)能否做到一律上會(huì)，集體研究決定；集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度是否健全，是否存在獨(dú)斷專行、軟化渙散、分幫結(jié)派、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；是否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先；是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)，資格條件和用人程序把關(guān)不嚴(yán)問題，是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

5.對巡視工作的意見和建議。

6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀九

根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，×年× 月×日至×月×日，縣委第x輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日，縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見，指出了×個(gè)方面共×個(gè)問題，提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個(gè)問題制定整改落實(shí)情況×條，已完成×條，基本完成×條，尚未完成×條。建立完善各項(xiàng)整改制度×項(xiàng)，清理清退違規(guī)資金×萬元?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

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局黨組對巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明，全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺，以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)存在問題的整改落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)××工作事務(wù)良性發(fā)展。

一是提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。及時(shí)召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)等，深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)巡視工作條例，全面提高政治站位和政治覺悟，逢會(huì)必談?wù)?、逢?huì)必抓整改，把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前局機(jī)關(guān)重要政治任務(wù)，真抓實(shí)抓認(rèn)真抓，務(wù)必抓出成果抓出實(shí)效。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)。制定《××黨組關(guān)于落實(shí)縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，逐條研究制定整改措施，建立跟蹤問效機(jī)制，定期報(bào)送《巡察反饋意見整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》。落實(shí)整改責(zé)任，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將整改問題細(xì)化分成×個(gè)具體問題，做到“五個(gè)明確”，即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時(shí)限，黨組書記通過對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談，督促各責(zé)任人落實(shí)整改，扎實(shí)有序的推進(jìn)全局的整改工作。

三是鞏固拓展成果，力促常態(tài)化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題，我局把制度建設(shè)作為落實(shí)整改的重要抓手，堅(jiān)持短期與長期、個(gè)性與共性、治標(biāo)與治本“三個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成所有問題整改，同時(shí)有針對性地建章立制，相繼制定系列制度文件，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，推進(jìn)了整改工作常態(tài)化、長效化。

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(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1.黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?！痢痢痢痢痢痢痢?/p>

整改落實(shí)情況：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，鞏固“四個(gè)意識”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和攻堅(jiān)克難意識，有效推進(jìn)××工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

2.“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范，××年×月制定的《××黨組議事制度》中，沒有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對“三重一大”事項(xiàng)的研究不全面，存在以局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會(huì)議中，以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主，對××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)研究討論不充分，對直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項(xiàng)研究較少，存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況：認(rèn)真按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確議事范圍、程序等，將“重要人事任免”納入其中，同時(shí)明確局黨組會(huì)要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等內(nèi)容為主，并對××工作年度計(jì)劃、××工程項(xiàng)目等重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)，以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行充分討論、充分研究，做到“應(yīng)議必議、議出成果”，切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3.黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足?！爸貥I(yè)務(wù)、輕黨建”問題比較突出，沒有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)、同考核，如機(jī)關(guān)黨建工作年度總結(jié)中，有的與單位職能聯(lián)系不緊密，沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報(bào)代替，沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署，專題聽取黨建工作匯報(bào)少，沒有對所轄黨組織開展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位，只重業(yè)務(wù)、不抓黨建，沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動(dòng)。個(gè)別支部主體責(zé)任意識缺失，把黨建作為一項(xiàng)可有可無的任務(wù)、馬虎應(yīng)付，有的支部×年、×年黨建計(jì)劃照搬照套，一成不變、提法過時(shí);有的支部長期處于“空殼”狀態(tài)，沒有相關(guān)活動(dòng)記錄和資料。②對加強(qiáng)黨對××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進(jìn)××黨建工作方面主動(dòng)思考不多、對策措施不給力，履行政治職責(zé)不到位，所管理的××黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)展緩慢。

整改落實(shí)情況：①以巡察整改為契機(jī)，著重加強(qiáng)黨的“五項(xiàng)建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再教育，堅(jiān)決強(qiáng)化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯(cuò)誤思想。②切實(shí)將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績效目標(biāo)考評內(nèi)容，堅(jiān)持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核?！猎隆寥拯h組書記在巡察工作邊巡邊改階段時(shí)，專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報(bào)，積極推進(jìn)××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé)，以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任，制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部，明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報(bào)，并給予督促指導(dǎo)。④進(jìn)一步加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的重視程度，強(qiáng)化角色定位，引導(dǎo)所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力解決個(gè)別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，組織不力，抓得不緊問題，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào)，由其牽頭抓好以下工作：一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案，明確各自職責(zé)分工及完成時(shí)限，確?！痢咙h的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”到位;二是組織××黨建工作負(fù)責(zé)人到××等××黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí);三是適時(shí)對全縣××黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);四是建立通報(bào)制度，采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解工作進(jìn)展情況，確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時(shí)，發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進(jìn)××黨建工作。加大組建力度，局黨組成員掛鉤××，采取一對一指導(dǎo)的方式力爭于×年完成我局負(fù)責(zé)的××黨組織組建工作，確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

4.思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位。學(xué)習(xí)計(jì)劃安排流于形式，沒有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會(huì)議記錄本，中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記，個(gè)別成員記錄內(nèi)容不一致，有的沒有凸顯學(xué)習(xí)主題，多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容，以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課，“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時(shí)動(dòng)員部署，“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)不到位，沒有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開展專題討論。③個(gè)別黨員黨性意識不強(qiáng)。在黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識測試中，參與測試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透，反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強(qiáng)等問題。

整改落實(shí)情況：①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)，采取邀請專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式，每年集體學(xué)習(xí)研討累計(jì)不少于x次，每季度集體學(xué)習(xí)至少x次。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律，執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度，嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)對象按年度做好學(xué)習(xí)筆記，隨時(shí)接受局黨組書記或上級有關(guān)部門的檢查。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，打牢思想基礎(chǔ)，提高政治站位，堅(jiān)定政治方向，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于××工作的重要指示精神，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，帶著對人民的深厚感情把工作做實(shí)做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，增強(qiáng)針對性和時(shí)效性，并按照黨組會(huì)研究要求，×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補(bǔ)上一堂黨課，發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中，××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會(huì)議。黨組書記兼總支書記在會(huì)上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行再部署，要求各支部要嚴(yán)格按照上級要求開展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合，聘請黨校高級講師××講授《堅(jiān)定理想信念，爭做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。

5.黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數(shù)不齊，統(tǒng)計(jì)表與《年度登記表》數(shù)量不符，個(gè)別支部沒有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同，支部沒有認(rèn)真審核、沒有簽署意見。②黨費(fèi)收繳排查不深入。沒有認(rèn)真開展黨員交納黨費(fèi)個(gè)人申報(bào)工作，部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報(bào)表》，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù)，黨費(fèi)收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實(shí)不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作，部分黨員承諾事項(xiàng)空泛、與自身實(shí)際聯(lián)系不緊，支部沒有對黨員承諾事項(xiàng)審核把關(guān)，沒有就黨員踐諾情況建立臺(tái)賬。④發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替)，沒有外調(diào)政審及征求意見情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正，入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行培養(yǎng)和考察，檔案不齊全。

整改落實(shí)情況：①在嚴(yán)格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求，做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費(fèi)收繳管理不深入問題，要求財(cái)務(wù)提供每個(gè)黨員的工資發(fā)放明細(xì)表，按《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費(fèi)問題的答復(fù)》文件精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費(fèi)基數(shù)，建檔成冊。邊巡邊改中，根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)申報(bào)、收繳工作的通知》的要求，××所屬×個(gè)支部按要求嚴(yán)格做好黨費(fèi)收繳排查工作，特別是做好離退休黨員黨費(fèi)申報(bào)收繳工作。③加強(qiáng)對各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行監(jiān)管。對黨員個(gè)人而言，教育全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，自覺、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。對黨支部而言，黨總支向上級黨委申領(lǐng)《黨費(fèi)證》發(fā)放有關(guān)支部，要求負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)的同志按“年、月、日”、“交納黨費(fèi)金額”、“收款人”的要求，認(rèn)真填寫《黨費(fèi)證》，并在每個(gè)月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費(fèi)，索取黨費(fèi)收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況，年終再公布一次全年黨費(fèi)收繳情況。同時(shí)做好黨費(fèi)補(bǔ)繳工作?！痢聊辍猎拢惭a(bǔ)繳××年黨費(fèi)××元。④針對黨員“三諾”制度落實(shí)不到位問題，××黨總支下文要求三個(gè)支部對各支部“三諾”工作進(jìn)行全面自查，要求黨員就承諾事項(xiàng)要聯(lián)系自身工作實(shí)際，不泛泛而“諾”。同時(shí)建立黨員承諾臺(tái)賬和踐諾情況臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為科學(xué)“評諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

6.黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失，功能弱化，與機(jī)關(guān)支部相混淆，沒有黨總支會(huì)議相關(guān)記錄，年度計(jì)劃、總結(jié)等以機(jī)關(guān)支部代替，甚至黨總支的換屆選舉與機(jī)關(guān)支部的換屆選舉都混在一起?！傲疗鞄昧辽矸萘磷鳛椤ⅰ鍌€(gè)××’建設(shè)走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)沒有結(jié)合單位職能進(jìn)行部署落實(shí)，載體不多，缺乏特色。②落實(shí)“三會(huì)一課”制度不實(shí)。對黨員定期參加“三會(huì)一課”管理不嚴(yán)，沒有設(shè)立會(huì)議簽到表，個(gè)別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動(dòng)記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會(huì)、支委會(huì)開成學(xué)習(xí)會(huì)，簡單羅列上級精神和文件內(nèi)容，研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。個(gè)別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的相關(guān)記錄、資料遺失，會(huì)議過程不夠周密，會(huì)前沒有通報(bào)查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見，會(huì)后沒有跟蹤整改，黨組××年×月才制定《××年度民主生活會(huì)整改落實(shí)情況落實(shí)方案》。④雙重組織生活會(huì)不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺性不強(qiáng);有的支部組織生活會(huì)走過場，黨員聯(lián)系個(gè)人思想查擺問題不多，缺乏開展批評與自我批評的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話，缺乏相關(guān)談話記錄，對黨員干部的思想動(dòng)態(tài)了解不到位。

整改落實(shí)情況：①鞏固黨總支主體地位，強(qiáng)化功能，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認(rèn)真做好黨總支年度計(jì)劃、總結(jié)和會(huì)議記錄等工作。認(rèn)真貫徹文件精神，結(jié)合縣委“四比”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比實(shí)績)主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神，助力推進(jìn)“五個(gè)××”建設(shè)。②黨總支及時(shí)制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開支部委員會(huì)、黨員大會(huì)，按時(shí)上好黨課，及時(shí)做好參會(huì)人員簽到工作。支部大會(huì)一般三個(gè)月召開一次，支部委員會(huì)一般每月召開一次，支部書記每年上1-2次黨課。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄，嚴(yán)格按照“八要素”規(guī)定做好記錄，黨總支不定期檢查會(huì)議記錄，督促各個(gè)支部按要求做好會(huì)議記錄。③按程序組織召開民主生活會(huì)，會(huì)前通報(bào)查擺問題整改情況、廣泛征求意見，會(huì)后跟蹤整改，領(lǐng)導(dǎo)班子對照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項(xiàng)，進(jìn)行總結(jié)分析，查找不足，改進(jìn)工作作風(fēng)。④加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)自覺性，根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會(huì)。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿，規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室人員存在違規(guī)違紀(jì)或苗頭性的問題，及時(shí)進(jìn)行教育提醒。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

7.黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實(shí)”，重部署、輕落實(shí)，存在走走形式，做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位，對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，抓得不緊，主體責(zé)任落實(shí)層層遞減。未對下屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展檢查，日常跟蹤督促管理寬松軟?！痢聊暌詠碛小撩萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被追究刑事責(zé)任，黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例，舉一反三，開展警示教育。

整改落實(shí)情況：制定《××黨組關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見》，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段，已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，并對××下發(fā)財(cái)務(wù)檢查情況整改通知書，責(zé)令整改。及時(shí)通報(bào)××處分決定，以案說紀(jì)，以案明規(guī)。

8.日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴(yán)格執(zhí)行縣委從嚴(yán)管理干部七項(xiàng)制度等相關(guān)規(guī)定，黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機(jī)關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出，遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未定期通報(bào)出勤考勤情況，××年前沒有考勤記錄，機(jī)關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)格，談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常，少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識淡化，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問題。如出現(xiàn)局機(jī)關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利，××年至××年間私自為個(gè)人摩托車加油達(dá)56次。

整改落實(shí)情況：①加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理，嚴(yán)格考勤出勤管理，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》，并實(shí)行考勤通報(bào)制度;利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度的學(xué)習(xí)，提高嚴(yán)格遵守考勤制度的意識。②進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部日常監(jiān)督管理，及時(shí)組織開展提醒談話，注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機(jī)關(guān)駕駛員做深刻檢討，退繳燃油費(fèi)用××元。

9.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控浮于面上?！痢聊暌詠頉]有對股級干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、排查、滾動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制未進(jìn)一步優(yōu)化完善，對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏有效措施，個(gè)別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關(guān)，相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險(xiǎn)防范管理未能落細(xì)落實(shí);××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費(fèi)管理支出、物品采購上也存在風(fēng)險(xiǎn)。

整改落實(shí)情況：①重新修訂風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，新增××、××等崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善××對象評定、××等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對納入低收入認(rèn)定程序，強(qiáng)化入戶核查，暢通申訴舉報(bào)渠道。③進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)審核材料的完整性，包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴(yán)把評定流程、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對申請對象的條件進(jìn)行核查。并根據(jù)基層上報(bào)材料，入戶開展申請對象條件核實(shí)工作。④出臺(tái)經(jīng)費(fèi)管理制度、物品采購等制度，完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無公函，公函時(shí)間與實(shí)際接待時(shí)間不符，無接待審批單，無費(fèi)用清單，無接待對象名稱及費(fèi)用超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等情況。

整改落實(shí)情況：××指導(dǎo)××出臺(tái)《××公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定精神和縣財(cái)政局相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。

11.公務(wù)用車管理不到位。公車改革前，局機(jī)關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)維修，沒有經(jīng)過事前審批，未進(jìn)行定點(diǎn)ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務(wù)，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

整改落實(shí)情況：制定出臺(tái)《××保留公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》，要求局機(jī)關(guān)及下屬單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點(diǎn)維修、費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)制度，杜絕漏洞。

12.濫發(fā)津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎(jiǎng)勵(lì)績效工資和年終一次性獎(jiǎng)金;違規(guī)報(bào)銷手機(jī)費(fèi)用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費(fèi);發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補(bǔ)貼;發(fā)放定額福利費(fèi)、臨時(shí)人員文明獎(jiǎng)、自行出臺(tái)的評優(yōu)考核等獎(jiǎng)勵(lì);未經(jīng)審批免費(fèi)為干部職工及外聘保安人員提供伙食。

整改落實(shí)情況：為進(jìn)一步推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放政策，重申相關(guān)政策和紀(jì)律，轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀(jì)委××縣人力資源和社會(huì)保障局××縣財(cái)政局關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律有關(guān)問題的通知》。 對不符合規(guī)定的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼福利現(xiàn)象堅(jiān)決清理，共退回金額××元。同時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行約談，從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

13.違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。出差文件依據(jù)不明確，未經(jīng)審批出差;超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi);重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi);未按規(guī)定等級乘報(bào)交通工具費(fèi)用;違規(guī)報(bào)銷出租車等其他費(fèi)用。

整改落實(shí)情況：嚴(yán)格差旅費(fèi)管理，加強(qiáng)對《××縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴(yán)格出差審批制度，嚴(yán)禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴(yán)把報(bào)銷關(guān)，嚴(yán)格城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批報(bào)銷。上繳誤造差旅費(fèi)×元，開展差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。

14.違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺(tái)歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙，購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈(zèng)送牌匾行為。

整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，對不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓，對相關(guān)人員進(jìn)行約談，重申中央八項(xiàng)規(guī)定，杜絕今后發(fā)生類似行為，追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費(fèi)用支出×元。

(五)選人用人不規(guī)范方面

15.人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機(jī)關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名，被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時(shí)人員工作。如：×在編正式人員×名，全部被借調(diào)后，聘用×名臨時(shí)人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名，被借調(diào)×名，自聘臨時(shí)人員×名。②股級干部任免程序不嚴(yán)謹(jǐn)。在局黨組成立后，仍有個(gè)別股級干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù)。

整改落實(shí)情況：①嚴(yán)格股級干部任免程序，股級干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序，以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù);③強(qiáng)化在職人員的能力，向縣政府申請×個(gè)購買服務(wù)名額增加機(jī)關(guān)工作人員，逐步解決借調(diào)人員過多及混編混崗問題。

(六)其他方面

16.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別下屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審批人財(cái)經(jīng)法規(guī)意識淡薄;相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度傳達(dá)更新不到位、不及時(shí)。個(gè)別單位存在套用依據(jù)錯(cuò)誤濫發(fā)獎(jiǎng)金、使用非正式發(fā)票報(bào)銷、日常物資采購驗(yàn)收手續(xù)不齊全、掛賬時(shí)間過長等現(xiàn)象。一些設(shè)備購買未履行政府采購程序，固定資產(chǎn)添置未及時(shí)進(jìn)行登記。

整改落實(shí)情況：①加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度，對符合條件的固定資產(chǎn)及時(shí)確認(rèn)入賬。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)控公務(wù)接待，接待報(bào)銷審批做到財(cái)務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度，制定出臺(tái)《××縣××局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)制度》(×〔×〕×號)，規(guī)范單位基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作，對手續(xù)不完整的憑證及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)材料，對不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進(jìn)行推敲整改，重新規(guī)范。

17.×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認(rèn)單中具體服務(wù)項(xiàng)目不明，存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時(shí)間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點(diǎn)等造假現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況：①制定出臺(tái)《加快××事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)行責(zé)任分解，設(shè)立完成時(shí)限。加強(qiáng)××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問題的整改通知書》，敦促服務(wù)企業(yè)及時(shí)整改，針對存在問題全面開展自查，對“問題單”進(jìn)行重新作業(yè)，同時(shí)要求服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)人員行為，嚴(yán)格服務(wù)操作流程，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片，及時(shí)上傳到服務(wù)管理平臺(tái)，隨時(shí)接受抽查。對××公司有關(guān)人員特別是××各個(gè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，進(jìn)一步明確責(zé)任。

18. ××工程審核把關(guān)不夠細(xì)致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范，有的缺少鎮(zhèn)村會(huì)議研究材料，有的無村級公示情況，有的未附建筑前后對比照片，有的公示和審批時(shí)間倒置。

整改落實(shí)情況：規(guī)范申報(bào)程序，強(qiáng)化入戶核查，補(bǔ)齊欠缺材料，嚴(yán)格審核把關(guān)，進(jìn)行整理歸檔。補(bǔ)齊×年××欠缺材料，建立一戶一檔。

19. ××建設(shè)資金撥付滯后。市財(cái)政局、民政局于×年×月和×月分別下達(dá)的××專項(xiàng)資金×萬元、×專項(xiàng)資金×萬元，縣×局直至×年×月×日才予撥付。

整改落實(shí)情況：規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、核查、驗(yàn)收程序，加強(qiáng)材料整理歸檔工作。參照市管理辦法，制定《××縣革××專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范×專項(xiàng)資金使用管理，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

20.工程項(xiàng)目管理不到位。下屬單位的部分工程項(xiàng)目檔案資料不齊全，如缺失合同、竣工驗(yàn)收資料等;有的工程未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，有的存在超期竣工問題。

整改落實(shí)情況：為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格行為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)工程建設(shè)。

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縣委第三輪巡察一組向縣紀(jì)委移交問題線索共有×件，我局黨組高度重視，抽調(diào)專人，積極配合縣紀(jì)委駐政法委紀(jì)檢組對巡察移交的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，目前駐政法委紀(jì)檢組已完成問題線索處置，給予提醒談話×人，誡勉談話×人，了結(jié)×人。

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(一)×建設(shè)緩慢，×建設(shè)未完成。

未完成整改原因：項(xiàng)目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響，整體推進(jìn)較慢。

下一步整改落實(shí)情況：×已開工建設(shè)，計(jì)劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè)，×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修，×0年正式運(yùn)營。我局將督促×個(gè)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任，加快建設(shè)速度?？h級財(cái)政已撥付×建設(shè)補(bǔ)助資金×萬元，計(jì)劃×年底完成×個(gè)×建設(shè)，并通過消防驗(yàn)收，獲得×許可，投入運(yùn)營。

整改期限：×年×月×日

(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決，每年依靠預(yù)借財(cái)政資金發(fā)放職工薪酬。

未完成整改原因：××片區(qū)因改造拆遷進(jìn)度緩慢、開發(fā)商經(jīng)營不善等問題遲遲無法落實(shí)安置措施，××相關(guān)資產(chǎn)沒有得到及時(shí)賠償。

下一步整改落實(shí)情況：積極與×、縣財(cái)政局、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，盡快推動(dòng)片區(qū)安置改造，爭取區(qū)位良好的安置物業(yè)，盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益，早日解決歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。

整改期限：×年×月×日

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀十

按照《巡視工作條例》的規(guī)定和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，省委巡視組的談話圍繞巡視工作的主要任務(wù)進(jìn)行，具體包括以下幾個(gè)方面:

1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律方面的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政洽上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況;在原則問題和大是大非面前是否立場堅(jiān)定，是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況;是否堅(jiān)決制止違反政治紀(jì)律的行為，是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。

2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否按照中央和省委的要求，認(rèn)真履行完善懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否存在違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;是否如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是否存在刻意隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)的情況。

3.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠認(rèn)真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng);是否能夠正確處理、解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問

題;是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);是否存在貫徹落實(shí)過程中打折扣、搞變通等問題。

4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，“三重一大”事項(xiàng)能否做到一律上會(huì)，集體研究決定;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度是否健全，是否存在獨(dú)斷專行、軟化渙散、分幫結(jié)派、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;是否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)，資格條件和用人程序把關(guān)不嚴(yán)問題，是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

5.對巡視工作的意見和建議。

6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀十一

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日，省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

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(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn)，是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題，點(diǎn)到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此，省局黨組堅(jiān)持從自身抓起，要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé)，分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò)，對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際，加大系統(tǒng)督查力度，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴(yán)肅批評糾正，保證了整改不松不偏。

(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺(tái)賬，逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。

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(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況

一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，細(xì)化主體責(zé)任清單，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界，細(xì)化責(zé)任分工，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核，由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核，強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。

2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況

一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，突出主責(zé)主業(yè)，明確失職失察的問責(zé)追究情形，強(qiáng)化考核問責(zé)，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單，積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度，每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況

一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》，健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門主抓，全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等，都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng)，目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位，都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。

4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況

一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn)，著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí)，按照省紀(jì)委部署要求，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度，設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”，通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件，強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢，懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”，嚴(yán)防小病成大患，駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作，給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作，確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。

5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況

一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》，加強(qiáng)部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí)，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告，接受干部群眾的監(jiān)督。

6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況

一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理，探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。

7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況

一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理，面向社會(huì)公開征求意見，實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開、過罰相當(dāng)，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗，配備復(fù)核人員，對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理，強(qiáng)化科技手段制約。

8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況

一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作，省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé)，省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律，切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量，依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模，全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效，確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。

(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況

一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》，省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治，明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》，明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”，對頂風(fēng)違紀(jì)的，一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。

2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況

一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查，并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。

3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況

一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度，規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度，對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能，強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查，對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查，確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢，在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。

4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況

一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理，同時(shí)納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號前，省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。

5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況

一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》，對會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng)，今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè)，同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等，使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見，增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn)，認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。

(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面

1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況

一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)，整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào)，并給予嚴(yán)肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中，個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位，實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。

2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況

一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》，利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng)，并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來，并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)文明確紀(jì)律要求，釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái)，在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。

3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況

一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范，全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》，重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度，切實(shí)把各級一把手管好管到位。

4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況

一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì)，邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論，組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容，要求各級認(rèn)真對照檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作，共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告，開展“為官不為，為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。

5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況

一是完善有關(guān)稅種管理辦法，堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào)，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn)，防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納，省局明確：土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的，不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查。全省所有基層單位全面自查，認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒，在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳，對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查，密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng)，下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進(jìn)行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管，堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》，開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)選拔任用干部方面

1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況

一是堅(jiān)持在每次干部選拔中，實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件，嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作，都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的，追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評，記錄在案。

2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況

一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作，招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制，杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。

3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況

一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治，將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行績效管理。

4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況

一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度，根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式，強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞，制定更具體、更細(xì)化的防控措施，形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況

一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo)，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人，并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況

一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理，省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo)，推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制，嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制專門的協(xié)稅員教材。

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巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前，省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。

(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。

(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。

(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：xx;郵政信箱：xx市xx路600號xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱：xx。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀十二

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，20__年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日，省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

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(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn)，是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題，點(diǎn)到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此，省局黨組堅(jiān)持從自身抓起，要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé)，分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò)，對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際，加大系統(tǒng)督查力度，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴(yán)肅批評糾正，保證了整改不松不偏。

(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺(tái)賬，逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。

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(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況

一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，細(xì)化主體責(zé)任清單，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界，細(xì)化責(zé)任分工，促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評，其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核，由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核，強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。

2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況

一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，突出主責(zé)主業(yè)，明確失職失察的問責(zé)追究情形，強(qiáng)化考核問責(zé)，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單，積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度，每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況

一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》，健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門主抓，全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等，都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng)，目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位，都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。

4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況

一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn)，著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí)，按照省紀(jì)委部署要求，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度，設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”，通過“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件，強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢，懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”，嚴(yán)防小病成大患，駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作，給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作，確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。

5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況

一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》，加強(qiáng)部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識，及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí)，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告，接受干部群眾的監(jiān)督。

6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況

一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行，避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理，探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。

7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況

一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理，面向社會(huì)公開征求意見，實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開、過罰相當(dāng)，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗，配備復(fù)核人員，對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理，強(qiáng)化科技手段制約。

8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況

一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作，省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé)，省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律，切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量，依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模，全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效，確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。

(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況

一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》，省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治，明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》，明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”，對頂風(fēng)違紀(jì)的，一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。

2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況

一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查，重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查，并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。

3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況

一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度，規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度，對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能，強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查，對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查，確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢，在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。

4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況

一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理，同時(shí)納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號前，省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。

5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況

一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》，對會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng)，今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè)，同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等，使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見，增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn)，認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。

(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面

1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況

一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)，整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào)，并給予嚴(yán)肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中，個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位，實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。

2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況

一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》，利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng)，并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委，得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來，并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)文明確紀(jì)律要求，釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號，聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治，持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái)，在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。

3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況

一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范，全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》，重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度，切實(shí)把各級一把手管好管到位。

4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況

一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì)，邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論，組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容，要求各級認(rèn)真對照檢查，從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作，共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告，開展“為官不為，為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。

5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況

一是完善有關(guān)稅種管理辦法，堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào)，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn)，防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納，省局明確：土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的，不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查。全省所有基層單位全面自查，認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒，在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳，對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查，密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng)，下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進(jìn)行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管，堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》，開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)選拔任用干部方面

1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況

一是堅(jiān)持在每次干部選拔中，實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件，嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作，都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的，追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評，記錄在案。

2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況

一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作，招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制，杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。

3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況

一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治，將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行績效管理。

4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況

一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度，根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式，強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞，制定更具體、更細(xì)化的防控措施，形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況

一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo)，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人，并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況

一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理，省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo)，推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制，嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制專門的協(xié)稅員教材。

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巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前，省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。

(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。

(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。

(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀十三

按照《巡視工作條例》的規(guī)定和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，省委巡視組的談話圍繞巡視工作的主要任務(wù)進(jìn)行，具體包括以下幾個(gè)方面:

1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律方面的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政洽上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況;在原則問題和大是大非面前是否立場堅(jiān)定，是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況;是否堅(jiān)決制止違反政治紀(jì)律的行為，是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。

2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否按照中央和省委的要求，認(rèn)真履行完善懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否存在違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;是否如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是否存在刻意隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)的情況。

3.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠認(rèn)真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng);是否能夠正確處理、解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問

題;是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);是否存在貫徹落實(shí)過程中打折扣、搞變通等問題。

4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，“三重一大”事項(xiàng)能否做到一律上會(huì)，集體研究決定;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度是否健全，是否存在獨(dú)斷專行、軟化渙散、分幫結(jié)派、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;是否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為?是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)，資格條件和用人程序把關(guān)不嚴(yán)問題，是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

5.對巡視工作的意見和建議。

6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀十四

按照《巡視工作條例》的規(guī)定和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，省委巡視組的談話圍繞巡視工作的主要任務(wù)進(jìn)行，具體包括以下幾個(gè)方面:

1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律方面的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政洽上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況;在原則問題和大是大非面前是否立場堅(jiān)定，是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況;是否堅(jiān)決制止違反政治紀(jì)律的行為，是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。

2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否按照中央和省委的要求，認(rèn)真履行完善懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;是否存在違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;是否如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是否存在刻意隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)的情況。

3.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠認(rèn)真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng);是否能夠正確處理、解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問

題;是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);是否存在貫徹落實(shí)過程中打折扣、搞變通等問題。

4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，“三重一大”事項(xiàng)能否做到一律上會(huì)，集體研究決定;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度是否健全，是否存在獨(dú)斷專行、軟化渙散、分幫結(jié)派、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;是否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)，資格條件和用人程序把關(guān)不嚴(yán)問題，是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

5.對巡視工作的意見和建議。

6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。

《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)的專題報(bào)告》解讀十五

按照《巡視工作條例》的規(guī)定和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，省委巡視組的談話圍繞巡視工作的主要任務(wù)進(jìn)行，具體包括以下幾個(gè)方面:

1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律方面的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政洽上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央能否保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，是否存在有令不行、有禁不止、搞陽奉陰違的情況；在原則問題和大是大非面前是否立場堅(jiān)定，是否存在公開發(fā)表同中央決定相違背言論的情況；是否堅(jiān)決制止違反政治紀(jì)律的行為，是否有對政治謠言等態(tài)度曖昧、抵制不力等問題。

2.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否按照中央和省委的要求，認(rèn)真履行完善懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；是否存在違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；是否如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是否存在刻意隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)的情況。

3.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠認(rèn)真貫徹黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；是否能夠正確處理、解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問

題；是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；是否存在貫徹落實(shí)過程中打折扣、搞變通等問題。

4.執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否能夠執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度，“三重一大”事項(xiàng)能否做到一律上會(huì)，集體研究決定；集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度是否健全，是否存在獨(dú)斷專行、軟化渙散、分幫結(jié)派、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；是否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?；是否存在選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)，資格條件和用人程序把關(guān)不嚴(yán)問題，是否存在超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

5.對巡視工作的意見和建議。

6.其他需要向巡視組反映或說明的情況和問題。