2023年機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀8篇)

報(bào)告通常包括引言、正文和結(jié)論等部分，每個(gè)部分都有其特定的功能和寫作要求。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢？首先要明確報(bào)告的目的和受眾，確定需求和范圍。然后，進(jìn)行充分的調(diào)研和收集資料，了解相關(guān)背景和前沿動(dòng)態(tài)。在書寫時(shí)要注意結(jié)構(gòu)合理、層次清晰，文字簡(jiǎn)潔明了，邏輯嚴(yán)密，語言準(zhǔn)確規(guī)范。并且需要進(jìn)行多次修改和校對(duì)，確保內(nèi)容正確無誤，表達(dá)流暢通順。在報(bào)告的撰寫過程中，參考一些經(jīng)典的范文可以提升我們的寫作技巧。

機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告篇一

工業(yè)園區(qū)黨工委在縣委、政府及縣直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大員工的全力配合下，堅(jiān)持以十八屆三、四中全會(huì)精神、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞園區(qū)黨建實(shí)際，積極開展工作。

牽頭負(fù)責(zé)，抓好黨建園區(qū)非公黨建工作建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)黨建基礎(chǔ)工作。做好相關(guān)黨建臺(tái)賬等具體工作。

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)共有黨支部21個(gè)，其中非公企業(yè)黨支部20個(gè)。共有黨員93人。其中預(yù)備黨員4名，占黨員總數(shù)的4.30%。女黨員33名，占黨員總數(shù)的35.48%。少數(shù)民族黨員1名，占黨員總數(shù)的1.08%。35歲及以下的黨員38名，占黨員總數(shù)的40.86%。大專以上學(xué)歷的黨員39名，占黨員總數(shù)的41.94%。目前共有申請(qǐng)入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對(duì)象)1人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對(duì)象)35人。發(fā)展對(duì)象2人。截止2016年底，非公企業(yè)黨員數(shù)中男性達(dá)到63人，女性32人。

加強(qiáng)企業(yè)黨員發(fā)展教育管理為不斷補(bǔ)充新鮮血液，改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，園區(qū)黨工委從政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)等方面，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。在新發(fā)展的黨員中，我們做到女黨員占比不低于25%，35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企業(yè)的骨干力量為主，保證企業(yè)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。目前，園區(qū)非公企業(yè)黨員人數(shù)僅占職工人數(shù)的少數(shù)，我們必須高度重視發(fā)展新黨員工作。要嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、生產(chǎn)骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。要加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)教育，及時(shí)把先進(jìn)分子吸收到黨組織中來。發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

1、首先得要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，必須具備較高的思想政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，要在企業(yè)職工中具有一定的威信。企業(yè)主是黨員的，原則上應(yīng)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。園區(qū)有20個(gè)黨支部書記，是由企業(yè)主親自擔(dān)任，80%以上的支委成員，是由企業(yè)的中、高層管理人員擔(dān)任。

2、堅(jiān)持以上好黨課為主，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，長久之計(jì)，在培訓(xùn)方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

3、一是加強(qiáng)基層黨組織組建力度，積極實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程。園區(qū)黨工委按照有利于黨組織的管理，有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員參加組織生活和有利于企業(yè)健康發(fā)展的原則，采取多種方式組建企業(yè)黨組織。(1)、建立非公企業(yè)黨支部。在有3名以上正式黨員、生產(chǎn)較為穩(wěn)定的企業(yè)，都單獨(dú)建立了黨組織。(2)、建立非公企業(yè)聯(lián)合支部。針對(duì)那些正式黨員不足3名或尚處在基建階段未正式投產(chǎn)的企業(yè)，我們建立了聯(lián)合支部，由園區(qū)黨工委成員兼任支部書記，把這些企業(yè)的黨員納入聯(lián)合支部統(tǒng)一管理。實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干人員駐點(diǎn)指導(dǎo)幫扶。(3)、深入開展雙聯(lián)雙幫活動(dòng)。園區(qū)班子成員多次走訪企業(yè)及農(nóng)村困難戶，深入了解企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，并以一對(duì)一結(jié)對(duì)幫助的方式，切實(shí)在日常的生產(chǎn)生活中為企業(yè)及群眾服務(wù)。2016年4月9日，班子成員走訪了村委，及6戶困難戶，共送上慰問金1800元。4月12日，走訪了村6戶困難群眾，送上慰問金1200元。5月14日，園區(qū)黨工委組織機(jī)關(guān)黨員干部17人，以三進(jìn)三解三促活動(dòng)為依托，再次深入企業(yè)，針對(duì)前期群眾路線的工作查找問題和不足，與企業(yè)困難職工結(jié)對(duì)幫扶。6-7月，班子成員走訪了眾村村委，送上慰問金5000元。9-10月，班子成員走訪了硯溪村委，送上慰問金5000元。各黨支部也紛紛號(hào)召企業(yè)黨員、職工組建了愛心基金，用于社會(huì)貧困家庭、失學(xué)兒童、困難職工的救濟(jì)。

根據(jù)園區(qū)企業(yè)從事一線生產(chǎn)工作50多名黨員的不同特點(diǎn)，我們按照不同的要求，建立了36個(gè)黨員示范崗。同時(shí)，我們還積極組織企業(yè)黨員開展比技能、比貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能?？h總工會(huì)、人勞局和工業(yè)園區(qū)黨工委聯(lián)同坤誠電器黨支部舉辦了坤誠電器職工勞動(dòng)技能大賽。通過組織廣大黨員開展創(chuàng)園區(qū)標(biāo)兵、創(chuàng)黨建特色活動(dòng)，達(dá)到了以爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵促隊(duì)伍建設(shè)、以黨建工作促園區(qū)建設(shè)的效果。同時(shí)，我們還積極開展一建雙爭(zhēng)三培活動(dòng)，即建強(qiáng)黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)十佳務(wù)工黨員、十佳黨支部，培優(yōu)黨務(wù)工作者、培育企業(yè)文化、培養(yǎng)企業(yè)黨員，努力提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，增強(qiáng)企業(yè)活力。把黨旗插到每一車間、每一個(gè)班組，把黨徽掛在第一個(gè)黨員的胸前。

黨建工作亮點(diǎn)紛呈針對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)模拓展、企業(yè)和職工數(shù)量增多、管理服務(wù)任務(wù)加重的實(shí)際，2016年我委已著手建立打造四位一體，集黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家于一體的黨群活動(dòng)中心，打造黨群服務(wù)新載體，增添企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。四位一體于2016年6月完成建設(shè)，8月開始對(duì)外開放，使之成為園區(qū)的黨員教育陣地、職工服務(wù)平臺(tái)、青年交流中心和婦女溫馨之家。建筑面積約200平方米，里面設(shè)有乒乓球桌、書桌、電腦、大量書籍、桌球等設(shè)施。并聘用了一名工作人員，讓員工可以利用休息時(shí)間看書，打球，上網(wǎng)學(xué)習(xí)等。黨群活動(dòng)中心的建設(shè)，整合了各方力量，集聚了各種功能，前移了服務(wù)陣地，使園區(qū)黨群工作更加貼近黨員、貼近職工、貼近企業(yè)，增強(qiáng)了管理服務(wù)工作的針對(duì)性，提高了黨群組織的凝聚力、影響力和向心力。

每月組織開展一次園區(qū)黨員企業(yè)主聯(lián)合會(huì)。組織園區(qū)企業(yè)中的黨員及企業(yè)主召開一次例行座談會(huì)，打造園區(qū)非公企業(yè)主溝通的平臺(tái)。同時(shí)，建立醫(yī)藥化工和有色金屬加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)黨建示范片。不斷加強(qiáng)黨建的示范表率作用，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)黨建工作良性開展。努力構(gòu)建非公黨建示范點(diǎn)2016年，共三家企業(yè)支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，分別為普正藥業(yè)、安昌鋁業(yè)、日盛藥業(yè)有限公司。在繼續(xù)做好這項(xiàng)工作上，爭(zhēng)取在園區(qū)形成數(shù)量合理、特點(diǎn)鮮明、作用突出的非公黨建示范區(qū)。力爭(zhēng)今后幾年將在園區(qū)各大產(chǎn)業(yè)中培育出黨建示范點(diǎn)，新建3-5家企業(yè)支部，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和支部書記權(quán)益保障機(jī)制。在鞏固和擴(kuò)大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新組建黨組織黨員發(fā)展、支部學(xué)習(xí)、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮方面的指導(dǎo)，確保建一個(gè)，活一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)。

黨建工作評(píng)價(jià)考核情況2016年底開展了對(duì)園區(qū)黨工委副書記胡小勇述職評(píng)議制度，下一步將不斷發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求發(fā)展黨員，永葆黨的生命力。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員推薦、公示、票決等制度，堅(jiān)持原則發(fā)展黨員。

機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告篇二

機(jī)構(gòu)編制工作做為國家行政管理的主要組成部分，在國家行政管理中處于源頭和基礎(chǔ)地位。我縣機(jī)構(gòu)編制工作經(jīng)過多年的實(shí)踐，摸索出一些成功的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，如工資聯(lián)審制度、實(shí)名制管理制度、機(jī)構(gòu)編制議事制度等。但隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些多年積累的突出問題日益凸顯，尤其是大量履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的存在，成為縣級(jí)行政管理體制改革的瓶頸，肢解了行政管理職能，嚴(yán)重制約和阻礙了縣級(jí)行政管理體制改革的深化和進(jìn)程，影響著機(jī)構(gòu)編制工作的健康發(fā)展。

近年來，我縣在機(jī)構(gòu)編制管理、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查、縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行等方面取得了一定成績(jī)，通過調(diào)整職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定人員編制及確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，逐步建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法治建設(shè)相適應(yīng)的廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的黨政管理體制和工作機(jī)制。主要特點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)編制部門管理體制趨于完善?？h編辦實(shí)行單獨(dú)設(shè)置，成為縣委工作部門，編辦主任兼任縣委組織部副部長。二是機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行力進(jìn)一步提高。無論是機(jī)構(gòu)改革、編制調(diào)整、用編進(jìn)人等事項(xiàng)，均嚴(yán)格按照中央、省、市編辦文件要求執(zhí)行堅(jiān)決、落實(shí)到位。三是機(jī)構(gòu)編制管理日趨規(guī)范。建立健全了編委會(huì)會(huì)議制度、機(jī)構(gòu)編制審批程序、機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算相互制約機(jī)制、人員編制實(shí)名制管理制度，特別是在控制增機(jī)構(gòu)、增級(jí)別、增編制、增人員和確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制在“十一五”期間只減不增等問題上成效顯著，機(jī)構(gòu)編制管理日趨規(guī)范、精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)。四是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，縣編委會(huì)先后多次開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，糾正了吃“空餉”、混編亂崗等違反機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)的行為。五是自身建設(shè)成效明顯。通過開展機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)自身建設(shè)年活動(dòng)，班子隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)，干部作風(fēng)進(jìn)一步提升，工作效能進(jìn)一步提高，辦公條件進(jìn)一步改善。

1.政府機(jī)構(gòu)與“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的目標(biāo)設(shè)置存在一定差距。截止目前，我國各級(jí)政府已歷經(jīng)了六次較大規(guī)模的改革，雖然從表面看，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置得到了精簡(jiǎn)、統(tǒng)一，但從實(shí)際履行行政管理職能的效果來看，政府機(jī)構(gòu)實(shí)際并沒有達(dá)到“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的要求。自1997年我縣機(jī)構(gòu)編制部門單設(shè)以來，先后開展了四次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，分別是1997年、2002年、2005年及2010年機(jī)構(gòu)改革。雖然精簡(jiǎn)了部分行政單位，但改革后到現(xiàn)在15年的時(shí)間，根據(jù)工作需要，相繼設(shè)立了履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位二十多個(gè)，造成大部分行政管理職能體外循環(huán)。

2.履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的職能配置與其主管部門職能相近，部分職權(quán)交叉，權(quán)責(zé)不一致，容易形成推諉扯皮等現(xiàn)象，降低了行政效率。

3.人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。大多數(shù)履行行政管理職能的事業(yè)單位，其職能從主管部門分離而來，大部分職權(quán)由主管部門授予，因此，它們實(shí)質(zhì)上是其主管部門的從屬，依附于其主管部門，自身無獨(dú)立的行政能力，人、才、物基本由主管部門統(tǒng)一管理，人員混崗嚴(yán)重。

履行行政管理職能的事業(yè)單位長期存在且日益增加，絕不是偶然現(xiàn)象，仔細(xì)分析，主要根源于：

1.上行下效。有部分事業(yè)單位，其主管部門鑒于上級(jí)主管部門將其部分職能分離設(shè)立事業(yè)單位承擔(dān)，因此，也要求設(shè)立相應(yīng)的事業(yè)單位。如縣民政局的民間組織管理局、縣財(cái)政局的非稅收入管理局、財(cái)政監(jiān)督監(jiān)察局等。

2.縣級(jí)行政機(jī)關(guān)行政編制緊張。經(jīng)過多次機(jī)構(gòu)改革對(duì)行政編制的精簡(jiǎn)，縣級(jí)行政編制不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，公共服務(wù)性職能逐年擴(kuò)展，同時(shí)，公共管理方面的違法違紀(jì)行為也同步增加，亟需加強(qiáng)行政監(jiān)督管理，為解決事多人少的矛盾，有的行政機(jī)關(guān)把部分行政管理職能分離出來設(shè)立事業(yè)單位，來承擔(dān)具體的行政管理或行政執(zhí)法等事務(wù)。如國土執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)等等。

3.行政機(jī)構(gòu)辦事人員偏少?？h級(jí)行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍流動(dòng)性較弱，受領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，其晉升空間小，有相當(dāng)部分公務(wù)員在一個(gè)崗位上一干就是十幾、二十幾年，而且由于激勵(lì)機(jī)制、懲戒機(jī)制的不完善，很多人員難免產(chǎn)生懈怠情緒、抵觸情緒，甚至有少數(shù)工作人員對(duì)自身工作任務(wù)敷衍塞責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作任務(wù)能推則推，久而久之成為單位的“擺設(shè)”；還有一種情況是，縣級(jí)政府科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般在男52歲、女50歲改任原任職部門非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由于是單位的老領(lǐng)導(dǎo)，新上任的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些退居“二線”的領(lǐng)導(dǎo)，存在不敢用、不能用、不想用、沒法用等等復(fù)雜心理，使這部分人員提前進(jìn)入“退休”狀態(tài)，但這些人員仍占用行政編制，機(jī)關(guān)無法補(bǔ)充新鮮“血液”。

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的目標(biāo)，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力行政管理體系，我們必須從事業(yè)單位改革著手，加快履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位改革，破解縣級(jí)行政管理體制改革的瓶頸，推進(jìn)“大部制”管理體制。

1.政府機(jī)構(gòu)改革必須與履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的改革通盤考慮，要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，撤并相關(guān)的履行行政管理職能的事業(yè)單位，將體外循環(huán)的行政管理職能交回政府部門，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、職責(zé)相近的業(yè)務(wù)交由一個(gè)部門承辦的原則綜合設(shè)置政府部門。

2.要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，改革部門決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制與服務(wù)機(jī)制，綜合設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間建立良好的監(jiān)督制約運(yùn)行機(jī)制。

3.建立穩(wěn)定有效的機(jī)構(gòu)編制管理體制。機(jī)構(gòu)編制管理雖然是黨和國家行政管理的重要基礎(chǔ)性工作，經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門多年的努力，初步形成了一套比較有效的的管理制度。尤其是近年來出臺(tái)了一系列加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的法律法規(guī)，各地也探索出了適合實(shí)際工作的管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理的力度。但是由于長期形成的有法不依現(xiàn)象和法律意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成機(jī)構(gòu)編制管理工作上的被動(dòng)局面。因此，要積極推進(jìn)行政管理體制改革，就必須建立各級(jí)黨委政府嚴(yán)格依法辦事，各相關(guān)部門各司其職，機(jī)構(gòu)編制部門權(quán)威監(jiān)管的行之有效的機(jī)構(gòu)編制管理體制。

4.要根據(jù)各部門職能、業(yè)務(wù)量、工作難度，堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)使用行政編制、事業(yè)單位不再履行行政管理職能的原則，核銷原履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，按照調(diào)整后的職能重新測(cè)算核定各部門人員編制，依編定崗，開展競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)于無崗人員，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到公益性事業(yè)單位工作、提前退休等方式多渠道進(jìn)行人員分流。之后，禁止設(shè)立履行行政管理和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。

深化政府機(jī)構(gòu)改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展方向的根本要求，是提高政府效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)公共服務(wù)的重要保證。通過改革，可有效提高政府的運(yùn)作效率，改善政府的治理結(jié)構(gòu)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于改進(jìn)對(duì)基層和群眾的直接服務(wù)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

近期，x聯(lián)合x省社科院廉政研究中心，圍繞當(dāng)前深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革相關(guān)問題開展專題調(diào)研。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革取得的成效自身定位得到有效強(qiáng)化。調(diào)研顯示，調(diào)研所到地區(qū)的各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，明確自身職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和成員及下一級(jí)干部進(jìn)行監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)組織、人事關(guān)系由紀(jì)委監(jiān)委管理，履行監(jiān)督職能相對(duì)獨(dú)立，“派”的權(quán)威效果明顯。

推動(dòng)黨組（黨委）主體責(zé)任落實(shí)成效明顯。調(diào)研所到地區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)，發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，督促、推動(dòng)駐在部門黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，通過日常監(jiān)督、約談提醒、專項(xiàng)檢查、問責(zé)追責(zé)等倒逼主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)駐在部門主體責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)到位，“駐”的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。

相關(guān)制度不斷健全完善。調(diào)研所到地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相繼建立健全工作約談、定期報(bào)告工作、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案工作管理等機(jī)制以及派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職情況考核、述職述廉等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)委監(jiān)委對(duì)派駐工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范了派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的制度流程和相應(yīng)配套文書，明確了分管、包聯(lián)派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)以及對(duì)口聯(lián)系監(jiān)督檢查室對(duì)應(yīng)的工作職責(zé)，派駐機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)開展進(jìn)一步規(guī)范。如，有的縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步細(xì)化工作實(shí)施辦法，對(duì)派駐監(jiān)督的對(duì)象及內(nèi)容、監(jiān)督檢查方法、責(zé)任追究等內(nèi)容作出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體規(guī)范，推動(dòng)派駐監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。

派駐監(jiān)督效果凸顯。派駐機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮前哨和“探頭”作用，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)駐在部門全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。省、市紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督作為首要職責(zé)，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等多種形式，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、處置問題能力，真正讓監(jiān)督的約束作用得到發(fā)揮。調(diào)研顯示，深化派駐機(jī)構(gòu)改革以來，各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)處置案件線索和查辦案件數(shù)量成倍增長，受理問題線索、初核、談話函詢、立案、給予黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等工作數(shù)量和質(zhì)量大幅躍升。

深化地方派駐監(jiān)督有待解決的問題兩個(gè)責(zé)任尚未實(shí)現(xiàn)貫通協(xié)同。實(shí)踐中，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨組（黨委）如何推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任形成合力，還有較大研究探索空間。特別是國家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督對(duì)象大幅增加，迫切需要派駐機(jī)構(gòu)正確把握監(jiān)督全覆蓋與監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系，通過盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)各級(jí)黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任，帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)組織體系更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，從而真正解決監(jiān)督“全覆蓋”的問題。調(diào)研問卷結(jié)果顯示，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門關(guān)系仍沒有理順、派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委職能職責(zé)有交叉重疊且協(xié)調(diào)困難的問題不同程度存在。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待強(qiáng)化。部分縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室，與聯(lián)系的縣直部門聯(lián)系較少，參加、列席聯(lián)系部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議不多，對(duì)聯(lián)系部門監(jiān)督工作開展不夠深入。少數(shù)派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠，認(rèn)為抓監(jiān)督吃力不討好，工作重心主要放在審查調(diào)查上，坐等舉報(bào)、以辦案論英雄的思想還未徹底扭轉(zhuǎn)。

監(jiān)督防控手段剛性不足，精準(zhǔn)有效的防控措施跟進(jìn)不夠，存在制度有效性不強(qiáng)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)執(zhí)行不力、監(jiān)督效果不明顯的問題。

制度機(jī)制尚不健全，監(jiān)督力量仍顯薄弱。調(diào)研顯示，當(dāng)前地方有的派駐機(jī)構(gòu)關(guān)于落實(shí)落細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，以及與相關(guān)部門協(xié)作辦案、干部交流、干部考核等規(guī)范性制度在配套細(xì)則方面還有待進(jìn)一步健全完善。如，縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的人員調(diào)配、組織形式以及后勤保障、管理制度等具體問題，都需要通過深化改革、健全制度予以解決。調(diào)研顯示，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，派駐機(jī)構(gòu)人員力量明顯不足，“抽調(diào)”成為派駐機(jī)構(gòu)常態(tài)，這在市縣基層表現(xiàn)尤為突出。派駐機(jī)構(gòu)干部結(jié)構(gòu)不合理，派駐干部的交流、培養(yǎng)、晉升渠道不夠流暢，派駐干部知識(shí)面狹窄，特別是具有審計(jì)、財(cái)務(wù)、執(zhí)法、金融等專業(yè)知識(shí)背景的干部缺乏，履職能力受到限制。

提高地方派駐監(jiān)督質(zhì)量的思考進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步推動(dòng)深化“三轉(zhuǎn)”，責(zé)任不僅僅由紀(jì)委書記承擔(dān)，更多的責(zé)任還是地方黨委（黨組）。對(duì)此，要加強(qiáng)對(duì)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)不到位問題的專項(xiàng)督查，紀(jì)委監(jiān)委要加大對(duì)各級(jí)黨政部門黨組（黨委）一把手的談心談話和定期約談，促使各部門黨組（黨委）和主要負(fù)責(zé)人擺正角色，正確理解派駐監(jiān)督的職責(zé)定位，支持派駐機(jī)構(gòu)工作。派駐機(jī)構(gòu)要始終保持高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行主體責(zé)任，為黨組（黨委）主體作用發(fā)揮提供有效載體。要始終把黨的紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，既要扎實(shí)做好對(duì)駐在部門貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況的政治監(jiān)督，也要抓好對(duì)駐在部門有關(guān)人員依法履職和違規(guī)違紀(jì)違法問題的紀(jì)法監(jiān)督。

加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為紀(jì)委監(jiān)委的組成部分，要在紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督和審查調(diào)查等工作。要進(jìn)一步健全完善紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委監(jiān)委副書記（副主任）分管、常委（委員）協(xié)管、相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障。有關(guān)監(jiān)督檢查室要建立健全與派駐機(jī)構(gòu)信息共享、共同研判駐在部門政治生態(tài)、辦案協(xié)作等機(jī)制。

不斷提升派駐監(jiān)督的規(guī)范化水平。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，不斷提高派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題的能力以及分析問題、處置問題包括推動(dòng)問題糾偏整改的能力。要做好紀(jì)法貫通、法法銜接，派駐機(jī)構(gòu)既要善于發(fā)現(xiàn)處置違紀(jì)問題、又要善于發(fā)現(xiàn)處置違法問題，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督和審查調(diào)查、執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查有序?qū)?、相互貫通，使監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

努力提升派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要將派駐干部任用、交流、考核、培訓(xùn)等納入紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)“大盤子”統(tǒng)籌考慮，與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一視同仁，建立紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察組干部雙向交流機(jī)制，在輪崗、掛職、提職、評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)等方面統(tǒng)一安排。注重優(yōu)化派駐干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮人員的配置和梯隊(duì)建設(shè)，通過各種渠道暢通派駐干部的使用和交流。加大教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持派駐機(jī)構(gòu)干部與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一體全員培訓(xùn)，實(shí)行系統(tǒng)性培訓(xùn)和專業(yè)性培訓(xùn)相結(jié)合，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、以巡代訓(xùn)、交流任職、上掛下派等方式，不斷提高派駐干部的素質(zhì)能力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍。

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分x組展開調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

近年來，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，完成任務(wù)的x%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè)，共x公里，201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，共x公里，截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè)，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人；二是公開招聘公益性崗位x人，見習(xí)崗位x人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí)，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作，為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元，建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人，帶動(dòng)x人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資x億元。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來，全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè)，去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊(duì)x支，吸納貧困勞動(dòng)力x人，累計(jì)下放各類工程投資額x萬元。同時(shí)，通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”（即帶資入企）兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質(zhì)增效x萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量達(dá)x萬公斤，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達(dá)到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭（只），完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí)，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家（其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家），其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè)，正常經(jīng)營x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧業(yè)x個(gè)，其他x個(gè)，年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地x畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型x人，專業(yè)技能型x人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè)，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家，培育農(nóng)村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座，其中無害化垃圾填埋場(chǎng)x座，簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座，覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類，村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，新造林x萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬人飲水安全等問題；實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè)，新增耕地x畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

1、實(shí)施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng)，組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng)，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng)，累計(jì)有x萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號(hào)。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米，村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。

始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置x戶，x人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人，輸出貧困勞動(dòng)力x人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭(zhēng)做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè)，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個(gè)。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了x個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對(duì)一般問題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目，精心編制、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對(duì)x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。

6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)）、三救助（個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶）”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時(shí)，同步啟動(dòng)奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國全省全市同步邁入小康社會(huì)。

7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動(dòng)村民脫貧致富。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開展。

機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告篇三

通過召開座談會(huì)、面對(duì)面談心等形式詳細(xì)了解**縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)基層黨建工作的主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法，深入分析基層黨建工作面臨的形勢(shì)和存在的突出問題，研究謀劃新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的政策措施。

近年來，**縣統(tǒng)計(jì)局黨支部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題實(shí)踐教育活動(dòng)和“愛我、敢于擔(dān)當(dāng)、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工負(fù)重圖強(qiáng)，艱苦奮斗，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。

(一)抓責(zé)任制落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置。

對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)為黨建工作扎實(shí)有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)抓學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

**縣統(tǒng)計(jì)局班子始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)當(dāng)作一條主線貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的全過程，作為一項(xiàng)長期工作任務(wù)來抓，堅(jiān)持用黨的政治理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為突破口，提高廣大黨員干部的政治思想理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)開展靈活多樣的形式組織學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)市局各科室長和業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工授業(yè)解惑;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)辦主任和局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員分別到墾利縣、河口區(qū)和廣饒縣學(xué)習(xí)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過理論加實(shí)踐的學(xué)習(xí)，既提高了干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，又增強(qiáng)了黨員干部職工做好本職工作的事業(yè)心、責(zé)任感，逐步形成了學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。保證了局機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)落在實(shí)處，形成了講學(xué)習(xí)、抓學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。

(三)抓以活動(dòng)開展，促黨建工作提升。

近年來**縣統(tǒng)計(jì)局通過豐富多彩的活動(dòng)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平：

七是成功打造出"城訊"服務(wù)品牌，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工長期以來"求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)實(shí)干"的精神進(jìn)行總結(jié)，提煉出以"對(duì)黨忠誠，永葆先進(jìn)"為核心的黨建品牌，在全局大力實(shí)施"五個(gè)一"工程，營造出濃厚的品牌建設(shè)文化氛圍，所有這些活動(dòng)促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的開展。

(四)抓制度建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

按照縣委的統(tǒng)一部署，**縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格民主生活會(huì)，重視抓好黨員發(fā)展，黨費(fèi)收繳管理使用和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

一是按照“五好”、“四有”黨支部和黨員目標(biāo)管理要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。我局現(xiàn)有股室、站、隊(duì)6個(gè)，在職職工26人。截至目前，共有黨員19人，其中在職黨員14人，支部班子成員各負(fù)其責(zé)，對(duì)支部工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管、有人辦，形成了一個(gè)組織健全、班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體;在黨員隊(duì)伍管理中，嚴(yán)格按黨員目標(biāo)管理要求進(jìn)行考評(píng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告篇四

黨的建設(shè)簡(jiǎn)稱黨建。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一,馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

近來年，我局機(jī)關(guān)黨委在市直工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，履行職責(zé)的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用得到了充分發(fā)揮。黨員干部職工積極投身林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，為建設(shè)開放魅力富裕和諧三門峽做出了積極的貢獻(xiàn)。

1、緊貼林業(yè)工作，深化學(xué)習(xí)。組織并督導(dǎo)各支部結(jié)合林業(yè)工作任務(wù)，積極探索和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新方式、新方法，將分類指導(dǎo)與分層施教、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)與專家講座、專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。完善學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃地合理安排黨員的集體學(xué)習(xí)，保證黨員每年參加集體學(xué)習(xí)的時(shí)間累計(jì)不少于12天，黨組織學(xué)習(xí)力不斷增強(qiáng)，廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)得到了提高。

2、緊扣主題教育，開展堅(jiān)定理想信念教育。組織了科學(xué)發(fā)展觀、黨的知識(shí)、思想道德知識(shí)測(cè)試，促使廣大黨員干部成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。以慶祝新中國成立60周年活動(dòng)為契機(jī)，制定了活動(dòng)方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?dòng)，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情和工作干勁。

3、緊抓活動(dòng)載體，提升黨員干部職工素質(zhì)。以“解放思想，科學(xué)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，促進(jìn)解決制約科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。通過學(xué)習(xí)、廣泛征求意見和深入調(diào)研，提升了能力素質(zhì)，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)了工作落腳點(diǎn)，促進(jìn)了工作的開展。

1、認(rèn)真落實(shí)黨員的教育、管理和服務(wù)。督導(dǎo)各支部加強(qiáng)黨建工作長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”、“黨員教育培訓(xùn)”、“黨員聯(lián)系群眾”、“黨員干部談話”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等具體制度。組織各支部利用節(jié)日期間走訪慰問老干部黨員、生活因難黨員，抓好對(duì)困難黨員、老黨員的關(guān)懷、幫扶工作。近兩年來，共走訪慰問22人次，慰問黨員干部職工9人，幫扶困難黨員6人次。

2、進(jìn)一步規(guī)范基層黨的組織生活。落實(shí)基層黨建工作制度，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨的組織生活。繼續(xù)做好基層黨組織活動(dòng)記錄本、黨員手冊(cè)使用管理，指導(dǎo)并督促各支部按時(shí)、按要求開展各項(xiàng)活動(dòng)，為進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨的組織生活，落實(shí)基層黨建工作制度，組織各支部委員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了森林公安局支部黨員大會(huì)，并進(jìn)行了研討，加深了對(duì)黨建工作制度的理解，提高了黨務(wù)工作者的工作水平。

3、進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹“十六”方針，做好新黨員發(fā)展工作，積極組織入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)，近兩年來共培訓(xùn)了11名人員，培訓(xùn)成績(jī)都達(dá)到了良好以上。推行發(fā)展黨員公示制，實(shí)行發(fā)展黨員表決制和責(zé)任追究制，確保新黨員質(zhì)量。新發(fā)展預(yù)備黨員5名，通過了2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。另有6名積極分子正在考察培養(yǎng)。

“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)是xx年的主題教育活動(dòng)。這一活動(dòng)統(tǒng)攬“黨員先鋒工程”、“五好”基層黨組織等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、“兩創(chuàng)兩爭(zhēng)”活動(dòng)的深化和發(fā)展。根據(jù)活動(dòng)要求，我們要結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)，制定活動(dòng)方案和措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)爭(zhēng)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，深入扎實(shí)開展好“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。結(jié)合精神文明創(chuàng)建，我們組織了文明職工、文明科室的檢查評(píng)比工作，共評(píng)選出了88名文明職工，14個(gè)文明科室。今年上半年，我們推薦市直工委表彰的優(yōu)秀黨員1名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名、先進(jìn)基層黨組織1個(gè)。局機(jī)關(guān)表彰9名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、2個(gè)先進(jìn)基層黨支部。

1、深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育。制定并下發(fā)了xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。局黨組組織學(xué)習(xí)了在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織播放和觀看廉政教育電教片，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高道德風(fēng)尚，筑牢思想防線。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揚(yáng)民主，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，接收新黨員前進(jìn)行了公示。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系工作實(shí)際明確民主生活會(huì)主題內(nèi)容，召開了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府《決定》和市委、市政府《意見》，完善市林業(yè)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境組織機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)察力度，對(duì)森林公安、林政執(zhí)法人員開展了執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法行政。積極承擔(dān)市糾風(fēng)辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務(wù)。

信訪工作本著“上替政府分憂，下為群眾解難”的宗旨，加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)，暢通信訪渠道。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。按照《信訪條例》的各項(xiàng)規(guī)定抓住重點(diǎn)、講究方法、解決具體問題，做到件件有著落，事事有結(jié)果。今年來，紀(jì)檢監(jiān)察室共轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)24件(次)，辦結(jié)21件(次)。其中省廳轉(zhuǎn)來11件(次)、市信訪局轉(zhuǎn)來1件(次)、市領(lǐng)導(dǎo)批示3件(次)，市林業(yè)局接受9件(次)，接待來訪群眾1人(次)，群眾對(duì)已辦結(jié)的信訪件比較滿意，沒有出現(xiàn)纏訪鬧訪和非法越級(jí)上訪現(xiàn)象。

堅(jiān)持深入基層，聯(lián)系群眾，服務(wù)困難職工。每逢重大節(jié)日，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪慰問老干部、老黨員、困難職工、困難群眾，切實(shí)加大對(duì)困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實(shí)事、做好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到困難職工群眾中。xx年雙節(jié)期間，幫扶慰問困難黨員3名、困難職工9名、困難群眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問金，累計(jì)達(dá)1萬多元。國慶、中秋節(jié)日期間，組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)慰問了全體離退休干部職工。

發(fā)掘干部職工文藝才華，豐富文化生活。與中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司三門峽中心支公司共同舉辦了xx年迎新春聯(lián)歡晚會(huì)，以多種表演藝術(shù)形式，歌頌我國改革30年來偉大成就，展示我市xx年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績(jī)，展現(xiàn)我市林業(yè)戰(zhàn)線干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

以慶祝新中國成立60周年活動(dòng)為契機(jī)，制定了活動(dòng)方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?dòng)，并組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會(huì)，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情和工作干勁。

從職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭關(guān)系教育入手，把開展道德規(guī)范進(jìn)萬家活動(dòng)同創(chuàng)建文明單位活動(dòng)結(jié)合起來，從活動(dòng)載體抓起，開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，提高了每個(gè)干部職工的文明創(chuàng)建意識(shí)和城市公民意識(shí)。

“五一”期間，組織全體干部職工到河西林場(chǎng)林區(qū)開展了“登山生態(tài)游”活動(dòng)，提高了干部職工對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主人翁責(zé)任感。同時(shí)積極組織干部職工參與市直工委組織開展的“慶五一”“迎五四”全民健身趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，報(bào)名參加了呼啦圈、踢氈子、五人投籃等多項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)積極組織人員參加市六運(yùn)會(huì)，參加了男子籃球、男子撥河、女子跳繩和大眾廣播體操，進(jìn)一步豐富了干部職工文化生活。

(一)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)深入開展好以“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，為推進(jìn)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和推動(dòng)全市項(xiàng)目年建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治保證。

(二)深入落實(shí)黨建工作長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨建工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”、“黨員教育培訓(xùn)”等制度，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化。保障黨員的民主權(quán)利，關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助黨員解決實(shí)際困難。重視和關(guān)心機(jī)關(guān)老干部支部工作，積極開展適合老干部特點(diǎn)的文體娛樂活動(dòng)。

(三)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，在深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉上有新發(fā)展。要繼續(xù)抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。不斷深化廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法的案件，保持黨員隊(duì)伍的高度純潔。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作，在努力打造和諧機(jī)關(guān)建設(shè)上有新發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)幫助開展工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮三大組織的工作積極性，搞好機(jī)關(guān)群眾文化娛樂活動(dòng)，不斷活躍機(jī)關(guān)文化生活，營造健康向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，在提升黨建工作能力上有新發(fā)展。認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨委要切實(shí)履行教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督等職責(zé)，加大目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的規(guī)范化、科學(xué)化;重視加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力，不斷適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)。

xx區(qū)機(jī)關(guān)工委共有xx個(gè)建制性黨組織和x個(gè)非建制性黨組織，組織關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的黨員有x名，占職工總數(shù)52%。

近期，在青山區(qū)機(jī)關(guān)工委的xx個(gè)單位xx個(gè)黨員中發(fā)放調(diào)查問卷，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將存在的問題進(jìn)行梳理并提出對(duì)策及建議。

1、一些黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)淡薄，與業(yè)務(wù)工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示，24%的人認(rèn)為部門黨組織工作與中心工作結(jié)合不緊密，黨建工作沒有促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。一些黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)具體工作，對(duì)自身黨建工作發(fā)展沒有科學(xué)規(guī)劃和主動(dòng)創(chuàng)新，黨組織活動(dòng)“業(yè)務(wù)化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠吸引，機(jī)關(guān)黨建活力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示，有40%的人認(rèn)為，黨建工作內(nèi)容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動(dòng)中往往是組織部唱“獨(dú)角戲”，各機(jī)關(guān)基本上是在配合。在活動(dòng)主題的確定和活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)上，千篇一律，沒有將學(xué)教活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，工作“虛”大于“實(shí)”，制約了機(jī)關(guān)黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓(xùn)形式不夠靈活，效果不明顯。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織只追求形式，不注重內(nèi)容，普遍存在學(xué)習(xí)組織難到位，學(xué)習(xí)形式難創(chuàng)新，學(xué)習(xí)成效難體現(xiàn)，學(xué)習(xí)制度難落實(shí)的問題。比如，讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片成為學(xué)習(xí)的主要方式，政治理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有很好地結(jié)合，形式枯躁單一。

4、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不平衡，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。一些單位黨務(wù)干部變動(dòng)頻繁，剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，影響機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。

5、黨員隊(duì)伍政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)，宗旨觀念不夠牢固。機(jī)關(guān)黨員干部平時(shí)忙于業(yè)務(wù)的工作，加之黨組織集中開展黨務(wù)活動(dòng)的時(shí)間次數(shù)較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區(qū)別，黨員意識(shí)有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產(chǎn)黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認(rèn)為，年齡大了，提拔無望，對(duì)工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。調(diào)查中有37%的人對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿意，有10%的人認(rèn)為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認(rèn)為對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象不滿和對(duì)身邊黨員有意見，導(dǎo)致入黨積極性不高。有44%的人認(rèn)為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認(rèn)為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高，入口把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作，對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡(jiǎn)單的“預(yù)備時(shí)候填填表，轉(zhuǎn)正時(shí)候談?wù)勗?，表決時(shí)候舉舉手”，而沒有從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格考察發(fā)展對(duì)象，是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求，能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標(biāo)，調(diào)查中顯示，有13%的人認(rèn)為入黨是為了享受政治地位和社會(huì)地位。

(一)加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“三個(gè)”第一責(zé)任人意識(shí)。

一是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在抓班子帶隊(duì)伍方面為第一責(zé)任人。黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。對(duì)出現(xiàn)班子不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍人心渙散、工作作風(fēng)漂浮的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責(zé)任人。要探索建立初始提名責(zé)任人追究制度，并把責(zé)任追究具體化、清晰化，對(duì)推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的，要追究初始提名責(zé)任人的責(zé)任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)黨建工作方面為第一責(zé)任人。黨組織書記要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委的一系列政策和要求，把黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，豐富黨建工作的內(nèi)容，提高黨建工作的質(zhì)量。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部，要及時(shí)做出調(diào)整，對(duì)不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)提升工程，建立“三個(gè)層面”科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。

一是在科級(jí)干部層面。參照副科級(jí)后備干部學(xué)習(xí)形式，采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓(xùn)方式，主要圍繞時(shí)政大局和理論熱點(diǎn)，以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點(diǎn)，扎實(shí)開展專題培訓(xùn)。二是在黨務(wù)干部層面。面向?qū)！⒓媛汓h務(wù)干部，由區(qū)委組織部每年針對(duì)具體黨建業(yè)務(wù)工作舉辦培訓(xùn)班，以提高黨務(wù)工作能力。三是在普通黨員干部層面。結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況和機(jī)關(guān)工作需求，按照“普及、強(qiáng)化、提升”的原則，指導(dǎo)各單位、各部門黨組織制定科學(xué)培訓(xùn)制度，充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，有針對(duì)性組織普通黨員培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)抓好新黨員、預(yù)備黨員培訓(xùn)。

(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力，完善“三種黨內(nèi)機(jī)制”

一是健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。建立責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，要擴(kuò)大范圍推行機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動(dòng)，明確黨員崗位、落實(shí)黨員責(zé)任。對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行掛牌命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)的全區(qū)通報(bào)批評(píng)。二是健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長，對(duì)黨員業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦。同時(shí)，對(duì)一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，要積極推薦其擔(dān)任各級(jí)黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)困難黨員要關(guān)心關(guān)懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。

(四)解決黨建業(yè)務(wù)兩張皮問題，確?！叭齻€(gè)方面”步調(diào)一致。

一是在目標(biāo)制定上，機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)要與各單位、各部門業(yè)務(wù)目標(biāo)相統(tǒng)一制定，用目標(biāo)的統(tǒng)一性提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作的自覺性。二是在工作實(shí)施上，機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合，使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)滲透到中心任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在目標(biāo)考評(píng)上，要建立一套與機(jī)關(guān)特點(diǎn)相符合、行之有效的考核機(jī)制，科學(xué)合理地制定辦法，把工作、作風(fēng)、服務(wù)效能等情況盡可能細(xì)化、量化，業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步檢查驗(yàn)收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進(jìn)性，做好“三個(gè)關(guān)口”審查工作。

一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅(jiān)持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發(fā)展數(shù)量，提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風(fēng)的考察作為發(fā)展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進(jìn)入黨內(nèi)。二是嚴(yán)審黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)關(guān)。要嚴(yán)格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上，對(duì)黨組織關(guān)系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關(guān)系介紹信何時(shí)到期、下一步應(yīng)到哪里、如何轉(zhuǎn)接、預(yù)備黨員何時(shí)轉(zhuǎn)正等內(nèi)容，使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關(guān)。對(duì)于那些不積極參加黨組織活動(dòng)，不執(zhí)行黨的政策，意識(shí)淡化、宗旨意識(shí)淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經(jīng)過民主評(píng)議定為不合格的黨員，經(jīng)過黨組織反復(fù)教育仍不悔改的，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

通過召開座談會(huì)、面對(duì)面談心等形式詳細(xì)了解xx縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)基層黨建工作的主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法，深入分析基層黨建工作面臨的形勢(shì)和存在的突出問題，研究謀劃新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的政策措施。

近年來，xx縣統(tǒng)計(jì)局黨支部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題實(shí)踐教育活動(dòng)和“愛我、敢于擔(dān)當(dāng)、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工負(fù)重圖強(qiáng)，艱苦奮斗，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。

(一)抓責(zé)任制落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置。

xx縣統(tǒng)計(jì)局黨組牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，歷來高度重視局機(jī)關(guān)的黨建工作，始終把黨建工作納入一把手工程，列入局內(nèi)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作中，局黨組始終做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起考核，定期召開黨建工作會(huì)議，研究解決黨建工作中的重大問題。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。每年年初，局黨組都在認(rèn)真分析黨建工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)指導(dǎo)年度黨建工作計(jì)劃，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，為黨建工作扎實(shí)有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)抓學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

xx縣統(tǒng)計(jì)局班子始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)當(dāng)作一條主線貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的全過程，作為一項(xiàng)長期工作任務(wù)來抓，堅(jiān)持用黨的政治理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為突破口，提高廣大黨員干部的政治思想理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)開展靈活多樣的形式組織學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)市局各科室長和業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工授業(yè)解惑;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)辦主任和局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員分別到墾利縣、河口區(qū)和廣饒縣學(xué)習(xí)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過理論加實(shí)踐的學(xué)習(xí)，既提高了干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，又增強(qiáng)了黨員干部職工做好本職工作的事業(yè)心、責(zé)任感，逐步形成了學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。保證了局機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)落在實(shí)處，形成了講學(xué)習(xí)、抓學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。

(三)抓以活動(dòng)開展，促黨建工作提升。

近年來xx縣統(tǒng)計(jì)局通過豐富多彩的活動(dòng)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平：

七是成功打造出"城訊"服務(wù)品牌，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工長期以來"求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)實(shí)干"的精神進(jìn)行總結(jié)，提煉出以"對(duì)黨忠誠，永葆先進(jìn)"為核心的黨建品牌，在全局大力實(shí)施"五個(gè)一"工程，營造出濃厚的品牌建設(shè)文化氛圍，所有這些活動(dòng)促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的開展。

(四)抓制度建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

按照縣委的統(tǒng)一部署，xx縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格民主生活會(huì)，重視抓好黨員發(fā)展，黨費(fèi)收繳管理使用和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

一是按照“五好”、“四有”黨支部和黨員目標(biāo)管理要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。我局現(xiàn)有股室、站、隊(duì)6個(gè)，在職職工26人。截至目前，共有黨員19人，其中在職黨員14人，支部班子成員各負(fù)其責(zé)，對(duì)支部工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管、有人辦，形成了一個(gè)組織健全、班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體;在黨員隊(duì)伍管理中，嚴(yán)格按黨員目標(biāo)管理要求進(jìn)行考評(píng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

“以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化提出新的要求。用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，努力提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，如何構(gòu)建科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)體系，是新形勢(shì)下推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展迫切需要研究和解決的重要課題。

近年來，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織圍繞機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行了一些有益的探索，考評(píng)機(jī)制科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高和完善，取得了一定的成效，但在一些方面仍然存在亟待解決的問題。

1.考評(píng)價(jià)值取向缺乏導(dǎo)向性?？荚u(píng)的目的就是通過制度的規(guī)范性和穩(wěn)定性來防止因領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的高低和環(huán)境因素，決定或影響黨建工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)干部正確履行職責(zé)，抓好黨建。在實(shí)際工作中，對(duì)開展機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)，一些機(jī)關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識(shí)上存在偏差，出現(xiàn)一手硬一手軟的現(xiàn)象，即重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作；重工作實(shí)績(jī)，輕群眾滿意；重年終考核，輕黨建考核；重考核評(píng)價(jià)，輕結(jié)果運(yùn)用。抓黨建工作流于表面形式，服務(wù)中心不夠，“兩張皮”的問題比較突出，機(jī)關(guān)黨建處于低層次循環(huán)，從而削弱了機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，弱化了黨建工作績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、效果激勵(lì)的導(dǎo)向作用。還有的缺乏工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，特別缺少狠抓工作落實(shí)的考核辦法，憑感情樹優(yōu)，以印象評(píng)先，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。

2.考評(píng)指標(biāo)體系缺乏合理性?？荚u(píng)指標(biāo)的設(shè)置是績(jī)效考核中一個(gè)重要的、同時(shí)也是比較難以解決的問題，在實(shí)踐中，由于缺乏科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)的衡量尺度，機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核指標(biāo)中對(duì)不同責(zé)任主體的具體考核界定比較困難，以致許多工作的好壞程度無法通過考核來度量，有些考核指標(biāo)形同虛設(shè)。一方面，很多機(jī)關(guān)黨組織沒有從全局的角度去理解、設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，在考核指標(biāo)收集上不同程度地存在一些偏差。最常見的問題是指標(biāo)的設(shè)置過于簡(jiǎn)單，評(píng)估指標(biāo)沒有量化，缺乏對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋壤刂?。指?biāo)設(shè)定過程忽略指標(biāo)內(nèi)在本質(zhì)的探究，績(jī)效指標(biāo)的選擇，單看指標(biāo)表象，缺乏對(duì)其所反映的內(nèi)在信息的分析和研究，不能真實(shí)地考評(píng)機(jī)關(guān)黨建工作的業(yè)績(jī)。另一方面，一些機(jī)關(guān)黨組織追求指標(biāo)體系的全面和完整，所采用的績(jī)效指標(biāo)通常是遵循黨的“五大建設(shè)”體系（如思想、組織、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政和制度建設(shè)）和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的內(nèi)容以及落實(shí)上級(jí)黨委對(duì)黨建工作部署等等，整體涵蓋了機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面，可謂是做到了面面俱到。但事實(shí)上，過多的考核指標(biāo)只會(huì)分散績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)，這種沒有重點(diǎn)、沒有創(chuàng)新特色的全面并不能提高考評(píng)工作實(shí)效。

3.考評(píng)機(jī)制缺乏科學(xué)性。健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)施目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和舉措。從機(jī)關(guān)黨組織建立和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)管理責(zé)任制的情況看，雖然建立了一批適用、可行的機(jī)關(guān)黨建考核和評(píng)價(jià)制度，但是制度的內(nèi)生性不優(yōu)、外聯(lián)性不強(qiáng)，整體作用發(fā)揮不夠明顯，在運(yùn)行中還表現(xiàn)出三個(gè)方面的問題：一是被邊緣化。部分機(jī)關(guān)黨組織把“業(yè)務(wù)考評(píng)”等同于“黨務(wù)考評(píng)”，用“作風(fēng)評(píng)議”來取代“黨建考評(píng)”，機(jī)關(guān)黨建考評(píng)工作在整個(gè)體系中有“被邊緣化”的傾向。二是考評(píng)方式簡(jiǎn)單化。當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)主要采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料、民主測(cè)評(píng)等程序化的方法，但考評(píng)結(jié)果事關(guān)成績(jī)和榮譽(yù)，存在的主觀因素較多，往往容易導(dǎo)致匯報(bào)材料很難看出真正實(shí)績(jī)，民主測(cè)評(píng)很難得出真實(shí)答案，群眾座談很難摸到真實(shí)情況，查看資料很難了解實(shí)情，而最后的考評(píng)結(jié)論就難以準(zhǔn)確、公正。三是考評(píng)碎片化。機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作。從調(diào)研的情況看，不少單位機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)沒有納入部門綜合績(jī)效考評(píng)體系，總體上依舊自成一體。機(jī)關(guān)黨建還未形成規(guī)范制度化的評(píng)價(jià)體系，缺乏機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、過程監(jiān)管、評(píng)估方法、結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)有效機(jī)制，使考評(píng)帶有盲目性和隨意性。

4.考評(píng)結(jié)果運(yùn)用缺乏激勵(lì)性。目前，機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，考核結(jié)果缺乏與之配套的相關(guān)制度作保障，考評(píng)結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇職務(wù)晉升等關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍的激勵(lì)作用，由此導(dǎo)致為考評(píng)而考評(píng)，考評(píng)與結(jié)果運(yùn)用形成“兩張皮”：一是綜合運(yùn)用黨建工作考評(píng)結(jié)果的意識(shí)比較淡薄。對(duì)考核結(jié)果的分析、使用與個(gè)人績(jī)效的改進(jìn)相脫節(jié)，特別是與干部的選拔任用相脫節(jié)，使黨建績(jī)效考評(píng)無法發(fā)揮其應(yīng)有的管理、監(jiān)督作用。二是激勵(lì)約束作用弱化。獎(jiǎng)懲中，對(duì)實(shí)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)績(jī)一般或較差的懲處，缺乏行之有效的手段，有時(shí)甚至不以實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果為依據(jù)，而是搞平衡、搞照顧，使考評(píng)成為無關(guān)痛癢的形式，弱化了黨建工作考評(píng)的目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、結(jié)果激勵(lì)的導(dǎo)向作用。三是責(zé)任追究機(jī)制缺失。沒有形成常態(tài)的跟蹤問效機(jī)制和建立有效的反饋改進(jìn)機(jī)制，在考評(píng)后結(jié)果運(yùn)用的信息傳遞特別是整改落實(shí)的情況反饋方面還不及時(shí)、不到位，一定程度地影響到機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)的實(shí)績(jī)和權(quán)威。

建立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)體系，需要把握的以下原則要求：

1.科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用。機(jī)關(guān)黨建工作有其自身的特定的工作內(nèi)容和活動(dòng)形式，對(duì)黨建工作考核評(píng)估，設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要符合黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，要盡可能運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，設(shè)置績(jī)效管理目標(biāo)、指標(biāo)體系和操作規(guī)程，堅(jiān)持職能與責(zé)任、過程與結(jié)果相統(tǒng)一，定性與定量、獎(jiǎng)勵(lì)與約束相結(jié)合，做到體系完備、內(nèi)容科學(xué)、操作簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用。

2.突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)單易行。機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容豐富、頭緒很多，因此，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的要求，針對(duì)不同部門、不同層次機(jī)關(guān)黨組織的特點(diǎn)，抓住能夠客觀反映部門單位機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主流、本質(zhì)和真實(shí)水平的關(guān)鍵項(xiàng)目，堅(jiān)持全面考慮和簡(jiǎn)便操作的辦法，針對(duì)不同階段和不同考核內(nèi)容保證重點(diǎn)突出，確?？?jī)效考評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。在考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上既要從實(shí)際出發(fā)，防止“胡子眉毛一把抓”，不分主次的指標(biāo)過于繁瑣，難于操作，又要避免指標(biāo)過于簡(jiǎn)單，難以反映機(jī)關(guān)黨建實(shí)際的工作業(yè)績(jī)。

3.公眾參與、公正透明。堅(jiān)持?jǐn)U大民主，充分發(fā)揮黨員群眾在機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)工作中的主體作用，落實(shí)黨員群眾對(duì)考評(píng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的評(píng)價(jià)要達(dá)到“讓黨委滿意、讓黨員群眾滿意”的“雙滿意”要求，同時(shí)考評(píng)的結(jié)果既要在機(jī)關(guān)黨建考核中得到充分體現(xiàn)，又要在機(jī)關(guān)綜合考核中得到廣泛運(yùn)用。

4.系統(tǒng)規(guī)范、開拓創(chuàng)新。建立和完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)制度，要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，把黨建工作考核與其他考核有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用現(xiàn)有的各類考核成果，整合各類考核評(píng)價(jià)資源，統(tǒng)一組織實(shí)施，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)綜合促進(jìn)作用。同時(shí)，績(jī)效考評(píng)機(jī)制始終處于發(fā)展之中，需要不斷修正和完善，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。機(jī)關(guān)黨組織要積極探索，不斷細(xì)化績(jī)效考評(píng)要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)的方式方法，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

從總體要求上看，要把服務(wù)中心作為首要任務(wù)，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為主要抓手，著力探索和完善機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任管理的工作格局、制度體系，不斷促進(jìn)和提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)把握“四個(gè)結(jié)合”：一是與落實(shí)中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》相結(jié)合?！稐l例》和《實(shí)施辦法》是機(jī)關(guān)黨建工作的基本法規(guī)，機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的內(nèi)容，要嚴(yán)格按照《條例》和《實(shí)施辦法》的要求設(shè)置，把落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)施目標(biāo)管理的具體內(nèi)容，把貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)要求明確為實(shí)施目標(biāo)管理的基本職責(zé)，并逐項(xiàng)逐條制訂指標(biāo)系數(shù)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行科學(xué)考核和評(píng)價(jià)，確保機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的有效性。二是與推行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制相結(jié)合。要通過建立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，著力建立科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任體系，將機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)具體分解和量化，落實(shí)到各級(jí)基層黨組織和相關(guān)負(fù)責(zé)人，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重視抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，努力使機(jī)關(guān)黨建“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制落實(shí)的實(shí)效性。三是與實(shí)施黨建創(chuàng)新工程相結(jié)合。近年來，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在開展工作中普遍感到，探索、建立機(jī)關(guān)黨建工作的新機(jī)制、新方法，以創(chuàng)新促提高、以創(chuàng)新促發(fā)展，顯得尤其重要，建立健全機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)機(jī)制，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的具體措施。通過建立健全考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的考核評(píng)價(jià)，正確而客觀地掌握機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)和發(fā)揮作用的情況，全面而深入地把握機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題，有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織不斷完善工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作手段，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力，真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。四是與部門綜合績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。黨建績(jī)效考評(píng)是機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考評(píng)工作的重要組成部分，機(jī)關(guān)各部門要積極探索績(jī)效管理與作風(fēng)建設(shè)、黨建工作考評(píng)有效融合，把機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)納入部門綜合績(jī)效考核體系，把機(jī)關(guān)黨建績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為部門工作綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并通過合理分權(quán)、科學(xué)測(cè)算，充分發(fā)揮黨建在機(jī)關(guān)工作中的引導(dǎo)和示范作用，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的權(quán)威性。

構(gòu)建科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)體系，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)性和實(shí)效性，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，著力在建立四個(gè)機(jī)制上下功夫。

1．建立健全指標(biāo)設(shè)置機(jī)制，推進(jìn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化。考評(píng)指標(biāo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作具有導(dǎo)向作用。機(jī)關(guān)黨建工作涵蓋了機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，由于工作任務(wù)、具體環(huán)境等不盡相同，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要因地制宜地、注重效果。一是明確目標(biāo)導(dǎo)向。中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》是規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織工作的綱領(lǐng)性文件，必須嚴(yán)格按照《條例》和《實(shí)施辦法》的要求設(shè)置考核內(nèi)容，分級(jí)分類設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，并根據(jù)工作重要性和難易度確定相應(yīng)權(quán)重，形成科學(xué)嚴(yán)密的考評(píng)指標(biāo)體系。要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系，抓住關(guān)鍵任務(wù)和重要環(huán)節(jié)，研究確定具有帶動(dòng)意義的指標(biāo)，不求面面俱到；處理好共性與個(gè)性的關(guān)系，在明確普遍要求的同時(shí)，研究針對(duì)性強(qiáng)的個(gè)性化指標(biāo)，強(qiáng)化工作導(dǎo)向和實(shí)效；處理好穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)的關(guān)系，既保持指標(biāo)框架的穩(wěn)定，又體現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化的靈活，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化具體指標(biāo)。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組織的構(gòu)成比較復(fù)雜，既有黨政機(jī)關(guān)，也有事業(yè)單位，還有少部分企業(yè)黨組織，不同機(jī)關(guān)黨組織所承擔(dān)的職能和任務(wù)各不相同，因此，設(shè)置考核指標(biāo)不能千篇一律。要根據(jù)不同機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé)，合理確定考核內(nèi)容，突出特色、注重實(shí)效，增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性和科學(xué)性。三是科學(xué)量化考核指標(biāo)。科學(xué)量化考評(píng)指標(biāo)，是保證考核質(zhì)量、提高考核公認(rèn)度的關(guān)鍵。要盡可能量化指標(biāo)，合理設(shè)置權(quán)重。確實(shí)難以量化的內(nèi)容，要定性分析，堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合。四是確?？刹僮餍浴？己酥笜?biāo)要適應(yīng)當(dāng)前工作總體要求和各機(jī)關(guān)黨組織的具體情況，制定科學(xué)合理、明確具體的指標(biāo)，力求體現(xiàn)簡(jiǎn)單易行，便于實(shí)際操作，努力使機(jī)關(guān)黨建考評(píng)工作由虛變實(shí)。指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)難易適度，既考慮現(xiàn)實(shí)條件和工作基礎(chǔ)，量力而行，又堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，盡力而為；既不能太低，也不宜太高。只有切合實(shí)際，同時(shí)兼顧考核指標(biāo)的適度超前性，才能調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，真正取得實(shí)效。

2．建立健全黨員群眾參與機(jī)制，推進(jìn)考評(píng)主體多元化。考評(píng)工作要得到黨員群眾的公認(rèn)，就必須堅(jiān)定不移地走群眾路線，充分發(fā)動(dòng)和依靠黨員群眾，最大限度提高黨員群眾參與度，以考評(píng)主體的多元化保證考評(píng)工作科學(xué)化、民主化。一是建立機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人履行黨建工作專項(xiàng)述職制度。每年適時(shí)組織機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的情況向機(jī)關(guān)工委述職。在抓好述職的同時(shí)，重視抓好民主評(píng)議，并將評(píng)議的尺子交給黨員群眾，廣泛接受黨員群眾的評(píng)議和監(jiān)督。二是通過多種方式和途徑廣開言路?？己酥邢嚓P(guān)參與人員可隨機(jī)抽取，盡可能擴(kuò)大座談、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、測(cè)評(píng)等范圍，鼓勵(lì)大家講真話、說實(shí)話、道真情。通過認(rèn)真分析群眾提出的意見和建議，并以適當(dāng)方式反饋。三是拓寬參與群體的范圍。要強(qiáng)化基層考評(píng)，重視同級(jí)考評(píng)，搞好上級(jí)考評(píng)，注意交叉考評(píng)，對(duì)被考評(píng)的單位實(shí)行全方位、多層面立體覆蓋，確保不落項(xiàng)、不留死角。對(duì)于一些特定內(nèi)容，也可以組織專家或委托具有一定資質(zhì)的第三方對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，將內(nèi)部考評(píng)與外部評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來。

3．建立完善實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)考評(píng)手段信息化。當(dāng)今時(shí)代，新技術(shù)發(fā)展日新月異，信息化已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。對(duì)于機(jī)關(guān)黨建工作的考評(píng)，在堅(jiān)持完善以往考核采取年終、屆中、屆末等定期方式的同時(shí)，必須順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。目前，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、黨員信息庫等。機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)應(yīng)充分依托這些資源，使之與各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)采集和互通共享。加快信息傳遞，要研發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作動(dòng)態(tài)考核軟件，構(gòu)建省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織信息化終端，建立各單位黨建工作信息化檔案工作目標(biāo)，隨時(shí)跟蹤了解各單位黨建工作情況電子臺(tái)賬，開發(fā)機(jī)關(guān)黨建動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加大實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)力度，實(shí)行年度考核與動(dòng)態(tài)跟蹤考核相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)跟蹤考核為主、年度考核為輔，加大日常動(dòng)態(tài)跟蹤考核的權(quán)重，把部門抓機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)分解到平時(shí)，既重結(jié)果、又重過程，考核評(píng)價(jià)體系成為促進(jìn)日常工作的督導(dǎo)手段。開展不定期隨機(jī)考核，全面了解機(jī)關(guān)黨建工作的落實(shí)情況，以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，為定期考評(píng)提供第一手資料，把平時(shí)考評(píng)與定期考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)考評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析。在此基礎(chǔ)上，有條件的單位還可充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒體，實(shí)行網(wǎng)上適時(shí)測(cè)評(píng)、區(qū)域公示等，為全面考核提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)依據(jù)，提高考評(píng)工作科學(xué)化水平。

4．建立健全結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推進(jìn)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度化。運(yùn)用好黨建工作考評(píng)結(jié)果是考評(píng)工作的必然延伸，考評(píng)結(jié)果能否得到充分運(yùn)用是保證考評(píng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。為提高考評(píng)結(jié)果的權(quán)威性，必須建立健全以考評(píng)結(jié)果為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是建立綜合分析制度。及時(shí)將各種考核結(jié)果疏理歸檔，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面分析，辯證看待當(dāng)前與長遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)、近績(jī)與遠(yuǎn)績(jī)、主觀努力與客觀條件、個(gè)人與集體的關(guān)系，全面衡量領(lǐng)導(dǎo)班子集體、正副職、黨員群眾等各自發(fā)揮的作用，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)意見。二是健全獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)懲制度是機(jī)關(guān)黨建績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)導(dǎo)向作用的重要途徑和手段。機(jī)關(guān)黨組織既要重視對(duì)黨建的考核評(píng)價(jià)，更要重視考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)懲的實(shí)際運(yùn)用，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作中的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考評(píng)結(jié)果要作為評(píng)價(jià)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，作為機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記調(diào)整和教育培訓(xùn)的重要依據(jù)，作為各單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、制定措施、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要依據(jù)。通過考評(píng)，對(duì)黨性觀念強(qiáng)，作風(fēng)好、德才兼?zhèn)?、認(rèn)真履職，群眾公認(rèn)，黨建業(yè)績(jī)突出的，要委以重任；對(duì)黨性觀念淡薄，不重視機(jī)關(guān)黨建工作，德才平庸的，要堅(jiān)決調(diào)整。惟有如此，才能真正彰顯考核機(jī)制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是建立健全結(jié)果運(yùn)用情況跟綜督查制度。對(duì)考核情況特別是發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，應(yīng)跟蹤巡訪，定期檢查，督促黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極整改，抓好落實(shí)。對(duì)問題改進(jìn)不及時(shí)的，要通過組織程序提醒勸誡，確保結(jié)果運(yùn)用有力有效。四是建立考評(píng)通報(bào)制度。要定期通報(bào)有關(guān)黨建工作考評(píng)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)考評(píng)信息資源共享，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，為提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平注入生機(jī)和活力。

機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)黨的執(zhí)政能力和水平提高，確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的順利推進(jìn)具有重要的意義和作用。

機(jī)關(guān)黨建工作的成效直接關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。全面從嚴(yán)治黨，既對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出了更高要求，又是機(jī)關(guān)黨建工作突破難題、創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。長期以來，機(jī)關(guān)黨建存在的政治教育針對(duì)性不強(qiáng)、思想工作空洞單調(diào)、組織活動(dòng)和運(yùn)行方式僵化單一、工作手段和方法低效落后、就黨建抓黨建“兩張皮”等現(xiàn)象和問題，影響了機(jī)關(guān)黨組織職能作用的發(fā)揮。面對(duì)全面深化改革的新形勢(shì)和全面從嚴(yán)治黨的新要求，只有積極探索符合時(shí)代特性和本單位實(shí)際的機(jī)關(guān)黨建工作新模式、新方法，充分運(yùn)用黨建活動(dòng)載體，破解機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的吸引力和感染力，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作品味，增添黨建工作活力，才能真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的職能和作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，構(gòu)筑起實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的思想保障和組織保證，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前頭。

工委機(jī)關(guān)黨組織，努力適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，適應(yīng)機(jī)關(guān)黨員干部的特點(diǎn)和需求，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作方式和工作載體創(chuàng)新中作出了一些有益的實(shí)踐和探索。

1．知識(shí)共享和學(xué)習(xí)交流載體：“開講十分鐘”。為培養(yǎng)機(jī)關(guān)黨員干部的全面素質(zhì)，在工委主要領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)、指導(dǎo)`下，去年9月始在全委黨員干部中創(chuàng)建了“開講十分鐘”學(xué)習(xí)交流載體?！伴_講十分鐘”每月舉辦一期，每期由工委領(lǐng)導(dǎo)和支部書記（部門負(fù)責(zé)人）輪流主持，機(jī)關(guān)黨員自愿報(bào)名參與，分別走上講臺(tái)分享自己的思想、工作、心得和感悟，并與大家討論交流?！伴_講十分鐘”自開辦以來，已舉辦了11期，機(jī)關(guān)黨員干部踴躍參與，反響熱烈，達(dá)到了啟迪思想，增長知識(shí)，開闊眼界，提升能力水平的目的。

2．黨員受教育、支部同進(jìn)步載體：支部“結(jié)對(duì)共建”。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)、創(chuàng)新基層黨建工作，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自2012年以來，機(jī)關(guān)各黨支部開展了與基層黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。各黨支部把此活動(dòng)當(dāng)作機(jī)關(guān)黨員干部密切聯(lián)系基層的重要載體，緊密結(jié)合本支部實(shí)際，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，精心組織實(shí)施，開展了豐富多彩、各具特點(diǎn)的“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，取得了黨員受教育、結(jié)對(duì)支部共同提高的明顯成效。

3．奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)群眾載體：黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)群眾。組織機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一與社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定服務(wù)項(xiàng)目，各支部根據(jù)社區(qū)提出的需求，主動(dòng)申領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)老黨員、困難黨員及貧困群眾解決實(shí)際問題，機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)群眾的過程中接受社區(qū)黨組織和群眾的監(jiān)督，接受群眾的教育。今年七一前夕，工委全體黨員冒著大雨走進(jìn)天津新村社區(qū)，分別向天津新村黨總支和黨務(wù)干部贈(zèng)送了學(xué)習(xí)書籍及紀(jì)念品、走訪慰問了老黨員和生活困難黨員、協(xié)調(diào)鳳凰書城在社區(qū)設(shè)立流動(dòng)售書亭開展6折優(yōu)惠售書等活動(dòng)，受到了社區(qū)黨組織和群眾的歡迎。

4．展示先鋒模范作用載體：黨員“出彩微行動(dòng)”案例評(píng)選。為推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的表率、引領(lǐng)作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部勤奮工作、崇德向善、見賢思齊。今年，在機(jī)關(guān)黨員中開展“敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、助人為樂、見義勇為、孝老愛親、志愿服務(wù)”等方面最佳典型案例評(píng)選活動(dòng)，將通過機(jī)關(guān)黨員個(gè)人申報(bào)、集中評(píng)選，宣傳、選樹一批在踐行黨的宗旨、發(fā)揮先鋒模范作用等方面有引領(lǐng)作用、有教育意義和感人事跡的身邊先進(jìn)典型，以增強(qiáng)工委機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)、主體意識(shí)和先鋒模范意識(shí)。

5．增強(qiáng)黨員意識(shí)載體：開展黨齡逢10整年政治生日紀(jì)念活動(dòng)。為增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)，機(jī)關(guān)黨委從今年開始，開展黨齡逢10整年政治生日紀(jì)念活動(dòng)。今年7月，以重溫一次入黨誓詞、召開一次座談會(huì)、贈(zèng)送一份購書卡、留下一段“政治生日”感言等為主要內(nèi)容，為逢10整年黨齡的20名機(jī)關(guān)黨員舉行了別開生面的“政治生日”紀(jì)念活動(dòng)。通過嚴(yán)肅而又溫馨的形式提醒黨員牢記當(dāng)初的誓言、強(qiáng)化責(zé)任使命，既讓機(jī)關(guān)黨員干部感受到了組織的關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)的重視和機(jī)關(guān)大家庭的溫暖，又進(jìn)一步激發(fā)了黨員的政治熱情，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的干勁和信心，煥發(fā)了黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感。

6．增強(qiáng)教育針對(duì)性載體：定期組織外出參觀，開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。為進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念，增強(qiáng)黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，提高黨性教育、反腐倡廉教育和思想政治工作的有效性和針對(duì)性，堅(jiān)持每季度（平均）安排一次外出主題參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。近年來，先后組織機(jī)關(guān)黨員到周恩來紀(jì)念館、王荷波紀(jì)念館、劉老莊八十二紀(jì)念館、先進(jìn)基層黨組織常熟市蔣巷村黨委、淮安“德園”廉政教育基地、蘇皖邊區(qū)政府舊址、高新科技創(chuàng)業(yè)園紫金（江寧）科技創(chuàng)業(yè)園、南京青奧重點(diǎn)建設(shè)工程等單位參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)接受教育，通過目睹先烈遺物和一幅幅珍貴歷史照片，聆聽先烈光輝事跡，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩，機(jī)關(guān)黨員干部的心靈受到了強(qiáng)烈地震撼，其思想得到了深刻地洗禮，進(jìn)一步激發(fā)了全體黨員熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的崇高熱情，增強(qiáng)了大家做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感、使命感和廉潔自律的自覺性。

7．暖心載體：認(rèn)真做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。支部書記能落實(shí)“五必談”要求，經(jīng)常與本支部黨員談心，及時(shí)了解和掌握黨員干部思想狀況和思想動(dòng)態(tài)，建立了良好的黨員干部思想狀況收集反映機(jī)制。堅(jiān)持在重大節(jié)日組織開展“送溫暖”慰問老黨員和困難黨員活動(dòng)。對(duì)患病住院、家庭遇到困難和意外的黨員干部及時(shí)探訪慰問，送達(dá)組織的關(guān)心和溫暖，受到機(jī)關(guān)黨員干部的一致好評(píng)。

8．文體活動(dòng)載體：開展工會(huì)會(huì)員興趣小組活動(dòng)。在積極參加省直工會(huì)組織開展的各類文體活動(dòng)和組織全委集體性文體活動(dòng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)了解掌握干部職工需求，以體育健身活動(dòng)為主要內(nèi)容，成立了乒乓球、羽毛球、游泳、瑜伽等4個(gè)工會(huì)活動(dòng)興趣小組，由機(jī)關(guān)工會(huì)統(tǒng)一保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)地，制訂活動(dòng)規(guī)定，各興趣小組自行定期開展活動(dòng)。通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)了干部職工間的溝通交流，活躍了機(jī)關(guān)文化氛圍，達(dá)到了凝心聚力的作用，較好地推動(dòng)了工委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

有效的機(jī)關(guān)黨建載體可以充分激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力，煥發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的工作熱情，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。但在機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建過程中，要注重聯(lián)系自身實(shí)際，努力做到堅(jiān)定政治方向、圍繞工作職能、完善載體要素、實(shí)施分類創(chuàng)建。

1．機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建要緊扣“政治方向”。機(jī)關(guān)黨建工作要始終圍繞全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨主題，以開拓創(chuàng)新精神大力推動(dòng)載體創(chuàng)建，激發(fā)和釋放機(jī)關(guān)黨建工作活力，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作良性互動(dòng)、深度融合，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性和影響力。在當(dāng)前和相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，服從和服務(wù)于全面深化改革事業(yè)和全面從嚴(yán)治黨要求，著力為全面深化改革事業(yè)提供政治和組織保障，這是機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建必須堅(jiān)定的政治方向。要通過對(duì)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話等精神的深入學(xué)習(xí)和系統(tǒng)掌握，認(rèn)清我國、我省的發(fā)展大勢(shì)和改革方向，認(rèn)清黨的建設(shè)在保障全面深化改革事業(yè)中的重要意義，認(rèn)清機(jī)關(guān)黨建工作在推動(dòng)改革和發(fā)展中的重要功能，認(rèn)清機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建在機(jī)關(guān)黨建工作乃至整個(gè)黨的建設(shè)制度改革中的重要作用，從而堅(jiān)定方向和目標(biāo)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主動(dòng)把機(jī)關(guān)黨建工作放在全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的大局中謀劃和推進(jìn)，以機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建的實(shí)踐，為全面深化改革事業(yè)加勁助力。

2．機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建要堅(jiān)守“兩項(xiàng)職能”?！胺?wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”是機(jī)關(guān)黨建工作的核心職責(zé)。機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建要始終緊扣好這兩項(xiàng)核心職責(zé)，著力提升服務(wù)中心成效和建設(shè)隊(duì)伍水平，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的地位和作用。一要融入中心工作抓載體創(chuàng)建。工委機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞“三服務(wù)”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）工作職責(zé)搭建黨建載體，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力，解決“三服務(wù)”工作難題、健全“三服務(wù)”工作機(jī)制。二要圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓載體創(chuàng)建。工委機(jī)關(guān)要以建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨委的主導(dǎo)作用和黨支部的主體作用，從機(jī)關(guān)黨委和支部?jī)蓚€(gè)層面，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建，積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的方式方法。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2009年6月印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我們黨加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督進(jìn)入一個(gè)新階段。但從實(shí)踐層面看，行政問責(zé)居多，黨內(nèi)問責(zé)較少，實(shí)施問責(zé)主要集中在公共行政領(lǐng)域。近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的推進(jìn)，黨內(nèi)問責(zé)逐漸增多，通過問責(zé)讓各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)履行管黨治黨職責(zé)是黨的事業(yè)發(fā)展所需。黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政權(quán)力集中、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中，機(jī)關(guān)黨建在健全落實(shí)問責(zé)機(jī)制方面理應(yīng)走在前、作表率。

（一）機(jī)關(guān)黨建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求迫切需要建立健全問責(zé)機(jī)制。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“四風(fēng)”入手，不斷拓展深化，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)初步形成，對(duì)各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要求越來越明確、標(biāo)準(zhǔn)越來越高。習(xí)近平總書記先后多次強(qiáng)調(diào)，“既然黨和國家前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任”,“無論是對(duì)黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任”,他還多次責(zé)問：“主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的？”這樣的話語。機(jī)關(guān)黨建貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神，將全面從嚴(yán)治黨貫穿機(jī)關(guān)黨建工作始終，就必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任，特別是要建立健全行之有效的問責(zé)機(jī)制，切實(shí)讓各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的職責(zé)，以嚴(yán)格問責(zé)倒逼機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)具體責(zé)任落到實(shí)處。

（二）機(jī)關(guān)黨建全面貫徹落實(shí)《條例》迫切需要建立健全問責(zé)機(jī)制?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)〔2010〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）是開展機(jī)關(guān)黨的工作的根本遵循。2013年下半年開始，省級(jí)機(jī)關(guān)工委會(huì)同省委辦公廳、省委組織部對(duì)6個(gè)省轄市和24個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位進(jìn)行實(shí)地督查。督查結(jié)果表明，凡是《條例》貫徹落實(shí)得比較好的地方，不僅建立了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，而且執(zhí)行較好，機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人較好履行了工作職責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織有地位、有作為。反之，《條例》貫徹落實(shí)不到位的地方，出現(xiàn)了這樣那樣的問題，歸根結(jié)底是落實(shí)黨建工作責(zé)任制流于形式。實(shí)踐表明，責(zé)任不明確，《條例》落實(shí)就亂；責(zé)任不落實(shí)，《條例》貫徹就虛。要把《條例》真正貫徹落實(shí)到位，建立健全機(jī)關(guān)黨建問責(zé)機(jī)制勢(shì)在必行。

（三）推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部履職盡責(zé)迫切需要建立健全問責(zé)機(jī)制。去年，省級(jí)機(jī)關(guān)工委組織開展了省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)問卷調(diào)查，包括74名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1038名處級(jí)干部在內(nèi)的3000名機(jī)關(guān)黨員干部參與了問卷調(diào)查。在回答“從您了解的情況看，您身邊的黨員干部愿意從事黨務(wù)工作嗎？”有64.65%的人選擇“愿意”或“比較愿意”，35.35%的人選擇了“不太愿意”“不愿意”或“說不清”。這組數(shù)據(jù)客觀地反映了當(dāng)前機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍思想的真實(shí)情況。一方面，一些機(jī)關(guān)黨務(wù)干部甚至機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志“身在曹營心在漢”，不愿干、不想干、不會(huì)干機(jī)關(guān)黨的工作；另一方面，部分部門把機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部崗位作為“養(yǎng)老過渡”、“照顧安置”的崗位，不重視機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部的輪崗交流和提拔使用，導(dǎo)致部分黨務(wù)干部精神不振、信心不足。建立健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)于強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織職能作用具有重要意義。

建立健全機(jī)關(guān)黨建問責(zé)機(jī)制，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)以全面從嚴(yán)治黨新要求統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，從明確責(zé)任、強(qiáng)化考核、推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用入手，以實(shí)際問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門、單位黨組（黨委）書記、機(jī)關(guān)黨委（總支）書記、基層黨支部書記落實(shí)責(zé)任制情況的督促檢查，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的生動(dòng)局面。

（一）著力推動(dòng)黨組（黨委）黨建責(zé)任制全面落實(shí)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織開展工作，是黨章賦予黨組（黨委）的一項(xiàng)重要職責(zé)。從對(duì)《條例》貫徹落實(shí)督查的情況看，省級(jí)機(jī)關(guān)大多數(shù)部門黨組（黨委）切實(shí)履行對(duì)本單位黨的工作“負(fù)總責(zé)”的職責(zé)，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。但也存在發(fā)展不平衡、力度不一的情況，有的對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重要性必要性認(rèn)識(shí)不足，存在一些思想誤區(qū)，表現(xiàn)為抓業(yè)務(wù)硬、抓黨建軟；有的不善于履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，光掛名不履職；有的滿足于對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作一般性部署，機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助和監(jiān)督的職能作用不能有效發(fā)揮。實(shí)踐證明，推動(dòng)黨組（黨委）認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)，是有效發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助和監(jiān)督職能的重要保證。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門黨組（黨委）落實(shí)黨建工作責(zé)任制的督查考評(píng)，可以由同級(jí)黨委組織部門會(huì)同機(jī)關(guān)工委來進(jìn)行。各級(jí)機(jī)關(guān)工委應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助組織部門定期搞好督促檢查和年度考評(píng)，同時(shí)注重通過召開黨組（黨委）書記抓黨建工作座談會(huì)、搞好簡(jiǎn)報(bào)信息交流等形式，抓典型、抓示范，促進(jìn)面上工作開展。要把部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作和參加支部活動(dòng)情況，列入年終述職述廉范圍，把抓機(jī)關(guān)黨建工作的情況和成效，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)，明確獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化激勵(lì)約束和責(zé)任追究，并切實(shí)抓好落實(shí)。

機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告篇五

工業(yè)園區(qū)黨工委在縣委、政府及縣直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大員工的全力配合下，堅(jiān)持以十八屆三、四中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞園區(qū)黨建實(shí)際，積極開展工作。

牽頭負(fù)責(zé)，抓好黨建園區(qū)非公黨建工作建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)黨建基礎(chǔ)工作。做好相關(guān)黨建臺(tái)賬等具體工作。

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)共有黨支部21個(gè)，其中非公企業(yè)黨支部20個(gè)。共有黨員93人。其中預(yù)備黨員4名，占黨員總數(shù)的4.30%。女黨員33名，占黨員總數(shù)的35.48%。少數(shù)民族黨員1名，占黨員總數(shù)的1.08%。35歲及以下的黨員38名，占黨員總數(shù)的40.86%。大專以上學(xué)歷的黨員39名，占黨員總數(shù)的41.94%。目前共有申請(qǐng)入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對(duì)象)1人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對(duì)象)35人。發(fā)展對(duì)象2人。截止2016年底，非公企業(yè)黨員數(shù)中男性達(dá)到63人，女性32人。

加強(qiáng)企業(yè)黨員發(fā)展教育管理為不斷補(bǔ)充新鮮血液，改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，園區(qū)黨工委從政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)等方面，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。在新發(fā)展的黨員中，我們做到女黨員占比不低于25%，35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企業(yè)的骨干力量為主，保證企業(yè)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。目前，園區(qū)非公企業(yè)黨員人數(shù)僅占職工人數(shù)的少數(shù)，我們必須高度重視發(fā)展新黨員工作。要嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、生產(chǎn)骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。要加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)教育，及時(shí)把先進(jìn)分子吸收到黨組織中來。發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

1、首先得要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，必須具備較高的思想政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，要在企業(yè)職工中具有一定的威信。企業(yè)主是黨員的，原則上應(yīng)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。園區(qū)有20個(gè)黨支部書記，是由企業(yè)主親自擔(dān)任，80%以上的支委成員，是由企業(yè)的中、高層管理人員擔(dān)任。

2、堅(jiān)持以上好黨課為主，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，長久之計(jì)，在培訓(xùn)方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等。在培訓(xùn)陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

3、一是加強(qiáng)基層黨組織組建力度，積極實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程。園區(qū)黨工委按照有利于黨組織的管理，有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員參加組織生活和有利于企業(yè)健康發(fā)展的原則，采取多種方式組建企業(yè)黨組織。(1)、建立非公企業(yè)黨支部。在有3名以上正式黨員、生產(chǎn)較為穩(wěn)定的企業(yè)，都單獨(dú)建立了黨組織。(2)、建立非公企業(yè)聯(lián)合支部。針對(duì)那些正式黨員不足3名或尚處在基建階段未正式投產(chǎn)的企業(yè)，我們建立了聯(lián)合支部，由園區(qū)黨工委成員兼任支部書記，把這些企業(yè)的黨員納入聯(lián)合支部統(tǒng)一管理。實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干人員駐點(diǎn)指導(dǎo)幫扶。(3)、深入開展雙聯(lián)雙幫活動(dòng)。園區(qū)班子成員多次走訪企業(yè)及農(nóng)村困難戶，深入了解企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，并以一對(duì)一結(jié)對(duì)幫助的方式，切實(shí)在日常的'生產(chǎn)生活中為企業(yè)及群眾服務(wù)。

2016年4月9日，班子成員走訪了村委，及6戶困難戶，共送上慰問金1800元。4月12日，走訪了村6戶困難群眾，送上慰問金1200元。5月14日，園區(qū)黨工委組織機(jī)關(guān)黨員干部17人，以三進(jìn)三解三促活動(dòng)為依托，再次深入企業(yè)，針對(duì)前期群眾路線的工作查找問題和不足，與企業(yè)困難職工結(jié)對(duì)幫扶。6-7月，班子成員走訪了眾村村委，送上慰問金5000元。9-10月，班子成員走訪了硯溪村委，送上慰問金5000元。各黨支部也紛紛號(hào)召企業(yè)黨員、職工組建了愛心基金，用于社會(huì)貧困家庭、失學(xué)兒童、困難職工的救濟(jì)。

根據(jù)園區(qū)企業(yè)從事一線生產(chǎn)工作50多名黨員的不同特點(diǎn)，我們按照不同的要求，建立了36個(gè)黨員示范崗。同時(shí)，我們還積極組織企業(yè)黨員開展比技能、比貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。縣總工會(huì)、人勞局和工業(yè)園區(qū)黨工委聯(lián)同坤誠電器黨支部舉辦了坤誠電器職工勞動(dòng)技能大賽。通過組織廣大黨員開展創(chuàng)園區(qū)標(biāo)兵、創(chuàng)黨建特色活動(dòng)，達(dá)到了以爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵促隊(duì)伍建設(shè)、以黨建工作促園區(qū)建設(shè)的效果。同時(shí)，我們還積極開展一建雙爭(zhēng)三培活動(dòng)，即建強(qiáng)黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)十佳務(wù)工黨員、十佳黨支部，培優(yōu)黨務(wù)工作者、培育企業(yè)文化、培養(yǎng)企業(yè)黨員，努力提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，增強(qiáng)企業(yè)活力。把黨旗插到每一車間、每一個(gè)班組，把黨徽掛在第一個(gè)黨員的胸前。

黨建工作亮點(diǎn)紛呈針對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)模拓展、企業(yè)和職工數(shù)量增多、管理服務(wù)任務(wù)加重的實(shí)際，2016年我委已著手建立打造四位一體，集黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家于一體的黨群活動(dòng)中心，打造黨群服務(wù)新載體，增添企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。四位一體于2016年6月完成建設(shè)，8月開始對(duì)外開放，使之成為園區(qū)的黨員教育陣地、職工服務(wù)平臺(tái)、青年交流中心和婦女溫馨之家。建筑面積約200平方米，里面設(shè)有乒乓球桌、書桌、電腦、大量書籍、桌球等設(shè)施。并聘用了一名工作人員，讓員工可以利用休息時(shí)間看書，打球，上網(wǎng)學(xué)習(xí)等。黨群活動(dòng)中心的建設(shè)，整合了各方力量，集聚了各種功能，前移了服務(wù)陣地，使園區(qū)黨群工作更加貼近黨員、貼近職工、貼近企業(yè)，增強(qiáng)了管理服務(wù)工作的針對(duì)性，提高了黨群組織的凝聚力、影響力和向心力。

每月組織開展一次園區(qū)黨員企業(yè)主聯(lián)合會(huì)。組織園區(qū)企業(yè)中的黨員及企業(yè)主召開一次例行座談會(huì)，打造園區(qū)非公企業(yè)主溝通的平臺(tái)。同時(shí)，建立醫(yī)藥化工和有色金屬加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)黨建示范片。不斷加強(qiáng)黨建的示范表率作用，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)黨建工作良性開展。努力構(gòu)建非公黨建示范點(diǎn)2016年，共三家企業(yè)支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，分別為普正藥業(yè)、安昌鋁業(yè)、日盛藥業(yè)有限公司。在繼續(xù)做好這項(xiàng)工作上，爭(zhēng)取在園區(qū)形成數(shù)量合理、特點(diǎn)鮮明、作用突出的非公黨建示范區(qū)。力爭(zhēng)今后幾年將在園區(qū)各大產(chǎn)業(yè)中培育出黨建示范點(diǎn)，新建3-5家企業(yè)支部，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和支部書記權(quán)益保障機(jī)制。在鞏固和擴(kuò)大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新組建黨組織黨員發(fā)展、支部學(xué)習(xí)、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮方面的指導(dǎo)，確保建一個(gè)，活一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)。

黨建工作評(píng)價(jià)考核情況2016年底開展了對(duì)園區(qū)黨工委副書記胡小勇述職評(píng)議制度，下一步將不斷發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求發(fā)展黨員，永葆黨的生命力。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員推薦、公示、票決等制度，堅(jiān)持原則發(fā)展黨員。

機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告篇六

黨的建設(shè)，簡(jiǎn)稱黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是馬克思主義建黨理論與建黨實(shí)踐的統(tǒng)一，是馬克思主義政黨理論的應(yīng)用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近來年，我局機(jī)關(guān)黨委在市直工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，履行職責(zé)的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用得到了充分發(fā)揮。黨員干部職工積極投身林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，為建設(shè)開放魅力富裕和諧三門峽做出了積極的貢獻(xiàn)。

1、緊貼林業(yè)工作，深化學(xué)習(xí)。組織并督導(dǎo)各支部結(jié)合林業(yè)工作任務(wù)，積極探索和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新方式、新方法，將分類指導(dǎo)與分層施教、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)與專家講座、專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。完善學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃地合理安排黨員的集體學(xué)習(xí)，保證黨員每年參加集體學(xué)習(xí)的時(shí)間累計(jì)不少于12天，黨組織學(xué)習(xí)力不斷增強(qiáng)，廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)得到了提高。

2、緊扣主題教育，開展堅(jiān)定理想信念教育。組織了科學(xué)發(fā)展觀、黨的知識(shí)、思想道德知識(shí)測(cè)試，促使廣大黨員干部成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。以慶祝新中國成立60周年活動(dòng)為契機(jī)，制定了活動(dòng)方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?dòng)，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情和工作干勁。

3、緊抓活動(dòng)載體，提升黨員干部職工素質(zhì)。以“解放思想，科學(xué)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，促進(jìn)解決制約科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。通過學(xué)習(xí)、廣泛征求意見和深入調(diào)研，提升了能力素質(zhì)，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)了工作落腳點(diǎn)，促進(jìn)了工作的開展。

1、認(rèn)真落實(shí)黨員的教育、管理和服務(wù)。督導(dǎo)各支部加強(qiáng)黨建工作長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”、“黨員教育培訓(xùn)”、“黨員聯(lián)系群眾”、“黨員干部談話”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等具體制度。組織各支部利用節(jié)日期間走訪慰問老干部黨員、生活因難黨員，抓好對(duì)困難黨員、老黨員的關(guān)懷、幫扶工作。近兩年來，共走訪慰問22人次，慰問黨員干部職工9人，幫扶困難黨員6人次。

2、進(jìn)一步規(guī)范基層黨的組織生活。落實(shí)基層黨建工作制度，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨的組織生活。繼續(xù)做好基層黨組織活動(dòng)記錄本、黨員手冊(cè)使用管理，指導(dǎo)并督促各支部按時(shí)、按要求開展各項(xiàng)活動(dòng)，為進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨的組織生活，落實(shí)基層黨建工作制度，組織各支部委員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了森林公安局支部黨員大會(huì)，并進(jìn)行了研討，加深了對(duì)黨建工作制度的理解，提高了黨務(wù)工作者的工作水平。

3、進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹“十六”方針，做好新黨員發(fā)展工作，積極組織入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)，近兩年來共培訓(xùn)了11名人員，培訓(xùn)成績(jī)都達(dá)到了良好以上。推行發(fā)展黨員公示制，實(shí)行發(fā)展黨員表決制和責(zé)任追究制，確保新黨員質(zhì)量。新發(fā)展預(yù)備黨員5名，通過了2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。另有6名積極分子正在考察培養(yǎng)。

“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)是xx年的主題教育活動(dòng)。這一活動(dòng)統(tǒng)攬“黨員先鋒工程”、“五好”基層黨組織等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、“兩創(chuàng)兩爭(zhēng)”活動(dòng)的深化和發(fā)展。根據(jù)活動(dòng)要求，我們要結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)，制定活動(dòng)方案和措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)爭(zhēng)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，深入扎實(shí)開展好“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。結(jié)合精神文明創(chuàng)建，我們組織了文明職工、文明科室的檢查評(píng)比工作，共評(píng)選出了88名文明職工，14個(gè)文明科室。今年上半年，我們推薦市直工委表彰的優(yōu)秀黨員1名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名、先進(jìn)基層黨組織1個(gè)。局機(jī)關(guān)表彰9名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、2個(gè)先進(jìn)基層黨支部。

1、深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育。制定并下發(fā)了xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。局黨組組織學(xué)習(xí)了在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織播放和觀看廉政教育電教片，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高道德風(fēng)尚，筑牢思想防線。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揚(yáng)民主，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，接收新黨員前進(jìn)行了公示。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系工作實(shí)際明確民主生活會(huì)主題內(nèi)容，召開了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府《決定》和市委、市政府《意見》，完善市林業(yè)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境組織機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)察力度，對(duì)森林公安、林政執(zhí)法人員開展了執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法行政。積極承擔(dān)市糾風(fēng)辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務(wù)。

信訪工作本著“上替政府分憂，下為群眾解難”的宗旨，加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)，暢通信訪渠道。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。按照《信訪條例》的各項(xiàng)規(guī)定抓住重點(diǎn)、講究方法、解決具體問題，做到件件有著落，事事有結(jié)果。今年來，紀(jì)檢監(jiān)察室共轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)24件(次)，辦結(jié)21件(次)。其中省廳轉(zhuǎn)來11件(次)、市信訪局轉(zhuǎn)來1件(次)、市領(lǐng)導(dǎo)批示3件(次)，市林業(yè)局接受9件(次)，接待來訪群眾1人(次)，群眾對(duì)已辦結(jié)的信訪件比較滿意，沒有出現(xiàn)纏訪鬧訪和非法越級(jí)上訪現(xiàn)象。

堅(jiān)持深入基層，聯(lián)系群眾，服務(wù)困難職工。每逢重大節(jié)日，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪慰問老干部、老黨員、困難職工、困難群眾，切實(shí)加大對(duì)困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實(shí)事、做好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到困難職工群眾中。xx年雙節(jié)期間，幫扶慰問困難黨員3名、困難職工9名、困難群眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問金，累計(jì)達(dá)1萬多元。國慶、中秋節(jié)日期間，組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)慰問了全體離退休干部職工。

發(fā)掘干部職工文藝才華，豐富文化生活。與中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司三門峽中心支公司共同舉辦了xx年迎新春聯(lián)歡晚會(huì)，以多種表演藝術(shù)形式，歌頌我國改革30年來偉大成就，展示我市xx年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績(jī)，展現(xiàn)我市林業(yè)戰(zhàn)線干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

以慶祝新中國成立60周年活動(dòng)為契機(jī)，制定了活動(dòng)方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?dòng)，并組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會(huì)，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情和工作干勁。

從職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭關(guān)系教育入手，把開展道德規(guī)范進(jìn)萬家活動(dòng)同創(chuàng)建文明單位活動(dòng)結(jié)合起來，從活動(dòng)載體抓起，開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，提高了每個(gè)干部職工的文明創(chuàng)建意識(shí)和城市公民意識(shí)。

“五一”期間，組織全體干部職工到河西林場(chǎng)林區(qū)開展了“登山生態(tài)游”活動(dòng)，提高了干部職工對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主人翁責(zé)任感。同時(shí)積極組織干部職工參與市直工委組織開展的“慶五一”“迎五四”全民健身趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，報(bào)名參加了呼啦圈、踢氈子、五人投籃等多項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)積極組織人員參加市六運(yùn)會(huì)，參加了男子籃球、男子撥河、女子跳繩和大眾廣播體操，進(jìn)一步豐富了干部職工文化生活。

(一)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)深入開展好以“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，為推進(jìn)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和推動(dòng)全市項(xiàng)目年建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治保證。

(二)深入落實(shí)黨建工作長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨建工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”、“黨員教育培訓(xùn)”等制度，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化。保障黨員的民主權(quán)利，關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助黨員解決實(shí)際困難。重視和關(guān)心機(jī)關(guān)老干部支部工作，積極開展適合老干部特點(diǎn)的文體娛樂活動(dòng)。

(三)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，在深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉上有新發(fā)展。要繼續(xù)抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。不斷深化廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法的案件，保持黨員隊(duì)伍的高度純潔。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作，在努力打造和諧機(jī)關(guān)建設(shè)上有新發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)幫助開展工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮三大組織的工作積極性，搞好機(jī)關(guān)群眾文化娛樂活動(dòng)，不斷活躍機(jī)關(guān)文化生活，營造健康向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，在提升黨建工作能力上有新發(fā)展。認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨委要切實(shí)履行教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督等職責(zé)，加大目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的規(guī)范化、科學(xué)化;重視加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力，不斷適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)。

通過召開座談會(huì)、面對(duì)面談心等形式詳細(xì)了解xx縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)基層黨建工作的主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法，深入分析基層黨建工作面臨的形勢(shì)和存在的突出問題，研究謀劃新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的政策措施。

近年來，xx縣統(tǒng)計(jì)局黨支部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題實(shí)踐教育活動(dòng)和“愛我、敢于擔(dān)當(dāng)、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工負(fù)重圖強(qiáng)，艱苦奮斗，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。

(一)抓責(zé)任制落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置。

xx縣統(tǒng)計(jì)局黨組牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，歷來高度重視局機(jī)關(guān)的黨建工作，始終把黨建工作納入一把手工程，列入局內(nèi)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作中，局黨組始終做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起考核，定期召開黨建工作會(huì)議，研究解決黨建工作中的重大問題。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。每年年初，局黨組都在認(rèn)真分析黨建工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)指導(dǎo)年度黨建工作計(jì)劃，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，為黨建工作扎實(shí)有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)抓學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

xx縣統(tǒng)計(jì)局班子始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)當(dāng)作一條主線貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的全過程，作為一項(xiàng)長期工作任務(wù)來抓，堅(jiān)持用黨的政治理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為突破口，提高廣大黨員干部的政治思想理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)開展靈活多樣的形式組織學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)市局各科室長和業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工授業(yè)解惑;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)辦主任和局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員分別到墾利縣、河口區(qū)和廣饒縣學(xué)習(xí)基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過理論加實(shí)踐的學(xué)習(xí)，既提高了干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，又增強(qiáng)了黨員干部職工做好本職工作的事業(yè)心、責(zé)任感，逐步形成了學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。保證了局機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)落在實(shí)處，形成了講學(xué)習(xí)、抓學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。

(三)抓以活動(dòng)開展，促黨建工作提升。

近年來xx縣統(tǒng)計(jì)局通過豐富多彩的活動(dòng)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平：

七是成功打造出"城訊"服務(wù)品牌，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工長期以來"求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)實(shí)干"的精神進(jìn)行總結(jié)，提煉出以"對(duì)黨忠誠，永葆先進(jìn)"為核心的黨建品牌，在全局大力實(shí)施"五個(gè)一"工程，營造出濃厚的品牌建設(shè)文化氛圍，所有這些活動(dòng)促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的開展。

(四)抓制度建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

按照縣委的統(tǒng)一部署，xx縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格民主生活會(huì)，重視抓好黨員發(fā)展，黨費(fèi)收繳管理使用和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

一是按照“五好”、“四有”黨支部和黨員目標(biāo)管理要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。我局現(xiàn)有股室、站、隊(duì)6個(gè)，在職職工26人。截至目前，共有黨員19人，其中在職黨員14人，支部班子成員各負(fù)其責(zé)，對(duì)支部工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人管、有人辦，形成了一個(gè)組織健全、班子團(tuán)結(jié)、工作協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體;在黨員隊(duì)伍管理中，嚴(yán)格按黨員目標(biāo)管理要求進(jìn)行考評(píng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題及對(duì)策。

xx區(qū)機(jī)關(guān)工委共有xx個(gè)建制性黨組織和x個(gè)非建制性黨組織，組織關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的黨員有x名，占職工總數(shù)52%。

近期，在青山區(qū)機(jī)關(guān)工委的xx個(gè)單位xx個(gè)黨員中發(fā)放調(diào)查問卷，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將存在的問題進(jìn)行梳理并提出對(duì)策及建議。

1、一些黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)淡薄，與業(yè)務(wù)工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示，24%的人認(rèn)為部門黨組織工作與中心工作結(jié)合不緊密，黨建工作沒有促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。一些黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)具體工作，對(duì)自身黨建工作發(fā)展沒有科學(xué)規(guī)劃和主動(dòng)創(chuàng)新，黨組織活動(dòng)“業(yè)務(wù)化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠吸引，機(jī)關(guān)黨建活力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示，有40%的人認(rèn)為，黨建工作內(nèi)容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動(dòng)中往往是組織部唱“獨(dú)角戲”，各機(jī)關(guān)基本上是在配合。在活動(dòng)主題的確定和活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)上，千篇一律，沒有將學(xué)教活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，工作“虛”大于“實(shí)”，制約了機(jī)關(guān)黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓(xùn)形式不夠靈活，效果不明顯。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織只追求形式，不注重內(nèi)容，普遍存在學(xué)習(xí)組織難到位，學(xué)習(xí)形式難創(chuàng)新，學(xué)習(xí)成效難體現(xiàn)，學(xué)習(xí)制度難落實(shí)的問題。比如，讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片成為學(xué)習(xí)的主要方式，政治理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有很好地結(jié)合，形式枯躁單一。

4、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不平衡，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。一些單位黨務(wù)干部變動(dòng)頻繁，剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，影響機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。

5、黨員隊(duì)伍政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)，宗旨觀念不夠牢固。機(jī)關(guān)黨員干部平時(shí)忙于業(yè)務(wù)的工作，加之黨組織集中開展黨務(wù)活動(dòng)的時(shí)間次數(shù)較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區(qū)別，黨員意識(shí)有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產(chǎn)黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認(rèn)為，年齡大了，提拔無望，對(duì)工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。調(diào)查中有37%的人對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿意，有10%的人認(rèn)為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認(rèn)為對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象不滿和對(duì)身邊黨員有意見，導(dǎo)致入黨積極性不高。有44%的人認(rèn)為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認(rèn)為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高，入口把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作，對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡(jiǎn)單的“預(yù)備時(shí)候填填表，轉(zhuǎn)正時(shí)候談?wù)勗?，表決時(shí)候舉舉手”，而沒有從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格考察發(fā)展對(duì)象，是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求，能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標(biāo)，調(diào)查中顯示，有13%的人認(rèn)為入黨是為了享受政治地位和社會(huì)地位。

(一)加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“三個(gè)”第一責(zé)任人意識(shí)。

一是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在抓班子帶隊(duì)伍方面為第一責(zé)任人。黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。對(duì)出現(xiàn)班子不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍人心渙散、工作作風(fēng)漂浮的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責(zé)任人。要探索建立初始提名責(zé)任人追究制度，并把責(zé)任追究具體化、清晰化，對(duì)推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的，要追究初始提名責(zé)任人的責(zé)任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)黨建工作方面為第一責(zé)任人。黨組織書記要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委的一系列政策和要求，把黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，豐富黨建工作的內(nèi)容，提高黨建工作的質(zhì)量。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部，要及時(shí)做出調(diào)整，對(duì)不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)提升工程，建立“三個(gè)層面”科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。

一是在科級(jí)干部層面。參照副科級(jí)后備干部學(xué)習(xí)形式，采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓(xùn)方式，主要圍繞時(shí)政大局和理論熱點(diǎn)，以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點(diǎn)，扎實(shí)開展專題培訓(xùn)。二是在黨務(wù)干部層面。面向?qū)！⒓媛汓h務(wù)干部，由區(qū)委組織部每年針對(duì)具體黨建業(yè)務(wù)工作舉辦培訓(xùn)班，以提高黨務(wù)工作能力。三是在普通黨員干部層面。結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況和機(jī)關(guān)工作需求，按照“普及、強(qiáng)化、提升”的原則，指導(dǎo)各單位、各部門黨組織制定科學(xué)培訓(xùn)制度，充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，有針對(duì)性組織普通黨員培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)抓好新黨員、預(yù)備黨員培訓(xùn)。

(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力，完善“三種黨內(nèi)機(jī)制”

一是健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。建立責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，要擴(kuò)大范圍推行機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動(dòng)，明確黨員崗位、落實(shí)黨員責(zé)任。對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行掛牌命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)的全區(qū)通報(bào)批評(píng)。二是健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長，對(duì)黨員業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦。同時(shí)，對(duì)一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，要積極推薦其擔(dān)任各級(jí)黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)困難黨員要關(guān)心關(guān)懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。

(四)解決黨建業(yè)務(wù)兩張皮問題，確?！叭齻€(gè)方面”步調(diào)一致。

一是在目標(biāo)制定上，機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)要與各單位、各部門業(yè)務(wù)目標(biāo)相統(tǒng)一制定，用目標(biāo)的統(tǒng)一性提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作的自覺性。二是在工作實(shí)施上，機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合，使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)滲透到中心任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在目標(biāo)考評(píng)上，要建立一套與機(jī)關(guān)特點(diǎn)相符合、行之有效的考核機(jī)制，科學(xué)合理地制定辦法，把工作、作風(fēng)、服務(wù)效能等情況盡可能細(xì)化、量化，業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步檢查驗(yàn)收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進(jìn)性，做好“三個(gè)關(guān)口”審查工作。

一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅(jiān)持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發(fā)展數(shù)量，提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風(fēng)的考察作為發(fā)展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進(jìn)入黨內(nèi)。二是嚴(yán)審黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)關(guān)。要嚴(yán)格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上，對(duì)黨組織關(guān)系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關(guān)系介紹信何時(shí)到期、下一步應(yīng)到哪里、如何轉(zhuǎn)接、預(yù)備黨員何時(shí)轉(zhuǎn)正等內(nèi)容，使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關(guān)。對(duì)于那些不積極參加黨組織活動(dòng)，不執(zhí)行黨的政策，意識(shí)淡化、宗旨意識(shí)淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經(jīng)過民主評(píng)議定為不合格的黨員，經(jīng)過黨組織反復(fù)教育仍不悔改的，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告篇七

**區(qū)機(jī)關(guān)工委共有**個(gè)建制性黨組織和x個(gè)非建制性黨組織，組織關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的黨員有x名，占職工總數(shù)52%。

近期，在青山區(qū)機(jī)關(guān)工委的**個(gè)單位**個(gè)黨員中發(fā)放調(diào)查問卷，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將存在的問題進(jìn)行梳理并提出對(duì)策及建議。

1、一些黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)淡薄，與業(yè)務(wù)工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示，24%的人認(rèn)為部門黨組織工作與中心工作結(jié)合不緊密，黨建工作沒有促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。一些黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)具體工作，對(duì)自身黨建工作發(fā)展沒有科學(xué)規(guī)劃和主動(dòng)創(chuàng)新，黨組織活動(dòng)“業(yè)務(wù)化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠吸引，機(jī)關(guān)黨建活力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示，有40%的人認(rèn)為，黨建工作內(nèi)容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動(dòng)中往往是組織部唱“獨(dú)角戲”，各機(jī)關(guān)基本上是在配合。在活動(dòng)主題的確定和活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)上，千篇一律，沒有將學(xué)教活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，工作“虛”大于“實(shí)”，制約了機(jī)關(guān)黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓(xùn)形式不夠靈活，效果不明顯。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織只追求形式，不注重內(nèi)容，普遍存在學(xué)習(xí)組織難到位，學(xué)習(xí)形式難創(chuàng)新，學(xué)習(xí)成效難體現(xiàn)，學(xué)習(xí)制度難落實(shí)的問題。比如，讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片成為學(xué)習(xí)的主要方式，政治理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有很好地結(jié)合，形式枯躁單一。

4、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不平衡，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。一些單位黨務(wù)干部變動(dòng)頻繁，剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，影響機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。

5、黨員隊(duì)伍政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)，宗旨觀念不夠牢固。機(jī)關(guān)黨員干部平時(shí)忙于業(yè)務(wù)的工作，加之黨組織集中開展黨務(wù)活動(dòng)的時(shí)間次數(shù)較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區(qū)別，黨員意識(shí)有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產(chǎn)黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認(rèn)為，年齡大了，提拔無望，對(duì)工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。調(diào)查中有37%的人對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿意，有10%的人認(rèn)為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認(rèn)為對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象不滿和對(duì)身邊黨員有意見，導(dǎo)致入黨積極性不高。有44%的人認(rèn)為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認(rèn)為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高，入口把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作，對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡(jiǎn)單的“預(yù)備時(shí)候填填表，轉(zhuǎn)正時(shí)候談?wù)勗挘頉Q時(shí)候舉舉手”，而沒有從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格考察發(fā)展對(duì)象，是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求，能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標(biāo)，調(diào)查中顯示，有13%的人認(rèn)為入黨是為了享受政治地位和社會(huì)地位。

(一)加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“三個(gè)”第一責(zé)任人意識(shí)。

一是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在抓班子帶隊(duì)伍方面為第一責(zé)任人。黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。對(duì)出現(xiàn)班子不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍人心渙散、工作作風(fēng)漂浮的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責(zé)任人。要探索建立初始提名責(zé)任人追究制度，并把責(zé)任追究具體化、清晰化，對(duì)推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的，要追究初始提名責(zé)任人的責(zé)任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)黨建工作方面為第一責(zé)任人。黨組織書記要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委的一系列政策和要求，把黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，豐富黨建工作的內(nèi)容，提高黨建工作的質(zhì)量。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部，要及時(shí)做出調(diào)整，對(duì)不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)提升工程，建立“三個(gè)層面”科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。

一是在科級(jí)干部層面。參照副科級(jí)后備干部學(xué)習(xí)形式，采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓(xùn)方式，主要圍繞時(shí)政大局和理論熱點(diǎn)，以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點(diǎn)，扎實(shí)開展專題培訓(xùn)。二是在黨務(wù)干部層面。面向?qū)！⒓媛汓h務(wù)干部，由區(qū)委組織部每年針對(duì)具體黨建業(yè)務(wù)工作舉辦培訓(xùn)班，以提高黨務(wù)工作能力。三是在普通黨員干部層面。結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況和機(jī)關(guān)工作需求，按照“普及、強(qiáng)化、提升”的原則，指導(dǎo)各單位、各部門黨組織制定科學(xué)培訓(xùn)制度，充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，有針對(duì)性組織普通黨員培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)抓好新黨員、預(yù)備黨員培訓(xùn)。

(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力，完善“三種黨內(nèi)機(jī)制”

一是健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。建立責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，要擴(kuò)大范圍推行機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動(dòng)，明確黨員崗位、落實(shí)黨員責(zé)任。對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行掛牌命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)的全區(qū)通報(bào)批評(píng)。二是健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長，對(duì)黨員業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦。同時(shí)，對(duì)一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，要積極推薦其擔(dān)任各級(jí)黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)困難黨員要關(guān)心關(guān)懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。

(四)解決黨建業(yè)務(wù)兩張皮問題，確?！叭齻€(gè)方面”步調(diào)一致。

一是在目標(biāo)制定上，機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)要與各單位、各部門業(yè)務(wù)目標(biāo)相統(tǒng)一制定，用目標(biāo)的統(tǒng)一性提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作的自覺性。二是在工作實(shí)施上，機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合，使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)滲透到中心任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在目標(biāo)考評(píng)上，要建立一套與機(jī)關(guān)特點(diǎn)相符合、行之有效的考核機(jī)制，科學(xué)合理地制定辦法，把工作、作風(fēng)、服務(wù)效能等情況盡可能細(xì)化、量化，業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步檢查驗(yàn)收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進(jìn)性，做好“三個(gè)關(guān)口”審查工作。

一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅(jiān)持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發(fā)展數(shù)量，提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風(fēng)的考察作為發(fā)展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進(jìn)入黨內(nèi)。二是嚴(yán)審黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)關(guān)。要嚴(yán)格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上，對(duì)黨組織關(guān)系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關(guān)系介紹信何時(shí)到期、下一步應(yīng)到哪里、如何轉(zhuǎn)接、預(yù)備黨員何時(shí)轉(zhuǎn)正等內(nèi)容，使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關(guān)。對(duì)于那些不積極參加黨組織活動(dòng)，不執(zhí)行黨的政策，意識(shí)淡化、宗旨意識(shí)淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經(jīng)過民主評(píng)議定為不合格的黨員，經(jīng)過黨組織反復(fù)教育仍不悔改的，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研報(bào)告篇八

機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)黨的執(zhí)政能力和水平提高，確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的順利推進(jìn)具有重要的意義和作用。

機(jī)關(guān)黨建工作的成效直接關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。全面從嚴(yán)治黨，既對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出了更高要求，又是機(jī)關(guān)黨建工作突破難題、創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。長期以來，機(jī)關(guān)黨建存在的政治教育針對(duì)性不強(qiáng)、思想工作空洞單調(diào)、組織活動(dòng)和運(yùn)行方式僵化單一、工作手段和方法低效落后、就黨建抓黨建“兩張皮”等現(xiàn)象和問題，影響了機(jī)關(guān)黨組織職能作用的發(fā)揮。面對(duì)全面深化改革的新形勢(shì)和全面從嚴(yán)治黨的新要求，只有積極探索符合時(shí)代特性和本單位實(shí)際的機(jī)關(guān)黨建工作新模式、新方法，充分運(yùn)用黨建活動(dòng)載體，**機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員教育管理工作的吸引力和感染力，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作品味，增添黨建工作活力，才能真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的職能和作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，構(gòu)筑起實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的思想保障和組織保證，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前頭。

工委機(jī)關(guān)黨組織，努力適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，適應(yīng)機(jī)關(guān)黨員干部的特點(diǎn)和需求，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作方式和工作載體創(chuàng)新中作出了一些有益的實(shí)踐和探索。

1．知識(shí)共享和學(xué)習(xí)交流載體：“開講十分鐘”。為培養(yǎng)機(jī)關(guān)黨員干部的全面素質(zhì)，在工委主要領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)、指導(dǎo)`下，去年9月始在全委黨員干部中創(chuàng)建了“開講十分鐘”學(xué)習(xí)交流載體。“開講十分鐘”每月舉辦一期，每期由工委領(lǐng)導(dǎo)和支部書記（部門負(fù)責(zé)人）輪流主持，機(jī)關(guān)黨員自愿報(bào)名參與，分別走上講臺(tái)分享自己的思想、工作、心得和感悟，并與大家討論交流。“開講十分鐘”自開辦以來，已舉辦了11期，機(jī)關(guān)黨員干部踴躍參與，反響熱烈，達(dá)到了啟迪思想，增長知識(shí)，開闊眼界，提升能力水平的目的。

豐富活動(dòng)內(nèi)涵精心組織實(shí)施開展了豐富多彩、各具特點(diǎn)的“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)取得了黨員受教育、結(jié)對(duì)支部共同提高的明顯成效。

3．奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)群眾載體：黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)群眾。組織機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一與社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定服務(wù)項(xiàng)目，各支部根據(jù)社區(qū)提出的需求，主動(dòng)申領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)老黨員、困難黨員及貧困群眾解決實(shí)際問題，機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)群眾的過程中接受社區(qū)黨組織和群眾的監(jiān)督，接受群眾的教育。今年七一前夕，工委全體黨員冒著大雨走進(jìn)天津新村社區(qū)，分別向天津新村黨總支和黨務(wù)干部贈(zèng)送了學(xué)習(xí)書籍及紀(jì)念品、走訪慰問了老黨員和生活困難黨員、協(xié)調(diào)鳳凰書城在社區(qū)設(shè)立流動(dòng)售書亭開展6折優(yōu)惠售書等活動(dòng)，受到了社區(qū)黨組織和群眾的歡迎。

4．展示先鋒模范作用載體：黨員“出彩微行動(dòng)”案例評(píng)選。為推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的表率、引領(lǐng)作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部勤奮工作、崇德向善、見賢思齊。今年，在機(jī)關(guān)黨員中開展“敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、助人為樂、見義勇為、孝老愛親、志愿服務(wù)”等方面最佳典型案例評(píng)選活動(dòng)，將通過機(jī)關(guān)黨員個(gè)人申報(bào)、集中評(píng)選，宣傳、選樹一批在踐行黨的宗旨、發(fā)揮先鋒模范作用等方面有引領(lǐng)作用、有教育意義和感人事跡的身邊先進(jìn)典型，以增強(qiáng)工委機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)、主體意識(shí)和先鋒模范意識(shí)。

5．增強(qiáng)黨員意識(shí)載體：開展黨齡逢10整年政治生日紀(jì)念活動(dòng)。為增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)，機(jī)關(guān)黨委從今年開始，開展黨齡逢10整年政治生日紀(jì)念活動(dòng)。今年7月，以重溫一次入黨誓詞、召開一次座談會(huì)、贈(zèng)送一份購書卡、留下一段“政治生日”感言等為主要內(nèi)容，為逢10整年黨齡的20名機(jī)關(guān)黨員舉行了別開生面的“政治生日”紀(jì)念活動(dòng)。通過嚴(yán)肅而又溫馨的形式提醒黨員牢記當(dāng)初的誓言、強(qiáng)化責(zé)任使命，既讓機(jī)關(guān)黨員干部感受到了組織的關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)的重視和機(jī)關(guān)大家庭的溫暖，又進(jìn)一步激發(fā)了黨員的政治熱情，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的干勁和信心，煥發(fā)了黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感。

6．增強(qiáng)教育針對(duì)性載體：定期組織外出參觀，開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。為進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念，增強(qiáng)黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，提高黨性教育、反腐倡廉教育和思想政治工作的有效性和針對(duì)性，堅(jiān)持每季度（平均）安排一次外出主題參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。近年來，先后組織機(jī)關(guān)黨員到周恩來紀(jì)念館、王荷波紀(jì)念館、劉老莊八十二紀(jì)念館、先進(jìn)基層黨組織常熟市蔣巷村黨委、淮安“德園”廉政教育基地、蘇皖邊區(qū)政府舊址、高新科技創(chuàng)業(yè)園紫金（江寧）科技創(chuàng)業(yè)園、南京青奧重點(diǎn)建設(shè)工程等單位參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)接受教育，通過目睹先烈遺物和一幅幅珍貴歷史照片，聆聽先烈光輝事跡，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩，機(jī)關(guān)黨員干部的心靈受到了強(qiáng)烈地震撼，其思想得到了深刻地洗禮，進(jìn)一步激發(fā)了全體黨員熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的崇高熱情，增強(qiáng)了大家做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感、使命感和廉潔自律的自覺性。

7．暖心載體：認(rèn)真做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。支部書記能落實(shí)“五必談”要求，經(jīng)常與本支部黨員談心，及時(shí)了解和掌握黨員干部思想狀況和思想動(dòng)態(tài)，建立了良好的黨員干部思想狀況收集反映機(jī)制。堅(jiān)持在重大節(jié)日組織開展“送溫暖”慰問老黨員和困難黨員活動(dòng)。對(duì)患病住院、家庭遇到困難和意外的黨員干部及時(shí)探訪慰問，送達(dá)組織的關(guān)心和溫暖，受到機(jī)關(guān)黨員干部的一致好評(píng)。

8．文體活動(dòng)載體：開展工會(huì)會(huì)員興趣小組活動(dòng)。在積極參加省直工會(huì)組織開展的各類文體活動(dòng)和組織全委集體性文體活動(dòng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)了解掌握干部職工需求，以體育健身活動(dòng)為主要內(nèi)容，成立了乒乓球、羽毛球、游泳、瑜伽等4個(gè)工會(huì)活動(dòng)興趣小組，由機(jī)關(guān)工會(huì)統(tǒng)一保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)地，制訂活動(dòng)規(guī)定，各興趣小組自行定期開展活動(dòng)。通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)了干部職工間的溝通交流，活躍了機(jī)關(guān)文化氛圍，達(dá)到了凝心聚力的作用，較好地推動(dòng)了工委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

有效的機(jī)關(guān)黨建載體可以充分激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力，煥發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的工作熱情，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。但在機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建過程中，要注重聯(lián)系自身實(shí)際，努力做到堅(jiān)定政治方向、圍繞工作職能、完善載體要素、實(shí)施分類創(chuàng)建。

1．機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建要緊扣“政治方向”。機(jī)關(guān)黨建工作要始終圍繞全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨主題，以開拓創(chuàng)新精神大力推動(dòng)載體創(chuàng)建，激發(fā)和釋放機(jī)關(guān)黨建工作活力，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作良性互動(dòng)、深度融合，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性和影響力。在當(dāng)前和相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，服從和服務(wù)于全面深化改革事業(yè)和全面從嚴(yán)治黨要求，著力為全面深化改革事業(yè)提供政治和組織保障，這是機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建必須堅(jiān)定的政治方向。要通過對(duì)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和***總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話等精神的深入學(xué)習(xí)和系統(tǒng)掌握，認(rèn)清我國、我省的發(fā)展大勢(shì)和改革方向，認(rèn)清黨的建設(shè)在保障全面深化改革事業(yè)中的重要意義，認(rèn)清機(jī)關(guān)黨建工作在推動(dòng)改革和發(fā)展中的重要功能，認(rèn)清機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建在機(jī)關(guān)黨建工作乃至整個(gè)黨的建設(shè)制度改革中的重要作用，從而堅(jiān)定方向和目標(biāo)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主動(dòng)把機(jī)關(guān)黨建工作放在全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的大局中謀劃和推進(jìn)，以機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建的實(shí)踐，為全面深化改革事業(yè)加勁助力。

2．機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建要堅(jiān)守“兩項(xiàng)職能”?！胺?wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”是機(jī)關(guān)黨建工作的核心職責(zé)。機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建要始終緊扣好這兩項(xiàng)核心職責(zé)，著力提升服務(wù)中心成效和建設(shè)隊(duì)伍水平，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的地位和作用。一要融入中心工作抓載體創(chuàng)建。工委機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞“三服務(wù)”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）工作職責(zé)搭建黨建載體，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力，解決“三服務(wù)”工作難題、健全“三服務(wù)”工作機(jī)制。二要圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓載體創(chuàng)建。工委機(jī)關(guān)要以建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨委的主導(dǎo)作用和黨支部的主體作用，從機(jī)關(guān)黨委和支部?jī)蓚€(gè)層面，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)建，積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的方式方法。

小課題研究題目50個(gè)。

調(diào)研報(bào)告模板。