人社局機關工作制度(優(yōu)秀20篇)

健康是我們生活中最寶貴的財富，每個人都應重視它。總結中要突出重點，同時也要注意平衡各方面的內(nèi)容。以下是一些成功人士的總結經(jīng)驗和方法，希望能夠給我們一些啟示和借鑒。

人社局機關工作制度篇一

我區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計生委的指導下，圍繞“確保省先進行列”的總目標，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的新機制，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績。

多孩控制率0，比責任目標低0.5個百分點；

統(tǒng)計準確率99%，比責任目標高2個百分點；

實現(xiàn)村為主比例93%，比責任目標高3個百分點；

農(nóng)村長效措施落實率95.8%，完成責任目標；

藥具應用率98.6%，完成責任目標；

社會撫養(yǎng)費征收到位率75%，比責任目標高15個百分點；

高危人群優(yōu)生篩查面90%，完成責任目標；

意外妊娠率0.26%，低于責任目標；

已婚育齡婦女避孕節(jié)育知識知情選擇面達95%以上，完成責任目標。

二、主要工作。

（一）、加強領導，進一步落實責任目標。

一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，我區(qū)今年共召開3次區(qū)政府常務會議研究計生工作，二月份區(qū)長張政佳主持召開區(qū)政府第21次常務會議上就我區(qū)計生隊伍人員變動頻繁和計生專干津貼的問題進行了研究，并以區(qū)政府會議紀要的形式確定專干隊伍的穩(wěn)定性和每月60元的津貼。三月份區(qū)四大家領導對“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動月工作開展及《區(qū)政府第21次常務會議紀要》的落實情況進行了專門督查。區(qū)委、區(qū)政府建立黨政領導計劃生育工作聯(lián)系點制度，每一黨政領導聯(lián)系一個計生后進村（居）委會，加大計劃生育工作督查力度，要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；三是抓政策推動，出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》，制定相關政策解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題；四是把計生協(xié)會工作納入重要議事日程，配強配齊協(xié)會領導班子，將協(xié)會工作納入人口與計劃生育工作目標管理責任制考核方案，與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進行了鄉(xiāng)級協(xié)會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協(xié)會機構整建工作，加強了協(xié)會組織建設。

（二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作。

8月2日，我區(qū)召開迎省檢動員大會，區(qū)長張政佳在會上要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當前的重點工作來抓，強調(diào)各單位黨政一把手和計生分管領導要提高認識、加強領導，計生專干要把全部精力放在迎省檢上。區(qū)計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，根據(jù)局里的統(tǒng)一安排，對照盛市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎工作進行指導和督促，對臺帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關資料進行核對、補充和整理；三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦開展了大規(guī)模的流動人口清查工作，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口的出生進行清查和對流動人口婚育證明進行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦根據(jù)區(qū)計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進行了全面的抽樣調(diào)查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據(jù)盛市要求和區(qū)計生局列出的迎檢清單積極準備、查漏補缺，公安部門各派出所將10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和新生兒上戶花名冊及時通報計生部門；區(qū)民政局及時將月以來辦理婚姻登記的情況通報計生部門；衛(wèi)生部門對年10月以來接受的孕產(chǎn)婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產(chǎn)婦名單及時報告計生部門。通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)在九月份的省抽樣調(diào)查中順利過關，所抽的樣本點未出現(xiàn)重大問題。

（三）、加強培訓，繼續(xù)強化計生隊伍建設。

今年以來，全區(qū)計生隊伍變動較大，新進入計生系統(tǒng)的專干較多，針對這種情況，我局及時對全區(qū)計生專干進行業(yè)務培訓，并加大對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦的工作指導。二月份我局舉辦了全區(qū)人口與計劃生育業(yè)務培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導、計生辦工作人員、各村（居）委會計生專（兼）干共115人參加了培訓，計生局各股室負責人分別對出生統(tǒng)計、宣傳、協(xié)會、政策法規(guī)、藥具、村（居）民自治等業(yè)務進行了詳細地講解授課。晚上還進行了聯(lián)誼晚會，用有獎競答的形式強化學習效果，寓教于樂，使參加培訓的計生專干業(yè)務水平大有提高。

針對今年各單位統(tǒng)計員變動較大的情況，六月中旬，我局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦統(tǒng)計員進行了臺帳質(zhì)量及統(tǒng)計業(yè)務知識競賽，對各單位電腦臺帳質(zhì)量、村級手工臺帳質(zhì)量、工作手冊、村級報告單質(zhì)量和zk2003軟件操作能力進行了考核和評比，同時對統(tǒng)計員的zk2003軟件的操作進行現(xiàn)場指導，既是一次競賽又是一次培訓，大大提高了統(tǒng)計員的業(yè)務能力。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用每月開例會的時間進行業(yè)務培訓，并完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級計生網(wǎng)絡隊伍建設；三個辦事處分別舉辦了轄區(qū)計生專（兼）干培訓班，我局派專人授課；轄區(qū)單位也定期和不定期地組織培訓，計生干部業(yè)務素質(zhì)和政策水平大大提高。

（四）、加強指導，進一步夯實基層基礎工作。

為進一步強化基層責任，加強基層業(yè)務水平，我局堅持采取不打招呼、不定期的平時抽樣調(diào)查方式，建立獎懲機制，嚴肅查處漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象。3月29日至4月15日，組織對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦5個村、3個社區(qū)居委會進行了平時抽樣調(diào)查，查出漏報計劃內(nèi)出生6人，對調(diào)查中出現(xiàn)的帳卡不符、長效措施落實不到位、流動人口管理有漏洞等問題及時指出，并督促整改。掌握了大量的基層計劃生育工作的第一手資料，對發(fā)現(xiàn)的問題，除當場發(fā)《整改通知書》外，還及時督促、指導基層的計生工作，并向區(qū)計生領導小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的黨政一把手通報情況，引起各級領導的高度重視，進一步加大了工作力度。除了進行抽樣調(diào)查外，我局還不定期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各村（居）委會進行業(yè)務檢查，并加以指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也各自組織進行了重點村、后進村的抽樣調(diào)查工作，進一步促進了后進單位的基礎工作。

（五）強化宣傳，繼續(xù)推進“婚育新風進校園”活動。

我區(qū)繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，充分利用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式使群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。區(qū)計生局和株洲市公交總公司廣告公司簽訂低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載融政策性、知識性、趣味性于一體，具有審美價值的計劃生育公益廣告；月塘辦事處開展“婚育新風進萬家”活動，發(fā)放“婚育新風進萬家”知識考卷3000份，在流動人口集中的合泰、東湖制作5塊永久性大型計生廣告宣傳牌和10塊精美的計生宣傳標語，辦事處各社區(qū)居委會共制作精美計生宣傳標語90余塊，投入資金近4000元，辦事處轄區(qū)單位共制作宣傳標語、標牌40余塊；茨菇塘辦事處先后五次對轄區(qū)各大集貿(mào)市嘗沿街門面、社區(qū)居委會進行進門入戶到攤位的大型宣傳活動，發(fā)放計生宣傳資料、讀本、折頁共計一萬余份，制作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內(nèi)；仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)會利用市五下鄉(xiāng)活動的有利時機在仙庾嶺進行宣傳活動，耗資1.5萬元在各村居民點和交通要道共建立45塊計劃生育水泥標語牌。

我區(qū)今年進一步推進“婚育新風進校園”活動，四月份組織轄區(qū)各大中專院校計生分管領導、計生專干召開“婚育新風進校園座談會”，與會人員圍繞“婚育新風進校園”這一主題各抒己見，暢所欲言，對如何采取更合適、有效的方式對青少年進行性生理、心理知識教育、如何幫助青少年順利渡過青春期、如何樹立大中專院校學生科學的婚育觀念等問題提出可行性建議和意見。

我區(qū)繼成立“大中專院校計生國策服務隊”和2003年舉辦“青春期性教育進課堂利與弊”大型學生辯論賽之后，20繼續(xù)深化“婚育新風進校園活動”，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。5月10日，在區(qū)計生局、計生協(xié)和月塘辦事處計生辦、計生協(xié)的指導下，株洲工學院在高等院校率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”并開通校園人口與計劃生育網(wǎng)站，拉開了“計生國策宣傳周”活動的序幕；5月13日，株洲工學院從省婦幼保健院請來張曼君教授為大學生們進行青春期生理衛(wèi)生及性知識講座，使同學們學到了許多生理和心理方面的知識，樹立了積極向上的戀愛觀、婚育觀；5月14日，舉辦“人口與計生國策”演講賽。通過“計生國策宣傳周”活動，使大學生們進一步了解了中國的國情和人口與計劃生育的各項方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠，湖南衛(wèi)視臺、湖南經(jīng)視臺、株洲電視臺、株洲日報和株洲晚報都進行了相關報道。

（六）、以人為本，進一步強化優(yōu)質(zhì)服務。

今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。

全區(qū)計生部門以優(yōu)質(zhì)服務活動月為契機，進一步拓寬優(yōu)質(zhì)服務面，加大優(yōu)質(zhì)服務力度，對藥具對象送藥具上門，對產(chǎn)后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為農(nóng)村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術。區(qū)計生局充分利用社區(qū)資源，把計生優(yōu)質(zhì)服務納入社區(qū)建設范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務，在每個社區(qū)和大中專院校設立“優(yōu)質(zhì)服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，并公布服務電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務項目及具體負責人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經(jīng)費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一臺嶄新的b超機，利用活動月時機對社區(qū)居委會居民進行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保險321份，獨生子女兩全保險928份。

為規(guī)范藥具銷售市場，打擊假冒偽劣藥具，區(qū)計生局于5月和9月對全區(qū)各性保健用品店、診所、藥店進行了突擊檢查。今年10月市計生委藥具站到我區(qū)進行檢查，對我區(qū)牢固的基儲扎實的工作表示了肯定。

（七）、依法行政，強化計生行政執(zhí)法工作。

社會撫養(yǎng)費的征收工作一直是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，而今年省檢對于社會撫養(yǎng)費的征收到位率要求非常高，我們迎難而上，多方采取措施，配強力量，改變工作方法，在各有關單位和部門的配合支持下，特別是區(qū)法院的支持下，我們依法加大對違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度。我區(qū)20、20共16例違法生育對象，經(jīng)過宣傳教育、調(diào)查取證、立案審查、告知、下達征收社會撫養(yǎng)費決定書等一系列程序，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費，我局對其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執(zhí)行。2003年我區(qū)應征收社會撫養(yǎng)費25萬元，已征收13萬元，社會撫養(yǎng)費征收到位率達75%。同時為杜絕醫(yī)療機構違法施行計劃生育手術，防止利用醫(yī)療手段非法進行性別鑒定，我局加大對非法施行計劃生育手術的醫(yī)療機構的處罰力度。十月份我局在經(jīng)過調(diào)查掌握確鑿證據(jù)后對2個非法施行計劃生育手術的個體診所依法查處，給企圖違法施行計生手術的醫(yī)療機構敲響了警鐘。

同時我局加強了依法行政，嚴格規(guī)范了計生系統(tǒng)的收費項目和收費標準，對歷年收取的合同保證金徹底清退，并嚴肅查處違規(guī)收取的行為；全面推行村務、政務公開，堅決實行“七個不準”，堅持舉報有獎制度；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的.作用，健全信訪制度，成立來信來訪領導小組，加強對信訪案件的查辦、督辦，加強對信訪老戶的聯(lián)系，切實解決群眾反映的實際困難和問題10多件，維護群眾的合法權益。

（八）、綜合治理，堅持加大流動人口管理力度。

我區(qū)共有流動人口4萬多人，由于這類人群戶籍不在本地，且流動頻繁，其戶籍地和現(xiàn)居住地都很難進行有效管理，我區(qū)在原有的基礎上改進管理方法，進一步加強流動人口管理工作。

一是加強領導，建立流動人口計生管理工作機制。區(qū)計生局成立流動人口管理站，配備專人負責流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設立專人負責流動人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來抓。區(qū)政府與公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、城建等部門簽訂目標責任書，在各個系統(tǒng)建立流動人口管理網(wǎng)絡，各負其責。與流動人口較多的單位簽定《流動人口計劃生育管理合同》，對流入人口進行全面清查，對符合條件但未辦理《流動人口婚育證明》給予異地辦證，與流入的已婚育齡婦女簽定合同，建好臺帳，反饋信息；二是強化措施，分類管理。將已婚育齡婦女作為重點管理服務對象，納入日常管理，將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理，將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務對象。流動人口計生工作以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)，以出租房屋，住宅小區(qū)、商嘗市場等為重點地段；三是轉變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務。各單位計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務，將計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。

（九）、注重實效，多種形式開展計生協(xié)會工作。

區(qū)計生協(xié)會緊緊抓住今年是協(xié)會組織建設年這一契機，為進一步健全協(xié)會組織，充分建立協(xié)會網(wǎng)絡，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。區(qū)計生協(xié)會制定了加強組織建設的實施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會，區(qū)協(xié)會會長帶領區(qū)協(xié)會人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調(diào)、督促、指導協(xié)會工作。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行了轟轟烈烈的協(xié)會換屆選舉，六月份全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進行了整頓，建立健全了規(guī)章制度，完善了網(wǎng)絡機構。同時我區(qū)加強以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設力度，在私營企業(yè)和流動人口聚居點成立協(xié)會。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會的有7家，占77%。計劃生育村民自治是新時期基層計劃生育工作的必然趨勢，今年區(qū)計生協(xié)加強了村（居）民自治工作。3月7日，區(qū)計生協(xié)試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反復研究，并多次征求村民的意見，經(jīng)全體村民代表一致通過，出臺了《荷塘鋪村計劃生育村民自治章程》，率先實現(xiàn)村民自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計生協(xié)的指導下各自完成了1～2個村（居）的試點工作。

我區(qū)注重對協(xié)會成員的培訓，組織進行了多次培訓活動。組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生協(xié)會秘書長到市計生委參加了“基層協(xié)會秘書長培訓班”。各基層協(xié)會也通過多種多樣的形式組織協(xié)會會員進行了培訓活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區(qū)單位的計生協(xié)會秘書長學習《湖南省人口與計劃生育條例》，五月份組織進行了條例知識的測試，轄區(qū)9個社區(qū)計生協(xié)會也分別組織會員及育齡婦女學習計生法律法規(guī)和進行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務培訓班4期，《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》培訓班2期，協(xié)會秘書長業(yè)務培訓班3期，大大提高了協(xié)會會員的業(yè)務水平。

我區(qū)各級計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務開展了一系列的活動，進一步增強協(xié)會的影響力和凝聚力。仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)在春節(jié)期間對全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期的婦女同志進行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計生協(xié)時刻關注社區(qū)居民的生育、生活和生產(chǎn)的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進計劃生育“三結合”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進兩家新型建材廠，壯大了村集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。

（十）、政策推動，加快計生利益導向步伐。

今年我區(qū)加大計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計劃生育公益基金。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農(nóng)村放棄再生育指標家庭、獨女戶、二女結扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區(qū)召開農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農(nóng)村自愿放棄再生育指標家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。省計生協(xié)會常務副會長吳生銀和市計生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進行了充分肯定，他們認為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計劃生育公益基金意義深遠，充分表明荷塘區(qū)在計生政策推動、利益導向方面是積極主動和非常重視的。

我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農(nóng)村貧困計劃生育家庭子女。九月份，在區(qū)計生局和計生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務教育。這10名學生均來自我區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村實行計劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標的獨女戶家庭，預計總捐助金額將達4萬多元。湯國華先生還表示，如果這些女孩學習成績好，能夠考上高中和大學，他將繼續(xù)資助她們讀下去。

今年我區(qū)的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農(nóng)村外出適齡人群、困難企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)離下崗人群、房地產(chǎn)公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計劃生育行政執(zhí)法力度還需進一步加大；四是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎工作還有待進一步提高。

年11月5日。

人社局機關工作制度篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，這次會議，既是一次談心會，也是一次全面加強機關黨建和黨風廉政建設的動員會。希望同志們認真貫徹落實好本次大會的各項要求,同舟共濟，群策群力，不斷開創(chuàng)機關黨建和黨風廉政建設工作新局面，譜寫人社工作服務“五個x”建設推動x高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

人社局機關工作制度篇三

20___以來，我認真履行黨建第一責任人的職責，堅持抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，抓重點、求突破，有效加強了全縣基層黨建工作，為加快發(fā)展提供了堅強的組織和作風紀律保障。

(一)強化責任意識，以上率下抓黨建。按照從嚴治黨新要求，我始終牢記和履行縣委書記職責，把抓好黨建工作作為最大責任，去年主持召開專題研究黨建工作會17次，做到黨建工作與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。堅持把黨建工作納入縣委“六個一”工作運行機制，定期聽取黨建工作匯報，按季度開展督查活動。認真落實黨建工作目標管理責任制，實行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，嚴格落實考核問責機制，對20___度黨建考核綜合排名最后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了組織調(diào)整。

(二)突出工作重點，務實創(chuàng)新抓黨建。結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞持續(xù)深入反“四風”、改作風，針對“三重一大”制度落實，全面推行了“2111”工作法，不斷優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境;采取“選、撤、調(diào)、派”等方式，集中整頓基層軟弱渙散班子45個，涌現(xiàn)出了王壩何家莊、望關沈灣等一批后進轉先進典型，按照“逢提必下”原則，下派村第一書記38名，協(xié)調(diào)專項資金13.2萬元扶持大學生村官開辦網(wǎng)店56家。以創(chuàng)建服務型黨組織為抓手，扎實開展雙聯(lián)結對共建活動，去年全縣新建美麗鄉(xiāng)村64個，累計建成美麗鄉(xiāng)村211個，占全縣350個村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，連續(xù)三次召開現(xiàn)場會總結推廣經(jīng)驗;組織1203名在職黨員到社區(qū)開展黨性實踐活動36次，密切了黨群干群關系。

(三)強化服務保障，圍繞發(fā)展抓黨建。探索建立了財政支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、項目傾斜、單位幫助、黨費獎補的黨建工作經(jīng)費投入制度，較好解決了黨建工作經(jīng)費緊缺的難題。20___籌措資金386萬元，改擴建村級活動場所8個，規(guī)范布置10個，對全縣128個遠程教育站點改造升級為電信模式。始終把基層黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設、精準扶貧、特色產(chǎn)業(yè)培育等重點工作相互融合，在重點任務落實中建強組織，健全機制，夯實基礎，保障發(fā)展，充分發(fā)揮了基層組織和廣大黨員的模范帶頭作用。

(四)加強反腐倡廉，改進作風抓黨建。按照省委“3783”主體責任體系的要求，多次召開黨風廉政建設會議研究部署，始終堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委各項規(guī)定，從嚴落實“兩個責任”要求，分片對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實主體責任進行了約談;制定出臺了《康縣黨政領導干部問責辦法》、《康縣村干部勤政考核辦法》等制度，形成了制度約束機制，查處違反中央規(guī)定案件29起66人。目前，全縣各級干部作風明顯好轉，工作效率大幅提升，服務中心工作和重點任務落實的責任意識、擔當意識明顯增強，全縣上下講實話、察實情、辦實事、求實效的工作作風全面形成。

雖然在抓黨建方面做了大量工作，但與市委的要求、與康縣發(fā)展的需要相比，還有一定差距。一是各領域黨建發(fā)展不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨建工作成效突出、特色鮮明，但機關、事業(yè)單位特別是非公和社會黨組織黨建工作被動、不夠創(chuàng)新、成效一般。二是部分農(nóng)村黨組織引領發(fā)展的能力不夠強。村支部書記隊伍年齡、文化等結構不優(yōu)，謀劃村級事務管理不夠到位、措施不夠具體、引領作用發(fā)揮不夠充分。三是黨員教育管理工作還有欠缺。全縣每年流動黨員在40%以上，農(nóng)村青壯年大量外出，黨員隊伍大范圍流動，導致教育管理工作開展困難。四是基層組織規(guī)范運行還不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級組織規(guī)范運行監(jiān)管和指導不夠深入，個別農(nóng)村黨組織對“3+5”工作法和民事辦理制度堅持不夠好;其他黨組織在“三會一課”、黨員發(fā)展公推選優(yōu)等制度方面堅持不夠好。

產(chǎn)生上述問題的原因主要有：一是基層黨建工作指導檢查不平衡，科學統(tǒng)籌抓黨建的能力還需加強;二是黨組織帶頭人培訓方面經(jīng)費投入還不足，方式單一，針對性和實效性還需加強;三是工作創(chuàng)新不夠，黨員教育管理方法不夠靈活，對黨的最新理論成果的學習和對新事物、新變化的適應能力還需加強。四是跟蹤問效抓落實的力度還不夠，沒有形成長效監(jiān)督機制，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責任意識還需加強。

20x年，我將認真學習貫徹中央和省、市委部署要求，不斷創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，統(tǒng)籌推進全縣基層黨建工作，確保責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。

(一)切實增強責任意識，強化黨建工作機制。認真履行抓黨建第一責任人的職責，帶頭嚴守黨紀黨規(guī)，堅決落實黨建工作各項制度，切實加強機關事業(yè)單位和非公、社會組織黨組織書記抓黨建工作，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。

(二)不斷加大經(jīng)費投入，夯實基層組織基礎。認真貫徹落實《20___——2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，整合資源，保障經(jīng)費，突出實效。20___計劃投入黨建資金800萬元，新建和規(guī)范化布置村級活動場所15個，擴大遠程教育站點改造覆蓋面;探索村干部職業(yè)化道路，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(三)嚴格黨員教育管理，優(yōu)化組織機構設置。認真落實《隴南市發(fā)展黨員公推選優(yōu)辦法(試行)》和《隴南市不合格黨員認定及處置辦法(試行)》，嚴把進入關口，暢通退出關口，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度，按照“分類施策、臺賬銷號、滿意測評、驗收考評”的程序，落實整頓措施，完善運行機制，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)加強制度機制建設，有效規(guī)范組織運行。深化鞏固教育實踐活動成果，完善理論學習、組織生活等各項制度，推動黨內(nèi)組織生活正?；?、經(jīng)?；?。在農(nóng)村全面推行“3+5”工作法和民事辦理各項制度，在機關事業(yè)單位不斷優(yōu)化窗口服務和“一站式”服務，在非公企業(yè)和社會黨組織建立健全“兩代表一委員”民情聯(lián)絡站等制度，真正做到制度健全、運行規(guī)范。

(五)加強基層服務型黨組織建設，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。認真總結近年來黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設、精準扶貧等重點工作高度對接、深度融合的成功經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚去年“5.15”全省改善農(nóng)村人居環(huán)境行動康縣現(xiàn)場會精神，始終堅持把組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展動力，圍繞中心，服務大局，為康縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供強力支撐和組織保障。

各位領導、同志們：大家好!

20__年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委基層黨建責任制目標要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當好表率的具體職責定位，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面，我就履行xx村黨建工作第一責任人職責情況述職如下，請各位領導、同志們評議：

(一)集中精神抓好支部班子建設。

在抓班子建設上，我?guī)ь^實行民主決策，制定了每天一次書記村長碰頭會、每周一次“兩委”班子聯(lián)席會、每月一次工作生活會的“三會”制度，通過落實該制度，增加了班子成員間交流溝通，推動了村級事務的民主化。通過召開兩委會會議建立和完善了黨建例會制度、理論學習制度、辦公室工作制度。對鎮(zhèn)黨委下達的各項工作指標我們進行了明確分工，責任到人。通過一系列制度的建立，使我村基層組織建設逐步走上正規(guī)化、制度化和規(guī)范化。

(二)狠抓黨員干部教育管理，構建打造黨建工作的“核心工程”。

1、建設“學習型、思考型、進取型”兩委班子。堅持每月一次兩委學習制度，解放思想，開拓了黨員干部視野。

2、規(guī)范黨員教育管理。

一是加強學習培訓。嚴格落實黨的組織生活制度，認真開展“三會一課”等活動，通過理論武裝提素質(zhì)，學習培訓提能力。二是嚴格黨員發(fā)展。按照把好第一關口、注重質(zhì)量的原則，切實做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)和建立一支結構合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍。

三是規(guī)范黨員服務。充分發(fā)揮黨員志愿者服務隊作用，今年共接收在職黨員到居住地報到5名。通過組織開展“一對一”困難家庭幫扶等志愿服務活動，使黨員服務逐步規(guī)范化。

四是加強流動黨員管理。對長期不能參加組織生活的流動黨員按照相關規(guī)定予以理順組織關系，確保了支部黨員參學率。五是加強困難黨員幫扶。定期走訪困難黨員家庭，建立困難黨員幫扶機制，激發(fā)他們投身社區(qū)工作的熱情。

六是實施黨員掛牌管理。對黨員進行嚴管實考，實施“掛牌明示、分類管理、細化考核、評星定級”四個步驟，從根本上改變了黨員管理難的問題。

(三)緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，完善和落實好“干部長期受教育、群眾真正得實惠”的長效機制，健全完善各項制度，認真履行支部書記抓黨建工作第一責任人職責，全面推行“四議兩公開”民主決策機制。

1、落實抓好“、述職、評議、追究”四位一體的村黨支部工作責任制。形成了村級黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學化。達到村級黨建工作讓群眾更滿意、上級更認可。

2、在全村黨員干部群眾中開展黨員“評定”意見征詢活動，進一步細化、規(guī)范化我村評議黨員的標準，科學合理的與評星定級有機的結合起來。讓我村黨支部的評定更加規(guī)范化、程序化、合理化。讓評議標準和評星定級成為保持黨員先進性的長效機制。

3、以“三會一課”的參會率為基本依據(jù)，以考勤制度及考勤情況結合黨員評議，嚴格黨內(nèi)組織生活。以開展一年一考評，探索建立黨員隊伍純潔機制。

(四)開展“黨的群眾路線教育實踐”活動，努力建設為民型黨組織。

一是學習教育、聽取意見，我班子成員深入群眾家中，貼近與群眾的距離，廣泛聽取基層群眾的意見，共走訪群眾150多人次，個別談話100多人次，征求意見45條;二是查擺問題、開展批評，班子及成員進行了認真的談心談話，并及時召開專題組織生活會，進行對照檢查，開展批評和自我批評;三是整改落實、建章立制，針對查擺出來的問題，列出了問題清單，明確整改措施、責任和時限，進行了逐項銷號整改。

(五)抓黨風廉政建設。認真落實村干部廉政制度，在黨員、群眾代表會議作出公開，堅持定期召開座談會。認真開展廉政教育，做到村黨支部每季度研究一次黨風廉政建設工作，每季度組織學習一次黨紀條規(guī)，確保年內(nèi)黨員無違紀、違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴格執(zhí)行民主集中制原則做到公務財務公開，公開內(nèi)容全面具體，程序規(guī)范，資料歸檔。抓好村干部學習教育，實行村干部每周集中學習制度，認真制定學習計劃，做到有會議記錄，有學習筆記。

(六)將黨建工作與村務工作相結合。

今年，我鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)搬遷安置工作全面展開，面對此次惠民工程，我們黨支部調(diào)動全體黨員干事熱情，并通過“千名黨員聯(lián)系萬名群眾活動”組織每名黨員至少聯(lián)系3戶群眾，深入到村民家中以宣傳、引導、幫助、服務等方式開展搬遷安置動員工作。一個月的時間完成了全村724戶、2076人搬遷協(xié)議的簽訂和搬遷，搬遷入住率達到98%。又用了不到一個月的時間完成了原宅基地的拆遷復墾工作。

(七)加大為民做好事做實事力度?？紤]到村民在示范鎮(zhèn)搬遷中資金投入過大，我村為已搬遷的村民補貼20%的取暖費;在民生保障上，我村為全體村民繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險;在搬遷過程中由于學校提前搬遷至示范鎮(zhèn)，學生上學不方便，我村為學生雇傭大班車接送其上下學，花費近20萬元;每逢春節(jié)、中秋節(jié)，我們還為村里60歲以上的老人發(fā)放每人近千元的米面等食物，讓村里老人高興、群眾滿意，讓村民們感受到黨組織的溫暖。

一是思想認識不到位。部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好黨建工作的責任和激情。

二是黨建工作機制不完善。黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

三是黨建工作內(nèi)容不豐富。組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，黨建工作無特色。

四是黨建工作保障不力。黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成黨支部學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面黨支部的黨員干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨員干部參加培訓少，部分黨員干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

產(chǎn)生以上問題的原因主要表現(xiàn)在：一是政績觀出現(xiàn)了偏差，沒有真正從內(nèi)心對黨建工作重視起來，思想上仍存在著重經(jīng)濟輕黨建、重眼前輕長遠、重局部輕整體的問題。二是對黨建工作存在片面認識，“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”，導致履行黨建第一責任的內(nèi)在動力不足，自覺性、主動性不強。三是抓基層黨建工作缺乏韌勁。沒有真正靜下心來指導黨建工作，沒有真正把黨建工作貫穿到每個領域、每個環(huán)節(jié)。

一、進一步加強學習，努力提高思想政治理論水平，特別要組織支部成員學習貫徹黨在新時期的各項方針、政策。帶頭參與學習承擔授課任務，立好標桿。

二、深入群眾，注重調(diào)研，到群眾中去多講黨的路線、方針、政策，傾聽民聲及時收集信息，準確掌握第一手資料，提高決策的科學性、準確性。認真研究新時期新形勢下農(nóng)村工作的新情況、新特點，把群眾利益工作放在第一位，著力解決群眾所關心的熱點、難點問題。

三、支部成員多交流、多溝通，掌握村形勢的發(fā)展，維持穩(wěn)定。對出現(xiàn)的一些新事物多調(diào)查、多研究、多思考，同時鼓勵支部成員之間，與鎮(zhèn)黨委政府干部間多交流溝通，在工作中相互幫助、督促。

四、進一步拓寬發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟收入，拓寬農(nóng)民收入渠道，進一步吸收年輕有為致富能手，種養(yǎng)殖和其他有作為年輕人加入黨員隊伍中來，帶領廣大人民群眾致富，探索行之有效加強黨員先進性教育方法，確保每一名黨員始終保持先進性。以上就是我的述職報告，不足之處敬請領導給予批評指正，謝謝!

（一）堅持抓深抓實習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹落實。

一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真正學懂弄通做實，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，真正做到對黨忠誠、襟懷坦白，守紀律、講規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是嚴格遵守、執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則，真正做到改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、厲行勤儉節(jié)約，自覺反對特權、不搞特權。四是帶頭貫徹落實黨的十九大決策部署情況，真正做到拿出實實在在的舉措，真抓實干、埋頭苦干，自覺把業(yè)務工作抓緊抓實、抓出成效。

（二）切實加強班子隊伍建設，推動黨建工作責任落實落地。

一是嚴格標準，抓好黨員發(fā)展。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員計劃，在原紀委機關支部的基礎上，嚴格按照發(fā)展黨員5階段25步驟要求，認真落實政審、推薦、公示、票決、責任追究等制度，做好一名積極分子的發(fā)展工作。二是聚焦主題，抓好平時學習。以堅定理想信念宗旨為根基，突出政治教育，組織黨員開展“兩學一做”和“學習強國”和“不忘初心，牢記使命”主題教育，認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨章黨規(guī)，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習科學文化、法律法規(guī)和業(yè)務知識，著力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊伍。三是抓實抓細日常工作。及時維護全國黨員管理信息系統(tǒng)，動態(tài)更新黨員信息庫，確保支部黨員基本信息準確，督促提醒支部黨員按月交納黨費、按期參加組織生活，及時接轉組織關系等。

（三）對標推進標準化規(guī)范化建設，提升黨建工作質(zhì)量。

一是強化黨的領導。認真宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議，發(fā)揮對支部黨員的教育、管理、監(jiān)督作用。二是強化政治引領。認真推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，促進黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是強化思想教育。黨支部認真做好黨員同志的思想政治工作和意識形態(tài)工作，最大限度利用新時代學習大講堂、機關電視大課堂，開展黨務知識和紀檢監(jiān)察技能業(yè)務培訓。同時，利用各種渠道，深化“牢記囑托、感恩奮進”教育，深入開展“黨的聲音進萬家、總書記話兒記心上”活動，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，大力弘揚新時代貴州精神，弘揚崇高職業(yè)精神，推進精神文明建設，教育引導黨員群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。四是切實履行監(jiān)督職責。信任不能代替監(jiān)督，在做好監(jiān)督別人的同時，結合紀委監(jiān)委的工作實際，認真抓好支部黨員的自身監(jiān)督，用更嚴的要求，抓好支部內(nèi)部黨員的監(jiān)督工作，防止“燈下黑”，用嚴的監(jiān)督體現(xiàn)關心愛護干部。監(jiān)督黨員干部嚴格遵守國家法律法規(guī),嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不侵占國家、集體和群眾利益。及時教育支部黨員自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

（四）堅持以問題為導向抓整改，推動主題教育走深做實。

一是對照黨章黨規(guī)、對照初心使命、對照先進典型，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見基礎上，聚焦不忘初心、牢記使命這一主題，突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內(nèi)容，圍繞理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率這一目標，按照習近平總書記關于“四個對照”和“四個找一找”要求，盤點收獲、檢視問題，深刻剖析在履職踐諾、擔當作為、真抓實干、遵守規(guī)矩等方面的差距和不足。二是聚焦“改”字發(fā)力，堅持立行立改、即知即改，根據(jù)對照黨章黨規(guī)找差距中找出的問題和查擺出來的問題，逐條對照問題細化具體整改措施，明確整改時限，落實整改責任。

（一）存在突出問題。

（二）存在問題的主要原因。

產(chǎn)生上述問題的原因：一是主動作為不夠。宗旨意識淡薄，在樹立正確的權力觀方面還有偏差，工作中事業(yè)心、責任心和大局觀念不強，真抓實干的作風樹立得不牢固。二是責任意識不強。黨支部標準化規(guī)范化建設有差距，解決重點問題辦法少，制度章程僅停留在文件上、墻上，沒能有效開展運用。三是缺乏創(chuàng)新精神。思想解放有時跟不上形勢發(fā)展，分析問題、解決問題還達不到較深層次，工作應付眼前多，謀劃長遠少，滿足于不出紕漏，工作中還缺乏敢為人先的精神。

下一步，我將嚴格履行基層黨建工作“第一責任人”工作職責，圍繞中心、服務大局，改進作風、強化落實，保持清正廉潔的政治本色，持續(xù)推進第一黨支部黨建工作深入開展。

1.提高認識，轉變黨建工作思想觀念。深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用，堅決克服糾正重業(yè)務、輕黨建的錯誤思想，擺正黨建與中心工作的關系，把基層黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。要深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，把基層黨建工作做到群眾關心的熱點難點上、放到黨風作風的改進上、體現(xiàn)到業(yè)務工作的落實上，形成黨建工作和業(yè)務工作相互滲透、相互促進的局面，做到“兩不誤”、“兩促進”。

2.履職盡責，全面壓實基層黨建責任。把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，真正負起黨建工作第一責任人的職責，加大精力投放，統(tǒng)籌安排，定期研究，扎扎實實把黨建工作做實、做細、做深。同時，要充分發(fā)揮黨支部的主體功能作用和黨員干部的主觀能動性，把黨建責任壓力傳導到支部，傳導到個人，推動黨建責任層層落實到位。

3.嚴格管理，抓好黨員干部隊伍建設。認真貫徹落實全面從嚴治黨新要求，深入開展黨的群眾路線、“兩學一做”等教育實踐活動，持之以恒糾正四風，解決黨員干部中不同程度存在的理想信念動搖、宗旨意識淡化、精神不振等問題，加強黨性修養(yǎng)，強化擔當之責。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，從嚴管理和要求干部，打造一支講紀律、守規(guī)矩，能辦事、辦實事的紀檢監(jiān)察隊伍。

人社局機關工作制度篇四

同志們：

區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，主要任務是：進一步深入貫徹落實省政府人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神，認真分析我區(qū)人口與計劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務實的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見。

2003年，區(qū)委、政府認真總結歷年來全區(qū)人口與計劃生育工作的經(jīng)驗教訓，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實，采取了強有力的措施，按照“圍繞一個目標，抓住五個重點，嚴格兩個環(huán)節(jié)，堅決實施‘兩個一工程’不動冶的基本思路，切實抓好人口與計劃生育工作措施的落實，確保了2003年人口與計劃生育工作有了實實在在的進步。通過不打招呼的抽樣調(diào)查顯示，我區(qū)2003年的人口與計劃生育工作在2002年全市2%人口抽樣調(diào)查的基礎上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和年度綜合考核中，取得了第二名的好成績。

“四降”：一是人口自然增長率12.21‰,下降了2.25個千分點;二是出生率19.47‰,下降了3.31個千分點;三是多孩率16.18%,下降了6.3個百分點，多孩出生人數(shù)比市下達控制線少446人；四是計劃外生育率下降，計劃外出生人數(shù)比市下達控制線少270人。

“兩增”：一是五術大幅度增多，尤其是結扎人數(shù)增加，二孩結扎增幅較大;二是計劃生育率增加了7.54個百分點。

“一突破”：在擠干水分上有了比較明顯的突破。2003年，區(qū)委、政府將擠干水分、重建臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的基礎性工作，下大決心基本摸清了我區(qū)人口與計劃生育工作的真實家底。通過不打招呼的抽查顯示，我區(qū)現(xiàn)有臺帳基本接近我區(qū)人口與計劃生育工作的真實情況。

2004年上半年，在各項工作任務比較繁重的情況下，我區(qū)的人口與計劃生育工作依然穩(wěn)步有序地推進，至3月份，完成結扎1508例，其中二孩結扎519例，放環(huán)3900例，其中一孩放環(huán)2092例；截至5月20日止，我區(qū)完成農(nóng)村獨生子女辦證880戶，今年人口與計劃生育的幾個重要指標實現(xiàn)了“時間過半，任務過半”的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實，積極主動，計生工作的專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長招考已經(jīng)結束，開展了計生工作村民自治試點，重點整治工作有序推進，落實人口與計劃生育工作的力度加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口與計劃生育工作的重視程度極大地提高，村級干部對計生工作的認識有所轉變，工作力度在不斷加大，人口與計劃生育工作的成效比較明顯。

一年多來，我區(qū)人口與計劃生育工作取得了比較明顯的成績，但與全省的水平和市委、市政府的要求還有很大的差距，人口與計劃生育工作的形勢依然十分嚴峻：一是人口增長的壓力非常大，目前仍處于人口生育高峰期。尤其是已婚育齡婦女無措施的比重較大，從2004年3月30日統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，在87626名已婚育齡婦女中，純粹無措施的有9337人，使用藥具的有3361人，二孩以上放環(huán)37232人，使用藥具和放環(huán)基本等于無措施，這部分計生工作的高危人群占育齡婦女總數(shù)的57%，存在著巨大的計劃外生育隱患。二是計生基礎薄弱，計生基礎數(shù)據(jù)還存在一定的水分，計生宣傳員的業(yè)務水平差，工作責任心不強；計生服務站的技術力量薄弱，人口與計劃生育工作中還存在重結扎輕宣傳、重結扎輕醫(yī)學監(jiān)護、重多孩結扎輕二孩結扎、重結扎輕綜合治理的“四重四輕”的問題。三是憂患意識還不強，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中還存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕社會事業(yè)的意識，還沒有真正樹立起經(jīng)濟與人口協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，還沒有一種對歷史、對子孫后代負責的態(tài)度。四是一些重點區(qū)域、重點部位的整治難度比較大。

今年初，省政府召開昭通人口與計劃生育工作專題會議，解決昭通人口與計劃生育工作滯后的問題。省政府用一次專題會議的形式研究昭通的人口與計劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對昭通人口與計劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計劃生育工作的形勢非常嚴峻。我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢依然不容樂觀，任務依然艱巨。尤其是當前各區(qū)人口與計劃生育工作的力度都比較大，各項指標增幅較快，給我區(qū)的人口與計劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計劃生育工作的良好成績，必須進一步牢固樹立憂患意識、危機意識和不進則退的意識，自加壓力，突出重點，主攻難點，扎扎實實地推進我區(qū)人口與計劃生育工作。

下步工作中，我區(qū)人口與計劃生育工作的指導思想是：認真貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，始終堅持“一把手”負責制和“一票否決”制，看到差距，增強憂患意識，轉變工作方法，強化基礎，突出重點，真抓實干，再上臺階。

基本思路是：圍繞一個目標，抓死三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)八個新突破。

圍繞一個目標：就是必須緊緊圍繞將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)這個目標，采取強有力的措施，使我區(qū)2004年人口與計劃生育工作在2003年的基礎上，出生率降2個點，自然增長率降1個點，計劃生育率升9個點，綜合結育率升5個點，多孩率降2個點，二孩結扎1000例，完成獨生子女辦證2000例。

抓死三個環(huán)節(jié)：

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過一年的工作，虛報浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計劃生育工作的有序推進奠定了一個非常堅實的基矗今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步將建一本真實的臺帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺帳要充實完善，要根據(jù)目前的人口變動情況作調(diào)整充實，確保臺帳成為一本高效運轉的活臺帳；二是強化對臺帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計劃生育工作的重要依據(jù)。區(qū)對鄉(xiāng)要考核，鄉(xiāng)對計生服務站、主生宣傳員也要嚴格對統(tǒng)計臺帳的水分進行考核。

三抓考核。今年，繼續(xù)堅持對人口與計劃生育工作實行“一票否決制”，繼續(xù)實施人口與計劃生育工作目標責任制，凡是沒有按要求完成既定目標任務的，堅決給予處分。今年，除繼續(xù)對綜合考核分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黃牌警告”外，對水分最重的前3名也要實行“黃牌警告”。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當年人口與計劃生育工作的責任制評獎資格，一年內(nèi)不得評為綜合性先進單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽稱號；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生服務站站長4個責任人除處以500元的責任金外，一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動，不得評為優(yōu)秀公務員和各種先進個人。對區(qū)級掛鉤領導和部門掛鉤領導也要處以一定的責任金。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個責任人就地免職。完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關責任人給予獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生宣傳員的工作，也必須制定嚴格具體的考核措施。

實現(xiàn)八個新突破：

（一）堅持以人為本，在全面推行人口與計劃生育村民自治上取得新突破。

自我管理是村民自治的重要內(nèi)容，實行計劃生育工作村民自治是自我管理的重要組成部分?！洞逡?guī)民約》是村民自治的有效形式，實行計劃生育是我國的基本國策，也是村民自治的重要內(nèi)容。去年，藥山鎮(zhèn)大元村在人口與計劃生育工作中，將人口與計劃生育工作寫進《村規(guī)民約》，尤其是將醫(yī)學監(jiān)護等相關的內(nèi)容寫進了《村規(guī)民約》，讓村民在計劃生育工作中，自己監(jiān)督自己，自己管理自己，通過實施，效果比較明顯。綏江區(qū)中城鎮(zhèn)用一紙《村規(guī)民約》管住超生。這些成功的例子說明，人口與計劃生育工作要適應村民自治的形勢，貫徹以人為本的原則，逐步探索一條人口與計劃生育工作村民自治的路子。在今天召開的這個會上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實行村民自治的經(jīng)驗進行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認真學習，認真領會，抓好自已的試點。在實行人口與計劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計劃生育工作的相關法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進《村規(guī)民約》。二是在《村規(guī)民約》中明確監(jiān)督制約的機制?？梢悦鞔_規(guī)定，只要間隔年限夠，辦了生育證的二孩夫婦，只要堅持測環(huán)查孕，可以不結扎；反之，對不來測環(huán)查孕的，無論跑到什么地方，都堅決結扎并處以罰款。三是對已經(jīng)草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會討論通過。四是以《村規(guī)民約》為重要依據(jù)，由村委會與村民簽定計劃生育合同。五是建立舉報監(jiān)督機制，跟蹤監(jiān)督，對違反合同違法生育的堅決給予最嚴厲的處罰。為了強化監(jiān)督、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設立舉報獎。人口與計劃生育村民自治工作，實施得好，能夠達到有效控制人口增長的目的，從根本上扭轉人口與計劃生育工作的被動局面，逐步形成良性循環(huán)的機制。

在全面推行人口與計劃生育村民自治的工作中，村“兩委”的職責是：一是制定好本村人口與計劃生育村民自治的《村規(guī)民約》，并督促落實；二是認真組織宣傳人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策；三是完成本村人口與計劃生育工作統(tǒng)計臺帳的建立和完善；四是動員本村的已婚育齡婦女落實好計劃生育的各項措施；五是根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，完成人口與計劃生育的其它工作。

（二）在抓死二孩結扎上實現(xiàn)新突破。

抓死“一放二扎”，開展以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務，是控制計劃外生育，特別是控制多孩生育的最有效手段，要始終將“一放二扎”節(jié)育措施作為重點，尤其要將二孩結扎作為考核的重點。要全面準確地宣傳好“巧發(fā)〔2004〕3號”文件關于“一放二扎”的相關政策，確保政策宣傳不走樣。

1、凡是生育一孩的婦女，必須在生育后的6個月以內(nèi)施行放環(huán)手術。

2、2002年8月31日以前生育二孩的育齡夫婦，屬下列情況之一的，夫婦一方必須施行絕育手術。（1）違法生育未按政策兌現(xiàn)的；（2）計劃內(nèi)生育二個孩子，尚未落實長效節(jié)育措施的；（3）未到指定地點接受環(huán)情、孕情監(jiān)測的；（4）非法抱養(yǎng)、撿養(yǎng)、領養(yǎng)他人小孩的；（5）脫環(huán)、黑取環(huán)和被黑取環(huán)的；（6）夫婦一方落實節(jié)育措施后節(jié)育失敗的；（7）女方外出半年以上，未按時向戶籍地寄回孕情、環(huán)情監(jiān)測證明的。

3、2002年9月1日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術。

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人社局機關工作制度篇五

制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設定一些制度。下面是我們本站提供的制度文章供您參考：

為確保局機關各項工作高效運轉，提高工作實效，改進工作作風，使機關工作納入規(guī)范化管理軌道，達到優(yōu)質(zhì)、務實的良好氛圍，特制定本制度。

一、局機關工作人員必須認真執(zhí)行上級各項路線、方針、政策、法律法規(guī)和有關規(guī)定，執(zhí)行局集體研究的各項決議、決定，服從組織分工，聽從領導指揮，牢固樹立全局一盤棋思想，做到依法準確行使自己的職權。

二、嚴格執(zhí)行崗位責任制，層層抓落實，局機關工作人員應按照各自分工，各司其職、各負其責，團結共事，互相協(xié)調(diào)，認真做好自己的本職工作。各站所、股室內(nèi)一般工作人員向站所、股室負責人及分管領導負責;站所、股室負責人向分管領導和局長負責;分管領導向局長負責。

對于各項工作任務，都必須確保按時按質(zhì)按量完成，不能拖延或貽誤工作。對哪一級沒有按要求完成自己的工作任務，因主觀原因造成重大失誤或受縣委、縣政府以上部門(含上級業(yè)務部門)通報批評影響惡劣的，追究直接責任人的責任：取消年終獎勵工資和年終公務員評先晉升職稱資格。

三、為樹立局機關良好形象，工作人員對工作對象必須熱情對待，服務周到，工作中不得推卸責任，相互扯皮，不準弄虛作假，欺上瞞下，否則，嚴肅處理，對當事人停職反省或調(diào)離原崗位。各工作人員應勤政務實，深入基層，深入實際，認真搞好調(diào)查研究，準確掌握有關數(shù)據(jù)和典型材料，當好領導參謀。

四、各工作人員必須時刻保持清正廉潔、克己奉公的良好風氣，以崗謀私，更不得向下屬單位或工作對象索、拿、卡、要。否則，一經(jīng)查實，按黨紀、政紀條規(guī)處理。

五、各站所、股室在處理相關業(yè)務工作中，涉及到關鍵性統(tǒng)計報表和重要材料，須請示分管領導或局主要領導，經(jīng)有關領導審定后方可上報，個人不得擅自作主。否則，造成無法挽回的損失和影響將按工作失誤嚴肅處理。

六、為確保機關工作環(huán)境的安靜、優(yōu)雅和嚴肅性，上班時間應認真處理各自的工作業(yè)務或學習理論、業(yè)務知識，堅持做到以下“六個不準”。

1、上班時間不準遲到、早退，不得中途脫崗，否則，按考勤制度有關規(guī)定處理。

2、不準攜帶小孩上班，家屬子女、親友不得到辦公室聊天，以免影響正常工作秩序。

3、不準在工作時間大聲暄嘩，更不得三五成群對機關內(nèi)外人和事品頭論足，說三道四，惹事生非。嚴格注意保守機關機密。

4、不準在工作時間開展娛樂活動(特殊情況除外)，更不得進行賭博活動，否則，一經(jīng)查實，輕則處以200元罰款，并公開檢討;情節(jié)嚴重的，給予相應的紀律處分，并待崗三個月。

5、下鄉(xiāng)或工作期間不準酗酒，不得醉酒上班，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

6、非工作需要不得客串站所、股室或到其他單位竄門，更不得拉幫結派，否則，從嚴處理。

對于以上“六個不準”，應認真遵守，局機關將不定時派人進行督查，查實有以上情況之一的，除按有關規(guī)定處理外，屢教不改者作待崗處理。

人社局機關工作制度篇六

荷塘區(qū)是株洲市4個市轄縣級城區(qū)之一，位于株洲市東北部，1969年建制為株洲市東區(qū)，8月1日經(jīng)株洲市人民政府區(qū)劃調(diào)整為荷塘區(qū)，總面積159平方公里，總人口26萬人，現(xiàn)轄月塘、茨菇塘、宋家橋3個街道辦事處，32個社區(qū)居委會，仙庾、明照、荷塘鋪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個行政村。

我區(qū)圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一中心開展計劃生育工作，自19以來計劃生育率一直保持在98%以上，多孩控制在0.2%以內(nèi)，統(tǒng)計準確率穩(wěn)定在98%以上，流動人口綜合治理到位率98%以上，藥具應用率98%以上，育齡群眾的人口與計劃生育、生殖保健科普知識入戶率90%以上，“村為主”比例94%以上，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務群眾滿意率95%以上，生殖健康監(jiān)測率達98%以上，優(yōu)生遺傳檢測一孩城市達100%、農(nóng)村達60%以上，嬰兒出生死亡率為0、出生缺陷率為0，出生性別比趨于正常。特別是經(jīng)省、市評估，計劃生育率達到98.46%，多孩控制率為0，統(tǒng)計準確率達99.10%，流動人口綜合管理率達98.2%，其他幾項主要指標均保持在高位運行。、20株洲市計劃生育綜合治理和業(yè)務考核均獲第一，連續(xù)五年被評為省計劃生育工作先進單位和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位、株洲市計劃生育工作紅旗單位，始終處在省、市先進行列。我區(qū)計劃生育工作之所以有這樣的成績，主要得益于省、市計生委的精心指導；利益于區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的高度重視；得益于全區(qū)各級黨政領導認真貫徹執(zhí)行了計劃生育的政策和法律法規(guī)，及時解決了計劃生育工作中的實際問題和困難，制定并落實了一系列利益導向機制和優(yōu)惠政策；得益于區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生經(jīng)費按標準及時足額投入到位；得益于計劃生育綜合治理措施，嚴格落實人口與計劃生育目標管理責任制，嚴格兌現(xiàn)獎懲和“一票否決”；得益于健全和完善的計生工作網(wǎng)絡；得益于有一支“人數(shù)合適、結構合理、素質(zhì)合格”，能打硬仗、敢打硬仗的計生干部隊伍；得益于堅持“三為主”工作方針，營造良好的生育文化氛圍。我們的具體做法是：

一、堅持兩手抓：一手抓“村（居）為主”，一手抓優(yōu)質(zhì)服務上水平。

――推行“村（居）為主”，夯實優(yōu)質(zhì)服務的基礎我區(qū)致力于基層建設，積極推行計劃生育“村（居）為主”，做到“三到位”。強政策措施的到位，區(qū)委、區(qū)政府每年對各村安排5000元工資補助，規(guī)定村專干月工資不少于村主任的80%；建立落后村聯(lián)系點，區(qū)、鄉(xiāng)兩級主要黨政領導分片包干；全區(qū)開展“雙聯(lián)”、“雙扶”活動，計劃生育工作是一項重要內(nèi)容；開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計劃生育文明村”活動，將城區(qū)資源引入農(nóng)村，推動“村為主”。強責任，獎勵機制到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂責任書，落實村級計劃生育工作責任；在全區(qū)開展爭創(chuàng)紅旗村活動，根據(jù)考核成績年終進行獎懲。強陣地建設，積極推動優(yōu)質(zhì)服務到位，村支兩委加大投入，完善“三位一體”設施建設，選拔優(yōu)秀計生專干開展計生工作，為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務，督促育齡群眾落實長效避孕措施，帶領農(nóng)民脫貧致富。強創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促“村（居）為主”建設，在全區(qū)上下廣泛開展創(chuàng)“計生紅旗村（居）”、“計生先進村（居）”活動，開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計生文明村（居）”活動。通過這些活動的開展來帶動村（居）為主，推動計生優(yōu)質(zhì)服務落到實處。

今年7月31日省計生委黨組書記、主任盛茂林同志在市計生委領導陪同下到我區(qū)荷塘鋪鄉(xiāng)荷塘鋪村視察工作，聽取了村書記、主任關于以村為主開展計生優(yōu)質(zhì)服務、實行計劃生育利益導向機制等工作情況匯報，盛茂林主任對該村的工作給予了充分肯定，并高度贊揚荷塘鋪村是當今社會主義新農(nóng)村的好典范，黨的政策、計生政策都在這里得到很好的落實。

――貼近基層，讓老百姓得到優(yōu)質(zhì)服務的實惠我區(qū)是全國第二批省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務試點區(qū)，推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務是我們的工作重點和方向。這幾年，在省、市計生委的重視和支持下，我區(qū)堅持以人為本，服務到位的工作思路和做法得到了國家、省計生委的肯定，，原國家計生委副主任，現(xiàn)全國人大常委會副委員長蔣正華在省、市計生委領導的陪同下到我區(qū)仙庾鎮(zhèn)、茨菇塘街道辦事處視察了計生優(yōu)質(zhì)服務工作，并給予了高度評價；、上海、南京、武漢、廣州等兄弟單位先后來我區(qū)學習交流優(yōu)質(zhì)服務工作經(jīng)驗。我們的做法一是在育齡群眾中開展“六上門”活動，即：結婚前上門，傳授避孕節(jié)育知識，教育青年男女樹立新型婚育觀念，鼓勵晚婚晚育；懷孕期間上門，宣傳孕期、圍產(chǎn)期保健知識，提供生殖健康服務；嬰兒出生后上門，送避孕藥具，指導科學喂養(yǎng)和搞好計劃免疫；學齡前上門，指導夫婦對兒童進行早期教育，開發(fā)兒童智力；傳統(tǒng)節(jié)日上門，慰問獨生子女貧困戶和孤寡老人，把黨和政府的溫暖送到育齡群眾心中；受災患病期間上門，幫助解決實際困難。在全區(qū)開展“1＋1”慰問百名計生貧困母親活動，共慰問480多人，送去慰問金和物資共計15000多元。二是圍繞生育、節(jié)育、不育方面的難點和群眾最迫切要求方面開展了一系列服務。對患不育癥婦女進行登記建卡，組織專家對其進行治療。幾年來，在計生工作者的幫助下，全區(qū)共有10對不孕癥患者喜得貴子。三是長期開展婦科病普查普治工作。近幾年為全區(qū)43個村、32個社區(qū)居委會1多名育齡婦女開展了婦科病普查普治，對患病婦女全部進行了低費跟蹤治療。四是開展出生缺陷干預，提高出生人口素質(zhì)。每年要為2000多名生育婦女進行優(yōu)生遺傳監(jiān)測。五是開展知情選擇。使育齡群眾對避孕節(jié)育知識有一個較全面的了解，幫助其選擇一項安全、可靠、適合自身生理條件的節(jié)育避孕方法。

二、建立健全三大機制，形成計生優(yōu)質(zhì)服務的強大合力。

――領導機制的健全，是推動計生優(yōu)質(zhì)服務的護身符。

區(qū)委、區(qū)政府始終把計劃生育工作作為全區(qū)工作的戰(zhàn)略重點，堅持“三不變”：堅持黨政領導親自抓、負總責不變；堅持責任目標考核責任制不變；堅持嚴格兌現(xiàn)“一票否決”不變，做到“三同時”：在聽取其他工作匯報的同時聽取計生工作匯報；在下基層督查其他工作的同時督查計生工作；在研究經(jīng)濟工作的同時研究計生工作，全區(qū)各級都成立了計劃生育領導小組，層層簽訂計劃生育責任狀，并將考核結果作為衡量全年各項工作和領導干部政績的重要依據(jù)，兌現(xiàn)獎懲。認真貫徹省39號文件，保留了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的計生機構，配強配優(yōu)計生干部。嚴格實行“一票否決”，近三年來，全區(qū)共否決先進單位4個，各級領導5人，干部職工5人。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺《關于落實市編辦、市人事局、市計劃生育委員會〈關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構編制和管理的通知〉的意見》、《關于落實湘編辦[]39號文件的通知》、《關于進一步加強計劃生育協(xié)會工作的意見》、《荷塘區(qū)計劃生育黨政領導聯(lián)系點制度》、《關于在農(nóng)村稅費改革中確保計生工作經(jīng)費正常需要的通知》；20又出臺《關于進一步加強房地產(chǎn)公司和私營企業(yè)計劃生育工作管理辦法》和《關于進一步加強城市計劃生育工作實施意見》等，這一系列文件和措施確保了計劃生育工作的正常運行和有效管理。

――綜合治理機制的實施，是推動計生優(yōu)質(zhì)服務的強心劑。

計劃生育工作是一項綜合性工程，我區(qū)加強計劃生育工作綜合治理，將宣傳、公安、工商、財政、教育、勞動人事、民政、衛(wèi)生、城建、婦聯(lián)等部門納入計劃生育綜合治理部門，簽定責任狀，齊抓共管，實行各計生綜治部門工作例會制、檢查督查制、責任考核制、跟蹤否決制。在20和年全市計劃生育綜合治理考核中，我區(qū)得到了第一名的好成績。

各綜合治理部門層層簽定合同，落實責任，創(chuàng)造性地開展工作，區(qū)衛(wèi)生局在全市率先與各責任單位簽訂了b超機管理合同，健全了b超機管理網(wǎng)絡，采取有效措施，實行獎罰，有效地杜絕了性別選擇人工終止妊娠；區(qū)教育局將計生國策知識和青春期性教育納入教學計劃，在中學校園內(nèi)開展人口與國情及青春期性教育知識科教活動，如株洲市工業(yè)學校利用校園資源，圍繞國策工作開展了一系列活動，成立了“計生國策服務隊”，有計生機構、有學生社團、有計生校園網(wǎng)站，今年10月在全區(qū)大中院校開展“婚育新風進萬家”的大型學生辯論賽；區(qū)工商局每年組織所管市場的育齡婦女進行孕檢，并編印計生專刊，發(fā)放到各工商所和市場；區(qū)城環(huán)局在工作中突出了計生宣傳，在各建筑工地張貼標語，發(fā)放資料，宣傳到人，營造了良好的宣傳氛圍；民政部門在扶貧幫困的低保中優(yōu)先救濟晚婚晚育、少生節(jié)育的貧困戶。

為找準流動人口計生優(yōu)質(zhì)服務的落腳點，做好流動人口優(yōu)質(zhì)服務這篇文章，我們積極探索和創(chuàng)新流動人口管理方法，提高流動人口計生管理水平。一是率先在2001年推出流動人口“檔案式”管理，即在城鄉(xiāng)結合的農(nóng)村以出租戶為單位建立流動人口檔案，以村民小組為主對流動人口進行統(tǒng)一管理，反饋信息，提供服務。具體操作上分三步走：第一步由村書記、村主任與各組簽訂《流動人口計劃生育管理責任狀》，年底根據(jù)考核給予一定的獎罰；然后各村民小組向房屋出租戶發(fā)一個內(nèi)裝《房屋出租須知》、《房屋出租戶計劃生育合同書》、《流動人口登記本》和計劃生育政策法規(guī)知識的流動人口檔案管理袋，出租戶如實填寫《登記本》后再將信息反饋到村；最后，各組設立組務公開欄，公布流動人口情況，接受群眾監(jiān)督，以此增強出租戶的責任感。2002年又推出了“臺賬”式管理，即在社區(qū)居委會按照育齡婦女臺賬管理模式，以每個出租戶為單位，將所有流入該戶人員的情況登記成冊，再按出租戶的門牌順序裝訂成臺賬。以居民小組管理為主，由居民小組信息員將每個出租戶流動人口的信息反饋至社區(qū)居委會、單位。同時，社區(qū)居委會和居民小組信息員還采取定期或不定期上戶隨訪，隨時掌握出租戶的流動人口變動情況，及時與流出地取得聯(lián)系，將現(xiàn)居地與流出地共同管理落到實處。二是在私營企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)公司推行法人負責制，在其管理的范圍內(nèi)對用工人員和入住戶的計劃生育實行管理，做好“2個一”的工作，即計生部門、工商分局與法人代表簽定好一份合同，企業(yè)、公司建好一本計生對象的臺帳?！皺n案式”、“臺賬式”和“法人負責制”管理辦法的實施，使我區(qū)流動人口計劃生育情況底子更清，信息更靈，管理和服務更到位。

――利益導向機制逐步建立，是推動計生優(yōu)質(zhì)服務的常青樹我區(qū)充分認識到建立和完善計劃生育利益導向機制是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是轉變?nèi)罕娚^念，穩(wěn)定低生育水平的重要措施。早在年我區(qū)就出臺了《關于實行優(yōu)惠政策鼓勵計劃生育的通知》，《人口與計劃生育法》出臺后，我區(qū)又制訂了《關于進一步加強人口與計劃生育工作若干規(guī)定》，進一步規(guī)范了計劃生育利益導向機制。一是表彰獎勵。對實行計劃生育自愿終生只要一個孩子和夫妻，發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并給予表彰獎勵；二是生產(chǎn)上幫扶。對實行計劃生育的家庭，優(yōu)先提供致富信息、生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)貸款，優(yōu)先予以生產(chǎn)技術培訓、進行現(xiàn)場指導、提供勞務幫助等；三是生育上獎勵優(yōu)待。對實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，晚婚晚育可以延長婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顧。對實行計劃生育的農(nóng)村家庭免出義務工、優(yōu)先審批宅基地、優(yōu)先安排就業(yè)，開展獨生子女意外傷害險、孕婦平安險、兩女結扎戶父母養(yǎng)老保險等計劃生育系列保險，解除計劃生育家庭生活上的后顧之憂。使實行計劃生育的家庭得到實惠，引導群眾走自覺實行計劃生育之路。如荷塘鋪村、株洲市電務段建立了完善的利益導向機制，保證獨生子女經(jīng)費、獎勵優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)日開展慰問、每年進行婦科普查、為育齡群眾進行計生系列保險等。

三、充分發(fā)揮四個網(wǎng)絡優(yōu)勢，打造計生優(yōu)質(zhì)服務工作特色。

――抓宣傳教育網(wǎng)絡，營造計生優(yōu)質(zhì)服務氛圍計劃生育“三為主”方針宣傳教育是首位，區(qū)委、區(qū)政府始終將宣傳教育作為計劃生育抓根治本的重要措施擺在突出位置，圍繞“婚育新風進萬家”這一主線，制定了“因地制宜，以人為本，與時俱進，部門聯(lián)合”的宣傳工作方針。把增強國策意識、法律意識作為對各級領導干部的宣傳重點；把樹立生男生女都一樣，只生一個好的新型生育文化和生殖保健知識作為對農(nóng)村育齡群眾的宣傳重點；把生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識作為對城市居民的宣傳重點；把青春期性知識作為對青年學生的宣傳重點；把新婚知識、節(jié)育避孕知識作為對新婚夫婦的宣傳重點；把孕產(chǎn)期保健、科學育兒知識作為孕產(chǎn)期夫婦的宣傳重點；把更年期保健作為更年期婦女的宣傳重點。

全區(qū)開展了一系列轟轟烈烈行之有有效的宣傳活動。一是在對領導干部宣傳教育中，采取講座等方式，通過加強國情國策教育，使領導干部牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，把人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的位置來抓，并將計生政策和知識納入?yún)^(qū)中心組學習的一項重要內(nèi)容。二是建立完善“三位一體”、“四位一體”陣地，推進計生宣傳“123”工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有1個宣傳陣地；每個辦事處建立2個社區(qū)計生宣傳長廊；每個村設制2條以上溫馨的宣傳標語和宣傳櫥窗；在人口集中地段設立3個以上計生科普宣傳廣告。三是轄區(qū)單位利用宣教設備開展宣傳，在公共汽車上設置固定溫馨美麗的計生宣傳畫，成為城市計生宣傳一道流動的亮麗風景線；在單位廣播電視臺設置人口與計劃生育專題節(jié)目、編制計生知識刊物、開展計生知識競賽，宣傳政策、傳授節(jié)育避孕知識，如株洲車輛廠的《365日話人口》專題節(jié)目、株洲硬質(zhì)合金廠每晚在黃金時候播放的計生知識深受職工歡迎。四是利用廟會、墟場、集日下鄉(xiāng)宣傳，將計劃生育知識編成農(nóng)村群眾喜愛的花鼓戲、快板、小品，將文藝節(jié)目送下鄉(xiāng)，讓群眾寓教于樂。五是在育齡婦女中開展“4個一”活動，即：發(fā)一本書、上一堂課、看一場錄像、答一份試卷的教育。六是堅持計生進社區(qū)、進家庭、進校園，在全區(qū)中等以上學校開設人口和青春期性保健知識講課；在市工業(yè)學校成立“青年志愿者國策服務隊”，引導學生積極參與計生宣傳，樹立新的婚育觀念，樹立國策意識。通過一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳服務活動，廣大群眾的生育觀念發(fā)生了可喜的變化，近兩年全區(qū)自動放棄生育二孩的夫婦達80多對，晚婚晚育率一年比一年高。

――抓行政管理網(wǎng)絡，建設好優(yōu)質(zhì)服務的主通道人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及廣大群眾的切身利益的社會系統(tǒng)工程，用一支優(yōu)秀的計生隊伍運用現(xiàn)代化的.管理手段，管理好計劃生育工作是我區(qū)近幾年的努力`方向。在用人上引入競爭機制，實行定崗競爭、依法選舉等辦法，按照公開、公平、公正的原則選拔一批年紀輕、政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的的優(yōu)秀人員充實計生干部隊伍，采取平時考核和年終考核的辦法，對他們的工作方法、服務水平、工作能力、創(chuàng)新意識進行評比；為有效的提高計生干部隊伍業(yè)務能力和工作水平，每年區(qū)級舉辦一期3―5天的計生業(yè)務培訓。在管理上進行分類指導，城區(qū)采取“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的工作機制，農(nóng)村采取“縣領導、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實”的工作格局，逐步建立和完善了計劃生育“三網(wǎng)一庫”信息平臺建設，建立了全區(qū)育齡婦女信息庫，實行計劃生育信息跟蹤反饋制，及時了解育齡婦女婚育和采取避孕措施等情況，以便于更好地開展服務。在執(zhí)法時依法行政，我區(qū)嚴把計生收費關，禁止亂收費、亂罰款，規(guī)范管理計劃生育合同保證金；健全信訪制度，全面推行政務公開和村務公開，嚴格落實“七不準”；堅持依法行政，嚴格按照程序征收社會撫養(yǎng)費，對拒不交納對象，依法申請法院強制執(zhí)行，2002年以來，區(qū)人民法院對25例計外生育對象依法進行了強制執(zhí)行，其中行政拘留15人，給當事人和群眾帶來了很大震懾，凈化了生育環(huán)境，多年來全區(qū)沒有發(fā)生計劃生育惡性事件和“三亂”行為。

――抓技術服務網(wǎng)絡，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務的平臺作用我區(qū)出臺《荷塘區(qū)計劃生育技術服務定點、免費服務暫行辦法》和《關于規(guī)范荷塘區(qū)從事計劃生育手術和技術手段簽定胎兒性別及病殘兒鑒定有關規(guī)定》，規(guī)范了計劃生育技術服務機制。建立完善計劃生育技術服務機構。在全區(qū)建立以區(qū)、鄉(xiāng)兩級技術服務站為主、轄區(qū)醫(yī)療機構為輔的技術服務網(wǎng)絡，配強技術人員，各計生服務站添置了b超機、手術床、紅外線治療儀等必需設備。開展創(chuàng)甲級服務所活動。在硬件設施、服務質(zhì)量、技術水平等方面開展競賽，我區(qū)三所鄉(xiāng)級技術服務所有兩所評為市級甲級計劃生育服務示范所，區(qū)級藥具管理站今年也被市計生委推薦申報省級先進藥具站（未驗收）。技術服務活動經(jīng)?；Ｔ谵r(nóng)村開展婦科病普查普治、查環(huán)查孕，在城市開展節(jié)育避孕知情選擇，推進優(yōu)質(zhì)服務；利用育齡婦女信息平臺加強信息引導，提供多層次的服務；開設“悄悄話室”提供咨詢，為廣大育齡群眾排憂解難；堅持隨訪服務“八到人”活動，做到“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、暖萬家心”的4個萬綜合服務。

――抓群眾自治網(wǎng)絡，激發(fā)優(yōu)質(zhì)服務的活力我區(qū)在發(fā)揮計劃生育行政管理職能的同時，充分發(fā)揮協(xié)會這一群眾組織的優(yōu)勢，服務于計劃生育工作。我區(qū)計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，在生育、節(jié)育、不育等方面開展了一系列的服務，實現(xiàn)群眾計劃生育“自我教育、自我管理、自我服務”。全區(qū)共發(fā)展各級協(xié)會組織161個，會員13200人。并將區(qū)協(xié)會理事按照各自特長分為宣傳報道、技術服務、社區(qū)建設、行業(yè)協(xié)會4個小組，明確了各組的任務和目標，組織發(fā)動基層協(xié)會開展了一系列活動。一是開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計劃生育文明村”活動。將城市社區(qū)和單位與各村結成“一幫一”對子，幫助各村完善陣地建設、提供致富信息、開展計劃生育服務，共為10個村投資3萬多元翻新計劃生育服務室；幫助5個村建立花木和蔬菜種植基地；幫扶計生困難戶143戶，捐助扶貧濟困資金17500多元。二是抓好下崗職工的管理服務。發(fā)揮協(xié)會組織的作用，成立“下崗職工計生之家”，將下崗職工的情況收集整理成檔，并定期組織他們開展活動，針對不同的家庭狀況，給予最大限度的幫助和服務。三是培育國策后備力量，開展國策進校園活動。我區(qū)共有大中專院校8所，在校學生4萬多人，這是一支宣傳國策的重要力量。我區(qū)在各大中院校推出青春期性教育和人口國情國策教育，通過舉辦講座、演講賽、辯論賽、征文比賽和組織學生開展暑期社會調(diào)查等活動，對我國的生育文化、計劃生育工作情況，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等多方面開展調(diào)查，使廣大學子加深對我國的國情認識，樹立正確的人生觀，積極投身國策事業(yè)，奉獻社會。四是發(fā)揮宣傳服務職能傳播新型婚育文化。在社區(qū)開展“周周樂文化舞臺”、“社區(qū)文化之光”等活動，舉辦計生文藝晚會、法制宣傳、少兒書法比賽等深受群眾歡迎的活動；在農(nóng)村，廣泛開展“計生工作五下鄉(xiāng)”活動，利用圩場、廟會等集日將法律法規(guī)知識、致富信息、農(nóng)業(yè)技術、生殖保健知識帶下鄉(xiāng)。

近年來我們雖然取得了一定的成績，但隨著市場經(jīng)濟的深入，社區(qū)建設的進行，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，如特殊人群的計生管理缺乏有效的辦法、如何整合資源開展社區(qū)建設、如何滿足群眾對優(yōu)質(zhì)服務日益增長的需要等，這些均有待于我們?nèi)ヌ剿?、去研究，去解決。我們決心與時俱進，改革創(chuàng)新，努力把荷塘區(qū)計生工作推向新階段，爭創(chuàng)“全省計劃生育模范區(qū)”。

人社局機關工作制度篇七

為了夯實基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)人口與計劃生育工作責任目標的完成，現(xiàn)根據(jù)半年統(tǒng)計報表和市、區(qū)抽樣調(diào)查情況，對我區(qū)半年來人口計劃的執(zhí)行情況和計劃生育工作形勢分析如下：

一、人口與計劃生育指標執(zhí)行情況：

上半年，全區(qū)總人口為220444人，全區(qū)總出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，凈增長763人，出生率為4.85‰，比去年同期上升了0.66個千分點，自然增長率為3.46‰,比去年同期增長0.56個千分點。

1．出生情況分析。上半年出生人數(shù)為1070人，其中計劃內(nèi)生育1070人。從報表數(shù)據(jù)看兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、五辦上半年計劃生育率均為100％，但從上半年市人口計生委和區(qū)計生局抽樣調(diào)查及舉報調(diào)查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象還存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我區(qū)計劃生育率的完成，應引起各單位的高度重視。

2．出生統(tǒng)計質(zhì)量分析。根據(jù)上半年市、區(qū)抽樣調(diào)查情況統(tǒng)計，仍存在出生漏報現(xiàn)象，流入人口出生漏報情況較嚴重，市、區(qū)查出的7例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調(diào)查3個樣本點，其中金山辦事處金鉤山社區(qū)居委會漏報計劃內(nèi)一孩出生1例；區(qū)抽樣調(diào)查的4個社區(qū)居委會有2個社區(qū)居委會有漏報現(xiàn)象，這兩個社區(qū)居委會分別是月塘辦事處南岳嶺社區(qū)居委會和桂花辦事處向陽社區(qū)居委會，共漏報計劃內(nèi)出生6例，其中南岳嶺社區(qū)居委會漏報計劃內(nèi)一孩出生2例、計劃內(nèi)二孩出生1例，在向陽社區(qū)居委會查出漏報計劃內(nèi)一孩出生3例。

3．出生孩次構成分析。上半年出生人數(shù)中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率為85.42%，比去年下降了0.17個百分點，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率為14.58%，比去年上升了0.17個百分點，無多孩出生。

4．出生性別比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性別比為100.37，比去年同期低22.12個點，一孩出生性別比為98.69,二孩出生性別為110.81，高于正常值。今年我區(qū)開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動，成立區(qū)集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動領導小組，協(xié)調(diào)監(jiān)察、計生、衛(wèi)生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為，保證我區(qū)出生性別比在正常值范圍內(nèi)。

5．補報出生情況分析。上半年我區(qū)補報出生173人，其中補報計劃內(nèi)出生172人，補報違法生育1人，補報違法生育比去年同期減少了9人。這說明報僥幸心理瞞報上年度違法出生的單位比以前少了，同時，補報的計內(nèi)出生中有一部分為本地常住人口，說明少數(shù)專干責任心不強、出生底子不清。

6．農(nóng)村落實長效節(jié)育手術情況分析。上半年施行計劃生育手術533例，比去年同期減少309例，其中：結扎48例、上環(huán)321例、取環(huán)131例、人流引產(chǎn)人數(shù)33例。農(nóng)村落實長效節(jié)育手術仙庾鎮(zhèn)結扎20例、上環(huán)65例，明照鄉(xiāng)結扎11例、上環(huán)45例，桂辦結扎1例、上環(huán)11例，宋辦結扎0例、上環(huán)8例，金辦結扎1例、上環(huán)21例。根據(jù)報表數(shù)據(jù)，農(nóng)村上半年共結扎33例，比去年同期減少11例，共上環(huán)150例，比去年同期減少112例。這說明總體上長效節(jié)育措施的落實人數(shù)正在下降，期內(nèi)長效措施落實率偏低，農(nóng)村長效節(jié)育措施落實工作還很不到位。

20農(nóng)村長效節(jié)育措施落實情況對照表。

單位應落實數(shù)已落實數(shù)欠帳數(shù)期內(nèi)長效節(jié)育措施落實率。

荷塘區(qū)43018224842.33%。

仙庾鎮(zhèn)184859946.20%。

明照鄉(xiāng)149569337.58%。

桂花辦事處41122929.27%。

宋家橋辦事處1981142.11%。

金山辦事處37211656.76%。

數(shù)占到全區(qū)的60％，加之三、四月份正在進行村委換屆選舉，有部分村由于計生專干忙于競選或已經(jīng)落選，其計生工作處于半癱瘓狀態(tài)，因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農(nóng)村已婚育齡婦女大部分為外出務工人員，這部分人是農(nóng)村違法出生的隱患，應加大追蹤管理的力度。

8．計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數(shù)據(jù)進行了邏輯校核，為全省計算機聯(lián)網(wǎng)打下了基礎。但從抽樣調(diào)查和區(qū)劃調(diào)整后新組建的.單位進行臺帳核對的結果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數(shù)據(jù)與手工臺帳及實際情況經(jīng)常出現(xiàn)不一致的情況，例如有的單位藥具人數(shù)從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準確率高，社區(qū)居委會純居民的電腦臺帳比轄區(qū)單位的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性及信息引導服務工作的質(zhì)量，并且從今年6月份起鄉(xiāng)級已婚育齡婦女帳卡數(shù)據(jù)將直接傳到省人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎數(shù)據(jù)的真實、準確。

從報表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查情況分析，我區(qū)計劃生育工作形勢不容樂觀，主要有以下幾個方面：

1．黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩(wěn)定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優(yōu)質(zhì)服務就要一支強有力的專業(yè)化隊伍，但計生隊伍有不穩(wěn)定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區(qū)開展優(yōu)質(zhì)服務工作；統(tǒng)計員變動多，今年又有4個單位更換了統(tǒng)計員，區(qū)計生局統(tǒng)計股成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦的統(tǒng)計員培訓基地，新統(tǒng)計員業(yè)務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，在三、四月份開展的村級換屆選舉工作中，由于村干部將實行月薪制，競爭異常激烈，村計生專干隊伍將會有較大變動，計生資料的移交工作將會很艱難，要投入較多的時間和精力對新專干進行業(yè)務培訓。

2．農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不到位。報表統(tǒng)計，結扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期比，結扎人數(shù)下降了584人、上環(huán)人數(shù)下降了109人，期內(nèi)長效措施落實率僅為42.33%,生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

3．流動人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務人員造成“三查”率相當?shù)?。從抽樣調(diào)查情況來看，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動人口清查活動，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動人口期內(nèi)出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內(nèi)出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

4．二孩出生性別比偏高。上半年我區(qū)二孩性別比為110.81，比正常值高2.81個點，這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應加大對“兩非”行為的打擊力度。

5．“三查”到位率與報表數(shù)據(jù)不符。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

6．統(tǒng)計質(zhì)量有待進一。

步提高，計生工作重心需下移。經(jīng)過市、區(qū)多次抽樣調(diào)查，出生漏報時有發(fā)生，錯漏報出生的現(xiàn)象仍然嚴重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統(tǒng)計質(zhì)量也是我區(qū)計劃生育工作一項艱巨任務。

7．基層基礎工作還有待進一步提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅外線治療儀和宣教設備沒發(fā)揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務公開欄內(nèi)容不全，設備破舊，陣地建設不符合要求；三是臺帳漏登或錯登現(xiàn)象仍然存在。

針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育工作責任目標的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。

1．抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實省編辦、省人事廳、省計生委聯(lián)合下發(fā)的39號文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

2．抓宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務常規(guī)性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區(qū)的計生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

3．夯實基層基礎工作。使各項工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發(fā)放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數(shù)據(jù)的一致性。

4．繼續(xù)加大流動人口管理力度。今年城市四區(qū)抽樣調(diào)查樣本點重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內(nèi)出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

5．扎實抓好長效節(jié)育措施的落實，通過集中進行結扎、上環(huán)活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

6．實行分類管理、分類指導，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風進校園活動，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動人口計生協(xié)會和個私企業(yè)計生協(xié)會，加強對流動人口的管理和服務。

7．集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)。

8．加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業(yè)務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業(yè)務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

人社局機關工作制度篇八

計生工作是關系到經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要工作。一年來，我們按照《人口和計劃生育目標管理責任書》的有關要求，認真履行工作職責，充分發(fā)揮職能作用，切實抓好各項目標任務的落實，取得了良好的社會效益，具體工作如下：

一、建立領導機制，強化責任落實。

按照區(qū)政府與我局簽訂《人口與計劃生育工作目標管理責任書》，我局首先在全體勞動和社會保障系統(tǒng)干部職工中統(tǒng)一思想，提高認識，充分理解、支持并積極參與。局黨組結合勞動保障工作實際，把目標責任書的政策宣傳、就業(yè)信息服務、社會保障等任務層層落實到勞動保障監(jiān)察大隊、勞動爭議仲裁院、勞動就業(yè)管理局，并就落實工作提出明確要求，與勞動保障業(yè)務工作一起部署安排，一起督促落實。

二、加強社會保障體系建設，推動人口與計劃生育工作順利開展。

今年以來，我局在實行企業(yè)社會保險和勞動就業(yè)管理工作過程中，按照與區(qū)政府簽訂的計劃生育責任書的要求，發(fā)揮優(yōu)勢做到盡職盡責、管理到位、狠抓“死角”，全力構造和編織勞動保障“安全網(wǎng)”，初步實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，生育、失業(yè)有所保障。

1、醫(yī)療保險，計生費用得到保障。

積極協(xié)調(diào)醫(yī)保、社保對女職工實施計劃生育手術的費用，包括流產(chǎn)、生育、上環(huán)等費用也在今年納入生育保險基金支付的項目中。參加生育保險的'企業(yè)女職工生育或流產(chǎn)領取生育保險金時，對她們的待遇資格進行嚴格審核，符合計劃生育規(guī)定的，才能領取生育保險金。憑計生部門出具的《生育證》、《獨生子女證》和符合計劃生育政策的其他證明，醫(yī)療機構出具的《新生兒出生證明》或《流產(chǎn)醫(yī)學證明》等相關證明，方可報銷因生育或流產(chǎn)產(chǎn)生的醫(yī)療費用。這一舉措，大大地激發(fā)了企業(yè)職工遵守計劃生育國策的自覺性和主動性。

2、計生家庭，開展技能培訓工程。

在開展計劃生育家庭技能培訓的基礎上，著重加大對婦女就業(yè)培訓的工作力度。針對婦女工作的特點舉辦各類培訓班33期，對全區(qū)部分生育獨生子女的下崗女工進行了安置再就業(yè)701人。()培訓職種包括育嬰員、中式面點、養(yǎng)老護理員、服裝設計制定工、美容、計算機操作員等，培訓合格率達100%，培訓后有521人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，就業(yè)率達74%。

3、政策扶持，推進男女同工同酬。

通過勞動監(jiān)察和勞動爭議的處理，積極推動男女平等就業(yè)、男女同工同酬等政策措施，規(guī)定用人單位，無論是男工還是女工，都必須一視同仁，嚴格按照規(guī)定參加各項社會保險。

三、積極維權，切實保障婦女兒童合法權益。

為了維護和保障婦女兒童合法權益，認真貫徹《計劃生育條例》、《勞動法》、《禁止使用童工規(guī)定》，加強對勞動用工、社會保險、外來勞動力的監(jiān)察工作，嚴厲打擊非法用工、侵害婦女兒童合法權益的行為。共監(jiān)察各類用人單位457戶，通過監(jiān)察，規(guī)范了勞動關系，擴大了社會保險覆蓋面，提高了繳費率。截至目前，全區(qū)共累計參加生育保險7123人，基金收入76萬元，基金支出67萬元，全年有258人人次享受了生育保險待遇人次，維護了女職工的合法權益，提高了生育保險參保率和女職工生育期間待遇，保證了支付資金及時足額到位。

在今后的工作中，我們將一如既往地加強與人口計生工作部門的聯(lián)系，結合本部門工作實際，積極配合做好人口計劃生育各項服務工作，不斷創(chuàng)新工作機制，完善政策措施，強化督促落實，充分發(fā)揮勞動保障部門的職能作用，為推進全區(qū)的人口和計劃生育工作作出積極貢獻。

xx區(qū)勞動和社會保障局。

人社局機關工作制度篇九

管理制度是組織、機構、單位管理的工具，對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構設置的規(guī)范。它是實施一定的管理行為的依據(jù)，是社會再生產(chǎn)過程順利進行的保證。合理的管理制度可以簡化管理過程，提高管理效率。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為進一步加強機關內(nèi)部管理，規(guī)范和約束機關工作人員的行為，充分調(diào)動機關干部圍繞中心、服務大局的積極性、主動性和創(chuàng)造性，經(jīng)黨組研究，決定對機關各項規(guī)章制度進行如下修訂完善。

1．全體機關干部要加強學習，提升素質(zhì)。在加強政治理論學習的同時，注重業(yè)務知識的學習（包括各部門每年的業(yè)務輔導、新的法律法規(guī)出臺、安全生產(chǎn)事故的即時通報、新媒體知識的學習和運用等）。每月學習不少于3次，其中集中學習每月不少于1次，自學每月不少于2次。不得無故不參加集中學習（參加上級會議、因公出差等經(jīng)請假批準除外）。月度學習計劃和年度學習計劃由辦公室按照要求及時上報市委宣傳部。

2．個人自學、參加會議必須認真作好記錄，每季度結合工作實際撰寫體會文章不得少于1篇。黨組成員在做好上述筆記、撰寫體會文章的基礎上，每年必須撰寫1篇調(diào)研文章。

3．機關實行出勤簽到制度。全體工作人員要嚴格遵守機關作息時間，準時上下班，不得無故遲到早退。辦公室每月做好上下班考勤記錄的匯總統(tǒng)計。機關作風建設領導小組辦公室定期予以抽查。

4．機關工作人員因病因事請假，須書面填寫請假條，經(jīng)批準后方可離開崗位。請假時間1天以內(nèi)的向分管領導請假，并通報主要領導；1天以上的必須向主要領導請假。事假期滿及時銷假。病休憑醫(yī)院的病休證明請假。

5．機關工作人員需公休的必須提前一周提出申請，在工作許可條件下服從黨組調(diào)劑，并報分管領導、主要領導審批，辦公室備案后方可離崗。

凡未經(jīng)請假，擅自離崗或請假期滿無正當理由逾期不歸的，均作曠工處理，年終取消評先評優(yōu)資格。

7．加強調(diào)查研究，健全聯(lián)系基層機制。每名機關干部要掛鉤10名基層工會主席、10名職工代表、10名困難職工、10名外來務工人員、10名先進模范人物。進一步密切聯(lián)系群眾，服務職工，加大對本部門工作的調(diào)查研究，提高工作創(chuàng)新能力。

8．各部門嚴格落實首問負責制、導辦代辦制、限時辦結制、二次受理辦結制、熱點崗位ab角辦事制、延時預約服務制等七項優(yōu)質(zhì)服務措施。凡有違反而被投訴，一經(jīng)查實，年終考核即列為不合格。

9．機關設置的工作人員去向欄必須如實標明，以方便群眾辦事。

10．機關工作人員參加所有會議都必須提前進場。參加全市性會議擅自遲到早退，被效能辦查實的，取消本人年終評先評優(yōu)資格。明確會議出席對象后，不得拖拉推諉，不得隨意更改出席對象，特殊情況報領導同意后，在本部門本條線自行調(diào)劑落實。

11．按照市雙創(chuàng)辦要求做好路段及機關內(nèi)部衛(wèi)生工作。

12．保持公共區(qū)域的衛(wèi)生，嚴禁隨地吐痰和亂丟廢紙及煙蒂，公共場所嚴禁吸煙。

13．機關內(nèi)部每周隨機組織衛(wèi)生評比不少于1次。

14．來信來電來訪均由辦公室負責扎口接待登記，根據(jù)來信來電來訪內(nèi)容，按照部門職責分工，采取自辦、轉辦和交辦方式進行處理。做到不推諉、不拖延、不敷衍，事事有回音，件件有著落。對基層來訪同志要熱情、耐心、認真接待，及時做好臺帳記錄和情況反饋。

15．凡送本部門的文件、信函和刊物等，由辦公室負責分類，逐件登記。要求在當日內(nèi)將文件按送閱范圍送至有關領導閱示閱辦。對于急需辦理的文件，請示主要領導后，即時即辦，可以先辦后傳，以提高辦事效率。

16．閱辦文件要講究時效，傳閱件一般不超過一天，承辦件原則上根據(jù)要求及時辦結。辦公室對有領導指示的文件，及時轉承辦人并加強督辦，并將重要批件辦理情況及時向領導匯報反饋。

17．所有草擬文件和有關材料、領導講話等在送主要領導簽發(fā)或審定之前，應認真核稿，并送分管領導會稿把關，然后辦公室按要求統(tǒng)一進行排版，登記文號。正式文件和材料印發(fā)后，由經(jīng)辦人將文件材料底稿、正式文件2份及電子稿及時送辦公室存檔。

18．報送材料應注重時效、質(zhì)量、數(shù)量和程序。各部室要做到收集材料第一時間，報送材料第一時刻，報送的材料須經(jīng)分管領導審閱簽字，確保報送材料質(zhì)量；各部室每周向生產(chǎn)宣教部報送工作信息、工作經(jīng)驗、調(diào)研報告等不少于1條；生產(chǎn)宣教部進行匯總核稿，分管領導進行審核后向上一級工會和各類新聞媒體報送。

19．市總建立工會重點工作進展情況定期通報制度，進一步推動工會工作比學趕超，提高工會工作執(zhí)行力。通報的內(nèi)容為上級重要文件、會議精神；黨組會議決定；新的法律法規(guī)出臺和修正；群體性勞資糾紛的處理結果；安全生產(chǎn)傷亡事故的調(diào)處；工會重點工作完成情況；其他需要及時通報事宜等。

20．建立機關資產(chǎn)管理領導小組。由主要領導任組長，分管領導牽頭辦公室、財務部以及相關部門為小組成員。凡采購額在3000元以上的，均事先報預算方案，經(jīng)黨組或主要負責人、分管負責人研究審定后，由采購小組組織實施，本著公開、透明、擇優(yōu)、競爭原則落實采購；采購額在3000元以下，經(jīng)分管領導報請主要領導同意，由辦公室和業(yè)務科室聯(lián)合采購；日常零星辦公用品由辦公室按相關規(guī)定統(tǒng)一采購。所有采購須到正規(guī)商場，出具正規(guī)票據(jù)，兩人以上經(jīng)手，公開透明。

21．加強資產(chǎn)管理。對機關所有辦公設備及時登記，定期清理，對淘汰物品實行集體討論、即時處理、先內(nèi)后外、賬銷案存、報批備案的原則，即由資產(chǎn)管理小組根據(jù)黨組決定討論確定處理價格，張榜公布，按照先內(nèi)部后對外的順序處理。每批設備處理后辦公室要及時將變現(xiàn)資金入賬，財務部要做好資產(chǎn)核銷工作，以備今后查賬。對于其他資產(chǎn)，如門面等，一律由資產(chǎn)管理小組按程序對外公開招租。

22.嚴格公務接待。要堅持定額、合理、節(jié)儉的原則。接待中的餐費、住宿費、煙酒等費用由分管領導牽頭提出建議，業(yè)務科室編制接待方案，報主要領導或黨組集體研究后，由辦公室統(tǒng)一扎口安排，憑報批的接待方案結報，嚴格控制餐費、煙酒標準和陪同人員，嚴格執(zhí)行市委、市政府和上級厲行節(jié)約的規(guī)定。

23.規(guī)范費用結報。大型會議、綜合性活動中涉及到各項開支費用，由辦公室牽頭負責編制方案，做出初步預算，報黨組集體討論決定后安排落實。會議或活動結束后由辦公室匯總各種費用做出決算，報黨組審定結報。

24.規(guī)范車輛管理。機關車輛由辦公室統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保領導工作用車。公務用車必須向辦公室申請，由辦公室根據(jù)車況及輕重緩急等情況進行統(tǒng)籌安排，并作好派車記錄。部室人員市外出差開會，原則上不配車輛。駕駛員負責車輛的日常維修和保養(yǎng)工作，確保領導安全及時用車。

為更好地發(fā)揮機關工會組織作用，開展好各項活動，調(diào)動職工的社會主義積極性，保證全社中心工作任務的順利完成，特制定本工作制度。

1、機關工會工作必須認真貫徹黨的路線、方針和政策，履行代會職責，發(fā)揮好黨的助手作用。

2、機關工會必須在社黨支部的領導下開展各項工作。

3、每年定期召開四次工會委員會議，圍繞區(qū)分行中心工作，制訂工會規(guī)劃，獨立負責地開展好工會各項活動。

4、必須組織職工圍繞中心工作，廣泛開展小型多樣的社會主義勞動競賽，如“目標管理”、“四講一服務”、“青年文明號”等活動，充分發(fā)揮主力軍作用。

5、工會組織要積極配合黨政搞好職工思想教育，做好職工思想政治工作，廣泛開展談心活動，每個工會干部都要成為職工的知心朋友。

6、工會必須全心全意依*廣大職工群眾，尊重其國家主人翁地位，定期開好職工代表大會，組織職工廣泛提合理化建議，保障廣大職工群眾民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權利。

7、維護職工的`切身利益和合法權益，為職工說話辦事，做好職工家訪工作，解除職工后顧之憂，使工會真正成為“職工之家”，發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用。

8、認真抓好“雙先”競賽考證工作，并配合有關部門搞好“目標管理責任制”的考核。

9、從增強職工身心健康、陶冶職工情操出發(fā)，開展好各項文體活動。

10、積極配合、參與黨、政組織的各項政治活動，按時完成黨支部、社領導交辦的各項工作。

1.機關工會工作必須認真貫徹黨的路線、方針和政策，履行工會職責，發(fā)揮好黨的助手作用，成為黨組織密切聯(lián)系機關干部職工的橋梁和紐帶。

2.機關工會必須在辦領導班子的領導下緊密圍繞機關中心工作開展各項有自身特色的活動，積極組織機關開展各種文化體育活動、文明共建活動，促進機關中心任務的完成。

3.機關工會要積極配合辦領導班子搞好干部職工的思想教育，做好干部職工的思想政治工作。同時配合組織干部職工學習科學文化知識和法律知識，不斷提高干部職工的思想道德、職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)，推進機關各項工作的開展。

4.建立健全機關民主制度，參與本單位民主管理和監(jiān)督。深入干部職工群眾中調(diào)查研究，了解反映干部職工的意見，與干部職工始終保持密切聯(lián)系。

5.機關工會要維護職工的切身利益和合法權益，切實關心職工的物質(zhì)和文化生活。從實際出發(fā)，盡可能幫助職工解決工作、學習、生活方面的困難，使機關工會組織真正成為“職工之家”，發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的.紐帶和橋梁作用。

6.機關工會加強自身組織建設。按照工會章程，定期改選工會委員，做好新會員的接收及會員的管理工作。

7.機關工會要積極配合、參與黨、政組織的各項政治活動。

8.機關工會要支持和配合好黨支部、婦委會、共青團工作，積極致力于構建和諧社會，創(chuàng)建“文明機關”，組織好群眾性“救災捐贈”、“扶貧助困”、“送溫暖”等活動。

9.機關工會要嚴格財務管理制度，收好、管好、用好工會經(jīng)費。

10.機關工會要配合做好離退休老同志的相關慰問、安撫工作，并完成辦領導和上級工會交辦的其他工作。

為適應新時期工會工作的需要，加強機關工會工作制度化、規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關規(guī)定，結合我辦實際，制定本制度。

（一）機關工會是在機關支部領導下，由機關在職職工根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，自愿結合。機關在職職工都有依法參加組織工會的權利。

（二）機關工會獨立自主地開展工作，依法行使權利和履行義務。

（三）機關工會每屆任期３年，具體任期由會員大會或會員代表大會決定。機關工會配備兼職工會主席。工會主席缺額時，應當及時補選。

（一）堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大職工，協(xié)助單位黨組織搞好職工的政治理論學習。

（二）圍繞機關中心工作開展適合單位特點的文化體育等活動。

（三）代表職工利益，依法維護職工的合法權益。

（四）協(xié)助和督促做好有關職工社會保險、勞動保護、社會保險和住房公積金等工作。與有關部門協(xié)商解決涉及職工切身利益的問題。

人社局機關工作制度篇十

（一）局機關政治學習：原則上每月安排一次機關政治學習，由組織宣傳處負責安排學習計劃并組織實施。遇有重要文件需集中時間組織學習時，由組織宣傳處提出意見，經(jīng)局領導同意后臨時安排。

（二）市教育工委中心組學習。中心組學習計劃和組織工作由組織宣傳處負責，中心組成員（視情吸收有關處室領導）參加。定期組織中心組成員的政治理論及中央重要文件的學習，分析教育形勢，不斷提高思想理論政策水平，及時指導機關和直屬學校黨的建設、思想政治工作以及有關業(yè)務工作。

（三）機關干部業(yè)務學習。每位機關干部參加培訓、集中學習或進修的時間每年不少于。

48。

學時，作為年度考核的一項內(nèi)容。由組織宣傳處統(tǒng)一安排，機關干部在每五年內(nèi)必須到黨校行政學院、教育學院參加一次集中培訓，不斷更新知識結構。鼓勵機關干部在職參加學歷進修或參加英語、計算機等各類培訓。

11。

月下旬擬出下一年度的工作重點，送辦公室匯總整理出下一年度的教育局工作計劃，報局長審批后，上送市政府并下發(fā)有關單位。

（二）每月工作計劃：每月。

20。

23。

日前報市政府并發(fā)機關各處室。

（三）半年、年度工作總結：每年。

5

月

1

日和。

11。

月

1

日前，各處室、直屬單位應將半年或年度工作總結材料分別送局辦公室，由辦公室匯總。

（四）局大事記：每個月的。

25。

日前，各處室將本處室上個月的大事記，按時間順序整理清楚后送局辦公室，由局辦公室匯總整理出大事記并報市政府。

（一）凡涉及全局性的重大問題，需要向市委、市人大、市政府請示或報告的，應事先經(jīng)市教育工委全委會、局務會議或局長辦公會研究；來不及研究的，應事后在黨委或行政班子內(nèi)通氣。凡參加市委、市人大、市政府和省主管部門等召開的重要會議或遇到本職工作中需要反映的重要情況和問題，應及時向市教育工委或行政領導作出請示、報告。

（二）對上級領導和上級機關的指示、決定應堅決執(zhí)行，認真抓好落實，并將辦理情況及時、準確地向上級報告。為落實上級指示，上級領導和上級機關直接對教育局機關各處室和所屬學校的指示，機關各處室和所屬學校應立即報告局領導并按上級領導指示認真組織落實。

（三）局機關人員外出，應按級請假，按時歸隊銷假。各處室及直屬單位的正職出差、休假等，應報局分管領導批準；副職以下干部出差、休假、事假等由本處室、單位正職批準。

（一）要精簡文電，凡能當面或用電話請示解決的問題及答復事項，不要以報告及文電的形式辦理。

（二）起草文電要表達準確，簡明易懂，提倡寫短文；記述數(shù)字統(tǒng)一用阿拉伯數(shù)字，屬于詞匯或用語中的數(shù)字可使用漢字；落款時間以領導簽發(fā)日期為準；文電格式要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》，各級領導要切實把好文電質(zhì)量關。

（三）起草文電一律使用鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆。書寫要工整、清晰，改動多的要抄寫清楚后再呈批打印。制發(fā)公文應使用教育局統(tǒng)一公文格式紙。

（四）要報送教育局領導審批的辦件和電話記錄，除特別緊急或因保密原因必須直接送教育局領導外，均由各處室領導簽署意見后送教育局辦公室辦理。

（五）報送局領導傳閱的各類文、電和上級的指示，一般應先送局主要領導閱示，爾后送各位副職傳閱，再根據(jù)局領導指示，送有關處室傳閱。需報送局領導審批的呈辦文件，應先送有關處室研究提出意見，報局長、副局長閱批，并根據(jù)正副職領導指示辦理。各處室報送局領導審批的呈辦文件，應在協(xié)調(diào)好有關事項后再報批。

（六）凡發(fā)到各縣（市）區(qū)傳閱或有關處室傳閱的文電，應根據(jù)局領導指示，由局辦公室負責及時處理。

48。

小時內(nèi)辦完；重大或需要急處理的問題要隨到隨辦；一般文件、電報可在一周之內(nèi)辦完。如遇問題比較復雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能辦理的，主辦部門應在一周內(nèi)向有關單位說明情況，待條件成熟或協(xié)調(diào)好后再辦理。

（二）機關各處室及所屬單位的請示，辦公室要及時辦理，并將局領導的指示或批示轉達有關部門。

（三）對于上級批示及會議決定的事項，機關各處室要認真研究，抓緊落實。辦公室要及時檢查催辦，并向局領導報告辦理結果。

（一）各項工作，均應按照處室職責分工和有關規(guī)定歸口辦理。主辦單位不明確的工作，由辦公室會同有關處室協(xié)商提出意見，報局領導確定承辦單位。

（二）凡需兩個以上處室辦理的事項，主辦處室應主動與有關處室協(xié)商，共同提出處理意見，報局領導審批；如意見不一致時，可將不同意見如實上報，按局領導意見辦理；該協(xié)商的事項而未協(xié)商時不應單方面報批。

（三）涉及局機關處室以上干部的集體活動，由辦公室或組織宣傳處負責協(xié)調(diào)。各直屬單位領導或機關人員的集體活動，由各歸口處室負責協(xié)調(diào)。

3

個月，中層干部不少于。

2

個月，一般干部不少于。

1

機關全體干部除特殊崗位（如文書收發(fā)等）外，都必須保證有三分之一時間下基層，并把工作重點放在市本級學校。

（二）各處室在年初都要提出調(diào)查研究工作計劃，并納入工作計劃，調(diào)查研究工作計劃要做到一有課題，二有工作方法、步驟，三有成果要求，并將責任落實人。

（三）各處室每年調(diào)查研究中至少確定一個重點課題。對涉及全局性的重大問題或教育熱點問題進行專題調(diào)研，辦公室要分別對各處室黨、政調(diào)研重點課題的工作情況進行檢查，全年各處室至少要上報一篇調(diào)查報告。

（四）建立基層工作聯(lián)系點。

處室以上領導每人聯(lián)系一所市屬學校，把調(diào)研任務列入各處室和工作人員上年度考核的內(nèi)容，調(diào)研工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評價處室工作和業(yè)務水平的重要依據(jù)。

人社局機關工作制度篇十一

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城市化、現(xiàn)代化、國際化進程的發(fā)展目標，加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應用。利用新聞媒體等形式進行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（xx—年）》，為未來xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展制定相應的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設與社會事業(yè)發(fā)展”的課題研究。

要適應體制機制轉軌、社會結構轉型的新形勢，積極探索企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，切實落實人員、經(jīng)費和各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育管理，指導和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務。

要進一步推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經(jīng)費增幅要高于當年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的管理，堅持行政事業(yè)性收費收入納入財政預算管理。

推行計劃生育村（居）民自治，在村務公開欄中把計劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術服務等內(nèi)容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。

建立和完善計劃生育利益導向機制，落實各項政策和管理辦法。根據(jù)國家和市人口計生法律法規(guī)的要求，切實兌現(xiàn)對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護群眾利益。做好《本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規(guī)定》的實施工作，加強調(diào)查研究，嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅持走社會化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩色的票子，解除群眾實行計劃生育的'后顧之憂。

三、堅持依法行政，進一步提高人口與計劃生育依法行政水平。

一是進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務的自覺性，增強維護自身合法權益的能力。二是加強對人口計生干部、技術服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，建立和健全執(zhí)法過錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權限和程序，行使職權，履行職責。四是進一步做好政務公開工作。不斷拓展政務公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果等方面的內(nèi)容，增強依法行政透明度。五是進一步做好信訪工作。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進社會穩(wěn)定。

四、堅持整合資源，進一步發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用。

按照政府職能轉變和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極為計生協(xié)會參與計劃生育社會管理和公共服務創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴大協(xié)會組織的覆蓋面，加強在非公經(jīng)濟和流動人口中的建會工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調(diào)整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務規(guī)范和活動方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動。開發(fā)有利于人口與計劃生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事。四是全面推廣青春健康國際合作項目，與區(qū)教育局合作，在試點、拓展的基礎上，在全區(qū)中學內(nèi)全面推開。

五、堅持以黨員先進性教育活動為契機，進一步加強干部隊伍建設和精神文明建設。

努力建設一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的適應新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網(wǎng)絡，特別要加強鎮(zhèn)、村（居）委的人口計生機構建設和干部配備，著力解決基層基礎工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續(xù)教育，重點加強人口與計劃生育法律法規(guī)、信息技術與業(yè)務知識學習，提高依法行政和業(yè)務水平。三是加強作風建設，人口計生干部要增強政治意識、責任意識和群眾意識，進一步改進工作作風，提高工作水平。四是進一步推進人口計生系統(tǒng)精神文明建設，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。

人社局機關工作制度篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

第一章總則

第一條為貫徹新時代黨的建設總要求，進一步加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國***章程》和《中國***黨和國家機關基層組織工作條例》，結合我局工作實際，制定本制度。

第二條機關黨支部的任務是圍繞黨的中心工作，不斷加強機關黨的思想建設、組織建設和作風建設。

第三條黨組主要負責人履行抓機關黨建第一責任人職 當前隱藏內(nèi)容免費查看責，其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內(nèi)黨建工作。黨員領導干部帶頭參加所在黨支部組織生活。

第二章黨支部工作

第四條年初制定機關黨建年度工作計劃，明確年度任務和責任分工，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合。

第五條定期組織理論學習。學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實好******對浙江、溫州的重要指示批示精神。

第六條嚴格落實“三會一課”、主題黨日制度。黨支部黨員大會一般每季度召開1次，黨支部委員會會議一般每月召開1次，黨支部每月相對固定1天開展主題黨日。主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內(nèi)容。

第七條黨支部委員會每半年開展1次黨員干部思想狀況分析研判，分析黨員干部思想動態(tài)。協(xié)助黨組做好機關政治生態(tài)分析，落實意識形態(tài)工作。

第八條常態(tài)化開展“三服務”活動，堅持和完善與聯(lián)系村（社）基層黨組織結對共建活動，參與城鄉(xiāng)社會治理，深化機關黨員進村居、進社區(qū)、進企業(yè)等領域開展志愿服務工作，發(fā)揮先鋒模范作用。

第九條充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用。在黨員、干部選拔任用、評優(yōu)評先時如實發(fā)表、提供黨支部意見。

第十條自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督。黨支部書記每年向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核。

第三章組織生活會

第十一條黨支部應按規(guī)定要求認真組織召開黨員組織生活會，原則上每年1次，時間一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。

第十二條每名黨員應主動參加組織生活，特別是黨員領導干部要過好雙重組織生活，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

第十三條堅持黨性原則。采用擺事實、講道理等方法開展批評與自我批評，黨員干部要正確對待群眾的批評和建議。

第四章民主評議

第十四條黨支部每年一次對黨員在思想、工作、學習、組織觀念、黨紀等方面進行全面評價和考核。

第十五條嚴格依照黨章規(guī)定的黨員標準，結合黨員本人的工作總結和檢查目標責任制的執(zhí)行情況進行考核。

第十六條召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨支部根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，對黨員作出客觀公正的評定意見。

第十七條根據(jù)評議結果，采取適當方式表彰優(yōu)秀黨員，妥善處理不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強機關支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五章責任追究

第十八條機關黨支部黨建工作受到上級黨組織批評、被責令限期改正的，機關黨支部書記應在支委會上作公開檢討，并及時研究改進意見，在限期內(nèi)作出改正；單項工作受到批評的，分工負責該項工作的支部委員也應在支委會上作自我批評，并協(xié)助書記積極研究落實改進意見。

第十九條黨支部不堅持“三會一課”制度，組織生活不正常，班子軟弱渙散，對工作造成影響的，被上級責令限期改正的，經(jīng)教育無起色的，可在上級建議下提前改選。

人社局機關工作制度篇十三

“黨的群眾路線教育實踐活動”成果，全面落實整改措施，進一步加強機關建設，規(guī)范機關工作秩序，明確工作職責，提高工作效率，根據(jù)有關制度規(guī)定和工作要求，結合局機關實際，制訂本制度。

一般一周召開一次局長辦公會（局長和局級領導參加）、專項工作會（有關領導、有關股室和有關人員參加），集中研究和安排重要工作，解決重要問題。

1

研究全市和縣經(jīng)促的目標任務工作計劃措施和要求。

2

各個階段工作進展情況，存在和需要解決的問題。

3

有關政策的學習會議精神的匯報貫徹落實工作的安排部署。

4

本級重要會議和接待上級會議的安排準備。

5

重要接待活動的安排準備。

6

由多個股室共同承擔的工作任務的組織協(xié)調(diào)。

7

機關建設中的重大問題。

1

會議由辦公室負責組織，由局長或副局長主持召開。

2

凡是需要在會議上研究解決的問題，有關領導和股室應將會議內(nèi)容和要求提前一天送局辦公室登記，辦公室匯總后排出會議日程安排表交會議討論研究。

3

列入會議的內(nèi)容，有關領導和股室要認真作好文件匯報材料工作的初步安排建議和要求等方面的準備，不開或少開無準備之會，節(jié)約會議時間，提高工作效率。

4

會議期間，被通知參加的局領導和股室負責人都要參加會議，確實不能參加的，要向會議主持人請假。

5

重要會議由辦公室或有關股室做好會議記錄，必要時，要整理印發(fā)會議紀要，便于檢查落實。

1

督辦檢查工作按分管工作職責和對口負責的原則辦理。

2

各分管局領導按分管工作范圍將工作布置落實后，各職能科室要迅速抓好落實，按有關財經(jīng)法規(guī)政策制度規(guī)定做好工作。局辦公室負責局長辦公會局務會決定事項的督辦落實，其它業(yè)務股室按業(yè)務歸口督辦落實。

3

檢查督辦工作實行專人負責制，要把督辦工作結果按程序及時向分管領導和局長匯報，局領導對督辦工作中的問題要及時提出對策，研究解決，確保各項工作的落實。

4

督辦工作的重點是縣委縣政府布置的重大工作任務和縣人大交辦的代表建議縣政協(xié)交辦的委員提案，要做到統(tǒng)一布置，明確分工，專人督辦，確保落實。

5

檢查督辦工作納入年終工作考核和評比范圍，對檢查督辦工作一貫做得好的要給予獎勵，對督辦不力，造成工作拖延或失誤的要視情節(jié)給予處理。

1

全體人員要嚴格執(zhí)行縣政府機關作息規(guī)定和節(jié)假日放假時間規(guī)定。

2

qq。

聊天；不準擅自串崗離崗；不準吵吵鬧鬧，談天說地、不準借岀門辦事機會買菜，不做與本職工作無關的事情。

3

因病因事不能上班或不能按時上下班的，要嚴格履行請假手續(xù)，一般干部請假。

2

天以內(nèi)由股室負責人批準，

3

天以上（含。

3

天）須經(jīng)分管局長批準。股長請假。

2

天內(nèi)由分管局長批準，并報局辦公室登記備查，

3

天以上（含。

3

天）須由局長批準。副局級領導請假由局長批準，局長外出按規(guī)定報縣政府批準。假期結束后，要按批假權限及時銷假。

4

日常工作的考勤由各股室自行登記，對集中學習集體活動和重大的社會活動的考勤由局辦公室負責考勤，局人事股負責檢查，對一月內(nèi)累計遲到早退三次者作一天曠工論處，曠工日不得領取日岀勤及與日岀勤有關應享受的各種補貼和獎金；當季度績效考核評為三等；對一月內(nèi)累計曠工三天者，從第二月起實行待崗處理。

1

建立局機關工作人員外出開會學習出差登記備查制度。

2

局領導和各股室負責人外出開會學習出差須填寫出差登記表，并交局辦公室備查。

3

未填寫登記表和未經(jīng)審批的，視同擅自外出，不得報銷差旅費和領取出差補助費。

4

需要到外地開會學習出差的，除要按規(guī)定填寫登記表外還要按規(guī)定程序報批。

1

局機關值班統(tǒng)一由局辦公室安排，值班領導和值班人員必須按照值班制度規(guī)定執(zhí)行。

2

局機關值班實行領導帶班制度，帶班領導要搞好督辦檢查，負責解決值班期間發(fā)生的重大事情，值班（股）室的值班人員要切實履行值班義務，向帶班領導負責。

3

值班人員必須遵守值班紀律，按規(guī)定時間按時到位，不得擅離職守，有特殊情況不能到崗時，必須指定專人代班。

4

值班人員要認真履行值班職責，負責安全保衛(wèi)工作，及時準確處理公務電話，重大問題要作好記錄，并及時辦理。本班完畢后，要向接班人員移交值班情況和未處理事宜。

1

局機關建立領導接待日制度。每周一由局級領導輪流擔任群眾來信來訪接待工作，必要時由有關股室負責人參加接待。

2

具體辦理信訪接待工作的人員，對來訪單位和個人要熱情接待，不回避，不推諉，不馬虎，對來訪的人員內(nèi)容及要求認真做好記錄，對分管局領導要及時匯報，對來訪人要做好宣傳解釋說明工作，文明服務，禮貌待人，并在有關職能股室協(xié)助下，拿出初步處理意見，盡量讓來訪人員得到肯定確切的答復。

3

領導接待日程由局辦公室統(tǒng)一安排。

人社局機關工作制度篇十四

為全面適應計劃生育新形勢的要求，進一步增強干部職工的事業(yè)心和責任感，維護正常的工作秩序，營造健康向上的工作氛圍，保持良好的工作狀態(tài)，確保各項工作任務的圓滿完成，經(jīng)局長辦公會議研究決定，制定本守則。

一、政治思想。

（二）認真學習國家、省關于計劃生育工作的方針政策、法律法規(guī)以及有關的人口理論，并能在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。

二、業(yè)務學習。

（一）愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務知識，不斷增強業(yè)務素質(zhì)。

（二）具備與所從事崗位相適應的專業(yè)知識和業(yè)務技能，并不斷自檢、自省、自警、自勉。

三、工作態(tài)度。

（一）嚴肅認真，實事求是，堅持原則，不徇私情，依法行政。

（二）工作踏實，積極肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困難，勇于承擔艱巨任務，注重提高工作效率，切實保證工作質(zhì)量。

（三）吃苦在前，享受在后，工作面前講奉獻，利益面前講風格。

（四）忠于職守，克己奉公，廉潔自律，清清白白做人，實實在在做事。

四、組織紀律。

（一）嚴格遵守國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行單位的規(guī)章制度。

（二）服從組織分配，聽從領導安排，自覺樹立集體和全局觀念，注重個人言行，主動維護整體形象，切忌我行我素，各行其事。

（三）嚴格紀律，不遲到，不早退，不曠工，不消級怠工。工作場合不打鬧嬉戲，工作時間不串崗，不做與工作無關的事情。

（四）工作時間不飲酒，非工作時間不過量飲酒，杜絕酗酒鬧事，打架斗毆等現(xiàn)象。

五、道德修養(yǎng)。

（一）禮貌待人，文明服務，使用文明服務用語，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣。

（二）敢于承擔責任，不回避問題和矛盾，不謊報工作成績，不瞞報工作失誤。

（三）敢于抵制歪風邪氣，敢于同一切不良行為作斗爭，不搞自由主義，不搞小團體，不拉幫結派，不做不利于工作和團結的事情。

（四）樹立良好的社會道德風尚，不造謠，不傳謠，不信謠，不搬弄是非，不無中生有，避免因個人不規(guī)言行給他人和單位造成損害。

（五）自覺維護工作秩序和生活環(huán)境，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。

（十八）尊重科學、尊重知識，養(yǎng)成自覺學習的良好習慣。

以上守則供全體干部職工自覺遵守。如有違反者或按本守則的要求長期不適應者，按以下規(guī)定處理：

停止工作，集中時間學習本守則和有關規(guī)章制度，寫出書面檢查，期間停發(fā)工資。嚴重者，視情給予相應的黨紀、政紀處分。

本守則自二oo五年五月十日起執(zhí)行。

附：與本守則相配套的九項制度。

考勤及請銷假制度。

一、實行上午和下午到辦公室2次點名的考勤辦法。規(guī)定上班時間前10分鐘內(nèi)為簽到時間，過期為遲到，每遲到1次扣款1元。30分鐘未到為曠工，每曠工上班1次扣款10元（含早退），連續(xù)曠工3次以上者扣發(fā)當月考勤獎。正常工作期間由辦公室隨時抽查考勤情況，并每月公布考勤情況。

二、正常雙休日值班每人每天按正常上班發(fā)考勤獎，國家法定節(jié)假日因工作需要堅持上班者參照有關規(guī)定核發(fā)加班費。

三、實行請銷假制度。因病、因事要請假，半天以內(nèi)由科、室負責人批準。半天以內(nèi)經(jīng)科、室負責人同意后報分管領導批準，1天及以上者，由局長批準，班子成員因事請假由局長批準。未經(jīng)批準，擅自離崗者，視為曠工。請假期滿及時上班，并向批準領導及時銷假。

四、因公出差或請假，不參加點名須報辦公室登記存檔。

五、實行考勤評比制度。每月張榜公布當月考勤情況，年終匯總，根據(jù)出勤率作為評選先進個人的重要依據(jù)。

六、嚴禁工作時間聊天串崗、聊天。

學習制度。

一、全體干部職工要加強自身建設，積極參加單位組織的政治、業(yè)務學習，以適應做好本職工作的要求。

二、單位學習計劃由分管機關工作的局長與辦公室負責編擬，報黨支部研究批準后實施。各科室學習計劃根據(jù)各自的業(yè)務特點自行編擬，并組織實施。

三、每周五下午組織全體干部職工集中學習1次。各科室組織好討論。

四、單位組織集中學習或各科室組織的學習與討論要嚴格考勤，凡無故不參加者，按《考勤及請銷假制度》的有關規(guī)定處理。

五、在不影響正常工作的前提下，要堅持自學，每周自學時間不少于4小時。

六、每個干部職工都要建立政治學習和業(yè)務學習筆記，每月月底由分管機關工作的局長定期組織檢查。

文檔管理制度。

一、嚴格登記手續(xù)，隨時掌握文件去向，避免漏傳、誤傳和延傳。

二、傳閱要及時，傳閱過程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，經(jīng)領導批準后，按程序借閱。

三、傳閱文件要由專人負責，按規(guī)定范圍逐人傳閱并簽名，不得擅自擴大傳閱范圍。

四、對傳閱的文件，收回后要認真清理、核對，保證無少篇缺頁。傳閱完畢后，及時存檔。

五、凡上級或其他部門來文，根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容與要求，附寫文件傳閱單，經(jīng)簽批后，再送有關人員閱辦。

六、各科室人員參加上級會議時帶回的文件材料一律交辦公室統(tǒng)一閱辦。

七、機要文件要注意保密、保存；本局文件經(jīng)辦公室統(tǒng)一編號、登記、上報、下發(fā)，并及時將底稿、正文及有關材料整理歸檔。

八、文秘人員應按照上級有關部門的要求，及時做好年度立卷工作。

安全保衛(wèi)制度。

一、全體干部職工要強化安全防范意識，共同做好內(nèi)勤工作，確保單位利益不受侵犯。

二、實行值班制度。局機關干部職工要嚴格按照值班要求，認真做好值班期間的安全保衛(wèi)工作，同時要完成領導交辦的其他緊急性工作任務。值班期間，實行全天24小時值班，杜絕空崗、串崗現(xiàn)象的發(fā)生。值班結束后，要做好值班本交接工作，上一班必須將值班所發(fā)生的事書寫清楚，在第二天八點前交接轉下一班。值班期間，帶班領導負責處理本班所發(fā)生的一切突發(fā)性事件。對值班期間出現(xiàn)問題，嚴格追究值班人員責任。

三、值班人員和安全保衛(wèi)人員要做好門崗值勤和來人詢查工作。值班期間遇有來人，要問清來因，做好登記方準進入樓內(nèi)，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向領導匯報。如遇損害單位利益、危害單位安全不法分子或破壞現(xiàn)象，要敢于挺身而出與之斗爭。

四、夜間禁止在在院內(nèi)存放外來車輛，嚴禁在辦公室存放現(xiàn)金、自行車及其他貴重物品，防止不安全因素的發(fā)生。下班后，要人走閉燈關門上鎖，凡是沒有關窗、鎖門、閉燈的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款20元。

五、建立嚴格的責任制，因值班人員及安全保衛(wèi)人員工作失職，造成單位利益受損時，將視情節(jié)分別追究直接責任人和值班領導的責任。發(fā)生重大問題，造成嚴重影響的，分別追究分管領導和直接責任人的經(jīng)濟和政治責任。

黨風廉政建設制度。

一、全體黨員干部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和愛民意識，多為群眾辦實事、辦好事，堅決把好事辦好，把實事辦實。

二、堅決反對官僚主義，想群眾之所想，做群眾之所需，對來局辦理各項業(yè)務的單位或個人，全體工作人員都要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)認真做好接待和協(xié)調(diào)，落實好首問責任制。

三、對群眾反映的問題和政策咨詢，能答復的要及時答復，不能答復的要指定有關科室或人員作出答復，涉及敏感問題，盡量把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止因工作方法不當造成矛盾激化而出現(xiàn)越級上訪，影響社會穩(wěn)定。

四、堅持實事求是，辦事量力而行，說實話，辦實事，求實效，反對弄虛作假搞形式主義。

五、嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費，單位與單位之間及單位內(nèi)部不準用公款互相宴請、互送禮品。嚴禁假公濟私，化公為私。

六、艱苦樸素，反對講排場、擺闊氣。下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導、檢查工作時，嚴禁吃、拿、卡、要。不許以任何理由向鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派物品、推銷商品，一經(jīng)查實嚴肅處理。

七、勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。嚴格執(zhí)行禁酒令，工作日中午一律不準喝酒，各科室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系工作時，原則上不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐，確因工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐的，一律在食堂吃工作便餐。

八、嚴格執(zhí)行招待標準和招待標準審批制度。涉及上級領導來局機關檢查需要就餐的，原則上在局食堂就餐，確需外出就餐的，經(jīng)局長批準后，到制定餐館就餐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)來局機關辦事需要就餐的，經(jīng)匯報分管領導同意后，由辦公室通知局食堂按照規(guī)定標準就餐。招待費實行單位主要負責人和負責接待的.領導、辦公室共同審查簽批，且使用規(guī)范票據(jù)。

九、廉潔奉公，忠于職守。不謀取不正當利益，不準索取管理服務對象的錢物，不準接受宴請等。

十、帶頭樹新風，移風易俗。不準利用家庭成員婚喪嫁娶等機會大操大辦，更不準借機斂財，嚴禁參與任何形式的賭博和封建迷信活動。

以上制度要求局機關所有干部職工認真履行，并以身示范，如違反本規(guī)定，依照有關規(guī)定處理。

財務管理制度。

一、認真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，發(fā)揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的傳統(tǒng)，發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。

二、嚴格財務審批制度，實行局長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長批準、辦公室和經(jīng)辦人簽字后，方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的，財務人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失，由有關財會人員和當事人共同承擔。

三、實行當周報賬制。每周的單據(jù)于周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知。

四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批準后方可購買。對于大宗固定資產(chǎn)的購置，須經(jīng)局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。

五、財產(chǎn)由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領用簽字的管理辦法，做到購進有入庫單，領出有支出憑證。各科室領取辦公用品，科長領取并簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。

六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、復印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關的副局長審批，由辦公室出據(jù)打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。

七、各種會議，食宿等費用支出，必須經(jīng)局長，分管局長簽批后方可安排，凡未經(jīng)批準擅自安排的費用自理。

八、必要的業(yè)務招待，要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則，由辦公室統(tǒng)一出據(jù)派餐單，經(jīng)局長、分管局長批準并按規(guī)定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原則上每人每餐控制在十元以內(nèi)）。未經(jīng)批準擅自安排的不予報銷。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內(nèi)，住宿費控制在60元以內(nèi)（特殊情況除外）。

十、各級舉辦的業(yè)務學習、培訓班，經(jīng)局長同意后，方可參加。學習期間的培訓費、食宿費，按上級業(yè)務部門的要求和財務部門有關規(guī)定報銷，車船費報銷往返一次。

十一、對外使用的收支憑證一律由財務科負責，其它任何科室無權收支現(xiàn)金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、注明結帳還款日期，經(jīng)局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經(jīng)濟損失的，由有關財會人員和當事人共同承擔。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

十二、財會人員堅持日清月結，每月報表必須于下月5日前向局長提供。

十三、群眾監(jiān)督。財務人員應做到帳目清楚，手續(xù)完備，日清月結，現(xiàn)金收付準確無誤，并自覺接受群眾監(jiān)督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出，經(jīng)領導批準，由財務科解釋，保證經(jīng)費的正確使用。

駕駛員及車輛管理制度。

一、駕駛員及車輛由辦公室統(tǒng)一管理。

二、車輛實行統(tǒng)一派車制度，司機接不到辦公室的通知不得擅自出車（如遇特殊情況，可經(jīng)領導批準直接出車，事后通知辦公室）。局領導去省、市和其他縣（市、區(qū)）開會、學習或下鄉(xiāng)由辦公室安排車輛。其他人員去省、市和其他縣（市、區(qū)）開會、學習、下鄉(xiāng)需要用車時，應提前一天向分管領導申請，由辦公室統(tǒng)一安排。區(qū)內(nèi)原則上不派車，特殊情況除外。司機不按指定路線行駛或執(zhí)行非領導交派任務的，期間發(fā)生事故，一切費用和后果均有司機自負。

三、車輛實行定點加油。所有車輛一律憑所購買的加油卡到指定加油站加油，長途加油例外（300公里以上），否則，油款一律不予報銷。

四、司機每天提前做好出車前的準備工作，遲到或領導安排出車而不能及時出發(fā)的扣發(fā)當天考勤費。下班后及節(jié)假日期間，要將車輛鎖好入庫，堅決杜絕私自將車輛開出。否則，期間造成的一切后果，均由司機自負。

五、堅守工作崗位，有事要請假，嚴禁無事到其他辦公室聊天。

六、司機在執(zhí)行任務期間，杜絕飲酒，杜絕酒后駕車。違者一次罰款三十元，期間若發(fā)生不良后果，司機承擔全部責任。

七、司機要堅持“保修并重”、“預防為主”和“保養(yǎng)重于維修”的原則，要有計劃地安排好自己車輛的保修工作，禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當或不按制度規(guī)定保養(yǎng)車輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔。所有維修項目要先打報告，500元以上的維修需報局長辦公會批準，500元以下的維修經(jīng)辦公室審核備案，局長批準，按指定的時間、地點進行修理，辦公室統(tǒng)一結算。

八、司機應對本人所駕駛車輛認真負責，精心愛護，并經(jīng)常保持車輛整潔、衛(wèi)生。

九、禁止非駕駛人員駕駛車輛。駕駛員私自讓其他人駕駛車輛，或私自出車，如發(fā)現(xiàn)一次，對非駕駛人員和該車駕駛員各罰款50元，若發(fā)生不良后果由駕駛員和當事人共同承擔。

十、駕駛員要自覺遵守規(guī)章管理制度，嚴禁私自出車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)私自出車罰款50元，造成不良影響或責任事故者除批評教育外，一切后果由個人承擔。

十一、減少私人用車，嚴禁打著公事旗號辦私事用車。特殊情況由主要領導和分管領導安排。

會議接待制度。

一、本系統(tǒng)召開會議，本著精簡實效原則，盡量壓縮會議，開短會、開小會。

二、本局安排的會議，由辦公室負責會議事務。各科室召開各自業(yè)務會議，經(jīng)分管負責人同意，由所在科室負責會議事務，安排會議室并打掃衛(wèi)生。

三、外出參加會議，報銷來往車票，一天以上的另行請示匯。

四、凡是局本身召開的會議一律不招待。特殊情況，需經(jīng)局長批準。

五、市計生委科室來人，由對口分管局長和科室科長陪同。

六、上級舉辦的培訓班按會議通知交納費用。凡旅游性質(zhì)的培。

訓班一律不參加。

一、成立由分管機關工作的領導和各科室站負責人參加的衛(wèi)生管理領導小組，全面負責機關衛(wèi)生安全管理工作。

二、每周一進行一次全院大掃除，辦公樓衛(wèi)生由各衛(wèi)生區(qū)域責任人于星期一至星期五下午定時清掃。廁所及院內(nèi)衛(wèi)生由門衛(wèi)工作人員負責，保持院內(nèi)環(huán)境和廁所經(jīng)常清潔衛(wèi)生。

三、搞好辦公室的衛(wèi)生，始終保持室內(nèi)整潔，辦公用品擺放整齊有序。

四、每個同志都要自覺遵守公共衛(wèi)生制度，做到不隨地吐痰，不亂扔廢紙、果皮、煙頭、不亂倒垃圾，如發(fā)現(xiàn)隨地吐痰、亂扔煙頭及垃圾者，令其當場清理，重犯者大會點名批評。

五、實行定期檢查和隨時抽查相結合的衛(wèi)生監(jiān)督檢查制定，檢查成績列入年度考核。

人社局機關工作制度篇十五

為健全工作秩序，營造良好的工作氛圍，保障我局機關正常運轉，不斷提高行政效率，依據(jù)有關規(guī)定，結合我局實際，制定本制度。

堅持大事講原則，小事講風格，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，自覺維護集體榮譽和單位形象

模范遵守黨和國家的法律、法規(guī)，依法行政，廉潔自律，自覺執(zhí)行單位規(guī)章制度，不遲到、不早退，不串崗或擅離崗位，不吹牛聊天，不大聲喧嘩。

恪盡職守，卓有成效地做好本職工作。切實做到書記（局長）對縣委、縣政府負責，副局長就分管工作對局長負責，各股、室、站、大隊主要負責人就本部門工作對分管領導負責，科（室）、下屬單位副職就分管工作對本部門主要領導負責。

日常工作中衣著要整潔、待人要熱情、舉止要大方、言行要文明。各股、室、站、大隊要保持窗明地凈，桌柜擺放有序，辦公用品擺放整齊。禁止在公共走道上吐痰、丟煙頭、丟紙屑。

除單位組織的集中學習或選派外出學習外，工作之余多讀書看報，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、黨和國家及區(qū)市縣重要會議精神、與本部門工作相關的法律法規(guī)、先進的工作技能等。倡導職工在工作之余積極開展兩個一學習活動，即：每天自學一小時、每月熟讀一本書。

：冬季上午上班時間

8:00。

—

12:00。

下午上班時間。

14:30。

—

17:30。

夏季上午上班時間。

8:00。

—

12:00。

下午上班時間。

15:00。

—

18:00。

15。

分鐘及其以上的即視為遲到、早退?？记诮y(tǒng)一由辦公室值班人員管理。

：考勤統(tǒng)一由辦公室人員管理，因公外出人員必須事先在告知辦公室人員，說明外出事由、時間及地點等，作為返回報銷差旅費的依據(jù)之一?？记诿堪肽晖▓笠淮?，年底匯總存檔備查。

：

1.

值班人員要按照正常上班時間到辦公室值班；

2.

負責單位的來電、來訪接待及處理工作；

3.

值班人員的手機要全天。

24。

小時開機，并且值班領導在值班時期需留在大新。

保證信息暢通；

4.

值班人員如有急事需要外出，必須經(jīng)局長同意，并安排其他人員頂班，方能外出。

5.

值班人員必須每天下午。

16:00。

前電話報告縣維穩(wěn)辦（電話：

3622087。

）、市環(huán)保局（電話：

7836108。

）值班室，當天如果沒有發(fā)生重大事件的實行零報告制度。

（一）干部職工到縣內(nèi)或縣外出差、開會，離崗前須向分管領導匯報并同意，未經(jīng)批準擅自離崗者給予批評教育并不予報銷差旅費，并視同曠工處理。

（二）全體干部職工必須服從工作安排，對不服從工作安排不到位工作的，視同曠工處理。有特殊情況確實不能到位的需向主要領導說明情況并經(jīng)同意，方可另行安排。

（一）干部職工休假，離崗前須辦理請假手續(xù)，禁止請霸王假。請假者必須有書面請假條，如有特殊情況，不能書面請假者，應及時通過電話或其它方式報告局領導，事后必須及時補寫請假條，補辦請假手續(xù)，否則按曠工處理。

（二）病假請三天以上者（含三天）需出示縣級以上醫(yī)院證明。

（三）局普通干部職工請假的準假權限。

1.

請假半天的向本股、室、站、大隊負責人請假。

2.

請假一天以內(nèi)的由各股、室、站、大隊領導提出意見、局分管領導批準。

3.

請假一天以上由各股、室、站、大隊領導、局分管領導提出意見，最后報局長批準；

4.

請假期滿，需再續(xù)假的，應當向有關領導請示續(xù)假，否則，視為無故曠工。

（四）局領導請假的有關規(guī)定。

1.

局領導班子副職、紀檢組長請假一律由局長批準。

2.

書記、局長請假的一天內(nèi)（含一天）向辦公室通告。

一天以上向辦公室通告，并按有關規(guī)定辦理請假手續(xù)。

（五）請假的方式。

實行請假登記制度。無論請假時間長短，都必須填寫請假條，按權限審批后并留存辦公室備案。

（六）對違反制度的處理。

1.

對初次違反請假制度者，進行批評教育，促使其提高認識，自我改正。

2.

對再次違反請假制度者，在局內(nèi)部通報批評。

3.

對于多次不請假、擅離職守、無故不上班、視為無故曠工，列為年終公務員考核獎懲的依據(jù)。

（七）休假原則：職工休假原則上先公休、再事假（病假除外），病假三天以上須有縣級及其以上醫(yī)院出具的就診證明。產(chǎn)假、婚假、喪假、病假等法定假天數(shù)執(zhí)行國家有關規(guī)定。元旦、春節(jié)、五一、國慶等法定節(jié)假日休假天數(shù)執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定。

（一）各股、室、站、大隊開展工作所需計算機由局統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。

（二）原則上要求各股、室、站、大隊都要利用計算機建立本部門的工作檔案庫，以期實現(xiàn)資源共享。鼓勵干部職工在工作之余學習和提高電子政務水平，上班時間不得上網(wǎng)聊天、玩游戲等。

（三）各股、室、站、大隊不得擅自安裝網(wǎng)線，非人為因素造成的計算機及網(wǎng)絡故障，局辦負責請專業(yè)機構維護，因人為因素造成的計算機及網(wǎng)絡故障，所發(fā)生的費用全額由本人承擔。

（一）以局名義下發(fā)的帶全局性的重要文件，需經(jīng)局領導班子討論通過，業(yè)務科室負責擬稿、分管副局長審核后報局長簽發(fā)。

（二）以局名義下發(fā)的涉及某一方面工作的文件，股、室、站、大隊負責擬稿，辦公室負責成文把關，分管領導審核后報局長簽發(fā)。

（三）對各級各部門上傳下達文件，收發(fā)人員和其它相關人員要做到。

“特事特辦、急事急辦”?？h委、縣政府及市局下發(fā)的帶全局性的文件，送局長閱批；其它文件按工作職責送分管領導閱批。傳閱文件要嚴格手續(xù)，隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。各股、室、站、大隊承辦文件要妥善保管，限時辦退。

（四）年末，收發(fā)人員要認真清理文件，要在規(guī)定時限內(nèi)分類、立卷、歸檔。

（一）陪團參觀企業(yè)，不介紹企業(yè)核心技術、核心工藝、先進管理辦法等。

（二）日常工作中，不向外泄漏縣級重大活動、重要來賓行蹤、重要數(shù)據(jù)、重要文件。

（三）參加會議涉及人事任免、資金安排等在未公開前不對外泄漏。

（四）各種外宣稿件涉及重大數(shù)字、重要文件、重大事件及全局性工作措施的，樣稿須送分管領導審核，局長批準后方能使用。

（五）在未知對方來意或身份前，未經(jīng)領導同意不準向來人提供縣委、人大、政府、政協(xié)及局領導聯(lián)系方式、電話號碼和住址。

（六）密級文件和資料由專人保管，其他人員不得隨意查閱。

（七）嚴格秘密文件的登記、呈批、傳閱手續(xù)，不得。

“橫傳”，不得擴大傳閱范圍，不得在辦公桌上散放秘密文件，不得攜帶秘密文件出機關，不得擅自復印有密級的文件。

（八）秘密以上文件的銷毀，需報經(jīng)上級有關部門和局分管領導批準，并由。

2

人以上監(jiān)銷。

（九）嚴守外事保密紀律，不準向境外人員提供內(nèi)部的文件、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（十）嚴禁在公共場所談論涉密事項，嚴禁在無保密措施的網(wǎng)絡上和電話里談論秘密事項，不得使用普通傳真機傳輸涉密信息，不得將手機帶入重要涉密場所。

（十一）不得將涉密計算機及網(wǎng)絡接入互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡，不得在涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用優(yōu)盤等移動存儲介質(zhì)，不得將互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)復制到涉密計算機及網(wǎng)絡，不得在政府門戶網(wǎng)站上登載涉密信息。

（一）財務人員負責辦理全局經(jīng)費收支業(yè)務。經(jīng)費收支實行局長一支筆審批制。所有開支原始憑據(jù)必須真實、合法，報銷費用先由經(jīng)辦人及相關人員在原始憑據(jù)上簽明用途，再由財務人員進行合規(guī)性審核并簽署意見，然后由局相關分管領導審核并簽署意見，最后報局主要領導審批入賬。日常工作中的正?，F(xiàn)金支付、轉帳付款業(yè)務均由財務人員辦理，其余人員未經(jīng)領導許可不準辦理現(xiàn)金支付業(yè)務。

（二）職工出差報銷差旅費，實行一次一事一單管理。原則上職工要在每月。

10。

日前報銷上個月差旅費。

（三）各股、室、站、大隊涉及收費的要到相關部門辦理收費許可審批手續(xù)，手續(xù)不全不準收費。取得收費許可后，收費業(yè)務一律由收費員辦理。

（四）收費員在辦理經(jīng)費收支業(yè)務時，要嚴格財經(jīng)紀律，統(tǒng)一使用專用票據(jù)，保證各種經(jīng)濟業(yè)務所產(chǎn)生的票據(jù)合法合理、要素齊全。

（五）實行財務公開制度。公開內(nèi)容：年度財務收支情況，每年公開一次。公開內(nèi)容主要是公務費、業(yè)務費、車輛使用油料費、維修費、接待費等。接待費、汽車修理費、加油登記等結算清單年終裝訂成冊備查。

3

個工作日內(nèi)一次性結清。干部職工不慎導致公款丟失的，由其個人賠償全部費用。

（七）公用日常物品均由需求人向辦公室申報，由財務人員統(tǒng)一集中采購，并建立臺賬，職工根據(jù)需要簽字領取。屬政府集中采購物品的，嚴格依規(guī)申報并辦理相關手續(xù)。

（八）項目資金按財政部門專項資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

（一）各股、室、站、大隊的辦公用具及其它公物，由各股、室、站、大隊登記造冊（送局辦公室一份）妥善保管使用。如管理不善，造成物品遺失或嚴重損壞，追究當事人的責任并折價賠償。

（二）公共財物的管理，由局里指定專人負責，管理人員應將器材分類登記上冊（交局辦公室一份）。凡需報廢器材，應填好器材報廢登記表，經(jīng)領導同意后方可按廢品處理。平時應將器材分類保管，存放整齊，領取借出器材由對方填寫借據(jù)，管理人員按借據(jù)所需點清借出，用后及時歸還，如有損壞或遺失，按價賠償。

（三）工作人員不得將單位財物隨意帶出單位，確需外借者必須由局長簽字同意后方可辦理借用手續(xù)。對外租借器材應讓對方填寫租借字據(jù)，并由管理人員負責催還。

u

盤以及電視、音響等財產(chǎn)，使用者要愛護。凡人為造成公共財物損壞、丟失者一律由當事人按原價或折價賠償。

（五）本單位工作人員調(diào)離或內(nèi)部調(diào)整，先辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，經(jīng)主要領導同意后方可辦理行政及工資轉移手續(xù)。

（六）凡處理公共財物，必須先將公共財物類別、數(shù)量、處理價格報告局主要領導同意，大宗公共財物還須向縣國資部門申報審批。所得款項由購買方直接交局財務人員，財務人員出具收據(jù)交相關股、室、站、大隊，股、室、站、大隊見收據(jù)后才能將資產(chǎn)放行。

（一）本局公務用車使用管理嚴格遵循統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，不配專車（包括領導干部），合理使用，講究效率，節(jié)省開支的基本原則。

（二）實行公務用車使用登記制度。干部職工公務用車，必須按用車人、派車人、車號、事由、起止時間、起止地點、領導意見等內(nèi)容做好用車登記，接受群眾監(jiān)督。

（三）局領導及各下屬單位領導要帶頭執(zhí)行。

“領導干部不準自己駕駛公車”的有關規(guī)定。一般情況下，除專職司機以外，任何人一律不得自己駕駛公車。

（四）禁止干部職工（含領導干部）用公款和公車學習駕駛技術；不準以各種名義動用單位的車輛學習駕駛技術；不準用公款報銷私自學習車輛駕駛技術所發(fā)生的一切費用和私自公費辦理駕駛執(zhí)照及年審。

（五）休息時間（含八小時以外、節(jié)日和雙休日）嚴禁將公務用車用于私人活動。如有緊急公務或遇特殊情況需要使用公車的，經(jīng)單位領導同意，實行公車使用登記后，方能使用。違反規(guī)定使用公車的，嚴肅追究單位領導、車輛管理人員和公車使用人員的責任。

（六）嚴禁本單位干部職工將公車用于婚喪喜慶、旅游、聚會、釣魚或接送子女、親屬等私人活動。未經(jīng)領導批準叫司機開車為自己辦私事的，一切費用自負（含養(yǎng)路費、保險費）。

（七）因私或違反規(guī)定使用公車發(fā)生交通事故造成經(jīng)濟損失、丟失公車的，一切責任由用車者、開車者雙方負責，并負責賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失。對相關責任人，將視情節(jié)輕重分別給予警告、行政記大過、留職（黨）察看、責令辭職、開除公（黨）職等黨紀、政紀處分，年度考核，取消評優(yōu)資格。構成犯罪的，移送司法機關處理。

（八）為加強車輛安全防范和使用監(jiān)督工作，局公務用車工作回來后，一律在局大院內(nèi)停放，由單位統(tǒng)一集中管理。

（九）車輛保險、車輛維修由馮政榮同志統(tǒng)一辦理。駕駛員要嚴格遵守各項交通法規(guī)，確保行車安全和車輛狀況良好、整潔。駕駛員如因違反交通法規(guī)而被罰款時，由當事人自己負責，不予報銷。

（十）車輛發(fā)生交通事故，必須及時向局領導報告，分清責任，不得隱瞞事實。

（一）接待制度：業(yè)務接待既要熱情、細致、周到，又要體現(xiàn)厲行節(jié)約的原則，按照統(tǒng)一管理、歸口承辦、對等接待的原則進行，并堅持接待一律實行公函制，無公函不接待，實行定點接待。

1.

接待服務范圍。

（

1

）上級和兄弟縣環(huán)保部門來我局檢查聯(lián)系工作的領導及工作人員。

（

2

）縣委、縣政府及縣直有關部門來我局檢查聯(lián)系工作的領導及工作人員。

（

3

）縣直基層單位來縣局因公誤餐的公務人員。

（

4

）局領導通知安排接待的人員。

2.

接待食宿標準。

（

1

）就餐標準。

:

公務接待嚴格執(zhí)行工作餐和自助餐，突出地方風味特色。原則上省部級領導每人每天不超過。

120。

元，廳級領導每人每天不超過。

100。

元，處級干部每人每天。

80。

元，科級干部每人每天。

60。

元，中午工作餐一律不提供酒水。

（

2

）住宿安排：副廳以上領導住套間，處級住單間，其他人員住標間。

3.

接待承辦。

（

1

10。

人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過。

3

人；超過。

10。

人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

（

2

）省環(huán)保廳處級領導、市環(huán)保局領導和兄弟縣股級領導來局，按照對口、對等的原則，由局領導、對口股室共同接待或陪同。

（

3

）其他來客，一般不安排領導陪同，經(jīng)分管領導批準后，由辦公室統(tǒng)一安排，對口股室承辦接待。

4.

接待批辦程序。

（

1

）上級和縣級兄弟環(huán)保部門來我局檢查工作的領導，縣委、縣政府及縣直有關部門的重要公務、檢查、考核及大型接待、會議等，由辦公室向局長匯報批準后，提出接待意見，辦公室承辦。

（

2

）各股室負責承辦的會議或業(yè)務培訓等，先向分管領導匯報，需安排食宿的，提出接待意見，到辦公室填報，請示局長批準后，辦公室根據(jù)公務接待制度的有關規(guī)定，填寫接待批辦卡，相關股室負責承辦。

（

3

）縣直基層單位來縣局因公誤餐和需要住宿的公務人員，由各對口股室向分管領導請示批準后，到辦公室辦理就餐、住宿等有關手續(xù)。未辦理有關接待手續(xù)和未經(jīng)領導批準的，接待費用由承辦人員自理。

（二）因故走訪、慰問、看望老干部、在職人員等所需物品，經(jīng)主要領導批準后，由辦公室統(tǒng)一辦理。

（三）不準用公款支付在營業(yè)性娛樂活動發(fā)生的費用。

（四）各種會議食宿、來賓食宿原則上定點就餐、定點住宿，年終一次結清。

（五）辦公用品管理：日常辦公用品由辦公室統(tǒng)一采購，科室負責人領用。

對政治思想，工作能力，工作紀律和工作業(yè)績四項主要內(nèi)容進行量化考核，實行全年考核制。考核對象包括機關在職在編職工、借調(diào)單位工作職工。

1.

認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想。從思想上、組織上、行動上時刻和黨中央保持高度一致。具體體現(xiàn)在認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決議、決定，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，從思想認識上、工作行動上為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。認真學習各種法律法規(guī)及業(yè)務知識，不斷提高依法行政的自覺性，不斷提高工作能力和水平。每一名職工每年寫出一份學習心得體會。

2.

自覺維護班子和職工隊伍的團結，支持班子工作，維護主要領導權威，樹立單位良好形象。工作既到位，又不越位，正確履行權利和義務，不說不利于團結的話、不做不利于團結的事，不鬧無原則的糾紛。不拉幫結伙，不搞山頭主義，有個人意見通過正常途徑和渠道反映。發(fā)生越權行政、鬧無原則糾紛、為達個人目的無中生有等行為。

1.

服從工作安排和完成安排的工作任務。

2.

認真履行職責，高質(zhì)量、高標準完成各項工作任務。按時報送各種報表，做到數(shù)字準確、報送及時、內(nèi)容完整、附件齊全。

1.

按時參加集中學習，不無故缺席。

2.

按時上下班，不遲到、不早退、不曠工。

1.

本制度未盡事宜，執(zhí)行上級有關規(guī)定。

2.

本制度由局辦公室負責解釋。

3.

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

人社局機關工作制度篇十六

是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是我區(qū)實有人口服務管理工作全面推進的重要一年。全區(qū)人口計生工作要深入貫徹落實黨的十八大關于“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和總體要求，堅持以“幸福家庭、和諧人口”為主線，強化“大人口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、小人口穩(wěn)中求進”兩個意識，重點提高統(tǒng)籌人口與發(fā)展的能力，深化創(chuàng)建“幸福家庭”工作的能力，提升服務管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的'能力，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，著力保障民生，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心營造更加有利的人口環(huán)境。

一、完善機制建設，促進人口統(tǒng)籌新進展。

（一）完善人口綜合協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，強化人口與發(fā)展綜合決策，將統(tǒng)籌解決人口問題納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。強化區(qū)人口計生領導小組和綜合治理部門責任，不斷完善“政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管、標本兼治”的“大人口”綜合施治機制。繼續(xù)在各級干部中開展人口理論知識普及，不斷提高領導干部對統(tǒng)籌解決人口問題的認識。繼續(xù)堅持計劃生育“一票否決”制度。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

（二）鞏固人口發(fā)展戰(zhàn)略研究機制。鞏固“計生牽頭、專家指導、部門參與”的人口問題研究格局，做好區(qū)域人口形勢分析，圍繞家庭發(fā)展、人口服務管理等進行課題調(diào)研，并促進調(diào)研成果轉化。組織開展《海淀區(qū)“十二五”時期人口發(fā)展與管理規(guī)劃》中期評估，加速推進任務指標落實。充分發(fā)揮人口計生信息簡報作用，進一步加強創(chuàng)新及特色工作信息的采集報送。

（三）推進人口信息共建共享機制。20作為“信息化建設推進年”，要繼續(xù)深化“北京市全員人口信息系統(tǒng)”四級建設，確保網(wǎng)絡聯(lián)通與安全。通過參與全區(qū)“四個實有”數(shù)據(jù)信息庫建設以及各業(yè)務系統(tǒng)的實際應用，著力推進數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息共享、制度規(guī)范、質(zhì)量評估和分析應用五個方面的工作。

二、創(chuàng)建幸福家庭，拓展公共服務新途徑。

（四）推進家庭人口文化建設。開展“文明倡導”工程，依托立體宣傳格局，深化政務微博，圍繞“美麗海淀幸福家庭”開展人口文化宣傳。強化輿論引導，加大對工作成就、正面典型、重點工作的宣傳。組織第二屆“海淀區(qū)家庭人口文化宣傳周”活動，繼續(xù)開展百戶幸福家庭及“幸福家庭的使者”評選表彰。進一步規(guī)范三級人口文化宣傳陣地，加大對“七園兩基地”為主體的“海淀家庭人口文化一日游”宣傳推廣。

（五）提高家庭優(yōu)質(zhì)服務水平。建成區(qū)級“人口和家庭宣傳服務中心”并發(fā)揮其示范、示教輻射作用。深入開展“寶貝計劃”工程，通過與醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、社會機構等開展合作，建設0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展活動站。推進“青春健康”工程，深化青春健康教育課內(nèi)課外兩個平臺建設，完成小學高年級青春健康教育學生用書編寫。全面落實“健康生育”工程，充分利用轄區(qū)醫(yī)療資源，提升社區(qū)衛(wèi)生站服務能力，落實免費孕前優(yōu)生健康檢查項目及特定人群免費體檢工作。深化免費避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡與優(yōu)質(zhì)服務建設，努力實現(xiàn)藥具服務全覆蓋，加強藥具發(fā)放宣傳力度。

（六）完善計生家庭的利益導向政策體系。推進“生育關懷”工程，全面落實已出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等政策，加強相關公共政策與計生基本國策的銜接配套，形成人口政策合力。在養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)一體化、重點村拆遷、產(chǎn)權制度改革等進程中，重點考慮計生家庭利益。完善計劃生育關懷關愛服務體系，落實“暖心計劃”，做好獨生子女家庭意外傷害保險工作。加大志愿者隊伍建設，推進區(qū)、街兩級“心靈家園”落成并發(fā)揮效用。

三、強化基礎管理，創(chuàng)新服務百姓新手段。

（七）全面推進依法行政工作。進一步規(guī)范利導、審批、征收工作流程，維護政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。多途徑探索方便群眾辦事的方式，在有條件的地區(qū)開展“委托代理全程代辦業(yè)務”，試點開展戶籍人口一孩生育服務網(wǎng)上申報備案工作。加強執(zhí)法隊伍建設，進一步提高執(zhí)法效率，努力提升計生服務管理精細化、信息化、科學化水平。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，大力推進政府信息公開、政務公開力度，提高群眾的政策知曉率。暢通優(yōu)化信訪渠道，做好社會矛盾防范與化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定，確保依法行政、文明執(zhí)法不出問題。

（八）創(chuàng)新社會服務管理工作。積極融入網(wǎng)格化管理，努力深化“基礎管理年”工作成效，堅持分類指導，鞏固依法行政示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建、基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建和“誠信計生”等工作成果，實現(xiàn)全區(qū)“一街鎮(zhèn)一品牌”。完善應建未建社區(qū)居（村）委會等重點區(qū)域及人戶分離人口的計生服務管理長效工作機制，加大對高檔物業(yè)小區(qū)、高新技術企業(yè)和高校的人口計生服務管理創(chuàng)新的探索力度。深化綜合改革，完善考核評估體系和考評工作機制。繼續(xù)推進綜合治理出生人口性別比工作。

（九）推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作。繼續(xù)強化區(qū)域合作，鞏固區(qū)域間流動人口計生雙向服務管理。探索工作創(chuàng)新，進一步規(guī)范流動人口一孩生育服務登記，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。加大流動人口在京生育、服務等信息采集、()交換的制度化建設。借助“青年匯”等服務管理平臺，建立“流動人口計生圖書角”，開展健康知識講座等活動。繼續(xù)開展流動人口計劃生育示范創(chuàng)建工作，不斷鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮示范帶動輻射作用。

四、健全保障體系，提升健康發(fā)展新能力。

（十）強化人財保障。關懷人口計生干部，逐級加大人口計生干部教育培訓力度，繼續(xù)做好人口計生系統(tǒng)培訓超市工作，探索建立網(wǎng)絡培訓模式。加大對人口計生經(jīng)費的保障力度，確保各項經(jīng)費投入到位。加強對經(jīng)費使用的指導、監(jiān)督，保證資金的安全有效運行。

（十一）強化作風保障。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化和機制化，切實提高履職能力和水平，加強基層服務窗口建設。繼續(xù)創(chuàng)新“陽光計生行動”規(guī)范化建設，努力發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和行風監(jiān)督員作用。推進廉政風險防控“三個體系”建設，建立全區(qū)“網(wǎng)上監(jiān)督舉報平臺”，提高全系統(tǒng)政風行風建設水平。

人社局機關工作制度篇十七

xx年，是全面實現(xiàn)“”計劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計劃生育工作要認真貫徹黨的、全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建設服務政府、責任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，加強人口問題前瞻性研究，加快推進法治化進程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強優(yōu)質(zhì)服務，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長率-0.10‰左右，計劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計劃生育事業(yè)費高于財政收入增長的幅度。

人社局機關工作制度篇十八

近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和周口市人口計生委的指導下，進一步深化城區(qū)計劃生育管理體制改革，夯實城區(qū)計劃生育工作基礎，全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的城區(qū)計生管理和服務工作新機制，做到“兩明確、三加強、建立四項制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：

一、改革城區(qū)體制落實屬地管理管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎與核心。

以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負責，條條管理”的管理體制，全市市直機關、社會團體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，19由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快，城市規(guī)模的擴大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應新時期的發(fā)展。

市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計生委、民政部、中國計生協(xié)關于加快城市社區(qū)人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領導小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關于完善城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關于加強人口與計劃生育工作的意見》、《關于明確計劃生育工作職責的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。

（一）、明確屬地管理對象。

2003年9月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的.街道辦事處負責管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。

（二）、明確工作職責。

街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機關、社會團體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務的職能。轄區(qū)單位嚴格實行法定代表人責任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導和協(xié)調(diào)。負責本單位的出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務，落實計生獎勵和優(yōu)惠等有關政策和保障措施。

各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負責，又要向本系統(tǒng)的主管委局負責。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實行“一票否決”，一級機構對其下屬的二級機構有政策外出生的負連帶責任。近年來，先后對8個二級機構有政策外生育的單位實行了“一票否決”，對其主管的6個委局實施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進行責任追究。

二、加強社區(qū)建設，夯實基層基礎。

社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點。

人社局機關工作制度篇十九

同志們：

今天召開這次會議，主要是回顧總結去年全區(qū)人口和計劃生育工作，安排部署今年全區(qū)人口和計劃生育工作，動員全區(qū)上下切實把今年的人口和計劃生育工作抓緊抓好。會議的主要任務是:總結工作、分析形勢、明確任務、抓好落實。會前，區(qū)委常委會，區(qū)政府常務會專門聽取了匯報。一會兒，李書記還要作重要指示。下面，我們先講兩個大問題。

20，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，齊心協(xié)力，無私奉獻，扎實工作，努力在營造工作環(huán)境，提高工作水平，解決突出問題上下功夫，人口和計劃生育工作取得了顯著成績，得到了省、市人口計生委的充分肯定。具體講有“五個基本”方面的特點：

一是基本理清了工作思路。思路清才能工作實。年，面對我區(qū)以來最為嚴峻的人口工作形勢，區(qū)委、區(qū)政府及時組織區(qū)人口計生委班子對照目標找差距，清醒頭腦理思路，審時度勢謀發(fā)展，在真抓實干中求實效，圍繞“抓基礎、創(chuàng)特色、樹亮點”的工作思路，全面推進整體工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。區(qū)委常委會3次、區(qū)政府常務會議5次研究計生工作，召開區(qū)、鄉(xiāng)、村會議2次、區(qū)鄉(xiāng)兩級會議6次部署人口計生工作，統(tǒng)一了思想，理清了思路。分管領導帶計生委的同志，又分別到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和六個辦事處，進行了深入的調(diào)查研究，幫助各單位結合實際，進一步理清了思路，明確了工作目標和重點。按照這個思路，組織了兩次集中服務活動，三次計生干部集中培訓，狠抓了康檢、四術落實、流動人口管理，后進攻堅工作，基層基礎工作得到明顯加強。

二是基本上形成了自己的特色。我區(qū)“關愛女孩春風行”活動開展得有聲有色，深受群眾歡迎，得到了省市計生委的高度評價；優(yōu)質(zhì)服務月活動通過婦科病普查普治、發(fā)放宣傳資料，計劃生育文藝演出等形式，營造了計劃生育光榮，計劃生育實惠的氛圍。各個單位在實際工作中都摸索形成了自己的特色。北渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)基礎扎實，工作全面，尤其是鄉(xiāng)所標識化建設起步早、標準高、效果好，在全市作了典型發(fā)言；曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)所村室建設，特別是后進村的幫扶成效明顯；姚孟辦事處姚孟村文化大院建設一流，多次受到省、市人口計生委有關領導表揚，多家新聞媒體都進行了報道；九里山辦事處計生工作積極主動，特別是藥具服務工作創(chuàng)造了新經(jīng)驗，受到國家、省、市三級計生委的好評，在全省藥具工作會議上交流了經(jīng)驗后，先后有5個單位來參觀；南環(huán)路辦事處流動人口管理真心實意為群眾服務，提高了流動人口對計生工作的滿意度；馬莊辦事處積極探索村民自治工作新路子，“四聯(lián)互動”工作經(jīng)驗在全省作了典型發(fā)言；輕工路辦事處拓展社區(qū)服務路子，計生維權工作經(jīng)驗被省人口計生內(nèi)部刊物編發(fā)；高陽路辦事處積極參與新農(nóng)村建設，計生基礎建設和利益導向工作取得明顯成效?？傊F(xiàn)在基本形成了區(qū)里有品牌，鄉(xiāng)、辦有特色的良好局面。

三是基本提供了優(yōu)質(zhì)服務。今年的兩次集中服務活動，都注意把優(yōu)質(zhì)服務工作做到每一村、每一個社區(qū)、每一戶，讓育齡婦女真正感受到計生工作的好處。區(qū)委辦公室、區(qū)紀委辦公室、區(qū)財政、衛(wèi)生、發(fā)改委等30多家單位積極參與康檢，集中服務活動，大力支持村室建設、利益導向工作，推動農(nóng)村計生工作的順利開展。區(qū)移民辦在移民登記工作中，及時向區(qū)、鄉(xiāng)計生部門通報信息，幫助計生部門落實管理措施。區(qū)宣傳、民政、科技、文化、司法、衛(wèi)生、農(nóng)林水利局等部門積極參與9月份優(yōu)質(zhì)服務月活動，為計劃生育家庭提供生產(chǎn)、生活、生育服務。

四是基本形成了齊抓共管的氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育綜合治理工作，專門召開會議，與區(qū)綜合治理單位簽訂了計劃生育目標管理責任書。李書記、丁區(qū)長逢會必講，到基層調(diào)研必問，發(fā)現(xiàn)問題當場解決。區(qū)四大班子其他領導也始終把計劃生育工作放在重要位置，融入分管工作，積極抓好落實。區(qū)委、區(qū)政府堅持把計劃生育納入重大事項督查范圍，在康檢集中服務活動等重要時期，安排督查人員入鄉(xiāng)、入村督查計生工作進展情況。大多數(shù)局委能夠認真履行計劃生育工作職責，出錢、出物、出人，抓好包村的村室建設，使一些后進村的面貌發(fā)生了明顯變化。區(qū)委宣傳部主動與區(qū)人口計生委聯(lián)合舉辦了“國策杯”新聞大賽，使全區(qū)計生新聞宣傳工作實現(xiàn)了新的突破，指導并幫助區(qū)人口計生委成功組織了“計生廉政歌曲大獎賽”，獲得了一個二等獎，一個組織獎的好成績；“關愛女孩春風行”活動啟動儀式得到多層次、全方位的報道。區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局積極配合。

性別比升高綜合治理工作，營造了性別比治理的良好社會氛圍。

五是基本實現(xiàn)了“保二爭一”的目標。今年以來，我區(qū)經(jīng)歷了省半年復查，市里半年考核，年終3次大的考核。每次考核都能嚴密組織，精心籌劃，謹慎“迎戰(zhàn)”。各級黨政領導在人、財、物上全力支持，計生戰(zhàn)線廣大干部職工廢寢忘食，全力以赴。通過全區(qū)上下的共同努力，考核工作取得了明顯成效。半年省、市考核整體好于去年，年終市里考核取得比較理想的結果。“三到位”和業(yè)務考核成績均位居4個城市區(qū)前列。加上村民自治省里發(fā)言、藥具工作現(xiàn)場會經(jīng)驗交流、省計生信訪工作先進單位等加分因素，“關愛女孩春風行”、藥具工作、社區(qū)管理工作、村民自治工作等在全省、全市的影響，實現(xiàn)了“保二爭一”的奮斗目標。

總結工作成績?nèi)〉玫慕?jīng)驗，主要是“五個得益于”：

一是得益于黨政領導的高度重視。李書記、丁區(qū)長經(jīng)常與計生委班子成員一起研究計生工作，及時幫助解決實際問題。區(qū)四大班子分管領導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領導，分管領導更是全身心投入人口計生工作，經(jīng)常親臨一線督查指導，抓過程，求實效。年初工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)各級各單位人口責任目標完成情況，黃牌警告3個單位，通報批評7個單位，落實經(jīng)濟處罰2個單位。年底，計生系統(tǒng)3名副科級干部享受了正科級待遇，極大地調(diào)動了計生干部的工作積極性。全區(qū)人口和計劃生育工作環(huán)境進一步優(yōu)化，一些突出問題得到較好解決，推動了各項工作的順利開展。

二是得益于各級計生干部的辛勤工作。各級計生干部舍小家為大家，無私奉獻，為人口計生事業(yè)付出了心血和汗水。他們經(jīng)常犧牲雙休日、“八小時”之外時間，深入基層清查流動人口、組織康檢，整理臺帳，錄入管理信息，反饋管理信息等。正是我們有了這樣一支吃苦耐勞、不畏艱難、真誠奉獻、勇爭一流的隊伍，全區(qū)人口計生工作被動落后的面貌才得以迅速改變，整體工作水平才得到迅速提高，年終考核才有了良好的結果。借此機會，我向辛勤工作在人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

三是得益于社會各界的大力支持。黨政部門認真抓好本單位、本系統(tǒng)工作人員計劃生育工作，落實綜合治理工作責任制，積極為計劃生育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。轄區(qū)大中企業(yè)全部按要求配備了計生專（兼）職工作人員，并在辦公環(huán)境、人員等遇方面給予優(yōu)先解決。許多企業(yè)建立了完善的計劃生育獎勵機制，不斷加大計生家庭獎勵力度；十分重視生育文化建設，引導職工樹立科學進步的生育觀念，從而使企業(yè)計劃生育管理工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。轄區(qū)個體診所、個體工商戶和村（社區(qū)）老協(xié)、孝協(xié)，以及那些熱心于計劃生育事業(yè)的志愿服務者，積極支持和參與計劃生育工作，也作出了突出貢獻。

四是得益于人民群眾的積極參與。群眾是計劃生育的基礎。計劃生育工作的好壞，取決于人民群眾參與配合的程度。多年來，我區(qū)絕大多數(shù)群眾是理解和支持計劃生育工作的?？禉z工作能夠積極配合，四項手術能夠認真落實，外出主動辦理《婚育證明》，生育子女能夠按政策執(zhí)行。政策外生育、政策外懷孕情況許多都是通過群眾反映，在群眾幫助下得到有效解決的。每次大型集中宣傳教育活動每次計生底子的澄清，都是在群眾參與支持下完成的。沒有群眾的積極參與配合，計劃生育工作根本無法進行。

五是得益于思路、方法和作風的改進。清晰的工作思路、靈活多樣的方法和扎實的工作作風，是抓好計生工作的根本保證。為此，2006年，我們注重做好理清思路、改進方法方法的工作。應該說，從區(qū)計生委到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，以及村里，抓計生工作落實的思路都是清楚明白的，作風和方法也有了很大的改進。正因為如此，大家能夠明明白白做工作，著眼實際抓落實，深入一線解難題，收到了明顯效果，群眾對計劃生育工作的滿意度大大提高，計劃生育意識明顯增強。全區(qū)計生信訪工作被評為全省先進單位，全區(qū)有26對夫婦主動放棄、退回二孩生育指標。

當然，2006年全區(qū)人口計生工作仍有存在“三個不夠”的問題：一是應對新情況、解決新問題的思路不夠開闊，眼界不夠寬廣，辦法不夠靈活多樣，有些突出問題還沒有得到有效的解決。二是基礎建設還不夠牢固，有的地方還非常脆弱，有些工作還比較薄弱，經(jīng)不起嚴格的檢查考核。三是計生工作人員的素質(zhì)還不夠強，與新形勢新任務的要求不相適應，對上級精神吃不透，工作重點不清楚，落實起來質(zhì)量也不高。

2006年計生工作體會的“四個必須”：

一是必須打好主動仗。計劃生育是一項動態(tài)性連續(xù)性強的工作，任何時候都不能有絲毫懈怠，半點馬虎。只有主動出擊，打好主動仗，才能掌握工作的主動權，取得更好的效果。正所謂“力爭主動，事事主動；陷入被動，處處被動”。二是必須扎實打基礎。基礎不牢，地動山搖。計生工作的基礎在基層，難點在農(nóng)村。只有把基層和農(nóng)村的基礎工作做扎實了，工作才能出成效，才能經(jīng)得起各級的檢查?；A工作抓不好，光靠堵路、鎖門、趕人，既不是辦法，也不是解決問題的長久之計。因此，要做好計生工作就必須打牢基礎，切實解決超生、計外懷孕等問題。三是必須真情搞服務。服務既是以人為本思想的體現(xiàn)，也是也是計生工作的方向?，F(xiàn)在群眾對服務的需求越來越高，對服務的質(zhì)量反映直接。因此，計生工作就要在優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，贏得群眾的理解和支持。能否做到真心、真情服務，是打造誠信政策、構建和諧社會的重要標志，也是樹立計生部門良好形象，改善干群眾關系的有效途徑。四是必須注重抓落實。再好的思路和辦法，只有進入具體的實踐，在工作中得到落實，才能產(chǎn)生作用，起到效果，不落實，只能是一紙空文。抓工作，歸根到底，就看你抓落實的功夫到不到家，扎不扎實。抓工作落實不僅要看過程，更要看結果，把過程與結果有機地統(tǒng)一起來。有的單位之所以工作成效不明顯，甚至有掉隊的可能，就是抓落實的工作沒有做到位。

第二、20全區(qū)人口計生工作的主要目標任務及要求。

年的人口和計劃生育工作，國家、省和市里都已經(jīng)作出了部署安排?？梢哉f是任務已經(jīng)明確，重點也很清楚，要求非常嚴格。各級都要認真學習領會，抓好貫徹落實。這里我再強調(diào)三個問題。

一是要認清形勢，理清思路。2008年人口計生工作思路，國家和省、市都做了一些調(diào)整。《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為今后一個時期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務，擺上全面落實科學發(fā)展觀的重要改事日程。省委、省政府兩辦關于保留、合并取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決的項目，把人口計生工作明確為五個“一票否決”的第一票。同時，考核指標只保留7項，取消了20項。在這一點上大家不能有誤解，要保持清醒頭腦。考核指標越少，考核的針對性就越強，考核的內(nèi)容就越細，我們的工作難度就越大。從全市計生工作的形勢看，2008年是全省的獎懲兌現(xiàn)年，也是兄弟縣（市、區(qū)）激烈競爭的一年。去年全市多數(shù)縣（市、區(qū)）計生工作相對平靜，但今年都攢足了勁，要千方百計趕超和爭創(chuàng)先進。根據(jù)目前我區(qū)人口計生工作在全市的情形，可能處在前三名的位次，“保一爭優(yōu)”任務相當艱巨。

2008年，全區(qū)人口和計劃生育工作的基本思路是：以《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導，按照省市的統(tǒng)一部署，主要是圍繞一個中心，驅動兩個“輪子”，打牢三個基礎，創(chuàng)新四個亮點，實現(xiàn)一個目標，推動人口和計劃生育工作的全面開展和有效地落實。

圍繞一個中心，就是穩(wěn)定低生育水平，圓滿完成省、市人口工作目標；驅動兩個“輪子”，就是重點抓好農(nóng)村和城區(qū)的計生工作；打牢三個基礎，就是打牢隊伍基礎、打牢硬、軟件建設基礎、打牢技術服務工作基礎；創(chuàng)新四個亮點，就是要在城區(qū)流動人口管理、村（居）民自治、新農(nóng)村建設和村級計生管理員選、管、用上創(chuàng)新亮點，創(chuàng)造經(jīng)驗；實現(xiàn)一個目標，就是經(jīng)過二三年的'努力，爭取跨入省優(yōu)行列。

二是要明確任務，抓住重點。關于2008年人口和計劃生育工作的重點，計生委已專門下發(fā)了文件，大家要認真抓好貫徹落實，我在這里就不一一講了，主要對幾個需要重點把握的問題作些強調(diào)。具體講就是“五抓”：即“抓研究找對策，抓隊伍強素質(zhì)，抓基層打基礎，抓亮點創(chuàng)特色，抓重點上臺階”。所謂抓研究找對策，就是要加強對形勢任務,特別是新情況新問題的研究，形成自己的思路和辦法。找對策就要加強對上級文件、政策規(guī)定的研究，領會精神實質(zhì)；加強對本單位人口和計生現(xiàn)狀，特別是存在問題的研究，切實把優(yōu)勢劣勢搞清楚，拿出具體的措施；加強對人的研究，從以人為本的基點出發(fā)，提高人的素質(zhì)，不斷增強執(zhí)行計生政策的自覺性。所謂抓隊伍強素質(zhì)，就是要抓好計生隊伍的建設和管理，充分發(fā)揮隊伍的作用。抓住了隊伍就抓住了關鍵。各級都要著力在干部的選配、教育、培訓和使用上動腦筋、想辦法，加大投入，創(chuàng)造環(huán)境，注重提高他們的事業(yè)心、責任心和業(yè)務素質(zhì)，努力打造一支思想好、懂業(yè)務、會管理的計生隊伍。同時，要關心計生干部的成長進步，幫助他們解決好工作和生活中的實際困難，給他們提供必要的條件。所謂抓基層打基礎，就是要著力抓好農(nóng)村和城市社區(qū)的計生工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的職責，真正把計生工作政策落到實處。要切實把村室尤其是康檢室建設好，使計策服務有場所、有依托；切實把計生工作底數(shù)弄清楚，臺帳建健全，有針對性、有重點地開展工作；切實把計生專干、計生管理員選好配強，使計生工作有人抓、有人管、管得住，長流水、不斷線，不留死角和隱患。所謂抓亮點創(chuàng)特色，就是要結合實際搞創(chuàng)新、抓亮點。沒有創(chuàng)新就沒有特色，沒有亮點就沒有層次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處必須根據(jù)上級精神和本單位的實際，重點抓1―2個在面上有一定份量和影響的拳頭項目，作為工作的支撐，影響和帶動其它工作的有效開展。當然，創(chuàng)建亮點一定要注意從實際出發(fā)，不花里胡俏，不重復浪費，講求實際效果。做到保持鞏固原有特色，創(chuàng)新抓好現(xiàn)有特色，及早預測籌劃將來特色。所謂抓重點上臺階，就是要在全面落實，打牢基礎的前提下，始終抓住計生工作的關鍵性環(huán)節(jié)不放，狠下功夫，使一些重點難點問題得到有效地解決，使我們的工作經(jīng)得起檢查和歷史的考驗，從而確保人口和計生政策的落實，確保低生育目標任務的完成，推動計生工作躍上新臺階，有新的發(fā)展和進步，爭取在二三年內(nèi)跨入省優(yōu)行列。

三是要狠抓落實，確保效果。說一千，道一萬，就看工作怎么干。抓好2008年計生工作，完成確定的目標任務，關鍵也在落實。因此，各級、各類人員都要在落實上做文章，在落實上下功夫，在落實上出政績，共同譜寫計生工作的新篇章。一是要提高認識和工作的起點。認識和思考問題的高度決定著抓落實的力度。站得高才能看得遠。古人講：“取乎上得乎其中，取乎中得乎其下?！边@就說明，我們的認識起點要高，工作的起點要高。人們講，沒有一個高起點，就沒有一個高姿態(tài)，更不會有高成效。說具體一點，就是我們看問題、定目標，一定要面向全局，著眼發(fā)展，把問題想清楚，把工作干明白，不能只在原地打轉轉，沒有一點進取精神，沒有一點自己的個性特色，沒有一點爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和膽魄。二是要切實增強工作責任心。責任心是一個人思想、業(yè)務和能力的綜合反映，也是狠抓落實的根本保證。沒有責任心，什么事也干不成。為什么基礎大體相同，條件相差不大，有的出了成果，而有的卻出了問題，關鍵就在于責任心不同。為什么有的能力強工作卻沒有干好，而能力弱的工作反而干出了樣子，問題也出在責任心上。這說明責任心何等重要，它決定著事業(yè)的成敗。所以，只要我們增強責任心，凡事多動腦筋，工作求深求細，敢于克難攻堅，就沒有干不好的工作，就沒有完不成的任務。三是要充公發(fā)揮方方面面的積極性。計生工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，離不開各級各部門的支持和配合，計生部門不能在那里“唱獨角戲，跳光桿舞”，必須主動加強協(xié)調(diào)溝通，取得其它部門和行業(yè)的支持配合，工作落實起來就省勁得多，順利得多。同時，要注意取得上級領導機關的幫助指導，把好工作的方向；取得本級領導和機關的支持，把難點重點問題解決好；取得基層和下屬的支持配合，把握實際情況，促進工作落實。四是要有求真務實的工作作風。作風的轉變是一個根本性的轉變。計生工作涉及到人的問題，容不得半點的粗枝大葉和懈怠，必須抓細節(jié)問題，干具體事情，不然就要出差錯，導致計劃外懷孕和超生，影響人口目標任務的完成，給國家?guī)頁p失。因此，我們要不唯上，不唯書，只唯實，做到講實話，辦實事，報實情，不弄虛作假，不搞花架子，腳踏實地地把計生工作落實到村、社區(qū)和每一個家庭，真正把工作做實、做活、做好，讓領導機關放心，讓群眾滿意。

《在2008年區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在2008年區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話。

性別比升高綜合治理工作，營造了性別比治理的良好社會氛圍。

五是基本實現(xiàn)了“保二爭一”的目標。今年以來，我區(qū)經(jīng)歷了省半年復查，市里半年考核，年終3次大的考核。每次考核都能嚴密組織，精心籌劃，謹慎“迎戰(zhàn)”。各級黨政領導在人、財、物上全力支持，計生戰(zhàn)線廣大干部職工廢寢忘食，全力以赴。通過全區(qū)上下的共同努力，考核工作取得了明顯成效。半年省、市考核整體好于去年，年終市里考核取得比較理想的結果?！叭轿弧焙蜆I(yè)務考核成績均位居4個城市區(qū)前列。加上村民自治省里發(fā)言、藥具工作現(xiàn)場會經(jīng)驗交流、省計生信訪工作先進單位等加分因素，“關愛女孩春風行”、藥具工作、社區(qū)管理工作、村民自治工作等在全省、全市的影響，實現(xiàn)了“保二爭一”的奮斗目標。

總結工作成績?nèi)〉玫慕?jīng)驗，主要是“五個得益于”：

一是得益于黨政領導的高度重視。李書記、丁區(qū)長經(jīng)常與計生委班子成員一起研究計生工作，及時幫助解決實際問題。區(qū)四大班子分管領導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領導，分管領導更是全身心投入人口計生工作，經(jīng)常親臨一線督查指導，抓過程，求實效。年初工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)各級各單位20人口責任目標完成情況，黃牌警告3個單位，通報批評7個單位，落實經(jīng)濟處罰2個單位。年底，計生系統(tǒng)3名副科級干部享受了正科級待遇，極大地調(diào)動了計生干部的工作積極性。全區(qū)人口和計劃生育工作環(huán)境進一步優(yōu)化，一些突出問題得到較好解決，推動了各項工作的順利開展。

二是得益于各級計生干部的辛勤工作。各級計生干部舍小家為大家，無私奉獻，為人口計生事業(yè)付出了心血和汗水。他們經(jīng)常犧牲雙休日、“八小時”之外時間，深入基層清查流動人口、組織康檢，整理臺帳，錄入管理信息，反饋管理信息等。正是我們有了這樣一支吃苦耐勞、不畏艱難、真誠奉獻、勇爭一流的隊伍，全區(qū)人口計生工作被動落后的面貌才得以迅速改變，整體工作水平才得到迅速提高，年終考核才有了良好的結果。借此機會，我向辛勤工作在人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

三是得益于社會各界的大力支持。黨政部門認真抓好本單位、本系統(tǒng)工作人員計劃生育工作，落實綜合治理工作責任制，積極為計劃生育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。轄區(qū)大中企業(yè)全部按要求配備了計生專（兼）職工作人員，并在辦公環(huán)境、人員等遇方面給予優(yōu)先解決。許多企業(yè)建立了完善的計劃生育獎勵機制，不斷加大計生家庭獎勵力度；十分重視生育文化建設，引導職工樹立科學進步的生育觀念，從而使企業(yè)計劃生育管理工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。轄區(qū)個體診所、個體工商戶和村（社區(qū)）老協(xié)、孝協(xié)，以及那些熱心于計劃生育事業(yè)的志愿服務者，積極支持和參與計劃生育工作，也作出了突出貢獻。

四是得益于人民群眾的積極參與。群眾是計劃生育的基礎。計劃生育工作的好壞，取決于人民群眾參與配合的程度。多年來，我區(qū)絕大多數(shù)群眾是理解和支持計劃生育工作的。康檢工作能夠積極配合，四項手術能夠認真落實，外出主動辦理《婚育證明》，生育子女能夠按政策執(zhí)行。政策外生育、政策外懷孕情況許多都是通過群眾反映，在群眾幫助下得到有效解決的。每次大型集中宣傳教育活動每次計生底子的澄清，都是在群眾參與支持下完成的。沒有群眾的積極參與配合，計劃生育工作根本無法進行。

五是得益于思路、方法和作風的改進。清晰的工作思路、靈活多樣的方法和扎實的工作作風，是抓好計生工作的根本保證。為此，2006年，我們注重做好理清思路、改進方法方法的工作。應該說，從區(qū)計生委到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，以及村里，抓計生工作落實的思路都是清楚明白的，作風和方法也有了很大的改進。正因為如此，大家能夠明明白白做工作，著眼實際抓落實，深入一線解難題，收到了明顯效果，群眾對計劃生育工作的滿意度大大提高，計劃生育意識明顯增強。全區(qū)20計生信訪工作被評為全省先進單位，全區(qū)有26對夫婦主動放棄、退回二孩生育指標。

當然，2006年全區(qū)人口計生工作仍有存在“三個不夠”的問題：一是應對新情況、解決新問題的思路不夠開闊，眼界不夠寬廣，辦法不夠靈活多樣，有些突出問題還沒有得到有效的解決。二是基礎建設還不夠牢固，有的地方還非常脆弱，有些工作還比較薄弱，經(jīng)不起嚴格的檢查考核。三是計生工作人員的素質(zhì)還不夠強，與新形勢新任務的要求不相適應，對上級精神吃不透，工作重點不清楚，落實起來質(zhì)量也不高。

2006年計生工作體會的“四個必須”：

一是必須打好主動仗。計劃生育是一項動態(tài)性連續(xù)性強的工作，任何時候都不能有絲毫懈怠，半點馬虎。只有主動出擊，打好主動仗，才能掌握工作的主動權，取得更好的效果。正所謂“力爭主動，事事主動；陷入被動，處處被動”。二是必須扎實打基礎?；A不牢，地動山搖。計生工作的基礎在基層，難點在農(nóng)村。只有把基層和農(nóng)村的基礎工作做扎實了，工作才能出成效，才能經(jīng)得起各級的檢查?；A工作抓不好，光靠堵路、鎖門、趕人，既不是辦法，也不是解決問題的長久之計。因此，要做好計生工作就必須打牢基礎，切實解決超生、計外懷孕等問題。三是必須真情搞服務。服務既是以人為本思想的體現(xiàn)，也是也是計生工作的方向?，F(xiàn)在群眾對服務的需求越來越高，對服務的質(zhì)量反映直接。因此，計生工作就要在優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，贏得群眾的理解和支持。能否做到真心、真情服務，是打造誠信政策、構建和諧社會的重要標志，也是樹立計生部門良好形象，改善干群眾關系的有效途徑。四是必須注重抓落實。再好的思路和辦法，只有進入具體的實踐，在工作中得到落實，才能產(chǎn)生作用，起到效果，不落實，只能是一紙空文。抓工作，歸根到底，就看你抓落實的功夫到不到家，扎不扎實。抓工作落實不僅要看過程，更要看結果，把過程與結果有機地統(tǒng)一起來。有的單位之所以工作成效不明顯，甚至有掉隊的可能，就是抓落實的工作沒有做到位。

第二、2008年全區(qū)人口計生工作的主要目標任務及要求。

2008年的人口和計劃生育工作，國家、省和市里都已經(jīng)作出了部署安排?？梢哉f是任務已經(jīng)明確，重點也很清楚，要求非常嚴格。各級都要認真學習領會，抓好貫徹落實。這里我再強調(diào)三個問題。

一是要認清形勢，理清思路。2008年人口計生工作思路，國家和省、市都做了一些調(diào)整。《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為今后一個時期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務，擺上全面落實科學發(fā)展觀的重要改事日程。省委、省政府兩辦關于保留、合并取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決的項目，把人口計生工作明確為五個“一票否決”的第一票。同時，考核指標只保留7項，取消了20項。在這一點上大家不能有誤解，要保持清醒頭腦?？己酥笜嗽缴?，考核的針對性就越強，考核的內(nèi)容就越細，我們的工作難度就越大。從全市計生工作的形勢看，2008年是全省的獎懲兌現(xiàn)年，也是兄弟縣（市、區(qū)）激烈競爭的一年。去年全市多數(shù)縣（市、區(qū)）計生工作相對平靜，但今年都攢足了勁，要千方百計趕超和爭創(chuàng)先進。根據(jù)目前我區(qū)人口計生工作在全市的情形，可能處在前三名的位次，“保一爭優(yōu)”任務相當艱巨。

2008年，全區(qū)人口和計劃生育工作的基本思路是：以《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導，按照省市的統(tǒng)一部署，主要是圍繞一個中心，驅動兩個“輪子”，打牢三個基礎，創(chuàng)新四個亮點，實現(xiàn)一個目標，推動人口和計劃生育工作的全面開展和有效地落實。

圍繞一個中心，就是穩(wěn)定低生育水平，圓滿完成省、市人口工作目標；驅動兩個“輪子”，就是重點抓好農(nóng)村和城區(qū)的計生工作；打牢三個基礎，就是打牢隊伍基礎、打牢硬、軟件建設基礎、打牢技術服務工作基礎；創(chuàng)新四個亮點，就是要在城區(qū)流動人口管理、村（居）民自治、新農(nóng)村建設和村級計生管理員選、管、用上創(chuàng)新亮點，創(chuàng)造經(jīng)驗；實現(xiàn)一個目標，就是經(jīng)過二三年的努力，爭取跨入省優(yōu)行列。

二是要明確任務，抓住重點。關于2008年人口和計劃生育工作的重點，計生委已專門下發(fā)了文件，大家要認真抓好貫徹落實，我在這里就不一一講了，主要對幾個需要重點把握的問題作些強調(diào)。具體講就是“五抓”：即“抓研究找對策，抓隊伍強素質(zhì)，抓基層打基礎，抓亮點創(chuàng)特色，抓重點上臺階”。所謂抓研究找對策，就是要加強對形勢任務,特別是新情況新問題的研究，形成自己的思路和辦法。找對策就要加強對上級文件、政策規(guī)定的研究，領會精神實質(zhì)；加強對本單位人口和計生現(xiàn)狀，特別是存在問題的研究，切實把優(yōu)勢劣勢搞清楚，拿出具體的措施；加強對人的研究，從以人為本的基點出發(fā)，提高人的素質(zhì)，不斷增強執(zhí)行計生政策的自覺性。所謂抓隊伍強素質(zhì)，就是要抓好計生隊伍的建設和管理，充分發(fā)揮隊伍的作用。抓住了隊伍就抓住了關鍵。各級都要著力在干部的選配、教育、培訓和使用上動腦筋、想辦法，加大投入，創(chuàng)造環(huán)境，注重提高他們的事業(yè)心、責任心和業(yè)務素質(zhì)，努力打造一支思想好、懂業(yè)務、會管理的計生隊伍。同時，要關心計生干部的成長進步，幫助他們解決好工作和生活中的實際困難，給他們提供必要的條件。所謂抓基層打基礎，就是要著力抓好農(nóng)村和城市社區(qū)的計生工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的職責，真正把計生工作政策落到實處。要切實把村室尤其是康檢室建設好，使計策服務有場所、有依托；切實把計生工作底數(shù)弄清楚，臺帳建健全，有針對性、有重點地開展工作；切實把計生專干、計生管理員選好配強，使計生工作有人抓、有人管、管得住，長流水、不斷線，不留死角和隱患。所謂抓亮點創(chuàng)特色，就是要結合實際搞創(chuàng)新、抓亮點。沒有創(chuàng)新就沒有特色，沒有亮點就沒有層次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處必須根據(jù)上級精神和本單位的實際，重點抓1―2個在面上有一定份量和影響的拳頭項目，作為工作的支撐，影響和帶動其它工作的有效開展。當然，創(chuàng)建亮點一定要注意從實際出發(fā)，不花里胡俏，不重復浪費，講求實際效果。做到保持鞏固原有特色，創(chuàng)新抓好現(xiàn)有特色，及早預測籌劃將來特色。所謂抓重點上臺階，就是要在全面落實，打牢基礎的前提下，始終抓住計生工作的關鍵性環(huán)節(jié)不放，狠下功夫，使一些重點難點問題得到有效地解決，使我們的工作經(jīng)得起檢查和歷史的考驗，從而確保人口和計生政策的落實，確保低生育目標任務的完成，推動計生工作躍上新臺階，有新的發(fā)展和進步，爭取在二三年內(nèi)跨入省優(yōu)行列。

三是要狠抓落實，確保效果。說一千，道一萬，就看工作怎么干。抓好2008年計生工作，完成確定的目標任務，關鍵也在落實。因此，各級、各類人員都要在落實上做文章，在落實上下功夫，在落實上出政績，共同譜寫計生工作的新篇章。一是要提高認識和工作的起點。認識和思考問題的高度決定著抓落實的力度。站得高才能看得遠。古人講：“取乎上得乎其中，取乎中得乎其下?！边@就說明，我們的認識起點要高，工作的起點要高。人們講，沒有一個高起點，就沒有一個高姿態(tài)，更不會有高成效。說具體一點，就是我們看問題、定目標，一定要面向全局，著眼發(fā)展，把問題想清楚，把工作干明白，不能只在原地打轉轉，沒有一點進取精神，沒有一點自己的個性特色，沒有一點爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和膽魄。二是要切實增強工作責任心。責任心是一個人思想、業(yè)務和能力的綜合反映，也是狠抓落實的根本保證。沒有責任心，什么事也干不成。為什么基礎大體相同，條件相差不大，有的出了成果，而有的卻出了問題，關鍵就在于責任心不同。為什么有的能力強工作卻沒有干好，而能力弱的工作反而干出了樣子，問題也出在責任心上。這說明責任心何等重要，它決定著事業(yè)的成敗。所以，只要我們增強責任心，凡事多動腦筋，工作求深求細，敢于克難攻堅，就沒有干不好的工作，就沒有完不成的任務。三是要充公發(fā)揮方方面面的積極性。計生工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，離不開各級各部門的支持和配合，計生部門不能在那里“唱獨角戲，跳光桿舞”，必須主動加強協(xié)調(diào)溝通，取得其它部門和行業(yè)的支持配合，工作落實起來就省勁得多，順利得多。同時，要注意取得上級領導機關的幫助指導，把好工作的方向；取得本級領導和機關的支持，把難點重點問題解決好；取得基層和下屬的支持配合，把握實際情況，促進工作落實。四是要有求真務實的工作作風。作風的轉變是一個根本性的轉變。計生工作涉及到人的問題，容不得半點的粗枝大葉和懈怠，必須抓細節(jié)問題，干具體事情，不然就要出差錯，導致計劃外懷孕和超生，影響人口目標任務的完成，給國家?guī)頁p失。因此，我們要不唯上，不唯書，只唯實，做到講實話，辦實事，報實情，不弄虛作假，不搞花架子，腳踏實地地把計生工作落實到村、社區(qū)和每一個家庭，真正把工作做實、做活、做好，讓領導機關放心，讓群眾滿意。

《在2008年區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在2008年區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話。

人社局機關工作制度篇二十

改革開放，特別是近年來市場經(jīng)濟和國有企業(yè)體制改革，使企業(yè)員工的政治、經(jīng)濟和生活觀念等方面均發(fā)生了一些變化，尤其是部分職工有償解除勞動關系后，使與企業(yè)與職工之間的的關系更加松散，約束力削弱，人員逐漸由企業(yè)人向社會人轉變。在人口流動數(shù)量增長的同時，其流動性也趨于增強。因此，計劃生育工作面臨市場經(jīng)濟多元化帶來的影響和挑戰(zhàn)是前所未有的。就石油企業(yè)體制改革后，對計劃生育重點人口如何進行重點管理進行探討。

一、重點人口管理存在的問題。

作為國家特大型企業(yè)，地域分散，人口基數(shù)大、有償解除勞動關系人員多、家屬多、待業(yè)青年占有一定比例。作為計劃生育重點人群，管理中存在“一低兩難三弱”等問題。

--一低：即計劃生育信息準確率低。由于占重點人口比例較大的是有償解除勞動關系人員，均由原單位移交到其配偶所在單位進行管理。在進行隸屬關系移交時，有些數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準，孕情信息、育齡婦女的基本信息掌握不實。

--兩難：一是買斷工齡人員、家屬和待業(yè)青年外出人員數(shù)量多、流動性強、情況復雜、難以管理。二是買斷工齡人員對企業(yè)缺少歸屬感，不但身處的位置與企業(yè)遠了，而且心靈也與企業(yè)拉開了距離，對計劃生育持消極態(tài)度，有些人找出各種借口逃避孕檢，使這部分人員的孕檢率難于達到95%以上。

--三弱：一是基礎工作薄弱。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的偏差，信息化管理滯后，重點人口信息管理網(wǎng)絡尚未形成，基層管理意識不強，計生宣傳氛圍不濃厚，往往是形式大于內(nèi)容；二是計劃生育措施力度較弱，無法對有償解除勞動關系人員進行直接管理，一些工作只有通過其配偶才能溝通。雖然把有償解除勞動關系人員歸為“重點人口”范圍，但受關注的程度往往不及正式員工；三是計劃生育利益導向和社會保障制度還不能真正解決群眾的實際困難，好多過去的工作方式和工作機制，不能完全適應新時期計生工作的需要。

1、領導重視是關鍵。

多年來，企業(yè)計劃生育工作的經(jīng)驗證明，領導高度重視是關鍵。只要主要領導做到親自抓、負總責，計劃生育工作就可以做好。先進的可以更先進，后進的可以變先進，整體工作會年年有發(fā)展、有提高。

首先要抓好責任落實，健全管理網(wǎng)絡。特別要將重點人員的計劃生育工作做為重中之重，把計生管理與服務、監(jiān)督與檢查納入到各單位黨政主要領導的業(yè)績考核中。進一步完善計劃生育工作獎懲辦法，加大獎懲力度。管理部門與其基層單位要重新簽定計劃生育責任書，做到人口目標和責任層層落實。

二是管理措施到位。要專門制定重點人員管理制度，堅持定期召開計劃生育工作例會，及時了解總結各階段計劃生育工作情況。對重點人口要重點關注，選樹先進典型，推廣好的經(jīng)驗和做法，促進各基層單位之間的學習和交流。

2、調(diào)查研究是基礎。

在日常的工作中我們體會到，調(diào)查研究是做好工作的基礎，特別是有償解除勞動關系人員、投親靠友的外地來油田人員的具體情況千差萬別，這就要求我們必須結合本企業(yè)的特點，通過廣泛的調(diào)查研究，來確定工作思路和工作方法。只有進行深入的.調(diào)查，掌握第一手資料，才能發(fā)現(xiàn)問題，加大管理力度，并以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務，也使我們在宣傳、教育和服務時能做到更有針對性，從而使工作的效果更加顯著。

3、宣傳教育是手段。

轉變?nèi)藗兊幕橛^念，宣傳教育要先行。這始終是一條治本之策。要以育齡群眾為中心，廣泛深入地開展多層次、多形式的計劃生育宣傳教育，幫助育齡人群轉變婚育觀念，逐步達到自我調(diào)節(jié)生育的目的。宣教工作是一門藝術，如何做到生動活潑、入耳入腦、結合實際、持之以恒，需要計生工作者在實踐中不斷探索。

一是多樣性。要針對重點人口不能受到單位直接管理，地域分散，流動性大的特點，充分利用多種形式進行宣傳教育活動，如廣播、電視、黑板報、文藝演出、知識競賽、發(fā)放資料、網(wǎng)絡和“計劃生育四進家”等形式，普及計生法律法規(guī)和生殖保健科普知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時，要改變計劃生育主要以女方為主的傳統(tǒng)思想，對其配偶也要在隸屬單位進行各種宣教活動，做到夫妻同教。

二是針對性。把受教育對象劃分為不同層次進行不同內(nèi)容的教育。對黨政領導，重點宣傳人口理論、計劃生育政策；對計劃生育信息員及骨干重點宣傳計劃生育基本知識；對新婚夫婦，宣傳生殖保健及避孕、節(jié)育知識；對廣大育齡夫婦，則大力宣傳計劃生育意義及我國的基本國情，宣傳“三優(yōu)”知識。對更年期婦女，講授衛(wèi)生保健知識等。

三是典型性。在計劃生育的宣傳教育中，注重用正反兩個方面的典型與身邊發(fā)生的人和事啟發(fā)大家。如對響應國家號召，主動放棄二胎生育指標的同志要大張旗鼓地宣傳獎勵。同時，對那些違反計劃生育政策的人，要耐心地進行說服教育，并給予一定的行政處罰。

四是激勵性。由于教育對已經(jīng)脫離了原來單位的有償解除勞動關系人員而言，缺乏經(jīng)濟利益驅動效應。因此，其配偶所在單位應建立相應的激勵機制，如經(jīng)常開展一些由家庭成員參加的競賽活動，并給優(yōu)勝者一定的物質(zhì)和精神獎勵。積極開展“四進家”活動，不但給重點人員帶去黨的方針政策，更要帶去組織的溫暖和關懷。計劃生育工作要使群眾經(jīng)濟上有實惠、政治上有地位、生活上有保障，才能使之產(chǎn)生認同感。要少一些口頭利益、宣傳利益，必須給群眾帶來看得見、摸得著的真實利益。

4、綜合治理是核心。

人口與計劃生育是一項政策性強，涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，而重點人員的計劃生育工作，更突出地體現(xiàn)了綜合治理管理與服務的功能。既要做好注重機關職能部門的橫向配合，又要注重和基層單位的縱向聯(lián)系，形成完整有效的計劃生育管理網(wǎng)絡，搞好綜合治理。

一是將有償解除勞動關系人員及家屬的計劃生育工作納入配偶所在單位的管理范圍，層層簽訂責任書，明確分工、落實責任，使對重點人員的計生工作制度化、日?；?。要加強對重點人員配偶的管理，并通過他們，增強重點人員和企業(yè)的聯(lián)系，夫妻雙方一方違反了相關的法規(guī)和規(guī)章制度，另一方要在所在單位受到相應的處罰。

二是要增加對重點人口計生管理人、財、物的投入，建立和健全工作網(wǎng)絡，確保工作經(jīng)費所需。要在充分摸清底細的基礎上，搞好“移交管理”，堅決杜絕人員不明，責任不清的現(xiàn)象。不能一交了之，要經(jīng)常和移交單位計生委進行溝通?，F(xiàn)在各單位都有比較好的內(nèi)部信息網(wǎng)絡，但計生管理統(tǒng)計口徑及方法不一，所得出的數(shù)據(jù)往往有很大的差異。應該利用先進的計算機技術，筑起一個人口信息新的工作平臺，將所有的信息在這個平臺上進行整合，加強信息交流與合作，達到資源共享。各單位間要定期進行信息通報，做到不遺漏人員，不留死角。

三是針對重點人口管理的特殊性和復雜性，建立重點人員檔案，摸清解除勞動關系人員、家屬、子女等人員的情況，掌握她們的生育狀況、持證情況、再就業(yè)情況等，做到心中有數(shù)。并針對不同個體出現(xiàn)的不同問題，采取針對性措施。同時，要規(guī)范基礎資料及報表工作制度，認真建立和規(guī)范基層單位的各項基礎資料，狠抓重點人口計生統(tǒng)計工作，嚴禁估報、亂報。

四是全面開展優(yōu)質(zhì)服務，提高育齡群眾的滿意度。通過舉行各種活動及家訪等形式，增加計生干部和重點人員的接觸機會。在為重點人口育齡婦女提供技術服務做孕情檢查時，不斷充實和完善孕檢工作的形式和內(nèi)容，克服“單純孕檢”的傾向，將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體的綜合性活動。在條件允許的情況下，盡可能為她們多做一些檢查項目。并及時和孕檢醫(yī)院聯(lián)系，對沒有按規(guī)定時間、規(guī)定地點進行孕檢人員，一定要查明原因，采取多種手段督促漏檢者補檢。對確有困難或身在外地者，要出具當?shù)乜h以上醫(yī)院證明。對患有各種婦科疾病的，要給予幫助指導，督促其到醫(yī)院進行治療。對意外妊娠者和超懷人員做到早發(fā)現(xiàn)、早督促采取避孕補救措施，避免給她們帶來更大的痛苦，有效地杜絕超計劃生育的出現(xiàn)。

5、依法管理是根本。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》等多部法律法規(guī)的出臺，以法律的形式，制定了現(xiàn)行生育政策，規(guī)范了群眾實行計劃生育的權利和義務，體現(xiàn)了計劃生育部門及其工作人員依法行使職權與應承擔責任。隨著改革開放的深入，群眾需求也發(fā)生了大的變化。表現(xiàn)為對知情權、選擇權、隱私權、參與權更加關注，對生育安全、生殖健康和生活質(zhì)量有進一步的要求。要做好重點人員計劃生育管理工作，必須把依法行政，以人為本，作為計劃生育工作的基本準則。一要建立相關管理制度，做到依法定規(guī)、合同管理、廠務公開、民主監(jiān)督，實現(xiàn)由人治到法治、少數(shù)人忙到多數(shù)人管的轉變；二要在實施具體管理與服務的過程中堅持依法行政，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法；三要依法切實保護重點人口的合法權益。

石油企業(yè)在改革的新形勢下出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要計劃生育工作者在思想上要有新認識、管理上要有新思路、工作中要有新方法，對重點人員的管理更要勇于實踐、扎實推進，把“天下第一難”的工作推上新臺階，促進企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步地發(fā)展。