美德看文檔
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聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇一
xx縣屬全省58個貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因，全縣貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，勞動力素質(zhì)偏低。2011年底，全縣農(nóng)民人均純收入3063元，有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級162個單位聯(lián)系215個貧困村（2個社區(qū)），5608名干部聯(lián)系11467戶貧困戶。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下，全縣上下從政治和全局的高度，按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署，精心組織、多級聯(lián)動，上下結(jié)合，突出重點，真聯(lián)實扶，各項工作行動快、認識到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了廣大群眾及社會各界的廣泛好評。歸納起來，主要有以下幾方面的成效：
（一）注重從思想上引，不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動力。雙聯(lián)行動開展以來，我縣廣大干部重點圍繞五大類77項農(nóng)村政策進村入戶宣講對談，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步牢固樹立加快發(fā)展的理念。縣級主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點，就群眾關(guān)心的問題，以輔導(dǎo)講座的形式，向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項農(nóng)村政策，進一步堅定全面建成小康社會的信心和決心?？h委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點原安鄉(xiāng)原頭村，通過組織召開群眾大會集中宣講和干部進家入戶“面對面”溝通相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民生活需要，宣講黨在農(nóng)村的各項方針政策；林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢，不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開展政策、技術(shù)、法制宣傳教育，同時傾斜技術(shù)力量，在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識、法律法規(guī)，對群眾等靠要等方面的思想觀念進行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變，貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。
（二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶，不斷增強了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部按照縣委統(tǒng)一安排，深入生產(chǎn)一線，高起點、大規(guī)模、全覆蓋推進蘋果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴量提質(zhì)增效?？h農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門行業(yè)優(yōu)勢，按照“基地聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路，以蘋果有機園建設(shè)為主攻目標(biāo)，在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村，興建有機蘋果園和幼園套種示范兩大基地，建成5000畝有機果園示范基地，3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576戶2755人，貧困戶282戶，1234人，通過果園間作套種，改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)落后，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動中，結(jié)合村情實際，及時確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成果園新植面積1300畝，累計達到2200畝，人均1.6畝；在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處，新建暖棚40座，引進基礎(chǔ)母牛60頭，建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達到520頭；種植全膜玉米1800畝，人均產(chǎn)糧719公斤；預(yù)計農(nóng)民人均純收入可達2542.46元，其中家庭經(jīng)營收入1235.25元(種植業(yè)收入1038.45元，養(yǎng)牛收入196.8元），勞務(wù)收入805.76元，惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說明，聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè)，進而尋找突破、邁開步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作，取得了顯著的成效。
（三）切實從緊需處幫，有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動為契機，按照建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣、十萬頭養(yǎng)牛大縣、十萬名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求，制定出臺了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件，其中大都側(cè)重于對發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村，也是縣委王書記和縣委辦的聯(lián)系點，陽坡川社在危舊房改造過程中，大多數(shù)群眾建房資金短缺，幫扶單位和聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社，銜接危舊房改造農(nóng)戶貸款66戶228萬元，廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時，縣上認真落實政策，采取了多元化的措施，破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問題，一是在財政部門建立了擔(dān)保公司，為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保；二是落實婦女小額貸款，2012年共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元，惠及2179戶農(nóng)戶；三是嚴(yán)格落實“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，實行財政貼息補助，已累計發(fā)放貸款數(shù)額7798萬元；四是整合資源，成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織，有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時，大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào)，千方百計根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約，加快發(fā)展，如省審計廳爭取道路建設(shè)資金1587萬元，在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個村，建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里，新建維修塘壩4座，爭取到國家土地整理項目，在蕎岔村進行坡地改梯田工程改造2500畝，建成了姚河村民文化中心，幫助成立互助資金合作社6個，為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺并購置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施；省政協(xié)社會法制委員會籌資58萬元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心，砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元，為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座，實現(xiàn)了兩村群眾多年來的通路夢；在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下，又為該村無償提供抗旱水車一輛，保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座，雞舍6座；砂化道路3.5公里，同時加強旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn)，使全村面貌大為改觀，為此，該村退休教師邵國政編寫了《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、治窮致富報黨恩》的快板詞，在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。2012年，各級聯(lián)村單位自籌共落實幫扶資金2600萬元，幫辦各類實事816件，實施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等幫扶項目126項；今年，已開工建設(shè)各類農(nóng)業(yè)項目45項，投入資金3800萬元，集中破解了一批制約發(fā)展的突出問題，有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。
（四)堅持在關(guān)鍵處干，進一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動開展以來，各級幫扶單位和廣大干部堅持在關(guān)鍵農(nóng)時、重要階段聯(lián)村入戶，察民情、解難事，從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實的問題入手，在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時，全縣以扎實開展“進萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項活動”為抓手，廣大聯(lián)戶干部沉下身子、放下架子、融進村子，到農(nóng)戶家里去，到田間地頭去，和群眾面對面交流，了解掌握群眾的所思所盼，聽取群眾的意見建議，共同謀劃脫貧之策，積極解決實際困難，共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬多人(次），梳理群眾提出的困難問題3100余條，排查各類矛盾糾紛2160起，化解2117起，免費就診和醫(yī)療咨詢服務(wù)群眾8000多人次，捐款捐物共計12.6萬元，廣大聯(lián)戶干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說：“這樣的‘為民’工作方式，不愁‘富不了民’”。
（五）積極在效應(yīng)上拓，帶動了全縣工作的整體推進。堅持抓兩頭帶中間，一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè)，一手抓貧困村扶貧開發(fā)，全縣各級各部門搶抓政策機遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶促增收，積極實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，年初確定的重大工程、重點項目、重要事項扎實推進，在工作中注重釋放多方面的效應(yīng)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來少有的喜人局面，2012年，全縣新植果園8.7萬畝，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處，種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝，推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元，增長9%；農(nóng)民人均純收入達到3642元，增長18.9%，高于全市3個百分點；2.5萬農(nóng)村人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，全縣貧困面下降5.6個百分點。今年，已完成新植果園10萬畝，補植5萬畝，果園春季修剪60多萬畝；40個養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作，正在加快建設(shè)。38.5萬畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬公斤，將適時開播；建成蔬菜拱棚100座，全縣完成瓜菜種植3.6萬畝，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進行，有力有效的推進了縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、進位趕超勢頭強勁。
雙聯(lián)行動為新時期、新形勢下全縣推進扶貧開發(fā)開辟了一條新路，通過一年實踐，給我們諸多啟示：一是必須堅持實現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動搖，深化認識，統(tǒng)籌推進“六項任務(wù)”和“八個全覆蓋”的落實，實現(xiàn)黨心與民心的相互交融，干部和群眾的雙向受益。二是必須堅持務(wù)求實效的理念不變調(diào)，在理念上引導(dǎo)群眾，在工作中服務(wù)群眾，在感情上貼近群眾，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅持機制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅持把單位聯(lián)村的重點放在促進共享上，把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、創(chuàng)新村級事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅持把干部聯(lián)戶的重點放在搞好服務(wù)上，真心實意地為農(nóng)民群眾出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅持為民富民的勁頭不松懈，把雙聯(lián)行動的出發(fā)點和落腳點放在為民富民上，大力改善民本民生，切實保障農(nóng)民權(quán)益，既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié)，制定有效的辦法和措施，又要作出具體的計劃和安排，一步一個腳印地抓好工作落實。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇二
我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展影響著我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，長期以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財富差距擴大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共永昌縣委關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的實施方案》(縣委發(fā)〔20xx〕15號)以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施方案》(永教字〔20xx〕80號)文件精神，落實聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達到宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、脫貧致富的目的。
基本情況。
梅家寺村基本情況。
梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個體經(jīng)商為主，92戶種植塑料大棚;31戶建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動室，電視電話普及，77戶從事個體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶，294人。
幫扶對象基本情況。
根據(jù)縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，學(xué)校安排11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動，共聯(lián)系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時了解;三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟收入來源少，致富難度大。
主要做法。
迅速傳達學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。
縣教育局召開聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動動員大會之后，我校召開了專題會議及動員大會，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和傳達了省委書記王三運在全省開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動動員大會上的講話，及市、縣有關(guān)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動精神，并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的實施方案》，統(tǒng)一了全體教職工的思想認識，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施方案》，研究部署了現(xiàn)階段工作，抽組專門人員經(jīng)辦具體事務(wù)，把雙聯(lián)行動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，擺上議事日程，為積極開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真安排部署。
為保證聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動順利開展，我校召開了會議專題研究行動部署事宜，成立了以校長任組長，黨支部書記任副組長，各處室負責(zé)人為成員的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室具體負責(zé)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的日常事務(wù)工作。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，有效保證了雙聯(lián)行動的有序開展。
深入現(xiàn)場對接，靠實幫扶責(zé)任。
進村入戶，調(diào)查摸底，簽訂幫扶責(zé)任書。
根據(jù)縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，抽調(diào)11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動。在校長、黨支部書記的帶領(lǐng)下，分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶貧困戶家中，進行細致地調(diào)查摸底后，與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書。在入戶過程中，嚴(yán)格遵守八個不準(zhǔn)三個防止紀(jì)律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇三
本文目錄。
我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展影響著我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，長時間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財富差距擴大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》(玉發(fā)【xx】10號)以及執(zhí)行《玉門市疾控中心xx年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》(玉疾控【xx】15號)文件精神，落實聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達到宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、脫貧致富的目的。
(一)東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。
(二)幫扶對象基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應(yīng)景之作”。為確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：
一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進村入戶”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。
二、實施了走訪紀(jì)實制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務(wù)群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸?shù)?。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。
四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“人民群眾的意見和經(jīng)驗，是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展影響著我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，長時間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財富差距擴大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》（玉發(fā)【】10號）以及執(zhí)行《玉門市疾控中心“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》（玉疾控【】15號）文件精神，落實聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達到宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、脫貧致富的目的。
一、基本情況。
（一）東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。
（二）幫扶對象基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應(yīng)景之作”。為確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：
一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進村入戶”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數(shù)；有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。
二、實施了走訪紀(jì)實制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務(wù)群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸?shù)?。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。
四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“人民群眾的意見和經(jīng)驗，是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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為貫徹落實《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》)文件精神，促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展，成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談，了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，及發(fā)展的潛力，具體調(diào)查情況如下：
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組，截止20xx年底，全村共有37戶，農(nóng)業(yè)人口137人，非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動力88人，外出務(wù)工人員31人，其中常年外出務(wù)工12人，占勞動力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤，光照時間長，是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合退耕還林工程的實施，核桃已實現(xiàn)了全覆蓋;同時該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶xx戶42人，五保戶1戶1人，這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動力，智力水平低下，主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業(yè)收入15.5萬元，占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭，肉雞413只)，第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并，村級辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋，村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中,我辦對鄉(xiāng)村深入進行走訪，對農(nóng)戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》，嚴(yán)格按照堅持“四個定期”、做到“五個結(jié)合”、實施“六個一工程”、實現(xiàn)“五個顯著提升”的工作要求，緊密結(jié)合該村實際，多策并舉，分步實施。通過和農(nóng)戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度，加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長季節(jié)，不同生長期的樹，采取相應(yīng)的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細化，管理的技術(shù)水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度，層層落實責(zé)任，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，及時研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?；N植，緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策，項目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜，扶持促進核桃規(guī)模連片種植，努力擴大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶，使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)能手，形成一套適合本村實際的管理模式，使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，制定核桃經(jīng)濟林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程，確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積，加強烤煙種植技術(shù)幫扶，提高烤煙品質(zhì)，嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理，確?？緹熓召弮r格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本，加強。
合同。
簽訂管理，堅持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家計劃，穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模，簽足計劃，種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時根據(jù)氣象資料、煙苗長勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保移栽質(zhì)量。
4、充分發(fā)揮該村林地資源豐富的強大優(yōu)勢，將畜禽養(yǎng)殖做為快速增加經(jīng)濟收入的短效產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，培育養(yǎng)殖大戶，使畜禽產(chǎn)品銷量上規(guī)模，上水平，解決養(yǎng)殖規(guī)模小，產(chǎn)品數(shù)量不足，銷路不暢的問題。
按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，用工業(yè)理念和生態(tài)理念謀劃發(fā)展畜牧業(yè)，在實施小額信貸扶持示范養(yǎng)殖上下功夫，在培育養(yǎng)殖大戶上求突破。以品種改良為重點，以疫病防治為保障，以科學(xué)飼養(yǎng)為支撐，狠抓各項科技措施落實，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，維護畜產(chǎn)品安全和動物衛(wèi)生安全，切實增加農(nóng)民收入。
發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實行專業(yè)化生產(chǎn)是整個畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。重點支持一批養(yǎng)殖大戶進一步做強做大，積極開展畜產(chǎn)品精深加工，努力挖掘產(chǎn)品潛力，生產(chǎn)出具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品，真正把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要從政策、資金、技術(shù)等方面支持企業(yè)，廣泛開展建立集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范養(yǎng)殖基地，并通過基地的作用，培訓(xùn)、帶動農(nóng)戶和社會力量發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。同時，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會等專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”運作模式，推動養(yǎng)殖大戶通過利益機制實現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對接，勇闖大市場，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
5、引進先進的養(yǎng)殖技術(shù)，改善圈舍，建設(shè)飼草基地，大力推廣土雞、山羊散養(yǎng)技術(shù)，引進青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術(shù)，種植紫花苜蓿，用鮮苜蓿喂豬，在苜蓿地放養(yǎng)草雞，走出一條特色顯明的養(yǎng)殖路子。
6、以市場為導(dǎo)向，全面提升中藥材種植業(yè)，以種植桔梗、柴胡、苦參等為主，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動，開展中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)措施。
以中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為基點，中藥材加工為起點，以市場為導(dǎo)向，以藥商和中藥制藥企業(yè)為依托，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善政策，發(fā)展壯大種植業(yè)。按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定，加強與大型制藥、加工、銷售企業(yè)、高等院校、科研院所的合作。進一步完善鼓勵中藥材種植的惠農(nóng)政策，調(diào)動藥農(nóng)的積極性，各地政府為保護農(nóng)戶的利益，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材的種植任務(wù)納入目標(biāo)考核機制，各部門包片帶動農(nóng)民致富;對大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進項目資金，發(fā)展種植大戶，使中藥材種植形成一定規(guī)模，打開銷路，使中藥材種植業(yè)成為農(nóng)民增加收入的新的經(jīng)濟增長點。
在項目資金引進上，制訂優(yōu)惠的招商引資政策，重獎牽線搭橋的能人，同時創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，力爭項目資金引進一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情，傳遞市場信息，使市場信息走入千家萬戶。
改革開放30年以來，在黨的富民政策春風(fēng)吹拂下，這里的一山一水、一草一木，滄桑巨變，舊貌換新顏。但是，長期以來，由于受計劃經(jīng)濟陳舊觀念的影響，村這個小山村的干部群眾，仍然邁不開創(chuàng)新發(fā)展的步伐。全面而客觀分析，依然存在以下問題與不足：
(一)位置偏僻，各類生產(chǎn)生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻，交通不便，信息相對閉塞，致使村的群眾生產(chǎn)生活信息接收不夠通暢，可以說，全體群眾對網(wǎng)絡(luò)的認識幾乎等于零，導(dǎo)致對惠農(nóng)政策和相關(guān)法律認識不清，外界信息接收與搜集網(wǎng)絡(luò)尚未建立。而信息資源的，直接影響人們的觀念。
(二)缺乏培訓(xùn)，農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要新型的農(nóng)民，需要現(xiàn)代素質(zhì)，需要掌握現(xiàn)代知識和現(xiàn)代技術(shù)。而村的農(nóng)民群眾，由于缺乏必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，缺乏專門的培訓(xùn)場所與陣地，各種素質(zhì)有待于提高?？堪l(fā)展產(chǎn)業(yè)提高效益的思想認識不足，科技措施落實不到位，傳統(tǒng)的耕作方式仍沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。
(三)思路不清，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技投入不足。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植上，小打小鬧，單打獨斗，對經(jīng)濟林果種植沒有形成大規(guī)模連片種植，不能把產(chǎn)業(yè)達到利益的最大化。科技含量不高，沒有科技研究與開發(fā)的整體發(fā)展思路。而產(chǎn)業(yè)種植形不成一個產(chǎn)業(yè)鏈，就對全村種植戶走向市場，疏通營銷渠道有影響。因為，外地商家出于成本和質(zhì)量的考慮，總是愿意和有規(guī)模的種植基地打交道。
(四)勞力外流，整體家庭收入來源較為單一。多數(shù)勞動力奔波于打工熱潮，家里僅剩子女和老人，而外出打工的群眾多數(shù)是從事建筑、餐飲等體力活，農(nóng)忙時節(jié)還要回家?guī)头N幫收，收入水平也不高。經(jīng)濟來源主要靠原始耕地的收入。對新型的種植技術(shù)不能及時掌握。青壯老力的流失，帶來的直接后果是村里主要技術(shù)力量的缺乏。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施落后，村容村貌整體環(huán)境不優(yōu)。要想富，先修路。由于受各方面環(huán)境的影響，村里道路彎曲不直，坎坷不平。沒有一條比較標(biāo)準(zhǔn)的大道，加上村民房屋建設(shè)的高低不平，全村整體布局混亂，直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是限制發(fā)展的“瓶頸”問題。
“開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動，是省委為實現(xiàn)富民興隴戰(zhàn)略作出的重大決策，是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要機遇。也是全面小康轉(zhuǎn)型跨越的總動員令執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉。我們工作隊的任務(wù)就是：宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村，沉下去、對幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題，盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門去解決。連日來，我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶，反映群眾的呼聲，架起貧困農(nóng)民與上級部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務(wù)民眾、解決農(nóng)憂，解答農(nóng)民關(guān)于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、市場信息等方面的諸多問題，開創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子。做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類既定發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)項目的實施，根據(jù)實地調(diào)研了解的實際需要，對尚未納入規(guī)劃的工作提出以下補充和完善的對策與建議。
黑板報。
和群眾大會，宣傳新理念、新思想、新經(jīng)營和新做法，換腦筋，樹新風(fēng)。采取請進來和走出去的辦法，請專家技術(shù)員來村里講課，向農(nóng)民群眾傳播科學(xué)種田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識，向種養(yǎng)專業(yè)戶講授科學(xué)管理、市場營銷的經(jīng)驗。同時，要有意識組織大家走出去取經(jīng)吸寶，開闊視野，增長見識，“欲窮千里目，更上一層樓”。
(二)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚钣^念，強化村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。要破除小進即滿、小富即安的小農(nóng)思想，樹立居安思危、不進則退的危機意識;破除消極等待、坐享其成的等靠思想，樹立搶抓先機、乘勢而上的機遇意識。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想，樹立放眼世界、洞察未來的開放意識。
每天動手清理垃圾，影響村民主動參與，自覺形成“個個愛護家園，家家講究衛(wèi)生”的良好氛圍。同時，建立長效管理機制，建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環(huán)境整治志愿服務(wù)隊伍，負責(zé)環(huán)境保護宣傳動員和保潔工作，做到環(huán)境衛(wèi)生歲歲年年有人管，月月日日有人問。
(三)加強農(nóng)村“五改”配套，改善生產(chǎn)生活條件。通過實施村社道路硬化工程，實施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程，使全村交通條件、生產(chǎn)、生活條件得到較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提高。村干部要高瞻遠矚，重視配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。圍繞新農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求，狠抓民居風(fēng)貌改造，配套建設(shè)和完善田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進“五改”配套建設(shè)，深入推進環(huán)境治理，努力建設(shè)自然、生態(tài)、和諧、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，建設(shè)村級公共服務(wù)活動中心，配套完善遠程教育網(wǎng)點、農(nóng)家書屋、新型農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)設(shè)施和功能，促進公共服務(wù)設(shè)施體系向新村延伸。
(四)完善幫扶工作機制，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。及時和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村座談研究具體的幫扶措施。堅持因地制宜、因戶施策的發(fā)展方略，幫助群眾解決生活和發(fā)展難題;通過整合資金、集中力量，不斷加強農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)建設(shè);充分發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短，積極培育投資少、見效快的富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。在穩(wěn)定糧田面積的前提下，通過大力發(fā)展核桃、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，使全村糧、經(jīng)、草的生產(chǎn)比例達到優(yōu)化協(xié)調(diào)。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟困長效機制，大力營造“團結(jié)友愛、守望相助，扶貧濟困、樂善好施”的社會氛圍和良好風(fēng)尚，促進社會更加和諧發(fā)展。要指導(dǎo)村切切實實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更加積極主動地做好困難群眾幫扶工作，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優(yōu)惠。
(五)創(chuàng)新籌資融資機制，有力保障群眾致富發(fā)展。要構(gòu)建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會資金大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，要形成完善的擔(dān)保團體，為普通群眾有利于自身增收的好項目、好方法做堅強的基石。探索通過創(chuàng)新?lián)C制、完善貸款風(fēng)險補償和財政獎勵制度等,鼓勵縣域金融機構(gòu)增加信貸投放。探索和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)質(zhì)押貸款辦法對為參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目投資的民營企業(yè)提供融資的,提高獎勵比例。安排小企業(yè)貸款獎勵、補助和風(fēng)險補償資金,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小企業(yè)的信貸支持。
大力扶植婦女靠養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特別是要做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作，進行農(nóng)村婦女貸款摸底登記，全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，并協(xié)助做好貸款回收工作。
總之，加大對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、土地、就業(yè)等方面的扶持力度，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。同時，要注重保護生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等結(jié)合起來，推動村科學(xué)發(fā)展，絕不能讓一個農(nóng)民群眾貧困，不能讓一戶農(nóng)民群眾艱難，不讓我們的一個承諾不兌現(xiàn)，為農(nóng)民群眾經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的翅膀。
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【編者按】：
是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計在xx-xx年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有xx年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農(nóng)民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸?shù)男枨蟆Ｄ壳叭杂?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。
四是從經(jīng)濟狀況來看，集體經(jīng)濟收入過低、無力措辦實事導(dǎo)致改善民生實力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉(zhuǎn)等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達9萬元，123戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進行手術(shù)治療，前后花費15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇四
按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，為確保全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入有序開展，使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”這一行動落到實處;3月12日學(xué)區(qū)第三次組織全體干部職工進入“雙聯(lián)”的貞號村，深入農(nóng)戶、走訪、座談，共發(fā)放民意調(diào)查表30份，對“雙聯(lián)”的14戶貧困戶重點進行了開展此項活動專訪、民意調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果整理、歸類匯總報告如下：
一、基本情況。
貞號村共有7個村民小組254戶997口人，耕地面積1705畝，人均1.71畝，低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主，養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍，農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的280人，從事運輸業(yè)5戶。xxxx年，農(nóng)民人均收進6050元。
1.群眾最滿意的事是：中央、地方政府的惠農(nóng)政策好，特別是實行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度，實現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是：實行市場經(jīng)濟后，有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重，把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入，貼本經(jīng)營，如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是：中央及地方政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是：發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)，希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是：開通遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善農(nóng)家書屋，多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍，特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對自己脫貧致富的打算是：多承包一些土地，種植經(jīng)濟作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟收入。
9.您對黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
10.您對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動有什么要求?：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子，不走過場，流于形式，使此項活動落到實處。
三、解決措施。
根據(jù)民意調(diào)查的實際，歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術(shù)”。針對不同困難原因，有方向性的確定幫扶對象。結(jié)合“雙聯(lián)”的`2戶農(nóng)戶實際，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”，堅持從實際、實效出發(fā)，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結(jié)合,具體抓好以下工作:。
1.以進村入戶，政策法規(guī)宣講，實地調(diào)研，座談討論等方式，結(jié)合春耕備耕生產(chǎn)，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實發(fā)展計劃，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫，促進農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品，要求每個黨員干部進村入戶不少于4次，累計幫扶時間不少于1個月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識信息優(yōu)勢，為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策，帶去致富信息項目，助農(nóng)增收，脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破，提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加貧困戶收入。
5.堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領(lǐng)、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
四、下一步工作打算。
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見，全所干部職工繼續(xù)進村入戶深入了解，實行一包到底制，有針對性的制定幫扶計劃，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，靠實工作責(zé)任，確保各項工作措施落到實處，切實達到“有一個好陣地、一支好隊伍、一個好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求，初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶活動順利開展。堅持調(diào)查研究研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項惠民政策，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。
二要強化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況，每年制定一個科學(xué)合理、行之有效的幫扶計劃，有針對性提供致富項目技術(shù)指導(dǎo)，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難，將此項活動計劃納入干部職工年度責(zé)任書，年終進行工作總結(jié)和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)情，懂得愛崗敬業(yè)，盡心竭力推動發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇五
雙聯(lián)行動開展一年來，取得了一定的幫扶成效，但也存在著明顯差距，主要表現(xiàn)在思想認識、幫扶力量、規(guī)劃制定、任務(wù)落實和典型推廣五個方面，這些問題的存在嚴(yán)重影響著行動的持續(xù)有效開展和幫扶成效的不斷擴大。(一)思想認識不到位。少數(shù)單位對開展“雙聯(lián)”行動的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求認識不夠到位，雖然進行了對接，但只停留在認門認人、問數(shù)填表的較低層面，沒有落實具體的幫扶措施，沒有開展有效的幫扶活動。從調(diào)研情況來看，個別單位認為雙聯(lián)工作干多干少一個樣，干與不干一個樣，慰問了，戶入了，任務(wù)基本完成了，對雙聯(lián)行動缺乏系統(tǒng)安排，指導(dǎo)推進不力。
（二）規(guī)劃制定不科學(xué)。部分單位沒有經(jīng)過實質(zhì)調(diào)查研究，制定的規(guī)劃計劃缺乏深入思考，方向不明，思路不清，千篇一律，沒有長遠打算和明確目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，沒有圍繞落實“六大任務(wù)”制定完善發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃，沒有算清增收賬、拿出硬措施，對聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧致富缺少長遠謀劃，缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶增收致富的有效抓手和具體項目支撐，缺少針對性、操作性和實效性。
（三）幫扶力量不均衡。一些單位幫聯(lián)力度強弱與村戶貧困程度不對應(yīng)，職能特點與群眾迫切解決的問題不對應(yīng)，干部多少與幫聯(lián)村的特困戶多少不對應(yīng)，在開展幫扶行動過程中，所能投入及調(diào)動的人、財、物等資源不盡相同，形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個村的，使幫扶面達到總戶數(shù)的80%，也有三五個人的小單位包一個村的，導(dǎo)致一些貧困村聯(lián)系戶占不到總戶數(shù)的15%，對省市縣三級沒有聯(lián)系到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底壓力較大。如縣直機關(guān)工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部，石油公司僅有1名干部開展幫扶聯(lián)系工作。
（四)任務(wù)落實不全面。個別單位和干部對全面落實“六項任務(wù)”簡單化、片面化，簡單地將行動理解為扶貧濟困，滿足于單純給錢給物給項目，在項目支持、資金扶持等短期內(nèi)能見到效果的方面關(guān)注的多，對政策宣講、反映民意、強基固本等任務(wù)的落實投入時間和精力相對不足。(五）總結(jié)典型不深入。一些幫聯(lián)單位沒有組織得力人員在具體工作中去發(fā)現(xiàn)、在農(nóng)民群眾的參與過程中去發(fā)掘、在生動的實踐中去提煉落實六項任務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經(jīng)驗、典型做法和感人事跡。如響河村新農(nóng)村建設(shè)模式、李堡村李國忠能人帶動等一些好的經(jīng)驗和做法沒有得到及時宣傳推廣，典型帶動效果不明顯。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇六
本文目錄。
全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，在各級各部門和廣大干部的共同努力，已取得了階段性成效。實踐證明，雙聯(lián)行動是聯(lián)系群眾、改進作風(fēng)的最好平臺，是加快脫貧致富奔小康的最好抓手。但面對xx縣貧困人口多、貧困程度深，貧困面大的實際，要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，與全國同步建成全面小康社會，我們要繼續(xù)牢牢把握為民富民這一根本目的，突出務(wù)實創(chuàng)新，找準(zhǔn)落實六大任務(wù)的著力重點，注重在吃透情況、破解難題、完善機制、務(wù)求實效上下功夫，更加全面、更加均衡、更加有效地推動聯(lián)村聯(lián)戶工作不斷取得新的成效，扎扎實實地把雙聯(lián)行動不斷推向深入。
xx縣屬全省58個貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因，全縣貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，勞動力素質(zhì)偏低。xx年底，全縣農(nóng)民人均純收入3063元，有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級162個單位聯(lián)系215個貧困村(2個社區(qū))，5608名干部聯(lián)系11467戶貧困戶。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下，全縣上下從政治和全局的高度，按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署，精心組織、多級聯(lián)動，上下結(jié)合，突出重點，真聯(lián)實扶，各項工作行動快、認識到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了廣大群眾及社會各界的廣泛好評。歸納起來，主要有以下幾方面的成效：
(一)注重從思想上引，不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動力。雙聯(lián)行動開展以來，我縣廣大干部重點圍繞五大類77項農(nóng)村政策進村入戶宣講對談，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步牢固樹立加快發(fā)展的理念?？h級主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點，就群眾關(guān)心的問題，以輔導(dǎo)講座的形式，向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項農(nóng)村政策，進一步堅定全面建成小康社會的信心和決心?？h委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點原安鄉(xiāng)原頭村，通過組織召開群眾大會集中宣講和干部進家入戶“面對面”溝通相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民生活需要，宣講黨在農(nóng)村的各項方針政策;林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢，不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開展政策、技術(shù)、法制宣傳教育，同時傾斜技術(shù)力量，在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識、法律法規(guī)，對群眾等靠要等方面的思想觀念進行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變，貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。
(二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶，不斷增強了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部按照縣委統(tǒng)一安排，深入生產(chǎn)一線，高起點、大規(guī)模、全覆蓋推進蘋果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴量提質(zhì)增效?？h農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門行業(yè)優(yōu)勢，按照“基地聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路，以蘋果有機園建設(shè)為主攻目標(biāo)，在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村，興建有機蘋果園和幼園套種示范兩大基地，建成5000畝有機果園示范基地，3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576戶2755人，貧困戶282戶，1234人，通過果園間作套種，改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)落后，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動中，結(jié)合村情實際，及時確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成果園新植面積1300畝，累計達到2200畝，人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處，新建暖棚40座，引進基礎(chǔ)母牛60頭，建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達到520頭;種植全膜玉米1800畝，人均產(chǎn)糧719公斤;預(yù)計農(nóng)民人均純收入可達2542.46元，其中家庭經(jīng)營收入1235.25元(種植業(yè)收入1038.45元，養(yǎng)牛收入196.8元)，勞務(wù)收入805.76元，惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說明，聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè)，進而尋找突破、邁開步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作，取得了顯著的成效。
(三)切實從緊需處幫，有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動為契機，按照建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣、十萬頭養(yǎng)牛大縣、十萬名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求，制定出臺了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件，其中大都側(cè)重于對發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村，也是縣委王書記和縣委辦的聯(lián)系點，陽坡川社在危舊房改造過程中，大多數(shù)群眾建房資金短缺，幫扶單位和聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社，銜接危舊房改造農(nóng)戶貸款66戶228萬元，廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時，縣上認真落實政策，采取了多元化的措施，破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問題，一是在財政部門建立了擔(dān)保公司，為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保;二是落實婦女小額貸款，xx年共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元，惠及2179戶農(nóng)戶;三是嚴(yán)格落實“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，實行財政貼息補助，已累計發(fā)放貸款數(shù)額7798萬元;四是整合資源，成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織，有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時，大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào)，千方百計根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約，加快發(fā)展，如省審計廳爭取道路建設(shè)資金1587萬元，在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個村，建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里，新建維修塘壩4座，爭取到國家土地整理項目，在蕎岔村進行坡地改梯田工程改造2500畝，建成了姚河村民文化中心，幫助成立互助資金合作社6個，為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺并購置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施;省政協(xié)社會法制委員會籌資58萬元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心，砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元，為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座，實現(xiàn)了兩村群眾多年來的通路夢;在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下，又為該村無償提供抗旱水車一輛，保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座，雞舍6座;砂化道路3.5公里，同時加強旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn)，使全村面貌大為改觀，為此，該村退休教師邵國政編寫了《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、治窮致富報黨恩》的快板詞，在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。xx年，各級聯(lián)村單位自籌共落實幫扶資金2600萬元，幫辦各類實事816件，實施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等幫扶項目126項;今年，已開工建設(shè)各類農(nóng)業(yè)項目45項，投入資金3800萬元，集中破解了一批制約發(fā)展的突出問題，有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。
(四)堅持在關(guān)鍵處干，進一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動開展以來，各級幫扶單位和廣大干部堅持在關(guān)鍵農(nóng)時、重要階段聯(lián)村入戶，察民情、解難事，從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實的問題入手，在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時，全縣以扎實開展“進萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項活動”為抓手，廣大聯(lián)戶干部沉下身子、放下架子、融進村子，到農(nóng)戶家里去，到田間地頭去，和群眾面對面交流，了解掌握群眾的所思所盼，聽取群眾的意見建議，共同謀劃脫貧之策，積極解決實際困難，共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬多人(次)，梳理群眾提出的困難問題3100余條，排查各類矛盾糾紛2160起，化解2117起，免費就診和醫(yī)療咨詢服務(wù)群眾8000多人次，捐款捐物共計12.6萬元，廣大聯(lián)戶干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說：“這樣的‘為民’工作方式，不愁‘富不了民’”。
(五)積極在效應(yīng)上拓，帶動了全縣工作的整體推進。堅持抓兩頭帶中間，一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè)，一手抓貧困村扶貧開發(fā)，全縣各級各部門搶抓政策機遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶促增收，積極實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，年初確定的重大工程、重點項目、重要事項扎實推進，在工作中注重釋放多方面的效應(yīng)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來少有的喜人局面，xx年，全縣新植果園8.7萬畝，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處，種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝，推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元，增長9%;農(nóng)民人均純收入達到3642元，增長18.9%，高于全市3個百分點;2.5萬農(nóng)村人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，全縣貧困面下降5.6個百分點。今年，已完成新植果園10萬畝，補植5萬畝，果園春季修剪60多萬畝;40個養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作，正在加快建設(shè)。38.5萬畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬公斤，將適時開播;建成蔬菜拱棚100座，全縣完成瓜菜種植3.6萬畝，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進行，有力有效的推進了縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、進位趕超勢頭強勁。
雙聯(lián)行動為新時期、新形勢下全縣推進扶貧開發(fā)開辟了一條新路，通過一年實踐，給我們諸多啟示：一是必須堅持實現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動搖，深化認識，統(tǒng)籌推進“六項任務(wù)”和“八個全覆蓋”的落實，實現(xiàn)黨心與民心的相互交融，干部和群眾的雙向受益。二是必須堅持務(wù)求實效的理念不變調(diào)，在理念上引導(dǎo)群眾，在工作中服務(wù)群眾，在感情上貼近群眾，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅持機制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅持把單位聯(lián)村的重點放在促進共享上，把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、創(chuàng)新村級事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅持把干部聯(lián)戶的重點放在搞好服務(wù)上，真心實意地為農(nóng)民群眾出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅持為民富民的勁頭不松懈，把雙聯(lián)行動的出發(fā)點和落腳點放在為民富民上，大力改善民本民生，切實保障農(nóng)民權(quán)益，既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié)，制定有效的辦法和措施，又要作出具體的計劃和安排，一步一個腳印地抓好工作落實。
雙聯(lián)行動開展一年來，取得了一定的幫扶成效，但也存在著明顯差距，主要表現(xiàn)在思想認識、幫扶力量、規(guī)劃制定、任務(wù)落實和典型推廣五個方面，這些問題的存在嚴(yán)重影響著行動的持續(xù)有效開展和幫扶成效的不斷擴大。(一)思想認識不到位。少數(shù)單位對開展“雙聯(lián)”行動的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求認識不夠到位,雖然進行了對接，但只停留在認門認人、問數(shù)填表的較低層面，沒有落實具體的幫扶措施，沒有開展有效的幫扶活動。從調(diào)研情況來看，個別單位認為雙聯(lián)工作干多干少一個樣，干與不干一個樣，慰問了，戶入了，任務(wù)基本完成了，對雙聯(lián)行動缺乏系統(tǒng)安排，指導(dǎo)推進不力。
對聯(lián)。
系村、聯(lián)系戶脫貧致富缺少長遠謀劃，缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶增收致富的有效抓手和具體項目支撐，缺少針對性、操作性和實效性。
(三)幫扶力量不均衡。一些單位幫聯(lián)力度強弱與村戶貧困程度不對應(yīng)，職能特點與群眾迫切解決的問題不對應(yīng)，干部多少與幫聯(lián)村的特困戶多少不對應(yīng)，在開展幫扶行動過程中，所能投入及調(diào)動的人、財、物等資源不盡相同，形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個村的，使幫扶面達到總戶數(shù)的80%，也有三五個人的小單位包一個村的，導(dǎo)致一些貧困村聯(lián)系戶占不到總戶數(shù)的15%，對省市縣三級沒有聯(lián)系到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底壓力較大。如縣直機關(guān)工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部，石油公司僅有1名干部開展幫扶聯(lián)系工作。
(四)任務(wù)落實不全面。個別單位和干部對全面落實“六項任務(wù)”簡單化、片面化，簡單地將行動理解為扶貧濟困，滿足于單純給錢給物給項目，在項目支持、資金扶持等短期內(nèi)能見到效果的方面關(guān)注的多，對政策宣講、反映民意、強基固本等任務(wù)的落實投入時間和精力相對不足。(五)總結(jié)典型不深入。一些幫聯(lián)單位沒有組織得力人員在具體工作中去發(fā)現(xiàn)、在農(nóng)民群眾的參與過程中去發(fā)掘、在生動的實踐中去提煉落實六項任務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經(jīng)驗、典型做法和感人事跡。如響河村新農(nóng)村建設(shè)模式、李堡村李國忠能人帶動等一些好的經(jīng)驗和做法沒有得到及時宣傳推廣，典型帶動效果不明顯。
(一)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，著力解決思想認識不到位問題。聯(lián)戶干部和基層群眾是雙聯(lián)行動的兩個主體。雙聯(lián)行動能否取得預(yù)期成效，一方面取決于干部的能力，另一方面取決于群眾的思想意識和認知水平。一是進一步提高機關(guān)干部做好農(nóng)村工作的認識。結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，多措并舉做好干部的教育培訓(xùn)工作，使其全面領(lǐng)會各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高宣講政策、解疑釋惑、促進發(fā)展的能力，同時，支持聯(lián)戶干部在合適的農(nóng)時季節(jié)同群眾同吃同勞動，進一步增進同群眾的感情，經(jīng)受基層歷煉。二是進一步引導(dǎo)基層群眾正確理解行動意圖。通過教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變部分群眾等靠要思想，增強群眾提高改善發(fā)展條件、提高致富技能的主觀能動性，提高依靠自己努力來實現(xiàn)脫貧致富的意識和能力，主動參與到雙聯(lián)行動中來。(二)在調(diào)查研究論證上下功夫，著力解決規(guī)劃制定不科學(xué)的問題。今年“雙聯(lián)”行動一項主要的任務(wù)是完善和制定“兩規(guī)劃一計劃”，建議動員和督促各幫扶單位把調(diào)查研究作為推動行動深入開展的有效手段，開展新一輪調(diào)查研究，把握規(guī)律、推動工作，進一步了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼，深入分析貧困村、特困戶致貧原因，理清發(fā)展思路，制定幫扶措施，增強幫扶成效，真正以完善的規(guī)劃提高工作的計劃性和前瞻性，以具體的項目保證工作的針對性和操作性，以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學(xué)性和實效性。
(三)在建立健全機制上下功夫，著力解決幫扶力量不均衡的問題。一是建立社會力量參與和外力援助的多種幫扶機制。我縣農(nóng)村貧困面大,需要幫扶的貧困人口眾多,現(xiàn)有的幫扶力量不均衡,需要倡議和引導(dǎo)全縣民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社團組織、愛心人士等社會各界，按照自愿和量力而行的原則，參與到雙聯(lián)行動中來，分配到幫扶力量薄弱的貧困村，進一步擴大行動覆蓋面，使更多的老百姓從中受益。同時，動員和鼓勵聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部積極銜接爭取省外單位和個體支持參與我縣雙聯(lián)行動，爭取更多的外力援助。建議通過參觀學(xué)習(xí)武山縣北順村或會寧縣鐘岔村“雙聯(lián)”行動的好經(jīng)驗、好做法，近距離感受“雙聯(lián)”行動帶來的顯著成果。二是建立健全動態(tài)管理機制，結(jié)合圖表式管理，建立工作臺帳，實行隨進隨退方式，適時調(diào)整幫扶聯(lián)系對象，對符合條件的對象及時納入，對收入達到或超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)的逐步減少扶持，將幫扶力量安排到返貧或應(yīng)幫未幫的貧困對象上，做到擴大范圍、應(yīng)扶盡扶，應(yīng)退盡退，動態(tài)監(jiān)管。
(四)在務(wù)實創(chuàng)新上下功夫，著力解決任務(wù)落實不全面的問題。把幫聯(lián)的重點放在措施的落實上，重點圍繞“八個全覆蓋”，辦好“五件實事”，各聯(lián)村單位從各自實際出發(fā)，抓好具體工作的落實。一是堅持從當(dāng)前抓起，針對聯(lián)系戶要幫助解決的收入來源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、家庭住房、生產(chǎn)生活等相關(guān)問題，辦成幾件群眾認可的實事，解決幾件群眾關(guān)注的難事。二是積極協(xié)調(diào)落實幫扶項目，幫助貧困村大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，走出一條單位長期幫扶、助農(nóng)穩(wěn)定增收、群眾長期受益的路子。三是深入開展矛盾糾紛排查活動，做好群眾思想疏導(dǎo)和情緒理順工作，加強群眾的自我教育和民主管理，全面提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和道德素質(zhì)，積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。四是修訂完善雙聯(lián)行動考核評價辦法，加大年度重點任務(wù)的考核權(quán)重，在考核指標(biāo)的制定，考核內(nèi)容的設(shè)置，考核結(jié)果的運用上充分體現(xiàn)全面性和科學(xué)性，做到六項任務(wù)相得益彰，整體推進，全面落實。
(五)在總結(jié)提煉上下功夫，著力解決典型推廣不深入的問題。督促各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在聯(lián)村聯(lián)戶方式創(chuàng)新、聯(lián)村干部情系群眾、農(nóng)民群眾積極參與、農(nóng)民增收步伐加快、農(nóng)村面貌變化明顯、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范等方面，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和及時推廣典型，特別是要在省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點上，組織力量總結(jié)提煉典型經(jīng)驗做法，推出一批具有較強影響力的先進典型，樹立一批模范踐行雙聯(lián)行動的干部代表，為推進聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)項目起到示范帶動作用。建議今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3個不同層面的典型，每個單位和部門至少確定1個典型，通過典型的培育，引導(dǎo)和推動貧困鄉(xiāng)村發(fā)展，讓典型成為溫暖民心、增強信心的樣板，成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)戶連心的樣板，成為改善民生、促進發(fā)展的樣板，成為令人信服、可看可學(xué)的樣板。
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自“雙聯(lián)”行動開展以來，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開展村情村況調(diào)研,圍繞該村重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，制約發(fā)展的因素，脫貧致富的出路等一系列問題，采取深入了解，詳細調(diào)查，認真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對黎明村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行分析思考，制定幫扶計劃，幫扶目標(biāo)，幫扶措施等。
黎明村位于慶陽市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源相對貧乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，致使群眾增收困難。
全村共轄8個自然村，總戶數(shù)393戶，總?cè)丝?825人，勞動力1239人，外出務(wù)工人員530人，勞動力文盲、半文盲人數(shù)為160人。有貧困戶279戶，貧困人口1259人，貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。
水資源及水利設(shè)施：該村水利設(shè)施年久失修，自來水入戶105戶，目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難，占全村總?cè)藨魯?shù)6.3%。
交通狀況：村內(nèi)行路路面等級低，晴通雨阻，群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質(zhì)路面，迫切需要整修拓寬硬化。
電力設(shè)施：主要以照明等生活用電為主，通電農(nóng)戶393戶，居民生活用電正常，但照明電線的網(wǎng)改地埋改造尚未全部完成。
(二)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。
農(nóng)業(yè)方面：黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。
牧業(yè)方面：黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)?，F(xiàn)有牛存欄量542頭，羊存欄量xx只，豬存欄270頭。
(三)社會事業(yè)。
醫(yī)療衛(wèi)生：現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處，醫(yī)務(wù)室1間，醫(yī)生2人。
文化教育：現(xiàn)有村小學(xué)1所，教職工8人，適齡兒童入學(xué)率基本上達到了100%。村部設(shè)村級農(nóng)家書屋1處，鄉(xiāng)村書畫屋1處。
基層組織：黎明村委班子現(xiàn)有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間，設(shè)村“兩委”會議室、黨員活動室、計劃生育工作室、計劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村書畫屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家等。
通過對黎明村的村情、民情進行廣泛調(diào)研、認真分析，我們認為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有：
(一)資源相對貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地，作業(yè)機械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。
(二)生產(chǎn)方式單一，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經(jīng)濟作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺，整體生產(chǎn)水平不高。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約經(jīng)濟發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄，土質(zhì)疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車輛通行困難，給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運輸造成了極大的不便，嚴(yán)重影響了全村的經(jīng)濟發(fā)展。
(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動力整體素質(zhì)偏低，村民觀念陳舊保守、思想保守，接受新知識、新技術(shù)機會少、能力差，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。
針對廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實際，縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求，結(jié)合自身實際開展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門文化資源優(yōu)勢，積極建立“文化聯(lián)村”機制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農(nóng)村建設(shè)帶來了新思路、新氣息，取得了顯著成效。
(一)送信息，提升群眾文化水平。行動以來，宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)黎明村捐贈文化科技圖書、光盤70多套，價值25760元，內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識、醫(yī)療保健、文化建設(shè)等方面，不僅農(nóng)民看得懂、學(xué)得會、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實增加致富動力。同時，宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈電腦10臺，向黎明村部捐贈39英寸液晶電視一臺，在有效改善文化設(shè)施條件的同時，也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報刊征訂工作開始后，及時聯(lián)系郵政部門，由幫聯(lián)干部自掏腰包，為23戶幫聯(lián)對象訂閱《甘肅農(nóng)民報》23份，為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。
(二)送書畫，增強農(nóng)村文化氣息。積極組織縣內(nèi)書法名家深入基層創(chuàng)新開展“書法下鄉(xiāng)進村”活動，為群眾干部創(chuàng)作書畫作品360多幅，并為56戶群眾義務(wù)書寫更換了門牌。宣傳部干部職工發(fā)揮特長，提前行動，認真為黎明村書寫。
春聯(lián)。
和中堂、四尺條幅等書法作品，做到“家家有畫、戶戶飄墨香”，切實營造文化氛圍，增強文化氣息。同時，配合全縣的“千臺大戲送農(nóng)村”和“三下鄉(xiāng)”活動，積極引導(dǎo)村民開展群眾文化活動，進行書畫、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術(shù)創(chuàng)作，不斷培育文化主體，培養(yǎng)文化情趣，增強村民文化氣質(zhì)。
(三)送技術(shù)，提高文化產(chǎn)業(yè)技能。宣傳部聯(lián)合人社局、文廣局、慶陽市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉(xiāng)政府，共同舉辦文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員實用技能培訓(xùn)班，有效提升廣大農(nóng)民群眾從業(yè)技能，不斷培育繁榮文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。同時，切實深化文化技能培訓(xùn)成果，積極協(xié)調(diào)向縣內(nèi)外文化企業(yè)輸出勞動力，幫助部分農(nóng)民實現(xiàn)就近就業(yè)，增加村集體和村民收入。
(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯(lián)戶干部分時節(jié)、分批次深入農(nóng)戶家中開展形勢政策和理論教育宣講活動148人次，尤其是適時開展了政策形勢宣講，并向幫扶戶贈送輔導(dǎo)資料23套，有效增強了村民的政治覺悟和理論水平，引導(dǎo)群眾樹立了自主創(chuàng)業(yè)、競爭就業(yè)和多元化、多渠道致富意識。另一方面，加強農(nóng)村精神文明創(chuàng)建力度，積極開展以建設(shè)新陣地、培養(yǎng)新農(nóng)民、創(chuàng)造新環(huán)境、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、打造新鄉(xiāng)村、建設(shè)農(nóng)村服務(wù)新社區(qū)為內(nèi)容的“六新”創(chuàng)建示范活動，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設(shè)置雙聯(lián)專欄，布置雙聯(lián)展室，提升班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力，著力將該村建成縣級村鎮(zhèn)文化建設(shè)示范點和精神文明建設(shè)示范點。
目前，通過縣、鄉(xiāng)、村共同努力，廟渠鄉(xiāng)黎明村已逐步形成了以文育農(nóng)、以文促農(nóng)、以文富農(nóng)的良好局面。同時，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶提供了必要的物質(zhì)幫助。春耕伊始，便及時為農(nóng)戶送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動春耕生產(chǎn)。為改善留守兒童的健康狀況，購買贈送營養(yǎng)包23份。資助高中在校學(xué)生27名，切實解決部分學(xué)生上學(xué)難問題。并組織干部職工向黎明村親自書寫贈送對聯(lián)、書畫作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯(lián)系，爭取扶貧資金12萬為該村新修水塔一座，讓幫聯(lián)對象感覺到來自幫聯(lián)單位和干部的關(guān)懷。xx年幫聯(lián)下鄉(xiāng)進村入戶活動為黎明村村民送去書寫春聯(lián)96幅、《甘肅農(nóng)民報》、《甘肅法制報》共計300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。
通過對黎明村的調(diào)研，也對開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，做好聯(lián)系幫扶工作進行了深入思考，我們認為，加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，與全市、全省、全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重點把握和解決好以下幾個問題：
(一)必須加強基層組織建設(shè)，提供強有力的組織保證。加強村基層黨組織和村“兩委”會建設(shè)，為黎明村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其選好班子，選好領(lǐng)頭人，發(fā)揮黨員先進性，保持黨員純潔性，爭創(chuàng)“五好”黨支部，切實增強村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)群眾致富，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。二是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。三是加強村級規(guī)范化建設(shè)。進一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實責(zé)任，維護好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)必須牢固樹立長期堅持、持之以恒的思想。推進貧困村、貧困戶脫貧致富，不是一陣風(fēng)，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會的全過程。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會省、市委決策的精神實質(zhì)，著力消除思想認識上的誤區(qū)，堅決克服一陣風(fēng)的思想，堅決克服走過場的思想，長期堅持，主動作為，真抓實干，始終保持行動的方向性和有效性。要建立長效機制，把握好當(dāng)前和長遠的關(guān)系，對所聯(lián)系的貧困村、所聯(lián)系的貧困戶既要有長期堅持的要求，又要有階段性的目標(biāo)，從最基礎(chǔ)的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實實做好各個方面的工作。要著眼長遠，從長計議，綜合施策，制定發(fā)展規(guī)劃，確定幫扶措施，逐步加以推進。要有持之以恒的意識、思路、舉措和狀態(tài)，切實做到問政于民常態(tài)化、問需于民常態(tài)化、問計于民常態(tài)化，常抓不懈、久久為功，不實現(xiàn)脫貧致富絕不松勁，不實現(xiàn)全面小康絕不脫鉤。
(三)必須從村的全局著眼，從戶的具體著手。加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，必須從村的全局著眼，從戶的具體著手，既要讓單位聯(lián)村有著力點，也要讓干部聯(lián)戶有切入點，使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進，整體推進，共同致力于為民和富民。要從全局著眼，堅持把加快聯(lián)系村脫貧致富的重點放在整村推進上，把突破口放在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，通過幫扶單位和干部群眾的共同努力，著力改變貧困村的整體狀況，以貧困村的整體發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富奔小康，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要從具體著手，堅持把加快貧困戶脫貧致富的關(guān)鍵放在搞好服務(wù)上，時刻把群眾的利益放在心頭，真心實意地為農(nóng)民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、提升農(nóng)民，增強自我發(fā)展、自我積累，脫貧致富的能力。
(四)必須運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法。要統(tǒng)籌各項工作，正確處理聯(lián)村聯(lián)戶幫扶與中心工作關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，整體提升，推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。堅持把聯(lián)村聯(lián)戶行動與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相結(jié)合，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量建設(shè)，強力推進重點項目、重點工作落實;堅持把聯(lián)村聯(lián)戶行動與扶貧攻堅相結(jié)合，在農(nóng)民增收致富上出主意、想辦法，為聯(lián)系幫扶村找準(zhǔn)一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強貧困群眾的自我發(fā)展能力;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與維護農(nóng)村穩(wěn)定相結(jié)合，圍繞當(dāng)前農(nóng)村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，疏導(dǎo)和理順群眾情緒，化解社會矛盾，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境;把聯(lián)村聯(lián)戶行動與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，幫助村“兩委”班子加強思想建設(shè),提高創(chuàng)新能力，提升工作水平，使其真正成為服務(wù)廣大農(nóng)民的堅實基礎(chǔ);把聯(lián)村聯(lián)戶行動與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在與群眾接觸的實踐中，提高個人素養(yǎng)，改進工作方式，端正工作作風(fēng)，提升工作能力。要統(tǒng)籌資源利用，選準(zhǔn)聯(lián)系對象，選好幫扶項目，制定切實可行的幫扶方案，提出詳細具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對象上。
(五)必須堅持走產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展路子。貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。要堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困村、貧困戶脫貧的關(guān)鍵措施，幫助貧困村、貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展措施、解決發(fā)展資金。要突出養(yǎng)殖、果園等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力在擴張規(guī)模、提質(zhì)增效、增強關(guān)聯(lián)、互支互促上下功夫，努力提高產(chǎn)業(yè)對富民強村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對本地農(nóng)產(chǎn)品資源的消化能力、對農(nóng)戶的帶動能力和市場競爭能力;要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村營銷體系，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，整合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌資源，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。要全力發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實加大貧困村勞動力培訓(xùn)力度，提高勞動者的專業(yè)技能，外出務(wù)工增收。同時，提倡和鼓勵農(nóng)民群眾發(fā)展多種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收新門路，切實增加貧困戶收入。
(六)必須把提高農(nóng)民素質(zhì)放在十分重要的位置?！胺鲐毾确鲋荆胃F先治愚”。貧困村未來的發(fā)展，必須依靠一大批高素質(zhì)的勞動者，而教育是提高勞動者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)。要著眼長遠，積極支持幫助貧困鄉(xiāng)村發(fā)展教育事業(yè)，使更多的項目、更多的資金投入到農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，把更好、更優(yōu)的教育資源向貧困鄉(xiāng)村傾斜，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，積極引導(dǎo)完成九年義務(wù)教育的學(xué)生參加職業(yè)教育，掌握技術(shù)技能，提高勞動者素質(zhì)。同時，加大科技培訓(xùn)力度。通過開展“科普之冬(春)”，“科技活動周”和“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，及“青年農(nóng)民培訓(xùn)”工程，認真實施科技興縣戰(zhàn)略，舉辦各類實用技術(shù)、政策法規(guī)培訓(xùn)班等，廣泛推廣應(yīng)用配方施肥、雙壟溝播技術(shù)等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，廣大農(nóng)民群眾的科技意識進一步增強，應(yīng)用科技的水平逐步提高，切實增強自我發(fā)展能力。
(七)必須高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，就能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，反之，則會阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、制約貧困村脫貧致富。鎮(zhèn)原作為全省欠發(fā)達縣份，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，群眾生產(chǎn)生活條件相對艱苦，要實現(xiàn)脫貧致富就必須制定規(guī)劃、分類實施，下大力氣改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要改善生產(chǎn)條件，在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長的同時，持續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投資力度，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，合理和永續(xù)利用土地、水、生物等自然資源，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與山水林田綜合治理，切實增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。要改善居住條件，搶抓發(fā)展機遇和政策機遇，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“路、水、電、氣、房”，實施一批“五改三建”、危舊戶改造、農(nóng)村道路硬化、飲水安全和綠化美化項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等硬件設(shè)施建設(shè)力度，促使更多的公共服務(wù)向貧困村、困難群眾傾斜，推進農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
為保障幫扶工作進一步取得實效，確保幫扶措施落到實處、見到實效，建議從以下五個方面著手：
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。強化“雙聯(lián)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強與村里“兩委”班子協(xié)調(diào)配合，由該村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規(guī)劃實施協(xié)調(diào)小組，切實加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考察培訓(xùn)、監(jiān)測評價等方面工作力度，共同推動幫扶計劃落到細處、實處。
(二)落實工作責(zé)任。全體干部職工必須按要求及時進村入戶，集中精力開展幫聯(lián)工作。每年入戶不少于8次，累計時間不少于3周。班子成員要帶頭進村入戶，為其他干部作出表率。要建立工作臺賬，寫好民情。
日記。
切實掌握民意、解決困難收獲民心。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律要求。幫聯(lián)干部要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)以律已，規(guī)范行事，結(jié)合“八個不準(zhǔn)”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”等活動要求，堅持從基層、從一線做起，努力改進工作作風(fēng)，樹立宣傳干部良好新形象。
(四)調(diào)解疏導(dǎo)情緒。了解聯(lián)系戶反映強烈的(含生產(chǎn)生活、基層組織建設(shè)、公共服務(wù)、社會管理)問題并認真研究，在做好法律法規(guī)及政策解釋工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助村戶開展矛盾糾紛排查調(diào)處。了解掌握聯(lián)系戶的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性的問題，積極排查化解矛盾糾紛，化解率力爭達到100%，倡導(dǎo)健康向上的生活新風(fēng)尚。
(五)積極推廣典型。充分運用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，繼續(xù)加大幫扶工作的宣傳力度，營造良好輿論和社會氛圍。對活動中的一些好做法、好經(jīng)驗，及時總結(jié)，大力宣傳，推廣土專家、種植能手等先進典型，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動作用。
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計在-將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農(nóng)民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。
四是從經(jīng)濟狀況來看，集體經(jīng)濟收入過低、無力措辦實事導(dǎo)致改善民生實力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉(zhuǎn)等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達9萬元，123戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進行手術(shù)治療，前后花費15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
三、瞄準(zhǔn)小康目標(biāo)謀求致富良策。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的落腳點就是為了群眾。面對農(nóng)民群眾對脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責(zé)任重大。針對王家莊村目前現(xiàn)狀和面臨形勢，我個人認為應(yīng)該要抓住以下5個方面做文章。
第一、要抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵，在提高農(nóng)民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農(nóng)民素質(zhì)緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育。要有效整合農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、遠程教育等教學(xué)資源，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，涉及“三農(nóng)”工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發(fā)展意識。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn)。充分尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢，利用個人自學(xué)、村上組織集中學(xué)習(xí)等形式，按照果樹生長周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點，有針對性地對農(nóng)民開展培訓(xùn)，著力提高果樹、養(yǎng)畜、種菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)的管理落實效果。要積極開展外出務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個農(nóng)民（至少每戶有一人）都能擁有一技之長，實現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，外出務(wù)工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變。采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等形式，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動性，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。
第二、抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，在提高農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋果這一拳頭產(chǎn)業(yè)，持之以恒地做好新技術(shù)的推廣運用。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快著手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大高效經(jīng)濟作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和測土配方施肥等技術(shù)應(yīng)用，充分論證、大膽嘗試引進適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素。要切實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，采取集體購置或引導(dǎo)農(nóng)戶自主購置等方式，添置一定數(shù)量的微耕機、大型噴藥機等現(xiàn)代化農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。蘋果產(chǎn)業(yè)作為全村的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要抓好規(guī)模擴張、提質(zhì)增效、延伸鏈條，實施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實現(xiàn)全村塬區(qū)果園面積全覆蓋；重點加強果園管理，特別是對今年即將進入掛果期的果園，要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。同時，要抓好果樹行間套種，結(jié)合市場需求科學(xué)選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對果品市場進行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達成銷售意向，為果品銷售做足準(zhǔn)備。
第三、抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點，在夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上做文章。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，仍是農(nóng)村發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急、改善民生的現(xiàn)實之需和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升之基。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，著力夯實水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。對1354畝山地進行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進一步改善耕地質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低群眾勞動強度。將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農(nóng)戶出行難的問題。協(xié)調(diào)電力部門對莊灣社低壓線路進行重新規(guī)劃，實施農(nóng)電線路改造，架設(shè)220千伏電線1500米，保證農(nóng)民用電正常。在去年村內(nèi)果園供水管道壓設(shè)的基礎(chǔ)上，投資13.8萬元，延伸管網(wǎng)8300米，達到園內(nèi)灌溉無死角、全覆蓋的目標(biāo)。繼續(xù)加大農(nóng)村能源項目建設(shè)力度，加快普及戶用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節(jié)約能源，保護環(huán)境，改善群眾生活條件。進行村莊環(huán)境綜合治理，實施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問題。
第四、抓住農(nóng)民自我教育這一核心，在加強農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。要對現(xiàn)有村部進行維修擴建，加大配套建設(shè)力度，配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施，把村級活動場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內(nèi)容，組織黨員群眾積極開展文化知識學(xué)習(xí)，滿足農(nóng)民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識、學(xué)文化，在全村營造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識的良好氛圍。要切實加大幫扶力度，開展“金秋助學(xué)”等活動，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進行幫扶，給予適當(dāng)資金補助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創(chuàng)評活動，培育樹立一批文明新風(fēng)先進典型，形成尊老愛幼、團結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風(fēng)。要加大文化設(shè)施建設(shè)力度，在村內(nèi)修建農(nóng)民文化健身廣場1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動提供場所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團組織，開展健身活動、知識競答、特長展示等活動，用健康有益的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
第五、抓住村級班子建設(shè)這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員隊伍是推動農(nóng)村發(fā)展進步、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的中堅力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專業(yè)經(jīng)濟合作社、產(chǎn)業(yè)黨小組、農(nóng)民工工會等組織，不斷擴大基層組織覆蓋面。引導(dǎo)村“兩委”班子認真落實“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對村級經(jīng)濟社會發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導(dǎo)工作，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。落實好黨員“三卡”管理制度、支委學(xué)習(xí)制度、議事決策制度和民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質(zhì)提升、任務(wù)完成、作風(fēng)建設(shè)的督促考核。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀學(xué)習(xí)，落實好黨內(nèi)關(guān)懷激勵措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級后備干部，增強黨員的示范帶動意識，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
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【編者按】：
調(diào)查報告。
是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計在xx-xx年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇七
（一)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，著力解決思想認識不到位問題。聯(lián)戶干部和基層群眾是雙聯(lián)行動的兩個主體。雙聯(lián)行動能否取得預(yù)期成效，一方面取決于干部的能力，另一方面取決于群眾的思想意識和認知水平。一是進一步提高機關(guān)干部做好農(nóng)村工作的認識。結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，多措并舉做好干部的教育培訓(xùn)工作，使其全面領(lǐng)會各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高宣講政策、解疑釋惑、促進發(fā)展的能力，同時，支持聯(lián)戶干部在合適的農(nóng)時季節(jié)同群眾同吃同勞動，進一步增進同群眾的感情，經(jīng)受基層歷煉。二是進一步引導(dǎo)基層群眾正確理解行動意圖。通過教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變部分群眾等靠要思想，增強群眾提高改善發(fā)展條件、提高致富技能的主觀能動性，提高依靠自己努力來實現(xiàn)脫貧致富的意識和能力，主動參與到雙聯(lián)行動中來。(二）在調(diào)查研究論證上下功夫，著力解決規(guī)劃制定不科學(xué)的問題。今年“雙聯(lián)”行動一項主要的任務(wù)是完善和制定“兩規(guī)劃一計劃”，建議動員和督促各幫扶單位把調(diào)查研究作為推動行動深入開展的有效手段，開展新一輪調(diào)查研究，把握規(guī)律、推動工作，進一步了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼，深入分析貧困村、特困戶致貧原因，理清發(fā)展思路，制定幫扶措施，增強幫扶成效，真正以完善的規(guī)劃提高工作的計劃性和前瞻性，以具體的項目保證工作的針對性和操作性，以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學(xué)性和實效性。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇八
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計在2012-20將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇九
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我國目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展影響著我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，長期以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財富差距擴大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共永昌縣委關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》(縣委發(fā)〔xx〕15號)以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》(永教〔xx〕80號)文件精神，落實聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù)，是達到宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、脫貧致富的目的。
(一)梅家寺村基本情況。
梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個體經(jīng)商為主，92戶種植塑料大棚;31戶建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動室，電視電話普及，77戶從事個體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶，294人。
(二)幫扶對象基本情況。
根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，學(xué)校安排11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動，共聯(lián)系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時了解;三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟收入來源少，致富難度大。
(一)迅速傳達學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。
縣教育局召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動動員大會之后，我校召開了專題會議及動員大會，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和傳達了省委書記王三運在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會上的講話，及市、縣有關(guān)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》，統(tǒng)一了全體教職工的思想認識，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》，研究部署了現(xiàn)階段工作，抽組專門人員經(jīng)辦具體事務(wù)，把“雙聯(lián)”行動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，擺上議事日程，為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真安排部署。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動順利開展，我校召開了會議專題研究行動部署事宜，成立了以校長任組長，黨支部書記任副組長，各處室負責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室具體負責(zé)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的日常事務(wù)工作。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，有效保證了“雙聯(lián)”行動的有序開展。
(三)深入現(xiàn)場對接，靠實幫扶責(zé)任。
1.進村入戶，調(diào)查摸底，簽訂幫扶。
責(zé)任書。
根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排，抽調(diào)11名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動。在校長、黨支部書記的帶領(lǐng)下，分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶貧困戶家中，進行細致地調(diào)查摸底后，與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書。在入戶過程中，嚴(yán)格遵守“八個不準(zhǔn)、”“三個防止”紀(jì)律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
2.根據(jù)實情制定發(fā)展規(guī)劃。
我校幫扶干部與鄉(xiāng)村干部一起走訪了特困戶，同他們交流，座談溝通，詳細了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經(jīng)濟收入來源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、農(nóng)作物耕種、禽畜養(yǎng)殖等相關(guān)情況，查看農(nóng)戶家庭的住房、生產(chǎn)生活用具，詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題等，同時與村委會干部召開座談會，詳細了解村情民情，并與鄉(xiāng)村干部共同商討下一步的。
工作計劃。
對梅家寺村的今后發(fā)展進行了一次全面的“會診”提出了基本的工作思路初步明確了幫扶的基本目標(biāo)為今后有針對性地開展幫扶工作奠定基礎(chǔ)。同時將幫扶對象全部落實到每名干部或教師身上落實了幫扶責(zé)任明確了幫扶方向。
3.宣傳引導(dǎo)，物資幫扶，解決農(nóng)戶目前的困境。
入戶調(diào)查時，我們重點加強政策宣傳和教育引導(dǎo)，幫助貧困戶樹立新的生產(chǎn)生活理念，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，移風(fēng)易俗，破舊立新。根據(jù)聯(lián)系村和聯(lián)系戶的實際情況，和村干部一道，探討確定了初步的幫扶計劃，并為聯(lián)系村送去了3000元的扶持資金，價值3354元的化肥78袋，價值xx元的水泥五噸，捐贈圖書1025本，幫系村和聯(lián)系戶解決了眼前的實際困難。
在縣委、縣政府和上級單位的指導(dǎo)下，我校聯(lián)村聯(lián)戶工作有序開展。在“雙聯(lián)”工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一定的問題。
(一)部分幫扶戶老弱病幼，需贍養(yǎng)和撫養(yǎng)，憑個人之力無法解決，這對幫扶工作造成了不小的阻力。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。
(三)信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時了解。
(四)農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法。
(五)由于學(xué)校工作的特殊性，只能利用雙休日開展“聯(lián)村聯(lián)戶”活動。
根據(jù)存在的問題和初步的摸底調(diào)查情況，我們擬做好以下幾方面工作：
(一)在廣大師生中、聯(lián)系農(nóng)戶間堅持不懈地宣傳省委省政府適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢、順應(yīng)廣大人民群眾新期待、立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐、著眼密切黨群干群關(guān)系新要求的全局性戰(zhàn)略性重大決策。
(二)從農(nóng)戶最迫切的需求出發(fā)，解決實實在在存在的難題。學(xué)校努力做到“四個一”，聯(lián)系干部認真落實“四幫四抓”，幫助貧困戶做到“四個一”和“四個到戶”，力爭使群眾最關(guān)心的問題、社會穩(wěn)定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。
(三)充分利用雙休日時間入戶走訪、農(nóng)情調(diào)查、專題調(diào)研，嚴(yán)明工作紀(jì)律，達到入戶要求，記好“民情日記”，盡最大努力做到教學(xué)工作和“雙聯(lián)”活動兩不誤。
(四)根據(jù)聯(lián)系村和幫扶戶的情況，制訂并落實好幫扶計劃，先解決當(dāng)前在生產(chǎn)、生活上存在的困難，再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。
(五)實施走訪紀(jì)實制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為進一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
(六)積極引導(dǎo)群眾。堅持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢利導(dǎo)，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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為貫徹落實《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》)文件精神，促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展，成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談，了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，及發(fā)展的潛力，具體調(diào)查情況如下：
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組，截止20xx年底，全村共有37戶，農(nóng)業(yè)人口137人，非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動力88人，外出務(wù)工人員31人，其中常年外出務(wù)工12人，占勞動力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū)，幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富，氣候濕潤，光照時間長，是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合退耕還林工程的實施，核桃已實現(xiàn)了全覆蓋;同時該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶xx戶42人，五保戶1戶1人，這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動力，智力水平低下，主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業(yè)收入15.5萬元，占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭，肉雞413只)，第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并，村級辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋，村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，我辦對鄉(xiāng)村深入進行走訪，對農(nóng)戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》，嚴(yán)格按照堅持“四個定期”、做到“五個結(jié)合”、實施“六個一工程”、實現(xiàn)“五個顯著提升”的工作要求，緊密結(jié)合該村實際，多策并舉，分步實施。通過和農(nóng)戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度，加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長季節(jié)，不同生長期的樹，采取相應(yīng)的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細化，管理的技術(shù)水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度，層層落實責(zé)任，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，及時研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?；N植，緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策，項目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜，扶持促進核桃規(guī)模連片種植，努力擴大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶，使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)能手，形成一套適合本村實際的管理模式，使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，制定核桃經(jīng)濟林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程，確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積，加強烤煙種植技術(shù)幫扶，提高烤煙品質(zhì)，嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理，確保烤煙收購價格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本，加強。
合同。
簽訂管理，堅持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家計劃，穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模，簽足計劃，種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時根據(jù)氣象資料、煙苗長勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保移栽質(zhì)量。
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縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，迅速投入幫扶行動中，周密安排部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展摸底調(diào)查，科學(xué)合理規(guī)劃，扎實有效地推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為確保全年重點工作任務(wù)的落實奠定了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔xx〕21號《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動督導(dǎo)檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認真開展摸底調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報告如下：
于家灣村共有7社397戶1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，xx年農(nóng)民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶，貧困面占全村總戶數(shù)的55.4%。我局在縣委統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合于家灣村貧困狀況，擴展幫扶范圍，確定采取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯(lián)系錦屏鎮(zhèn)于家灣村1個村，科級干部每人聯(lián)系3個貧困戶，一般干部每人聯(lián)系2個貧困戶。我局共有科級干部7人，一般干部10人，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動共聯(lián)系貧困戶41戶，占到了全村貧困戶總數(shù)的18.6%。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。
我局認真貫徹落實省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動各項會議精神，一是組織全體干部職工收看了甘肅衛(wèi)視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會實況，及時召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會，進一步統(tǒng)一單位全體干部職工思想意識，號召積極投入到行動中。二是組織單位全體職工認真學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《崇信縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動的實施方案》，深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義。三是結(jié)合單位工作實際制定了《崇信縣民政局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實施方案》和行事歷，布置了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動活動專欄，通過深入貫徹學(xué)習(xí)，為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造了濃厚的氛圍。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動順利開展，成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，2名副局長和老齡辦主任任副組長，抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強的4名一般干部為成員，協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局辦公室，承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
(三)摸底調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。
一是準(zhǔn)確確定聯(lián)系戶。為確保“雙聯(lián)”工作取得實效，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子召開了專題會議，把特困家庭篩選做為幫扶重點，推行“一線工作”法，深入農(nóng)戶廣泛宣傳，調(diào)查研究村情戶情，合理確定聯(lián)系戶。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶家中進行全面摸底調(diào)研，重點了解貧困戶家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點問題，并認真記錄民情日記、填寫聯(lián)系卡，把調(diào)研結(jié)果詳細登記在冊。
二是合理制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)幫扶戶的家庭現(xiàn)狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計劃、8年幫扶規(guī)劃，明確了近、遠期幫扶措施和目標(biāo)。積極扶持發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農(nóng)對全村所有菜棚進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，培育高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范點1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達到2500畝，人均1.5畝。同時，統(tǒng)籌指導(dǎo)于家灣村基層民主和示范社區(qū)創(chuàng)建工作，協(xié)助改善基礎(chǔ)設(shè)施，亮化周邊環(huán)境，提高社會保障水平。通過幫扶，使聯(lián)系的41個貧困戶逐漸提高自我發(fā)展能力，農(nóng)民人均純收入每年增收625元，到xx年農(nóng)民人均純收入達到5500元，穩(wěn)步脫貧，到2020年農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，與全國同步進入全面小康水平。
三是切實解決實際困難。春耕之際，由于常年風(fēng)吹日曬，蔬菜工棚已破損，蔬菜專業(yè)合作缺少周轉(zhuǎn)資金，我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯(lián)系戶購買菜棚竹竿8000根，為每個聯(lián)系戶購買化肥3袋。計劃年內(nèi)為于家灣村籌資幫扶資金5萬元，目前已落實幫扶資金3萬元，配送農(nóng)業(yè)科技知識圖書500多冊，召開群眾座談會5場(次)，參會群眾人數(shù)645人，聘請專業(yè)人員，舉辦政策宣傳和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)3場(次)，發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶解決無息貸款、醫(yī)療救助、殘疾人救助等困難45件，協(xié)調(diào)31戶聯(lián)系戶推銷果蔬菜4.5噸，輸轉(zhuǎn)勞動力4人。認真開展摸底調(diào)研，確保金秋助學(xué)活動取得實效，積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實踐活動，幫扶喪失勞動能力的鰥寡孤獨、“空巢”老人6名，幫扶xx年底農(nóng)民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶，有效緩解了聯(lián)系戶實際困難。
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題：一是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動宣傳力度不夠，群眾對“雙聯(lián)”行動的認識不到位，片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質(zhì)、信息，導(dǎo)致幫扶戶對此行動的期望值過高，主動行為不高，自我發(fā)展信心不足，存在等靠要的現(xiàn)象。二是幫扶村的整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌安排，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導(dǎo)，專業(yè)性、前瞻性、指導(dǎo)性不強，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計劃落不到實處。三是幫扶致富計劃不全面，思路不夠?qū)?，眼光不夠遠，方法不夠多。
下一步，我們將重點做好以下三個方面工作。一要加強統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧合理安排，堅持把本職工作同幫扶群眾工作結(jié)合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶行動順利開展。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，準(zhǔn)確定位，進一步科學(xué)規(guī)劃，充分利用各類項目資金，努力改善于家灣村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是堅持深入田間地頭走訪調(diào)查研究，了解群眾意愿，幫助群眾理清思路，依托現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，并積極做好協(xié)調(diào)工作，幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件，拓展致富增收渠道。
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【編者按】：
調(diào)查報告。
是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。
本站調(diào)查報告頻道為您提供調(diào)查報告范文參考，以及調(diào)查報告寫作指導(dǎo)和格式排版要求，解決您在調(diào)查報告寫作中的難題。
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調(diào)研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預(yù)計在xx-xx年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調(diào)研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有xx年，普遍具有多年的村級事務(wù)管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，熱心村級事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面。
一是從群眾素質(zhì)來看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對于農(nóng)村實用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農(nóng)民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看，發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發(fā)生，電壓過低時農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。
四是從經(jīng)濟狀況來看，集體經(jīng)濟收入過低、無力措辦實事導(dǎo)致改善民生實力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉(zhuǎn)移支付的村級辦公經(jīng)費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉(zhuǎn)等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔(dān)一半費用的方法，每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經(jīng)濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)，4.8萬元的接口費用農(nóng)民無力承擔(dān)，村上也無力承擔(dān)，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人，供讀一個大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會風(fēng)氣影響，近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達9萬元，123戶因兒子結(jié)婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯(lián)系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫(yī)院住院進行手術(shù)治療，前后花費15萬多元，除新農(nóng)合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農(nóng)家來說，無疑是一個天文數(shù)。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務(wù)工，實際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù)，絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù)。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發(fā)展的能力不強，勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現(xiàn)狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養(yǎng)了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時，也對耕作和果園管護質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報告篇十
為全面貫徹落實黨中央建設(shè)小康社會的精神，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”的雙聯(lián)行動，四十多萬名干部下基層，與普通農(nóng)民一道謀求發(fā)展致富的良策。根據(jù)省委、省政府及市、縣兩級政府部門的統(tǒng)一部署安排，xx縣人民政府在對全縣民眾基本情況進行詳細了解之后，決定了許多貧困戶、特困戶，安排我對xx鄉(xiāng)xx村x組的xxx作為聯(lián)系幫扶戶。在我對xxx家的多次走訪了解之后，情況如下：
二、家庭貧困因素及原因分析：要徹底改變聯(lián)系戶的貧困狀況，必須依靠和發(fā)揮自身的優(yōu)勢和技能，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度和投入力度，增加科技含量，形成高效的產(chǎn)業(yè)機制，速成長效的產(chǎn)業(yè)增收模式，同時要更新觀念，解放思想，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。
勞動力不足，不能高效的完成生產(chǎn)活動；
土地較少且貧瘠，畝產(chǎn)較低；
經(jīng)濟來源單一，僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能有效利用農(nóng)閑實踐搞第三產(chǎn)業(yè)；
小農(nóng)意識強烈，不能放眼市場經(jīng)濟，只看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微利。
三、發(fā)展思路及脫貧對策：針對以上幾種因素以及多次走訪對其家庭狀況的分析和家庭生產(chǎn)要素的整合，我認為要使xxx家盡快脫貧，解決生產(chǎn)問題應(yīng)該立足當(dāng)前，著眼長遠，今后乃至更長時期要堅定信心，做大做強特色果產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。因此，我將鼓勵他們，宣傳、組織、引導(dǎo)他們。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在技術(shù)和政策信息方面予以扶持，給他們貼心的服務(wù)，將心換心，激發(fā)他們的信心和激情。從以下幾個方面做起：
1）多方收集資金，幫扶當(dāng)前日常生產(chǎn)開支，爭取銀行及農(nóng)村信合的幫助，解決資金不足的問題，方便其有充足的資金來發(fā)展農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等致富產(chǎn)業(yè)。
2）加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的培訓(xùn)。在走訪過程中，我發(fā)現(xiàn)聯(lián)系戶xxx面對如此的生活困境并沒有對創(chuàng)造富裕生活失去信心，而且很積極、很樂觀，但是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識極度欠缺，始終沒有脫離陳舊的生產(chǎn)觀念，一時難以接受新事物和先進科技。
3）抽取一定時間幫助xxx家做農(nóng)活，管理好農(nóng)田，解決暫時性勞動力缺少問題，保證農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，增加家庭經(jīng)濟收入，并逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時積極探索適合董學(xué)榮家當(dāng)前境況的第三產(chǎn)業(yè)以補充家庭經(jīng)濟收入。
4）開展思想教育，打破小農(nóng)意識，在管理好現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展規(guī)模性支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，最終實現(xiàn)脫貧致富，爭取與周圍人群一道走上小康之路。
我相信，在省、市、縣三級政府的政策支持下以“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”為載體的幫扶計劃一定能夠穩(wěn)健高效的運行，同時，在今后的走訪幫扶過程中，更加準(zhǔn)確的分析導(dǎo)致貧困的原因，做出更加詳細的幫扶計劃，對xxx家的幫扶一定會見成效，會讓該戶面貌大轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟狀況大轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)觀念大轉(zhuǎn)變，走在小康之路的前列。
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